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语

FOREWORD

亲爱的大湾区新市民 ：

您好，建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。感谢您来到大湾区，从

事不管是传统的建筑、服务业，还是现代高技术、文化传媒业，见到您穿梭于城市忙碌的身影，您当之无愧是大湾区建设

发展的主力军，推动着大湾区快速和健康发展，使大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入。您为大湾区的现代化

建设流血流汗，贡献自已的聪明才智，立下了不可磨灭的功劳，大湾区的发展离不开新市民，市民生活也离不开新市民。

如何让您在大湾区生活得更美好、更方便、更舒心，真正以主人翁的姿态融入大湾区的生活，是我们每个人、每个

行业都应该考虑的问题。近日，人民银行、银保监会联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》。《通知》针对新

市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的

衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。

秉持着 “新思维 心服务” 理念的浦发人，真诚地希望通过温情满满的大礼包——《粤港澳大湾区新市民金融服务方案》，

给您在住房、就业、创业、升学等方面提供便利，不断增强您的归属感、获得感和幸福感。我们希望用贴心守护陪伴您走

过风风雨雨，为您的事业和生活保驾护航，成为您坚强后盾，一同实现建设富有活力和国际竞争力的国际一流湾区和世界

级城市群目标共建国际大都市的目标。

浦发银行广州分行

致粤港澳大湾区新市民的一封信

浦发银行广州分行

粤港澳大湾区新市民金融服务方案

目录

制定背景：

金融助力新市民，

构建发展新格局

指导思想：

普惠升级新服务，

凝聚发展新合力

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实施路径：

浦惠助粤金十条， 3 打造幸福四湾区

P4 目标任务：

着眼三年新规划， 4 落实十大新目标

P8

大湾区新市民金融服务 制 定 背 景

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新市民是城市经济、社会发展的源头活水。

广东省作为外来人口的第一大省，省内新市民

超过 4000 万人，新市民为广东省的发展与建设

做出了巨大贡献，同时也产生了系列的民生需

求。做好 “新市民” 金融服务，对畅通国民经济

循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推

进以人为核心的新型城镇化具有重大意义，也

是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美

好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举

措。根据党中央、国务院决策部署和银保监会、

人民银行印发的《关于加强新市民金融服务工

作的通知》( 以下简称《通知》) 精神，广东省

银保监会、人民银行等 9 部门联合制定了《关

于加强新市民金融服务工作的实施方案》（以下

简称《实施方案》），把加强新市民金融服务作

为贯彻落实广东省委、省政府工作部署的重要

举措，做实做细新市民金融服务各项工作，不

断增强新市民的获得感、幸福感、安全感，满

足人民日益增长的美好生活需要，为促进全体

人民共同富裕贡献广东金融力量。

浦发银行广州分行作为大湾区的重要股份

制银行，一直践行金融为民服务理念，自《通知》

和《实施方案》印发以来，不断加大新市民服

务工作重视度，主动担当新市民服务工作责任

使命。面对新市民群体融入湾区生活中面临的

就业创业、住房安居、子女教育、医疗保障等

各方面民生需求，浦发银行广州分行致力于提

供全面、高质、高效、均等的金融供给，为新

市民在大湾区扎根和生活提供贴心金融服务，

助推普惠金融高质量发展。

十四五时期 , 浦发银行广州分行将继续围绕

“全面建设具有国际竞争力的一流股份制商业银

行 , 推动全行成为新时代金融业高质量发展的排

头兵和先行者” 的战略目标，紧随国家的要求和

时代的脉搏，顺应人民的向往，回归金融服务

实体经济的本源，充分发挥集我行综合化、数

