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D I JIU S H I Z H E N G W U

一件事一次办

2

目录

新生儿出生办事指南.............................................................................................................................. 4

一、场景描述 ............................................................................................................................. 4

二、办理说明 ............................................................................................................................. 4

三、办事材料清单 ..................................................................................................................... 5

四、涉及事项 ............................................................................................................................. 6

五、业务办理流程 ..................................................................................................................... 7

扶残助困办事指南.................................................................................................................................. 1

一、场景描述 ............................................................................................................................. 2

二、 办理说明 ........................................................................................................................... 2

三、办事材料清单 ..................................................................................................................... 3

四、涉及事项 ............................................................................................................................. 4

五、业务办理流程 ..................................................................................................................... 5

公民婚育办事指南.................................................................................................................................. 7

一、场景描述 ............................................................................................................................. 7

二、办理说明 ............................................................................................................................. 7

三、办事材料清单 ..................................................................................................................... 8

四、涉及事项 ............................................................................................................................. 9

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 10

军人退役办事指南................................................................................................................................ 12

一、场景描述 ........................................................................................................................... 12

二、办理说明 ........................................................................................................................... 12

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 13

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 14

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 16

企业准营（开便利店） ........................................................................................................................ 17

一、场景描述 ........................................................................................................................... 17

二、办理说明 ........................................................................................................................... 17

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 18

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 19

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 19

食品经营许可证新办流程 ....................................................................................................... 22

小餐饮，小食杂登记证新办流程............................................................................................ 23

企业准营（开理发店） ........................................................................................................................ 24

一、场景描述 ........................................................................................................................... 24

二、办理说明 ........................................................................................................................... 24

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 25

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 26

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 26

企业准营（以餐饮店为例） ................................................................................................................ 29

一、场景描述 ........................................................................................................................... 29

二、办理说明 ........................................................................................................................... 29

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 30

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 32

3

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 33

省内社保医保关系转移接续办事指南 ................................................................................................ 35

一、场景描述 ........................................................................................................................... 35

二、办理说明 ........................................................................................................................... 35

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 36

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 36

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 37

公民身后办事指南............................................................................................................................- 38 -

一、场景描述 .......................................................................................................................- 38 -

二、 办事说明 .....................................................................................................................- 38 -

三、办事材料清单 ...............................................................................................................- 39 -

四、涉及事项 .......................................................................................................................- 40 -

五、业务办理流程 ...............................................................................................................- 42 -

企业职工退休办事指南 ........................................................................................................................ 44

一、场景描述 ........................................................................................................................... 44

二、办事说明 ........................................................................................................................... 44

三、办事材料清单 ................................................................................................................... 45

四、涉及事项 ........................................................................................................................... 47

五、业务办理流程 ................................................................................................................... 48

二手房转移登记及水电气联动过户 ................................................................................................- 52 -

一、场景描述 .......................................................................................................................- 52 -

二、办理说明 .......................................................................................................................- 52 -

三、办事材料清单 ...............................................................................................................- 53 -

四、涉及事项 .......................................................................................................................- 55 -

五、业务办理流程 ...............................................................................................................- 57 -

企业开办办事指南............................................................................................................................- 62 -

一、 场景描述......................................................................................................................- 62 -

二、 办理说明......................................................................................................................- 62 -

三、办事材料清单 ................................................................................................................- 63 -

企业简易注销办事指南 ....................................................................................................................- 69 -

一、场景描述........................................................................................................................- 69 -

二、办事材料清单 ................................................................................................................- 69 -

三、补充说明........................................................................................................................- 72 -

