食品安全专刊

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科 技 桥

9

总第 233 期

2023 年 9 月

主办：舟山市科学技术局

承办：舟山市科学技术信息研究所

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关、企事业单位和个人提供科

技文献检索和科技项目查新委

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文献服务平台，主要集聚了维

普资讯、清华同方和万方数据

等文献资源，为全市科技创新

提供科技信息保障，助力全市

创新驱动发展。

食品安全专刊

食品安全

以科技为抓手　推动食品“安全”与“质

量”齐头并进

自热米饭的“米”安全吗

保健食品安全知识

买油条卤味要注意

月饼如何购买更安全

开水烫餐具究竟靠不靠谱

大力加强学校食品安全与营养健康工作

我国将从八方面保障国家粮食安全

紧盯关键少数 严守食安底线

“网红盐”是否真能补钙

你喝的奶茶里可能没有牛奶

“无糖”是否真的没有糖

食安示范　安心吃饭

牛磺酸是保健食品原料吗

守护校园食品安全　舟山市定海在行动

舟山定海检察院公益诉讼推动市场乱象

治理

食品安全专刊

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食 品 安 全（food safety）指 食 品

无毒、无害，符合应当有的营养要求，

对人体健康不造成任何急性、亚急

性或者慢性危害。根据倍诺食品安

全定义，食品安全是“食物中有毒、

有害物质对人体健康影响的公共卫

生问题”。食品安全也是一门专门探

讨在食品加工、存储、销售等过程中

确保食品卫生及食用安全，降低疾病

隐患，防范食物中毒的一个跨学科领

域，所以食品安全很重要。 2013 年

12 月 23 日至 24 日中央农村工作会

议在北京举行，习近平在会上发表重

要讲话。会议强调，能不能在食品安

全上给老百姓一个满意的交代，是对

执政能力的重大考验。食品安全，是

“管”出来的。

食品 ( 食物 ) 的种植、养殖、加工、

包装、储藏、运输、销售、消费等活动

符合国家强制标准和要求，不存在可

能损害或威胁人体健康的有毒有害

物质以导致消费者病亡或者危及消

费者及其后代的隐患。该概念表明，

食品安全既包括生产安全，也包括经

营安全；既包括结果安全，也包括过

程安全；既包括现实安全，也包括未

来安全 。

《中华人民共和国食品安全法》

第十章附则第一百五十条规定：本法

下列用语的含义：食品安全，指食品

无毒、无害，符合应当有的营养要求，

对人体健康不造成任何急性、亚急性

或者慢性危害。

食品安全的含义有三个层次：

第一层

食 品 数 量 安 全，即 一 个 国 家 或

地区能够生产民族基本生存所需的

膳食需要。要求人们既能买得到又

能买得起生存生活所需要的基本食

品。

第二层

食品质量安全：指提供的食品在

营养，卫生方面满足和保障人群的健

康需要，食品质量安全涉及食物的污

染、是否有毒，添加剂是否违规超标、

标签是否规范等问题，需要在食品受

食 品 安 全

来源：百度百科

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到污染界限之前采取措施，预防食品

的污染和遭遇主要危害因素侵袭。

第三层

食品可持续安全：这是从发展角

度要求食品的获取需要注重生态环

境的良好保护和资源利用的可持续。

安全标准

（一）食品相关产品的致病性微

生物、农药残留、兽药残留、重金属、

污染物质以及其他危害人体健康物

质的限量规定。

（二）食品添加剂的品种、使用范

围、用量。

（三）专供婴幼儿的主辅食品的

营养成分要求。

（四）对于营养有关的标签、标识、

说明书的要求。

（五）与食品安全有关的质量要

求。

（六）食品检验方法与规程。

（七）其他需要制定为食品安全

标准的内容。

（八）食品中所有的添加剂必须

详细列出。

（九）食品中禁止使用的非法添

加的化学物质。

安全检验 AB SCIEX 的“从农田

到餐桌”食品检测解决方案作为在

食品和农业领域采用的食品安全检

测手段，覆盖了从原材料和加工过程

控制，到成品检验及产品销售的全过

程。致力于检验食品和饮料的营养

成分应对致癌物非法掺杂筛查食品

中不明污染物达到或超过农残分析

的新兴监管要求帮助食品生产者或

监管者检测痕量水平的过敏原建立

在业界领先的技术基础之上的 3200

系列串联质谱仪和 Eksigent ekspert

ultraLC100 液相色谱仪的组合是灵

敏的、可靠的、耐用的技术平台。设

计紧凑且性能极高的 API 3200TM 系

统专为进行小分子定量分析的高通

量实验室而设计，满足环境、食品安

全、临床医学、药物开发等领域中所

有类型及不同浓度的样品测定，提供

业界最卓越的可靠性和重复性质谱

数据。

互联网技术也已经成为食品安

全监管的“千里眼”。通过构建食品

安全互联网，实现对食品的“高效、节

能、安全、环保”的“管、控、营”一体

化。

食品安全专刊

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在近日于四川省绵阳市举办的

2023 中国（西部）健康食品博览会期

间，由中国食品科学技术学会主办的

“食品安全护航健康生活论坛”同期

召开。论坛上，来自绵阳当地政府部

门、食品科技界与产业界的专家学者

及企业代表，围绕“食品安全护航健

康生活”主题进行了深入研讨和交流。

与会代表共同呼吁：“重安全标准、轻

质量标准”观念亟待转变，要以科技

为抓手，推动食品“安全”与“质量”

