考势—— 2024二轮高考总复习 历史

发布时间:2023-10-23 | 杂志分类:其他
免费制作
更多内容

考势—— 2024二轮高考总复习 历史

第一编 提升篇01 中国古代的政治制度体系建设 ……………………………………………………………… 1第一讲 先秦政治制度 …………………………………………………………………………… 1第二讲 秦汉至明清政治制度的演变 …………………………………………………………… 602 西方古代和近代的政治文明………………………………………………………………… 14第一讲 古代西方政治文明……………………………………………………………………… 14第二讲 近代西方政治文明……………………………………………………………………… 2103 中国近现代政治制度………………………………………………………………………… 3004 古今中外的法治与教化……………………………………………………………………… 37第一讲 中国的法治、教化与精神文明建设 …………………………………………………… 37第二讲 世界史中的法律与教化………………………………………………………………… 4505 古今中外的民族关系和国家关系…………………………………………………………… 52第一讲 古今中国的民族关系和对外交往…………………... [收起]
[展开]
考势—— 2024二轮高考总复习 历史
粉丝: {{bookData.followerCount}}
文本内容
第5页

第一编 提升篇

01 中国古代的政治制度体系建设 ……………………………………………………………… 1

第一讲 先秦政治制度 …………………………………………………………………………… 1

第二讲 秦汉至明清政治制度的演变 …………………………………………………………… 6

02 西方古代和近代的政治文明………………………………………………………………… 14

第一讲 古代西方政治文明……………………………………………………………………… 14

第二讲 近代西方政治文明……………………………………………………………………… 21

03 中国近现代政治制度………………………………………………………………………… 30

04 古今中外的法治与教化……………………………………………………………………… 37

第一讲 中国的法治、教化与精神文明建设 …………………………………………………… 37

第二讲 世界史中的法律与教化………………………………………………………………… 45

05 古今中外的民族关系和国家关系…………………………………………………………… 52

第一讲 古今中国的民族关系和对外交往……………………………………………………… 52

第二讲 近代西方民族国家与国际法的发展…………………………………………………… 63

06 中国货币和世界货币体系…………………………………………………………………… 71

第一讲 中国货币的演进………………………………………………………………………… 71

第二讲 世界货币体系的演进…………………………………………………………………… 80

07 中国土地、赋税制度与社会结构 …………………………………………………………… 88

第一讲 土地、赋税制度演变 …………………………………………………………………… 88

第二讲 社会结构演变及三者关系……………………………………………………………… 97

08 古今中外基层社会治理与社会保障 ……………………………………………………… 104

第一讲 中国基层社会的治理 ………………………………………………………………… 104

第二讲 西方各国基层社会的治理,古今中外的社会救济和社会保障制度………………… 113

09 古代经济活动与人类生活 ………………………………………………………………… 121

第一讲 农业生产与社会生活 ………………………………………………………………… 121

第二讲 手工业与劳动方式 …………………………………………………………………… 127

第三讲 商业贸易与日常生活 ………………………………………………………………… 132

10 近代以来人类的经济与生活 ……………………………………………………………… 138

第一讲 新旧世界的食物物种交流 …………………………………………………………… 138

第二讲 影响世界的工业革命 ………………………………………………………………… 143

第三讲 世界市场与近代商业模式 …………………………………………………………… 149

第6页

11 现代社会人类的经济与生活 ……………………………………………………………… 155

第一讲 20世纪以来的世界经济 ……………………………………………………………… 155

第二讲 现代科技与人类社会发展 …………………………………………………………… 162

12 古今中外的居住、交通和医疗……………………………………………………………… 168

第一讲 居住条件与生活环境的变迁 ………………………………………………………… 168

第二讲 交通与社会变迁 ……………………………………………………………………… 174

第三讲 医疗卫生与社会生活 ………………………………………………………………… 181

13 东西方文化的发展概况 …………………………………………………………………… 189

第一讲 源远流长的中华文化 ………………………………………………………………… 189

第二讲 丰富多样的世界文化 ………………………………………………………………… 199

14 文化交流与传播 …………………………………………………………………………… 211

第一讲 商贸与文化交流 ……………………………………………………………………… 211

第二讲 战争与文化碰撞 ……………………………………………………………………… 217

第三讲 人口迁徙与文化认同 ………………………………………………………………… 224

15 文化传承与保护 …………………………………………………………………………… 232

第一讲 文化传承的载体与发展 ……………………………………………………………… 232

第二讲 文化遗产的保护和共享 ……………………………………………………………… 239

第二编 热点与方法篇

01 特色制度与国家治理 ……………………………………………………………………… 245

02 马克思主义与国际共产主义运动 ………………………………………………………… 250

03 世界殖民体系的形成与瓦解 ……………………………………………………………… 260

04 近现代世界格局的演变 …………………………………………………………………… 264

05 东西方现代化道路 ………………………………………………………………………… 274

06 聚焦“三农”,振兴乡村……………………………………………………………………… 285

07 中外教育发展之路 ………………………………………………………………………… 292

08 科技创新,兴国之力………………………………………………………………………… 297

09 史学入门及研究方法 ……………………………………………………………………… 302

10 历史解题思路与方法 ……………………………………………………………………… 313

一、高中历史选择题解题方法…………………………………………………………………… 313

二、高中历史非选择题解题方法………………………………………………………………… 328

参考答案 ………………………………………………………………………………………… 343

第7页

第一编 提升篇

01

中国古代的政治制度体系建设

中国古代政治制度包括奴隶社会和封建社会两大制度体系。西周时期的政治制度是奴隶社会

的典型,主要包括王位世袭制、宗法制、分封制、礼制,分封制、宗法制和礼乐制三者之间相辅相成,共

同维护了西周政局的稳定。分封制是宗法制和礼乐制的根本和基础,礼乐制是维护宗法制和分封制

的思想和规定。封建社会的政治制度是指封建君主专制中央集权制度,主要包括皇帝制度、行政制

度(中央和地方)、选官制度、监察制度等,在发展过程中皇权不断加强,相权不断削弱;中央集权不断

加强,地方权力不断被削弱。

第一讲 先秦政治制度

先秦是指我国秦统一以前的历史时期,是中华文明的勃兴阶段。经历从原始社会到奴隶社会,

再到封建社会的发展过程;生产力不断进步,精耕细作的农耕经济模式确立;中华文化萌生,奠定了

中华民族传统文化的基础。

第一阶段:奴隶社会:夏、商、西 周 (BC2070

年—BC771年)

夏、商、西周时期是我国由原始社会进入文

明社会的重要历史阶段,形 成 了 农 耕 经 济 的 雏

形;是国家产生和初步完善的重要时期,建立了

以血缘为纽带的政治制度———世袭制、分封制、

宗法制,对古代中华民族的政治观以及伦理产生

了深刻影响,标志着中华文明的起源。

(一)从禅让到王位世袭

1.王权承袭:王位世袭制代替禅让制,王位

传承的方式有父子相传和兄终弟及。

2.政治特点:王权具有神秘色彩,以血缘关

系为纽带形成国家的政治结构;最高执政集团尚

未实现权力的高度集中。

3.行政管理

中央:设有相、卿士等,掌管政务。

地方:封 侯 和 伯,定 期 向 商 王 纳 贡,并 奉 命

征伐。

(二)等级森严的分封制

分封制:分封制又称封邦建国,是在保证周

王室强大的情况下,将宗族姻亲和功臣分派到各

地,广建封国,加大对地方的控制。

1.分封对象:同姓亲族(分封主体)

异姓封国(功臣、殷商降族、姻亲、古方国)

2.分封作用:周人的势力不断扩大;

周王确立了天下共主的地位,统治效果得到

加强;

确立了西周贵族集团的等级序列;

(1)初期:加强了周天子对地方的统治,开发

了边远地区,扩大了疆域;形成了对周王室众星

拱月般的政治格局,周朝成为一个延续数百年的

强国。

(2)后期:诸侯割据争霸,王权衰微,政局动荡。

3.诸侯 权 力:诸 侯 在 封 国 内 享 有 世 袭 统 治

权;有再行分封、设置官员、建立武装、征派赋役

的权力。

4.诸侯义务:受封诸侯有服从周天子命令、

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

1

第8页

为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐

述职的义务。

5.初期主要诸侯国:同姓有鲁、燕、卫、晋,异

姓有齐、宋等。

6.维护工具:礼乐制度。

7.分封制的瓦解瓦解

(1)时间:春秋时期分封制开始瓦解。

(2)原因

经济上:生产力发展,井田制瓦解;政治上:

诸侯国强大,王室衰微。

(3)表现:田氏代齐;周郑交质;楚王问鼎。

【深化拓展】 在分封制下,周天子具有至尊

权威,国家政权也逐渐由松散趋向严密,但是,并

未确立中央集权,诸侯在其领地内有很强的独立

性。西周后期,王权衰弱,分封制被破坏。春秋

战国时期,形成诸侯混战、割据争霸的局面,分封

制逐渐崩溃。春秋时期,楚王问鼎是对分封制的

公然挑战。战国时期商鞅变法“废分封行县制”,

秦朝废除分封制,在全国范围推行郡县制。

(三)血缘关系维系的宗法制

宗法制度:按血缘亲疏关系分配政治权力,

维护政治联系的政治制度。

目的:维护周王朝的统治和政权的稳定。

特点:嫡长子继承制。

宗法等级:周天子———诸侯———卿大夫———士

大、小宗的关系:既是一种家族等级关系又

是一种政治隶属关系。

作用:(1)既保证了贵族在政治上的垄断和

特权 地 位,也 有 利 于 统 治 集 团 内 部 的 稳 定 和

团结;

(2)宗法制成为我国数千年来封建统治者享

受特权的依据;

(3)注重家庭建设、提倡尊老爱幼,强调认祖

归宗,易于形成强大的民族凝聚力,对中国现实

社会产生了深远的影响。

(四)维护统治秩序的礼乐制

概念:对统治阶级日常的政治、社会活动,例

如祭神、结婚、丧葬等,制定一些规则和仪式,并

配有特定的音乐。

内容:礼乐制度要求不同等级都安于名分,

遵守礼制,不得僭越。

目的:巩固贵族的身份地位,协调统治阶级

内部矛盾,有效维护统治秩序。

实质:维护分封制与宗法制的工具。

瓦解:春秋后期,出现了“礼崩乐坏”的局面。

影响:维护了西周政治稳定,保证了西周社

会的和谐,对后世产生了深远影响。

第二阶段:奴隶社会向封建社会过渡时期:

春秋战国(东周约公元前8C—3C)

春秋战 国 时 期 处 于 社 会 转 型 时 期,新 旧 交

替、除旧布新成为社会发展的主题,这一时期出

现的政治制度、经济形式、思想文化奠定了古代

中华文明的基础。

时代特征:大动荡、大变革的时代

政治表 现:① 分 封 制 崩 溃:“礼 乐 征 伐 自 诸

侯、大夫出”

②各诸侯国的变法:鲁国、齐国、秦国等

【深化拓展】 1.分封制与宗法制的关系

宗法制与分封制互为表里,相辅相成;体现

了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜

明特点;共同构成了中国早期政治制度的主体,

对中国社会产生了深远的影响。

基本 原 则:嫡 长 子 继 承 制;小 宗 服 从 大 宗;

“家国一体”;

2.宗法制、分封制和礼乐制的内涵

权利分配:分封制—政治生活等级化—天下

归周。

权力继承:宗法制—家族生活政治化—天下

归宗。

权利认同:礼乐制—等级观念生活化—天下

归心。

1.“家国一体”

古代中国早期政治制度受到宗法血缘关系

的明显影响,构成了我国独具特色的“家国一体”

的政治结构。春秋战国以来,宗法分封制崩溃,

但其核心的宗法观念与“家国一体”的传统,逐渐

嬗变成皇位嫡长子继承制、贵族世袭爵位、父权

家长制等制度,成为中国古代社会上层建筑的重

要组成部分。

2.贵族政治

夏、商、西周时期,国家政权由世袭贵族的代

表人物掌握,他们依靠血缘和出身世代享有世袭

的特权。这就是历史上的世卿世禄制度,这一时

期的政治被称为“贵族政治”。

3.官僚政治

西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭,秦

以后的“官”则是皇帝任免,俸禄来自国家税收,

形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

2

第9页

的职务分 工,职 权 分 明,有 职 则 有 权,离 职 则 无

权,当官实际上成为一种职业,是君主专制中央

集权的产物,官僚政治体系还包括管理官僚、选

拔官僚的制度,官僚履行职责、执行政务的制度。

史料1 西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯

国已非过去承认的原有邦 国,而 是 以 武 力 为 背

景。在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,

……很像“掺沙子”。分封出去的邦国,……实行

贵族世袭统治,地方有实权。……西周政治体制

明显是二元,而不是一元的。

———王家范《中国历史通论》

解读:史料信息“同姓兄弟或亲信”说明了西

周分封制的分封对象及其主体;“实行贵族世袭

统治,地方有实权”说明分封制下诸侯国实行世

袭贵族统治,拥有较大的独立权力。新分封的诸

侯国和原有的邦国是并存的,二元体制。

史料2 王室分封宗亲功臣的既定制度,辅

之以明确天子权力和诸侯义务的周礼约束,决定

了王室和诸侯与诸侯之间的内在关系,使中央王

国对地方诸侯的纵向联系加强。同时,西周的诸

侯国之间多有同宗共祖的宗亲关系或互通婚姻

的姻亲关系,横向联系也较以前密切。

———《中国历史·先秦卷》

解读:史 料 主 要 叙 述 了 分 封 制 下 天 子 与 诸

侯、诸侯与诸侯之间的内在联系。

以句号为界分为两层,第一层明确了王室与

诸侯之间在权利和义务上的严格纵向联系;第二

层反映了以血缘关系为纽带形成诸侯之间的横

向联系。

史料3 平王立,东迁于洛邑,避戎寇。平王

之时,周室衰微,诸侯强并弱,齐楚秦晋始大,政

由方伯。

———《史记·周本纪》

解读:史料主要反映了周王室东迁后,王室

衰微,出现诸侯争霸局面,分封制逐渐走向崩溃。

史料4 先王之法,立天子不使诸侯疑焉,立

诸侯不使大夫疑焉。立嫡子不使庶孽疑焉。疑

生争,争生乱,是故诸侯失位则天下乱,大夫无等

则朝廷 乱,妻 妾 不 分 则 家 室 乱,嫡 孽 无 别 则 宗

族乱。

———《吕氏春秋》

解读:史料信息“不使诸侯疑焉,……不使大

夫疑焉,……不使庶孽疑焉”说明宗法制有利于

凝聚宗族,防 止 内 部 纷 争,强 化 王 权,稳 定 统 治

秩序。

史料5 自秦以后的中国社会,承袭了宗法

观念和宗法传统,使中国封建政治中的等级制源

于原始的血缘宗亲关系,它表现为绝对的君臣隶

属原则和极端的皇权主义。……中国封建政治

还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风,最终

导致中国封建政治统治中反智主义倾向,即反对

理性,经验守旧,这是封建宗法又一特色。

———《中国历史纵与横》

解读:史料主要说明西周宗法制观念和传统

的重要影响,是导致中国封建政治呈现宗法色彩

的主因。

一、选择题

1.(2021年重庆高考,1)西周、春秋时期的“家”,

多为一个政治单位,与国对称,即孟子所谓“千

乘之国”“百乘之家”;战国至秦汉时期,“家”成

为一个社会生产、生活单位,即史书中所谓“编

户”“齐民”。造成这种变化的主要原因是

( )

A.分封制的瓦解 B.法家思想的发展

C.宗法制的建立 D.儒家思想的影响

【解析】 由材料“西周、春秋时期的家,多为

一个政治单位”“战国至秦汉时期,家成为一个社

会生产、生活单位”可知西周分封制下与国对称

的士大夫之家拥有对领地的政治、军事、司法等

各种权力,是一个政治单位,战国时期礼崩乐坏,

分封制遭到破坏,打破了士大夫的宗族组织,使

小家庭变成了普遍的社会基本单位,家成为基本

的生产、生活单位,故选 A 项;法家思想强调严刑

峻法,材料中没有体现,排除 B项;西周已经实行

宗法制,排除 C项;战国和秦朝时期,儒家思想受

到打击,排除 D项。

【答案】 A

2.(2022年浙江高考,1)论及周王朝的统治模式,

有学者指出,周王是家族中嫡长子一脉的首

领,代表整个家族祭祀上天;诸侯国君主的排

序反映了他们与周王嫡长子一脉的亲疏关系。

下列项中,对这一“统治模式”解读正确的是

( )

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

3

第10页

①神权与王权结合 ②中央对地方实行垂直

管理 ③以血缘关系为纽带形成国家政治结

构 ④标志着中国开始迈入早期国家起源的

历史阶段

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【解析】 据材料“周王是家族中嫡长子一脉

的首领,代表整个家族祭祀上天”可知,周王祭祀

上天说明神权与王权结合,故①正确;秦朝的郡

县制实现了中央对地方的垂直管理,故②错误;

据材料“周王是家族中嫡长子一脉的首领”“诸侯

国君主的排序反映了他们与周王嫡长子一脉的

亲疏关系”可知,西周实行宗法制、分封制,按血

缘关系 的 亲 疏 形 成 “周 天 子—诸 侯—卿 大 夫—

士”的等级序列,即以血缘关系为纽带形成国家

政治结构,故③正确;距今大约五千年前,随着农

耕经济的发展,黄河流域和长江流域开始迈入早

期国家起源的历史阶段,与材料“周王朝的统治

模式”无关,故④错误;选择 B项符合题意。

【答案】 B

3.(2021年湖北高考,1)“爵”通常被认为是饮酒

器(如图),也是饮酒礼上尊卑关系的象征,进

而被用来代表品位序列。大约从西周到春秋,

“五等爵”制渐趋成熟。这反映了 ( )

A.冶炼技术的提高 B.铸造工艺的完善

C.等级制度的发展 D.宗法体系的崩溃

【解析】 “爵”从饮酒器具到象征尊卑关系

再到品位序列,且“五等爵(公、侯、伯、子、男五等

爵位)”制不断成熟,表明“爵”从饮酒礼器发展成

为身份等级制度,故选 C 项;冶炼技术的提高与

“尊卑关系的象征……表品位序列”无关,排除 A

项;“完善”说法过于绝对,且材料不涉及铸造工

艺,排除 B项;“五等爵”强调等级,与宗法体系的

崩溃无关,排除 D项。

【答案】 C

4.(2021年浙江高考,1)翻检西周史,周王朝的最

高首领称“王”,周王发表诰命时用“王曰”,或

“王若曰”。周 王 又 称 “天 子”,被 视 为 天 之 元

子,受天之命以君临人间。这反映出西周政治

制度的特点是 ( )

A.神权与王权的结合

B.嫡庶子孙为天下大宗

C.“天下为公”

D.“郡”“国”并行

【解析】 周王既是国家的最高首领,又是“天

子”,受天之命以君临人间,即神权与王权相结合,

故选 A项;周天子以嫡长子世代继承最高执政权

力,为天下的大宗,其庶子孙为小宗,排除 B项;

“天下为公”指天下是公众的,天子之位,传贤而不

传子,中国早在夏朝就已进入“天下为家”,与题干

时间不符,排除C项;“郡”“国”并行是汉初地方政

治制度,与题干时间不符,排除 D项。

【答案】 A

5.(2021年全国乙卷,24)西周分封制下,周天子

与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、

大夫作为世禄。西周中期以后,贵族所获采邑

越来越多,到春秋时期,有的诸侯国一个大夫

的采邑就多达数十个。这说明 ( )

A.土地国有制度废除

B.分封体制不断强化

C.诸侯国君权力巩固

D.社会生产持续发展

【解析】 分 封 制 下,贵 族 所 获 采 邑 越 来 越

多,到春秋时期出现了铁农具,导致生产力大大

提高,所以诸侯国的采邑能够经营得很好,故选

D项;土地国有制是在战国时期在一些诸侯国被

废除的,而且题干仅提到了采邑数量的增多,没

有提及所有制的改变,排除 A 项;分封制在春秋

时期开始逐步瓦解,而不是不断强化,排除 B项;

题干强调的是诸侯国大夫的采邑越来越多,实力

逐渐增强,将会危及诸侯国君权力,所以诸侯国

君权力巩固是不符合史实的,排除 C项。

【答案】 D

二、非选择题

6.(2019年江苏高考,26)对于遥远的夏朝历史奥

秘,需要以多种史料进行探寻。阅读下列材料:

材料一 这部中国史的着眼点在社会组织的

变迁,思想和文物的创辟,以及伟大人物的性

格和活动。这些项目要到有文字记录传后的

时代才可得确考……本书即以商朝为出发点,

然后回顾其前有传说可稽的四五百年……在

后人关于夏朝的一切传说和追记中,我们(所)

能抽出比较可信的事实。

———张荫麟《中国史纲》(1941年)

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

4

第11页

材料二 我们如果不自满于神话与传说,那只

有求助于考古学之地下发掘的证据,现在虽因

为材料缺乏、考订困难,还没有明确的论断,可

与古代的记载互证……我们今后研究古史,不

必龂龂于文字记载的争辩,而只有从事于考古

学而努力于地下发掘之一条大道。

———周予同《开明本国史教本》(1931年)

完成下列要求:

(1)据材料一,分析《中国史纲》不以夏朝作为

“出发点”的原因,指出该书探索夏朝历史所依

据的史料。

(2)二里头文化的探索有利于减少夏史研究

“龂龂于文字记载的争辩”。结合所学知识,指

出二里头遗址的科学发掘,最早得益于谁主持

的什么考古活动,并列举二里头考古发现的政

治建筑和生产活动遗址。

(3)据材料二,指出探索夏朝历史奥秘应遵循

的最重要路径,并分析其原因。

【解析】 (1)第一小问(原因),据材料一“这

些项目要到有文字记录传后的时代才可得确考”

