瑞众保险陕西分公司党建内刊

红星陕闪

总第30期

目录 CONTENTS

卷首语

专题学习

工作要闻

党务工具箱

 党总支在发展党员中的作用和责任

党建内刊 红星陕闪

2023年第09期

主办单位：

瑞众保险陕西分公司

编辑部：

主编：王晓君

编辑：张璐、潘彦心

投稿电话：029-88337110

投稿信箱：zhanglu@hualife.cc

编委会：

主任：刘伟

委员：李彬 陈鸿

部分图片来自网络，作者

独立观点不代表本刊立场。

主题教育时刻

 加强青年党员干部纪法教育

纪检专栏

 开展主题教育如何扎实做好调查研究

 把实的要求贯穿主题教育全过程

 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

 开展主题教育如何将理论学习贯穿始终

 坚持以党的自我革命引领社会革命

 深学细悟夯实思想根基 凝心铸魂汲取奋进力量

 深学细悟化亍行 学以致用促发展

支部劢态

 学习践行新思想 砥砺前进建新功

 强化行为思想 深推主题教育

卷首语

“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义”，近日在江西考察时，

习近平总书记对总结运用第一批主题教育的成功经验、高质量开展第二批主题教育提出明确要求，强调

要“实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用

实干推动发展、取信于民”。

把实的要求贯穿主题教育全过程

实践性是马克思主义的显著特征，求真务实是中国共产党人的重要思想和工作方法。新时代以来，

我们党之所以能够团结带领亿万人民攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，关

键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，不获全胜决不收兵。实践充分表明，“实”乃谋事创

业之基、做人做事之本；务实功、出实招、求实效，才能推动发展、取信于民。新征程上，广大党员干

部要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方

法，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

理论学习、调查研究是主题教育十分重要的基础环节，又是贯穿主题教育全过程的重点措施。实实

在在抓好理论学习和调查研究，就要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在推动学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫。要坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会这一重要

思想的科学体系、核心要义、实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，把看家本领、兴党本领、强国

本领学到手。要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，大兴务实之风，抓好调查研究，在察

实情、出实招、求实效上下功夫，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把调研成果转化为

改进工作、推动发展的实际举措。

人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部

作风是否有明显进步。实实在在检视整改突出问题，就要坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯

通，以整改的实际成效取信于民。在浙江考察时，习近平总书记指出：“各级党组织要加强对第二批主

题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上

下联动抓整改，让群众看到实效。”要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，对标党风要求找差距、

对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入

整改落实。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，抓好突出问题的专项整治，敢于动真碰

硬，防止久拖不决、整而不改。

为民造福是中国共产党人最大政绩。实实在在办好惠民利民实事，就要牢固树立以人民为中心的

发展思想，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，自

觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，

着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要树牢造福人

民的政绩观，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、

数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。要把为老百姓办了多少好事实

事作为检验政绩的重要标准，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

在江西考察时，习近平总书记强调：“用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教

育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。”历史川流不息，

精神代代相传。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准

备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是任务艰巨、挑战严峻，越要大力弘扬伟大建党精神，

赓续红色血脉、传承奋斗精神。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领

会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人

的政治本色，始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，依靠顽强斗争打开事业发展新天

地。

大道至简，实干为要。我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。从习近

平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，凝聚起求真务实、担当作为、干事创

业的强大正能量，我们一定能够胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业，不断创造无愧于党、无愧

于人民、无愧于时代的新业绩。

《 人民日报 》（ 2023年10月17日 01 版）

卷首语

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

经党中央批准，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批

部署会议。会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精

神，对第一批主题教育进行回顾总结，对第二批主题教育作动员部署。

以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。习近平总书记对主题教育高度重视，亲自谋划部署、

全程指导推动，出席主题教育工作会议发表重要讲话进行全面动员部署，主持中央政治局第四次、第

六次集体学习并发表重要讲话，深入广东、河北、陕西、内蒙古、江苏、四川、新疆等地视察指导主

题教育并就如何以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干提出明确要求，为主题教育扎实推进提供

了根本遵循。中央政治局同志带头学习，带头结合工作调研指导，有力示范带动了主题教育。

各地区各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强组织领导，突出主题主线，采取务实

举措，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，着力在凝心铸魂筑牢根本、

锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风等方面下功夫，在以

学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效。一是党员、干部深刻领悟“两个确立”

的决定性意义、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高。广大党员、干部对照习近平新时代中国

特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，从政治、思想、能力、作风、纪律

等方面加强党性分析，更加深刻认识到习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的决定性作

用，更加深刻认识到“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论，是

党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”的政治自觉、思想自

觉、行动自觉进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。二是用习近平新时代

中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效。广大党员、干部牢牢把握“学理论”主线，原原本本研

读党的二十大报告、党章和习近平总书记著作，深入学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域

的重要讲话和重要指示批示精神，更加深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是一座理论宝

库，努力领悟其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，普遍感到学之愈深、知之愈明、信之愈

真。三是推动高质量发展取得新进步。广大党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，大兴调查研究，