齐头并进。

拉开差距还需在质量标准上下功夫

标准化战略是高质量发展的重

要支撑。如何以标准化助力食品产业

高质量发展？中国标准化研究院食品

标准化首席专家刘文表示，制订标准，

需要满足监管、消费、产业三方面的需

求。食品标准主要包含食品基础、食

品质量基本属性、食品营养、食品质量

分级、过程控制管理、检验评价等方面

的内容。如何设计和构建食品标准体

系，助推食品产业高质量发展？刘文

指出，需要食品安全标准和质量标准

形成合力，国家标准、行业标准、地方

标准、团体标准、企业标准相互协调配

套。如何在市场上拉开差距，还需要

从质量上深挖，在质量标准上下功夫。

“重安全标准、轻质量标准”，在刘文看

来，目前食品标准化过程中仍存在一

些亟待解决的问题，如现有食品国家

标准、行业标准、地方标准及企业标准

中质量要求的规定不足等。她呼吁，

要加强食品质量标准体系建设，发挥

质量标准作用。

强化食品质量基础设施建设，可

以更好助力中国健康产业发展。中轻

技术创新中心有限公司执行主任、首

席专家钟其顶指出，食品真实性问题，

影响行业高质量发展。例如，欧洲马

肉风波是全球食品监管的典型事件。

他以白酒产业为例进行了介绍：“国内

白酒行业近年来产销双降，但利润反

升，原因就在于白酒年份酒团体标准

以科技为抓手

推动食品“安全”与“质量”齐头并进

来源：中国食品报

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等标准的发布，让行业对白酒的真实

性判定有了依据。”他呼吁，食品各个

行业在关注食品安全指标的同时，也

要关注食品真实性问题，创造公平的

市场环境，促进行业发展。

认证认可是国际通行、社会通用

的质量管理手段。中国检验检疫科学

研究院助理研究员王欣分享了认证认

可在食品产业发展中的创新实践。王

欣介绍说，在保障进口燕窝产品的安

全性方面，中国检科院建立了燕窝产

品认证制度和中国燕窝溯源管理服务

平台。到目前为止，国内外所有的燕

窝加工企业，包括进口商在内，已全部

纳入燕窝溯源平台。通过溯源标签，

可以获取整个产品的数据信息。那么，

如何对蜂蜜产品的质量进行区分？王

欣表示，中国检科院对此提出了成熟

蜂蜜认证制度，一方面希望该制度能

够作为进口合规的依据，另一方面也

希望能够以此引导国内的产业升级，

让消费者通过加贴的标签，辨识出高

品质的蜂产品。

进一步提升我国风险评估整体水平

中国食品科学技术学会副理事

长、国家食品安全风险评估中心主任

李宁研究员介绍了中国食品安全风险

评估制度实施和应用情况。李宁说，

食品安全是全球性问题，对食品安全

的科学监管必须基于科学的风险评

估。只是不同国家对食品安全的管理

依据实际情况各有侧重。各国食品安

全风险管理的目标不是消除危害，而

是把风险控制在可接受范围。比如，

在农作物的种植过程中，土壤、空气中

的有害物质都可能对农作物造成污

染，那么控制目标不是消除其带来的

风险，而是控制风险，即将风险控制在

对健康没有影响的范围内。李宁指出，

风险评估的作用之一，在于确定食品

安全监督管理的优先重点。比如，花

生在储存过程中特别容易受到黄曲霉

的污染，所以对于花生一定要控制黄

曲霉毒素，制定黄曲霉毒素限量标准。

李宁分享了风险评估工作实践，包括

在有效推动标准的制修订方面，开展

含铝食品添加剂风险评估，修订食品

添加剂相关标准等。其中，禁止酸性

磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸

铝淀粉；膨化食品生产中不得使用含

铝食品添加剂；小麦粉及其制品（除油

炸面制品等）生产中不得使用硫酸铝

钾和硫酸铝铵。

绵阳市副市长李南希表示，食品

安全事关千家万户的生活品质和生命

安全。保障食品安全是维护人民群众

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一粒米、一餐饭、一辈子的大事，是人

民安全感、获得感、幸福感的首要诉求

与基本保障，更是践行为人民谋幸福

的初心所在。绵阳作为四川第二大经

济体，在发展中不断筑牢食品安全防

线，大力推动健康食品产业发展。绵

阳米粉、江油肥肠、北川腊肉、梓潼片

粉丝等特色健康美食享誉全国。梓潼

县建设的省级健康食品产业园集聚多

家知名食品企业，园区构建起完整的

健康食品产业，产、购、储、加、销一体

化产业链条，正在用健康食品讲述绵

阳故事。

四川省市场监管局余德仲指出，

近年来，四川省认真落实“四个最严”

要求，积极构建食品安全“两个责任”

工作机制，不断加大食品安全标准宣

传贯彻和培训力度，支持市县区、园

区、企事业单位积极参与食品安全标

准制修订工作，充分发挥食品安全标

准在保障食品安全、促进食品产业发

展的基础作用。同时，各地食品安全

委员会紧紧围绕地方党委、政府关于

食品安全工作的部署要求，严把场地

环境安全关，严把农业投入品生产使

用关，严把粮食收储质量安全关，严格

食品加工、流通销售、餐饮服务等重要

环节食品安全监管。他希望，与会专

家学者分享守护食品安全的经验理念

和思路，进一步释放健康食品产业发

展的巨大空间与潜力。

用全产业链理念守好食品安全关

有研究表明，我国 5 亿— 6 亿人

口处于低硒状态，而食物源是人体唯

一的补硒途径。如何正确看待富硒产

业，市售富硒农产品的安全风险有哪

些，硒及其潜在伴生金属摄入量是否

会对健康有风险？浙江大学生物系统

工程与食品科学学院陆柏益教授在题

为“富硒农产品质量安全效益－风险

评估及金属伴生机制研究”的报告中

对上述问题逐一进行了分析：“我们在

国内 7 个普通地区、2 个富硒地区和 1

个缺硒地所开展的研究中，结合中国

居民膳食结构，以 15 大类农产品作为

研究对象，共收集逾 6000 个富硒农产

品样品，逾 3000 个普通农产品样品。

研究发现，富硒米类、面类、畜禽肉类、

食用菌藻、蛋类等农产品的硒含量，显

著高于其他富硒农产品；我国恩施和

安康地区农产品的硒含量整体上略高

于其他地区，克山样品硒含量则低于

其他地区。食用富硒农产品是一种风

险可控且有效的补硒途径，可满足我

国消费者的健康需求。”他同时提醒，

通过对市售富硒农产品硒含量进行评

食品安全专刊

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估发现，富硒稻米、鸡蛋、牛奶、食用菌

藻等产品的食用效果较好。但从整体

而言，目前富硒农产品的质量参差不

齐，还需进一步加强规范管理。

“看得见的产业才有保障，上下游

链才可控，全程可追溯的食品才更安

全。”正大集团农牧食品企业中国区

副董事长刘洪书分享了集团如何用全

产业链的理念发展现代农业。他指出，

首先，集团全力打造农产品全产业链

生产经营体系，以此来保障食品安全

的全程可追溯，保证食品的安全和质

量。其次，建立现代化的生态产业园，

从种子开始来保障食品的安全，积极

响应政府的号召，探索乡村振兴的经

营模式，打造国家级农业产业化示范

基地、省级现代农业产业园。此外，还

要以智能化、现代化的手段把控饲料

生产，以科技赋能智慧养殖，从源头保

障食品安全。

天热的时候，很多人懒得烧饭。

于是，方便食品、预制菜消费热度节节

攀升。而最近，升级版的“自热米饭”

也成为不少人购物车里的常客。

“自热米饭”，就是熟制的菜包 +

饭包，里面的米包干燥且颗粒分明，只

要加点水，放自热锅上加热就能吃。

但是，自热米饭里的米，到底是不

是天然大米？

带着疑问，记者去超市买了多个

品牌的自热米饭，找到相关领域的专

家，要问个究竟。

电 子 显 微 镜 下，自 热 米 饭 的

“米”，露出人造大米的结构。

记者首先找到的是浙江大学营养

学教授沈立荣，他是浙江省食品加工

和营养安全领域的权威专家。

想搞清楚自热米饭里的大米是什

么，需要实验来分析。经沈教授引荐，

记者找到浙江省农业科学院、浙江国

正检测技术有限公司两家单位进行了

两组实验。

第一组实验，是用光学显微镜。

用放大 20 倍显微镜看，天然大米

的形状一头尖一头圆，尖的那头是大

米胚芽的位置。如果是没有精制加工

自热米饭的“米”安全吗

来源：钱江晚报

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的稻谷，尖尖这头就是它发芽的地方。

自热米饭里的米，虽然粗看也有

跟天然大米类似的外形，但放大 50 倍

仔细看，发现这种米两头都是圆的，那

些天然大米的细部特征不存在。

第二组实验，是用电子显微镜。

在浙江省农业科学院公共实验

室，我们用扫描电子显微镜拍摄大米

的淀粉结构，也就是放大一万倍后大

米的样子。

天然大米的淀粉结构类似我们住

的砖瓦房，是一块块“砖”堆砌起来的。

自热米饭的米，放大一万倍后的

样子，则有点像河边的碎石滩，大小不

一。它们是用淀粉重组加工制成的，

原有的淀粉结构已经被破坏。

沈教授表示，看照片很明确，天然

大米和自热米饭淀粉结构完全不同。

显然，自热米饭不是天然大米，是人造

大米。

“所谓人造大米，就是用熟制的米

粉，加上油脂等添加成分，通过机器塑

形再造出来的，并不是纯天然自然生

长的大米。”沈教授说。

杭州粮油物流中心批发市场一位

工作人员也说，自热米饭里的米不是

天然大米。“因为它们两头形状一样，

是用淀粉和其他成分，通过机器塑形

再造出来的。”

记者上网搜了搜，发现网上有很

多人造大米加工设备的信息，一台机

器价格通常几万元。

浙江大学农学院的程方明教授长

期从事稻米科学研究，是我国第一批

专注稻米品质改善领域的科学家。

他告诉记者，大米二次烹饪，主要

流失的是人体必需的维生素 B 族，“而

反复加热加工的人造大米里，流失的

营养成分可能会更多。”

不少自热米饭，添加了改善口感

的成分

记者发现，不少自热米饭的包装

上显示，成分中有单双甘油脂肪酸酯。

“单双甘油脂肪酸酯”又是什么？

“单双甘油脂肪酸酯，是一种乳化

剂，广泛存在于饼干、糕点、面包等食

品当中，用于改善食物的口感。”沈立

荣教授说，糖尿病患者以及血脂异常

患者，尽量少摄入含有单双甘油脂肪

酸酯的食物。“这类物质会使患者体

内脂肪酸含量增加，因而有一定的升

高患者血脂，血糖的作用。”

