阳江跨境电商业务指南

阳江市商务局

2022年5月

目录CONTENTS一、进出口货物收发货人注册登记办理流程……………………1

(一)企业在“单一窗口”录入相关信息，并向海关申报……1

(二)注意事项………………………………………………2

二、企业注册信息变更、注销申请办理流程……………………3

三、相关部门政策…………………………………………………4

(一)海关方面……………………………………………………4

(二)税务方面……………………………………………………5

(三)外汇方面……………………………………………6

(四)商务方面……………………………………………………12

四、相关部门联系电话……………………………………………14

附件：

1、税务优惠政策汇编…………………………………………15

2、中国（阳江）跨境电子商务综合试验区实施方案………21

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进出口货物收发货人注册登记办理流程

企业在“单一窗口”录入相关信息，并向海关申报。

1、企业首先办理《营业执照》与《对外贸易经营者备

案登记表》。（无需提交）

2、在谷歌浏览器进入中国国际贸易单一窗口--账号注

册备案--登录--企业资质--海关资质注册备案--企业注册

登记--登记申请（进出口货物收货人）--录入企业资料：（阳

江海关6870，海关联系人固定电话号码，出资者（中国142）、

报关人员情况必填，提交申请前一定尽量上传已盖章、日期

的报关单位备案信息表，提交申请成功后电话告知海关，海

关接单受理后，企业可到海关领取《报关单位备案证明》（盖

章之日起7天内有效）。

3、填写注意事项：经营类别：进出口货物收发货人；

经济区划：一般经济区域；特殊贸易区域：非特殊区域（阳

江市4417）；组织机构类型：公司；企业类别：有自营权的

生产企业（行业种类选制造业）、外贸企业（行业种类选批

发零售业）；经济类型：按照营业执照上注明的类别填写。

跨境电子商务支付企业、物流企业应当按照海关总署公

告的规定（海关总署公告2018年第194号、219号）递交相

关资质证书，并在办理海关注册登记手续时提交相关资质证

书原件和复印件。

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1、在谷歌浏览器打开广东省政务服务网--下拉--多证

合一平台（点击）。

2、我要备案--广东省统一身份验证平台--注册备案（企

业）。

3、我要备案--广东省统一身份验证平台登录--权限确

认--填写企业统一社会代码--手机验证成功。

4、勾选海关进出口货物收发货人--合并办理备案。

5、在草稿件填写补充完整相关正确资料--提交申请。

6、申请成功后自行网商查询进度，无需到海关递交资

料。

7、企业申请信息传输到海关存在时间差、海关在接收

到信息并受理企业备案登记后，企业可以通过“单一窗口”标准

版（以下简称“单一窗口”，网址：http://www.singlewindow.cn/)

“企业资质”子系统或“互联网+海关”（网址：

http://online.customs.gov.cn/）“企业管理”子系统

查询海关进出口货物收发货人的备案登记结果。（2019

年第14号公告）

8、自2019年2月1日起，海关不再核发《报关单位注

册登记证书》（进出口货物收发货人）。

二、注意事项：

1、完成注册取证后，联系江门电子口岸中心办理IC卡。

联系电话：制卡0750-3871138，技术：0750-3263983。

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2、报关专业章规格：椭圆形，长50mm，宽36mm,包括