专题学习

在党中央坚强领导下，第一批主题教育取得明显成效

专题学习

扑下身子当好“施工队长”，切实把功夫和心思花在破难题、促发展上，主题教育激发的动

力有效转化为推动经济社会高质量发展的实绩。上半年国民经济持续恢复，产业升级持续推进，

粮食能源安全得到有效保障，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。四是人民群众获得

感、幸福感、安全感有了新增强。各地区各部门各单位坚持开门搞教育，自觉问计于民、问需于

民，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，聚焦群众急难愁盼问题，积极化解信访积案，

在就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域办了不少群众普遍认可的好事实事，党群干

群关系更加融洽。五是政治生态呈现新气象。各地区各部门各单位严明纪律规矩，强化制度约束，

驰而不息正作风、治歪风、树新风，认真开展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”及

统计造假等问题专项整治，深入治理不担当不作为乱作为、损害群众利益、破坏营商环境、行业

不正之风等突出问题，严厉惩治腐败，出台激励干部担当作为制度措施，广大干部干事创业的精

气神得到有效激发、真抓实干的氛围愈发浓厚。中央和国家机关各部门深入开展干部队伍教育整

顿，强化警示教育，全面自查自纠，抓好整改整治，思想、组织进一步纯洁。

这些成果的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记亲自

谋划、全程指导、示范引领，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。各地区各部门各

单位在贯彻落实党中央决策部署过程中始终坚持守正创新，在总结运用以往党内集中教育经验的

基础上探索形成了一些行之有效的做法。一是坚持学习打头、调研开路、实干开局整体融合。组

织党员、干部在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中加深对党的创新理论的理解，运用

党的创新理论研究新情况、解决新问题，使开展主题教育的过程成为理论学习向实践运用转化的

过程，成为党员、干部提高履职本领、增强责任担当的过程。二是坚持目标导向、问题导向、实

践导向有机统一。锚定党的二十大各项决策部署，组织党员、干部奔着问题去、带着问题学、对

着问题改，深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题及其根

源，找准切入点发力点，打通堵点淤点，以高质量发展的新成效检验主题教育成果。三是坚持谋

划在先、督促靠前、同题共答同向发力。各级党委（党组）坚持想在前、谋在先，配齐加强主题

教育领导机构和工作力量，以严密有力的组织领导、科学务实的工作举措推动落实，有效增强了

工作合力。中央指导组和相关巡回指导组坚持原则、严督实导，与被指导单位共同学习提高、共

同破解难题，在同频共振中实现了共同进步。四是坚持政策问答、工作推演、典型解剖综合运用。

中央主题教育领导小组及办公室及时针对普遍关注的问题研究印发政策答复，围绕重点措施开展

工作推演，进行重点工作深度复盘，组织暗访抽查了解实效，指导相关地区部门单位解剖典型案

例等，推动主题教育各项任务不断落实落细。五是坚决反对形式主义、官僚主义，防止“低级

红”、“高级黑”。从一开始就切实抓好形式主义、官僚主义的预警和防范，明确工作要求，划

出红线底线，组织开展形式主义、官僚主义和“低级红”、“高级黑”现象全面排查，及时纠治

苗头性倾向性问题，确保了主题教育的政治性和严肃性。经过共同努力，第一批主题教育达到预

期目的、取得重要成果。在这一过程中，我们进一步深化了对党内集中教育的规律性认识，为抓

好第二批主题教育提供了有益启示。

专题学习

第一，必须坚持聚焦主题、强化理论武装。习近平总书记强调，理论武装的任务仍然艰巨，理

论学习不深入不彻底，思想统一就没有基础，党的团结统一就会受到影响。党内集中教育是提高全

党马克思主义水平、保持党的团结统一的重要途径。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想这个主题，将理论武装贯穿于党内集中教育全过程，推动理论学习常态化长效化，就能以理论

上的清醒和坚定确保政治上的清醒和坚定，确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心

的党中央保持高度一致，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

第二，必须坚持以上率下、突出示范引领。习近平总书记强调，领导机关是国家治理体系中的

重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，要抓住“关键少数”以上率下，压紧压

实全面从严治党政治责任。加强组织领导和示范引领，坚持高位推动、层层带动，党内集中教育才

有强大推动力，才能形成上下协同、各方协力的生动局面。

第三，必须坚持围绕中心、服务发展大局。习近平总书记强调，要坚持围绕中心、服务大局，

推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。党内集中教

育不能游离于党的中心任务之外，不能脱离经济社会发展的火热实践，只有坚持教育实践两手抓、

两促进，防止“两张皮”，才能彰显党的创新理论的真理力量和实践伟力。

第四，必须坚持人民至上、走好群众路线。习近平总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发

展思想，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。党内集中

教育不能“自说自话”、“自弹自唱”，只有牢记初心使命，践行党的根本宗旨，深入群众、贴近

群众、服务群众，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，才能得到人民群众的认可。

第五，必须坚持动真碰硬、推进自我革命。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党

的自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程，既需要常抓不懈，又需要集

中发力。党内集中教育是党的自我革命的重要方式，只有坚持问题导向，以刀刃向内的精神解决党

内存在的突出问题，坚决清除危害党的肌体健康的病毒，才能永葆党的先进性和纯洁性，使党永不

变质、永不变色、永不变味。

第六，必须坚持务求实效、反对形式主义。习近平总书记强调，要大力弘扬真抓实干作风，推

进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效。党内集中教育只有抓得实而又实、紧

而又紧、严而又严，坚决不搞形式化、套路化、表面化那一套，坚决防止和克服可能出现的各种形

式主义，才能取得实实在在的成效，才能经得起历史、人民和实践检验。

第一批主题教育取得的实效和经验充分证明，党的二十大作出在全党深入开展主题教育的决策

是完全正确的，党中央提出的关于开展主题教育的总要求、目标任务、方法措施是完全符合实际的。

第一批主题教育的有效做法和成功经验，对开展第二批主题教育具有重要指导意义，各地区各部门

各单位要结合实际坚持好、运用好。

全面贯彻落实党中央部署，精心组织开展第二批主题教育

按照党中央要求，第二批主题教育在省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织中开展，从

今年9月开始，明年1月底基本结束。同第一批相比，第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围

广、类型多、数量大，直面基层和群众，矛盾诉求多，任务更加艰巨。广大人民群众在第一批主题教

育中得到了实惠，对搞好第二批主题教育充满期待，有些方面的期望值还比较高。这些对我们的工作

提出了新的更高要求。

习近平总书记充分肯定第一批主题教育成果，对第二批主题教育提出了明确要求，强调要更加注

重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导，特别

是要解决实际问题，防止出现形式主义等不良现象，把主题教育抓出高质量好效果。我们要认真学习

领会、贯彻落实习近平总书记重要指示，贯彻落实党中央批准印发的关于第二批主题教育的指导意见，

以高度负责的精神把第二批主题教育科学谋划好、精心组织好。在具体工作中，要深入研究、重点把

握好以下5个问题。

第一，要注重把准目标要求。开展第二批主题教育，总的要求与第一批是一致的。要牢牢把握

“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动

发展、检视整改等贯通起来、一体推进。要充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，大力宣传加强理

