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榆横煤电 2022 可持续发展报告

CONTENTS

01 03 08 11 19 25 29 34 37 “榆”民润国

45 49 53 58 59 61 63

日升月“横”

01 领导致辞

2022 年是第二个百年奋斗目标开局之年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是榆横煤电极不寻常的一年。

过去的一年里，我们在“稳”字上谋发展，在“进”字上做文章，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，

为不断巩固公司高质量发展良好态势提供根本保证。经过全体榆横人的努力，公司荣获“集团公司五星级企业”

等多项荣誉。

万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，推动党建与中心任务深度融合。公司上下深入学习贯彻党的二十大精神，

形成以“融链·精效”党建品牌为统领，以各特色支部品牌为支撑的“1+N”特色党建品牌体系，不断夯实基层

党建工作基础；通过“主题党日”等特色专题活动，为公司高质量发展提供坚强的政治保证；通过“作风能力

提升年”活动的持续开展，“三清”企业创建工作的广泛深入，公司全年实现了问题线索“双清零”，作风能

力“双提升”，风清气正的干事创业氛围得到进一步发展和巩固。

02

榆横煤电 2022 可持续发展报告

日新不已，望如朝曙；青山不负，风物长宜。

一年来，我们不断提升企业改革创新水平，为乌金煤海增添生态底色。我们深入推进企业改革升级，对外持续

拓宽新能源发展路径，对内全力保障各治理主体依法行权、高效履职，企业治理现代化水平显著提高；在智能

化煤矿建设方面持续发力，目前煤矿达到一类中级智能化示范标准，选煤厂达到初级智能化标准，“智能管控

一体化平台应用研究”“智能地质保障技术系统应用研究”被国家能源局推荐为全国煤矿智能化先进典型案例，

在全国范围内宣传推广；我们开辟了煤电项目与新能源项目耦合发展的创新型企业发展路子，煤、电、路、风、

光、储协同推进；坚持以建设绿色环保型企业为目标，主井工业场地供热改造项目、矿井水处理厂增容改造项

目等生态环保设施建设顺利，公司顺利通过绿色矿山建设水平“5A”级认证。

岁月流转，丹心如一；民心所向，大道无垠。

一年来，我们持续聚焦人民群众的期待，不断增强民生福祉。为职工制定系统性人才培训体系、建立差异化薪

酬分配体系，公司党委、工会持续开展节日慰问等暖心活动，确保发展成果能够惠及更多职工群众；我们紧跟

时代要求，深化定点帮扶工作，积极投身乡村振兴事业，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，

在乐家畔村研究形成“村集体经济社 + 农户”的帮扶机制，通过对特色农业项目的帮扶投资，为村集体经济增

收 60 余万元，切实增加了群众的获得感、幸福感，有力兑现了公司向帮扶群众作出的庄严承诺。

宏伟蓝图，展现光明前景；伟大征程，召唤新的进发。站在蓄势待发的新起点上，全体榆横人肩负着时代赋予

的新使命。2023 年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大旗帜，凝聚奋进力量，

豪情满怀、笃行不怠，全力实现“开门红”开局稳，为华电煤业构建最具竞争力的煤电路港航一体化企业集团、

为集团公司加快建设世界一流能源企业作出新的更大贡献！

党委书记、董事长 白鹏

栉风沐雨，朝乾夕惕；天道酬勤，力耕不欺。

一年来，我们时刻牢记央企责任使命，在能源主业上宏图大展，担当作为。我们圆满完成冬奥保供、迎峰度冬度夏、

抢险救灾、疫情保供等重要时段的保供任务，发挥出大型国有企业的“压舱石”“稳定器”作用；针对公司 17

个管理部门和 383 个基层岗位全面完成安全生产责任制修订工作，进一步压紧压实管理责任，让“时时放心不下”