得出因为夏朝没有文字记录传承,所以《中国史

纲》不以夏朝作为“出发点”。第二小问(史料),

据材料一“关于夏朝的一切传说和追记”得出《中

国史纲》所依据的史料主要是传说和追记。

(2)第一小问(主持人和考古活动),结合所

学知识得出主持人是徐旭生,考古活动是夏墟调

查。第二小问(遗址),结合所学知识得出主要有

大型宫殿遗址和相应的手工作坊遗址。

(3)第一小问(路径),据材料二“只有从事于

考古学而努力于地下发掘之一条大道”得出是考

古发掘。第二小问(原因),结合所学知识得出原

因是因为神话传说和文字记载等口头或文字资

料的真实性是有待考证的,所以应该主要依据考

古发掘。

【答案】 (1)原因:该书侧重的项目需要确

考的文字记录;夏朝历史缺乏当时的文字记录。

史料:传说;追记。

(2)主持人:徐旭生。

考古活动:夏墟调查。

遗址:大型宫殿遗址;铸铜、烧陶、制骨等手

工作坊遗址。

(3)路径:考古发掘。

原因:神话传说、文字记载无法定论。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

??????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

重点考察具有较强时代性及历史影响的核

心概念或历史事件,如分封制、宗法制等,反映

当代国家顶层设计实施及主流价值观是明显趋

向,特别注意中华文明起源多元一体特点。对

于夏、商、西周的政治制度不能停留在制度本身

的知识上,需要站在中国的历史长河中,看这些

先秦的制度对中国发展所产生的深远影响,特

别是积极影响。

一、选择题

1.(2023年陕西四模,24)据《史记·殷本纪》所

载,从开国之君成汤到亡国之君帝辛共17代

30王其中以弟继兄为王者有外丙、仲壬等14

王。以子继父为王者有沃丁、小帝辛等10王。

可见,“有殷一代,继王位者,弟为多数,兄为少

数。弟之继位有两种情况,一是继父之位,一

是继兄之位”。这反映出 ( )

A.禅让制度的长期影响

B.王位继承方式存在隐患

C.家天下观念受到挑战

D.血缘纽带关系渐趋弱化

2.(2023年江西九江三模,24)西周诸国与中央之

关系,大略分为甸、侯、卫、荒四种:甸为王畿内

之采邑,侯即诸侯,卫盖旧部落之为附庸者,荒

则封建所不及之边地也。中央则以朝觐、巡狩

等制度以保主属关系。这表明西周 ( )

A.中央集权制度逐步建立

B.分封制度强调血缘关系

C.地方控制方式的多样化

D.天子直接管理卫荒区域

3.(2023年河南南阳一中三模,24)周人将分封的

诸侯称为“诸夏”,将包括原夏、商统治区域在

内的整个周诸侯分布之地统称为“区夏”。西

周初期将京师之地称为“中国”,后该词的指称

范围又扩大到整个“诸夏”,常以“中国”称“诸

夏”。这些做法 ( )

A.加强了西周的中央集权

B.有利于华夏民族的形成

C.促进了边远地区的开发

D.扩大了西周的统治区域

4.(2023年四川泸州三模,24)据考古发现,浙江

良渚、山西陶寺、陕西石峁和河南二里头等遗

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

5

第12页

址均出 土 有 大 型 城 墙、宏 伟 宫 殿 以 及 精 美 玉

器。在这些遗址的高等级墓葬中还有人殉的

痕迹和随葬的大量武器。这些发现可以印证

( )

A.中华文明多元一体的特点

B.区域之间相互交流频繁

C.生产工具出现革命性变革

D.民族交融程度大大提高

5.(2023年江西赣州二模,24)管仲主张“受禄不

过其功”,申不害主张“见功而与赏,因能而受

官”,乐毅主张“察能而授官”,吴起改革“使封

君之子孙,三世而收爵禄”。这反映了春秋战

国时期 ( )

A.军功爵禄与选官制度合一

B.社会阶层的流动性増强

C.实现国家统一是大势所趋

D.变法改革阻碍社会发展

二、非选择题

6.(2023年广西南宁一模,41)阅读材料,完成下

列要求。

材料 从西周开始到春秋末年,周王室基于拓

殖建城的需求,建立国鄙之制。国鄙之分相当

严格,一来以区分身份之差异,二来可以保障

国人的安全。野鄙之人可以进城来参与市场

活动,进行买卖交易,但不得在城中定居。到

了战国时期,这种划分已无必要,人为的界限

便逐渐 淡 化,终 于 消 失,城 乡 人 口 开 始 对 流。

国人务农者会觉得住在城里,日间出城到田间

耕作,十分不便,不如索性迁居乡野。野鄙之

人,也有进城居住,改操他业者。政治上,国鄙

居民的身份差异已经泯除。事实上,中国城乡

之间的流动性很大,少数的实例是由政府强制

执行或加以组织与督导,不过绝大多数情况,

人口流动是人民自动自发的。

———摘编自赵冈《从宏观角度看中国的城市史》

根据材料一并结合所学知识,概括西周时

期“国鄙制度”的特点,并分析其在战国时期崩

溃的原因。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

第二讲 秦汉至明清政治制度的演变

秦朝的建立完成了从贵族政治到官僚政治转变。官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础

之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央和地方行政权力体系。官僚制取代贵族

制,郡县制取代分封制,一种新型的国家形态和国家管理方式以及政治体制由此建立起来。

秦朝以后,皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权,宰相制度沿着相权的步步削弱,君权的逐

渐强化这根主线发展演变。中央政府通过对地方进行分级管理,分割地方权力,使其各有所主、相互

制约,不断加强对地方的控制。

(一)从诸侯争霸到秦朝统一

1.背景

政治:西周末年,王室衰微,宗法制、分封制

遭到破坏。各诸侯国为控制更多的土地和人口,

相互间进行战争。

经济:封建的小农土地私有制的确立。

思想文化:战国时期法家集权思想。

主观因素:秦王嬴政个人的雄才大略。

2.过程:公元前221年,秦王嬴政先后灭掉

韩、赵、魏、楚、燕、齐等国,完成统一。

3.意义:结束了数百年割据混战的局面,建

立了空前统一的大帝国。

(二)秦朝君主专制与中央集权制度

1.皇帝制度与中央官制

(1)皇帝制度———秦王嬴政自认为“德高三

皇,功过五帝”,自称“始皇帝”。

特征:皇位世袭、皇权至上。

本质:君主专制,皇帝是专制国家政权的主

宰和权力中心。

(2)中央官制———三公九卿制

(3)朝议制度

内容:对于军政大事的决策,一般先由丞相、

御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

6

第13页

作用:这就在一定程度上减少了君主专制下

重大事情的决策失误。

2.郡县制的全面推行———起源于春秋后期;

秦统一后秦始皇在全国范围内实行郡县制。

内容:郡守是郡的最高行政长官,对上承受

中央命令,对下督责所属各县,定期向丞相汇报

工作;县的长官称县令;郡守和县令都由皇帝直

接任命,不能世袭。

作用:郡县制的全面推行,对于中央加强对

地方的控制和管理、巩固国家的统一、促进社会

经济与文化的发展,都起到了重大作用。

3.秦朝中央集权制度的影响

积极影响:(1)强化了中央集权,使秦朝国力

日益增强。

(2)促进了中国封建经济、文化的发展,对祖

国疆域的初步形成、巩固国家统一及以华夏族为

主体的中华民族的形成,起了重要作用。

(3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格

局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和

完善。

消极影响:专制权威导致阶级矛盾激化,引

发农民战争,秦朝短命而亡。

(三)两汉至明清时期政治制度的演变

1.中枢机构的演变

两汉:汉承秦制,中央仍为三公九卿制,汉武

帝为加强集权,设立中朝。

西汉晚期,中朝尚书权力增大。东汉初期,

刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受

到削弱。

隋唐:三省六部制确立。

中书省是受命于皇帝的决策机构;门下省是

审议、封驳朝廷政令的机构;尚书省是执行机构,

共同议政的地方叫政事堂。尚书省下设吏、户、

礼、兵、刑、工六部,分工处理具体政务。

特点:体系完整,职责分明,相互制约。

宋元:宋朝设同中书门下平章事为宰相,另

设枢密院掌军事,三司使掌财政,分割宰相之职。

元朝实行中书省总理全国政务的中枢制度。

明清:明太祖废除中书省和宰相,亲理政务。

宰相废除后,(明成祖)选拔文官到宫廷殿阁值

守,形成“内阁”,内阁协助皇帝处理政务,逐渐成

为事实上的行政中枢。为制约内阁,又设立司礼

监。清朝雍正帝设立军机处,逐渐成为掌管全国

政务的中枢。军机处处理军机要务,内阁只负责

处理一般文书。

2.地方机构的演变

汉代:郡国并行:汉高祖平定天下后,吸取周

朝和秦朝的教训,实行郡国 并 行 的 地 方 行 政 体

制。后来,封国日益强大,威胁中央政权,汉景帝

时酿成了“七国之乱”。经过汉景帝“削藩”和汉

武帝颁布“推恩令”,王国越分越小,中央集权得

到加强。

刺史制度:汉武帝后期,将全国分为十三个

监察区,称为十三州部,每州部设刺史一名,代表

中央监察地方。东汉晚期,原来的监察区“州”变

为郡之上 的 一 级 行 政 机 构,形 成 州、郡、县 三 级

制。州刺史有行政权、领兵权,形成了内轻外重、

干弱枝强局面。

魏晋南北朝:沿袭州、郡、县三级制。

隋朝:废郡,以州统县,形成州、县二级制。

唐朝:根据山川形势把全国分为10个“道”

作为中央浱出的监察机构。后来,道变成为州、

县之上的行政实体。唐中期以后,在一些战略重

地设节度使统兵征战,部分 节 度 使 兼 并 役 使 州

县,拥兵自重,形成藩镇割据。

宋朝:分为州、县二级,后又改道为路,形成

路、府、县三级制。

元朝:实行行省制度。初期,行省是中书省

在地方派出机构,后演变为地方常设的最高一级

行政机构,形成了省、路、府、县多级制行政制度。

明朝:明初废行中书省,原行省权力由布政

使司、按察使司、都指挥使司分割。后向各省派

出巡抚、巡 按 总 揽 一 省 之 权,有 利 于 提 高 行 政

效率。

清朝:清承明制,巡抚成为一省长官,又设总

督掌数 省 军 政 大 权。省 之 下 设 府、县,形 成 省、

府、县三级行政制度。

3.古代中国地方行政区划的基本原则:山川

形便、犬牙交错。

山川形便:以自然山川作为行政区划边界。

提高行政管理效率,但容易产生割据;

犬牙交错:打破自然地理疆界。利于加强中

央集权,巩固统一;但区域内经济文化交流受限;

两大原则在历代都有运用,整体来讲,从秦

到唐,犬牙交错一直处于从属地位,宋代以后,犬

牙交错更为普遍。

(四)官僚体系制度的变化

秦汉至魏晋时期

1.先秦———世官制(即世卿世禄制),荐举和

功劳制等。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

7

第14页

(1)西 周 至 春 秋,实 行 世 官 制,形 成 贵 族

政治。

(2)春秋战国时期,尚贤思想兴起,采用荐举

制、军功任官等。

2.西汉———察举制

(1)标志:公元前134年汉武帝下诏令各郡

国举孝廉。

(2)选官依据:舆论评价和为官能力(品行)

(3)分类:常科、制科。

(4)评价:是一种比较完备的选官制度,为两

汉国家选拔了大批人才。

3.魏晋南北朝———九品中正制

(1)背景:汉末动乱,豪强名士控制了地方选

人权。

(2)开始:220年,魏王曹丕开始推行。

(3)选官依据:家世、道德、才能。

(4)评 价:将 选 官 权 收 中 央,加 强 了 中 央 集

权;后来门阀士族垄断用人 权,形 成 “上 品 无 寒

门,下品无势族”的局面。

4.考核办法

(1)考 核 被 称 为 “考 课”“考 绩”“考 功”“考

效”。

(2)秦汉采用上计制,考核结果是官员赏罚

的依据。

(3)魏晋南北朝,考核大多流于形式。

5.监察制度

(1)形成中央监察体系,以御史大夫为首。

西汉晚期御史大夫改称大司空,御史中丞成

为国家最高监察官。

(2)汉武帝划分地方为十三州,设置刺史,以

巡行郡国。

隋唐至两宋时期

1.选官———科举制

(1)背景:门阀士族没落,寒门庶族地主势力

上升,要求参与政治。

(2)形成:隋文帝开始分科考试,隋炀帝设置

进士科;两宋“取士不问家世”,发展完善。

(3)分类:制举、常举。

(4)选官依据:考试成绩(才学)

(5)评价:扩大了选拔人才的范围,提高了官

员文化素质,对历代封建国家政权的稳定起到了

巨大作用。

2.考核制度

隋唐时归吏部负责,唐朝考核以道德和才能

为标准,宋朝考核称为“磨勘”。

3.监察办法

(1)隋唐御史台为最高监察机构,其长官为

御史大夫。

(2)唐太宗划分十道,委派监察官巡回监察。

(3)宋朝御史台承唐制,地方划分路为监察

区,实行台谏合一。

明清时期

1.选官———科举制(八股取士)

(1)三级考试,从四书五经中命题。

乡试由各省主持,考中者称举人;会试由礼

部主持,考中者称贡士;殿试由皇帝主持,通过者

称进士。

(2)明朝实行南北卷制度。

2.考核制度

(1)明朝———考满和考察。

考满:初考、再考、通考;考核结果分为称职、

平常、不称职三等。

考察:包括朝觐考察(外察)和京察。

(2)清代的考课制度,包括京察和大计。

3.监察制度

主要机构:督察院、六科,分别设有监察御史

与六科给事中。清朝将六科并入都察院。

【深化拓展】 1.中国古代选官制度的发展

趋势

选官标准 由家世门第逐渐发展为才学

选拔方式 由推选逐渐发展为公开考试

选官原则 逐步制度化、公开、公平、客观

选官基础 日益扩大,官员的素质不断提高

主要启示 公开公正、德才兼备、考试录用

2.中国古代选官制度发展的影响

(1)选官标准从家世门第到才学的变化,有

利于选拔有才能的人为官,维护了封建国家的大

一统局面,有利于统一的多民族国家的发展。

(2)选官制度的变化,特别是科举制的实行,

使国家掌握了人事任免权,既树立起中央权威,

又保证了社会的稳定,有利于封建国家政令的推

行,促进封建经济的发展。

(3)制度化的选官标准,提供了高素质的地

方官队伍,有利于封建统治的长治久安。

3.中国古代考核制度的特点

(1)内容全面,既考察经济和社会指标,也评

判官吏的道德才能。

(2)考核对象逐步合理分类。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

8

第15页

(3)考核机构专业化。如宋代设审官院、考

课院和监司负责考核。

(4)考核过程注重公开公正。

4.中国古代监察制度的特征

(1)为专制皇权服务,监察的对象是各级官

吏,皇帝是不受任何监督的。

(2)监察机构独立,自上而下垂直监察。

(3)监察官秩卑、位尊、权重。

(4)监察方式多样化,既有常设监察机构,又

有巡视监察。

5.郡县制与分封制的异同

类别 分封制 郡县制

建立基础 血缘关系 按地域划分

传承制度 诸侯王位世袭

官 吏 由 皇 帝 任 免 调

动,官位概不世袭

官吏权利

拥有封地和相应

的爵位

官 吏 只 有 俸 禄,无

封地

与中央

关系

诸侯国有很强的

地方独立性

郡 县 是 地 方 行 政 机

构,绝对服从中央

官员职

责范围

封 地 内 有 行 政

权,拥 有 土 地 管

理权

辖 区 内 只 行 使 行 政

管理权,对土地无管

理权

历史作用

巩固 了 统 治,但

易导致割据势力

有 利 于 中 央 集 权 的

加强和国家的统一

6.汉代到元代君主专制的不断加强

(1)一个“继承”:西汉和唐朝分别继承了秦

朝和隋朝的政治制度。

(2)两个“趋势”:丞相制度的变化体现了君

主专制不断强化的趋势;地方行政制度的变化体

现了中央集权不断加强的趋势。

(3)三个“创新”:开创了三省六部制(中央行

政制度)、行省制(地方行政制度)和科举制(人才

选拔制度),对中国古代乃至对当今社会都有重

要影响。

7.明清君主专制制度强化的特点及其影响

特点:

(1)既有继承又有发展。如监察制度、选官

制度、行省制度等都体现了继承性的特点;而内

阁、军机处的设置则是一种新发展。

(2)君主专制空前强化。主要体现在《大明

律》的制定,特务统治的加强,八股取士的推行,

军机处的设置和“文字狱”的严酷等方面。

(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶

峰,并且走向反动,反映了我国封建制度渐趋衰

落的时代特征。

影响:

(1)积极:有利于多民族国家的发展和巩固;

有利于维护国家的统一和领土的完整;能有效地

组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和

生产活动;有利于民族大融合;有利于各地区经

济、文化的交流。

(2)消 极:经 济 上,束 缚 了 社 会 生 产 力 的 发

展,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展;政

治上,加剧了社会矛盾;思想文化上,使知识分子

脱离实际,阻碍了科技创新和文化的进步。

1.外戚干政

外戚干政是古代皇帝的外戚利用皇帝年幼

或者无能而把持朝廷政权的现象。皇帝年幼时,

外戚往往干政擅权,尤以汉朝为甚。汉武帝晚年

立小儿子刘弗陵做太子,命其母钩弋夫人自尽,

就是为防外戚专政。汉哀帝、汉平帝之世,外戚

王氏相继把持朝政,酿成王莽代汉的结局。

2.文官政治

即文官在政事活动中起决定性作用。宋太

祖留下遗训:“不杀士大夫及上书言事之人。”古

代唯宋朝有此家法。宋代通过科举制度来大量

提拔文人担任官职。宋朝的文官在朝廷中具有

举足轻重的地位,中央政府的重要官员,大都由

文人担任,形成一个以科举出身的士大夫为主体

的文官政府。宋代完善的文官制度是中国古代

政治文明的重要组成部分。

3.官职差遣体制

宋代,官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区

分。所谓“官”,实际是一种等级待遇,作为叙级、

分等、定薪的依据。所谓“职”,不是职务,而是一

种虚衔。上 述 两 种 官 僚,“有 官 无 权”“有 职 无

权”,真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”,

也称职事官(事务次官),是官僚担任的实际职

务。例如,名义上宰相是中书令、门下侍中,但那

仅仅是“官”,掌握相权的是同中书门下平章事、

参知政事这些“差遣”。如此,皇权得到加强,但

也出现严重的冗官现象,冗费增多,且效率低下。

4.八股取士

清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许

在四书五经范围内命题,文体严格限于八股文,

应考者不能发挥个人见解,故名八股取士。明清

统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。

考中做官的,很多成为皇帝的忠顺奴仆。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

9

第16页

5.“文字狱”

清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人

的反抗,从 其 作 品 中 摘 取 字 句,罗 织 罪 名,构 成

冤狱。

史料1 秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职

……相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子助

理万机。秦有左右,……太尉,秦官,金印紫绶,

掌武 事。…… 御 史 大 夫,秦 官,位 上 卿,银 印 青

绶,掌副丞相。有两丞,秩千石。

———(东汉)班固《汉书》

解读:史料体现秦朝中枢结构的构成。丞相

协助皇帝处理全国政务。御史大夫掌监察,并协

助丞相处理政务。太尉掌军事。三者互相协作,

互相牵制,都为皇帝服务。

史料2 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯

卫而为之守宰,据天下之雄图,都六合之上游,摄

制四海,运于掌握之内,此其所以为得也。……

时则有叛人而无叛吏,人怨于下而吏畏于上,天

下相合,杀守劫令而并起。咎在人怨,非郡邑之

制失也。

———柳宗元《封建论》

解读:说明了秦朝统一后废除分封制,推行

郡县制的积极作用。秦朝短命而亡是由于暴政,

并不是郡县制造成的。

史料3 汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与

共承宗庙,统理海内,辅朕之不逮以治天下也。”

———《汉书·孔光传》

解读:史料说明汉代设立宰相的重要作用,

有利于避免皇帝决策失误。

史料4 然自汉以来,位号不同,而唐世宰

相,名尤 不 正。初,唐 因 隋 制,以 三 省 之 长 中 书

令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。

———(北宋)欧阳修等《新唐书》

解读:史料说明唐代三省长官皆为宰相,共

议国事,从侧面体现了分散削弱相权、加强皇权。

史料5 诸府置知府事一人,州、军、监亦如

之。掌总理郡政,……其赋役、钱谷、狱讼之事,

兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(963),诏

知府公事 并 须 长 吏、通 判 签 议 连 书,方 许 行 下。

……职掌贰郡政,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼

听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。

———(元)脱脱等《宋史》

解读:史料信息说明宋代派文臣做知州,管

理地方行政,但受通判监督,二者相互牵制。重

要公文必须知州与通判联署才有效。

史料6 大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论

思顾问之职,原非宰相。中有一二权势稍重者,

皆上窃君上之威灵,下侵六曹之职掌,终以取祸。

———《明神宗实录》

解读:史料认为明朝内阁仅仅是备皇帝咨询

的内侍机构,并无决策权。

史料7 其内外臣工所奏事,经军机大臣定

议,取旨密封,递送亦如之。内而六部、卿寺暨九

门提督、内务府、太监之敬事房,外而十五省……

迄于四裔诸属国,有事无不综汇。

———(清)梁章钜《枢垣记略》

解读:史料反映清代军机大臣秉承皇帝旨意

办事,传达皇帝政令;政治决策封闭性特征明显,

具有保密性强等特点。军机处是清朝最重要的

中枢机构。

一、选择题

1.(2021年浙江高考,3)某博物馆收藏了一批古

代铜镜,上有铭文:“郡举孝廉州博士,少不努

力老大悔”“桼言之 始 孝 为 右”“居 必 忠 必 信”

等。从这些铭文中无法确切获取的历史信息

是 ( )

A.郡县制

B.察举制

C.铜镜制造于西汉

D.宣扬儒家伦理思想

【解析】 从材料信息无法推出铜镜的准确

制造时间,故选 C 项;据材料“郡举孝廉州博士”

得出的历史信息是郡县制,排除 A 项;举孝廉是

汉朝的一种由下向上推选人才为官的制度,孝廉

是察举制的主要科目之一,排除 B项;据材料“桼

言之始孝为右”“居必忠必信”得出宣扬儒家伦理

思想,排除 D项。

【答案】 C

2.(2021年河北高考,3)三国时期,魏明帝召集大

臣议政。针对刺史制度问题,杜恕建言:“古之

刺史,奉宣六条,以清静为名,威风著称,今可

勿令领兵,以专民事。”由此可见,与西汉相比,

当时魏国 ( )