论学习的好做法、真效果，更加注重理论武装，把“学思想”作为首位任务贯穿始终，引导党员、干

部结合自身实际深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，掌

握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要引导党员、干部坚持边学习、边对

照、边检视、边整改，从思想上正本清源、固本培元，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、

增智慧，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，匡正干的导向、增强干

的动力、形成干的合力，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

第二，要注重加强分类指导。加强分类指导，是第二批主题教育取得实效的重要保证。要针对不

同层级、不同领域、不同对象实际，合理安排、精准指导，不搞“一刀切”，防止上下一般粗。

县处级以上领导班子和领导干部是必须突出抓好的重点。县处级以上领导班子和领导干部参加主

题教育的要求与第一批相同，已经印发的相关文件和有关要求，在第二批中都要结合实际抓好落实。

县处级以下的干部党员和普通党员，要体现不同地区、不同类型、不同领域、不同岗位的特点和实际，

以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等载体，通过生动鲜活、务实管用的方式，学思践悟、

献计献策。第二批主题教育的难点在新经济组织、新社会组织、新就业群体和流动党员，园区、楼宇、

商圈、平台企业、物流企业、街道社区等有关机构的党组织要负起责任、发挥组织作用，认真抓好流

动党员的组织关系排查和转接，力求主题教育有效覆盖。要更加注重强基固本，将开展第二批主题教

育作为强化基层基础、增强基层党组织政治功能和组织功能的重要契机，重点选好配强基层党组织领

导班子特别是党组织书记，持续整顿软弱涣散党组织，着力解决一些基层党组织长期瘫痪、失能的问

题，加强党员教育管理监督，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

专题学习

专题学习

第二批主题教育单位要在坚持落实基本要求的前提下，找准各自开展主题教育的着力点。市、县

及其直属单位要围绕政绩观、担当作为、履职本领、作风建设等方面存在的突出问题进行检视整改。

乡镇、街道要围绕推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方

面查找和解决突出问题。村、社区要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理

能力、提升服务群众质效等开展主题教育。国有企业要围绕加强党的建设、增强科技创新驱动力、推

动企业不断做强做优做大等用心用力。学校要紧扣立德树人的根本任务，在提高思想政治工作质量、

加强师德师风建设方面下功夫。医院要落实党委领导下的院长负责制，净化医药行业生态，提高医疗

服务水平。新经济组织、新社会组织、新就业群体要着力提高党的组织和工作覆盖质量，推动党员立

足岗位多作贡献。

第三，要注重解决实际问题。第二批主题教育参加单位同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更

复杂，群众期待解决的问题更具体，必须把功夫下在解决实际问题上。要处理好党员、干部受教育与

群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，为民办实事、解难题，围绕补短板、防风险、通堵

点，聚焦群众急难愁盼问题，组织党员、干部把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改同强化宗

旨意识、呼应群众需求、解决实际问题结合起来，实打实地研究提出思路办法和政策举措。要通过深

入调研，抓住就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面的突出问题，围绕守住防范化解风险底线，

提出解决措施。要善于抓住典型案例，在“解剖麻雀”中以小见大查摆问题、刀刃向内分析问题、举

一反三解决问题，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

第四，要注重抓好衔接联动。主题教育从第一批转入第二批，是一场接力赛。两批主题教育相互

联系、有机统一。第一批主题教育8月底已基本结束，下一步转入经常性教育。第一批主题教育单位

要继续组织党员、干部开展理论学习，做到常学常新，狠抓调研成果转化和整改任务落实，并建立健

全长效机制。对还未啃掉的“硬骨头”和尚未解决的难点问题，要紧盯不放，持续深化靶向治疗，坚

持一抓到底、不解决不罢休，不能第一批主题教育结束后这些问题就不了了之。第二批主题教育单位

要搞好同第一批主题教育相关工作的承接落实、衔接联动，把与第一批主题教育单位相关的问题及时

反映上去。第一批主题教育单位对“表现在基层、根子在上面”的问题要主动认领，建立问题清单、

责任清单、任务清单制度，上下联动、合力解决。

第五，要注重防止形式主义、官僚主义。第二批主题教育层级多、情况复杂，抓得不紧、把握不

住，就容易出现各种形式主义、官僚主义问题。要坚持一切从实际出发，牢牢把握主题教育基调，多

在实效上用功、少在形式上费劲，不做表面文章，不搞花样翻新，及时发现和纠正形式主义、官僚主

义倾向，以严实作风确保主题教育的政治性和严肃性。要高度警惕并严防严治形式主义和“低级红”、

“高级黑”现象，对相关苗头性问题要第一时间叫停，并进行严肃批评、及时纠正。在调查研究和检

视整改方面，要避免贪大求全、贪多嚼不烂，防止避重就轻、虎头蛇尾，只看调研报告和检视材料等

问题。这些方面从一开始就要严防严抓。要将整治形式主义作为第二批主题教育的重要内容，聚焦重

点领域开展清理规范和专项整治，加强监督检查和跟踪问效，持续为基层松绑减负，以整治成果彰显

专题学习

主题教育成效。要更加注重开门搞教育，扩大群众参与，接受群众监督，邀请群众评价，对群众不满

意的及时“返工”、“补课”。

加强组织领导，确保第二批主题教育取得实效

党中央对开展第二批主题教育的部署和安排已经十分明确，关键在于落实。各级党委（党组）要

把开展第二批主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，确保主题教育善始善终、善作善成。

第一，层层压实领导责任。抓好主题教育，关键在领导，责任在班子。各省区市党委对本地区开

展第二批主题教育负总责，具体说就是要对研究谋划和组织协调负总责，对推动各项重点措施落实落

地负总责，对确保主题教育取得实效负总责。各省区市在第一批主题教育中建立的领导体制和工作机

制要继续发挥作用，防止“松口气”现象。市、县党委作为第二批主题教育的关键层级，既要抓好自

身、示范带动基层，又要抓好基层、督促任务落实。行业系统主管部门党组（党委）要加强对本行业

本系统第二批主题教育的具体指导，避免出现“块块管不了、条条管不到”的问题。各级党委（党组）

书记要切实履行第一责任人职责，对重点措施和重要任务亲自指导、亲自把关，同时把自己摆进去，

带头学、带头改、带头抓，发挥好示范引领作用。基层党组织书记要切实履行工作职责，当好开展主

题教育的“明白人”、“领头雁”。各地区各部门各单位要把主题教育开展情况作为领导班子和领导

干部年度考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

第二，加强督促指导。中央主题教育领导小组将向各省区市和新疆生产建设兵团，部分中央和国

家机关下属单位、派出机构，部分中管金融企业、中管企业分支机构派出巡回指导组，各省区市党委

和行业系统主管部门党组（党委）也将派出巡回督导组。中央明确规定市、县不派指导组，这对省级

巡回督导组和市、县主题教育领导小组提出了更高要求。要着力配强省级巡回督导组和市、县两级主

题教育办公室力量，确保队伍过硬、指导有力。中央巡回指导组、省级巡回督导组要认真履行职责，

以从严从实作风加强督促指导，继续用好“同题共答”这一有效方法，确保主题教育不偏向、见实效。

在开展督促指导工作过程中，要讲究工作方法，提高工作效率，注意轻车简从，减轻基层负担。