企业名称全称。

3、咨询电话：0662-3325749,0662-3320176

企业注册信息变更、注销申请办理流程

一、企业变更《营业执照》与《对外贸易经营者备案登

记表》相关资料信息。

二、用电子口岸卡登录中国国际贸易“单一窗口”网址：

（http://www.singlewindow.cn/）--海关企业通用资质--企业注册信息变更、注销申请--修改--暂存--申报--成功。

三、电话告知海关、海关接单受理后，企业可到海关领

取《报关单位备案证明》（盖章之日起7天内有效）。

1、属于仅开展跨境电商出口业务等无需取得相关证书

的企业，由企业提供相关证明材料或情况说明。海关予以留

存并验证企业在海关备案交易网址（网站、APP、微信小程

序等）的真实性及交易流程合规性。

2、变更时勾选传统跨境电子商务类型、跨境电子商务

网站网址。（无报关权提交跨境电商信息登记表）

3、范围：

（1）跨境电子商务平台企业、物流企业、支付企业等

参与跨境电子商务零售进口业务的企业；

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（2）境外跨境电子商务企业的境内代理人；

（3）跨境电子商务企业、物流企业等参与跨境电子商

务零售出口业务且需办理报关业务的企业。

（4）参与跨境电子商务业务的在变更时需注明商务类

型，填写商务网站；无报关权的提交《跨境电商信息登记表》。跨境电子商务政策指引

海关方面

一、2014年1月，海关总署公告2014年第12号,增列

海关监管方式代码“9610”。该监管方式适用于境内个人或

电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清

单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出

口商品。

二、2014年8月，海关总署公告2014年第57号，增列

海关监管方式代码“1210”。该监管方式适用于境内个人或

电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，

并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务

零售进出境商品。即经审批的海关特殊监管区域和保税监管

场所内允许开展1210保税备货业务,监管区外允许开展9610

集货业务。

三、2016年4月，海关总署公告2016年第26号，明确

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了跨境电商零售、进出口商品监管工作。

四、2020年6月，海关总署公告2020年第75号,增列

海关监管方式代码“9710”，全称“跨境电子商务企业对企

业直接出口”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨

境电商B2B直接出口的货物。增列海关监管方式代码“9810”，

全称“跨境电子商务出口海外仓”，简称“跨境电商出口海

外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物。

五、2021年6月,海关总署公告2021年第47号,在现有

试点海关基础上，在全国海关复制推广跨境电商B2B出口监

管试点。跨境电商企业、跨境电商平台企业、物流企业等参

与跨境电商B2B出口业务的境内企业，应当依据海关报关单

位备案有关规定，向所在地海关办理备案。税务方面

一、无票免税：跨境电商零售出口“无票免税”政策。

即对跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口

企业未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，出口

免征增值税和消费税。《财政部税务总局商务部海关总

署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的

通知》（财税[2018]103号）

二、所得税核定征收：跨境电商零售出口企业所得税核

定征收政策。综试区内符合一定条件的出口企业试行核定征

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收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得