有的自热米饭配料表里，还有玉

米淀粉。“添加的目的也是为了改善

口感。此前，确实有用马铃薯淀粉来

加工人造大米的。”沈立荣说。

食品安全专刊

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自 热 米 饭 的 米，食 品 安 全 性 如

何？

浙江国正检测技术有限公司实验

室采用对照组实验，对两种生大米、两

种超市预包装冷饭、两种自热米饭饭

包做了菌落总数、沙门氏菌、蜡样芽孢

杆菌、脂肪酸酯、水分等指标的检测。

实验中的菌落总数、沙门氏菌这

两项指标，大部分人通俗易懂，6 个样

本的检测数据，也都在正常范围值内。

蜡样芽孢杆菌这项指标，通常是

在检测隔夜饭时会用到的，比如夏天

温度高，隔夜的米饭如果馊掉了，蜡样

芽孢杆菌一定会超标。

脂肪酸酯这一项，是在检测大米

是否是陈米时使用的，我们抽检的两

份自热米饭饭包的检测数据，属于正

常范围值内。

沈教授最后做了综述：自热米饭

属预制菜范畴，预制菜目前还没有国

家标准，只有地方和企业标准，这次买

的自热米饭，食品安全上并无问题，但

从营养健康角度上，和天然大米比较，

还是有些差距。

保健食品与其他食品的主要区别

保健食品是食品的一个特殊种

类，介于其他食品和药品之间。

(1) 保健食品强调具有特定保健

功能，而其他食品强调提供营养成分。

(2) 保健食品具有规定的食用量，

而其他食品一般没有服用量的要求。

(3) 保健食品根据其保健功能的

不同，具有特定适宜人群和不适宜人

群，而其他食品一般不进行区分。

保健食品与药品的主要区别

(1) 使用目的不同：保健食品是用

于调节机体机能，提高人体抵御疾病

的能力，改善亚健康状态，降低疾病发

生的风险，不以预防、治疗疾病为目

的。药品是指用于预防、治疗、诊断人

的疾病，有目的地调节人的生理机能

并规定有适应症或者功能主治、用法

和用量的物质。

(2) 保健食品按照规定的食用量

食用，不能给人体带来任何急性、亚急

性和慢性危害。药品可以有毒副作用。

(3) 使用方法不同：保健食品仅口

服使用，药品可以注射、涂抹等方法。

保健食品安全知识

来源：舟山市市场监督管理局

食品安全专刊

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(4) 可以使用的原料种类不同：有

毒有害物质不得作为保健食品原料。

如何正确选择和食用保健食品

(1) 检查保健食品包装上是否有

保健食品标志及保健食品批准文号。

(2) 检查保健食品包装上是否注

明生产企业名称及其生产许可证号，

生产许可证号可到企业所在地省级主

管部门网站查询确认其合法性。

(3) 食用保健食品要依据其功能

有针对性的选择，切忌盲目使用。

(4) 保健食品不能代替药品，不能

将保健食品作为灵丹妙药。

(5) 食用保健食品应按标签说明

书的要求食用。

(6) 保健食品不含全面的营养素，

不能代替其他食品，要坚持正常饮食。

(7) 不能食用超过所标示有效期

和变质的保健食品。

如何科学选用保健食品 ?

1、标志和批号：保健食品预包装

食品容器上 ( 食品标签 ) 应有批准

文号和保健食品标志。国产保健食

品为：卫食健字 [ ] 第 号或国食健字

G********; 进口保健食品为：卫进食

健字 [ ] 第 号或国食健字 J********

2、保健食品不是药品，是表明其

具有特定保健功能的食品。保健食

品的功能种类共计 27 种，即 1、增强

免疫力功能 2、辅助降血脂功能 3、辅

助降血糖功能 4、抗氧化功能 5、辅助

改善记忆功能 6、缓解视疲劳功能 7、

促进排铅功能 8、清咽利喉 9、辅助降

血压功能 10、改善睡眠功能 11、促进

泌乳功能 12、缓解体力疲劳功能 13、

提高缺氧耐受力功能 14、对辐射危害

有辅助保护作用 15、减肥功能 16、改

善生长发育功能 17、促进骨密度功能

18、改善营养性贫血功能 19、对化学

性肝损伤有辅助保护作用 20、祛痤疮

功能 21、祛黄褐斑功能 22、改善皮肤

水份功能 23、改善皮肤油份功能 24、

调节肠道菌群功能 25、促进消化功能

26、通便功能 27、对胃黏膜损伤有辅

助保护功能。凡是超过上述 27 种保

健功能范围的宣传都是违法的。

3、保健食品的标签应注有生产日

期、保质期等，还应注明适宜人群，食

用量及食用方法。

4、保健食品的保健功能因为是适

宜特定人群的，所以在选购时应因人

而宜。由于每个人的生存环境，生活

习惯和年龄差异，所选的保健品也不

一样，因此应当根据本人的具体情况

选择食用。

5、对人体的疾病，无论那一种保

健食品都不能代替医生的治疗。

食品安全专刊

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油条难消化四类人不宜吃

“油条属于高温油炸食品，熔

点高，在胃内停留时间长，难消化，

还会影响睡眠。油条的营养素大

部分被破坏，高温油还含有一定的

有毒物质，会影响身体的恢复及健

康。”济南市食药监局相关人员提

示，消费者购买油条等食品应尽量

选择卫生条件较好、符合卫生要求

的正规快餐店和市场，最好不要购

买路边流动摊贩无证加工的油条。

恢复期病人和老年人不宜食

油条。老年人由于生理功能日趋

减退，胃功能降低，肠道吸收能力

差，不宜吃油腻及难消化的食物。

孕妇及儿童不宜吃。孕妇饮

食要选配得当，避免进食有刺激及

不易消化的食物是非常重要的，而

油条属于不易消化的食品，不符合

孕妇的饮食要求。油条影响幼儿

对钙的吸收，易引起幼儿偏食，影

响幼儿的正常发育。

四步辨别油条是否加明矾

一看，从早餐摊上买回来刚

出锅的油条，热腾腾的，胖嘟嘟的，

可是带回家后从袋子里拿出来，就

会发现油条瘦身了，凉后有点发

黑。这种油条不仅添加了明矾，而

且用的都是问题油如地沟油、老陈

油等炸出来的。

二闻，趁油条还热的时候，掰

开后，用鼻子大力地吸几口，如果

感到特别刺鼻，那就证明吃的油条

存在严重的明矾超标问题。

三尝，明矾过量的油条，有种

涩涩的感觉，吃起来还发硬黏牙，

韧性特别大，可能过量添加了明

矾。

四掂，含铝油条一般情况下

发得较空，分量较轻，而无铝油条

相对重些。

买油条卤味要注意

来源：中国食品安全报

食品安全专刊

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“万里清风拂明月，人间至味是

团圆。”中秋就着月饼和家人团圆赏

月是中国古来自有的传统。近年来，

随着人们不断将创新融入传统，不少

新口味的月饼不断问世。今天，江西

省市场监管局专家团队与您一起来

聊聊月饼二三事。

水果月饼和水果味月饼

商 家 口 中 所 谓 的“水 果 月 饼”

未必是真水果，部分是用冬瓜蓉、莲

蓉等加入水果香精和色素调制成

的 水 果 味 月 饼。《食 品 馅 料》（GB/

T21270-2007）中附录 A.3.2 规定，水

果月饼馅料中水果及其制品的用量

应不低于 25%，低于此标准就不能叫

水果月饼，只能为水果味月饼。因此，

消费者在挑选此类月饼时应注意月

饼标签上注明的产品名称和配料表。

冰皮月饼是否易霉菌超标

往年食品抽检中曾检出冰皮月

饼的霉菌超标。为什么冰皮月饼易

霉菌超标？这是因为冰皮月饼与其

他月饼相比，冰皮月饼缺少高温烘烤

这一环节，是冷加工糕点。加工时

场所、环境微生物控制不到位，容易

导致产品被霉菌等微生物污染。同

时，冰皮月饼贮存条件为 4 ℃以下，

运输和销售过程中，若贮存温度控制

不好，会加快冰皮月饼中微生物的繁

殖。此外，冰皮月饼的含水量也高于

传统月饼，更容易被微生物污染。

私房月饼有哪些隐患

近年来，“私人定制”“纯手工”

也逐渐成为烘焙食品的卖点，月饼也

自然不例外。私房月饼往往有着更

让人心动的造型、更独特多样化的口

味，又打着“纯手工无添加”“真材

实料”的“标签”，让人很难克制购买

欲。需要警惕的是，私房月饼的制作

条件和环境可能达不到烘焙食品生

产企业的水平，原材料也难以做到可

控可追溯，且制作过程难以做到标准

化。因此，购买私房月饼需谨慎。

消费提示

消费者选择管理规范、信誉较高

的品牌或者烘焙店，注意产品标签及

详细信息，不购买三无产品。网购月

饼时，要注意商品的发货时间，快递

月饼如何购买更安全

来源：中国食品安全网

食品安全专刊

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每逢节假日，不少人会选择约上

三五好友，在特色餐馆相聚一番，您在

饭前第一件事会做什么？不少市民会

选择要一碗开水，烫一烫餐具。使用

经过开水“洗礼”的餐具，总让人觉得

格外放心。那么，使用开水烫碗筷真

的有用吗？

“开水烫碗筷，能起到一些作用，

但是很难达到较全面的杀菌效果。”