A.地方监察制度逐渐完善

B.刺史制度加强了中央集权

C.刺史的职权发生了异变

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

10

第17页

D.刺史制度保障了吏治清明

【解析】 据材料“今可勿令领兵,以专民事”

可知,西汉刺史负责对辖区内郡级官员及子弟和

豪强势力进行巡视监察,而 魏 国 刺 史 拥 有 领 兵

权,即刺史的职权发生了异变,故选 C项;刺史职

权的变化与“地方监察制度逐渐完善”无关,排除

A 项;地方刺史拥有领兵权,不利于加强中央集

权,排除 B项;“保障”说法错误,且与材料主旨不

符,排除 D项。

【答案】 C

3.(2022年浙江高考,5)唐初,三省长官是当然的

宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,

皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政

事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会

议所作决议以文字形式报呈皇帝批准,付外执

行。皇帝此举的主要目的是 ( )

A.调整好中央与地方的关系

B.将知识分子引入统治集团

C.集思广益以减少决策失误

D.分散相权以强化君主权力

【解析】 据材料“某些级别略低的官员参加

政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团”可

知,皇帝指定的级别略低的官员进入宰相集团,

宰相数量增加,分散了相权,强化了君主权力,故

选 D项;材料是君权与相权的关系,而非中央与

地方的关系,排除 A 项;据材料“某些级别略低的

官员参加政事堂会议”可知,官员已是统治集团

的一员,且无法判断官员的 身 份 是 否 为 知 识 分

子,排除 B项;宰相们在政事堂共商国家大事,能

集思广益,减少决策失误,但与皇帝指定某些级

别略低的官员参加政事堂会议的主要目的无关,

排除 C项。

【答案】 D

4.(2022年湖南高考,5)嘉庆七年(1802),户部侍

郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时,却

以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身

份擅发告示,收受贿赂。这反映当时 ( )

A.君主的高度集权

B.官员俸禄入不敷出

C.南书房地位提高

D.中央吏治十分混乱

【解析】 南书房行走实质上是皇帝的机要

秘书,不属于正式官职,但是却常伴皇帝左右,而

户部侍郎是官员在中央政府的任职,二者相比,

“以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份

擅发告示,收受贿赂”,等于是在借助皇帝的权威

来行事,所以反映了清朝前期君主的高度集权,

故选 A 项;题目主旨是要表达周兴岱更愿意使用

“南书房行走”来代表自己的身份和地位,而相比

之下不愿用“户部侍郎兼官钱局二品大员”的身

份,官员俸禄并不是题目的主旨,且题目根本没

有提到官员俸禄是否入不敷出,排除 B 项;南书

房在军机处设置之后地位就不如军机大臣了,但

是题目中是在拿“南书房行走”与“户部侍郎兼管

钱局二品大员”作比较,来突出皇帝的高度集权,

排除 C项;题干并没有提到中央吏治是否混乱的

问题,而是提到官员借助皇帝的权威为自己谋利

问题,排除 D项。

【答案】 A

5.(2021年全国甲卷,27)明代,在浙江桐乡县,地

方官员 若 出 身 进 士,当 地 的 秀 才 就 “不 胜 谄

事”,若出身举人,便随意提出要求,“苟不如

意,便加词色犯之”。这现象反映出 ( )

A.官员士绅之间关系紧张

B.士人舆论左右地方政事

C.出身等级决定行政能力

D.科考功名影响官员威望

【解析】 题干显示明代浙江桐乡县秀才对

出身进士的官员敬重有加,而对于出身举人(科

考等级不如进士)的官员则非常轻视,这说明科

考功名的高低影响到了官员在地方上的威望,故

选 D项;题干仅提到秀才对出身不同的官员态度

不同,并没有说到官员与士绅之间的关系是否紧

张,排除 A 项;题干仅提到地方上的秀才对出身

不同的官员态度不同,并没有提到他们是否左右

地方政事,排除 B项;题干体现的是当地秀才对

出身不同的官员态度有差别,但并不能说明官员

出身不同行政能力也不同,且 C项的说法不符合

史实,排除 C项。

【答案】 D

二、非选择题

6.(2021 年 河 北 高 考,16)阅 读 材 料,完 成 下 列

要求。

材料 (贞观)十六年(642年)诏:氏族之盛,实

系于冠冕;婚姻之道,莫先于仁义。……燕赵

右姓,多失衣冠之绪……名虽著于州闾,身未

免于贫贱。自号膏梁之胄,不敦匹敌(配偶)之

仪。问名惟在于窃赀,结褵(古时女子出嫁)必

归于富室。乃有新官之辈,丰财之家,慕其祖

宗,竞结婚媾,多纳货贿,有如贩鬻。或贬其家

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

11

第18页

门,受屈 辱 于 姻 娅;或 矜 其 旧 族,行 无 礼 于 舅

姑。积习成俗,迄今未已。…… 自今已后,明

加告示,使识嫁娶之序,各合典礼,知朕意焉。

其自今年六月禁卖婚。

(显庆)四年(659年)诏:后魏陇西李宝、太

原王琼、荥阳郑温、范阳卢子迁、(范阳)卢浑、

(范阳)卢辅、清河崔宗伯元孙,凡七姓十一家,

不得自为婚姻。

———摘编自(宋)王溥《唐会要》

(1)根据材料,概括诏书所反映的唐初婚姻现

象,并 据 此 分 析 当 时 统 治 者 所 面 临 的 政 治

问题。

(2)根据材料并结合所学知识,补充一条唐初

为解决 上 述 政 治 问 题 所 采 取 的 措 施,并 说 明

理由。

【解析】 (1)第一小问现象,据材料“自号膏

梁之胄,不敦匹敌(配偶)之 仪。问 名 惟 在 于 窃

赀,结褵(古时女子出嫁)必归于富室(婚嫁之时,

他们多索钱财,炫耀祖先的名望,依附于富贵的

行列)”得出世家大族在婚姻中注重钱财,不注重

礼仪;据材料“乃有新官之辈……多纳货贿,有如

贩鬻”得出一些人攀附世家大族。第二小问政治

问题,据材料“后魏陇西李宝……凡七姓十一家,

不得自为婚姻”结合所学得出地方世家大族势力

依然强大,威胁中央集权。

(2)第一小问措施,据材料“氏族之盛,实系

于冠冕”结合所学可知,贞 观 年 间,唐 太 宗 重 修

《氏族志》,以官爵高下作等级,李唐皇族为首,外

戚次之,博陵崔氏的黄门侍郎崔民干为第三等,

即重修《氏族志》,重新排定氏族等第,提高李唐

皇族与当朝官员的等第。第二小问理由,结合所

学可从维护皇权、打击门阀士族、激发旧士族的

参政热情,瓦解世家大族势力等角度入手;即重

新排定氏族等第既可以提高皇族及当朝官员的

政治声望,又可以挫败旧士族的优越感;以官爵

高下作等级,提高了当朝官员的政治声望,有利

于增强李唐政权的向心力凝聚力,而且可以促使

重视门第的旧士族面对新的形势转变观念,激发

旧士 族 的 参 政 热 情,防 止 世 家 大 族 形 成 地 方

势力。

【答案】 (1)现象:世家大族在婚姻中注重

钱财,不注重礼仪;一些人攀附世家大族。

政治问题:地方世家大族势力依然强大,威

胁中央集权。

(2)措施:重修《氏族志》,重 新 排 定 氏 族 等

第,提高李唐皇族与当朝官员的等第。

理由:这既可以提高皇族及当朝官员的政治

声望,又可以挫败旧士族的优越感;有利于增强

李唐政权的向心力凝聚力,而且可以促使重视门

第的旧士族面对新的形势转变观念,激发旧士族

的参政热情,防止世家大族形成地方势力。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

秦汉时期主要考察汉代。汉代通过一些制

度上的创新巩固了专制主义中央集权制度。特

别是汉代在处理中央与地方的关系上,经历了

郡国并行制到推恩令的演变,加强了中央集权,

避免西汉前期走向分裂的局面。魏晋隋唐时期

政治上,突出专制主义中央集权的演变,既有三

省六部制强化皇权,又有藩镇割据对中央集权

的削弱。科举制同样是考察重点,特别是科举

制带来的社会影响,例如阶层流动,社会公平。

宋元政治上,突出宋代中央集权加强措施中对

地方的监察。科举制考查其积极作用。明清主

要围绕君主专制与中央集权展开,考查皇权与

相权、中央与地方的权力分配。明清时期也是

材料题常会涉及的时段,既可以古今贯通,又可

以中外关联。因此在复习时,要多进行横向和

纵向的对比联系。

一、选择题

1.(2023年河北张家口三模,1)西周时期诸侯或

王官第一次受命为王臣,包括诸侯及王官的后

嗣如继续担任诸侯或王官,周王必须进行再一

次的任命。只有经过周王册命的诸侯或王官

的继承人,其身份和地位才是合法的。据此可

知,这一制度 ( )

A.保障了贵族阶层的政治特权

B.彰显了周天子的共主地位

C.维系了家国一体的统治格局

D.强化了君臣间的契约关系

2.(2023年湖南教研联盟模拟,2)在古代,“皇”有

“大”的 意 思,人 们 对 祖 先 或 神 明 也 称 “皇”。

“帝”则是上古人们想象中的主宰万物的最高

的天神。秦始皇将“皇”和“帝”两个字结合起

来。秦始皇此举是为了 ( )

A.用人间最高统治者权威震慑臣民

B.借助神的神秘力量吓阻不法臣民

C.融合了君权神授与人身隶属关系

D.利用民众信仰神化君权维护统治

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

12

第19页

3.(2023年江苏苏锡常镇四市一模,2)唐朝宰相

薛元超以门荫入仕,感叹“吾不才,富贵过人,

平生有三恨,始不以进士擢第”;诗人章孝标中

进士后,作诗抒怀:“及第全胜十政官,金鞍镀

了出长 安。马 头 渐 入 扬 州 郭,为 报 时 人 洗 眼

看!”由此可知,唐朝科举 ( )

A.成为官员选拔的主要途径

B.通过进士科考试即可任官

C.注重诗赋等个人文学才能

D.进士出身的官员声望较高

4.(2023年湖南宁乡十三中预测卷,3)宋朝设立

二府三司,对国家大事共同决策。议事时,由

主事官首议,政事堂(中书 门 下 合 署 办 公)合

议,后由皇帝裁决,最后交由有司执行。谏院

(言官机构)全程记录。如果皇帝直接发号施

令,谏院抗议。结果是,有司以各种理由拖延,

皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之。这说

明当时 ( )

A.选官用官制度不完善

B.中枢机构的决策具有民主性质

C.皇帝掌握最高决策权

D.国家制度对专制皇权有约束力

5.(2023年安徽淮北一模,7)明英宗天顺年间,司

礼监的宦官到内阁,阁臣只需常服接见;到彭

时任首辅时,则要衣冠整齐接见宦官,阁臣与

宦官相向而坐。这一变化表明 ( )

A.封建等级制度受到了冲击

B.君主专制统治逐渐加强

C.中枢机构实现了良性运作

D.宦官与内阁的权力对等

二、非选择题

6.(2023年北京海淀区一模,16)【体国经野】阅读

材料,完成下列要求。

材料一 《史记·夏本纪》写道:“禹为姒姓,其

后分封,用国为姓,故有夏后氏、有扈氏、有男

氏、斟寻氏、彤城氏、褒氏……”研究甲骨文的

著名学 者 董 作 宾 认 为,殷 墟 卜 辞 中 的 侯、伯、

子、男诸称谓在殷商时期皆可为诸侯的爵称,

商代已经形成了较为成熟的分封制度,这与西

周推行的分封制度是相同的。

材料二 作为周宣屏藩的诸侯,是经过周天子

的册封而后成立的。分封制度下的诸侯国是

一种通过人为的途径组织起来的兼具邦国规

模与周朝地方组织双重性质的共同体,不同于

过去那种由古代氏族部落各自分孽繁衍而形

成的族邦组织。那些在夏商时期构成当时“天

下万邦”政治格局的所谓“邦”、所谓“国”,都不

是夏商王朝人为分封的结果,而是早已存立于

世的地方民族组织。

———摘编自沈长云《论殷周之际的社会变革》

材料三 汉唐地方层级都发生过从二级向三

级的转换,二级制度所面临的主要问题是中央

直接管理地区过多,负担较重,于是增设州等

层级,协助中央对地方的监督、管理。但增设

的层级,往往容易变成实际的一级行政区,引

发割据问题。

宋代的统治者发展了“虚三级”的体制,即

路、州、县三级。路没有统一的行政机构和单

一的行政长官,与州牧、藩镇节度使不同,路一

级由帅、漕、宪、仓四司共同构成,地方事务一

分为四;在州之上,不存在单一的行政区划比

如,这个 州 的 帅 司、漕 司、宪 司 是 属 于 某 一 路

的,而它的仓司属于另一路,这虽然容易造成

管理的复杂和混乱,但是不容易导致地方长官

权力过于集中;州可以不通过路直接向中央奏

事。宋代 地 方 制 度 的 设 计,体 现 了 “防 弊”与

“分权”的原则,使宋代 的 地 方 政 府 虽 是 三 级

制,但 没 有 造 成 东 汉 末、唐 后 期 地 方 割 据 的

情况。

———摘编自叶炜《中国古代史十四讲》

(1)辨析材料一和材料二中的 “分封”概念的

不同。

(2)阅读材料三,结合所学,从地方与中央关系

的角度,分析宋代的路与汉代的州、唐代藩镇

的异同。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

13

第20页

02

西方古代和近代的政治文明

以雅典为代表的古代希腊逐渐形成了城邦民主政治,为后世民主政治的发展积累了宝贵经验,

成为西方民主政治的源头。中古西欧时期,形成了封君封臣制度以及教会权力与王权并立的局面。

中古后期的等级君主制和议会君主制,构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。17~

18世纪,欧美国家的资产阶级通过不同规模和形式的革命,逐渐确立了资本主义制度。1870年,英

国规定多数文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条

件,最终确立了文官制度。

第一讲 古代西方政治文明

一、古希腊罗马的政治制度

(一)古希腊政治制度

1.背景

地理条件:古希腊以海洋为依托,山岭和河

流分割,彼此相对孤立造就了众多城邦国家。

政治条件:具有小国寡民和独立自主的城邦

特征,这使公民更多地直接参与城邦政治。

经济条件:濒临海洋,海外贸易和工商业比较发

达,新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈。

2.概况

机构

设置

权力分配 运行规则 性质

国 家 最 高 权 力

机关,决 定 国 家

法律和政策

由 全 体 成 年 男

性公民组成

准 备 公 民 大 会

决议 草 案,参 与

国家日常管理

议 员 从 公 民 中

抽签产生

行政管理

大 部 分 官 员 由

抽签 产 生,大 多

一年 一 任,接 受

监督

司法机关

陪 审 员 从 公 民

中抽 签 产 生,组

成法庭审理案件

公民

大会

名 义 上 的 国 家

最高权力机关

由 全 体 成 年 男

性公民组成

国王 垄断军事统帅权 王位世袭

事 实 上 的 国 家

最高权力机关

议员仅30人,且

终身任职

主持 公 民 大 会,

审判 国 王,难 以

充分发挥作用

从 公 民 中 选 举

产 生,一 年 一

任,不得连任

3.评价

(1)进步性

①雅典民主的理论与实践,为近现代西方政

治制度奠定了最初的基础。

②民主氛围创造的空间,使雅典在精神文化

领域取得了辉煌成就。

(2)局限性

①雅典民主只是“成年男性公民当家作主”

的政治制度。

②过于泛滥的直接民主,成为政治腐败、社

会动乱的隐患。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

14

第21页

(二)古罗马政治制度

1.背景

政治

在扩张过程中,把大批战俘和被征服地区居

民卖为奴隶,奴隶制迅速发展

经济

随着征服扩张,贵族或富人土地越来越多,

小农逐渐破产,商贸逐渐繁荣,海外贸易航

线四通八达

文化 继承和发展古希腊文化

地理

原是意大利中部一个城邦,征服意大利后,

向地中海扩展,征服从西班牙到两河流域的

整个地中海周边地区,把整个地中海变成罗

马的内海

2.概况

机构

设置

权力分配

运行

规则

执政官

担任 军 事 统 帅,

主 持 公 民 大 会

和元 老 院,并 执

行相关决议

有两人,一

年一任,由

公 民 选 举

产生

元老院

负 责 向 官 员 提

出 建 议,协 调

行动

由 卸 任 高

级 官 员 组

成,终身任

公民

大会

有权立法、宣战、

媾和 与 审 判,是

国家最高权力机

关,但 召 开 和 表

决都受到高级官

员 和 元 老 院 限

制,难 以 有 效 发

挥作用

由 全 体 成

年 男 性 公

民组成

皇帝

(元首)

掌 控 罗 马 国 家

权力,既 是 最 高

立法 者,又 是 最

高法 官,还 控 制

军队

终身任职

二、中古西欧的封建制度

1.形成:是社会动荡和自然经济的产物,

8世纪后逐渐与封土联系

2.内容:①含义:授予土地者为封君,领

取土地者为封臣

②义务:封臣必须效忠封君,主要义务是

服兵役

③权力:各级封建主都是土地事实上的

占有者,享有土地上的司法、行政和经济

等权力

3.影响:国王或皇帝是名义上最高统治

者,封建主在领地内独立行使权力,出现

不同程度分裂割据局面

1.国王:依靠教会支持获得政权合法性

2.教会:依靠王权扩展基督教,维护教会

权威

①经济:拥有大量庄园和土地,向信徒征

收什一税

②政治:是最大的有组织的力量,形成从

教皇到各级神职人员等级制度

③文化:控制西欧居民精神生活,宗教戒

律严重束缚人性发展

1.496年,克洛维皈依基督教,赋予基督

教会多项特权

2.756 年,丕平将罗马周围地区献给教

皇建立“教皇国”,教会介入世俗权力

3.查理大帝一度建立庞大帝国,他死后,

国家陷入分裂,形成后世法兰西、德意志

和意大利三国的雏形

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

15

第22页

背景

1.社会

稳定

2.经济

增长

3.城市

自治

概况

等级君主制

1.原因:国王腓力四世对抗教

皇,意图实现统一

2.表 现:14 世 纪 初,三 级 会 议

召开,教士、贵族和市民代表支

持国王,反对教皇,确立国王有

权征税原则

3.特点:国王与教士、贵族、市

民通过三级会议相互合作,有

利于进一步强化王权

议会制度

1.原因:贵族、骑士和市民反抗

国王约翰,意图限制王权

2.表 现:①13 世 纪 初,《大 宪

章》签署,肯定国王合法地位与

人身神圣不可侵犯,保障封建

主特权,适当照顾骑士和市民

利益。确立法律至上和王权有

限原则②13世纪中后期,多次

召开议会,议会权力有所加强

③14世纪,议会逐渐分为上下

两院,各 自 议 事,取 得 批 准 征

税、进行立法等重要权力

3.特点:① 国王通过议会寻求

政策支持

②议会以请愿形式要求国王改

善统治

选帝侯制度

1356年,皇帝查理四世为了能

让自己的儿子继承皇位,发布

“黄金诏书”,确认由七大封建

诸侯即选帝侯选举“罗马人民

的国王”的合法性。但是,皇帝

只是名义上的统治者

【深化拓展】 1.雅典和斯巴达分别是古代

希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历从

共和国到帝国的演变。

2.希腊城邦、罗马共和国,公民都是少数,妇

女、外邦人和和奴隶没有资格参与政治,还受到

剥削和压迫。

3.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度相

似之处是国家权力属于公民,公民通过公民大会

直接参与国家管理。不同之处是在斯巴达和罗

马共和国,官员数量少,且没有薪水,普通人实际

上无法出任,所以政治制度都有不同程度的寡头

制特征,罗马共和国最终演变成帝国,皇帝成为

独裁者。

4.公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大

维建 立 元 首 制,实 质 是 在 共 和 政 体 下 的 君 主

专制。

5.古希腊罗马政治制度在选举、任期、公民

大会、人民主权、权力分立等方面对近代西方民

主政治产生重要影响。

6.中古时期,法国形成等级君主制,英国形

成议会制度,共同点是都强化了王权,不同点在

于法国的三级会议是支持国王的,而英国的议会

一方面支持国王,另一方面又限制王权,并形成

了历史传统。

7.比较封君封臣制度与西周分封制

不同:

封君封臣制度:

封建社会、以土地为纽带、靠契约/宣誓效忠

来维系;层级间相对独立,不可越级统治造成割

据分裂;

西周分封制:

奴隶社会、以血缘为纽带,宗法制来维系、天

下共主,天子是最高统治者;

相同:目的是为了维护统治;权力和义务相

互交织,等级秩序森严;