4

新生儿出生办事指南

一、场景描述

围绕出生婴儿，通过构建出生一件事服务，将涉及的卫

健、公安、医保、人社等职能部门办理的出生医学证明办理、

户口登记、医保参保登记、社会保障卡办理、预防接种证办

理等多个出生相关“单事项”集成为出生“一件事”，“减环

节、减时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，提

升群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、办理说明

2022 年前要求办理准生证，今年不需要办准生证，需在

政务服务大厅办理生育登记，2023 年后生孩子不要求办理

“生育登记”，按需求，不强制要求办理。如需要的，可以

在九师政务服务大厅办理“生育登记及出生信息”。第九师

卫健委窗口业务咨询电话：0901-6110628。（一般都是报销

需求，看第二条）

“生育备案”，夫妻双方有一方缴纳生育保险的，报销

必须办理“生育备案”，两人均没有生育保险则不需要办理

生育登记，1.走女方生育保险需准备材料：结婚证复印件、

女方身份证复印件、女方社保卡。2.走男方生育保险需准备

材料：结婚证复印件、男方身份证复印件、男方社保卡。前

5

往社保所填写《生育备案表》，完成生育备案。九师社保所：

0901-3332696。

《出生医学证明》由所在医院一个月内为新生儿办理，

故《出生医学证明》作为“一件事一次办”的前提条件。在

儿童出生后一个月内，其监护人应当到儿童居住地承担预防

接种工作的接种单位或者出生医院为其办理《新生儿疫苗接

种证》或《预防接种证》，此证与本事项办理无必要条件。（故

“预防接种证办理”在网厅展示名称即可）。

新生儿父母需要携带新生儿的“出生医学证明”、“双方户口

薄”、“双方身份证复印件”、“结婚证”、“血型化验单”在政

务服务大厅公安窗口办理新生儿落户。0901-3382954

新生儿父母只需携带携带“新生儿户口簿”前往新华路

社区朝阳新区社保所办理参保登记，电话：0901-3332696（师

直社保所可办理团级业务），团场也可在团场社保所（大部

分在团便民服务中心）。

办件完成，新生儿父母前往第九师农业银行，建设银行，

工商银行（目前仅支持三家）领取社保卡。

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

1 （必选）新生儿父母户口簿（本人及首页） 共享材料

2 （必选）新生儿父母身份证 公安局窗口

6

3 （必选）出生医学证明 公安局窗口

4 （必选）结婚证 公安局窗口

5 （必选）血型化验单 公安局

6 （必选）新生儿户口簿（公安落户后才有） 朝阳新区社保

所

7 落户方居民户口簿(落户方是军人的，应当

提交军人工作证件和居民身份证)公安办

理

/

8 城乡居民基本医疗保险参保登记表（社保

所提供）

朝阳新区社保

所

9 出生医学证明首次签发登记表或出生医学

证明补发登记表。

不需要

10 经办人身份证（受委托人身份证） /

11 亲子鉴定（未婚，不确定孩子父亲身份） /

12 授权委托书（非母亲本人申领） /

13 领证人身份证（非母亲本人申领） /

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1

《出生医学证明》签发

卫健委（九师医

院妇产科）

2 《出生医学证明》补发、医疗机构外出生 卫健委（九师卫

7

证的签发 健委授权九师

妇幼保健中心）

3 预防接种证办理（网厅展示名称即可） 卫健委（医院）

4 出生登记（户口） 公安局

5

城乡居民参保登记（基本医疗保险）

医保局（社保

所）

6 社会保障卡申领（告知去银行直接领取） 人社局（银行）

五、业务办理流程

办理补充条件：

8

1、分娩医院办理出生医学证明。（1）提供新生儿父母有效

身份证原件、复印件；（2）若领证人不是新生儿母亲，还需

要提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人（受委托人）本

人有效身份证原件；（3）对于未提供新生儿父亲信息的，新

生儿母亲须提供书面声明，签发机构可在《出生医学证明》

上父亲信息的相应栏目处写“/”；（4）对于新生儿母亲有

效身份证原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一

致的，领证人需提供户口登记机关的相关证明，必要时需提

供法定有关亲子鉴定的证明。（5）未婚生子不确定孩子父亲

是谁，如落户至男方户籍，需提供男方与孩子的亲子鉴定。

（6）夫妻双方为不同的两个民族时，需要在公安窗口填写

承诺书，确定小孩落户民族（甘肃省为填写民族成分申请表）。

2、补发《出生医学证明》流程：（1）新生儿父母的书面申

请，及补发出生医学证明申请表；（2）报纸刊登《出生医学

证明》遗失声明（疾控中心目前是手动输入，暂不需要登报

刊）；（3）新生儿父母有效身份证原件复印件；（4）新生儿

父母的委托书及被委托人的有效身份证原件及复印件；（5）

已办理户籍的新生儿户口登记簿原件及复印件；（6）新生儿

父母户口登记簿原件及复印件；（7）元签发机构提供的签发

记录复印件、住院病历首页及分娩记录单等。（8）医疗机构

外出生的新生儿需提供法定有关亲子鉴定的证明

3、预防接种证办理：在儿童出生后一个月内，其监护人应

9

当到儿童居住地承担预防接种工作的接种单位或者出生医

院为其办理预防接种证。（在医院就已经完成，窗口不办理）

4、公安部门根据医疗机构办理的出生医学证明办理婴儿登

记（即落户，办理户口簿）。

5、医保部门根据公安部门核发的户口簿信息，办理婴儿参

保登记。（1）只需携带“新生儿户口簿”新华路社区朝阳新

区社保所，电话 0901-3332696（师直社保所可办理团级业务），

团场也可在团场社保所（大部分在团便民服务中心）。

6、社保部门（医保窗口）根据公安部门核发的户口簿信息

办理社保卡。

7、办件完成，新生儿父母前往第九师农业银行，建设银行，

工商银行领取社保卡（医保卡、一卡通）。

8、电子社保卡申领流程

（一）微信公众号：“兵团 12333”→关注微信公众号“兵团

12333”→点击菜单“公众服务”→电子社保卡→完成人脸

识别绑定个人信息，即可申领成功。

（二）微信城市服务：微信支付→城市服务→社保→电子社

保卡→立即添加→选择参保地授权领取→完成人脸识别绑

定个人信息，即可申领成功。

（三）微信国务院客户端：社保→电子社保卡→领取电子社

保卡→绑定个人信息，即可申领成功。

1

生育登记办理材料

两人身份证复印件、户口本复印

件（主页和自己那页）、结婚证复印

件、两人的 1 寸照片各一张。

2

扶残助困办事指南

一、场景描述

围绕扶残助困，通过构建扶残助困一件事服务，将涉及

的残联、民政、医保、人力资源和社会保障等职能部门办理

的残疾人证办理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补

贴资格认定、城乡居民基本养老保险补助等多个扶残助困相

关“单事项”集成为公民扶残助困“一件事”，“减环节、减

时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，提升群众

办事的便捷度、体验度和满意度。

二、办理说明

申请人携带“户口本”、“身份证”、“2 张两寸白底彩色

照片”前往居住地社区填写“残疾人申请表”和“鉴定表（材

料）”。居住地社区提交残疾人证办理相关手续，上报申请。

残联组织残疾人员在医院评定，录入评定结论，并进行

公示、审核，公示无异议审核合格后发放残疾人证。申请人

需本人前往残联指定的地点做等级鉴定，社区发起申请。评

定结束后二周完成制作残疾证。

精神、智力鉴定第九师暂时做不了鉴定，需前往塔城市，

石河子市或乌鲁木齐市，办结时间按实际情况而定（残联组

织）。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（残疾人两

项补贴）资格认定，申请人或是代理人以申请人的名义向户

籍所在地的社区提出申请，社区审查完后经过公示和审核，

3

符合条件上报街道审核，街道审核通过后，上报民政部门，

民政部门审核通过后，发放残疾人两补资金。

第九师医疗保障局根据民政局每月发布的困难群众人

员名单录入低保、特困等困难群众医疗救助系统，进行困难

人员身份标识的信息维护，医疗机构根据身份标识联网结算，

按照报销政策享受医疗救助资金（每月医保局根据民政局在

群里发的人员名单，录入系统）。绿翔大厦四楼医保保险窗

口业务咨询电话：0901-7682631.