南平市疾控中心分管副主任告诉记

者，市民向商家要来烫碗筷的开水，很

难达到 100℃，此时将碗筷烫一烫，能

去除碗筷上的微生物，但是要去除更

多的细菌，比如芽孢、霉菌等，是不可

能的。

据了解，未经严格消毒的餐具上，

一般会残留细菌（金黄色葡萄球菌、

沙门氏菌以及大肠杆菌等）、病毒（甲

肝病毒、乙肝病毒、诺如病毒等）、霉菌

（真菌）以及芽孢等。使用高温烫碗

筷的确能起到一定的杀菌消毒作用，

但通常情况下用开水涮碗筷，并不能

达到理想效果。“对餐具进行消毒，要

注意三点，分别是消毒时间、消毒剂浓

度、消毒次数。”市疾控中心相关负责

人表示，要达到较好的消毒效果，一是

必须使用 100℃滚烫的开水，二是在

用开水对碗筷进行消毒时，不能将碗

筷在开水里放一下就拿起来，至少需

要在煮沸的开水中待半小时左右。

比如在未消毒餐具中广泛存在的

沙门氏菌，极易污染餐具，不幸感染沙

门氏菌后，会出现呕吐、腹痛、水样便

（黄绿色）的症状，严重者会出现寒颤、

抽搐甚至昏迷。不过，沙门氏菌相对

不耐热，残留此种细菌的餐具在 55℃

至 60℃的温度环境下进行 15 至 30

分钟的消毒，即可杀死大部分沙门氏

菌。

还有部分注重卫生的市民会随身

的配送时间和方式。要选择生产日期

较新的月饼，并预留好配送时间。由

于近日温度仍旧较高，对于月饼保存

的温度和时间都会有更高的要求，尤

其是冰淇淋月饼、冰皮月饼等，需询问

商家是否冷链配送。月饼属高油高糖

食品，请勿过量食用，不可用月饼代替

正餐。

开水烫餐具究竟靠不靠谱

来源：闽北日报

食品安全专刊

- 14 -

加为适应新时期加强学校食品安

全与营养健康管理、推进健康中国建

设的新要求，保障学生和教职工在校

集中用餐的食品安全与营养健康，日

前，教育部、市场监管总局、卫生健康

委联合印发了《学校食品安全与营养

健康管理规定》（教育部、市场监管总

局、卫生健康委令第 45 号，以下简称

“新《规定》”）。

教育部、市场监管总局等部门有

关负责人就新《规定》有关情况回答

了记者提问。

问：出台新《规定》的背景是什

么？

答：学校食品安全与营养健康事

关师生身体健康，事关亿万家庭幸福，

事关社会和谐稳定。党中央、国务院

高度重视食品安全工作，中央领导多

次专门就学校食品安全工作作出批

示，要求加强对学校食品安全的监管。

新《规定》的出台，主要基于以下考虑：

一是贯彻落实习近平总书记“四

个最严”要求，适应新时期学校食品

安全工作新形势新任务的重要举措。

携带餐具消毒湿巾，使用此类消毒纸

巾擦拭餐具，能否带来更放心的就餐

体验？“一般来说不太建议市民采用

此类方法消毒餐具。” 市疾控中心相

关负责人说，如果要达到合格的消毒

程度，消毒湿巾内包含的酒精或是消

毒剂浓度会比较高，此时用来擦拭餐

具，可能会摄入消毒剂或是消毒酒精，

建议将此类湿巾用来擦拭双手，不必

用来直接接触餐具。

在外就餐时，建议市民选择带有

合格消毒设备的餐馆就餐，春季时气

候潮湿，此时要注意家中或是外面餐

馆的筷子是否发生霉变，一旦竹制、木

制筷子出现霉点，应立刻丢弃。在看

到不洁净的餐桌布时也要注意观察桌

布的卫生状况，出现霉点等情况要及

时向店家反馈。有娃家庭在带孩子外

出就餐时，最好携带儿童专门的餐具。

此外，市疾控中心相关负责人也建议

广大餐饮业的商家要加强日常饮食安

全培训，加强安全意识，让市民在外就

餐时吃得放心。

大力加强学校食品安全与营养健康工作

来源：国家市场监管总局

食品安全专刊

- 15 -

伴随经济社会的发展，学校用餐人数

日渐增多，供餐形式更加多元，供餐品

种日益丰富，学校食品安全引发的社

会关注也在不断提升。《规定》确立

了学校集中用餐预防为主、全程监控、

属地管理、学校落实的总体原则，建立

了教育、食品安全监督管理和卫生健

康等部门分工负责的管理体制，明确

了学校的主要职责，围绕采购、贮存、

加工、配送、供餐等关键环节，健全学

校食品安全风险防控体系，有利于更

好地保障学校广大师生在校集中用餐

的食品安全。

二是贯彻落实健康中国战略，提

升学校食品营养健康水平的必然要

求。党的十九大报告提出，实施健康

中国战略，倡导健康文明生活方式。

如何让孩子们在学校不仅吃得安全，

还要吃得有营养，已经成为当前学校

食品管理面临的一个重要任务。《规

定》认真落实健康中国战略的具体要

求，从加强营养健康监测、开展营养健

康专业人员培训、加强食品营养健康

宣传教育、鼓励公布学生餐带量食谱

等许多方面作出了制度性安排，有利

于培养学生健康的饮食习惯，引导学

生科学营养用餐，更好地促进青少年

学生健康成长。

三是深入贯彻全面依法治教、健

全完善学校食品安全依法治理机制的

迫切需要。2015 年，食品安全法进行

了全面修订。新《规定》研究吸纳了

新修订食品安全法的重要精神和具体

要求，针对实践中学校在集中用餐食

品安全工作中可能存在的管理不力、

沟通不畅等问题，在学校食品安全的

管理理念、机制、方式等方面进行了许

多探索与创新，着力加强学校食品安

全监管能力建设，有利于进一步提升

学校食品安全治理体系的科学性和有

效性。

问：新《规定》的出台经过了哪些

过程？

答：一是专题调研形成初步方案。

教育部赴各地对学校食品安全管理情

况和原《规定》实施过程中存在的问

题进行了调研，深入分析研究相关问

题，广泛征求各地教育、原卫生计生、

原食品药品监管等部门意见，并会同

原国家食品药品监管总局、原国家卫

生计生委反复研究讨论，于 2017 年初

形成了《学校集中用餐食品安全管理

规定（初稿）》。

二是结合教育实际广泛征求意

见。教育部就初稿进一步征求各地教

育部门、部属各高等学校、有关专家和

食品安全专刊

- 16 -

部分学校食堂一线管理人员的意见建

议，修改完善后形成了《学校集中用

餐食品安全管理规定（征求意见稿）》。

2018 年 1 月，将 征 求 意 见 稿 在 教 育

部门户网站发布，面向社会公开征求

意见，收到了很多具有借鉴参考意义

的意见建议。教育部逐条梳理，汇总

分析，进一步修改完善，形成了《学校

食品安全与营养健康管理规定（送审

稿）》。

三是部门审议通过联合印发。经

教育部第 20 次部务会议、国家市场监

督管理总局第 9 次局务会议和国家卫

生健康委员会第 12 次委主任会议审

议通过，教育部、市场监管总局、卫生

健康委三部门联合印发了《学校食品

安全与营养健康管理规定》。

问：新《规定》为何由教育部、市

场监管总局、卫生健康委三部门联合

印发？

答：一是食品安全监管法律制度

发生了重要变化。2009 年，食品安全

法取代了食品卫生法，2015 年，食品

安全法又进行了修订。修订后的食品

安全法落实“四个最严”的要求，确认

了食品安全监管体制改革的成果，明

确了各部门和食品生产经营者的相应

责任。特别是该法第五十七条首次对

学校、托幼机构等集中用餐单位及其

主管部门食品安全责任进行了规定，

并确定了相应的法律责任。此外，原

国家食品药品监督管理总局还陆续出

台了《食品经营许可管理办法》《食品

生产经营日常监督检查管理办法》等

部门规章，对学校食堂的许可管理、日

常监督检查等提出了新要求。

二是食品安全监管体制和监管部

门职责发生了变化。2018 年 3 月，第

十三届全国人民代表大会审议通过了

国务院机构改革方案，组建国家市场

监督管理总局，负责食品安全监管；组

建国家卫生健康委员会，负责拟订国

民健康政策。而原《规定》规定“学

校食堂的监督指导由卫生行政部门负

责”以及要求学校食堂取得卫生行政

部门发放的“卫生许可证”等规定均

已不适应现行监管体制，亟须予以调

整。

问：新《规定》的适用范围是什

么？

答：新《规定》所称集中用餐，是

指学校通过食堂供餐或者外购食品

（包括从供餐单位订餐）等形式，集中

向学生和教职工提供食品的行为。新

《规定》明确，实施学历教育的各级各

类学校、幼儿园集中用餐的食品安全

食品安全专刊

- 17 -

与营养健康管理适用本规定。对提供

用餐服务的教育培训机构，可以参照

新《规定》管理。此外，对于供餐人数

较少，难以建立食堂的学校，以及以简

单加工学生自带粮食、蔬菜或者以为

学生热饭为主的小规模农村学校的食

品安全，新《规定》也明确可以参照食

品安全法第三十六条的规定实施管

理。

问：从整体上看，新《规定》有哪

些亮点？