税，应税所得率统一按照4%确定。综试区内实行核定征收的

跨境电商企业符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小

型微利企业所得税优惠政策；其取得的收入属于《中华人民

共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的，可享

受免税收入优惠政策。《国家税务总局关于跨境电子商务综

合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》

（国家税务总局公告2019年第36号）

三、税务优惠政策汇编（详见附件）

外汇方面

一、跨境电子商务进出口收付汇的主体

跨境电子商务贸易方式进出口收付汇主体主要包括：通

过自建网站、其他网络服务向境外销售商品的电子商务经营

者、开展自营进出口业务的电子商务平台经营者，以及购买

商品或服务的消费者。实践中应根据订立及履行合同的跨境

电子商务当事人及报关主体进行综合判断。

二、跨境电子商务企业及个人对外贸易经营者办理“贸

易外汇收支企业名录”登记

根据《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便

利化的通知》（汇发〔2019〕28号），符合条件的支付机构

或银行为企业办理货物贸易收付汇时，年度货物贸易收汇或

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付汇累计金额低于20万美元的（不含）小微跨境电子商务

企业可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。非名录跨

境电子商务企业预计自身跨境电子商务业务的年度货物贸

易收汇或付汇累计金额低于20万美元的（不含），可以免

于办理名录登记，直接办理跨境电子商务收支结算；超过20

万美元的，仍需通过所在地外汇局网上办理或现场办理名录

登记手续。

跨境电子商务企业应持《贸易外汇收支企业名录登记申

请书》、《货物贸易外汇收支业务办理确认书》、《企业法

人营业执照》、《对外贸易经营者备案登记表》等资料通过

“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”网上办理或到所

在地外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续，办理

登记手续后可直接到银行办理跨境电子商务收结汇业务。个

人对外贸易经营者参照跨境电子商务企业办理。

三、跨境电子商务企业办理收付汇业务要求

根据《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规

有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号），无论是通过跨境

电商方式达成贸易的各类企业，还是提供线上服务的交易平

台，均按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”的原则，纳入

外汇监管。

四、跨境电子商务企业出口收汇金额不一致问题

原则上，货物出口与资金收汇金额应保持一致。跨境电

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子商务企业出口至海外仓的，可扣除境外发生的仓储、物流、

税收等费用后将销售收入及时汇回，并按规定办理入账和还

原数据申报，其中还原申报后，货物出口与资金收汇金额原

则上应保持一致。企业因境外销售价格波动导致汇回的销售

收入与货物出口报关价格不一致的，可向外汇局报送差额报

告。鉴于实际业务中，支付境外费用的时点与销售周期不一

定相符，跨境电商企业可根据真实业务需求及相关证明材

料，在通过银行或支付机构办理收汇业务的同时采取轧差结

算，并完成实际收付数据和还原数据的自主申报。

五、跨境电子商务企业报送外汇业务报告方法

根据《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规

有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号），跨境电子商务企

业汇回的实际销售收入与相应货物的出口报关金额存在差

额的，应向外汇局报告差额金额及差额原因等信息。对于存

在多收汇差额或多付汇差额的，企业可在收款或付款之日起

30天内通过监测系统企业端向外汇局报告。对于存在多出口

差额或多进口差额的，企业可在出口或进口之日起30天内

通过监测系统企业端向外汇局报告。对于同时符合贸易信贷

延期收汇报告和多出口差额报告的，跨境电子商务企业应通

过货物贸易外汇监测系统办理贸易信贷延期收汇报告，同时

视该业务对企业总量差额的影响程度，主动向外汇局书面报

告差额收汇情况。

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六、跨境电子商务相关费用的跨境代垫问题

境内国际寄递企业、物流企业、跨境电子商务平台企业，

可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收

等费用，代垫期限原则上不得超过12个月。涉及非关联企

业代垫或代垫期限超过12个月的，应按规定报备所在地外

汇局。

正常情况下，上述代垫业务的周期不会超过12个月，

如果确实存在特殊情况造成代垫期限超过12个月的，企业

还应提供能证明超期限合理的相应材料，向所在地外汇局报

备。

七、办理跨境电子商务收付汇业务的机构

办理跨境电子商务收付汇业务的机构包括银行和支付

机构。

银行为跨境电商出口企业和个人办理跨境电子商务业

务收支及结售汇，审核单证可以为电子单证。同时，银行在

满足客户身份识别、交易电子信息采集、真实性审核等条件

下，可按照《支付机构外汇业务管理办法》（汇发〔2019〕

13号），凭交易电子信息为跨境电子商务经营者、购买商品

或服务的消费者提供结售汇及相关资金收付服务。银行办理

跨境电子商务相关的货物贸易和服务贸易涉外收支时。应在

涉外收支申报交易附言中注明“跨境电商”。

支付机构开展跨境电子商务外汇业务需依据《支付机构

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外汇业务管理办法》（汇发〔2019〕13号）办理贸易外汇收