字化经营优势，全面助力新市民金融服务质量

提升和推动经济增长。

制定背景： 1 金融助力新市民，构建发展新格局

2

GUIDING IDEOLOGY 普惠升级新服务，凝聚发展新合力

广东作为外来人口的第一大省，发展与建设都离不

开新市民的付出与努力，但新市民大多面临着就业创业、

住房安居、子女教育、医疗保障等民生需求。《通知》和《实

施方案》的发布给予了银行业回归本源、服务实体经济的

意见和指导，是进一步推进我国普惠金融服务、促进社会

共同富裕的重要举措。浦发银行广州分行作为省内全国性

股份制银行之一，一直以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，将改进金

融服务，推进金融为民、促进经济发展作为自身发展方向，

想新市民之所想，急新市民之所急，为新市民扎根湾区、

安居乐业贡献浦发力量。

指导思想：

普惠升级新服务，凝聚发展新合力

浦发银行广州分行坚守 “金融为民” 初心使命，不

断依托省内网点服务渠道、行内领先的金融科技创新应

用能力进行金融服务提质增效。一是全面加速在粤港澳

大湾区网点布局，在广州、东莞、佛山等地不断延伸金

融服务触角，扩大对新市民普惠金融服务的覆盖面 ；二

是聚焦实体经济发展重点区域，响应政府对小微融资 “增

量、扩面、提质、降本” 的工作要求，加大信贷投入迅

速扩大普惠贷款普及面，持续加大减费让利力度，降低

小微企业和个体工商户生产经营成本 ；三是以数据作为

金融驱动力，升级渠道和经营模式，联手优质头部平台、

企业，创新面向新市民群体服务的融资、理财、保险等

专属产品，为推动普惠金融服务实现获得易、下沉深、

覆盖广。

1、提高政治站位，聚焦服务目标

2

2、扩大普惠供给，加强服务创新

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大湾区新市民金融服务 指 导 思 想

浦发银行广州分行高度重视推动新市民服务工作做深做实，对

内各部门间建立联系人长效沟通机制，定期组织业务交流推进会，

围绕新市民品牌形象、服务产品、活动形式等方面开展交流及工作

部署 ；对外建立新市民服务合作联盟，一是加强与政府相关部门合

作，如强化与 “粤信融”、“中小融”、“信易贷”、中征应收账款融资

等服务平台的对接合作，推出专属服务方案和特色产品服务 ；二是

与我行优质合作伙伴共建开放合作生态圈，强强联合，充分发挥各

方在产品、服务、科技、运营、资源等方面的特色优势，积极推进

在银行业务、保险业务、信贷业务、客户权益、技术创新、产品孵

化等领域交流与合作。

3、强化内外协同，凝聚服务合力

IMPLEMENETATION PATH 浦惠助粤金十条 打造幸福四湾区 大湾区新市民金融服务 实 施 路 径

4

《浦惠助粤新市民金十条》是浦发银行广州分行服务新市民的起点与开端。紧随

国家的要求和时代的脉搏，广州分行将继续围绕《浦惠助粤新市民金十条》，努力打造“就

业湾区、创业湾区、安居湾区、乐业湾区” 四大湾区，为新市民在大湾区扎根和生活

提供贴心金融服务，不断增强新市民的获得感、幸福感、安全感。

实施路径：

浦惠助粤金十条，打造幸福大湾区 3

浦发银行广州分行结合自身经营特色，聚焦新市民最为迫切的金融需求，在 4 月

份推出《浦惠助粤新市民金十条》服务方案，方案涵盖新市民在创业就业、住房安居、

教育培训、养老保障、基础服务等多个方面，为新市民扎根湾区安居乐业提供金融保障。

（一）《浦惠助粤新市民金十条》

加大支持大湾区各地产业园区建设

加大对吸纳新市民较多的广东省 20 大战略性产业集群的支持

进一步加大对吸纳新市民较多的小微企业和个体工商户的金融服务

优化对新市民创业的信贷支持

依法合规提供保障性住房和老旧小区改造工程服务方案，积极参与住房市场建设

满足新市民合理购房信贷需求，完善住房公积金服务

支持职业教育、技能培训学校的融资需求

加大对新市民就医和养老环境改善提供金融支持

增设线下营业网点，扩大对新市民金融服务的覆盖面

加大对新市民的“减费让利”力度并加强金融消费者权益保障

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IMPLEMENETATION PATH 浦惠助粤金十条 打造幸福四湾区 大湾区新市民金融服务 实 施 路 径

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就业来浦发 ：浦发银行广州分行一直秉承开放融合的理念，在自身用人需求上广