的责任意识深入人心；2022 年，公司多项生产经营指标再创历史最好水平，营业收入同比增长 8.58%，提前 76

天完成全年生产任务目标，我们用“榆横发展速度”再一次刷新历史，创造了“经营效益最好年”。

03 关于我们

华电煤业集团有限公司（简称华电煤业）成立于 2005 年 8 月，是中国华电集团有限公司（简称中国华电）专

门从事煤炭及相关产业开发、运营的专业公司，已连续 11 年进入中国煤炭工业 50 强。公司努力践行“奉献清

洁能源，创造美好生活”的企业使命，协同发展煤炭、电力、物流等产业，已形成以煤炭产业为核心，集煤、电、

路、港、航为一体的产业链，总体建成 5000 万吨级特大型煤炭企业集团。截至目前，公司控制煤炭资源 213 亿

吨，生产煤矿产能 6060 万吨 / 年，投产电力装机规模 192 万千瓦，参股铁路运营里程 2800 公里，投运和在建

港口吞吐能力 6800 万吨，自有船队运力 34.7 万载重吨。在 2022 中国煤炭企业 50 强中营业收入排名第 20 位，

在中国煤炭企业煤炭产量千万吨以上企业排名第 14 位。

关于华电煤业

04

榆横煤电 2022 可持续发展报告

陕西华电榆横煤电有限责任公司成立于 2007 年 3 月，注册资本金 13.95 亿元，公司主营业务为煤矿、电厂项目

的开发和运营，是集团公司首个建成并投运的煤电路一体化项目，并于 2019 年 6 月被国家发改委和国家能源局

列入全国第一批煤电联营重点推进项目。公司主要负责华电榆横煤电路一体化项目的建设和运营工作，工程规

划建设容量为 2X660MW+4X1000MW 的榆横发电厂和年产 1000 万吨的小纪汗煤矿，所打造的“华榆”产品品牌

在国内具有很高知名度。

近年来，公司多次荣获陕西省“先进集体”和榆林市“文明单位”等称号，小纪汗煤矿及洗煤厂项目有 8 项单

位工程荣获“煤炭行业优质工程”和“太阳杯”荣誉称号。煤矿于 2019 年被自然资源部列入绿色矿山名录，是

华电集团系统内首家获此殊荣的煤矿，并于 2020 年通过国家一级安全生产标准化现场核查，成为集团公司系统

内首家按照新版标准化要求通过验收的矿井。

2022 年，榆横煤电高质量发展屡创佳绩，荣获“集团公司五星级企业”“集团公司安全生产先进企业”“华电

煤业先进企业”“华电煤业文明单位”“煤炭工业特级安全高效矿井”“社会帮扶工作先进企业”“劳动竞赛

先进集体”“先进煤矿”“两化融合先进单位”“煤炭保供突出贡献企业”“煤炭运销数字化转型领军企业”

等多项荣誉。公司 8 个集体、6 名个人荣登第五届（2022）CCTD 煤炭运销系列品牌榜；公司小纪汗煤矿被中国

煤炭工业协会授予“2022 年度先进煤矿”荣誉称号，为公司高质量发展提供极大的鼓励支持和正确的方向指引。

关于榆横煤电

公司概况

05 组织架构 陕西华电榆横煤电有限责任公司组织机构图

股东会

经营层

董事会 监事会

办公室 计划经营部 人力资源部 财务资产部 安全监察部 生产技术部 机电管理部 调度指挥中心 地测防治水部 防冲管理部 物资供应部 企业管理部 党建工作部 监督部 销售管理部 质量管理部 后勤管理部 电厂管理部综采一队 综采二队 连采一队 连采二队 机电队 运转队 通风队 防治水队 防冲作业队 救护队 车辆运输队 生产准备队 洗煤厂 机修车间 储装运车间档案室 通防管理组 铁路组 环保管理组 信息组 移民搬迁组 物资供应站 计量组 化验室生产车间 机电车间

综合股比：

甲方 : 华电煤业集团有限公司 79.41%

乙方 : 榆林矿业集团有限公司 16.02%

丙方 : 榆林市榆阳区能源投资有限责任

公司 4.57%

公司下设小纪汗煤矿和榆横发电厂

榆横发电厂 :

股比 : 甲方 95%、乙方 5%

管理方式 : 委托华电陕西能源公司管理

小纪汗煤矿 :