支企业名录登记，外汇管理部门为获准登记的支付机构出具

正式书面文件，并按规定公开许可结果。

八、跨境电商平台个人卖家办理收汇业务方式

根据《国家外汇管理局关于支持贸易新业态发展的通

知》（汇发〔2020〕11号），从事跨境电子商务的境内个人

（包括自然人和个体工商户），可通过个人外汇账户（包括

个人外汇结算账户及外汇储蓄账户）办理跨境电子商务外汇

结算。境内个人办理跨境电子商务项下结售汇，提供有交易

额的证明材料或交易电子信息的，不占用个人年度便利化额

度。个人也可以选择通过支付机构收结汇，由支付机构按规

定进行还原申报。

九、银行与支付机构合作开展外汇业务尽职管理要求

银行应审慎选择合作支付机构，客观评估拟合作支付机

构的外汇业务能力等，并对合作支付机构办理的外汇业务的

真实性、合规性进行合理审核。未进行合理审核导致违规的，

合作银行依法承担连带责任。合作银行可要求支付机构及交

易相关方就可疑交易提供真实合法的单证材料。不能确认交

易真实、合法，应拒绝办理。支付机构不配合合作银行审核

或抽查，合作银行应拒绝为其办理外汇业务。

十、银行办理跨境电商收付汇尽职审核方式方法

银行应按照展业原则，完善贸易新业态客户身份识别和

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管理制度，加强客户信用分类管理，持续开展客户身份识别

与交易抽查验证，健全客户合规约束和分类标识机制，审慎

办理异常交易重点名单内市场主体的外汇业务，指导客户合

规办理外汇收支。

十一、外汇局对跨境电子商务企业跨境收支的监管方式

及要求

外汇局对跨境电子商务企业涉外收支依法实施监督管

理，开展监测、核查和检查。对异常交易主体实施重点名单

管理，向银行和支付机构发布。

十二、外汇局对银行及支付机构办理跨境电子商务业务

的监管方式及要求

外汇局持续对审核交易电子信息的银行和支付机构进

行评估，并依法退出不符合条件的银行或支付机构。支付机

构、银行有下列情形之一的，外汇局依法责令整改、暂停相

关业务进行整顿，并依照《中华人民共和国外汇管理条例》

进行处罚：

（一）支付机构未按规定审核外汇业务真实性、合规性；

（二）银行未按规定审核支付机构外汇业务真实性、合

规性；

（三）银行未按规定办理结汇、售汇业务；

（四）未按规定报送相关数据；

（五）违反相关外汇账户管理规定；

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（六）不配合外汇局监督管理、检查核查；

（七）其他违规行为。

支付机构存在未经名录登记或超过登记范围开展外汇

业务等违规行为，外汇局将依法实施调整、注销名录登记等

措施。外汇局依法将违规情况向社会通报。涉嫌犯罪的，依

法移送公安机关，追究刑事责任。商务方面

一、2018年12月，商务部、海关总署等联合印发《关

于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(商财

发〔2018〕486号),明确对跨境电商零售进口商品按个人自

用进境物品监管。

二、2021年3月，商务部、发展改革委、财政部、海关

总署、税务总局、市场监管总局联合印发《关于扩大跨境电

商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，明确：将跨

境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试

区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心

（B型）所在城市（及区域）。今后相关城市（区域）经所

在地海关确认符合监管要求后，即可按照《商务部发展改

革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善

跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发

〔2018〕486号）要求，开展网购保税进口（海关监管方式

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代码1210）业务。

三、2021年11月，广东省人民政府办公厅印发《关于

推进跨境电商高质量发展的若干政策措施》，从培育跨境电

商龙头企业、建设产业园区、开展“产业集群+跨境电商”