第九师人力资源和社会保障局“城乡居民基本养老保险

补助”业务可在残联办理完成残疾人证后与民政、医保部门

同步办理（人力资源和社会保障局每年与民政局对接，一次

性完成城乡居民基本养老保险补助）。绿翔大厦四楼养老保

险窗口业务咨询电话：0901-7682623.

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

1 （必选）户口簿 社区

2 （必选）身份证 社区

3 居住地有效居住证 /

4 监护人身份证明或有效证明（申请精

神、智力残疾人证和未成年人时须提

供）

/

4 3 张 2 寸近期免冠白底彩色照片 /

5 残疾本人社保卡（或银行卡复印件，

达到评定标准后）

/

4

6 （必选）4 张 2 寸彩色照片（社区需要

2 张）

社区

7 低保证明（困难残疾人生活补贴） /

10 第二代残疾人证 共享

11 残疾证申请表 社区

12 肢体残疾评定表 or 视力听力语言残疾

or 精神智力鉴定表

社区

四、涉及事项

编

号

涉及事项 责任单位

1 残疾人证办理 残联

2 困难残疾人生活补贴（低保）和重

度残疾人护理补贴资格认定（智

力、精神全部，听力、视力、肢体

一、二级）

民政局

（0901-3387037）

3

低保、特困等困难群众医疗救助 医保局

（0901-7682631）

4

城乡居民基本养老保险补助

人力资源和社会保

障局

（0901-7682623）

5

五、业务办理流程

办理补充条件：

1.残疾人证办理（1）申请人携带相关资料到居住地社区提

出申请；（2）居住地社区上报申请，残联组织残疾人员在医

院评定，录入评定结论，并进行公示、审核，公示无异议审

核合格后发放残疾人证。

2.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定，申

6

请人或是代理人以申请人的名义向户籍所在地的社区提出

申请，社区审查完后经过公示和审核，符合条件上报街道审

核，街道审核通过后，上报民政部门，民政部门审核通过后，

发放残疾人两补资金。

3.医保部门根据民政部门提供的困难群众人员名单，进行困

难人员身份标识的信息维护，医疗机构根据身份标识联网结

算，按照报销政策享受医疗救助资金（每月医保局根据民政

局在群里发的人员名单，录入系统）。

4.人社局“城乡居民基本养老保险补助”业务可在残联办理

完成残疾人证后与民政、医保部门同步办理（人力资源和社

会保障局每年与民政局对接，一次性完成城乡居民基本养老

保险补助）。

5.九师实际办理流程（1）军垦路社区国某 18999759033（按

居民本社区为准），发放残疾证申请表和评定表（肢体残疾

评定表 or 视力听力语言残疾 or 精神智力鉴定表）。（2）社

区发起申请，残联联系医院，组织人员进行残疾评定，评定

结束后二周完成制作残疾证。精神、智力鉴定九师暂时做不

了鉴定，需要去石河子或乌鲁木齐市，时间不定。（3）残疾

证办下来后，社区发起两补申请(困难残疾人生活补贴和重

度残疾人护理补贴资格认定)。（4）完成服务，剩余由医保

局和人社局与民政局对接即可。

7

公民婚育办事指南

一、场景描述

围绕公民婚育，通过构建婚育一件事服务，将涉及的卫

健、公安、民政、医保等职能部门办理的居民婚姻登记证明、

户口登记非主项信息变更、户口迁移、生育登记、生育备案

等多个婚育相关“单事项”集成为公民婚育“一件事”，“减

环节、减时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，

提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、办理说明

婚姻登记需要本人到现场办理，“一件事一次办”可提

供预约服务。

申请办理居民婚姻登记，结婚双方携带“婚姻登记双方

当事人户口簿原件”、“婚姻登记双方当事人身份证原件”、

“三张 2 寸近期半身免冠红底合影照”、“婚前医学检查证明”

（免费自愿）前往第九师婚姻登记处（绿翔大厦三楼），审

核符合结婚条件的可以填写《结婚登记告知书》、《申请结婚

登记声明书》签字并按指纹，审查合格后颁发结婚证。

结婚双方完成婚育登记后，凭民政部门签发的《结婚证》

或《离婚证》，前往第九师政务服务大厅公安户籍窗口申请

变更“婚姻状况”，填写“落户申请报告”，领取新的户口簿。

8

户籍窗口咨询电话：0901-3382954.