第三，坚持统筹兼顾。第二批主题教育时跨岁末年初，全年工作收官和新一年工作开局任务繁重，

工作头绪多。要处理好主题教育和中心工作的关系，把搞好主题教育与全面完成今年各项工作任务统

筹好，坚持两手抓、两促进，突出推动高质量发展，把主题教育解决问题的实效体现在推进中心工作

上，用中心工作成效检验主题教育成效。要搞好统筹安排，协调推进主题教育各项重点措施，正确处

理改造主观世界和改造客观世界的关系、突出县处级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加主

题教育的关系、解决当前问题和建立长效机制的关系，确保第二批主题教育扎实有效推进。各级党委

（党组）要落实好党建带团建制度机制，加强对团员和青年主题教育的指导。

第四，营造良好舆论氛围。要进一步加强正面宣传引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育系

列重要讲话和重要指示批示精神，全面报道第二批主题教育进展情况、好的做法和实际效果。要坚持

实事求是、把握分寸，努力提高主题教育宣传的社会效果。要充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，网

上网下一体、内宣外宣联动，立体反映主题教育生动实践。要注意用身边榜样引导身边党员、以身边

事教育身边人，采取党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进典型。

（来源：《党建研究》2023年第10期主题教育专刊）

一、“坚持以党的自我革命引领社会革命”的发展脉络

习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永

远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”党的

十八大以来，围绕如何跳出治乱兴衰历史周期率、实现长期执政的根本性问题，习近平总书记提出并

不断深化发展了以党的自我革命引领社会革命的重要思想。

2015年5月5日，在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上，习近平总书记提出了“自我革命”

这一新概念。他明确强调，我们要“勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章

做好”。自我革命的“自我”，充分表明了中国共产党人对生产力和生产关系、经济基础和上层建筑

之间矛盾运动规律的深刻把握，切实体现了中国共产党人的使命担当和历史主动。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记一方面指出“要以勇于自我

革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革”，另一方面又把“自我革命”和党的建设新的伟大工程紧密

联系起来，强调“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我

净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成

为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，把“革命”的外延从客体进一步拓展到了主体自身，深

刻揭示了自我革命的“四自”内涵，以及党的自我革命和党要推进的改革即社会革命的辩证法。

2017年10月25日，在十九届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记明确指出，“实践

充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命”，“我们将

继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社

会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”，进一步揭示了自我革命和社会革命的密切联系。

2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记首次把自我革命和跳出历史周期

率相联系，明确指出，“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能

够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率”。

2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决

坚持以党的自我革命引领社会革命

专题学习

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足全面从严治党的伟大实践，深

刻总结党百年奋斗的历史经验，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建

设长期执政的马克思主义政党的重大课题，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思

想。其中，强调坚持以党的自我革命引领社会革命，深刻揭示了百年大党永葆青春活力、

不断从胜利走向胜利的奥秘，极大深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，为我们

党探索跳出治乱兴衰历史周期率、开辟管党治党新境界，提供了重要遵循。

专题学习

议》把“坚持自我革命”进一步拓展为党百年奋斗的十大历史经验之一，并把“以伟大自我革命引领

伟大社会革命”纳入“十个明确”之中。在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记明

确指出，自我革命是我们党对如何跳出治乱兴衰历史周期率给出的第二个答案。

2022年10月16日，党的二十大报告深刻阐述了党的自我革命引领社会革命的重要成就。报告指出：

“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生

态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”报告还强调，10年来，我们“采取一系

列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了

来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历

史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程”。

在中国共产党成立102周年之际，全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记

关于党的建设的重要思想，其中第二个“坚持”就是“坚持以党的自我革命引领社会革命”，这为新

征程上进一步坚持以党的自我革命引领全面建设社会主义现代化国家的伟大社会革命提供了行动指南

和根本遵循。

二、“坚持以党的自我革命引领社会革命”的主要内容和鲜明特点

习近平总书记关于以党的自我革命引领社会革命的重要论述，深刻揭示了自我革命的根本意义、

根本原因，以及自我革命和社会革命、自我革命和人民监督相互关系等重大问题，具有丰富内涵和鲜

明特点。

第一，自我革命的根本意义在于永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事

业的领导核心。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率、实现长期执政的根本路径。我们党要始

终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。“怎样才算过硬，就

是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是为什

么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在”，“自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先