泛吸纳新市民加入。2021 年至今，自有招聘中新市民占比已超过 50%，为新市民敞开

就业大门。

发展找浦发 ：浦发银行广州分行为 20 大战略性产业集群企业提供 “产业集群 + 数

字科技 + 金融服务” 解决方案，从数据融通和资金融通的角度帮助企业整合数据、升

级链条、提质增效，助力湾区战略性产业集群企业数字化转型及高质量发展，在发展

中为新市民创造更多的就业机会。

2021 年，浦发银行广州分行深化与广东省工业和信息化厅合作，推出《培育发展

战略性产业集群专属融资服务方案》，双方建立政银合作机制，为吸纳新市民较多的广

东省 20 大战略性产业集群企业在政策、平台、产品、服务等方面提供专项支持，推出

战略性产业集群系列融资服务产品和方案，在未来五年为广东省 20 大战略性产业集群

企业提供 2000 亿元人民币新增融资支持。专属系列融资产品主要包括 ：

（二）打造幸福大湾区

① 面向骨干企业、领军企业、制造业创新中心等的产业链 “强核贷”，重点关

注企业资本市场、跨境贸易、并购重组和产能扩张方面的融资需求，提供最高 18 亿元，

最长 25 年专属贷款。

② 面向工业互联网平台及核心企业上下游供应商 / 经销商等大中小微企业的

供应链 “稳链贷”，根据企业规模、科技属性、融资需求设计最高 3000 万元融资方案。

③ 面向处于价值链主导地位的产业龙头企业和战略性产业集群聚集的园区开

发建设单位等企业的价值链 “固基贷”，提供固定资产贷款、法人按揭贷款、园区或

双创基地开发贷款等融资支持。

1、就业湾区——就业是民生之本，浦发银行广州分行一直致力于为新市民打

造劳有所得，劳有所获，劳有所乐的就业环境 ：

IMPLEMENETATION PATH 浦惠助粤金十条 打造幸福四湾区 大湾区新市民金融服务 实 施 路 径

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保障有浦发 ：浦发银行广州分行为吸纳新市

民较多的建筑施工企业、小微企业、灵活用工平

台建立了各类资金监管系统，向灵活用工平台提

供工人工资的分账和电子账户薪资发放服务，为

新市民的工资安全保驾护航。截至目前，累计上

线 93 家灵活用工发薪平台，合计发薪 70.20 万人

次，发放资金 21.69 亿元，切实保障新市民的劳

动所得。

贴心在浦发 ：浦发银行广州分行将联合保险机

构为代发工资企业的新市民提供 “个人综合保障计

划”、“国民意外险” 等保险服务，防范其务工风险，

保障其人身安全 ；面向薪资代发企业，提供靠浦薪

平台，提供安全、便捷的一站式发薪服务 ；同时，

为即将成为新市民的大学应届毕业生，开放浦发校

园青春信用卡申请，为初入职场的新市民在其就业

初期提供金融授信支持。

融资易 ：针对新市民创办小微企业和个体工商户，

浦发银行广州分行推出 “银信贷”、“浦银快贷” 等产品 “银

税贷”，纯信用，免抵押，期限灵活，满足企业客户对资

金 “短、频、急” 的需求。

优惠多 ：为降低新市民创业融资成本，浦发银行广

州分行全面下调贷款定价，连续推出经营性贷款的多次

降息活动，为新市民户籍的小微企业主及个体工商户提

供低息贷款支持，助力中小企业复工复产。同时，浦发

银行广州分行主动承担或减免的小微企业主和个体工商

户申请个人经营性贷款时涉及的抵押品评估费、抵质押

登记费、不动产登记费等各项费用。

2、创业湾区——创业是发展之基，浦发银行广

州分行一直努力为新市民提供全流程、多渠道的创业

信贷支持 ：

IMPLEMENETATION PATH 浦惠助粤金十条 打造幸福四湾区 大湾区新市民金融服务 实 施 路 径

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养老有保障 ：浦发银行广州分行将联合浦

发理财子公司和战略伙伴将优质养老保险产品

引入广东市场，为随子女而迁居我省的老年新

市民提供安全、放心的养老理财产品 ；并与券

商、基金公司、头部互联网代销平台合作，积

极推广老年金保险，参与养老保险第三支柱建

设，为实现新市民养老资金的稳健增值和终身

领取提供金融支持。