2023 年后生孩子无需“生育登记”，故不需要办理“生

育登记”服务。如因异地报销等原因需要的，可以在九师政

务服务大厅办理“生育服务证”。第九师卫健委窗口业务咨

询电话：0901-6110628。

申请人需要携带本人社保卡、身份证复印件前往社保所

办理生育备案。（师部的在新华路社区，团场在便民服务中

心）

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

1 （必选）婚姻登记双方当事

人户口簿

民政局（原件）、卫健委（变

更后的主页和自己那页）

2 （必选）婚姻登记双方当事

人户口簿

民政局（原件）

3 离婚协议书（离婚） 民政局（原件）

4 结婚登记告知书（系统自动

生成）

民政局

5 申请结婚登记声明书（系统

自动生成）

民政局

6 风险告知书（系统自动生成） 民政局

7 （必选）1.两寸近期半身免 1.民政局、2.卫健委

9

冠结婚合影照(3 张 2 寸红

底)、2.两人的 1 寸照片（各

1 张不限底色）

9 （必选）结婚证 公安局、卫健委

10 落户申请报告（公安窗口现

场给）

公安局

11 办理户口业务申请表 公安局（不要，和落户申请

报告是一样的）

12 （条件）房产证（房产证为

办理落户的依据之一，其余

条件选项有 1.结婚证、2.房

屋产权证、3.父母子女关系

证明、4.工作单位证明）

公安局

13 （必选）身份证复印件 社保所（医保局）

14 （必选）社保卡 社保所（医保局）

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 居民婚姻登记 民政局

2 户口登记非主项信息变更 公安局

3 户口迁移 公安局

4 生育登记 卫健委（不要求

10

办理）

5 生育备案 医保局

五、业务办理流程

补充办理条件：

1.内地居民婚姻登记：（1）提供双方有效身份证原件、3 张

两寸红底照片；（2）民政部门进行审核结婚登记条件:双方

自愿结婚;当事人男性年满 22 周岁,女性年满 20 周岁;当事

人双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶);当事人双方没有直系

血亲和三代以内旁系血亲关系；（3）满足条件的结婚双方阅

读《结婚登记告知书》并签字按指纹；（4）结婚双方填写《申

请结婚登记声明书》并签字按指纹；（5）审查合格后颁发结

11

婚证。

2.公民完成婚姻登记后，凭民政部门签发的《结婚证》或《离

婚证》，前往户口所在地户籍窗口申请变更“婚姻状况”，领

取新的户口簿。

4.卫健委根据核发的户口簿信息，夫妻双方身份证、结婚证

原件，办理生育服务证。

5.医保局根据身份证复印件以及结婚证复印件办理生育备

案 ，其中跨省办理需要做生育异地备案。

12

军人退役办事指南

一、场景描述

军人退役“一件事”将军人退役涉及到的退役军人事务部

门报到、落户（户口登记和申领居民身份证）、军人退役基

本养老保险转移接续、军人退役医疗保险转移接续、预备役

登记等事项集成为“一件事”，“减环节、减时间、减材料、减

跑动”实现“一件事一次办”，提升群众办事的便捷度、体验度

和满意度。

二、办理说明

退役军人携带本人“退伍证”、“老户口薄”前往第九师

机关楼三楼退役军人事务局，第九师退役军人事务局为退役

军人开具“退役军人落户介绍信”。

申请人凭“退役军人落户介绍信”、“户口注销证明”、“1

寸照片”前往第九师政务服务大厅公安户籍窗口办理落户，

领取新户口簿并办理新身份证。

申请人需要自己凭党（团）组织关系介绍信，在组织部

门或人事主管部门办理党（团）组织关系转接。

兵团没有预备役部队，退役军人也无需在人民武装部预

备役登记，相关登记责任已落实在退役军人事务局。

申请人携带本人“参保缴费凭证”“转移接续信息表”“身

份证原件或复印件”“本人银行卡复印件”前往人力资源和

社会保障局窗口办理“参保登记”或“军地养老保险关系转

13

移接续申请”。前往医保局窗口办理“基本医疗保险参保和

变更登记”。

养老保险窗口电话：0901-7682623.

医疗保险窗口电话：0901-7682631.

如参军未按要求缴纳社保的，可提供“入伍登记表”，

人社部门审核，符合条件可按入伍时间计算工龄。

如需办理“退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付”

和加强再就业能力水平培训，请与退役军人事务服务中心联

系。第九师退役军人事务服务中心电话：0901-3382860.

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

1 （必选）退伍证（自带）+老户口 退役军人

事务局

2 退役军人落户介绍信（退役军人事务局

签发）

退役军人

事务局

3

户口簿（新办）

公安局、

医保局

（复印

件）

4 社会保险参保人员业务申报表 /

5

身份证（新办）

公安局、

医保局

（复印

件）

14

6

城乡居民基本医疗保险参保登记表 医保局

（医疗）

7

职工基本医疗保险参保登记表 医保局

（医疗）

8

城乡居民基本医疗保险参保登记表 医保局

（医疗）

10 医保电子凭证或有效身份证件或社保卡

11

基本医疗保险关系转移接续申请表 医保局

（医疗）

12

参保凭证

医保局

（养老、

医疗）

13

本人银行卡复印件

医保局

（养老、

医疗）

14 1 寸照片 公安局

15 入伍登记表（对未缴纳社保的，按入伍

时间计算工龄）

/

16 符合安置相关材料（结婚证、房屋产权

证、父母子女关系证明、工作单位证明） /

17 注销证明（户口注销证明） 公安局

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

15

1 退役报到 退役军人事务局

2 转业安置落户 公安局

3 居民身份证申领（因户籍注销，

原身份证无效，长期在部队可以

在部队办一个新的身份证，退伍

复原后需在部队办理注销，在落

户派出所重新办理新的身份证）

公安局

4 预备役登记（现在不需要登记，

九师没有预备役）

武装部（军事科）

5 职工参保登记（退伍回来已交至

本人手里）

人力资源和社会

保障局

6 军地养老保险关系转移接续申

请

人力资源和社会

保障局

7 基本医疗保险关系转移接续 医疗保障局

8 基本医疗保险参保和变更登记

(主目录）

医疗保障局

职工参保登记

职工参保信息变更

城乡居民参保登记

城乡居民参保信息变更

登记

9 退役士兵自主就业一次性经济

补助金的给付 退役军人事务局

16

五、业务办理流程

办理条件补充：

1. 退役军人事务局查看自主择业申请人的退役士兵档案。政

府安排就业申请人，由所属单位办理社保和医保等业务。灵

活就业人员由个人办理，有单位人员由单位办理。

2. 由退役军人事务部门（九师机关三楼退役军人事务局）办

理报到手续，出具户籍介绍信。

3. 综合窗口应在受理材料时与拟落户地县级公安机关户政

管理部门加强沟通，确保受理材料齐全完备，对符合受理条

件的将申请材料推送到联办部门或经办机构。

4. 人力资源和社会保障、医保、公安等部门或经办机构收到

申请材料后在规定的承诺时限内办结，并将办结结果实时反

馈给申请人。

17

企业准营（开便利店）

一、场景描述

围绕个体工商户开办便利店，通过构建企业准营一件事

服务，将涉及的市场监督管理局、城市管理局等职能部门办

理的食品经营许可、门牌广告等多个企业准营“单事项”集

成为企业准营“一件事”，“减环节、减时间、减材料、减跑

动”实现“一件事一次办”，提升群众办事的便捷度、体验

度和满意度。

二、办理说明

申请人携带“本人身份证”、“房产证或租赁证明材料”