进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的”，“越是长期执政，越不能忘

记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”。只有不断推进自我革命，同一切影响党的先进性、弱

化党的纯洁性的问题作坚决斗争，才能确保党不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义

事业的坚强领导核心。

第二，自我革命的根本原因在于党没有任何自己特殊的利益。习近平总书记指出：“我们党没有

任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。”党除了国家、民族、人民

的利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。

正因为无私，才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过，才能摆脱一切利益集团、权势

团体、特权阶层的“围猎”腐蚀，并向党内被这些集团、团体、阶层所裹挟的人开刀。

第三，党的伟大自我革命和伟大社会革命相互联系、相互促进。习近平总书记指出：“要把新时

专题学习

代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建

设得更加坚强有力。”党的伟大自我革命是推进伟大社会革命的强大动力和前提，伟大社会革命的

新任务新挑战又对党的伟大自我革命提出新目标新要求。伟大社会革命锻造和成就伟大的党，党的

伟大自我革命保障和推动伟大社会革命。党领导的伟大社会革命任务不同，党的伟大自我革命的方

式、要求也不同。新时代，习近平总书记提出全面从严治党战略部署，开创了党的自我革命新境界。

新征程上，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考

验之大，都前所未有，必须坚持党的自我革命永远在路上。

第四，自我革命与人民监督相辅相成、辩证统一。如何跳出治乱兴衰历史周期率，人民监督是

毛泽东同志给出的第一个答案，自我革命是习近平总书记给出的第二个答案。这两个答案具有密切

的联系。习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治

党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不

断发展壮大。”自我革命和人民监督相辅相成、相互促进，体现了内因和外因关系的深刻辩证法，

二者都源于党的初心使命，是我们党跳出历史周期率的一体两翼，都是为了促进社会革命，最终实

现共产主义的远大理想。所以，二者必须整体把握、一体落实，做到内外协同、双轮驱动。

习近平总书记关于以党的自我革命引领社会革命的重要论述，具有科学性，是对唯物史观的深

入运用和发展；具有民族性，弘扬和升华了中华优秀传统文化倡导的自重自省自警自励、自强不息、

革故鼎新等思想；具有系统性，强调自我革命是一套“组合拳”，坚持党的建设和党的领导、自我

革命和社会革命、守正和创新的辩证统一；具有开放性，强调自我革命永远在路上、全面深化改革

永不停歇。

三、“坚持以党的自我革命引领社会革命”的重大贡献

习近平总书记关于以党的自我革命引领社会革命的重要论述提出了一系列新理念新思想新战略，

丰富发展了马克思主义革命学说、建党学说，对如何跳出治乱兴衰历史周期率作出了科学回答，为

深入破解大党独有难题，持续开辟管党治党新境界提供了强大思想指引。

第一，拓展了“革命”的内涵和外延，丰富发展了马克思主义革命学说。马克思、恩格斯高度

评价革命对于社会历史的推动作用，明确提出了“革命是历史的火车头”的重要判断，强调“社会

主义不通过革命是不可能实现的”，并且认为无产阶级“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈

旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作”，无产阶级革命不仅要破坏和废除旧的东西，还要“经

常自我批判”。由此可见，马克思、恩格斯虽然没有明确提出“自我革命”一词，但在革命实践中

高度重视自我革命的要求，并赋予社会主义革命不同于以往任何社会革命的独特品格。

党的十八大以来，针对有人认为我们党现在已经从“革命党”转变成“执政党”，因而主张摒

弃革命思维、“告别革命”的错误观点，习近平总书记明确指出“这个说法是不准确的”，不能把

革命和执政当作两个截然不同的事情。他强调：“社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础，

不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动。我们党是马克思主

专题学习

义执政党，但同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、

那么一种拼命精神，把革命工作做到底。”在此意义上，革命不仅包括打破旧世界的暴力革命，而且

包括建设新世界的社会革命，二者都属于广义的社会革命；不仅包括客体的革命，也包括主体自身的

革命，即共产党人的自我革命。这些观点极大地拓展了革命的内涵和外延，彰显了中国共产党自我革

命的独特品格和最大优势，极大地丰富发展了马克思主义革命学说。

第二，给出了如何跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，丰富发展了马克思主义建党学说。习

近平总书记关于以党的自我革命引领社会革命的重要论述，站在唯物史观和大历史观的高度，强调党

的领导和党的建设、自我革命和社会革命，以及自我革命和人民监督的高度统一，确保党不变质、不

变色、不变味，为我们党找到了一条解决自身问题、确保长期执政的成功路径。习近平总书记强调党

的伟大自我革命，切实抓住了政治上层建筑中最为关键的问题，深刻体现了我们党高度的历史自觉、

历史自信和历史主动，标志着我们对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。

第三，解决了自我监督的世界性难题，开创了政党治理的新路径，为世界其他政党的建设提供了

借鉴。自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。反腐败是最彻底的自我革命。世界

历史表明，一些大党老党逐渐衰败蜕化、丧失政权，主要原因在于执政党的权力腐败、脱离人民、能

力不足等问题。长期以来，一些西方学者认为，自我监督难以解决权力腐败的问题，只有实行两党制、

多党制，才能对权力进行有效的制约和监督，才能解决腐败问题。然而，西方的两党制、多党制不过

是确保资产阶级政权更长久地掌握在资产阶级手里的手段而已，并不能真正解决权力腐败问题。西方

国家日渐严重的否决政治、金钱政治、合法腐败，以及由此导致的政治衰败、社会动荡、民怨沸腾充

分说明了这一点。

党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，打出了一套自我革命的

“组合拳”，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。习近平总书记明确指出：“世界上那么多执

政党，有几个敢像我们党这样大规模、大力度、坚持不懈反腐败？有些人吹捧西方多党轮流执政、

‘三权鼎立’那一套，不相信我们党能够刀刃向内、自剜腐肉。中国共产党勇于自我革命的实践给了

他们响亮有力的回答。”习近平总书记强调以党的自我革命引领社会革命，以党内监督为主导，促进

各类监督贯通协调，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，破解了自我监督的世界性难

题，成功开创了政党治理的新路径，从而为世界其他政党特别是无产阶级政党的建设发展提供了借鉴，

为人类政治文明的发展贡献了中国智慧和中国方案。

（来源：《党建研究》2023年第10期主题教育专刊）

工作要闻

深学细悟夯实思想根基 凝心铸魂汲取奋进力量

陕西分公司召开第一期主题教育专题研讨会

暨理论学习中心组学习（扩大）会议

为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把理论学习转化为坚定理想、锤炼

党性和指导实践、推动工作的强大力量，10月16日，陕西分公司召开第一期主题教育专题研讨会暨

理论学习中心组学习（扩大）会议，分公司党委书记、总经理刘伟主持会议，党委班子、部门负责

人参加会议。

会议集中学习了习近平总书记关于“以学铸魂”重要论

述、关于党的建设和组织工作的重要指示、在全国国有企业

党的建设工作会议上的讲话，以及蔡奇在全国组织工作会议

上的讲话。

会议指出，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上

的坚定源于理论上的清醒。以学铸魂是开展好主题教育的首

要任务，只有从思想上正本清源、固本培元，认识问题才能

站得高，分析问题才能看得深，开展工作才能把得准。随后，

党委班子依次围绕“以学铸魂强党性 党建引领促发展”，紧

密联系个人思想和岗位职责进行研讨发言，讲认识感悟、讲

思路举措，切实发扬理论联系实际的学风。

强化思想引领

激发履职劢能

会议强调，分公司要确保第二批主题教育质量不能降、力度不能减，通过扎实开展好第二批主题教

育，引导分公司全体干部员工不断增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，坚定不移做党的创

新理论的坚定信仰者和忠实实践者，以实际行动践行好保险的政治性、人民性、专业性，擦亮“金融为

民”底色。结合工作实际，分公司党委书记刘伟提出以下工作要求：

 聚焦重点在强化理论武装上持续发力

各级管理干部要高度重视，提高思想认识，把握总体要求，强化工作机制，按照主题教育理论学习

计划，带头抓实集中学习和个人自学，确保理论学习持续走深入实。

 突出要点在深化调查研究上持续发力

全力抓好调查研究工作，紧密围绕调研课题，加强统筹指导，真正把基层情况摸清楚、把顽固症结

分析透、把解决措施研究好，使调研的过程成为提升发展质量的过程，成为推动事业发展的过程，确保

调查研究见实效。

 破立并举在建立长效机制上持续发力

把“改”字贯穿始终，及时梳理总结主题教育开展中的经验做法，把握检视整改过程中发现的矛盾

问题，对症下药、精准发力，构建深化主题教育成果的长效机制，推动主题教育成效转化为实干实效。

工作要闻

深学细悟化于行 学以致用促发展

陕西分公司党委召开主题教育第二期专题研讨

暨理论中心组学习（扩大）会议

10月30日，陕西分公司党委召开主题教育第二期专题研讨暨理论中心组学习（扩大）会议，总

公司主题教育第二督导组全程视频参会指导，分公司各功能处负责人列席参加，党委书记刘伟主持

学习研讨并作总结发言。

会议集中学习了习近平总书记关于“以学增智”重要论述

及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》篇章等专

题材料。随后，党委班子依次围绕“以学增智，不断提升政治

能力、思维能力、实践能力”，结合分管工作逐一进行交流发

言，查找问题与不足，对下一步学习和实践提出思路举措。

总公司主题教育第二督导组组长谢凌燕对中心组成员发

言做点评。谢凌燕指出，中心组成员研讨发言政治站位高、思

考谋划深、指导实践实，起到了良好的示范作用。她强调，在

后续主题教育中，要将“学思想”作为提高政治能力的根本，

统筹抓好理论学习、调查研究、检视整改各方面工作。

做到“深学细悟”

落实“学以致用”

结合工作实际，分公司党委书记刘伟同志提出以下工作要求：

 全面提升政治能力，把准担当作为“方向舵”

一要坚决贯彻落实党中央重大决策部署。深耕主责主业，在融入国家战略、服务陕西社会经济发

展、推动价值转型上持续发力。二要持续推动第二批主题教育走深走实。认真落实“三抓”，以“三

定”为抓手，做到“三同”，深推党业融合，不断提升党员及干部的政治素养，进一步强化党组织的

政治功能和组织功能。

 全面提升思维能力，掌握科学解题“总钥匙”

一要善于定位，找准发展方位。做到跳出局部看全局，吃透上情、摸清下情、了解外情，全面达

成 “完成预算、同比增长、提升排名”的总目标。二要善于定法，把握工作重点。树牢“一盘棋”理

念，聚焦管理升级、价值升级，谋求长远之效。

 全面提升实践能力，锤炼干事创业“基本功”