3、安居湾区——安居是打拼之盼，浦发银行广州分行持续为新市民创造迁居来粤、定居

在粤、留居选粤的良好环境 ：

4、乐业湾区——乐业是生活追求，浦发银行广州分行为新市民打造吃喝玩乐购的系列优惠活动：

购房有支持 ：浦发银行广州分行针对新市民群体制定

简化的审贷政策，结合各地市的购房政策提供差异化的按

揭金融服务，提高公积金贷款的便捷性，降低新市民购房

的支付成本，解决新市民进城落户、创业打拼的后顾之忧。

人才有作为 ：浦发银行广州分行作为广东省人才局的

服务银行，推出浦发银行人才优粤卡，从财富增值、企业

融资等方面为高层次人才提供全方位服务，为新市民中的

高层次人才在粤创新发展提供金融支持。

吃得好 ：浦发银行广州分行联合点都德、陶陶居、

广州酒家、常来、鹅公村等商家推出满减活动，让新市

民尝鲜老广味道，品味粤菜风味 ；

玩得欢 ：浦发银行广州分行开展了包括大剧院、广

州塔、融创文旅城、购书中心在内的多个具有本地特色

的打卡景点满减活动，为新市民丰富文化娱乐生活。在

出行方面开展 1 分钱乘车、云闪付加油 95 折、中石油

200 减 26.6、停车 66 折等优惠活动，为新市民提供走访

岭南胜地，体验本地生活提供便利和实惠 ；

花得值 ：在生活消费方面，浦发银行广州分行联合

天河城、广百、友谊、盒马、永旺、大润发等商家为新

市民消费购物给予优惠 ；在购车消费方面，联合广丰、

大众、蔚来等二十多个汽车品牌辖内线下 184 家经销商

门店，为新市民提供专业、高效、便捷的汽车分期业务

及免费洗车、加油 85 折等车主生活及车周边服务。

浦发银行广州分行将面向新市民群体推出带有属地城市特色的新市民专属借记卡和广州城市信

用卡，持卡人除可享受账户管理等基础费用减免服务外，还可享受诸多用卡福利。

买得惠 ：浦发银行广州分行将 “浦发发呗” 打造成新

市民专属消费信贷产品，通过利率优惠、折扣券等方式为

新市民群体提供更优惠的分期消费模式。

TARGET TASKS 着眼三年新规划，落实十大新目标

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1、未来三年内，向吸纳新市民就业较多的广东省 20 大战略性产业集群企业提供 1500

亿元人民币新增融资支持。

2、未来三年内，坚持每年以 100 亿元的新增信贷投入扩大普惠贷款惠及面，增加对新

市民创办小微企业和个体工商户资金支持。

3、未来三年内，主动承担或减免新市民创办小微企业和个体工商户部分服务手续费不

低于 700 万元，覆盖主体不低于 9 万户。

4、未来三年内，通过各类资金监管系统为 250 万人次新市民提供资金监管及发放服务，

发放资金超 90 亿元。

5、未来三年内，为超过 5000 名新市民在湾区安家置业提供差异化按揭服务，为超过 1

万名新市民提供发呗、公积金点贷线上线下消费融资贷款。

6、未来三年内，服务来粤高端人才超 1 万人，其中创新技术产业外籍人才超 3000 人 ；

服务湾区城市建设工人超 110 万人 ；消费金融投放超 10 亿元。

7、7、未来三年内，联合保险机构为 18 万名代发工资新市民提供“个人综合保障计划”

服务。

8、未来三年内，联合广东省人才局，为超过 5000 名广东省高层次新市民申办人才优

粤卡，提供财富增值、企业融资等全方位服务。

9、未来三年内，通过银行网点、电子银行等渠道发放超过 10 万张新市民主题借记卡，

提供丰厚用卡权益及优惠。

10、未来三年内，通过产城融合贷款为产业园区建设注入金融活水，提供 100 亿元园

区项目融资支持，新增 30 个园区融资项目，解决产业聚集效应背景下园区类项目的融资需求，

助力高技术人才企业汇聚，带动园区企业吸纳新市民就业。

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目标任务：

着眼三年新规划，落实十大新目标 4

大湾区新市民金融服务 目 标 任 务

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做好新市民金融服务是党和国家构建新发展格局，实现高质量发展，推