答：新《规定》共 8 章 64 条，包括

总则、管理体制、学校职责、食堂管理、

外购食品管理、食品安全事故调查与

应急处置、责任追究、附则等。主要有

以下亮点：

一是立足当下，着眼长远。新《规

定》着眼于贯彻落实习近平新时代中

国特色社会主义思想和党的十九大

精神，着眼于落实党中央关于中国特

色社会主义“新三步走”战略安排，

着眼于贯彻落实全国教育大会精神

和《中国教育现代化 2035》《“健康中

国 2030”规划纲要》，着眼于满足广大

师生日益增长的美好生活需要，既着

力加强和改进当下的学校食品安全管

理，又富有前瞻性地提出加强营养健

康的更高要求；既强调要兜住学校食

品管理工作“安全底线”，又提出符合

国际营养健康要求的更高指引。

二是重视日常监管，建立陪餐制

度。为了切实保障学生在校用餐的质

量，新《规定》提出，中小学、幼儿园应

当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应

当有学校相关负责人与学生共同用

餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集

中用餐过程中存在的问题。陪餐制度

将有助于推动学校校领导更加重视学

校食品质量的日常监管，及时发现问

题、反馈问题和解决问题，更好地保障

学生用餐安全与营养健康。新《规定》

同时提出，有条件的中小学、幼儿园应

当建立家长陪餐制度。各校可根据本

校实际情况，酌情建立相应工作机制。

鼓励家长参与陪餐，有利于家长和社

会更好地了解学生用餐情况，减轻不

必要的疑虑，结合实际提出各类改进

建议，推动学校集中用餐相关工作良

性发展。

三是结合学校特点，作出特殊规

定。针对学校用餐人员相对集中、学

生体质较为敏感等特点，结合近年来

学校食品安全事件发生原因，对学校

作出特殊要求。根据新《规定》，学校

食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐

（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。中小学、

食品安全专刊

- 18 -

幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生

食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四

季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆

等高风险食品。此外，对于实施营养

改善计划的农村义务教育学校食堂，

明确禁止其对外承包或者委托经营。

四是针对外购食品，明确具体要

求。原《规定》仅着眼于对食堂的监管，

新《规定》则扩展了监管范围，对于从

供餐单位订餐的学校，明确要求其建

立健全校外供餐管理制度，选择取得

食品经营许可、能承担食品安全责任、

社会信誉良好的供餐单位，并与供餐

单位签订供餐合同（或者协议），明确

双方食品安全与营养健康的权利和义

务，存档备查。同时，对供餐单位提供

的食品还应当随机进行外观查验和必

要检验，并在供餐合同（或者协议）中

明确约定不合格食品的处理方式。

问：在食品安全监管方面有哪些

特点和规定？

答：《规定》严格落实习近平总书

记关于食品安全“四个最严”要求，并

结合学校集中用餐和外购食品风险防

控和监督管理的特点，着力建立全过

程的学校食品安全风险防控体系。

一是强化学校食品安全主体责

任。规定学校食品安全实行校长（园

长）负责制，学校应当建立健全并落

实有关食品安全管理制度和工作要

求，定期组织开展食品安全隐患排查。

学校应当配备专（兼）职食品安全管

理人员和营养健康管理人员，建立并

落实集中用餐岗位责任制度，明确食

品安全与营养健康管理相关责任。要

求学校发生集中用餐食品安全事故或

者疑似食品安全事故时，应当立即采

取相关措施，积极协助医疗机构进行

救治，停止供餐，按规定向有关部门报

告，封存导致或者可能导致食品安全

事故的食品及其原料等，加强与师生

家长联系，通报情况并做好沟通引导。

二是落实最严格的监管要求。明

确食品安全监督管理部门应当加强学

校集中用餐食品安全监督管理，依法

查处涉及学校的食品安全违法行为。

食品安全监督管理部门应当将学校校

园及周边地区作为监督检查的重点，

定期对学校食堂、供餐单位和校园内

以及周边食品经营者开展检查；每学

期应当会同教育部门对本行政区域区

内学校开展食品安全专项检查，督促

指导学校落实食品安全责任。

三是严防严控食品安全风险。专

设一章，规范食堂加工制作全过程控

制，对学校食堂设施设备配备、布局流

食品安全专刊

- 19 -

程、从业人员管理，以及食品采购、进

货查验、食品贮存、加工制作、餐饮具

清洗消毒、食品留样等各环节作出详

细规定，力求建立贯穿采购、贮存、加

工制作、供应全过程的学校食品安全

风险防控体系。

四是严格依法追责问责。除依法

给予行政处罚外，进一步强化学校责

任，规定学校未履行本规定要求的食

品安全管理责任，由县级以上人民政

府食品安全管理部门会同教育部门对

学校主要负责人进行约谈，对学校直

接负责的主管人员和其他直接责任人

员给予相应的处分。食品安全监督管

理、卫生健康、教育等部门未按食品安

全法等法律法规以及本规定要求履行

监督管理职责，造成所辖区域内学校

集中用餐发生食品安全事故的，依法

给予相应的处分。

五是强化学校食品安全社会共

治。明确有条件的中小学、幼儿园应

当建立家长陪餐制度。要求学校建立

集中用餐信息公开制度，及时向师生

家长公开食品进货来源、供餐单位等

信息。规定学校在食品采购、食堂管

理、供餐单位选择等涉及学校集中用

餐的重大事项上，应当以适当方式听

取家长委员会或者学生代表大会、教

职工代表大会意见。明确有条件的学

校食堂应当做到“明厨亮灶”，通过视

频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公

开食品加工过程。

问：新《规定》对相关部门和学校

加强健康教育提出了哪些明确要求？

答：新《规定》在总则中明确提

出，学校应当按照食品安全法律法规

规定和健康中国战略要求，开展食品

安全与营养健康的宣传教育。

新《规定》明确了在健康教育方

面的各方责任，要求教育部门指导和

督促学校推进健康教育，提升营养健

康水平；卫生健康主管部门对学校提

供营养指导，倡导健康饮食理念，开展

适应学校需求的营养健康专业人员培

训，指导学校开展营养健康知识教育。

同时，鼓励有条件的地区成立学生营

养健康专业指导机构，根据不同年龄

阶段学生的膳食营养指南和健康教育

的相关规定，指导学校开展学生营养

健康相关活动，引导合理搭配饮食；为

中小学、幼儿园配备营养专业人员或

者支持学校聘请营养专业人员，对膳

食营养均衡等进行咨询指导，推广科

学配餐、膳食营养等理念。

新《规定》强化了学校在学生营

养健康方面的责任，要求学校将食品

食品安全专刊

- 20 -

安全与营养健康相关知识纳入健康教

育教学内容，通过多种形式开展经常

性宣传教育活动，并根据有关标准，因

地制宜引导学生科学用餐。明确中小

学、幼儿园应当培养学生健康的饮食

习惯，加强对学生营养不良与超重、肥

胖的监测、评价和干预，利用家长学校

等方式对学生家长进行食品安全与营

养健康相关知识的宣传教育。有条件

的中小学、幼儿园应当每周公布学生

餐带量食谱和营养素供给量。

问：新《规定》对学校食品安全事

故处置作了哪些要求？

答：一是做好事前预防工作。一

方面，由相关部门做好指导培训，如食

品安全监督管理部门指导学校做好

食品安全管理和宣传教育，卫生健康

主管部门指导学校开展食源性疾病

预防和营养健康的知识教育；另一方

面，要求学校建立健全食品安全相关

管理制度，做好原料采购、贮存、加工

制作、供应全过程的风险防控。二是

做好应急准备工作。明确要求学校建

立集中用餐食品安全应急管理和突发

事故报告制度，制定食品安全事故处

置方案。新《规定》将制定食品安全

事故处置方案作为学校的一项法定义

务，有利于在源头上防范食品安全事

故的发生，杜绝食品安全事故的蔓延。

三是做好事后处置工作。一旦发生事

故，学校应当立即采取有效措施防止

事故扩大；卫生健康主管部门组织医

疗机构救治因学校食品安全事故导致

人身伤害的人员，依法开展相关疫情