前往第九师政务服务大厅市场监督管理局窗口办理“营业执

照”。

申请人咨询市场监督管理局工作人员需要办理的执照

种类（食品经营许可证、小杂食证、小餐饮登记证），按市

监局要求，登入“兵团市场监管综合审批平台”（网址：

http://49.119.98.78:8083/entservice/api/v1.0/index）

发起申请。平台需本人账号，自己或他人协助操作，提交申

请需提前准备以下材料：“食品安全管理制度”、“营业执照”、

“食品经营设备设施方位图或食品经营场所平面图（布局

图）”、“操作流程图（进货流程图、食品生产流程图）”、“健

康证”、“法人代表与店面的合照和法人本人一寸照片”、“店

内所有设备的照片”、“法人代表身份证”等。

18

申请人前往城市管理行政执法支队签安全承诺书，如设

置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品

尺寸超过 4 米，申请人携带“法人身份证”、“广告设计方案、

白天夜间彩色效果图”、“房屋租赁合同或房屋产权信息”，

前往第九师政务服务大厅城市管理行政执法局窗口办理审

批登记，还需填写审批表（窗口提供）。城市管理行政执法

局窗口电话：0901-6110618。

三、办事材料清单

编号 材料名称 负责部门

1 （必选）食品安全管理制度 市场监督管

理局

2

（必选）食品经营许可申请书（平台

审核完成后自动生成）

市场监督管

理局

3 （必选）营业执照

市场监督管

理局、城市

管理局

4

（必选）食品经营设备设施方位图或

食品经营场所平面图（布局图）

市场监督管

理局

5

（必选）操作流程图（进货流程图、

食品生产流程图）

市场监督管

理局

6

（必选）食品经营者健康证（不需要

原件）

市场监督管

理局

7

（必选）法人代表与店面的合照和法

人本人一寸照片

市场监督管

理局

8 店内所有设备的照片（市监局拍） 市场监督管

理局

9 设置申请表 /

19

10

（必选）法人代表身份证（电子版或

复印件）

市场监督管

理局、城市

管理局

11 广告设计方案、白天夜间彩色效果图 城市管理局

12

（必选）安全承诺书（办件最后交付

法人，自行去城市管理支队签署）

城市管理支

队

13

（非必要）涉及举办活动的，提供相

关书面材料 城市管理局

14

（非必要）所利用的场地、建筑物、

设施的权属证明材料（房屋租赁合同

或房屋产权信息）和同意设置的证明

材料

城市管理局

15

设置大型户外广告及在城市建筑物、

设施上悬挂、张贴宣传品审批表。（城

市管理局要求 4 米，城市管理支队要

求 7 米）

城市管理局

（窗口递交

至城管审

核）

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 食品(含保健食品)经营许可 市场监督管理局

2

设置大型户外广告及在城市建筑物、

设施上悬挂、张贴宣传品审批

住房和城乡建设局

或城市管理局（城市

管理行政执法局）

五、业务办理流程

申请人持营业执照等相关材料，“一件事一次办”窗口

需确保申请人一次性提供各办件事项所需申请办件材料，由

“一件事一次办”、“帮办代办”或“市场监督管理局”窗口

20

工作人员“登入兵团市场监管综合审批平台”（网址：

http://49.119.98.78:8083/entservice/api/v1.0/index）

发起申请（附件 1：申请注意事项），转由市监局审批并发放

食品经营许可，同时城市管理部门审批设置大型户外广告及

在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品（本事项需判断确

认），审批通过后，装修店面，方可营业。

21

办理条件补充：

1.办小餐饮登记证和办小杂食登记证“其他材料”需要

添加“小食品安全管理制度”、“布局图”、“操作流程图”、“健

康证”。而办食品经营许可证“其他材料”中只需要放置健

康证。

2.当店面为食品销售（仅销售预包装食品销售），不需

要办理食品经营许可证。

3.在“登入兵团市场监管综合审批平台”中填写“设施

填写”，仅需列入厨房的设施即可，而拍照设备设施时，照

片需要包含所有的设备，张数不限。

4.设施照片市场监督管理局的食品科需要对在九师本