一是以深化调查研究推动解决发展难题。聚焦基层发展中的急难愁盼，把情况摸清、把症结找准、

把对策提实。二是以短期成效积累长期优势。坚持稳中求进、以进固稳，履行好金融消费者权益保护

主体责任，做好合规经营。三是以实践锻炼强化干部队伍斗争本领。干部要从“学思想”中不断涵养

专业精神、培育专业思维、提高专业素养、掌握专业方法，练就担当作为真本事。

工作要闻

强化行为思想 深推主题教育

俞德本在陕西进行现场督导

幵召开西区主题教育工作推进会

10 月 26 日，公司党委副书记、主题教育领导小组办公室主任俞德本一行赴陕西调研并召开西

区主题教育工作推进会。

俞德本主任在肯定陕西及西区其他单位主题教育工作领导重视、氛围浓厚的同时，要求各单位进一

步加强检视整改，做好任务衔接，推动主题教育走向深入，做到求深、求实、求效。一是提高思想认

识，将主题教育作为一项政治任务来抓，坚持高标准严要求开展工作。二是扎实开展工作，用好“甘

特图”、“三单合一”工作一览表等工具，改善工作方法，提高工作质量，真正将主题教育落到实处。

三是推动党业融合，以“三定”为抓手，即“定出计划”、“定期开展”、“定好议题”。做到“三

同”，推动主题教育与业务开展“同部署、同要求、同考核”。四是抓好基层支部，促进“三会一课”、

组织生活会、主题党日活动等支部工作走向规范化。总、分公司要加强督导、分类指导，上下联动助推

主题教育走深、走实、有效。

金菊丹桂飘香，九九重阳敬老。为弘扬

中华民族敬老、爱老、助老的优良传统。10

月份，咸阳、宝鸡、汉中、延安、安康、铜

川中支纷纷开展重阳慰问活动。

关爱抗战老兵、空巢老人你，，践行企

业责任，用实际行动传递敬老、爱老精神，

给予老年人更多的关心和照顾。

支部动态

温暖重阳 爱在行劢

咸阳中支党支部

汉中中支党支部 延安中支党支部 铜川中支党支部

安康中支党支部 宝鸡中支党支部

坚持理论学习 强化使命担当

学习践行新思想 砥砺前进建新功

新时代新风貌新思想，陕西分公司各中支党支部围绕贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思

想”展开月度党建活动。跟上新时代，迎接新风貌，学习新思想。将党建与工作相结合，党建与管理相

配合，党建与合规相融合，党建与民生相聚合。同向发力，全面提升员工的凝聚力与战斗力，为公司

高质量发展保驾护航。

咸阳、宝鸡、汉中、延安、安康

、铜川、渭南中支开展学习”习近平

新时代中国特色社会主义思想“主题

教育活动。

习近平新时代中国特色社会主义

思想是我们党必须长期坚持的指导思

想，学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想是新时代新征程开创事

业发展新局面的根本要求。把推进发

展贯穿主题教育始终，为奋进新征程

凝心聚力。

宝鸡中支党支部 咸阳中支党支部 汉中中支党支部

延安中支党支部 渭南中支党支部 安康中支党支部

铜川中支党支部

为进一步学习贯彻党的二十大精神，分公司第一党支部、铜川中支党支部分别组织召开《中国共

产党章程》专题学习会议。

本次学习以《中国共产党章程》学习与解读为题，全体党员干部共同学习党章的概述、发展历程

和党章修改的相关内容及要义解读等。学习过程脉络清晰、内容丰富、思想深刻，让全体党员干部进

一步深刻认识到学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性，强化了党性修养。

学习贯彻党章是一项长期任务，立足岗位，把学习党章同日常工作结合起来，坚持用党章指导党

员干部干事创业，在学深悟透上持续发力、在融会贯通中加深理解，在以知促行上求得实效，为公司

高质量发展做贡献。

支部动态

学党章 强党性 建新功

分公司第一党支部 铜川中支党支部

为进一步提高乡村人口金融风险防范技能和水平，延

安、渭南中支党支部党员干部代表走进群众，开展金融知

识宣传活动。持续开展各类金融知识宣传活动，不断将金

融知识普及覆盖面扩大，切实提高农村人口金融风险防范

技能和水平，切实将“我为群众办实事”落到实处，助力建

设和谐稳定的地方经济金融环境。

支部动态

防范诈骗风险 开展知识宣传

重走长征路 奋进新征程

10月9日，咸阳中支党支部开展了“重走长征路 奋进新

征程”主题党日教育学习活动。本次活动学习了长征精神，

重温了红军长征路线图，聆听了红军长征的英雄事迹，领

会了革命先烈“不怕牺牲、英勇向前”的大无畏精神，受到

了深刻的思想洗礼和党性教育。咸阳中支党支部要不断发

杨长征精神，汲取革命力量，以重走长征路为起点，切实

肩负起工作责任和历史使命，推动自身各项工作更上一层。

10月9日，铜川中支党支部观看由中央纪委国家监委宣传

部与中央广播电视总台联合摄制的系列专题片《永远吹冲锋号

》，全体党员干部参与。通过警示教育片的典型案例，引发对

廉洁自律的认识和思考。在今后的工作学习生活中，要做到常

思贪欲之害，常怀往己之心，坚持思想上艰苦，工作上吃苦，

生活上清苦，党性锻炼上刻苦。

常思贪欲之害 常怀往己之心

咸阳中支党支部

渭南中支党支部

铜川中支党支部

延安中支党支部

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全国各地部署开

展。深入扎实开展第二批主题教育，要扎实开展调查研究，念好“深、实、细、准、效”

五字诀，准确把握“五个必须坚持”的总体要求和方法路径，真正把调研成果转化为改

进工作、推动发展的实际举措。如何扎实做好调查研究工作?一同来学习。

开展主题教育如何扎实做好调查研究

主题教育时刻

2003年2月25日，时任浙江省委书记的习近平在《浙江日报》“之江新语”专栏的文章中提出了做

好调查研究工作的“五字诀”，即“深、实、细、准、效” 。 他强调，各级领导干部在调研工作中，一定

要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。

念好调查研究“五字诀”

“深”

要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、

知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、

群众和社会各层面中去解决问题。

求“深”才能真正把群众面临的问题发现出来把群

众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。否

则，就抓不到真实情况、深层次问题，就容易犯主观

主义错误。要多到群众意见多的地方去多到工作做得

差的地方去，深入调研群众急难愁盼问题，真正把好

事实事做到群众心坎上。

“实”

作风要实，做到轻车简从，简化公务接

待，真正做到听实话、摸实情、办实事。

调查研究不扎实、装样子，决策就会出问

题。必须弘扬求真务实的作风，不搞浮光掠