防控处置工作；食品安全监督管理部

门依法会同有关部门开展事故调查处

理；教育部门积极协助相关部门开展

工作。

问：如何贯彻落实好新《规定》？

答：制度的生命力在于执行。新

《规定》印发实施后，抓好学习宣传、

贯彻落实工作至关重要。一是做好新

《规定》的解读和宣传工作。通过媒

体广泛宣传解读新《规定》内容。二

是研制印发贯彻落实新《规定》的分

工方案。三是会同相关部门面向地方

学校食品安全与营养健康相关管理和

监管部门负责人、学校校长、幼儿园园

长、学校食堂安全管理直接负责人和

学校食品安全相关工作人员以及学校

食堂从业人员，组织开展学习贯彻新

《规定》专题培训。四是适时组织有

关部门开展新《规定》的学习宣传与

贯彻落实相关工作。

食品安全专刊

- 21 -

我国将从八方面保障国家粮食安全

来源：新华网

国务院关于确保国家粮食安全工

作情况的报告 8 月 28 日提请十四届全

国人大常委会第五次会议审议。报告

提出，将从加强粮食安全保障体系和

能力建设、大力落实藏粮于地、积极推

进藏粮于技、加大农业保护支持力度、

切实提升粮食调控能力、加快构建现

代粮食产业和流通体系、不断提高多

元食物供给能力、深入开展粮食节约

减损行动等 8 方面保障国家粮食安全。

报告显示，近年来，我国粮食生产

稳步发展，市场供应充足、运行总体平

稳，防范化解重大风险挑战能力不断

增强，粮食安全保障水平显著提升。我

国粮食产量连续 8 年稳定在 1.3 万亿

斤以上，2022 年粮食产量 13731 亿斤，

粮食单产每亩 386.8 公斤，较 5 年前分

别提升了 498 亿斤、13 公斤；人均粮食

占有量达 486.1 公斤，高于国际公认的

400 公斤的粮食安全线。

保障粮食安全是一个永恒课题。

报告介绍了近年来保障国家粮食安全

开展的主要工作及取得的成效，同时

也指出了我国粮食安全面临的主要问

题和风险。对于保障国家粮食安全的

工作考虑，报告提出，按照党中央决策

部署，坚持底线思维、增强忧患意识，

多措并举、综合施策，全方位夯实粮食

安全根基，着力化解国际粮食市场不

利影响，坚决守住国家粮食安全底线。

报告提出将从加强粮食安全保障

体系和能力建设等 8 方面保障国家粮

食安全。围绕粮食安全保障体系和能

力建设，报告提出强化粮食安全法治

保障，推动出台粮食安全保障法、耕地

保护法。针对藏粮于地和藏粮于技，报

告提出落实新一轮国土空间规划明确

的耕地和永久基本农田保护任务，确

保 18 亿亩耕地红线决不突破，加强农

业种质资源保护利用，全面实施农业

生物育种重大项目，把当家品种牢牢

攥在自己手里。围绕加大农业保护支

持力度，报告提出健全粮食主产区利

益补偿机制，推动农业资金更多向粮

食主产区倾斜。

我国将从八方面保障国家粮食安全

来源：新华网

食品安全专刊

- 22 -

食品安全是人民群众最关心、最

直接、最现实的利益问题，不仅关系广

大人民群众的身体健康、生命安全，也

关系我国食品产业的健康发展。近年

来，我国食品安全工作受到各级政府

的高度重视和国家产业政策的重点支

持。为了进一步贯彻党中央、国务院

决策部署，落实食品安全法及其实施

条例相关规定，督促企业落实食品安

全主体责任，强化企业主要负责人食

品安全责任，规范食品安全管理人员

行为，《企业落实食品安全主体责任监

督管理规定》（以下简称《规定》）也

于 2022 年 11 月 1 日正式实施。

《规定》要求，健全企业责任体系。

食品生产经营企业要建立健全食品安

全管理制度，落实食品安全责任制，具

有一定规模的食品生产经营企业在配

备食品安全员的同时，应当依法配备

食品安全总监；要建立企业主要负责

人负总责，食品安全总监、食品安全员

分级负责的食品安全责任体系。为此，

北京市市场监管局及早部署、紧抓重

点，督促全市特殊食品生产企业及时

配备食品安全总监，截至目前，落实到

位，已经实现了食品安全总监、食品安

全员的“企业覆盖率”“抽查考核通过

率”两个百分之百，再次以“首善之姿”

领跑示范。

食品企业社会责任的底线是食

品的安全，保证食品安全是食品企业

社会责任的根本。食品生产经营者作

为食品质量的第一把关人、食品安全

的第一责任人，对食品安全问题负有

主体责任，具有重要意义。督促企业

落实主体责任、提升风险防控能力，是

确保我国食品生产经营企业安全生产

的基础；依法配备食品安全总监，是健

全企业责任体系的应有之义，更是落

实食品安全制度体系的必然要求。食

品生产经营企业按照《规定》要求建

立和完善食品安全责任人体系，将有

助于推动企业高效建立健全食品安全

责任制，配齐配强食品安全管理人员，

完善食品安全主体责任体系；也更加

有利于监管部门和企业内部抓住关键

少数，推动履职尽责，压实企业主体责

任，确保出了问题后找得到人、查得清

紧盯关键少数 严守食安底线

来源：中国食品安全报

食品安全专刊

- 23 -

事、落得了责，从而及时防范化解风险

隐患，守住食品安全底线。

食品企业要产销安全、责任到人，

监管部门也要督导安全、培训到人。

政府的首要责任是为食品生产和销售

企业创造有利于行业健康发展的、法

治有序的市场环境，疏堵结合。下一

步，也希望各级市场监管部门深化落

实《规定》要求，面向相关企业开展工

作培训，督促进一步明确食品安全总

监和食品安全员职责，制定食品安全

风险管控清单，建立完善“日管控、周

排查、月调度”工作制度和机制，持续

加强食品安全总监和食品安全员的培

训考核，不断提升风险防控能力，更好

落实企业食品安全主体责任，切实守

住老百姓“舌尖上的安全”。

喜马拉雅粉盐、新西兰雪花片盐、

法国灰盐、美国夏威夷黑盐……如今，

市面上出现了越来越多“五颜六色”

的食盐产品。近日，市民蔡女士向媒

体报料称，她在电商平台看到这种

“网红盐”，其价格是普通食盐的数十

倍，有的还宣称“补钙补锌，具有保健

作用”。对此，专家表示，所谓的网红

盐能补充营养物质，多为商家炒作的

噱头，实际上对人体作用不大。

市民：“网红盐”一小瓶几百元

“双十一”期间，蔡女士在电商平

台看到不少“网红盐”。她说，这种五

花八门的“彩盐”均以“地域 + 颜色”

的命名方式，比如喜马拉雅粉盐、新西

兰雪花片盐、法国灰盐、美国夏威夷黑

盐等。

“卖得挺贵的，有的几百块一小

瓶，不知是否真有这么好？”她告诉记

者，不少商家在介绍产品时，宣称“富

含矿物质”“不加碘和抗结剂”“添加

活性炭”“天然无添加对肾好”等字眼。

此外，这些“网红盐”还多了几分

“贵族气质”，例如“喜马拉雅冰川残留

海水凝结而成”“古法炮制，赶在露水

来临前采收”“白金汉宫烹饪御用调

味”等文案屡见不鲜。

走访：“网红盐”销量十分可观

“网红盐”是否真能补钙

来源：羊城晚报

食品安全专刊

- 24 -

市民陈女士告诉记者，她购买的

喜马拉雅粉盐套装价 148 元，到手为

一瓶容量 95 克的瓶装盐和一袋粗盐。

“喜马拉雅粉盐宣称包含铁、钙、镁、钾

等 84 种人体所需矿物质，（能）降低

肾脏负担、易代谢，”陈女士坦言，自

己正是被这样的标语所吸引，“很多美

食博主都推荐这款食盐，所以就想试

试。”

记者在某平台看到，此类“网红

盐”的价格从数十元至上百元不等，

比如 6 瓶套装的新西兰雪花盐为 636

元，每瓶单价超百元；10 袋组合的喜

马拉雅粉盐价格为 485 元，相当于每

袋 48.5 元，是 3 元一袋的普通国产食

盐的十几倍。

值得注意的是，记者还发现，“网

红盐”销量十分可观，“回头客 10 万

+”“超万人已回购”的记录在电商平

台上比比皆是。

专家：“网红盐”营养价值不高

“网红盐”为何受消费者青睐？

广东省食品安全保障促进会副会长朱

丹蓬认为，伴随着中国居民消费升级

的持续，以及大健康管理、营养管理、

体重管理理念的“加持”，消费者对于

食用盐的新诉求已然形成。“食盐进

入了一个非常暴利的发展周期，这是

一种不正常的现象。”朱丹蓬分析称，

以高价进口盐为代表的不规范市场有

待改善。

售价昂贵的“网红盐”，其营养价

值是否真的更高？

“纯粹是商家的一种炒作噱头。”

中山大学公共卫生学院营养学系教授

蒋卓勤认为，尽管市面上的盐可能含

有微量矿物质，但对人体作用有限，

“我们人体的矿物质主要来源于食物，

清淡少盐的膳食更有利于身体健康，

‘网红盐’营养价值不高，没必要花高

价购买。”