级店面进行现场核查，团场店面设备照片发至市场监督管理

局窗口 qq 邮箱 448446154@qq.com 即可；提交审批表后符合

大型广告悬挂和张贴事项标准的，需要城市管理执法支队进

行现场核查，核查合格后城市管理执法局签批审批表，办理

人员携带相关材料前往城市管理执法支队签署安全承诺书。

22

食品经营许可证新办流程

1.百度搜索“兵团市场监督管理局”官网→首页左上方图片“综合审

批平台” →用户注册→填写注册信息→提交→实名认证→认证成功

(之后返回登录）

2.登录页面→点击“我要办事”→食品经营许可新办许可→点击执照

验证，打开微信小程序扫一扫（电子营业执照）→下载执照→实名信

息验证授权→登记地选“新疆”→点击“已查询出 1 条可下载记录上

选企业名称”→勾选“我已阅读并同意执照下载声明”→点击下载→

输执照密码（123456）→点击确认登录（如页面未发生跳转，找到浏

览器页面拦截点击允许弹出）→点击“我知道了”→填写“申请表录

入”（带*号为必填项）依次填写信息保存→法定代表人信息填写并保

存→人员信息填写并保存→设备设施信息填写并保存（商店设备为货

架，展示柜，冰箱冰柜等；餐饮店设备为三连池，冰箱，操作台，灶

台，消毒柜等）→仓库信息（没有就不填）→管理制度（填写食品安

全管理制度）→填写委托代理人信息（没有委托人无须填写）点击→

保存并下一步→资料上传根据提示依次上传（PDF/Word 格式上传），

其他资料上传从业人员的健康证。

3.上传完毕下载资料并打印申请 1-2 页签字拍照上传，没签字的页需

要拍照上传 ；告知承诺书下载下来打印签字拍照并上传。

上传资料为 1.营业执照 2.身份证 3.店内布局图+操作流程图 4.食品

安全管理制度 5.健康证

咨询电话：3382954

23

小餐饮，小食杂登记证新办流程

百度搜索“兵团市场监督管理局”官网→首页左上方图片“综合

审批平台” →用户注册→填写注册信息→提交→实名认证→认

证成功；

登录页面→登录→点击“我要办事”→全部服务事项→食品经营

许可→点击小餐饮，小食杂店登记→点击小餐饮，小食杂首次登

记→点击执照验证，打开微信小程序扫一扫（电子营业执照）→

下载执照→实名信息验证授权→登记地选“新疆”→点击“已查

询出 1 条可下载记录上选企业名称”→勾选“我已阅读并同意执

照下载声明”→点击下载→输执照密码（123456）→点击确认登

录（如页面未发生跳转，找到浏览器页面拦截点击允许弹出）→

点击“我知道了”→填写“申请表录入”必选项是必填→点击“保

存并下一步”→填写“联系人”信息，点击“保存并下一步”→

填写“从业人员”→点击“保存并下一步”→填写店内的“设备

设施”名称，数量，设备位置“必填项”→点击“保存并下一步”

→填写“委托代理人”信息（没有委托代理人无须填写保存并下

一步）→资料上传根据提示依次上传（PDF/Word 格式上传）。

上传完毕下载资料“小餐饮店，小食杂店登记申请书”申请书（请

签字盖章后上传）打印申请书，签字拍照上传。

注意：其他材料里上传：1.店内的设施设备的照片+法人与招牌

同框照片、2.店内布局图+操作流程图、3.食品安全管理制度

咨询电话：3382954

24

企业准营（开理发店）

一、场景描述

围绕个体工商户开办理发店，通过构建企业准营一件事

服务，将涉及的卫生健康委员会、城市管理等职能部门办理

的公共场所卫生许可证、门牌广告等多个企业准营“单事项”

集成为企业准营“一件事”，“减环节、减时间、减材料、减

跑动”实现“一件事一次办”，提升群众办事的便捷度、体

验度和满意度。

二、办理说明

申请人携带“法定代表人或负责人身份证明”、“公共场

所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图（理发店

标明：烫染区和换气扇的位置）”、“主要设备和设施的目录

清单”、“从业人员（包括临时工）的名单和相应的健康合格

证明”、“公共场所卫生管理制度”、“消毒、保洁管理制度”、

“从业人员健康体检制度”、“采购与索证制度”、“营业执照”

前往第九师政务服务大厅卫健委综合窗口，填写“公共场所

卫生许可证申请表”、“公共场所卫生许可告知承诺书”，证

件齐全交至窗口审核，符合条件后提交申请。

注：复印件均要注明“此件与原件一致，仅用于办理卫生许可”