股比 : 甲方 66.9%、乙方 25.1%、丙方 8%

管理方式 : 自营

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

企业文化

公司使命

发展绿色智慧能源

追求卓越品质生活

创百年榆横

建成具有核心竞争

力的现代化一流能

源企业

公司愿景 核心价值观

求实

创新

和谐

奋进

法规为矩

诚信为本

创效为果

经营理念

人本创新

协同共生

致力达成

管理理念

人才理念

多元包容

熔融赋能

量才适用

安全第一

生命至上

安全理念 环保理念

发展与绿色并存

生产与生态相融

立德修身

勤廉兴业

廉洁理念

永不服输

永不气馁

永不止步

企业精神

工作作风

马上就办

办就办好

回归本源

造福家庭

奉献价值

社会责任 工作方针

思路清晰

目标明确

措施得力

执行到位

守底线 稳生产

求创新 带队伍

增效益 促发展

强党建 惠民生

工作主线

缘于华电

源在榆横

形象宣传语

创合文化

是对华电煤业企业文化体系内涵的高度概括，体现了公司“创业有为、创新奋进、合作共赢、和谐发展”

的文化特质和品格。

华电煤业企业文化

榆横煤电企业文化

07 十五载攀登 榆横梦在前方

2007 年 3 月

陕西华电榆横煤电有限责任公司成立

2013 年 2 月

小纪汗煤矿核准、11 月小纪汗煤矿试生产

2015 年 3 月

小纪汗煤矿取得采矿许可证

2014 年 7 月

榆横发电厂实现 1#、2# 机双投

2016 年 4 月

小纪汗煤矿铁路专用线正式开通运营

2017 年 5 月

国家工商总局正式注册并颁发

“华榆”商标注册证书

2018 年 9 月

公司取得矿井达产期安全生产许可成果

2019 年 6 月

煤电路一体化项目被国家发改委和国家能源局

列入全国第一批煤电联营重点推进项目

2019 年

小纪汗煤矿被自然资源部列入

绿色矿山名录

2020 年

小纪汗煤矿获评“国家一级安全生产标准化矿井”

2021 年

公司完成第一个中厚煤层智能化综采工作面建设，成为首批“全国煤炭行业红色

教育基地”，获评全国煤炭行业“标杆煤矿”

2022 年

公司荣获“两化融合先进单位”称号；公司人力资源部获得“人力资源工作先进

单位”荣誉称号；公司小纪汗煤矿被中国煤炭工业协会授予“2022 年度先进煤矿”；

公司 8 个集体、6 名个人荣登第五届（2022）CCTD 煤炭运销系列品牌榜

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

责任管理

责任融入

只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。

——习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

“

”

榆横煤电始终牢记“发展绿色智慧能源 追求卓越品质生活”的公司使命，围绕华电集团“建设世界一流能源企业”

的企业愿景，对标华电煤业发展思路与目标，积极践行可持续发展理念，注重将可持续发展理念融入企业发展

战略与日常经营，建立健全公司 ESG 管理体系，不断提升 ESG 履责实践能力，推动企业高质量可持续发展。责

任融入成为公司实现“创百年榆横 建成具有核心竞争力的现代化一流能源企业”愿景的重要推动力量。

责任管理

系统的责任管理为社会责任工作提供了科学化的对标工具。榆横煤电积极构建高效、稳定、长效的责任管理组

织体系，以不断完善的管理组织保障持续推进社会责任工作的展开。社会责任工作由党建工作部归口管理，负

责社会责任工作的日常管理和统筹安排，各部室积极配合，确保相关工作高质量推进；建立了涵盖经济绩效、

环境绩效、社会绩效和责任管理四大领域社会责任指标，有效地回应利益相关方诉求与期望；积极开展与经营

活动最相关、对利益相关方具有重大或潜在影响的实质性议题筛选工作，全方位促进社会责任管理能力提升。

责任沟通

榆横煤电建立与利益相关方理性畅通、切实高效的沟通渠道和对话机制，及时识别并主动回应不同利益相关方

的现实需求和具体期望，通过发布社会责任报告、举办公众开放日等活动，不断丰富与利益相关方的沟通方式，

努力获取利益相关方真诚的信任和支持，与利益相关方进行有效沟通，积极传递履责理念、披露履责实践与成效，

不断深化社会责任工作。

09 为不断提升“中国华电 度度关爱”品牌认知度及影响力，树立央企形象，让社会公众更好地了解华电事业的发

展，在 520 公众开放日来临之际，榆横煤电组织团员青年、党员代表来到公园，开展“创文明城市，华电在行动”