每天吃多少盐才算健康？蒋卓勤

称，成人每日食盐摄入量不高于 5 克，

即一个啤酒瓶盖的量，“过量食用盐会

增加患上高血压、胃癌的风险，甚至会

对肾脏产生危害。”

市民该如何科学选购食用盐？蒋

卓勤说，一般人群，特别是甲状腺肿或

甲状腺功能下降的，要选用正规厂家

生产的加碘食盐；如果有甲亢或甲状

腺结节的患者，建议选用非碘食盐。

对于孕妇等人群，蒋卓勤建议，适

量增加碘的补充，除了吃加碘食盐外，

还应多吃含碘丰富的海产品，比如紫

菜、海带、海鱼、贝类等，更有利胎儿的

生长发育。

食品安全专刊

- 25 -

你喝的奶茶里可能没有牛奶！广

西壮族自治区消费者权益保护委员会

对流通领域销售的现制奶茶商品开展

比较试验发现，有 10 款奶茶样品的蛋

白质含量为 0g/100g，有 4 款奶茶样品

咖啡因含量超出青少年每天咖啡因安

全摄入量的 2 到 3 倍。

10 款样品蛋白质含量为零

据广西消委会有关负责人介绍，

本次测评的奶茶包括多个品牌在内的

现制奶茶样品，共计 30 款，单价从 7

元至 23 元不等。奶茶样品的规格为

正常糖、去冰、中杯、名称含有奶茶字

眼（不包括鲜榨果汁饮品）。

样品由广西消委会的工作人员从

南宁市 30 家奶茶店铺随机购买，共测

试 9 项指标，包括能量、蛋白质、脂肪、

碳水化合物、膳食纤维、咖啡因、水分、

菌落总数、大肠菌群。

30 款奶茶样品中，11 款奶茶样品

有“30 分钟内饮用口感更佳”或者请

在 1 小时、2 小时或 3 小时内饮用完

毕等消费提示或标注，19 款奶茶样品

没有相关饮用消费提示或标注。

根据测试要求，奶茶样品要求在

出品 4 小时内送到微生物实验室，模

拟消费者购买饮用的条件进行样品运

输。测试结果显示，奶茶样品放置 4

小时，3 款奶茶样品没有测出大肠菌

群，其他奶茶样品均存在或多或少的

细菌污染情况，属于正常现象，不影响

饮用，但消费者需要注意饮用时间。

按照国家规定，纯牛奶蛋白质含

量在 2.9g/100g 以上。那么，奶茶产品

中蛋白质的含量有多少牛奶成分？本

次测试结果显示，10 款奶茶样品的蛋

白质含量为 0g/100g，说明这 10 款奶

茶没有添加牛奶成分，可能使用奶精

或者植物奶油等脂肪制品。

一杯奶茶，能量值最高相当于 6

碗米饭

据了解，能量值主要通过蛋白质、

脂肪、碳水化合物、膳食纤维、水分计

算而得。本次测试的奶茶样品甜度均

为标准糖或者正常糖。

测 试 结 果 显 示，30 款 奶 茶 样 品

能量最高为 3005 千焦 / 杯（以 500 克

/ 杯计，下同），最低为 795 千焦 / 杯。

你喝的奶茶里可能没有牛奶

来源：揭阳日报

食品安全专刊

- 26 -

正常情况下，1 碗二两蒸米饭热量约

有 485 千焦，以二两蒸米饭为标准，30

款奶茶样品能量值大致相当于 1.6~6

碗米饭能量值。

以能量的每日营养素参考值

8400 千焦为标准，每杯 500 克的奶茶

能量占全天能量摄入参考值比例，能

量最高的奶茶样品是一杯就相当一顿

饭的参考摄入量。测评显示，能量值

排前 5 名的奶茶样品，分别加了黑糖

或者焦糖、厚芋泥、牛乳等，奶茶用料

越复杂，脂肪含量、碳水化合物含量乃

至热量也会随之增加。所以，常喝奶

茶容易发胖，是有科学依据的。

奶茶提神源于咖啡因含量高

不少消费者反映喝了奶茶后精神

抖擞，这主要归功于奶茶里含有的茶

多酚和咖啡因。根据国家食品安全风

险评估中心发布的《中国居民膳食咖

啡因摄入水平及其风险评估（摘要）》，

健康成人的咖啡因安全摄入量为 400

毫克 / 天。12~18 岁青少年的咖啡因

安全摄入量为 100 毫克 / 天。专家建

议，孕妇及 12 岁以下未成年人尽量不

食用或少食用含咖啡因量高的食品，

所以建议孕妇、儿童特别是 12 岁以下

儿童尽量不饮用或谨慎饮用奶茶。

少喝奶茶，保持营养均衡

由于微生物会随着时间的增长

而发生增殖，现制奶茶在制作完成后

不宜长时间放置，以防滋生致病菌，因

此，消费者购买现制奶茶后要尽早饮

用。

另外，奶茶热量普遍偏高，不少消

费者喜爱喝奶茶，为了避免热量摄入

超标，会减少主食、水果蔬菜的食用，

从而影响身体的营养均衡。所以，消

费者有必要减少奶茶的饮用频率，以

防止营养失衡。

食品安全专刊

- 27 -

无糖压缩饼干、无糖低脂燕

麦、无糖低卡维他命饮料粉、0 糖

0 脂 0 卡气泡水、糖尿病人专用

无糖零食……无糖食品作为一

种带着“健康”光环的食品，其国

民接受度愈来愈高，成为不少热

衷养生者的心头好。

随着人们生活水平的普遍

提高，越来越多的肥胖人群开始

重视减肥瘦身，而“抗糖”“戒糖”

则成了许多肥胖人群的首选减

肥方式，不但平时“闻糖色变”，

而 且 想 方 设 法 购 买、食 用 各 种

“无糖”食品。

但“无糖食品”真的“健康”

吗？“无糖”是企业在商业宣传

中的一个说法，只是代表这种食

物“不含蔗糖”，事实上可能含有

其他种类单糖（如葡萄糖、果糖

等）、双糖（如乳糖、麦芽糖等）以

及能转化为单糖、双糖的淀粉和

其他碳水化合物，若过量食用这

些除蔗糖以外的糖类，也会使体

内血糖浓度升高，影响控糖饮食

计划。此外，按照国家相关标准

规定，固体或液体食品中含糖量

≤ 0.5g/100g（mL），就可以宣称

“无糖”。可见，“无糖”不一定完

全没有糖，只是含量低于国家标

准而已。一言以蔽之，“无糖食

品”并非真的无糖。

然 而，要 防 止“无 糖 食 品”

成 为 商 家 噱 头，既 需“监 管 发

力”，又需“国标指导”。一方面，

工商、食药监等监管部门应积极

承担起监管的主体责任，对商家

的“无糖”“更健康”“放心吃”

等虚假、夸大宣传要给予制止和

查处。另一方面，消费者也应学

习相关知识。在购买“无糖”产

品时千万不要把“无糖”“低糖”

产品当健康食品而过量食用，否

则会对身体造成危害。

“无糖”是否真的没有糖

来源：云南日报

食品安全专刊

- 28 -

食品安全是首要的民生问题。做

好食品安全工作，是新时期适应经济发

展趋势和人民基本诉求的迫切需求，是

助力实现国家治理体系与治理能力现

代化的重要标志，将极大有利于维护公

共安全、促进社会稳定、保障经济发展。

“国家食品安全示范城市”是食

品安全领域含金量最高、影响力最大

的城市品牌，是反映一个城市整体食

品安全水平的综合性荣誉称号。为了

督促各级地方政府以“四个最严”要

求为根本遵循，把思想认识和实践行

动统一到党中央、国务院决策部署上

来，坚决筑牢从农田到餐桌的每一道

食品安全防线，保障人民群众饮食安

全，切实提升人民群众对食品安全的

信任感与满意度，国务院食品安全委

员会于 2014 年 7 月决定开展“国家

食品安全示范城市”创建活动。自此，

在国务院食品安全委员会的指示领导

下 , 食品安全工作成为了各级地方政

府和各个相关部门共同参与、有机协

作的系统性任务，得以充分发挥各方

资源优势，有效解决了老百姓密切关

注的食品安全重难点问题，切实提升

了各地食品安全的管理“成色”。

“国家食品安全示范城市”创建

活动业已成为全国推进食品安全工

作的重要平台和抓手，促进试点城市

的食品安全社会共治，大幅度提升老

百姓的幸福感和获得感。日前，国务

院食品安全办印发《国务院食品安全

办关于命名国家食品安全示范城市

的通知》，北京市东城、西城、海淀区获

得“国家食品安全示范城市”称号，这

代表着 6 年来北京市食品安全治理工

作连续获得国家及人民的认可。北京

市以创建国家食品安全示范城市为抓

手，市食安委办制定北京市评价管理

办法与实施细则，组织各区开展创建

活动，不断夯实食品安全工作基础，压

实食品安全各方责任，严防、严管、严

控食品安全风险，以群众满意度为出

发点和落脚点，得到全市食品安全保

障水平稳步提升。得此成绩，是实至

名归的鼓励与奖励，更是宜广而告之

的经验与示范。

创建是切实提升食品安全保障水

平和老百姓食品消费信心的重要着力

点。通过创建活动，食品安全监管将在

督促落实属地管理责任、大力发挥示范

带动作用、促进社会协同共治等方面更

食安示范　安心吃饭

来源：中国食品安全报

食品安全专刊

- 29 -

加落到实处 , 也能够帮助地方政府和各

级部门调整管理理念，将工作思路由事

后处罚转变为事前预房，将工作方式由

传统监管转变为智慧监管，将工作主体

由个别部门转变为社会共治，将工作机

制由分段管理转变为协同链接……加

快实现我国食品安全工作稳中向好，人

民满意度大幅提升，食品产业链茁壮成

长的新时代新局面。

如今“国家食品安全示范城市”