试点、提升仓储物流效率、支持海外仓建设、提高通关便利

化水平、优化税收政策、加强金融支持、引进培育高层次人

才等方面着手，推进我省跨境电商高质量发展。

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相关部门联系电话

商务业务科室联系电话

电子商务科0662-3360719

海关业务科室联系电话

企业管理科0662-3325749

税务业务科室联系电话

第二税务分局0662-3160281

外汇业务科室联系电话

外汇管理科0662-3419743

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税费优惠政策汇编

一、跨境电商零售进口商品限额免征、减征关税、进口

环节增值税、消费税

【享受主体】购买购买跨境电子商务零售进口商品的个

人（纳税人）、电子商务企业、电子商务交易平台企业或物

流企业（扣缴义务人）

【优惠内容】跨境电子商务零售进口商品的单次交易限

值为人民币5000元，个人年度交易限值为人民币26000元。

在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂

设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定

应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度

限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不

可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。跨境电子商务

零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退

税，并相应调整个人年度交易总额。

【享受条件】购买跨境电子商务零售进口税收政策适用

于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品

清单》范围内的以下商品：

（一）所有通过与海关联网的电子商务交易平台交易，

能够实现交易、支付、物流电子信息“三单”比对的跨境电

子商务零售进口商品；

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（二）未通过与海关联网的电子商务交易平台交易，但

快递、邮政企业能够统一提供交易、支付、物流等电子信息，

并承诺承担相应法律责任进境的跨境电子商务零售进口商

品。

【政策依据】《财政部海关总署国家税务总局关于跨

境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18

号）、《财政部海关总署税务总局关于完善跨境电子商务

零售进口税收政策的通知》（财关税〔2018〕49号）

二、对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭

证的货物，试行增值税、消费税免税政策

【享受主体】

综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的

货物。

【优惠内容】

试行增值税、消费税免税政策。

【享受条件】

同时符合下列条件的，试行增值税、消费税免税政策:

1.电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电

子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单

位、数量、单价、金额。

2.出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口

申报手续。

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3.出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定

明确取消出口退(免)税的货物。[政策依据]《财政部税务

总局商务部海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售

出口货物税收政策的通知》（财税[2018]103号）第一条。

三、符合条件的跨境电商企业享受按4%核定征收企业所

得税

【享受主体】

符合条件的综试区内的跨境电商企业。

【优惠内容】

综试区内核定征收的跨境电商企业应准确核算收入总

额，并采用应税所得率方式核定征收企业所得税。应税所得

率统一按照4%确定。

【享受条件】

综试区内的跨境电商企业，同时符合下列条件的，试行

核定征收企业所得税办法：

（一）在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综

合服务平台登记出口货物日期、名称、计量单位、数量、单

价、金额的；

（二）出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出

口申报手续的；（三）出口货物未取得有效进货凭证，其增

值税、消费税享受免税政策的。[政策依据]《国家税务总局

关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征

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收有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第36号）

四、符合条件的综试区内跨境电商企业免税收入

【享受主体】

综试区内跨境电商企业。

【优惠内容】

自2020年1月1日起，综试区内跨境电商企业，其取

得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条

规定的免税收入的，可享受免税收入优惠政策。

【享受条件】

综试区，是指经国务院批准的跨境电子商务综合试验区;

跨境电商企业，是指自建跨境电子商务销售平台或利用第三

方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

【政策依据】

1.《国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售出

口企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公

告2019年第36号）第四条、第五条、第六条；

2.《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条。

五、综试区内跨境电商企业符合小型微利企业优惠政策

条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策

【享受主体】

符合小型微利企业优惠政策条件的综试区内跨境电商

企业。

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【优惠内容】

综试区内跨境电商企业符合小型微利企业优惠政策条

件的，可享受下列小型微利企业所得税优惠政策：

1、自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型

微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%

计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

2、自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型

微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的

部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业

所得税。

【享受条件】

1、综试区，是指经国务院批准的跨境电子商务综合试

验区;跨境电商企业，是指自建跨境电子商务销售平台或利

用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

2、小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且

同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超

过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

【政策依据】

1、《国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售

出口企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局

公告2019年第36号）第四条、第五条、第六条；

2、《财政部税务总局关于实施小微企业和个体工商户

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所得税优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第