影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，坚决

反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一

得自矜、以偏概全，草率地下结论、做判断。

主题教育时刻

“细”

要认真听取各方面的意见，

深入分析问题、掌握全面情况。

求“细”就是认真听取各方面

的意见，深入分析问题，全面掌

握情况，不断提高见微知著的敏

锐性和洞察力。广大党员干部要

在求“细”中倾听人民群众的呼声

，体察人民群众的情绪，总结人

民群众的经验，汲取人民群众的

智慧。

做到“五个必须坚持”的具体要求

“准”

不仅要全面深入细致地了

解实际情况更要善于分析矛盾

、发现问题，透过现象看本质

，把握规律性的东西。

“效”

提出解决问题的办法要切

实可行，制定的政策措施要有

较强操作性，做到出实招见实

效。

调查研究包括调查和研究两

个阶段，既要了解“是什么”“怎么

样”，又要回答“为什么”“怎么办”

。要把“准”的要求贯穿调查和研

究两个环节，在详细占有材料的

基础上，通过交换、比较、反复

，进行去粗取精、去伪存真、由

此及彼、由表及里的思考、分析

、综合，得出规律性认识，找到

解决问题的正确办法。

调查研究是以解决问题为

根本目的。 对经过充分研究、

比较成熟的调研成果，要及时

上升为决策部署，转化为具体

措施;对尚未研究透彻的调研成

果，要更深入地听取意见，完

善后再付诸实施;对已经形成举

措、落实落地的，要及时跟踪

评估，视情况调整优化。

必须坚持党的群众路线

从群众中来、到群众中去，增

进同人民群众的感情，真诚倾听群

众呼声、真实反映群众愿望、真情

关心群众疾苦，自觉向群众学习、

向实践学习，从人民的创造性实践

中获得正确认识，把党的正确主张

变为群众的自觉行动。

必须坚持实事求是

坚守党性原则，一切从实际出

发，理论联系实际，听真话、察实

情，坚持真理、修正错误，有一是

一、有二是二，既报喜又报忧，不

唯书、不唯上、只唯实。

必须坚持问题导向

增强问题意识，敢于正视问题

、善于发现问题，以解决问题为根

本目的，真正把情况摸清把问题找

准、把对策提实，不断提出真正解

决问题的新思路新办法。

必须坚持攻坚克难

发扬斗争精神，增强斗争本领

，勇于涉险滩破难题，知难而进、

迎难而上，把调查研究成果转化为

推进工作、战胜困难的实际成效。

必须坚持系统观念

深入实际、深入基层、深入群

众调查了解情况，把握好全局和局

部、当前和长远、宏观和微观、主

要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的

关系，前瞻性思考、全局性谋划、

整体性推进党和国家各项事业。

主题教育时刻

开展主题教育如何将理论学习贯穿始终

根据党中央部署，第二批学习贯彻习近平深入扎实开展第二批主题教育，要突出抓新时代中国特

色社会主义思想主题教育在省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织开展，从今年9月开始，

明年1月基本结束。好县处级以上领导班子和领导干部主题教育，把理论学习贯穿始终，用党的创新

理论武装头脑、指导实践、推动工作。要注重把准目标要求，把“学思想”作为首要任务贯穿始终.

全面深入学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想

大力弘扬马克思主义学风

从事什么工作就重点学什么，做到知其言更知其义知其然更知其所以然。

在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念升华觉悟境界、增强能力本领。

实坚定拥护 “ 两 个 确 立 ” 坚决做到 “ 两 个 维 护 “ 的思想根基 。

主题教育时刻

坚持读原著学原文悟原理

 研读党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社

会主义思想专题摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年

版)》、习近平总书记《论党的自我革命》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的

世界观和方法论专题摘编》、《习近平关于调查研究论述摘编》等，全面学习领会习

近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重

要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

 结合工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲

话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。

 认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个

全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推

动高质量发展的理解掌握。

 党委(党组)要加强集中学习，组织举办读书班，时间不少于一周。

 党委(党组)理论学习中心组结合本地区本部门本单位实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想

和工作实际，深入研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思

路措施。

 领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领

域、部门等基层单位或所在党支部讲。

 党支部依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党

员学习，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。

《意见》提出

 必须从深入推进党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识党委中心组学习的重

要意义，着力提高党委中心组学习质量，有效带动全党大学习，全面提高执政本领，更好肩负起新时代

新征程党的使命任务。

《意见》强调

 突出党委中心组学习的政治性、理论性、实效性，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为

首要任务,推动全党更好用党的创新理论武装起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为强国建设、民族复兴提供坚强政治保证和强大精神动