年年有，期待未来“国家食品安全示

范城市”个个是。

牛磺酸是什么？它对人体有无益

处？牛磺酸是保健食品原料吗？添加

了牛磺酸的保健食品有哪些功效？近

年市场上含有牛磺酸的各种食品受到

了许多消费者的青睐。为帮助消费者

了解和理性消费含有牛磺酸的食品，特

作如下消费提示——

什么是牛磺酸

牛磺酸，又名 2- 氨基乙磺酸，是

人体自身可以合成的一种含硫非蛋白

氨基酸，分布于人的大脑、心脏和肝脏

等部位。食物中的牛磺酸主要来源于

动物性食品，包括海洋鱼类和贝类等。

有研究表明，牛磺酸具有抗氧化、促进

大脑发育、缓解疲劳及调节免疫力等多

种生理功能。当人体自身合成量不足，

且日常膳食中摄入的牛磺酸也不能满

足机体的代谢需求时可额外补充。

牛磺酸是保健食品原料吗

牛磺酸既可以作为保健食品原

料，也可添加在普通食品（包括运动营

养食品）中。

GB 14880-2012《食品安全国家标

准食品营养强化剂使用标准》规定，牛

磺酸是一种天然或人工合成的食品营

养强化剂，在调制乳粉、豆粉、含乳饮

料、固体饮料等食品中用量为 0.1~0.6 g/

kg。GB 24154-2015《食品安全国家标

准运动营养食品通则》中规定，运动营

养食品可添加牛磺酸，含量为 0~0.6 g

（以每日计）。

牛磺酸作为保健食品原料，目的

是要发挥其增强免疫力、缓解体力疲劳

等保健功能；普通食品添加牛磺酸是以

强化营养为目标。

如何科学选购和食用含有牛磺酸

的食品

一定要到正规商超或电商平台选

牛磺酸是保健食品原料吗

来源：中国市场监管报

食品安全专刊

- 30 -

购含有牛磺酸的食品，切勿听信虚假夸

大宣传。

辨别是保健食品还是普通食品

（包括运动营养食品）。保健食品的包

装上有“蓝帽子”标识和批准文号，而

普通食品没有该标识。

应根据自身需求选购含有牛磺酸

的食品，如若以缓解疲劳或增强免疫力

等保健功能为目的，一定要选择产品包

装有“蓝帽子”标识和批准文号的保健

食品；若以强化营养为目的则可以选择

正规生产的普通食品。

食用含有牛磺酸的保健食品，要查

看产品说明书了解自己是否为适宜人

群，并参照其食用方法及食用量要求。

保健食品的审批和监督相比普通

食品更加严格，所有经过批准的正规保

健食品其功效都有科学实验验证和相

关文献依据，在管理上也会依照其注册

的内容严格监管。

按照食品安全法的规定，保健食

品可以声称具有保健功能，而普通食品

声称具有保健功能属违法行为。对非

保健食品声称保健功能的情况须严加

防范，对这种违法行为不仅要拒绝，还

可以向市场监管部门举报。

浙江省舟山市市场监督管理局定

海分局、区教育局近日联合举行定海

区校园食品安全助餐提升行动推进会，

切实守住食品安全底线，进一步提高

社会满意度。

推进会现场，食品安全监管专家

就“五常法”、色标管理等食安工作

方法开展专题讲座。随后，全区 61 所

区属学校、托幼机构食安总监、食品

安全员等人员还实地观摩市机关幼儿

园等地，了解食品安全“五常法”和

色标管理的优秀经验与做法，进一步

推动形成多方协作共建共享校园食品

安全的良好氛围。

据了解，校园食品安全助餐提升

行动是定海区为进一步提升食品安全

工作水平、加强校园食品安全智慧化

管理和数字化监管提出的一项惠民工

程。其以食品安全各项要素全量化的

模式创新探索校园食堂积分管理试点，

对校园食堂开展现场计分和综合评定，

拟推出校园“星级榜”，在全区校园

食堂中营造争先创优的浓厚氛围，确

保校园食品安全工作再上新台阶。

守护校园食品安全　 舟山市定海在行动

来源：定海新闻网

食品安全专刊

- 31 -

原本发白的猪肉，经暖红色灯光

照射，变得红润鲜嫩……这种通过调

整光照颜色让食品看起来更“新鲜”

的灯具在业内被称作“生鲜灯”，近年

来在各大商超、农贸市场上普遍存在，

但“生鲜灯”的滥用容易让消费者产

生错觉，进而买到不新鲜或不合格的

商品。近日，浙江省舟山市定海区人

民检察院开展农贸市场“生鲜灯”问

题公益诉讼专项监督行动，整治“生

鲜灯”乱象。

“在灯光的照射下，我们看不出菜

和肉是不是新鲜，这算不算是欺骗消

费者？”今年 2 月，定海区检察院“益

心为公”平台收到一条群众举报线索，

反映其在菜市场买肉时觉得很新鲜，

但回家后发现买的肉并不新鲜，差别

在于商家使用的“生鲜灯”起到了美

化作用。

接到举报线索后，定海区检察院

对辖区内的多家商店超市、农贸市场

进行走访调查，发现多个商家在生鲜

区域使用“生鲜灯”，有的商家对肉类、

海鲜、果蔬等使用不同颜色的“生鲜

灯”。

“在这种灯光下，很难分辨肉类的

新鲜程度。即使肉不很新鲜了，被这

种灯一照，也看着很新鲜。”办案检察

官介绍说，当前菜市场使用的“生鲜

灯”大多是 LED 类灯，在灯光的“美颜”

下，摆在摊位上的肉类和蔬菜显得格

外红润鲜嫩。

据了解，目前，我国法律没有对使

用“生鲜灯”出台禁止性规定，因此，

判断商家是否欺骗消费者的关键，是

其所售卖的商品质量是否合格。但根

据《建筑照明设计标准》，农贸市场照

明标准值中的显色指数不应低于 80。

办案检察官对辖区内主要农贸市

场开展实地调查，随机选择生鲜食品

摊位，通过目测勘验光源色差并拍照、

利用便携式光谱分析仪现场抽检等方

式，发现农贸市场普遍存在显色指数

低于国家标准的问题。

舟山定海检察院

公益诉讼推动市场乱象治理

来源：法治日报 - 法治网

食品安全专刊

- 32 -

“有农贸市场牲畜肉摊位灯光显

色指数远低于国家标准，将现场购买

的肉类食品在“生鲜灯”与阳光下进

行对比，发现肉类食品在“生鲜灯”下

会凸显颜色红润，极易掩盖瑕疵。”办

案检察官认为，农贸市场肉类经营者

使用显色指数低的“生鲜灯”，影响消

费者的色觉感官，误导消费者购买不

新鲜的肉类产品，存在食品安全隐患。

食品安全关乎民生。3 月 9 日下

午，定海区检察院召开农贸市场“生

鲜灯”问题听证会，邀请市场监督部

门、人民监督员等共同参与，会上各方

充分发表了各自的意见建议。经过讨

论，人民监督员一致认为，检察机关应

当督促职能部门加强管理、尽快整改

农贸市场“生鲜灯”问题，职能部门要

加大监督力量，建立长期检查机制，将

该类问题列入市场主体奖惩机制中。

会后，定海区检察院向相关职能

部门公开宣告送达检察建议书，建议

其督促涉案农贸市场摊位经营者对灯

光进行整改。

“下一步，定海区检察院将跟进整

改工作，并与相关职能单位建立协作

机制，推动开展一次全域联合专项行

动，对‘生鲜灯’问题进行一次‘手术

刀式’的整改，守牢群众食品安全底

线。”定海区检察院检察长柳涛说。