中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 中高成办字[2021]52 号 关于举办“十四五”最新科技政策下科研项目申报、经费管理改革、 综合绩效评价暨科技项目全过程管理能力提升培训班的通知 各有关单位： 自国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》 （国办发〔2021〕32 号）后，财政部、科技部、自然科学基金委相继印发落实 文件，包括《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评 价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137 号),《国家重点研发计划资金管理 办法》的通知（财教〔2021〕178 号）,《关于国家科技重大专项（民口）资金 管理有关事项的通知》(财教〔2021〕262 号),《国家自然科学基金资助项目资 金管理办法》（财教〔2021〕177 号）等等。“十四五”规划指出，改进科技 项目组织管理方式，设立‘揭榜挂帅’项目，签署“军令状”，重大项目探索 “业主制”，推行技术总师负责制，在更大范围内设立青年科学家项目，采取 部省联动方式实施重点专项等。为使各单位精准理解最新政策文件，加强科技 计划全过程管理能力，全面提升科研投入绩效，中国高科技产业化研究会科技 成果转化协作工作委员会定于 2022 年 1 月 6 日—8 日在成都举办“十四五”最 新科技政策下科研项目申报、经费管理改革、综合绩效评价暨科技项目全过程 管理能力提升培训班。现将具体事项通知如下： 一、培训特色与收获 课程设计注重前瞻性、时效性、实操性，设置现场咨询答疑环节，内容丰 富，务实高效。旨在更好的为科技型企事业单位服务，建立完善的科研管理体 系，加强科研项目全过程管理，为科研、财务人员在项目申报、预算编制与调 剂、经费支出、财务决算、综合绩效评价、课题审计等方面提供重要的指导作 用，保障科技计划的顺利实施，助力科技高质量发展。 二、培训内容 (一) 权威解读“十四五”国家科研项目管理与资金管理改革政策 1、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办 1

发〔2021〕32 号）主要内容和出台背景； 2、权威解读《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合 绩效评价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137 号)； 3、权威解读《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》 (财教〔2021〕262 号)； 4、权威解读《关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政 策衔接有关事项的通知》（财教〔2021〕173 号）； 5、权威解读关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教 〔2021〕178 号）； 6、权威解读国家自然科学基金委员会《关于国家自然科学基金项目经费 管理相关事宜的通知》（国科金财函〔2021〕23 号）； 7、权威解读《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知（财教 〔2021〕177 号）； 8、权威解读国家自然科学基金委员会关于结题项目结余资金的通知（国 科金财函〔2021〕20 号）； 9、科技部资源配置与管理司关于调整国家重点研发计划项目预算编报和 评审有关事项的通知； 10、权威解读关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理 办法》有关问题的补充通知(财教〔2021〕203 号)。 （二）“十四五”揭榜挂帅项目和技术就绪度（TRL）相关知识点解析 1、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容； 2、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、 验收奖惩； 3、榜单任务取消“四个门槛”、增加“四项要求”内容解析； 4、青年科学家项目的特点； 5、解析技术就绪度（TRL）评价标准（一般）； 6、解析“一般硬件”“软件”“平台服务”技术就绪度评价细则。 （三） 国办发〔2021〕32 号文新政策要求下科研项目经费预算编制与评估、 执行与调剂、监督检查机制、结题审计等 1、2021 年正在开展的国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主 要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出 台的重要科技政策文件落实情况； 2、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则” 和规范要求； 3、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项； 4、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项； 2

5、合并项目评审和预算评审应注意的事项； 6、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制； 7、监督检查方式、监督检查责任和监督检查结果应用； 8、开展取消结题财务审计试点后如何做好结题审计配合。 （四）“十四五”支持项目发展资金政策体系解读与项目申报、科研平台项目 建设运行评价操作实务 1、国家重点研发计划“十四五”重点专项总体任务布局； 2、详解重点研发计划重点专项申报指南的制定思路及项目（课题）可行 性研究报告、（申报书）形式审查材料准备注意事项和视频评审答辩重点内容； 3、国家科技创新基地专项：(国家（重点）实验室、国家工程技术研究中 心、国家工程研究中心（工程实验室）、国家技术创新中心等)建设要求、材 料准备、考核评估、运行评价及监督管理； 4、发改委中央预算内投资补助和贴息项目相关知识介绍； 5、国家企业技术中心的申报要点、材料组织、运行评价及监督管理； 6、高质量国家自然科学基金申报书的撰写对策 7、国家级、省市级和行业内科技奖励项目介绍与参与途径； 8、工业和信息化部最新招投标模式下高质量发展专项资金项目投标流程、 指南解读、鼓励行业和案例分析。 （五）国科办资〔2021〕137 号文件对国家科研项目综合绩效评价新要求及操 作实务 1、专家课题资金评议内容：资金到位和拨付情况、会计核算和资金使用 情况、预算执行与调整情况； 2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点； 3、取消项目层面审计报告后课题单位接受结题财务审计需要重视的相关 事项； 4、取消评前审查的项目综合绩效评价需要提交的材料及关注点； 5、优化课题资金评议内容的项目综合绩效评价重点内容和重点要求； 6、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点； 7、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施 和要求； 8、改进课题结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度； 9、加强对课题资金评议结果的应用，将其与监督工作衔接; 10、从评审专家视角分析项目综合绩效评价的侧重点及共性问题。 二、参会对象 1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、孵化器、 行业协会等单位相 关负责人； 3

2、科研院所、高等院校、医院等科研管理部门、项目（课题）组、财务 管理人员、风险管理、审计人员、科研财务助理等； 3、中央企业及下属科研机构、军工集团及下属研究院所与控股子公司等 科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员、风险管理人员、 科研财务助理等； 4、科技型企业、各类科研平台建设、科技咨询机构等单位的科研管理部 门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员等； 5、承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所相关人员； 6、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题） 负责人、科研项目骨干与科研财务助理。 三、时间与地点 时间：2022 年 1 月 6 日—8 日（6 日全天报到） 地点：成都(具体地点报名后另行通知） 四、培训费用 培训费：2980 元/人(含专家授课费、资料费、结业证书等)，培训前汇款 优惠 200 元/人。食宿统一安排，费用自理。培训结束颁发结业证书。 五、报名方式 请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。我们将按 报名先后传发报到通知。 附件：培训班报名表 中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 二 0 二一年十一月二十二日 4

附件： 报 名 表（成都） 单位名称 手机 E-mail 通讯地址 联系人 职 务 电话（含区号） 手 机 E-mail 参会代表 性别 住宿安排 □标间 □单间 □不住宿 金额 万 仟 佰 拾 元整 汇款日期 月日 培训最关 单位盖章 注的问题 经办人签字： 指定汇款方式： 户 名：北京盛世鸿儒文化传播有限公司 年月日 开户行：北京农商银行石景山支行营业部 账 号：0301 0001 0300 0077 910 行 号：4021 0000 1205 联系人：王 主 任 电 话：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 邮 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 备注：请认真逐项填写此表、此表复印有效。 5