8.彼此消长的王权与教权

时间

王权与教权

的关系

背景

5至11

世纪

互 相 利 用,

互为依存

国王依靠教会支持获得政

权的合法性;教会依靠王权

扩展基督教,维护教会权威

11至13

世纪

相互斗争,教

权高于王权

教会 权 势 的 膨 胀,王 权 的

衰微

13世纪

以后

相 互 斗 争,

王 权 上 升,

教权衰微

13世 纪 末 叶,商 品 经 济 发

展和市民阶层的支持,王权

加强

王权的加强,冲击了教权的垄断地位,有利

于民族国家的兴起,推动了西欧社会的发展,随

着社会生产力的发展,到中世纪后期,王权的强

化成为阻碍资本主义发展的重要因素。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

16

第23页

1.公民政治与精英政治

公民政治指的是以公民为主体的政治生活

方式。在古代雅典,公民政治观念以公民积极参

政为核心,认为集体利益大于个人利益,主张全

体公民的政治地位平等,并且应当直接参与到公

共生活之中。从这个角度看,古雅典的民主政治

属于公民政治。

精英政治与柏拉图、亚里士多德等人主张的

贤人治国理论一脉相承,其认为在一个国家中,

极少数的政治精英掌握政权,被统治阶级绝大多

数是群众,即让有专业知识的人来治理国家。

2.《解负令》

古希腊雅典梭伦改革的主要内容之一,目的

为了缓和平民与贵族之间的矛盾。内容包括:拔

除欠债人份地上的记债碑,取消债务(一说降低

利率);恢复因欠债而被卖为奴者的人身自由和

公民权,并禁止以后再以自 由 民 人 身 做 债 务 抵

押。此后雅 典 的 奴 隶 便 由 外 邦 人 充 当。《解 负

令》取消了雅典公民中的债务奴隶制,缓和了平

民与贵族的矛盾,促进了雅典奴隶制民主政治、

经济走向繁荣。

3.保民官

古罗马时代管理民政或军事的官员。公元

前494年,罗马贵族承认平民有权选举保民官。

保民官的职责是保护平民利益、帮助平民反对官

吏的侵犯和迫害,无行政权。保民官的人身不受

侵犯,行为自由不受执政官和元老院的限制。如

果贵族官吏通过损害平民利益的法令,保民官可

以否决。保民官不能由贵族担任,必须纯粹由平

民担任。保民官是监督两名执政官的,开始是两

人,后来增加到10人。

4.采邑制

中世纪早期西欧的一种封建土地占有制。8

世纪法兰克王国墨洛温王朝宫相查理·马特首

先实行。在此之前,墨洛温王朝赏赐贵族土地是

不附有任何条件的,因而严重损害了中央权力。

查理·马特为改变这种情况,采取一种附有条件

的赏赐土地的办法。他把分封给贵族、骑士、教

会的土地称为采邑;领地不能世袭,死后归还国

家;受封 采 邑 者 要 为 国 王 服 兵 役。采 邑 制 的 实

行,建立了以土地关系为纽带的领主和附庸之间

的臣属关系,以及以中小封建主为基础的骑兵制

度,加速了封建等级制度的形成。

5.封君封臣制

西欧封建国家各封建主间的政治关系。11

世纪时,西欧封建主之间普 遍 结 成 封 君 封 臣 关

系。封臣对封君承担许多义务,封君对封臣也有

义务,主要是保护和维持封臣,不得伤害后者的

荣誉、财产和生命。封君和封臣的关系与重大的

政治、军事和经济利益相联系,一经缔结无论是

封臣还是封君都不能随意解除。这种制度还有

规范的仪式,即行臣服礼和宣誓效忠。封君封臣

制对西欧社会的稳定起到了积极作用。

6.封建庄园制

中世纪西欧封建农业经济组织形式。典型

的封建庄园主要集中在法国中部和英格兰,庄园

采用劳役地租的剥削方式。封建庄园以农业为

主,基本上是闭塞的自给自足的自然经济。庄园

的土地通常分为两部分,即领主直接管理的领地

和分给农奴的份地。农奴被束缚在土地上,无偿

地为领主耕种领地;份地的劳动所得收入,也要

向领主缴纳一定的实物地租。13世纪以后,西欧

城市大批兴起,商品货币关系渗入农村,农奴改

纳货币地租,并逐渐取得人身自由,庄园解体。

史料1 古希腊人的故乡既包括横卧在爱琴

海环抱里的巴尔干半岛,也包括海洋周围的其他

许多地区。爱琴海上点缀着星罗棋布的岛屿,大

小不一,它们就是古代希腊 人 向 外 拓 展 的 踏 脚

石。……希腊半岛的东部经济和文化都比西部

更为发达,一个重要的原因是东部海岸线比西部

曲折,航海条件更好,而且面朝东方的古代文明

发达地区,有方便的条件汲取埃及、西亚文明的

成果并与之进行各种交流。尽管希腊半岛上绵

延的山脉最高没有超过1万英尺的,但由于山势

陡峭,很难翻越,因此形成了一个个地理上相互

隔绝的小单位,这为后来形成多城邦的政治格局

有重要的影响。……希腊属地中海气候,冬季潮

湿多雨,夏季干燥。冬季只有高山地区有雪,大

部分地区几乎不下雪,但是也会又大风和寒冷的

天气。每 年 的 降 雨 量 很 不 一 样,农 业 收 入 不 稳

定,时好时坏,干旱和洪涝经常造成农业欠收。

———马克垚《世界文明史》

解读:古希腊文明的发轫和繁盛以海洋为依

托,也称“海洋文明”。同时希腊文明也是西方文

明的发源地。位于地中海东部,亚、欧、非三洲要

冲,多山地少平原不利于农业的发展,形成了小

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

17

第24页

国寡民的国家形式,海洋资源丰富,便利于海外

贸易和海外殖民活动有利于商品经济的发展和

对外文化的交流,形成了较为宽松自由的社会环

境,较早形成或接受平等自由的观念,古希腊便

利的经济文化交往,宽松自由的社会环境,平等

互利的观念,是民主政治产生的基本条件。

史料2 这些城邦最重要的特征就是政治上

的独立,形式上的标志就是神庙的建立。这个时

候许多城邦相继建立了大规模的神庙,这些神庙

不但是城邦的宗教中心,同时也是城邦的政治、

社会和军事活动的中心。城邦的另一特点是其

外部特征,一是“小国寡民”,多数城邦都是弹丸

小邦,最大的城邦斯巴达其面积也仅8,400平方

公里,人口总计约40万。其次,城邦多以一个城

市为中心,这些城市多设在高地,位于交通和商

贸要道上。每个城邦都有大片的农村地区,这是

城邦的主要经济基础,农村与城市的关系不是对

立的,而是共生的。

———马克垚《世界文明史》

解读:小国寡民是实行直接民主的前提,国

家范围小,便于公民参政;公民总数不多,易于讨

论表决和轮流参政,城邦公民有机会直接参与城

邦公共事务,更积极追求民主权利,对古希腊民

主政体形成影响深远。

史料3 在欧洲,一批又一批新进入的族群,

凌驾在当地人之上成为“贵种”,没有融合各种族

群的机制,致使族群之间的矛盾长期存在。整个

欧洲核心不断转移,由爱琴海周边移到地中海的

意大利,又移到西欧的法国,又分化为日耳曼的

中欧和大西洋上的英伦,最后转移到北美大陆。

欧洲的东部从罗马分裂后又自成局面,与西欧、

中欧分道扬镳。各个核心之间难以融合,多有抗

争。独一真神的信仰又具有强大的排他性,更使

得族群之间的冲突至今不能消减。

———摘编自许倬云《说中国:一个不断变

化的复杂共同体》

解读:欧洲中世纪政治上长期四分五裂的深

度剖析。

史料4 12世纪西欧具备了自治城市形成

的必要条件,更多的行业集中到城市,这刺激了

商业和贸易的繁荣。工商业的发展造就了一个

新的市民阶级,这使得争取人身自由开始成为城

市斗争的主要内容。许多已形成的城市通过举

行起义、成 立 公 社、谈 判 妥 协,开 始 实 行 城 市 自

治。西欧的商人打破了封建等级依附关系的纽

带,在城市中建立起全新的个人法律地位,逐步

形成了与封建社会有很大反差的市民文化,它崇

尚民主参与和自由平等、强调私有和尊重法律注

重契约和权利、关注世俗利益,并在此基础上不

断发展升华而形成近代市民阶级精神,即现代法

治精神。

———摘自鲁蒙娜《中国与西欧城市

发展影响因素浅析》

根据材料二并结合所学知识,指出西欧城市

自治运动的特点并简述其意义。

特点:斗争主体以新兴市民阶层为主;斗争

形式多种多样;斗争目标是争取自由和法治。

意义:促进了封建主义的瓦解;有利于商品

经济发展和资本主义萌芽的产生;形成近代市民

阶级精神。

一、选择题

1.(2023年高考全国乙卷,32)公元前6世纪中后

期,庇西特拉图先后三次攫取雅典城邦的统治

权。他依照法律处理公共事务,关怀农民,支

持平民 反 对 贵 族,时 人 称 其 统 治 时 期 为 “盛

世”。该“盛世”的出现,得益于 ( )

A.梭伦改革的制度基础

B.雅典民主政治的确立

C.五百人议事会的产生

D.贵族特权被彻底铲除

【解析】 由材料可知公元前6世纪初梭伦

改革保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠

定了基础,庇西特拉图在此基础上进一步巩固民

主体制,推动社会的发展,故选 A 项;公元前6世

纪末,克里斯提尼在梭伦的 基 础 上 继 续 进 行 改

革,雅典民主政治正式确立,排除 B项;克里斯提

尼改革设立五百人议事会,排除 C 项;克里斯提

尼改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,排除

D项。

【答案】 A

2.(2021年全国甲卷,32)古希腊阿里斯托芬在一

部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说,他

一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”

递给他,并向他鞠躬;经过这么一恳求,他的火

气也就 消 了,随 即 进 入 法 庭。这 可 以 用 于 说

明,在古代雅典 ( )

A.司法审判不能体现民意

B.民主政治制度已趋于完善

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

18

第25页

C.直接民主无法确保正义

D.公民法注重调解经济纠纷

【解析】 雅典陪审员经过别人的恳求就消

了火气,然后进入法庭,这样就很难保证能够公

正审判,所以说明在直接民主制下,雅典的司法

结果难以确保公平正义,故选 C 项;雅典司法审

判的过程是由抽签选举出来的陪审员按照民主

的程序进行的,应该是民意的体现,排除 A 项;题

干体现的是雅典司法审判的内容,而不是民主制

度是否完善的内容,排除 B 项;公民法是罗马的

法律,而题干体现的是古代雅典的司法问题,排

除 D项。

【答案】 C

3.(2023年湖南高考,11)公元前27年,屋大维组

织元首顾问议事会,成员包括执政官、行政长

官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提

出的重大议题,事先都经过这个议事会讨论。

这一机构的设立 ( )

A.推动了民主进程 B.颠覆了寡头统治

C.削弱了元首权力 D.保留了共和因素

【解析】 据材料可知,屋大维向元老院提出

的重大议题,事先都经过元首顾问议事会讨论,

罗马帝国的重大议题不是由屋大维独裁决定,延

续了共和时代的政治传统,故选 D 项;公元前27

年,屋大维建立罗马帝国,逐渐实行独裁统治,排

除 A 项;元首顾问议事会是寡头政治的继续存在

的表现,排除 B项;元首顾问议事会有利于元首

优化决 策,提 高 效 率,强 化 元 首 的 权 力,排 除

C项。

【答案】 D

4.(2023年广东高考,12)英王亨利一世(1100—

1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财

产及诸侯领地所拥有的权利,特别是载明了国

王所不能做或决意不去做的事,是一份明确规

定封建关系的法律文件。该文件 ( )

A.明确了君主立宪制的原则

B.体现了王权有限的观念

C.激化了王权与教会的矛盾

D.维护了市民阶层的利益

【解析】 据材料“特别是载明了国王所不能

做或决意不去做的事”可知加冕宪章明确规定了

王权与贵族之间的权限关系,对王权的权力范围

进行了明确界定,体现了有限王权的观念,故选

B项;英国君主立宪制逐渐确立的时间是在光荣

革命之后,当时的英国依然处于封建专制时代,

时间与材料不符,排除 A 项;加冕宪章实际上对

王权、教会和贵族的权限进行了清晰的界定,有

利于规范各个利益主体之间的关系,客观上有利

于缓和王权与教会的矛盾,排除 C 项;加冕宪章

只能一定程度上减轻王权对市民阶层利益的侵

犯,但是无法保证贵族和教会对市民阶层利益的

侵犯,排除 D项。

【答案】 B

5.(2022年北京高考,12)英国议会最初由封建教

俗贵族 组 成,旨 在 协 助 国 王 解 决 财 政 困 难。

1265年骑士和城市市民代表首次参加议会,并

于1341 年 起 单 独 议 事,最 终 组 成 议 会 下 院。

通过议会,国王在一定程度上获得了金钱和人

力的支持,而议会亦可向国王提出请愿。关于

中世纪英国议会,下列说法正确的是 ( )

A.国王可不经议会同意而加征新税

B.下院形成标志着君主立宪制建立

C.城市市民是国王联合的重要对象

D.贵族通过议会掌握了国家行政权

【解析】 据材料可知,英国议会下院由骑士

和城市市民组成,单独议事,一定程度上支持国

王,即城市市民是国王联合的重要对象,故选 C

项;14世纪,议会取得批准征税、进行立法等重要

权力,国王不经议会同意不得增加新税,排除 A

项;1689年《权利法案》的颁布,标志着英国君主

立宪制建立,排除 B项;英国下议院的成立一定

程度上限制了贵族议会,而且当时的贵族议会并

未掌握国家行政权,排除 D项。

【答案】 C

二、非选择题

6.(2022年浙江高考,27)阅读材料,回答问题。

材料一 希腊也没有一个共同的国王和共同

的行政管理机构,每个城市自成一个国家。只

有某些东西把希腊联合在一起了:共同的信仰

和共同的体育运动。……譬如,为了纪念众神

之父宙斯,人们每隔四年在其圣地举行一次盛

大的赛会。这个圣地叫奥林匹亚,那里有大的

神庙,也有一座运动场,所有的希腊人,多里安

人和伊安尼尔人、斯巴达人和雅典人都来到那

里,以显示他们在短跑、掷铁饼、投标枪、摔跤

和赛车方面的才能。

———摘自(英)贡布里希《写给大家的简明

世界史:从远古到现代》

材料二 (雅典)民主活动的范围比过去大大

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

19

第26页

扩大了……这套体系也体现了雅典为现今许

多学者称为“极端民主制”的基本原则。……

仅自由民中的成年男子才享有公民权……而

且,这种民主权利本身有时也流于形式,失之

过滥;公民大会往往在一些别有用心之徒的煽

惑之下,通过了一些怀有偏见的错误决议,伤

及无辜,扼杀了新的思想。所以雅典民主政治

始终只是意味着社会上一少部分成员的政治

权利,存 在 着 无 可 逾 越 的 阶 级 和 时 代 的 局

限性。

———摘自王斯德主编《世界通史》

(1)阅读材料一,根据材料概括古希腊各城邦的

关系,指出奥林匹亚遗址在当时所起的作用。

(2)阅读材料二,结合所学,写出雅典城邦被排

除于公民权之外的人员构成。雅典民主政治

“无可逾越的阶级和时代的局限性”体现在哪

几个层面? (说明:只列关键词,无需展开)

【解析】 (1)第一小问关系,据材料一“希腊

也没有一个共同的国王和共同的行政管理机构,

每个城市自成一个国家。只有某些东西把希腊

联合在一起了”得出彼此分立,又保持密切联系;

据材料一“某些东西把希腊联合在一起了:共同

的信仰和共同的体育运动”得出有共同信仰,共

同参加运动会。第二小问作用,据材料一“为了

纪念众神之父宙斯……这个圣地叫奥林匹亚”得

出古希腊圣地;据材料一“有一座运动场,所有的

希腊人……摔跤和赛车方面的才能”得出体育竞

技中心。

(2)第一小问构成,据材料二“仅自由民中的

成年男子才享有公民权”结合所学得出雅典城邦

被排除于公民权之外的人员构成有妇女、奴隶、

外邦移民(或“外邦人”)。第二小问层面,据材料

二“雅典民主政治始终只是意味着社会上一少部

分成员的政治权利”结合所学得出民主范围,即

民主范围的狭隘性:公民权利是建立在对广大奴

隶专政的基础之上,妇女、儿童、外邦人被排除在

民主殿堂之外;结合所学得出民主性质,即民主

性质的原始性:雅典民主政治是一种原始的直接

民主,只适用于小国寡民的城邦;据材料二“流于

形式……扼杀了新的思想”结合所学得出参政方

式,即参政方式的落后性:抽签选举和轮流坐庄

的参政方式,可能会导致权力的滥用和误用。

【答案】 (1)关系:彼此分立,又保持密切联

系;有共同信仰,共同参加运动会。

作用:古希腊圣地;体育竞技中心。

(2)构 成:妇 女、奴 隶、外 邦 移 民 (或 “外 邦

人”)。

层面:民主范围;民主性质;参政方式。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

??????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

在历年高考中,考查频率较高,题型以选择

题为主。从新高考对学科素养的要求来看,现

代公民的基本素养和雅典民主运作的具体方式

以及中西政治制度的差异及对文明进程的影响

需重点关注。

一、选择题

1.(2023年湖南“一起考”大联考模拟三,11)古罗

马人在票决制度上创立了双重多数制,其精神

是:一个决定,不仅应获得多数人的赞成,而且

应获得多数地方的赞成,这样就避免了赞成者

过分地集中在某些地区,也保障了人数较少地

区的政治参与度。这种精神 ( )

A.使罗马的民主政治臻于完备

B.保障了罗马法向万民法过渡

C.体现了联邦制和共和制原则

D.影响了近代欧美的票选制度

2.(2023年河南南阳一中三模,32)欧贝尔曾说:

“雅典政治精英的每一项建议,都必须经过公

民群体的讨论和投票决策,因此要保持政治领

导的地位,就必须不断提出符合公民群体利益

的、能被其接受的政策建议。这就意味着,雅

典的政治精英是受制于公民大众的,而不是相

反。”这表明当时雅典 ( )

A.能有效防止官员滥用权力

B.始终推崇公民利益高于一切

C.隐藏着集体不理性的风险

D.确立了公正平等的参政机制

3.(2023年河北衡水二模,12)根据《大宪章》第六

十一条规定,英国需成立由二十五名男爵监督

国王恪守《大宪章》的委员会如果国王执意违

反《大宪章》,“此二十五名男爵即可联合全国

人民,共同使用权力,以一切方法向余(国王的

自称)等施以抑制与压力,诸如夺取余等之城

堡、土地与财产”。这一规定 ( )

A.彰显了等级君主制特征

B.体现了王权有限的思想

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

20

第27页

C.贯彻了分权制衡的理论

D.奠定了政党内阁的雏形

4.(2023年黑龙江齐齐哈尔三模,31)中世纪时

期,庄园法庭之于领主,是其对农民进行统治

和剥削的工具他们通过在庄园法庭上享有的

司法审判权来实现维护自己利益并达到对庄

园内的农民进行人身限制的目的;农民则通过

在庄园法庭上的合法斗争,限定了劳役量,以

防止领主任意增加负担。这反映出西欧

( )

A.庄园实现了自给自足

B.庄园法庭拥有独立司法权

C.庄园法庭具有二重性

D.庄园法庭维护了农民利益

5.(2023年安徽黄山一模,33)1296年教皇卜尼

法斯发布训令,未经教皇同意禁止任何国家的

教士向君主纳税。1301年,法国国王腓力四世

首次召开法兰西三级会议,寻求民众的支持,

宣称卜尼法斯是一名应该从教廷中开除的异

教徒和罪犯。据此可知 ( )

A.工商业的发展影响权力结构发生异变

B.由封君封臣制向议会制共和转变

C.王权与教权的矛盾推动民族意识觉醒

D.打破教会思想束缚引发宗教改革

二、非选择题

6.(2023年湖南教研联盟模拟,19)阅读材料,完

成下列要求。

材料一 1215年《大宪章》中最为精髓的条款

是:一、除封建义务所规定的贡款赋税外,“王

国内不可征收任何兵役免除税或捐助,除非得

到本王国一致的同意”;“为了对某一捐助或兵

役免除税的额度进行讨论并取得全国的同意,

国王应发起召集大主教、主教、寺院长老、伯爵

和大男爵等等开会,讨论研究征款事宜”。二、

“若不经同等人的合法裁 决 和 本 国 法 律 之 审

判,不得将任何自由人逮捕囚禁、不得剥夺其

财产、不得宣布其不受法律保护、不得处死、不

得施加任何折磨、也不得令我等群起攻之、肆

行讨伐”。国王若对以上规定或基本原则蓄意

违反,则贵族可随时造反,国内任何人亦可随

贵族造反。

———钱乘旦、许洁明《英国通史》

材料二 文艺复兴不是复古,而是新生,古新

是一种什么样的关系是有些纠结,颇难搞清爽

了。陈哲衡先生在《欧洲文艺复兴小史》总论

中,营造一个意象“老树新芽”,把这新和旧的

关系简约却淋漓尽致地描述出来了,不由得让

人拍手叫绝。对于文艺复兴背景,通常会从中

世纪宗教神权统治黑暗,城市经济发展,意大

利特殊性这三方面去考虑。

———摘编自陈乐民《欧洲文明史十五讲》

(1)依据材料一并结合所学知识,概括指出《大

宪章》的核心原则。

(2)根据材料二并结合所学知识,分析文艺复

兴出现“新和旧的关系”的原因。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

第二讲 近代西方政治文明

一、英国君主立宪制的确立

(一)英国君主立宪制确立的背景

1.经济:英国资本主义经济的发展。

2.政治(前提):资产阶级革命胜利。

3.思想:启蒙思想影响(霍布斯和洛克)。

4.传统:议会有限制王权的传统(1215年《大

宪章》)。

(二)英国君主立宪制的确立与发展

1.开始确立:《权利法案》的颁布(1689年)

内容:限制国王的权力;保证议会的立法权、

财政权、司法权和军权等。

意义:确立了“议会高于王权”的原则(英国

议会的权力日益超过国王的权力);

国王开始逐渐处于“统而不治”的地位;标志

英国君主立宪制开始确立;