12号）第一条、第三条；

3、《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体

工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总

局公告2021年第8号）第一条。

4、《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税

优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2022年第13号）

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中国（阳江）跨境电子商务综合试验区

实施方案（摘要）

一、发展目标

经过3年的建设，优化整合商务、海关、税务、外汇等

政务服务资源，构建政府服务高效、市场环境规范、投资贸

易便利、资源配置优化、产业特色明显的跨境电子商务综合

试验区，适应和引领跨境电子商务产业发展；通过跨境电子

商务的创新实践，促进外贸转型升级，培育阳江经济发展新

动力；努力探索地方特色产业跨境电子商务发展新路径，打

造跨境电子商务促进本土制造业转型升级示范区。

二、主要建设任务

（一）加快线上线下“两平台”建设。

1.建设跨境电子商务线上公共服务平台。依托国际贸易

“单一窗口”公共服务功能，建设阳江市跨境电子商务公共

服务平台。坚持“一点接入”原则，探索建立数据标准和认

证体系，为监管部门和企业提供统一明确的标准化数据接口

和接入流程，逐步实现商务、海关、税务、市场监管、邮政、

外汇等政府部门间数据互通和信息共享，达到“信息互换、

监管互认、执法互助”目标。通过链接金融、物流快递、电

子商务平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业提

供物流、金融等供应链服务。

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2.搭建“一会多园”线下综合支撑平台。依托中国（阳

江）国际五金刀剪博览会，以广东阳江高新技术产业开发区、

广东阳东经济开发区、广东阳春市产业转移工业园、广东阳

西县产业转移工业园、广东阳江工业园等为支撑，形成以“一

会多园”为核心的阳江跨境电子商务园区服务体系。出台跨

境电子商务产业园区认定管理办法，以“一会多园”集聚跨

境电子商务平台企业、外贸综合服务企业、电商专业人才、

电商专业服务等，提供通关、物流、金融、人才等一站式综

合服务，形成优势互补、联动发展的“一会多园”线下综合

支撑平台。

（二）建立跨境电子商务发展“六大体系”。

1.建立跨境电子商务信息共享体系。统一信息标准规

范、信息备案认证、信息管理服务，建立多位一体的跨境电

子商务信息合作机制和共享平台，为跨境电商信息流、资金

流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑。

2.建立跨境电子商务金融服务体系。在风险可控、商业

可持续发展的前提下，鼓励符合条件的非银行支付机构依法

合规利用互联网技术为跨境电子商务交易提供在线支付结

算服务。鼓励符合条件的金融机构依法合规利用互联网技术

为跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线小额融资、在

线保险等一站式金融服务，帮助中小微企业解决融资难问

题。

3.建立跨境电子商务智慧物流体系。择优引进一批大型

物流企业，大力培育本地物流企业，鼓励应用智能技术和装

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备，为跨境电子商务提供智能化物流服务。鼓励电子商务平

台以“互联网+供应链生态系统”的商业模式为跨境电子商

务提供外贸供应链综合服务，为广大企业提供一站式综合物

流服务。

4.建立跨境电子商务信用保障体系。探索建立以信用为

基础的监管机制，推进跨境电子商务企业、平台企业、物流

企业及其他综合服务企业信用信息的记录与共享，并纳入阳

江市跨境电子商务信息共享体系，促进企业诚信经营、规范