动以 “人” 为核心的新型城镇化，最终实现共同富裕的重要举措。浦发银行广

州分行将以 “浦惠助粤新市民金十条” 为抓手，打造 “就业湾区、创业湾区、

安居湾区、乐业湾区” 四大湾区精品服务，恪守金融服务初心，积极、精准、

稳妥地为新市民的美好生活持续创造价值。

PRODUCE&SERVICE

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浦发银行广州分行新市民特色服务

1 产城融合融资服务 2 新市民靠浦 发薪服务

产城融合融资服务是浦发银行针对产业园区开发建

设单位发放的，用于产业区域内指定项目的开发、建设和

运营的贷款。旨在通过产城融合贷款为产业园区建设注入

金融活水，解决产业聚集效应背景下园区类项目的融资需

求，助力高技术人才企业汇聚，带动园区企业吸纳新市民

就业。

服务对象 ：园区开发建设公司。

具体贷款用途 ：区域内的基础设施建设及环境保护

项目，孵化平台，准入区域内为中小企业创业提供的场所

服务等平台支撑项目，准入区域内具备产业聚集相应的

厂房、物流仓储、科教文卫、办公研发等产业载体项目 ；

准入区域内配套的人才公寓，配套租赁住房项目。

靠浦发薪服务既包括面向薪资代发企业提供集人事、

财务、薪税等场景于一体的企业一站式管理，也包括面向

代发员工提供涵盖账户管理、保险保障、福利礼包、财富

增值等个性化定制的金融服务，为企业轻量化办公助力，

让新市民在城市中打拼劳有所获，“薪”满“益”足。

服务对象 ：薪资代发企业及新市民员工。

产品特色 ：

① 靠浦薪 2.0 服务平台 ：为企业打造整合薪酬管理、

个税算报缴、薪资代发、假勤人事管理、党费缴纳、疫情

监测等功能的一站式办公数字金融服务平台，企业员工可

通过小程序实现考勤请假、费用报销、资产配置、权益领

取等多种功能。

② 提供账户基础服务 ：定制属地城市特色的专属借

记卡，尊享电子渠道跨行转账手续费减免、手机银行换卡

邮寄费打折、薪资代发免费短信通知等优惠服务。

③ 提供专属用卡权益。免费申请广州城市信用卡，灵

活围绕新市民在粤衣食住行等生活场景，联合属地知名商

户打造多频次消费活动，配备发薪资礼包、出行权益、云

盘服务等福利，助力各区域新市民融入新环境、享受新生活。

融资方案 ：为区域内的符合上述贷款用途的借款企

业提供匹配合适期限和额度的园区开发、建设和运营贷

款，最高贷款额度不超过总投资 80%，贷款期限最长 25

年，主要还款来源为项目租售回款。

产品特色 ：服务企业范围广，资金用途灵活，贷款

期限长。

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浦发银行广州分行新市民特色服务

个贷 “安心还” 服务是浦发银行面向新市民提供的极

具优惠的住房按揭和配套的多样性还款方案，满足新市民

合理购房信贷需求，减轻客户还款压力，帮助新市民 “居

者有其屋”。同时针对新市民教育、医疗、装修等多元消

费需求，提供涵盖线上线下、多期限选择的消费金融服务。

1、住房按揭贷款 ：

服务对象 ：个人住房按揭贷款新市民。

产品特色 ：针对新市民的住房安居需求，我行根据

新市民的特点提供区域 “特色化”、“宽政策” 的产品，最

大化满足新市民的刚需、改善型购房需求。

① 优惠贷款利率 ：可享受按揭贷款当期优惠利率。

② 高效授信审批 ：审批专属绿色通道。

③ 提前还款便捷 ：提前还款免违约金。

3、消费贷款

上市贷是为新市民创办的拟上市企业提供的贷款

产品。

服务对象 ：存在大额消费需求的优质新市民。

产品特色 ：

① 优惠贷款利率 ：一年期贷款利率低至 3.8%, 优客

优价。

② 高效授信审批 ：线上秒批，线下一天，极速服务。

③ 多期限选择 ：灵活选择贷款期限，最长 10 年。

新市民

个贷“安心还” 3

2、个人按揭贷款“安心还”：

服务对象 ：申请我行线下月供型个人按揭贷款的新

市民，包括个人按揭贷款的存量客户、新客户。

产品特色 ：投提供多样性还款方式，第一阶段（最

长三年）可先分期支付利息，第二阶段等额本金或等额本

息进行还款。