字样。

申请人前往城市管理行政执法支队签安全承诺书，如设

置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品

25

尺寸超过 4 米（总面积超过 10 平方米），申请人携带“法人

身份证”、“广告设计方案、白天夜间彩色效果图”、“房屋租

赁合同或房屋产权信息”，前往第九师政务服务大厅城市管

理行政执法局窗口办理审批登记，还需填写审批表（窗口提

供）。城市管理行政执法局窗口电话：0901-6110618。

三、办事材料清单

编号 材料名称 责任部门

1 （必选）法定代表人或负责人身份证

明

卫生健康委员会、

城市管理局

2 （必选）公共场所地址方位示意图、

平面图和卫生设施平面布局图（理发

店标明：烫染区和换气扇的位置）

卫生健康委员会

3 （必选）主要设备和设施的目录清单 卫生健康委员会

4 （必选）公共场所卫生许可证申请表 卫生健康委员会

5 （必选）申请人承诺书（公共场所卫

生许可告知承诺书）

卫生健康委员会

（6） 具有相应资质的公共场所卫生技术服

务机构出具的公共场所卫生检测或评

价报告

不需要，不是上传

的必备条件

7 （必选）从业人员（包括临时工）的

名单和相应的健康合格证明

卫生健康委员会

（8） （条件选项）使用集中空调通风系统

的，还应当提供集中空调通风系统卫

生检测或评价报告

不需要，变更才需

要，一般都新办。

26

9 （必选）1.公共场所卫生管理制度；

2.消毒、保洁管理制度；3.从业人员

健康体检制度；4.采购与索证制度。

卫生健康委员会

11 （必选）营业执照 卫生健康委员会

12 广告设计方案、白天夜间彩色效果图 城市管理局

13 （必选）安全承诺书（办件最后交付

法人，自行去城市管理支队签署）

城市管理支队

14 （非必要）涉及举办活动的，提供相

关书面材料

城市管理局

15 所利用的场地、建筑物、设施的权属

证明材料（房屋租赁合同或房屋产权

信息）和同意设置的证明材料

卫生健康委员会、

城市管理局

16 设置申请表

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 公共场所卫生许可 卫生健康委员会

2

设置大型户外广告及在城市建筑物、

设施上悬挂、张贴宣传品审批

住房和城乡建设局

或城市管理局（城市

管理行政执法局）

五、业务办理流程

27

办理流程：

1.申请人持营业执照等相关材料，在“一件事一次办”窗口

需确保申请人一次性提供各办件事项所需申请办件材料，由

“一件事一次办”、“帮办代办”或“卫生健康委员会”C23

窗口工作人员在“政务服务一体化登入平台”发起申请，转

由卫健委发放公共场所卫生许可，同时城市管理部门审批设

置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品，

门头（户外）广告审批通过后，装修店面，方可营业。

2.复印件均要注明“此件与原件一致，仅用于办理卫生许可

和悬挂张贴宣传品许可证”，提供的材料都要法人签字和日

期。

28

卫生许可证办理材料

1.营业执照复印件

2.身份证复印件

3.健康证复印件

4.房产证（或租赁合同）复印件

5.店铺卫生设施、设备布局图（标明消

毒保洁柜、理发店标明：烫染区和换气

扇的位置、生活美容标明：店铺上下水

的位置）

6.店铺地址方位示意图

7.（1）卫生管理制度

（2）消毒、保洁管理制度

（3）从业人员健康体检制度

（4）采购与索证制度

（材料 1.2.3 的复印件要写“此件与原

件一致，仅用于办理卫生许可”法人签

名和日期，4-7 提供的材料都要法人签

29

名和日期）

企业准营（以餐饮店为例）

一、场景描述

围绕个体工商户开办餐饮店，通过构建企业准营一件事

服务，将涉及的市场监督管理局、城市管理局、公安局等职

能部门办理的食品经营许可、门牌广告、消防安全检查等多

个餐饮企业准营“单事项”集成为企业准营“一件事”，“减

环节、减时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，

提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、办理说明

申请人携带“本人身份证”、“房产证或租赁证明材料”

前往第九师政务服务大厅市场监督管理局窗口办理“营业执

照”。

申请人咨询市场监督管理局工作人员需要办理的执照

种类（食品经营许可证、小杂食证、小餐饮登记证），按市

监局要求，登入“兵团市场监管综合审批平台”（网址：

http://49.119.98.78:8083/entservice/api/v1.0/index）

发起申请。平台需本人账号，自己或他人协助操作，提交申

请需提前准备以下材料：“食品安全管理制度”、“营业执照”、

“食品经营设备设施方位图或食品经营场所平面图（布局

30

图）”、“操作流程图（进货流程图、食品生产流程图）”、“健

康证”、“法人代表与店面的合照和法人本人一寸照片”、“法

人代表身份证”等。

申请人前往城市管理行政执法支队签安全承诺书，如设

置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品

尺寸超过 4 米，申请人携带“法人身份证”、“广告设计方案、

白天夜间彩色效果图”、“房屋租赁合同或房屋产权信息”，

前往第九师政务服务大厅城市管理行政执法局窗口办理审

批登记，还需填写审批表（窗口提供）。城市管理行政执法

局窗口电话：0901-6110618。

可提前营业，公安机关消防机构对店面进行消防安全检

查。

三、办事材料清单

编号 材料名称

1 （必选）食品安全管理制度 市场监督管理

局

2

（必选）食品经营许可申请书（申请完成

自动生成）

市场监督管理

局

3 （必选）营业执照

市场监督管理

局、城市管理

局

4

（必选）食品经营设备设施方位图或食品

经营场所平面图(布局图)