标志英国开始由“人治”转为“法治”。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

21

第28页

2.正式确立:责任内阁制的形成(1721年)。

3.发展:政党制度的形成。

4.完善:1832年议会改革。

背景:工业革命的深入,工业资产阶级力量

的壮大。

内容:降低选民和候选人财产资格限制;取

消一 些 衰 败 选 区,给 予 新 兴 的 工 业 城 镇 代 表

名额。

评价:工 业 资 产 阶 级 增 强 了 在 议 会 中 的 地

位,资产阶级民主政治向前迈进了一大步;保证

了英国资本主义更加迅速的发展。但是改革后,

工人和贫民的政治权利仍受到种种限制。

二、美国联邦政府的建立

(一)背景———独立之初的严峻形势

1.1776~1781年,美国通过独立战争获得独

立。但独立后美国实行邦联体制,州权力很大,

导致社会动荡,经济的发展受到严重影响。

2.华盛顿等人深受启蒙思想的影响,希望建

立一个统一而强大的共和制国家。

(二)基础———1787年宪法的颁布

1.联邦制度:规定美国是一个联邦制国家,

联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经

济、军事和外交大权;各州在不违背宪法的前提

下,有一定的自治权。

2.共和制度

3.影响

(1)意义:是第一部比较完整的资产阶级成

文宪法,体现了“分权与制衡”原则,促进了美国

资本主义的发展。

(2)弊端:允许奴隶制度存在,不承认妇女、

黑人和印第安人的政治权利。

(三)完善———两党制的形成和发展

1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和

党两大党对峙格局最终形成。

2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和

政体的一大特色。

3.实质:本质都是资产阶级政党,代表不同

的利益集团。

4.影响:两党不仅控制了国会,也左右着总

统选举和地方选举。

三、艰难的法兰西共和之路

1.背景

(1)法国大革命以后的八十多年里,法国共

和制和君主制交替出现,政局长期动荡不安。

(2)工业革命在法国的发展,使工业资产阶

级力量不断增大。

(3)1870年,法兰西第二帝国垮台,法兰西第

三共和国建立。

2.标志———1875年宪法的颁布

意义:从法律上确立了法国的共和政体,为

法国资本主义的进一步发展奠定了基础。

四.德意志帝国的君主立宪制

1.背景

政治上:在19世纪六七十年代,在俾斯麦领

导下,普鲁士通过三次王朝战争完成国家统一;

1871年德意志帝国建立。

经济上:工业革命在德国迅速发展,工业资

产阶级队伍不断扩大。

2.标 志———1871 年 《德 意 志 帝 国 宪 法》的

颁布

(1)国家大权由皇帝掌握,皇帝是国家元首

和军队统帅;宰相主持内阁工作,只对皇帝负责。

(2)议会是立法机构,由联邦议会和帝国议

会组成。

(3)德意志帝国是一个联邦制国家,帝国政

府掌握军事、外交等大权,各邦保留一些自治权。

3.特点

(1)行政权与立法权没有真正分离。

(2)议 会 中,联 邦 议 会 权 力 大,帝 国 议 会 权

力小。

(3)带有浓厚的封建专制色彩。

4.评价

(1)保留了普鲁士的专制传统,造成德国资

产阶级民主改革的保守和不彻底。

(2)国家统一和君主立宪政体的确立,推动

德国 进 入 新 的 历 史 时 期,德 国 资 本 主 义 迅 速

发展。

五.西方的文官制度

(一)西方文官制度的出现

1.中古西欧:恩赐制

(1)初期:社会主要依靠教士和封建领主的

世袭管理。

(2)中 后 期:王 权 加 强,通 过 恩 赐 制 授 予 官

职,官员只为国王和权贵服务。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

22

第29页

2.17———18世纪:私授官职与政党分肥

(1)背景:资本主义政治制度逐步建立。

(2)私 授 官 职:少 数 人/集 团 掌 握 官 员 任 免

权,将官职作为礼品/商品,私相授受。

(3)政党分肥:内阁制和政党政治形成后,执

政党会把官职分给党内同僚,平民也可任职。

(4)弊端

①私授官职导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治

乱象频发。

②政党分肥导致官员更换频繁与腐败泛滥,

影响了政府工作连续性和 稳 定 性,降 低 了 行 政

效率。

3.工业革命后:谋求建立廉洁高效的职业官

僚体系

(1)国家管理职能急剧扩大

(2)民众要求改革官职的愿望日益强烈

4.近代以来受到中国科举制影响

(1)法国启蒙运动思想家伏尔泰对中国科举

制的大力推崇。

(2)两次鸦片战争期间中国科举制的文献大

量传入英国。

(二)西方文官制度的建立

建立过程:英国是西方最早建立文官制度的

国家

(1)18世纪初文官与议会分离

(2)19世纪初文官与政党分离

政务官:内阁大臣、政务次官和政务秘书,他

们随内阁共进退。

事务官/文官:常务次官及以下政府工作人

员,负责具体事务,不受政党影响,可长期任职。

(3)1855年组建文官委员会

原因:英国政府在克里米亚战争中暴露出机

构混乱、官员无能的问题,导致民众强烈不满。

内容:英国政府接受《关于建立常任文官制

度的报告》,颁布法令,建立不受政党干涉的文官

委员会,对被推荐的候选人进行考试。

(4)1870年最终确立文官制度

法令规定多数重要文官职位必须通过公开

竞争考试择优录取

法令规定文官委员会有权独立决定文官的

基本录用条件

(5)扩展:1883年美国建立文官制度;二战后

法、德、日等国也建立文官制度

【深化拓展】 1.责任内阁制的演变:

光荣革 命 前,枢 密 院 是 国 王 的 最 高 咨 询 机

构;光荣革命后,内阁成为国王直辖的最高行政

机关;1721年,沃波尔开创组建内阁的先例,国王

真正“统而不治”(国王不参加内阁会议);18世纪

中叶,形成内阁遭反对、首相须辞职的惯例,责任

内阁制形成并得以完善;首相掌行政大权,同时,

通过议会掌握立法权。

2.责任内阁制的运行:

首相由议会下院大选中获胜的多数党领袖

担任(国王形式上任命);由首相提出内阁成员名

单,送交国王批准,组成责任内阁;内阁对政府事

务集体负责,与首相共进退;内阁受议会监督、对

议会负责,议会不信任政府时可以倒阁,但首相

也有权解散议会,重新选举。

3.英国责任内阁下的权力分配和内阁原则

权利分配

国王:是 象 征 性 的 国 家 元 首,处 于 “统 而 不

治”的地位。国王形式上任命内阁,但内阁不对

国王负责,只是形式上向国王汇报。

议会:是最高立法机关,内阁由议会产生。

首相:既是政府首脑,又是议会中多数党的

领袖,但接受议会监督。

内阁:对 提 交 议 会 讨 论 的 政 策 做 出 最 后 决

定,按照议会规定的政策行使最高行政权,协调

和确定政府各部的职权。内阁阁员大都由议会

议员兼任,集体对议会负责。

内阁制原则

产生方式:下院多数党领袖为内阁首相;内

阁成员由首相挑选任命。

统治方式:全体一致,集体负责制。

去留方 式:当 议 会 通 过 对 政 府 的 不 信 任 案

时,内阁就要集体辞职,或请求国王下令解散下

院,重新进行大选。

4.民主共和

民主共和是组合概念。民主即主权在民,一

般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民

主。共和即最高权力由多人共同行使,实现权力

的制约与平衡。

民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一

种政体形式。共和制度形式上包括全体公民在

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

23

第30页

内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人

执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。

按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分

为议会制共和制和总统制共和制。

5.美国总统选举

美国实 行 总 统 制,总 统 选 举 每 四 年 举 行 一

次。美国总统选举制度复杂,过程漫长。选举的

主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定

总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选

出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表

决正式 选 举 总 统 和 当 选 总 统 就 职 典 礼 等 几 个

阶段。

参议长在参众两院的全体议员面前开票并

宣读选举结果。美国总统任期4年,连任不得超

过两届。美 国 总 统 制 的 特 点:总 统 既 是 国 家 元

首,又是政府首脑;总统对宪法和选民负责,不对

国会负责。

6.联邦政府的构建遵循三权分立的原则

A.分权(行政权、立法权与司法权)

权利 产生及构成

总统

行政 权、国 家 元

首、总 司 令 部 分

立法否定权

由选民间接选举产生

任期四年,对宪法负责

国会

立法权

财政权

行政监督权

国 会 分 为 参 议 院 和 众

议院

议员 均 由 每 州 选 民 选 举

产生

参议院议员每州两名,任

期6年

众议 院 议 员 按 各 州 人 口

比例选出,任期2年

最高

法院

司法权

9名 大 法 官 由 总 统 任 命

参议院批准,终身任职

B.制衡(总统、国会与最高法院)

7.议会制共和制和总统制共和制的区别

议会制共和制的典型是法国,总统制共和制

的典型是美国。两种政体的差别是在政府的产

生方式上:美国总统由选民间接选举产生,不对

国会负责,政府是由总统任命,国会批准,对总统

负责;

法国总统由参议院和众议院联席会议选出,

对议会负责。

8.法国共和制的特点

(1)立法权由参、众两院行使,总统与参、众

两院议员共同创制法律。

(2)总统由两院联席会议选出,对议会负责;

权力受议会和内阁的制约,是议会共和制政体。

(3)行政权由总统和内阁共同掌握,内阁部

长由总统任命,但内阁部长须对议会负责。

(4)总统权力受一定制约。

9.法国共和政体最终确立的原因

(1)人民为维护共和政 体 经 历 了 长 期 的 斗

争,民主共和的观念深入人心。

(2)统治阶级害怕人民革命,尤其是巴黎公

社革命后,认识到帝制已无立足之地。

(3)法国共和派力量不断壮大。

(4)工业资本主义经济的发展,壮大了资产

阶级的队伍。

(5)欧洲大陆封建势力衰落,资本主义民主

政治建设加快。

10.二元制君主立宪制

二元制君主立宪制,简称二元君主制(近代

德国为代表),是资产阶级与帝国统治者妥协的

结果。与“议会制君主立宪制”(英国为代表)共

同组成了“君主立宪制”。

在这种 政 体 形 式 下,国 家 虽 然 也 制 定 了 宪

法,设立了议会,但君主仍然保持封建专制时代

的权威,集立法、行政、司法和军事大权于一身,

是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是

钦定的,是君主意志的反映;议会是君主的咨询

机构,立法权是形式的,君主不仅拥有否决议会

立法的权力,而且还通过任命或指定议员控制议

会;内阁是君主行使行政权的机构,首相由君主

任命。

11.德意志帝国君主立宪制政体的特点

德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不

完善的代议制,君主制被保留,帝国的全部军政

要职被容克地主包揽,普鲁士的军国主义传统得

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

24

第31页

以延续。具体表现在:

(1)帝国皇帝世袭,权力巨大,可以任命帝国

宰相,有权召集和解散议会。

(2)帝 国 宰 相 只 对 皇 帝 负 责,而 不 对 议 会

负责。

(3)两院制议会中,联邦议会权力巨大,负责

法律审批;帝国议会虽有立法权,但必须经过联

邦议会和皇帝的批准方能生效。

12.西方文官制度的特点和影响

特点

法制化:文官制度的具体内容都以法律形式

颁布;文官也要对法律负责。

考试录用:符合法律规定的公民,都可以参

加文官考试,成绩优异者得到录用。

中立性:文官要在资产阶级政党间保持严格

中立,不得公开参与政治活动。

执行性:政务官负责制定政策并对其负责,

文官必须忠实执行政策。

专业性:注 重 专 业 技 能 在 职 务 中 的 实 际 应

用,强调责任与职位的统一。

常任制/退休制:政务官为任期制,而文官只

要没有严重过错,便可任职到退休。

晋升制:建立统一的文官等级制度,文官根

据功绩和资历得到晋升。

(2)影响

积极影响

①规范了西方国家政府行政部门事务官的

选用和管理

②实现了政治与管理的分离,有利于政府工

作的稳定性和持续性

③促进了国家治理水平的提高

局限性

①容易滋生官僚习气和僵化现象

②文官人数膨胀,增加了国家财政负担

③文官层次增多,降低了政府工作效率。

史料1 第一条 立法权由众议院与参议院

两院行使。

第二条 共和国总统,由参议院与众议院联

合而成的国民议会,依绝对多数票选出。总统任

期七年,可连选连任。

第三条 共和国总统与参、众两院议员共有

创议法律之权。总统公布两院所通过之法律,监

督并保证其施行。

第六条 各部部长,关于政府的一般政策对

两院负连带责任……

第九条 参议院得以组成最高法院,以审判

共和国总统或部长及审理危害国家安全案。

第十条 共和国总统,非得两院同意,不得宣战。

———《法兰西第三共和国宪法》(1875年)

解读:材料体现法国共和制的特点,立法权

由参、众两院行使,总统与参、众两院议员共同创

制法律,行政权由总统和内阁共同掌握,总统权

力受一定制约。

史料2

以下节选自1871年《德意志帝国宪法》

第十一条 皇帝……以帝国的名义宣战与

媾和,同外国缔结同盟及其他条约,委派并接受

使节。

第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开

会、延会、闭会之权属于皇帝。

第十五条 联邦议会的主席职位及其事务

的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……

第二十三条 帝国的全部军事力量组成为

统一的军队,在平时和战时受皇帝指挥……

解读:国家大权由皇帝掌握,皇帝是国家元

首和军 队 统 帅,宰 相 主 持 内 阁 工 作,只 对 皇 帝

负责。

史料3 英国文官制度的这种纯粹的职业性

还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家

妒忌的———它能让政府在交替过程中产生的脱

节减到最小并保持最高效率。

———玛格丽特·撒切尔著,李宏

强译《唐宁街岁月》

资产阶级议会制的国家的全部历史表明,资

产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表

明,更换部长意义极小,因为实际的管理工作掌

握在一支庞大的官吏队伍手中。这支队伍被资

产阶级关系的气氛所笼罩,他们呼吸的就是这种

空气,他们凝固了,变硬了,僵化了,摆脱不了这

种空气,他们的思想、感情、行为不能不是老样子

的。对上司毕恭毕敬的习气和某些“公”务特权

把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的上

层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上

也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传

播者。

———列宁《革命的一个根本问题》,

《列宁全集》第三十二卷

解读:文官制度规范了政府部门事务官的选

用和管理,实现了政治和管理的分离,有利于政

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

25

第32页

府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平

的提高。容易滋生官僚习气和僵化现象,文官人

数急剧膨胀,增加了国家财政负担,文官的层次

越来越多,容易出现推诿扯 皮 和 争 权 夺 利 的 现

象,一定程度上影响了政府的工作效率。

1.代议制:由选民通过选举代表组成代议机

关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家

权力的民主制度和组织形式(间接民主)。资本

主义代议制主要有君主立宪制和民主共和制两

种政 体 形 式,以 议 会 立 法 和 民 主 选 举 为 主 要

特征。

2.责任内阁制:资本主义国家的一种政府组

织形式,指内阁(政府)由议会产生并向议会负责

的制度。

知识 拓 展:课 文 的 标 题 是 “英 国 制 度 的 创

新”,主要指的是政治体制的创新,1689年《权利

法案》颁布前是君主专制,创新后是君主立宪制

(以责任内阁制为核心,以代议制为基础,议会主

权,国王统而不治,首相掌握行政权),两者根本

区别在于王权是否受到议会限制。

3.邦联制和联邦制:复合制国家结构的两种

形式。邦联制是若干独立国家为军事、外交或贸

易等方面的利益组成的联合体,各成员国保有主

权。联邦制是具有统一主权的国家,其成员国加

入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理

内部事务的权力。

4.民主共和制:共和是相对君主制而言的,

罗马共和国是贵族共和制,近代共和制有总统制

共和(如美国)和议会制共和(如法国)。前者指

总统由选举产生并直接领导政府,不对议会只对

选民(宪法)负责的政治体制,后者指政府(内阁)

由议会中拥有多数席位的政党组成,并对议会负

责的政治体制。

5.《1787年宪法》:是近代第一部比较完善的

资产阶级成文宪法,体现分权制衡(三权分立)原

则、联邦制原则、人民主权原则,但也存在许多不

足之处,如保留奴隶制、不承认妇女、黑人、印第

安人具有和白人男子相等的公民权利(种族歧视

和性别歧视)。

6.文官:也称公务员,一般是指经过公开考

试被政府择优录用,在中央及地方行政机构中长

期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作

人员。

7.文官制度:又称“公务员制度”是指国家关

于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及

退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内

容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。

一、选择题

1.(2022年浙江高考,18)论及17世纪末的英国,

有学者认为,“从表面看,政权似乎一点没变,

国王依 旧,英 国 仍 然 是 一 个 王 国 而 不 是 共 和

国,国王仍然是国家元首……然而,实际权力

结构却彻底发生了变化,国王和议会的权力互

换了位置”。这一“变化”表现在 ( )

A.共和国变成了王国

B.责任内阁制形成

C.议会权力高于王权

D.国王“统而不治”

【解析】 据材料“17世纪末的英国”“国王和

议会的权力互换了位置”可知,1689年,《权利法

案》颁布,限制了王权,扩大了议会的权力,确立

了议会权力高于王权、司法 权 独 立 于 王 权 的 原

则,故选 C项;17世纪末的英国推翻了斯图亚特

封建王朝的统治,建立了君主立宪制政体,走上

资本主义道路,排除 A 项;18世纪中叶,责任内

阁制形成,议会取得了对行 政 权 力 的 监 督 控 制

权,与材料时间不符,排除 B项;18世纪中叶,责

任内阁制形成并得以完善,国王“统而不治”,只

是国家最高权力的象征,与材料时间不符,排除

D项。

【答案】 C

2.(2021年广东高考,13)1873年5月,法兰西共

和国总统梯也尔对君主派议员说:“你们不要

弄错,民众绝大多数都站在共和国一边。”君主

派议员占优势的议会随后通过对政府的不信

任案,梯也尔被迫辞职。这反映了 ( )

A.巴黎公社的政治影响

B.主权在民观念的淡化

C.代议制度的曲折发展

D.三权分立体制的确立

【解析】 题干材料提及巴黎公社革命被镇

压后,法国国民议会中共和派和君主派力量斗争

激烈,最终君主派通过了对政府的不信任案,梯

也尔被迫辞职,这反映了法国共和政体的确立是

一个长期而艰巨的过程,故选C项;1871年5月,

法国巴黎公社就已经被镇压了,并且巴黎公社是

世界上第一个无产阶级专政的政权,而法兰西共

和国为资本主义国家,两者没有必然的联系,排

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

26

第33页

除 A 项;主权在民指的是国家的权力来源于人

民,而材料强调的是君主派和共和派的斗争,排

除 B项;材料体现的是共和派与君主派的斗争,

并不能体现三权分立体制的确立,且法国总统受

议会影响很大,权力有限,无法对议会形成有效

制约,排除 D项。

【答案】 C

3.(2022年湖南高考,13)美国1787年宪法与德

意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议

院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原

则,但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够

多的议席行使否决权。这一现象根植于两国

( )

A.人民的自愿选择

B.各州(邦)实力不同

C.建国路径的差异

D.经济发展水平的差异

【解析】 美国参议院议席分配遵循各州无

论大小一律平等的原则,是基于美国是在各州联

合斗争反抗英国殖民统治取得成功的条件下建

立的,而在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够

多的议席行使否决权,则是基于德国统一和建立

起德意志帝国是通过普鲁士领导自上而下的王

朝战争实现的,当然普鲁士就拥有了与其他各邦

国不同的地位和权力,所以上述两国的不同是根

植于建国路径的不同,故选 C项;美国1787年宪

法与德意志帝国宪法都是当时占统治地位的阶

级的意愿,而不是人民的意愿,所以上述现象不

是人民的自愿选择,排除 A 项;各州(邦)实力是

有不同,但是实力再弱也不愿意让渡自己的权力

给其他的州(邦),所以 B不符合题干要求,排除

B项;美国和德意志帝国在颁布宪法时都处于本

国工业资本主义发展的初期,所以不是经济发展

水平 的 差 异 导 致 了 题 干 中 现 象 的 不 同,排 除

D项。

【答案】 C

4.(2023年湖南高考,15)19世纪后期以来,英国

内阁的决策权日益增强,议会对政府的议案很

难加以否决或修改。据统计,在1906年之前

的20年内,议会只通过了九次针对政府议案

的修正案。有人戏称,议会成了内阁的御用议

事会。这一现象反映了 ( )

A.内阁逐渐走向集权

B.内阁议会权限不明

C.政党政治渐趋成熟

D.议会体制受到损害

【解析】 据材料并结合所学可知,19世纪英

国自由党和保守党争夺议会多数席位,胜出后成

为执政党,党的领袖成为首相,首相、内阁大臣与

大多数议员属同一党派,所以内阁的议案通过率

高,少数以修正案的形式推出,故选 C项;内阁掌

握行政权,政府议案仍需议会通过或修正,不能

仅从“有人戏称”得出内阁逐渐走向集权,排除 A

项;内阁是英国最高行政机构,议会掌握立法权,

权限分明,排除 B项;材料反映的是英国政治运

行规则有所变化,英国议会仍然权力至上,排除

D项。

【答案】 C

5.(2022年辽宁高考,15)20世纪初,英国建立文

官分类管理制度,采用品位分类的办法。品即

官阶,代表等级、地位和报酬;位即职位,代表

权力、职 资 和 任 务。官 阶 不 随 职 位 变 动 而 改

变。这反映了 ( )

A.贵族传统的延续

B.官员地位的降低

C.党派干预的加强

D.政府职能的扩大

【解析】 品位分类法是公务制度中与职位

分类相对应的分类法,有利于发挥学历高、资历

高的人的积极性,有利于人才流动和能力提高,

分类简单便于管理,但容易形成官本位思想。20

世纪初英国实行品位分类制度,是两次工业革命

后,政府职 能 扩 大、政 府 事 务 繁 杂 的 结 果,强 调

“官阶不随职位变动而改变”有利于公务员顺应

政府事务职能变化需求灵活调整,而不增加报酬

等方面调整的成本。品位分类法官阶不变即相

应地位不变,所以 B项错误;另外,英国文官制度

确立的目的就是为了解决贵族和党派更替影响

政府工作效率和廉洁问题等,文官最突出的特点

就是在各政党之间严格保持政治中立,所以排除

A、C两项。

【答案】 D

二、非选择题

6.(2021年北京高考,18)辩论

1787年美国制宪会议上,各州代表就“全

国行政官”的人数和权力 等 问 题 展 开 激 烈 辩

论。以下为6月1日—7月19日的发言节录:

拉特里奇:赞成把行政权委托给一人,但

不能赋予此人宣战和媾和的权力。

谢尔曼:行政官只是把立法机构的意志付

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

27

第34页

诸实施,这一人或数人,只有国会才能委任,且

只对国会负责。

伦道夫:坚决反对把行政权集于一人。这

是君主制的胚胎,不要以英国政府为模本。为

了维护全国行政官的独立,就应该由一人以上

担任。

威尔逊:全 国 行 政 官 由 一 人 担 任。若 立

法、行政、司法相互独立,行政官就应拥有绝对

否决权。

巴特勒:赞成设立一人为行政官,但反对

授予此人否决立法的全权。难道美国不会出

现克伦威尔式人物?