管理。

5.建立统计监测体系。研究制定跨境电子商务统计标

准、口径、范围和方法，探索建立多方联合的跨境电子商务

统计制度，开展以抽样调查、企业直报为主的跨境电子商务

数据监测，为企业、政府和跨境电子商务发展提供决策咨询

和信息服务。建立完善的实时监测系统，分析统计进出口数

据的变化和异动，为政府决策提供数据依据。

6.建立风险防范体系。探索建立风险信息采集、评估分

析、预警处置机制。有效防控非真实贸易洗钱的经济风险，

数据存储、支付交易、网络安全的技术风险，以及商品安全、

贸易摩擦、主体信用的交易风险。保障国家安全、网络安全、

交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全。

三、主要创新举措

（一）促进跨境电子商务与传统产业融合发展。

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1.建设世界刀剪跨境电子商务集聚区。依托阳江刀剪产

业优势和中国（阳江）国际五金刀剪博览会，利用阳江国际

会展中心、阳江丰泰中心、阳江国际商贸城建设世界刀剪展

贸中心，搭建世界刀剪产品跨境电子商务出口平台，扩大阳

江刀剪产业在世界影响力，争夺行业世界话语权，把阳江打

造为世界刀剪集散地、生产基地和交易中心。

2、探索建设中国调味品跨境电子商务集聚区。依托阳

西县产业转移工业园和港口，争取国家有关部委支持，探索

建立中国调味品跨境电子商务集聚区，打造集研发、制造、

内外贸、物流、供应链于一体的全球领先的大食品产业集群，

通过跨境电子商务促进调味品综合生产基地的发展，形成具

有世界影响力的“中国调味品之都”和“中国香谷”。

3、建设阳江纺织服装产业跨境电子商务集聚区。以阳

江纺织服装产业园、万洋众创城时尚产业基地和阳江纺织企

业知名服装品牌打造阳江纺织服装产业跨境电子商务集聚

区和综合商贸平台，集聚研发、生产、展示、交易等功能，

深耕服装代工生产领域，培育和打造“时尚阳江”服装产业

品牌，推动阳江服装品牌“走出去”。

（二）打造对接粤港澳大湾区区域性商贸物流中心。

充分发挥阳江市地处粤港澳大湾区与北部湾城市群、海

南自贸港交汇点的区位优势。依托现有的公用型进口保税仓

库（华章物流），申请建设保税物流中心（B型），完善出

口监管仓功能，推动保税仓储、物流配送、国际贸易和转口

贸易。以打造“粤西重要对外开放门户”为大口岸建设目标，

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形成以阳江为枢纽节点，快速联通粤港澳大湾区的广佛都市

圈、深港经济圈和珠澳经济圈，以及海南自贸港核心城市海

口和北部湾城市群核心城市南宁的区域性商贸物流中心。

（三）壮大跨境电子商务市场主体。

1.开展“雏鹰”行动，加快主体培育。推动内贸品牌企

业、传统外贸企业、制造和电商企业应用跨境电子商务转型

升级，引导传统制造企业开展工贸分离，推动外贸制造企业

剥离跨境电子商务业务板块，加速阳江跨境电子商务市场主

体数量提升。针对东南亚等地区低门槛、少投入、易引流的

跨境电子商务平台，组织跨境电子商务企业、社会组织及教

育机构举办相关专场培训、对接会等活动，推动制造企业对

接跨境电子商务平台，培育阳江小微跨境电子商务主体。引

进国内外大型跨境电子商务平台，建立紧密合作的导流、交

易、服务机制，支持其在阳江设立商品采购中心、商品展销

中心、区域服务中心、物流分拨中心和结算支付中心。

2.拓展跨境电子商务品牌传播渠道。支持内贸品牌企

业、传统外贸企业、制造和电商企业通过亚马逊、eBay、全

球速卖通、阿里巴巴国际站等跨境电子商务平台开展跨境电

子商务业务，鼓励跨境电子商务平台对入驻品牌企业给予站

内外引流、广告位曝光等重点支持。支持大型垂直品类独立

站发展。鼓励有条件的跨境电子商务企业建设独立站，充分

挖掘客户消费数据，实施精准营销和个性化生产，更好培育

自主品牌，有效降低第三方平台集中依赖风险。

3.创新跨境电子商务品牌营销手段。鼓励跨境电子商务

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借助全球知名营销机构和营销工具，加大广告投放，运用搜