市场监督管理

局

5

（必选）操作流程图（进货流程图、食品

生产流程图）

市场监督管理

局

6

（必选）食品经营者健康证（额敏附近地

区均可）

市场监督管理

局

31

7

（必选）法人代表与店面的合照和法人本

人一寸照片

市场监督管理

局

8 店内所有设备的照片（市监局拍摄）

市场监督管理

局

9 设置申请表

10 法人代表身份证（电子版或复印件）

市场监督管理

局、城市管理

局

11

广告设计方案、白天夜间彩色效果图（照

片） 城市管理局

12

（必选）安全承诺书（办件最后交付法人，

自行去城市管理支队签署）

城市管理支队

13

（非必要）涉及举办活动的，提供相关书

面材料 城市管理局

14

（非必要）所利用的场地、建筑物、设施

的权属证明材料（房屋租赁合同或房屋产

权信息）和同意设置的证明材料

城市管理局

15

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施

上悬挂、张贴宣传品审批表。（城市管理局

要求 4 米，城市管理支队要求 7 米）

城市管理局

（需要李雪递

交至城管审

核）

16 消防安全检查申报表（承诺书全） 公安局

17 营业执照复印件或者工商行政管理机关出

具的企业名称预先核准通知书

公安局

18 依法取得的建设工程消防验收或者进行竣

工验收消防备案的法律文件复印件

公安局

19 消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场

所平面布置图。

公安局

20 员工岗前消防安全教育培训记录和自动消

防系统操作人员取得的消防行业特有工种

公安局

32

职业资格证书复印件

21 （非必要）法律、行政法规规定的其他材

料即依照《建设工程消防监督管理规定》

不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集

场所申请消防安全检查的，还应当提交场

所室内装修消防设计施工图、消防产品质

量合格证明文件，以及装修材料防火性能

符合消防技术标准的证明文件、出厂合格

证。公安机关消防机构对消防安全检查的

申请，应当按照行政许可有关规定受理

公安局

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 食品经营许可 市监局

2

设置大型户外广告及在城市建筑物、

设施上悬挂、张贴宣传品审批

住房和城乡建设局

或城市管理局（城市

管理行政执法局）

3 公众聚集场所投入使用营业前消防

检查

额敏垦区公安局刘

大新：19809010588

33

五、业务办理流程

办理流程：

申请人持营业执照等相关材料，“一件事一次办”窗口

需确保申请人一次性提供各办件事项所需申请办件材料，由

“一件事一次办”、“帮办代办”或“市场监督管理局”窗口

工作人员“登入兵团市场监管综合审批平台”（网址：

http://49.119.98.78:8083/entservice/api/v1.0/index）

发起申请（附件 1：申请注意事项），转由市监局审批并发放

食品经营许可，同时城市管理部门审批设置大型户外广告及

在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品（本事项需判断确

认），审批通过后，装修店面。营业前，公安机关消防机构

34

对店面进行消防安全检查，通过后，方可营业。（大于 300m2

才需要，但不能展示出来）。

35

省内社保医保关系转移接续办事指南

一、场景描述

围绕个人社会保险和医疗保险转移业务，通过构建省内

社保医保关系转移接续服务，将涉及的人社局和医保局等职

能部门办理的社会保险转入转出、医疗保险转入转出等多个

社保医保相关“单事项”集成为“一件事”，“减环节、减时

间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，提升群众办

事的便捷度、体验度和满意度。

二、办理说明

申请人提供原参保地信息（参保凭证），办理机构最终

审核同意省内流动，就业人员基本社会保险和医疗保险关系

转入当地。

审核通过后，基本养老保险关系转移接续直接办结。

申请人与原参保地办理机构联系办理医疗保险关系个

人账户的转入手续。

因该事项与跨省通办关联，故全程线上办理即可。医保

需要登入 APP“新疆兵团医保”-注册实名-首页-更多，找到

医保项填写；养老保险登入微信小程序“电子社保卡”办理。

用户线上办理，不需要到现场。生育保险合并到医保里了，

失业保险一般直接在当地办理失业领取失业金，该资金全部

由公司缴纳，如需要转失业保险，使用的是国家的平台，可

36

咨询社保窗口电话。

医保窗口联系人：0901-7682631。

社保（养老）窗口联系人：0901-7682623。

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

1 居民身份证或社保卡 共享材料

2 户口簿 /

3 医保电子凭证 /

4 参保凭证（线下办理只有医

保需要）

/

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 养老保险关系转移接续（主目录）

人社局

城镇职工基本养老保险关系转移接续申请

机关事业单位养老保险关系转移接续申请

城乡居民基本养老保险关系转移接续申请

军地养老保险关系转移接续申请

2

城镇职工基本医疗（生育）保险关系转移接续

医保局

37

五、业务办理流程

- 38 -

公民身后办事指南

一、场景描述

围绕公民身后，通过构建公民身后一件事服务，将涉及

的卫健委、公安、民政、医保、人力社会保障部门、住房城

乡建设部门等职能部门办理的出具死亡证明（正常死亡）、

出具死亡证明（非正常死亡）、出具火化证明、参保人员个

人账户一次性支取（基本医疗保险）、个人账户一次性待遇

申领（养老保险）、遗属待遇申领、死亡、宣告死亡办理户

口注销、注销驾驶证、住房公积金提取（死亡）等多个公民

身后相关“单事项”集成为公民身后“一件事”，“减环节、

减时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，提升群

众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、办事说明

提示：因养老保险个人账户、医疗账户、住房公积金账

户涉及较大金额的继承与赠与关系，住房公积金（兵团标准）

提取金额小于 50000 万元的，由继承人或者受遗赠人等做出

书面承诺（金额注入一个账户）后即可一次性提取，无需公

证 。 大 于 50000 万 元 的 ， 需 要 公 证 ， 公 证 处 电 话 ：

0901-3384224.

申请人根据公民死亡原因在社区、医院或者公安机关出

- 39 -

具“死亡报告”或“死亡证明”。

申请人凭“死亡证明”、“死者本人身份证”、“社保卡”、

“继承人承诺书”前往医保待遇窗口，填写《职工基本医疗

保险个人账户一次性支取申请表》。（继承人可以委托他人，

但被委托人需提供委托书和继承人本人银行卡及个人信息）。

医保窗口咨询电话：0901-7636007.

申请人凭“死亡证明”、“死者本人身份证”、“社保卡”、

“继承人承诺书”前往养老待遇窗口填写《养老保险参保人

员一次性支付申请表》（继承人可以委托他人，但被委托人

需提供委托书和继承人本人银行卡及个人信息），人社局养

老待遇咨询电话：0901-7636002.

申请人携带“死亡证明”、“死者居民身份证”、“户口薄”、

“驾驶证”前往第九师政务服务中心公安户籍窗口办理户口

注销，驾驶证注销。（非中国国籍的需要提供护照）

申请人携带《继承公证书》（提取金额小于 5 万元，可

由继承人或者受遗赠人等做出书面承诺，可不提供继承公证

书）、继承人身份证、死亡情况材料至住房公积金部门办理

提取手续，工作人员审核、审批材料，符合提取条件的，打

款至申领人银行卡。兵团住房公积金电话：0991-12329.

三、办事材料清单

编号 材料名称 备注

- 40 -

1 （必选）医疗卫生单位出具的死亡报告 共享材料

2 （必选）死者本人身份证 共享材料

3 户口本、家属身份证等 共享材料

4 （必选）死者社保卡 人社局，医保局

5 （必选）继承人银行卡（农行、工商、建

设）

公积金中心

6 《职工基本医疗保险个人账户一次性支取

申请表》

/

7 死者医保电子凭证或社保卡 /

8 （必选）承诺书（三份）或承诺书（两份）

+公证材料

人社局，医保

局，公积金中心

9 《养老保险参保人员一次性支付申报表 》 /

10 死者驾驶证 公安局

11 死者的护照（非中国国籍的） 公安局

四、涉及事项

编号 涉及事项 责任单位

1 出具死亡证明（正常死亡） 卫生健康部门

2

出具死亡证明（非正常死亡） 公安部门

3 出具火化证明 民政部门

- 41 -

4 参保人员个人账户一次性支取 医保部门

5

个人账户一次性待遇申领（养老保险）

人力资源社会

保障部门

6

遗属待遇申领

人力资源社会

保障部门

7 死亡、宣告死亡办理户口注销 公安部门

8 注销驾驶证 公安部门

9

住房公积金提取（死亡）

兵团公积金管

理中心

0991-12329