汉密尔顿:主张选举产生一位行政官,他

应有权否决国会通过的法案。

莫里斯:设立行政官的目标之一是控制国

会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。

因此需要一位行政官做人民的保护者,抵制由

大人物和有钱人组成的国会。

1787年宪法最终确立了总统制,但关于总

统权力的争论还在继续。

(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种

观点? 归纳其理由。

(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时,认

为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史

实,谈谈你对这句话的看法。

【解析】 (1)根据材料中威尔逊、汉密尔顿、

莫里斯的言论,我们可以总结出一个观点,即支

持设立一位行政官,并赋予其否决国会的权力,

其理由是保持行政权独立,制衡国会,保护民众;

根据材料中巴特勒、谢尔曼、拉特利奇的言论,我

们可以总结出一个观点,即 支 持 设 立 一 位 行 政

官,但他要对国会负责,其理由是可保持行政权

独立,但要防止其走向专制独裁,必须受到制约;

根据材料中伦道夫的言论,我们可以总结出一个

观点,即支持设立多位行政官,但他要对国会负

责,其理由是防止专制。

(2)作答时,首先要明确“看法”,即辩证地看

待;在具体阐释时,首先要明确美国总统的职责,

根据美国1787年宪法,总统是国家元首、政府首

脑,掌握行政大权,可以提名、任命官员,有权否

决国会通过的法案;然后再把此时期英国国王的

权力与美国总统进行比较,相较而言,18世纪英

国实行君主立宪制,国王并没有以上权力,美国

总统的实际权力大于英国国王;最后要解释美国

总统是“没有君主制的国王”这句话,美国总统由

民选产生,对选民负责,且有一定任期,不同于传

统意义上世袭、终身制的国王。

【答案】 (1)观点1,支持设立一位行政官,

并赋予其否决国会的权力(或权力较大)。

理由:可 保 持 行 政 权 独 立,制 衡 国 会,保 护

民众。

观点2,支持设立一位行政官,但他要对国会

负责(或权力较小)。

理由:可保持行政权独立,但要防止其走向

专制独裁,必须受到制约。

观点3,支持设立多位行政官,但他要对国会

负责(或权力较小)。

理由:防止专制。

(2)应辩证看待这句话。根据美国1787年

宪法,总统 是 国 家 元 首、政 府 首 脑,掌 握 行 政 大

权,可以提名、任命官员,有权否决国会通过的法

案。相较而言,18世纪英国实行君主立宪制,国

王并没有以上权力,美国总统的实际权力大于英

国国王。但是,总统由民选产生,对选民负责,且

有一定任期,不同于传统意义上世袭、终身制的

国王。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

大都以选择题为主,主要考查近代英国、美

国、法国、德国四国的政体形式、变迁历程及主

要特征,西方的文官制度、近代西方法律制度的

发展和特点、宗教伦理与教化、近代西方民族国

家的产生、国际法的形成与外交制度的建立,是

考察的重点,其中近代西方代议制产生和发展

的原因及影响需要重点关注。

一、选择题

1.(2023年山西大同三模,33)19世纪30年代,

英国控制议会的土地精英们受到制造业利益

团体的支持,屈服于中产阶级的要求,进行改

革。尽管许多托利党人相信选举改革将开启

一个危险的先例,但是由于害怕民众的抗议甚

至是革命的爆发,他们最终作出了妥协。这场

英国的改革 ( )

A.提升了全国选民的人口占比

B.扩大了议会权力限制了王权

C.使多数工人阶级获得选举权

D.奠定了英国文官制度的基础

2.(2023年辽宁省葫芦岛二模,15)1853年以后,

印度文官制度开始实行。到20世纪20年代

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

28

第35页

初期,印度被东印度公司安排了超过1000名

来自英国的文官,但俸禄由印度负担,英国通

过直接统治和间接统治的相互配合,统治着超

过2亿人口的印度。据此可知 ( )

A.英国将文官考试制度推广到印度

B.英国通过文官制度直接统治印度

C.东印度公司拥有着部分行政权力

D.文官制度缓和了印度的民族矛盾

3.(2023年江苏盐城三模,15)19世纪后半期,英

国各政党间为了争夺选票,力图在下院中占据

多数席位,加强了对党员的纪律要求,以致出

现了“即使是多数党的议员也不是其政党的主

人,而是它的奴仆”。各政党加强纪律要求,主

要是基于 ( )

A.议会至上的原则被改变

B.内阁的政治影响力扩大

C.政党之间矛盾得到缓和

D.文官制度的建立和完善

4.(2023年山东泰安三模,13)美国从1883年确

立文官制度的《彭德尔顿法》开始,逐渐形成的

文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明

确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在

施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知,

美国文官制度 ( )

A.强调专才的特殊地位

B.忽视了官员道德品质

C.提高了政府行政效能

D.促进了人才自由流动

5.(2023年黑龙江哈师大附中三模,33)英国《大

宪章》规定,建立一定机构来代表“全国人民”

的意志,国王应在规定的日期和地点,召开有

教俗贵族和其他有关人员参加的会议,以便了

解“全国人民”对重大事务的意见。这表明英

国 ( )

A.代议制的建立有历史渊源

B.确立了议会高于王权的原则

C.国王行政权受到严格限制

D.形成内阁对议会负责的惯例

二、非选择题

6.(2023年江苏扬州中学模拟,19)阅读材料,回

答问题。

材料一 19世纪50年代起,英国正式拉开了

革新吏制的帷幕。1853年,斯坦福·诺斯科特

和查理·屈维廉爵士的《关于建立英国常任文

官制度的报告》,痛陈了当时政府官吏制度的

痼疾,同时提出了改革的原则性建议:(一)建

立公开的、竞争性的考试制度,择优录用文官;

(二)根据不同的教育程度,把文官分为高级和

低级两大类;(三)对各部 的 文 官 实 行 统 一 管

理,各部文官可以互相转调;(四)严加考核文

官平素的工作,根据他们的工作成绩和勤奋程

度加以擢升。1855年,内阁颁布了《关于录用

王国政府文官的枢密院令》,决定成立三人文

官委员会,独立主持文官考选事宜。1870年,

内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院

令,一切文官的任命都必须根据文官委员会的

规定,通过公开竞争考试方能录用。至此,英

国文官制度最终形成。

———摘编自顾新生《近代西方资产阶

级的文官制度》

材料二

英国文官制度的这种纯粹的职业性还是

非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒

忌的———它能让政府在交替过程中产生的脱

节减到最小并保持最高的效率。

———摘自[英]玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》

(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国文

官制度确立的历史背景及其特征。

(2)根据材料二并结合所学知识,谈谈对玛格

丽特·撒切尔观点的理解。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

29

第36页

03

中国近现代政治制度

辛亥革命推翻君主专制制度,建立中华民国,颁布了《中华民国临时约法》,构建了民主共和制的

雏形。北洋政府建立后,实行专制独裁,政党政治名存实亡,民主共和国徒有虚名。南京国民政府建

立后,借“训政”之名,实行国民党一党专制的独裁统治。中国共产党在革命根据地建立的苏维埃政

权、在抗日根据地建立的边区政府、在解放区建立的人民民主政权,得到了人民的支持和拥护,这为

其在全国范围内建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。

1949年中华人民共和国成立,民主共和制在中国真正建立起来,人民当家作主得以实现,人民代表

大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确保了中国特色社会主义制度体系的完善

运行。

一、民国时期(1912—1949)的政治制度

(一)南京临时政府时期(1912年1—3月):

建立民国,颁布《中华民国临时约法》

1.颁布的目的:限制袁世凯权力,维护共和

2.体现的民主原则:

①主权在民,平等自由;

②三权分立,责任内阁制;

③民主程序的正义性;

评价:

①是中国近代史上第一部资产阶级共和国

宪法性质的文件;

②用法律形式否定君主专制和封建等级制

度,传 播 民 主 共 和 观 念,推 动 民 主 化、法 治 化

进程;

③因人设法违背民主宪政原则;

(二)北洋政府统治时期(1912—1927)的政

党政治

1.民国初期政党政治的特点?

①政党林立,党派斗争激烈;

②不成 熟,体 现 新 旧 各 派 政 治 力 量 的 分 化

重组;

③受北洋军阀打压未进入权力核心;

2.北洋政府时期政党政治为什么不能成功?

政治:

①列强侵略,民族危机严重;

②封建势力强大,军阀混战,政局动荡;

③政党本身不成熟且斗争激烈;

经济:民族资本主义经济发展不充分,民族

资产阶级力量弱小;

思想:封 建 思 想 根 深 蒂 固,国 民 民 主 意 识

淡薄;

(三)国民政府统治时期(1927—1949)先后

实行“训政”“宪政”的实质:国民党一党独裁专

政,违背孙中山“主权在民”的初衷

二、中国共产党在新民主主义革命时期的民

主探索

1.中共在土地革命时期的民主实践

成就:

①建立全国性的苏维埃政权,颁布宪法;

②保障工农和红军等劳苦大众的民主权利;

不足:

①资本家、富农等无政治权利,不利于革命

力量发展;

②扩大了苏维埃政权的对立面,具有“左”倾

色彩;

2.中共在全面抗战时期的民主实践

新变化:

①设立边区政府,作为民国地方政府;

②建立抗日民主政权,实行“三三制”原则;

变化的原因?

①中日民族矛盾成为主要矛盾;

②建立和巩固抗日民族统一战线,实现全民

族抗战的需要;

意义:

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

30

第37页

①巩固和扩大抗日民族统一战线,加强抗日

民主政权的建设;

② 提 高 民 众 抗 战 热 情,有 利 于 争 取 抗 战

胜利;

3.中共在解放战争时期设立行政区,毛泽东

发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定

理论基础;

三、中华人民共和国的政治制度

1.人民代表大会制度———根本政治制度

(1)以人民代表大会为核心和主要内容的国

家政权组织形式。

(2)建立和发展过程

初步确立:1949年9月,中国人民政治协商

会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质

的《共同纲领》,确立人民代表大会制度为中华人

民共和国的根本政治制度。

正式确立:1954年,一届人大第一次会议召

开,标志着人民代表大会制度从中央到地方正式

建立起来。通过中华人民共和国第一部宪法,规

定了我国实行人民代表大会制度。

遭到破坏:1957年至“文化大革命”期间,受

反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,人民

代表大会制度遭到破坏。

恢复完善:“文化大革命”结束后,人民代表

大会制度逐步恢复。1982年通过新《宪法》,进一

步完善了人民代表大会制度。

①人大 代 表 直 选 扩 大 到 县 一 级,实 行 差 额

选举;

② 扩 大 全 国 人 大 常 委 会 职 权,固 定 任 期

五年;

③省级地方人大及其常委会有权制定地方

性法规;

(3)历史意义:社会主义民主与法制建设取

得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设

和社会主义改造的顺利进行;人民代表大会制度

已成为中国社会主义政治文明的重要载体;为全

面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实

的法律基础。

2.中国共产党领导的多党合作和政治协商

制度———基本政治制度

(1)建立和发展过程

正式确立:1949年,中国人民政治协商会议

第一届全体会议的召开,标志着中国共产党领导

的多党合作和政治协商制度的确立

初步发展:1956 年社会主义改造基本完成

后,中共中央提出了“长期共存、互相监督;肝胆

相照、荣辱与共”的八字方针,在根本上解决了民

主党派的发展前途问题,进一步确立了社会主义

条件下我国多党合作的基本格局。

恢复发展:改革开放以后,中共中央进一步

明确多党合作和政治协商制度是我国政治制度

的一个特点和优点,并提出了一整套关于多党合

作和政治协商的理论与政策。

(2)意义:坚持和完善中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度,成为中国特色社会主义

理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导

的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”

被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制

度化轨道。

3.民 族 区 域 自 治 制 度 和 基 层 群 众 自 治 制

度———基本政治制度

4.新时代国家治理体系与治理能力的建设

(1)2013年11月,中共十八届三中全会决定

把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家

治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革

的总目标。

(2)2018年十三届全国人大一次会议习近平

新时代中国特色社会主义思想写入宪法。

(3)2019年,中共十九届四中全会,通过了

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制

度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重

大问题的决定》,强调中国共产党的领导是中国

特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主

义制度最大优势。

途径:“三个坚持”

①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法

律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具

体制度有机结合起来;

②坚持把国家层面民主制度同基层民主制

度有机结合起来;

③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治

国有机结合起来。

【深化拓展】 1.资产阶级制度探索历程

角度

南京临时

政府

北洋军阀政府 南京国民政府

宪法性

文件

《中 华 民

国临时约

法》

《中华民国约法》

《训政纲领》

《中华民国宪

法》

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

31

第38页

政治

特征

孙中山缔

造了民主

共 和 制

(三 权 分

立和内阁

制)

(1)各类政党、社

团纷纷建立;

(2)各党派展开激

烈竞争,开始政党

政治的尝试;

(3)袁 世 凯 与 北

洋军阀破坏民主

共 和,实 行 独 裁

统治;

披 着 “训 政”

“宪 政”的 外

衣,实行国民

党专制和蒋介

石独裁统治;

2.比较人民代表大会和人民政协

人民代表大会 人民政协

是我国的国家权力

机关,代 表 人 民 统

一 行 使 国 家 权 力,

在我国国家机构体

系中处于首要地位

中国共产党领导的、

具 有 广 泛 代 表 性 的

爱国统一战线组织,

是 我 国 在 政 治 生 活

中 发 扬 社 会 主 义 民

主的重要形式

是我国的国家权力

机关,有 权 决 定 国

家 和 地 方 的 重 大

事物

政治协商、民主监督、

参政议政

人大代表由民主选

举产生

政 协 委 员 通 过 民 主

协商推荐产生

相同点

①都从不同方面反映人民群众意愿和要

求,是中国特色社会主义民主重要形式;

②都有利于监督国家机关开展工作,提高

了国家机关的工作效率;

3.中国共产党领导的政治发展道路

内容

革 命 根 据

地 中 华 苏

维埃(1931.

11)

抗日根据

地 “三 三

制”(1937)

解放区设

置行政区

(1946)

新中国完

善与发展

(1949)

政权

性质

工 农 民 主

专政

民族统一

战线

人民民主

专 政 (理

论基础)

人 民 民

主 专 政

(国体)

政权

形式

工 农 兵 苏

维 埃 大 会

(人大制度

雏形)

参 议 会

(“三 三

制”)(政协

制度雏形)

人民代表

会议

人 大 制

度 (政

体 )、政

协制度

主要

矛盾

国共矛盾 民族矛盾 国共矛盾

因时因

势而变

指导

思想

马 克 思 列

宁主义

毛泽东思

毛泽东思

历届思

想结晶

1.北洋军阀:

民国军阀势力之一,由袁世凯掌权后的北洋

新军主要将领组成,袁死后,无人具有足够能力

统领整个北洋军队及政权,各领导人割据分裂,

以军队为主要力量在各省建立势力范围。在名

义上仍接受北京政府的支配。但北京政权实际

上由不同的军阀所控制,故而在北洋军阀时期,

北京政 府 又 有 北 洋 军 阀 政 府 (简 称 北 洋 政 府,

1912年4月至1928年6月)的称呼。

2.《中华民国临时约法》:

1912年3月南京临时参议院制定的具有“宪

法”性质的文件。约法共七章五十六条。总纲规

定:中华民国主权属于国民全体;第二章《人民》

规定:中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗

教之区别;人民享有人 身、居 住、财 产、言 论、集

会、结社、通信、信仰等自由;人民有请愿、诉讼、

考试、选举以及被选举等权利;规定参议院行使

立法权,临时大总统、副总统由参议院选举产生;

国家政体由总统制改为责任内阁制,总统颁布命

令须由总理副署统一才能生效。孙中山颁布临

时约法是为了防止袁世凯独裁,维护民主共和制

度。临时约法确立了民主共和的国家组织形式

和人民的基本权利,宣告了中华民国的合法性,

具有开创性的历史意义。

3.三三制:

抗战时期中国共产党在各根据地建立抗日

民族统一战线政权时所采取的政策。1940年3

月,中共中央发出《抗日根据地的政权问题》指

示,指出在抗日时期我们建立的政权性质是民族

统一战线的,这是一切赞成抗日又赞成民主的人

们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和

反动派的民主专政。根据抗日民族统一战线政

权的原则,在人员分配上,共产党员、非党的进步

分子和中间派各占三分之一。这三部分人分别

代表工农群众、小资产阶级、中等资产阶级及开

明士绅。三三制政权的建立,进一步密切了政府

与人民群众的关系,有利于发展进步势力,争取

中间势力和孤立顽固势力,亦有利于对汉奸和反

动派实行专政。

4.《中国人民政治协商会议共同纲领》:

简称“共同纲领”。1949年9月中国人民政

治协商会议第一届全体会议通过的新中国建国

纲领。共7章60条,包括:序言和总纲、政权机

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

32

第39页

关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政

策、外交政策。规定中华人民共和国的性质为工

人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民

主阶级和各少数民族的人民民主专政;人民行使

国家政权的机关是各级人民代表大会和人民政

府。总结了我国新民主主义革命的经验,规定了

我国社会制度和国家制度的基本原则以及各方

面基本的方针政策。在《中华人民共和国宪法》

颁布前,起临时宪法的作用。

史料1 照搬西方政党政治模式,脱离了中

国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的

确立,是在资产阶级革命胜利,整个国家严重资

本主义化之后。辛亥革命后,政权虽然易手,但

并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质,中

国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天

下。……虽然在形式上,民初各政党获得了较多

的政治权利,但在关键的政权问题上,手执枪杆

子的袁世凯是不会让步的。……因此,在当时中

国国情下,如果政党要去搞所谓政党政治,要么

成为独裁者欺骗民众的工具,要么成为独裁者刀

俎下的鱼肉。

———章开沅《辛亥革命与中国政治发展》

史料2 时人评价某些政客“朝进党而暮脱

党,暮进党又朝脱党,朝秦暮楚,一人一日数变,

恬不为怪,党德政德荡然无存”。“收买选票,或

一二元、或四五元一张,出资数百元即可当选。”

更有以暴力胁迫投票者的情况。选出的国会议

员多是“‘原清政府的官吏’和‘士绅’出身的,与

封建经济、政治、文化联系密切的议员”,而真正

出身有产阶级的议员却为数甚少。

———汪朝光《中国近代通史·第六卷:民

国的初建》

解读:西方政党政治模式,不符合中国国情;

资本主义发展不充分,资产阶级力量薄弱;封建

势力强大,军阀操控政权;投机者意图通过政党

政治攫取个人利益;受传统政治文化影响较深;

政党政 治 缺 乏 群 众 基 础;政 党 仓 促 成 立,党 争

不休。

史料3 1948年3月,“行宪国大”在南京召

开,通过《动员戡乱时期临时条款》,规定在“戡乱

时期”,总统“得经行政院会议之决定,为紧急处

分”,而 “动 员 戡 乱 时 期 之 终 止,由 总 统 宣 告”。

……“临时条款”的通过,满足了蒋介石继续独揽

大权、个人独裁的愿望。

———《中国近代史》

解读:国民党独裁统治。国民党政权作为大

地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统

治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了灭亡的

命运。

一、选择题

1.(2023年湖南高考,8)抗战时期,冀中根据地的

公粮征收经历了从摊派、村合理负担到统一累

进税的过程。根据对各阶层的调查,1941年统

一累进税负担占家庭总收入的比率为:贫农

3.81%,中农9.76%,富农29.65%,经营地主

21.77%,平均负担水平21.70%。统一累进税

的实施 ( )

A.是废除封建剥削制度的重大举措

B.大大减轻了农民阶级的税负压力

C.为我国个人所得税制的最早尝试

D.比较合理地分配了各阶层的负担

【解析】 冀中根据地统一累进税的实施考

虑了各阶层的总收入情况,富农、经营地主的税

率负担较高,中农、贫民的税率负担远远低于平

均负担水平,这一统一累进税合情合理,巩固了

抗日民族统一战线从而有利于更好地抗战,故选

D项;抗战时期实行减租减息政策,一定程度承

认封建剥削制度,排除 A 项;“大大减轻了农民阶

级的税负压力”与材料中“富农29.65%”远高于

“平均负担水平21.70%”相矛盾,排除B项;我国

个人所得税制起步于1914年北洋政府制定的所

得税条例,排除 C项。

【答案】 D

2.(2023年 全 国 甲 卷,31)1943 年,中 共 中 央 指

出,“提高妇女的政治地位、文化水平、改善生

活,以达到解放的道路,亦须从经济丰裕与经

济独立入手”。这一决定的实施 ( )

A.促成妇女彻底摆脱封建束缚

B.有利于抗日根据地政权巩固

C.扩大了陕甘宁边区阶级基础

D.适应党的工作重心转移需要

【解析】 由材料“1943年”“提高妇女的政治

地位……亦须从经济丰裕与经济独立入手”可知

抗日战争后期,提高妇女政治地位,改善经济生

活水平,可以更好发动群众,尤其是调动妇女投

身抗战的积极性,有利于巩固抗日根据地政权,

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

33

第40页

推动抗日战争的胜利,故选 B项;“彻底”表述过

于绝对,排除 A 项;中国共产党的阶级基础没有

性别之分,材料强调提高妇女政治地位与扩大阶

级基础没有关系,排除 C 项;1949年春七届二中

全会上提出党的工作重心由农村转到城市,与材

料时间不符,排除 D项。

【答案】 B

3.(2023年浙江高考,7)1912年,《中华民国临时

约法》颁布,规定实行责任内阁制。据载,宋教

仁曾谓:“改总统制为内阁制,则总统政治上之

权力至微,虽有野心者,亦不得不就范。”下列

项中,与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是

( )

①临时大总统代表政府总揽政务

②临时大总统统帅全国陆海军队

③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统

④临时大总统发布命令须由国务员副署才能

生效

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【解析】 “临时大总统代表政府总揽政务”