索引擎、电子邮件、视频等多种方式开展数字营销。大力发

展“社交+电商”商业模式，加强社交媒体作为虚拟电商营

销场景的功能，推动跨境电子商务和社交媒体、搜索引擎、

数字内容平台的合作，完善以社交、体验、互动为支持重点

的配套政策措施，加快从流量经济向信任经济转变。

（四）优化跨境电子商务发展环境。

1.创新通关便利化模式。推行国际贸易“单一窗口”向

监管部门、政府以及企业等提供相关备案管理、电子商务信

用、风险预警、智能物流等服务。完善跨境电子商务零售出

口退货机制，对企业提交出口退税已补税证明的，准予不征

税复运进境。建立“公共信用管理”负面清单，建设各监管

部门互评互认的“企业信用评价系统”和“个人信用系

统”，对开展跨境电子商务经营主体实施分类分级信用管

理，对跨境电子商务进口货物进行实时动态监管。

2.积极落实国家税收政策。落实跨境电子商务出口退税

政策。进一步优化出口退税服务。对阳江综试区内符合条件

的跨境电子商务零售出口企业出口未取得有效进货凭证的

货物，试行增值税、消费税免税政策。对阳江综试区内符合

条件的跨境电子商务零售出口企业试行核定征收企业所得

税办法。实行核定征收的跨境电子商务企业符合小型微利企

业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策。

3.创新金融服务体系。探索对跨境电子商务企业实施

分类监管。推动个人贸易项下外汇资金结算便利化，鼓励从

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事跨境电子商务的个人直接通过银行办理跨境电子商务的

外汇资金结算。支持从事跨境电子商务的境内个人通过个人

外汇账户办理跨境电子商务外汇结算，提供有交易额的证明

材料或交易电子信息的，不占用个人年度便利化额度。支持

银行与跨境电子商务交易平台互联互通，便利跨境电子商务

企业线上办理结售汇业务。鼓励在跨境电子商务活动中使用

人民币计价结算。鼓励金融机构依托跨境电子商务线上公共

服务平台大数据，为交易背景真实、信用条件较好的企业提

供信用贷款、外贸应收账款融资、退税融资、仓单融资、信

用保险保单融资和垫付退税款等服务。

4.逐步完善跨境电子商务生态。大力发展跨境电子商务

供应链，支持供应链企业充分整合海外仓、保税功能仓资源，

为跨境电子商务企业提供服务。鼓励企业探索建立适合农产

品跨境电子商务一站式全程冷链运输的物流体系。支持企业

共建共享海外仓。鼓励和支持企业开展品牌建设。推动商品

供应、跨境电子商务服务企业在阳江落户，打造跨境电子商

务完整产业链。发挥行业组织的桥梁作用，积极开展对外交

流、宣传推介、专业培训、行业自律等工作，引导地方跨境

电子商务健康发展。

（五）完善跨境电子商务配套支撑体系

1.制定产业扶持政策。制定支持阳江综试区建设、物流

和仓储发展相关专项政策，加强对跨境电子商务的政策引

导，支持跨境电子商务企业、跨境电子商务平台、配套服务

体系、跨境电子商务园区以及海外仓等项目建设。出台跨境

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电子商务发展配套政策，以及给予专项资金扶持。

2.加强跨境电子商务人才培育。支持阳江高等院校、中

职院校开设跨境电子商务相关专业，鼓励相关协会、社会培

训机构开展跨境电子商务技能培训。创新人才培养模式，推

动本科高校、职业院校和企业深度合作，培养高素质跨境电

子商务人才，推动跨境电子商务基地的建设。积极开展跨境

电子商务创新创业大赛，创新跨境电子商务创业孵化机制。

搭建跨境电子商务人才支持平台，与企业紧密对接，输送创

新型、实干型人才。鼓励符合条件的跨境电子商务高端人才

落户阳江，支持跨境电子商务人才在阳江创业。

3.加快阳江综试区跨境电子商务项目审批。建立阳江综

试区跨境电子商务建设项目审批“绿色通道”机制，推动省

市县各级政府部门加快项目审批，确保跨境电子商务项目快

速建设、早出成效。深化外贸领域“放管服”改革，在市场

监管、税务、外汇、通关、金融服务等方面进一步简化流程、

精简审批，不断优化阳江政务服务环境。