力。

 要把研究解决问题作为学习的出发点和落脚点，更好把科学理论转化为推动高质量发展、增进民生福祉、

防范化解风险的思路举措，转化为全面从严治党、推进自我革命的实际行动。

《意见》明确了党委中心组学习在用好个人自学、做实集体研讨、加强调查研究、拓展形式载体等方面的

工作要求，强调要健全完善组织管理、列席旁听、考核问责、成果转化等方面的工作机制，着力加强党委中

心组学习的组织领导，为提高党委中心组学习质量作出了比较全面系统、具有可操作性的制度安排。

中央宣传部、中央组织部联合印发

《关亍进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》

纪检专栏

加强青年党员干部纪法教育

青年党员干部是党和国家事业发展的希望。习近平总书记深刻指出，要从严从实加强教育管

理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重

自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。清廉是福、贪欲是祸，青年党员干部要

经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、

能不能干，守住拒腐防变防线，争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，在新时代新征程中奋

勇争先、建功立业。

加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。二

十届中央纪委二次全会公报将“全面加强党的纪律建设”列入今年重点工作。青年党员干部事关

党和人民事业薪火相传和长远发展，特别是走上领导岗位的青年党员干部，思想淬炼、政治历练、

实践锻炼、专业训练更需要进一步强化，必须从严教育、从严管理、从严监督。要把青年党员干

部纪法教育摆在更加突出位置，经常抓、反复抓，引导青年党员干部坚定理想信念、严于修身律

己，坚守纪法红线，牢牢守住拒腐防变防线。

纪检专栏

加强青年党员干部纪法教育

从查处的青年党员干部违纪违法案件看，青年党员干部出问题，往往都是从不守规矩、对纪法

防线“弃守”开始的。有的纪法意识不强，容易在恭维奉承下放松警惕，在觥筹交错中迷失自我，

错把“围猎”当“真情”；有的抱有侥幸心理，觉得纪律规矩“约束不到自己”，被查的都是“不

够聪明”，于是想方设法钻制度空子、躲监督“探头”；还有的选择性执行纪律规矩，认为“面上

过得去就行了”“私底下松一松没关系”……这些错误思想和做法，归其根本都是没有将纪法观念真

正树立起来，长此以往，就容易步步滑坡、越滑越远，最终步入歧途，坠入违法犯罪深渊。

从严从实加强青年党员干部教育管理监督，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。青年党

员干部是党和国家事业的接班人和生力军，对于青年党员干部，既要培养选拔好，又要持续教育管

理监督好。要坚持党建引领，把纪律教育作为党的组织生活的重要内容，推动党委（党组）理论学

习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。坚持党性党风党纪

一起抓，发挥党性教育正本清源功能，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员干部的日常习

惯和自觉遵循。把纪律教育寓于日常监督管理，当好“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”，抓早抓小，促

使青年党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。没有严格执纪作保证，纪律教育就缺少内

在刚性。要将加强纪律教育与严格纪律执行密切结合起来，融入监督执纪问责全过程，执纪必严、

违纪必究，以从严执纪的惩戒震慑强化教育效果。

做实做细经常性纪法教育，提高纪法教育针对性实效性。青年党员干部普遍具有文化层次较高、

思想活跃、开拓创新意识较强等特点，开展纪法教育必须突出重点，菜单化、精准化提供内容，分

层分类、靶向发力，不能搞“大呼隆”“一锅煮”。紧盯入职、入党、提拔等关键节点，加强纪法

教育培训、座谈交流、廉政谈话，打好“预防针”、拧紧“廉洁弦”，促进青年党员干部持续擦亮

清廉底色。把正向引导和反面警示结合起来，综合运用通报曝光、组织旁听职务犯罪案件庭审、编

印警示录等方式，促进青年党员干部引以为戒、醒悟知止。创新方式方法，探索开展沉浸式教育、

互动式教育、帮带式教育等，帮助其了解纪法要求，严格遵守纪法规定，让青年党员干部既提神又

解渴、既入耳又入心，推动纪法教育实效不断提升。

党总支在发展党员中的作用和责任

第一，要明确：党总支不能审批预备

党员。按照《中国共产党发展党员工作细

则》(以下简称《细则》)的规定：“预备

党员必须由党委(工委)审批。”为充分体

现从严治党、严把入口关的要求，进一步

强化党委的职责和把关作用，更好地落实

发展党员总量调控任务，根据当前基层党

组织设置的变化，《细则》取消了原来

“县以上党委直接领导的独立单位的党总

支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、

分校党总支，经县以上党委授权，可以审

批党员”的规定，明确所有的党总支都不

能审批预备党员，但应当对支部大会通过

接收的预备党员进行审议。

党务工具箱

第二，要明确党总支在接受预备党

员工作的的主要责任。根据中组织部对

《细则》的权威政策解读可知，党总支

负责审议支部大会通过接收的预备党员，

负有以下主要责任：

(1)了解、掌握发展对象的情况，征求党

员、群众对发展对象的意见。

(2)与党支部一起搞好对发展对象的考察

和政治审査工作。

(3)审查发展对象的《中国共产党入党志

愿书》及有关材料，对支部大会通过接

收的预备党员是否符合党员条件，以及

入党手续是否完备进行审议，发现问题

要及时处理，并向党委报告。

第三，要明确党总支虽然没有审批预备党员的权力，但应该对对支部大会通过接收的预备党员

进行认真负责的审议。党总支对支部大会通过接收的预备党员进行认真负责的审议，是保证新党员质

量的重要一环。审议的内容为：

(1)发展对象的《中国共产党入党志愿书》填写是否符合要求，入党材料(包括本人入党申请书、政治

审查材料、培养教育和考察材料等)是否齐全，手续是否完备。

(2)通过同发展对象谈话和听取党员、群众意见等，对发 展对象的入党动机、政治觉悟和在生产、工

作、学习和社会生活中的表现进行考察。

(3)对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论，并提出 能否接收为预备党员的意见。

(4)在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手 续不完备，要及时调查处理，并向党委报告。

坚持党建引领

树立“党建+金融”品牌文化

内部资料，请勿外传