强调总统的行政权,与限制总统权力不符,故①

错误;“临时大总统统帅全国陆海军队”强调总统

的军事权,与限制总统权力不符,故②错误;参议

院行使立法权,制约总统的行政权,并拥有弹劾

权,体现限制总统权力意图,故③正确;“临时大

总统发布命令须由国务员副署才能生效”体现出

国会议员对总统权力的制约,故④正确;选择 D

项符合题意。

【答案】 D

4.(2021年海南高考,11)中华人民共和国成立之

初,苏南行署的工作人员主要来自苏北与山东,

他们对当地的方言、生活习惯存在隔膜感。苏

南行署通过各级民政机关执行苏南区党委制定

的抚恤措施,还通过发动社会力量,以多种方式

对解放战争中牺牲军人的家属提供经济补助,

解决他们的生活困难。这体现了 ( )

A.新民主主义革命取得基本胜利

B.中国特色民主政治的初步形成

C.社会主义改造和建设同步进行

D.马克思主义理论的创造性运用

【解析】 据题干可知,面对“(苏南行署的工

作人员)对当地的方言、生活习惯存在隔膜感”的

状况,苏南行署采取抚恤措施、对牺牲军人的家

属提供经济补助等方式来密切干群关系,创造性

地运用马克思主义理论来解决现实中的困难,故

选 D项;“新民主主义革命取得基本胜利”的标志

是人民解放军解放南京,排除 A 项;“中国特色民

主政治”不合题意,题干提及的是干群关系的处

理,排除 B项;“社会主义改造和建设同步进行”

不合题意,题干未见工业化、所有制变化等信息,

排除 C项。

【答案】 D

5.(2022年江苏高考,9)1951年3月18日,毛泽

东致函邓小平等领导同志:“民主人士及大学

教授愿意去看土改的,应放手让他们去看……

吴景超、朱光潜等去西安附近看土改,影响很

好,要将 这 样 的 事 例 教 育 我 们 的 干 部。”在 这

里,毛泽东指示 ( )

A.应赋予人大代表以充分的权力

B.贯彻“长期共存,互相监督”方针

C.为建立人民民主政权进行调研

D.为政治协商、参政议政树立典型

【解析】 据材料可知毛泽东希望民主人士

参观土地改革成果,通过实地考察来宣传中国共

产党的政策,而民主人士属于政协成员,因此毛

主席指示为政治协商、参政议政树立典型,故选

D项;1953年才开始普选人大代表,排除 A 项;

1956年才提出“长期共存,互相监督”方针,排除

B项;1949年新中国成立标志人民民主政权已经

建立,排除 C项。

【答案】 D

二、非选择题

6.(2023年全国高考新课标卷,44)阅读材料,完

成下列要求。

材料 抗日战争胜利后,根据党中央争取国内

和平民主的方针,各解放区继续实行抗日战争

时期确立的民主选举的各项原则和制度。一

些解放区开展了民主选举运动,颁行了选举法

规。1945年10月至1946年初,陕甘宁边区为

召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边

区三级普选。这次选举产生了170名边区参

议员,包 括 各 社 会 阶 层 的 代 表。在 党 派 关 系

上,共产党员61人,国民党员19人,救国会员

1人,无党派人士89人,解放战争后期,对享有

选举权和被选举权者的范围和条件作出新的

规定。1949年1月,《东北解放区县村人民代

表选举条例草案》规定:经军事法庭、司法机关

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

34

第41页

和人民法庭判决剥夺公民权者,有反革命行为

及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举

权。1949年 6 月,东北行政委员会明确地把

“赞成反 对 帝 国 主 义、封 建 主 义、官 僚 资 本 主

义,建设新民主主义新中国”,列为被选为人民

代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布

的选举法规也有类似的规定。

———摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命

时期根据地法制文献选编》等

(1)根据材料并结合所学知识,简析解放区人

民政权选举权和被选举权范围调整的原因。

(2)根据材料并结合所学知识,说明解放区人

民政权选举制度的积极作用。

【解析】 (1)据材料“1945年10月至1946

年初……解 放 战 争 后 期 …… 作 出 新 的 规 定”可

知,随着抗战的胜利,由抗日战争时期的民族矛

盾为主转变为以解放战争时期的阶级矛盾为主,

得出社会主要矛盾发生变化;据材料“1949年1

月,《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规

定”可知,经过三大战役东三省获得解放,得出国

民党军队的主力基本被消 灭,解 放 战 争 胜 利 在

即;据材料“其他解放区颁布的选举法规也有类

似的规定”得出解放区的日益扩大;据材料“1949

年6月,东北行政委员会”可知,中国共产党进行

了民主政权建设,得出解放 区 新 兴 人 民 政 权 的

建立。

(2)据材料“1949年1月,《东北解放区县村

人民代表选举条例草案》”得出用法律维护和保

障了解放区人民的民主权利,体现了人民当家做

主;据材料“把‘赞成……’,列为……”得出有利

于解放区人民去支援解放 战 争,加 快 战 争 的 胜

利;结合所学得出为建国后人民民主政权的建设

提供了经验。

【答案】 (1)社会主要矛盾发生的变化;三

大战役消灭国民党军队主 力,解 放 战 争 即 将 胜

利;解放区的日益扩大;解放区新兴人民政权的

建立。

(2)用法律维护和保障了解放区人民的民主

权利,体现了人民当家做主;有利于解放区人民

去支援解放战争,加快战争的胜利;为建国后人

民民主政权的建设提供了经验。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

重点关注历史重大事件和历史人物,高考

通常会命题考察中国近现代政治史中的重大事

件和历史人物,如辛亥革命、五四运动、北伐、抗

日战争、解放战争、中华人民共和国的成立等。

您需要熟悉这些事件的背景、过程和影响。可

能涉及中国近现代政治制度的变化,了解不同

时期的政治思想和制度对中国社会产生的影响

是很重要的。最好的备考方法是全面了解中国

近现代政治史的重要事件、人物和发展趋势,同

时也要培养分析和综合运用历史知识的能力。

一、选择题

1.(2023年河北衡水中学五次测评,8)抗日战争

时期,以中国共产党为核心的,以农抗会和妇

抗会等群众组织为基础的现代行政体系在敌

后根据 地 出 现,并 成 为 乡 村 社 会 新 的 权 力 中

心,在此基础上,1941年前后地方政权建设在

华中抗日根据地全面展开。这一现象 ( )

A.影响了中国传统乡村面貌和发展方向

B.成为中国共产党地方政权建设的开始

C.体现了新的乡村政权建设在全国展开

D.推动了中国抗日民族统一战线的建立

2.(2023年安徽皖江名校最后一卷·30)1932年

江西省工农兵第一次代表大会召开,会议要求

在苏区彻底废除包括缠足在内的“一切封建遗

物及封建制度”。同年,宁都县委制定的《妇女

运动工作计划》指出,缠足者“不能参加很多重

要的革命工作”,因此“使每一个妇女不能绑脚,

已经绑了脚的实行放脚”。这些要求 ( )

A.顺应了新民主主义革命的需求

B.促使工农民主政权日益巩固

C.旨在扩大革命统一战线的规模

D.导致女性社会地位空前提高

3.(2023年山西大同三模,31)新中国成立初期,

政务院的政务会议每星期召开一次,担任职务

的民主党派和无党派人士都参加有关文件的

审查,一切指示、法令也要听取他们的意见后

才颁布实施。这体现了 ( )

A.新中国的施政具有民主性

B.民主党派在新中国政权中处于主要地位

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

35

第42页

C.政务院会议流程的公正性

D.人民当家作主的权利得到了法律的保障

4.(2023年山东临沂二模,9)1998年,第九届全

国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和

国村民委员会组织法》,并在决议中指出:村民

委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务

的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主

决策、民主管理、民主监督。这表明 ( )

A.村民的集体意识显著增强

B.村民的精神生活日益丰富

C.村民自治具有了法律保障

D.村民的选举权得到扩大

5.(2023年辽宁锦州一模,8)中华民国南京临时

政府成立时实行总统制,《中华民国临时约法》

改总统制为责任内阁制,袁世凯正式就任大总

统后,又改责任内阁制为总统制。上述现象反

映的实质问题是 ( )

A.责任内阁制在中国行不通

B.在当时的中国只能实行总统制

C.民主与专制的斗争激烈

D.专制独裁的传统在中国没有受到冲击

二、非选择题

6.(2023年江苏扬州调研,18)阅读材料,完成下

列要求。

材料

时间 作品

作者/

会议

内容摘要

1940.

7

《团结

到底》

毛泽

(我们)既不 赞 成 别 的

党派 的 一 党 专 政 也 不

主张 共 产 党 的 一 党 专

政而 主 张 各 党、各 派、

各 界、各 军 的 联 合 专

政,这 即 是 统 一 战 线

政权。

1940.

12

《论抗日

民主政

权》

刘少

“在中国,民主共和国的

具体的建设道路,可能

是由 地 方 到 中 央 到 全

国,可能要经过长期的

奋斗过程。”“这种政权,

今天虽还只在敌后一部

分地区建立,但它有着

全国的普遍意义。”

1941.

4

《党与抗

日民主政

权》

邓小

“既是几个革命阶级的

联合专政,就必然产生

政 权 中 的 优 势 问 题。

我党 必 须 要 掌 握 这 种

优势,所以产生了我党

对政 权 的 领 导 问 题。”

“不仅是今天敌后抗战

的最好政权形式,而且

是将 来 新 民 主 主 义 共

和国 所 应 采 取 的 政 权

形式。”

1943.

1

《晋察冀

边区选举

条例》

晋察冀

边区第

一届参

议会

凡在边区境内年满18

岁之中华民国人民,不

分性别、职业、民族、阶

级、党派、信仰、文化程

度、居 住 年 限,经 选 举

委员会登记后,均有选

举权与被选举权。

1946.

12

《一年来

的谈判及

前途》

周恩

中国的事情,一定要经

过各党派协商,这也就

是实 行 了 毛 泽 东 同 志

的“三三制”思想。

———摘编自王永祥《毛泽东“三三制”思想研究》

(1)据材料,概括“三三制”具体内容,并结合所

学知识分析“三三制”形成的原因。

(2)据材料并结合所学知识,简析“三三制”的

影响。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

36

第43页

04

古今中外的法治与教化

法律与教化是国家治理的重要手段。法律是体现统治阶级意志,由国家制定或认可,受国家强

制力保证执行的行为规则的总称,是国家制度不可或缺的重要组成部分,具有强制约束力。教化指

政教风化,对社会和个人的约束力是相对软性的,强调道德感召与自律,也是国家治理的重要手段,

是对法治的有效补充。法律与教化相辅相成,代表统治阶级“硬”的一面与“软”的一面,不可偏废。

当然,两者的并列也不是毫无轻重,大多数时期法律和法治才是主要的。法律与教化在中外呈现出

不同特征,新中国成立后,法治建设和精神文明建设经历了从无到有、逐渐发展起来的过程,对国家

治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

第一讲 中国的法治、教化与精神文明建设

一、中国古代的法治与教化

(一)先秦时期的德治与法治

1.早期社会治理思想

(1)夏商:君王及奴隶主贵族可随意残害奴

隶;据史料记载,法律文献有《禹刑》(夏朝)、《汤

刑》(商朝)。

(2)西周:建立以宗法为核心的礼制,用以维

护社会等级秩序;“敬天保民”的思想,有一定进

步性;据史料记载,法律文献《九刑》(周朝)。

2.春秋战国时期的德治与法治之争

(1)背景:社会大变革、大动荡,王室衰微,大

国争霸,礼崩乐坏。诸侯国君寻求治国新思想。

(2)表现

①春秋郑国的子产“铸刑书”,制定中国历史

上最早的成文法;形成早期的德治与法治之争。

②儒家与法家的德、法之争。

(A)儒家:

a.治国理念:德治(礼治)、教化。

b.伦理观:人性善。

c.代表人物及主张:孔子:为政以德、爱惜民

力;孟子:仁政,民贵君轻。

d.效果:不适应兼并战争和富国强兵需要,

难以实行。

(B)法家:

a.治国理念:法治。

b.伦理观:人性恶。

c.代表人物及主张:李悝:魏国推行变法,颁

布《法经》;商鞅:秦国颁布法令,保护新兴地主阶

级的权益;韩非子:君主以法、术、势驾驭臣下;君

主赏罚 分 明,臣 民 守 法 奉 令;以 法 为 教,以 吏

为师。

d.效果:符合战国时期富国强兵、政令统一

的需要;促进国家统一和中央集权的封建国家的

建立。

(二)秦汉至隋唐时期的法律与教化

1.秦朝:以法家思想治国,推动了律的编纂;

湖北云梦睡虎地秦墓出土的竹简丰富了对秦律

的认识。

2.汉朝:楚汉相争期间,刘邦“约法三章”,废

秦苛法;汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训,尊

奉黄老无 为 思 想,减 轻 赋 税、徭 役 和 刑 法,开 创

“文景之治”。汉武帝以后儒家思想成为主流思

想,儒家知识分子以经注律,开启律令(律是定罪

量刑的 刑 法 典;令 是 行 政 制 度 与 规 则)儒 家 化

进程。

3.魏晋:魏明帝设律博士,专用儒家思想解

释律令,推动了律令的儒家化;以亲属之间的尊

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

37

第44页

卑亲疏作为量刑的重要原 则 之 一,以 维 护 三 纲

五常。

4.唐朝:

(1)法治:《唐律疏议》

①演变:《贞观律》→《永徽律》→《唐律疏议》

②特点:礼法结合;强调“亲”和“孝”等儒家

伦理。

③影响:中国现存最早、最为完整的封建法

典,是中华法系确立的标志;为历代王朝借鉴。

(2)礼治:《大唐开元礼》(公元732年)

①内容:分吉(五礼之冠,祭祀典礼)、宾(接

待宾客之礼)、军(师旅操演、征伐之礼)、嘉(饮宴

婚冠、节庆活动方面的礼节仪式)、凶(哀悯吊唁

忧患之礼)五礼。

②地位:体系庞大、体例严谨、内容繁复,是

封建礼仪制度的集大成者;重视家训(举例,如:

《颜氏家训》)的经验,强化基层教化。

(三)宋元至明清时期的法律与教化

1.法律

(1)宋朝:基本沿用唐朝法律体系。

(2)元朝:对唐宋法律整体上弃而不用,但在

司法实践中仍广泛援引唐律。

(3)明朝:制定《大明律》,在司法实践中重视

“例”,开创了律例合编的体例。

(4)清朝:法典沿袭《大明律》,同样重视例,

制定《大清律例》。

2.教化

(1)背景:理学兴起,南宋后期逐步确立统治

地位,儒学向基层渗透(儒学生活化、世俗化),儒

学人士投身基层教化。

(2)传播:控制教育与科举;通过授徒、书院

讲学;深入族规、家训之中;以乡约教化乡里,深

入基层,并逐渐具有约束力与法律合流。

(四)近代中国的法律发展历程

1.《钦定宪法大纲》(1908年)

(1)背景:列强侵略,民族危机加剧;社会矛

盾尖锐,资产阶级民主革命运动兴起;西学东渐;

为挽救统治,清政府提出预备立宪。

(2)内容:在保障“君上大权”的前提下,规定

臣民有言论、出版、著作、集会等自由,给予臣民

极为有限的权力。

(3)评价:中国历史上第一部宪法性质的文

件。由于清政府主观目的是为了维护统治,加剧

了统治危机。

2.《中华民国临时约法》(1912年3月)

(1)背景:辛亥革命后,为防止袁世凯专权。

(2)内容:主权在民,自由平等,否定君主专

制制度,体现启蒙思想;确立三权分立制度和法

国式的责任内阁制,防止袁专制独裁。

(3)意义:近代中国第一部资产阶级共和国

宪法性质的重要文件,具有反封建的进步意义。

3.《中华民国约法》、《修 正 大 总 统 选 举 法》

(1914年5月)

(1)背景:袁世凯就任临时大总统,展开独揽

大权活动。

(2)内容:改责任内阁制为总统制;总统任期

十年,可连选连任。

(3)评价:反映袁世凯专制独裁、帝制野心。

4.《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931年)

(1)背景:土地革命时期,随着农村革命根据

地的不断壮大。

(2)内容:通过了土地法、劳动法等法令。宪

法大纲规定,苏维埃政权属于工人、农民、红军士

兵及一切劳苦民众。

(3)中国共产党人创建人民革命政权的宝贵

探索与尝试。

5.《中华民国宪法》(1946年11至12月)

(1)背景:国民党发动内战,包办的“国民大

会”在南京召开。

(2)评价:是国民党一党专政和蒋介石独裁

的装饰品,进一步暴露了国民党当局坚持独裁和

内战的真面目;国民党政治上空前孤立。

6.《中国土地法大纲》(1947年夏)

(1)背景:解放战争进行。为了推动解放区

的土地改革,中共中央工作委员会在河北平山县

西柏坡村召开全国土地会议。

(2)内容:制定了废除封建性及半封建性剥

削制度。

(3)作用:掀起土地改革群众运动,使农民在

政治上、经济上获得了解放,有力的支援了解放

战争。

7.《中国人民政治协商会议共同纲领》(1949

年9月21日)

(1)背景:国民党反动统治被推翻,民主革命

基本胜利。中国共产党召开政治协商会议,筹划

建立新中国。

(2)内容:中华人民共和国为新民主主义即

人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以

工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民

族的人民民主专政,反对帝国主义、封建主义和

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

38

第45页

官僚资本主义,为中国的独立、民主、和平、统一

和富强而奋斗。

(3)作用:是新中国的建国纲领,具有临时宪

法的作用。

(五)当代中国的法治与精神文明建设

1.新中国的法治建设进程

(1)初创:20世纪50年代

①《中华人民共和国婚姻法》:新中国颁布的

第一部法律;明确规定婚姻自由,男女权利平等、

保护妇女合法利益的婚姻制度。

②《中华人民共和国土地改革法》:为农村土

地改革的顺利进行奠定法律基础。

③《中华人民共和国宪法》:是一部社会主义

类型的宪法,体现了人民民 主 原 则 和 社 会 主 义

原则。

(2)形成:20世纪80年代

①表现:1982年宪法;《中华人民共和国刑

法》;《中华人民共和国中外合资经营企业法》;

《中华人民共和国经济合同法》。

② 影 响:中 国 的 法 治 建 设 进 入 新 的 发 展

时期。

(3)发展:20世纪90年代———2010年

①背景:20世纪90年代,全面推进社会主义

市场经济建设。

②成就:到2010年,我国形成了中国特色社

会主义法律体系。

③意义:推动我国社会主义制度不断自我完

善和发展,为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实

的法制基础。

(4)完善:中共十八大(2012)以来

①表现

a.党领导人民全面依法治国,切实贯彻落实

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法

治国方针,推进国家治理体 系 和 治 理 能 力 的 现

代化。

b.2018年,将习近平新时代中国特色社会主

义思想载入宪法,体现了党和国家事业发展的新

成就、新经验、新要求。

c.2020年颁布《中华人民共和国民法典》新

中国第一部以法典命名的法律,被称为“社会生

活的百科全书”,是一部具有鲜明中国特色、实践

特色、时代特色的民法典。

2.社会主义精神文明建设

(1)社会主义革命和建设时期

a.内容:发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋

斗的精神。

b.代表:孟泰、时传祥、“铁人”王进喜、焦裕

禄、雷锋、李四光、华罗庚等。

(2)改革开放后

a.20世纪80年代,“五讲四美三热爱”。

b.20世纪90年代,开展三大系列创建活动,

促进社会风气好转。

c.1994年,把爱国主义教育作为加强精神文

明建设的基础工程推进。

d.2001年,颁布《公民道德建设实施纲要》,

从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。

e.中共十八大进一步提炼、概括,形成便于

传播和弘扬的社会主义核心价值观;是当代中国

精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追

求,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大

的精神力量。

【深化拓展】 一、中国古代法律制度的特点

1.礼法结合,法律儒家化;

2.法律为君主专制服务,实质仍为人治;

3.刑法发达,民法薄弱,司法从属于行政;

4.法律形式多样,自成体系;

5.具有一定的延续性,不断继承发展;

二、中国古代社会教化的途径、方法

1.强调示范,树立榜样:我国古代实施社会

教化基本上采用的是儒家提出的这一办法,即所

谓“上行下效”。

2.设官教民:设官教民是“政教合一”的一种

教育形式,是实施教化的又一种途径。

3.依靠族规乡约以化民成俗:在古代中国,

还有一条非常深入有效的施教途径,那就是依靠

乡里、宗族与家庭的力量来施行社会教化。

4.依靠各类道德教育读本推行社会教化:我

国古代曾经保留下来许多 通 俗 道 德 教 育 读 本。

它们既不属于家庭教育范畴,也不是学校教育的

课本,但却在整个社会教育 中 起 过 十 分 巨 大 的

作用。

5.注重学风与世风(学风:学校、学术界、学

习等方面的风气;世风:社会风气)的密切关系:

古代教育家很早就认识到学校教育对整个社会

教化的建设作用。最后,与学校教育直接有关的

取士考试制度,更加直接地 起 到 社 会 教 化 的 作

用,成为影响世风的一个重要手段。

三、在儒家思想的影响下,汉代法制有哪些

变化

1.法律原则方面

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

39

第46页

(1)上请原则。又称先请,是赋予一定范围

内的贵族官僚的法律特权,他们犯罪后,司法官

不得擅拘、擅决,而必须奏“请”皇帝裁断,以维护

官僚贵族的特权,这是儒家经典思想中维护社会

等级秩序和特权的精神的直接反映。

(2)矜 恤 原 则。即 对 老 幼 废 疾 者 或 妇 女 犯

罪,可以在量刑和监禁方面给予优待的原则,是

儒家“仁政”思想原则在汉律中的直接体现。

(3)亲亲得相首匿原则。简而言之就是一定

范围内的亲属之间互相包庇犯罪可以减免刑事

责任。其实质是对儒家提倡的家族道德的一种

维护,其意义在于维护父权和夫权为中心的封建

国家的家庭伦常关系,确保社会秩序的稳定。

2.审判制度方面———《春秋》决狱

(1)引用儒家《春秋》等经典的精神原则或事

例作为判案的依据,是汉代出现的一项重要的司

法审判制度;司法实践中用 于 定 罪 量 刑 的 还 有

《诗》、《书》、《礼》、《易》等经典,所以也称为“引经

决狱”或“经义”决狱。

(2)基本精神:是“本其事而原其志”,即根据

案件的事实探究行为人的动机,实际上更侧重于

“论心定罪”,即主要依据行为人的主观动机来判

案:动机善良而违法的,可以减免责任,动机邪恶

即使行为合法,也要予以处罚。

(3)《春秋》决狱与据律断案并存于司法活动

中,是“礼法并用”的早期表现之一。

3.司法领域方面

(1)录囚。录囚是皇帝或上级长官直接详审

罪囚,平反冤狱的制度,为汉代所首创。录囚制

度是受儒家“天人感应”“仁政恤刑”等学说影响

的后果,对于及早发现冤案,改善司法状况,稳定

社会秩序都有非常重要的作用,为后世所沿袭。

(2)大赦。这是封建国家对犯罪进行普遍宽

赦的制度,赦前之罪,不论举发与否,都一律免除

或减轻刑事责任。西汉时期受儒家“仁政”思想

的影响,将赦免制度化、规范化,凡登基、册后、灾

异等凶吉之事,皇帝都会颁布大赦令,而且赦免

对象广泛且频繁。大赦制度对缓解社会矛盾有

一定的作用。

(3)秋冬行刑。汉代形成了秋冬行刑制度,

即除了对罪大恶极者处决决不待时外,死刑的执

行均在立秋之后,冬至之前这段时间。这是深受

儒家思想影响下形成的特殊的司法制度。秋冬

行刑发端于阴阳思想的择 时 说,董 仲 舒 将 其 充

实、发展,认为其是顺天行诛、天人感应的重要体

现,且能增强司法领域的威慑力。

1.敬天保民:商周之际特定的历史条件下的

产物,是周初期统治的基本政治和治国方针,要

求统治者“以德配天”,否则新的有德者即应运而

生,取而代 之;对 待 天 命 的 态 度 上,虽 要 敬 从 天

命,但又不盲目依赖天命;同时,强调从民情知天

命,实际上开启重民思想的先河。

2.法经:战国初期魏国丞相李悝总结春秋末

期以来各诸侯国立法司法的经验结合魏国实际

而作。其“诸法合体、以刑为主”,贯彻法家“重刑

轻罪”的法制原则,主要维护新兴地主阶级权利

和新的封建等级制度,是中国封建社会第一部系

统的法律,对后世产生了重要影响。

3.云梦秦简:反映的是秦始皇三十年以前的

秦国的立法成就,于1975年在湖北云梦城关睡

虎地十一号墓中发掘出。主要是墓主生前根据

工作需要抄录的战国末期及秦始皇统一中国后

的法令文书等。其所载内容并非秦律全部,但这

些法律、令、文在秦国统一中国后仍继续沿用。

4.中华 法 系:是 指 以 中 国 古 代 伦 理 法 为 基

础,以《唐律疏议》为代表的中国法律和仿照这种

法律而制定的东亚、东南亚等封建国家法律的总

称。特点是突出成文法典,强调礼法结合,重视

家族伦理,民法与刑法不分。唐朝臻于成熟,清

末修律以及民国初年从西方移植新的法律制度

之后,逐渐解体。

5.律令儒学化:将儒家道德精神注入法律、

法令,使封建法律具有伦理法性质,即以儒家思

想为立法、注律,以及司法实践中定罪、量刑的指

导思想和基本原则。这种影响表现为儒家基本

法律原则和具体法律观点的形成,以及儒家思想

在法律儒家化过程中对司法实践领域的影响等

等,不一而足。

一、阅读材料,提取信息,谈谈你对“礼”重要

性的理解。

史料 道德仁义,非礼不成。教训正俗,非

礼不备。分争辨讼,非礼不决。君臣上下,父子

兄弟,非礼不定。宦学事师,非礼不亲。班朝治

军,莅官行法,非礼威严不行。祷祠祭祀,供给鬼

神,非礼 不 诚 不 庄。是 以 君 子 恭 敬 搏 节 退 让 以

明礼。

———《礼记·曲》

解读:这段话是说,道德仁义之事,不依靠礼

便不能成功;教化与端正风俗,不依靠礼则不完

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

40

第47页

备;纷争与辩论,不依靠礼就不能得到解决;君臣

上下和父子兄弟之间,不依靠礼就不能定其尊卑

秩序;做官或问学的人对待师长,不依靠礼就难

以相互亲爱;朝廷上下秩序的确定,治理军旅之

事,担任官职并且行法,不依靠礼则威严不行;祷

告祭祀,不依靠礼就不够诚敬庄重。因此,品德

高尚的君子都会敬、节制和退让,以此来理解并

实践礼。

答案:这段话表明,从相对虚远的道德仁义,

到相对具体的人际关系,包括君臣上下、父子兄

弟等伦理秩序,以及朝 廷、军 旅、做 官、执 法、祷

告、祭祀等各种政治的、社会的行为,无一不需要

通过礼的规范来加以维持。《礼记·曲礼》正是

从一系列社会行为与礼之间的必要性出发,证明

礼在封建社会中的普遍性和重要性。

二、阅读材料,解读问题。

材料一 宋代商品经济发达,宁静而安定的

小农社会秩序已被打破,农民弃耕从商的事很常

见,如南宋初,岳州农民“自来兼作商旅,大半在

外”。客户没 有 田 产,更 不 会 被 束 缚 在 土 地 上,

“一失抚存,明年必去而之他”,而按宋朝立法,客

户要退 佃 离 开,地 主 是 不 可 以 阻 挠 的。一 些 地

方,由于“主户少而客户多,口尤难记”,连户口登

记都出现困难。城市中的流动人口更多,任何人

都可以流入,商人、佣工、流民,如建康府曾为“留

都之地,四方失所流徙之民,往往多聚于此,皆无

作业”。宋代社会因其显著的开放属性与商业属

性,而呈现出远远强于前代的流动性与活力。

———摘编自吴钩《户口册上的中国》

材料二 明清时期,乡规民约受到统治阶层

的高度关注。明成祖朱棣时期一度以国法的形

式颁布乡规条例,赋予乡规民约以法律地位。清

代高度集权的政治下,乡约完全沦为国家控制农

村基层的工具,失去了原有的乡民自治内涵……

历史上的乡规民约表面上源于乡土,在实际制定

过程中却并无底层农民的实质参与,都是在地方

精英(地主士绅)的主持下,以儒家伦理为基础,

以维护封建宗法礼教的伦理纲常为目的所制定。

尽管如此,乡规民约的内容仍然以淳朴民风、发

展生产、维护治安、稳固秩序为主体,是古代农村

社会管理的基本规范。

———周铁涛《村规民约的历史嬗变与现代转型》

(1)根据材料一,结合所学,分别从社会关系

和基层治理角度,分析宋代呈现出“远远强于前

代的流动性与活力”的原因。

(2)根据材料二,概括明清时期乡规民约的

特点。综合上述材料并结合所学,指出封建时代

加强基层治理的主要目的。

解读:材料一第一小问社会关系,据“宁静而

安定的小农社会秩序已被打破”结合所学得出传

统社会秩序被打破;据“按宋朝立法……阻挠的”

“任何人都可以流入”结合所学得出国家对社会

的控制相对松弛。第二小问基层治理,“主户少

而客户多”结合所学得出实行主客户制;结合所

学可从实行保甲制度;理学向基层渗透,乡约教

化乡里;建立宗族内部的救助活动,规范社会救

济等角度入手。

材料二第一小问特点,据“乡规民约受到统

治阶层的高度关注”结合所学得出受到统治阶层

的高度关注;据“一度以国法的形式颁布乡规条

例,赋予乡规民约以法律地位”结合所学得出以

国法的 形 式 颁 布 (或 与 法 律 合 流,赋 予 法 律 地

位);据“乡约完全沦为国家控制农村基层的工

具”结合所学得出沦为统治阶级的统治工具;据

“都是在地方精英(地主士绅)的主持下”结合所

学得出由地方精英主持;据“以维护封建宗法礼

教的伦理纲常为目的”结合所学得出以维护纲常

伦理为目的;据“内容仍然以淳朴民风……主体”

结合所学得出内容沿袭传统。第二小问主要目

的,据“维护治安、稳固秩序”结合所学得出征发

赋役,维护稳定。

答案:(1)社会关系:传统社会秩序被打破;

国家对社会的控制相对松弛。

基层治理:实行主客户制;实行保甲制度;理

学向基层渗透,乡约教化乡里;建立宗族内部的

救助活动,规范社会救济。

(2)特点:受到统治阶层的高度关注;以国法

的形式颁布(或与法律合流,赋予法律地位);沦

为统治阶级的统治工具;由地方精英主持;以维

护纲常伦理为目的;内容沿袭传统。

主要目的:征发赋役,维护稳定。

一、选择题

1.(2023年高考全国乙卷,27)明初,朱元璋要求

百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业,即“某

民丁几,受 农 业 者 几,受 士 业 者 几,受 工 业 者

几,受商业者几”。这一措施意在 ( )

A.强调农商皆本

B.加强对民间的控制

C.禁止人口流动

D.促进经济均衡发展

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

41

第48页

【解析】 由材料“百姓邻里之间必须互相知

晓丁数、职业”可知朱元璋通过采取对社会百姓

邻里之间的相互监视的措施,从而达到加强对民

间社会控制的目的,故选 B项;朱元璋推行“重农

抑商”的政策,明末清初,黄宗羲等早期启蒙思想

家提倡工商皆本的理念,排除 A 项;材料中朱元

璋的做法意在通过对社会成员从事职业的掌握

来达到强化社会控制的目的,材料中并没有禁止

人口流动的信息,逻辑推理错误,排除 C项;材料

中没有涉及朱元璋针对地方经济发展水平的差

异而采取相应的措施,无法推出促进经济均衡发

展的结果,排除 D项。

【答案】 B

2.(2023年湖北高考,6)鸦片战争后,列强将不平

等条约强加给中国,清朝原有的法律体系随之

发生改变。《北京条约》签订后,清初制定的海

禁律例从根本上被打破。1870年,《大清律例》

新增打击拐卖人口出洋、允许华民出洋务工的

条文。1909年,清政府颁布《大清国籍条例》,

以保护海外华侨。上述材料说明 ( )

A.清廷改革受西方法律影响明显

B.条约体系与中国国内法关系密切

C.清朝被迫从闭关锁国走向开放

D.清政府通过调整法律以应对时局

【解析】 由材料“原有的法律体系随之发生

改变”“新增打击拐卖人口出洋、允许华民出洋务

工的条文”可知随着西方列强的入侵,清政府原

有的律例内容被逐渐打破,同时清政府又根据时

局制定了新的法律条文,说明清政府通过调整法

律以应对时局,故选 D 项;材料未提及清朝借鉴

西方法律,排除 A 项;清政府法律条文的变化受

到西方列强的影响,“关系密切”表述夸大史实,

排除 B项;鸦片战争后,清政府已被迫从闭关锁

国走向开放,时间上与材料不符,排除 C项。

【答案】 D

3.(2023年浙江高考,7)1912年,《中华民国临时

约法》颁布,规定实行责任内阁制。据载,宋教

仁曾谓:“改总统制为内阁制,则总统政治上之

权力至微,虽有野心者,亦不得不就范。”下列

项中,与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是

( )

①临时大总统代表政府总揽政务 ②临时大

总统统帅全国陆海军队 ③参议院行使立法

权并可弹劾临时大总统 ④临时大总统发布

命令须由国务员副署才能生效

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【解析】 “临时大总统代表政府总揽政务”

强调总统的行政权,与限制总统权力不符,故①

错误;“临时大总统统帅全国陆海军队”强调总统

的军事权,与限制总统权力不符,故②错误;参议

院行使立法权,制约总统的行政权,并拥有弹劾

权,体现限制总统权力意图,故③正确;“临时大

总统发布命令须由国务员副署才能生效”体现出

国会议员对总统权力的制约,故④正确;选择 D

项符合题意。

【答案】 D

4.(2022年天津高考,9)20世纪80年代,一批时

代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国

第一台光学传递函数测试装置,甘做追光路上

的“铺路石”;军人朱伯儒奉献自我、温暖别人,

被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的

宣传反映了这一时期我国 ( )

A.开展群众性精神文明建设活动

B.立足法治加强思想道德建设

C.社会主义革命和建设成效巨大

D.崇德向善成为核心价值标准

【解析】 20世纪80年代,一批时代楷模的

事迹广为人知,是由于对蒋筑英、朱伯儒等模范

人物的宣传发挥了巨大作用,使得广大人民群众

受到了精神洗礼和教育,从而也弘扬了这些模范

人物的精神,这反映出当时我国开展群众性精神

文明建设活动的现实,故选 A 项;题干所述是对

时代楷模的模范事迹所进行的广泛宣传,并未涉

及到法治的相关信息,排除 B 项;社会主义革命

发生在20世纪50年代,与题干时间不符,排除C

项;崇德向善成为核心价值标准是在中共十八大

提出社会主义核心价值观之后出现的,与题干时

间不符,排除 D项。

【答案】 A

5.(2014年全国新课标卷Ⅱ文综,25)秦朝法律规

定,私拿养子财物以偷盗罪论处,私拿亲子财

物无罪;西晋时规定,私拿养子财物同样无罪。

这一变化表明,西晋时 ( )

A.养子亲子权利相同

B.血缘亲情逐渐淡化

C.宗族利益受到保护

D.儒家伦理得到强化

【解析】 结合材料可知题干体现的是对亲

子和养子财产占有罪名的变化,没有涉及亲子与

养子的权利问题,故 A 项错误;题干体现的是对

待养子与亲子态度趋同,但不表示与亲子血缘关

系淡化,故 B项错误;养子也属于家族成员,养子

与亲子财产同样体现宗族利益,故 C项表述与题

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

42

第49页

意不符,故 C项错误;结合题意可知,西晋时对养

子的政策与亲子相同,可知是认可了养子的名份

和与家族的伦理关系,故体现的是伦理观念的强

化,故 D项正确。

【答案】 D

二、非选择题

6.(2023年浙江高考,23)法安天下,德润人心,法

治与德 治 相 辅 相 成。阅 读 材 料,完 成 下 列 要

求。(18分)

材料一

人物 政治主张

孔子

“为政以德”“道之以政,齐之以刑,民免而

无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”

老子 “无为而民自化”“为无为,则无不治”

韩非

“故以法治国,举措而已矣”“圣人之治也,

审于法禁”

———引自《论语》《老子》《韩非子》

材料二 “贞观之治”成 绩 的 取 得,是 以 人 为

本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及

贞观之治,只是一味强调唐太宗、魏徵等人的

自觉,常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从

贞观七年开始担任门下省的长官,直至贞观十

七年去世,都是门下省的负责人。唐太宗与魏

徵的关系,与三省制关系密切,而三省制的运

行机制,更值得重视。

唐朝也被称为“律令国家”,因为它把中国

自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完

善的总结和提炼,形成了律令制度……《唐律

疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的

立法都产生了重大影响。

———摘编自荣新江等《唐:中国历史的黄金时代》

材料三 回顾人类文明史,编纂法典是具有重

要标志意义的法治建设工程,是一个国家、一

个民族走向繁荣强盛的象征和标志。民法是

民事领域的基础性、综合性法律,它规范各类

民事主体的各种人身关系和财产关系,涉及社

会和经济生活的方方面面。党的十九大明确

提出,要保护人民人身权、财产权、人格权。而

现行民事立法中的有些规范已经滞后,难以适

应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法

典,必须坚持依法治国与以德治国相结合,注

重将社会主义核心价值观融入民事法律规范。

———摘编自王晨《关于<中华人民共和国民

法典(草案)>的说明》

(1)根据材料一,概括孔子、老子、韩非的政治

主张。结合所学,指出秦汉时期治国主导思想

的演变。

(2)根据材料二,结合所学,从三省制运行机制

的角度说明“唐太宗与 魏 徵 的 关 系”,并 概 括

《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的

原因。

(3)根据材料三,结合所学,指出《中华人民共

和国民法典》在新中国法律体系中的地位。运

用唯物史观,阐述《中华人民共和国民法典》颁

布的必要性。

【解析】 (1)第一小问政治主张,孔子:据材

料一“为政以德”得出德治(为政以德);

老子:据材料一“无为而民自化”“为无为,则

无不治”得出无为而治;

韩非:据材料一“故以法治国,举措而已矣”

“圣人之治也,审于法禁”得出法治。第二小问演

变,秦:结合所学可知,商鞅变法后,秦尊奉法家,

即法家思想;

西汉初:结合所学可知,汉初统治集团吸取

秦朝速亡的教训,尊奉黄老无为思想;

结合所学得出汉武帝尊崇儒术后:儒学独尊

地位确立,即儒家思想成为治国主导思想。

(2)第一小问关系,结合所学得出唐太宗授

命中书省草拟诏令;据材料二“魏徵从贞观七年

开始担任门下省的长官”结合所学得出魏徵作为

门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。第二

小问原因,据材料二“自汉魏以来的传统律法、律

令做了一番非常完善的总结和提炼”结合所学得

出《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建

法典;礼法结合的典范;唐以后历代王朝大多以

此为蓝本创制法律;据材料二“《唐律疏议》对古

代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生

了重大影响”结合所学得出古代亚洲一些国家的

立法以此为鉴。

(3)第一小问地位,据材料三“民法是民事领

域的基础性、综合性法律”结合所学得出基础性。

第二小问必要性,据材料三“党的十九大明确提

出,要保护人民人身权、财产权、人格权”结合所

学得出中国特色社会主义进入新时代,我国社会

主要矛盾已经转化;据材料三“而现行民事立法

中的有些规范已经滞后”结合所学得出现行民事

立法中的有些规范已经滞后;据材料三“必须坚

持依法治国与以德治国相结合,注重将社会主义

核心价值观融入民事法律规范”结合所学得出依

法治国的需要、建设社会主义法治国家的需要、

弘扬社会主义核心价值观的需要。

【答案】 主张(1)政治主张:孔子主张德治

(为政以德);老子:无为而治;韩非:法治。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

43

第50页

演变:秦是法家思想;西汉初是黄老无为思

想;汉武帝尊崇儒术后是儒家思想。

(2)关系:唐太宗授命中书省草拟诏令;魏徵

作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。

原因:中国现存最早、最为完整的封建法典;

礼法结合的典范;唐以后历代王朝大多以此为蓝

本创制法律;古代亚洲一些国家的立法以此为鉴。

(3)地位:基础性。

必要性:中国特色社会主义进入新时代,我

国社会主要矛盾已经转化;现行民事立法中的有

些规范已经滞后;依法治国的需要;建设社会主

义法治国家的需要;弘扬社会主义核心价值观的

需要。

????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

中国的法治、教化与精神文明建设是高考

命题的重点。侧重考察法治与教化对国家治理

(基层社会治理)和社会发展中的重要作用;律

令的儒家化及礼法结合;社会主义精神文明建

设对国家治理体系和治理能力现代化重要性。

一、选择题

1.(2021年湖北高考,3)唐代杜佑《通典》称:“理

(治)道 之 先,在 乎 行 教 化。”该 书 内 容 分 为 食

货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防九门,

其中“礼门”占全书篇幅的一半。从内容上看,

杜佑修撰《通典》特别强调 ( )

A.道家的无为而治 B.史学的通古贯今

C.儒家的伦理纲常 D.理学的格物致知

2.(2020年海南高考,2)如图是从汉至明的服饰

示意图,所体现的阶层特征表明了 ( )

A.统一多民族国家的发展历程

B.礼制对中国服饰的深远影响

C.男耕女织小农经济的历史变迁

D.中国传统文化主流思想的演变

3.(2014年全国新课标卷Ⅱ文综,25)秦朝法律规

定,私拿养子财物以偷盗罪论处,私拿亲子财

物无罪;西晋时规定,私拿养子财物同样无罪。

这一变化表明,西晋时 ( )

A.养子亲子权利相同 B.血缘亲情逐渐淡化

C.宗族利益受到保护 D.儒家伦理得到强化

4.(2022年北京高考,3)北宋中期,各地知州积极

修建亭台馆榭以供民众游玩,甚至将其作为一

项重要政务。欧阳修《丰乐亭记》载:“夫宣上

恩德,以与民共乐,刺史之事也。”范仲淹曾在

名胜“严子陵钓台”边修建先贤祠堂以“咏 其

风”,认为这样“有大功于名教”。上述材料佐

证了北宋 ( )

A.注重推行社会教化

B.放松了对经济的控制

C.鼓励文学艺术创作

D.实行崇文抑武的方针

5.(2021年全国乙卷,27)明清时期,“善书”在民

间广为流行,这类书籍多由士绅编撰,内容侧

重倡导忠孝友悌、济急救危、受辱不怨,戒饬攻

诘宗亲、凌逼孤寡等,以奉劝世人“诸恶莫作,

众善奉行”。“善书”的流行 ( )

A.确立了理学思想的主导地位

B.强化了社会主流的价值观

C.阻碍了官方意识形态的推广

D.冲击了儒家经典的神圣性

二、非选择题

6.(2017年新课标全国Ⅲ卷高考,44)【历史———

选修1:历史上重大改革回眸】

材料 北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五

篇”,制罪“二十五等”,定罪1537条,“条流苛

密,比于齐(北齐)法,烦而不要”。宣帝“更峻

其法”,导致“上下愁怨”“内外离心”。隋文帝

取代北 周 建 立 隋 朝,开 皇 初 年 两 次 “更 定 新

律”,史谓《开皇律》。

隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审,科

条简要”,将其作为制定《开皇律》的主要参考,

并“采魏、晋刑典,下至齐、粱,沿革轻重,取其

折衷”,成文“十二卷”。新律制罪二十等,废除

“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”,“以轻代重,

化死为生”;定罪500条,删繁就简,比旧律减

少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余

条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要,

疏而不失”。

———据《隋书》

(1)根据材料,概括隋代法律制度改革的特点。

(2)根据材料并结合所学知识,简析隋代《开皇

律》制定的意义。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

44

百万用户使用云展网进行图文电子书制作,只要您有文档,即可一键上传,自动生成链接和二维码(独立电子书),支持分享到微信和网站!
收藏
转发
下载
免费制作
其他案例
更多案例
免费制作
x
{{item.desc}}
下载
{{item.title}}
{{toast}}