主题活动，通过街头采访、发放纪念品等形式向社会公众宣传华电集团品牌理念及创文知识。

520 公众开放日：创文明城市 华电在行动

利益相关方 目标和关注点 沟通和交流方式 重点行动

政府 能源保供

国有资产保值增值

遵纪守法，依法纳税

参与相关政策制定过程

讨论贡献企业经验

积极引导和影响公共政策

与经营地政府对话

增加信息披露

执行国家能源政策

接受监管和考核

员工

权益保障

职业发展

价值实现

健康关爱

企业文化

监事会员工代表

各级工会组织

职工代表大会

增加信息披露

加强员工培训和技能培养

生产、生活设施改善

持续开展员工关爱行动

持续开展员工职业健康体检

客户 提供优质能源

提高服务质量

定期拜访客户

公布产品质量信息

开展服务活动

征询客户意见

增加信息披露

完善质量管理体系

推进产品技术升级

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

责任议题 落实措施 责任议题

经济责任

深化党建引领

提升风险管理水平

规范公司管理

创新驱动转型

员工权益保护

关注员工成长

全方位关爱员工

落实安全生产

强化质量管控

完善服务体系

规范投诉机制

升级消费体验

提升绿色管理

落实节能减排

践行绿色办公

倡导环保理念

责任议题

为保证可持续发展理念有效落地，榆横煤电逐步完善可持续发展议题识别与管理，筛选出核心议题，将其作为

榆横煤电可持续发展报告信息披露的重点。

落实措施

响应国家政策

热心慈善公益

助力乡村振兴

参与社区共建

开展战略合作

推动供应链履责

增进媒体关系

员工责任

客户责任

环境责任

伙伴责任

公共责任

合作伙伴 共同遵守商业道德和

国家法律法规

严格规范安全管理

信守承诺，互利共赢

业务洽谈和技术交流会

公布供应商、承包商管理规定

分享管理经验与技术标准

合同谈判

日常业务交流

增加信息披露

建立公开透明的项目招标制度

编制合法平等的合作合同

完善项目建设监理制度和程序

积极与承包商沟通协调

营造安全、健康的作业环境

为供应商提供平等竞争机会

社会组织

参与相关公共政策、行业标准

等的研究讨论

关注行业发展趋势和政策动向

致力于推动企业和行业的可持

续发展

贡献企业经验

参与相关活动

增加信息披露

加入有关行业组织

针对外界关注的问题进行多

种形式的交流

社区 保护社区环境

参与社区建设

支持社会公益

支持社区公益

社区走访交流

增加信息披露

开展捐资助学、赈灾救危

支持新农村建设

以重大项目建设支持和带

动地方经济发展

开展员工志愿者活动

投资环境保护项目

实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工

程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端

化、智能化、绿色化发展。

——摘自党的二十大报告

科技兴则民族兴，人才强则国家强。2022 年《政

府工作报告》指出，建设数字信息基础设施，

推进 5G 规模化应用，促进产业数字化转型。

榆横煤电以“两会精神”为指引，全力贯彻集

团公司“数字华电”战略，加大科技创新力度，

以创新赋能产业升级，持续强化智能化示范煤

矿建设，牢牢抓住智能化示范煤矿建设契机，

以奋斗的姿态将公司小纪汗煤矿建设成为一个

现代化智慧企业。2022 年，榆横煤电达到煤

矿一类中级智能化示范标准。

专题聚焦 奋楫笃行十五载·

““

””

智能化妙笔绘千里江山图

智能化建设蓝图绘就

2020 年 11 月

小纪汗煤矿被国家能源局列为全国 71 家首批

“示范建设煤矿”，建设团队编制完成智能

化示范建设煤矿 5 年规划和建设方案，为矿

井智能化建设和转型升级绘制了宏伟的蓝图。

2022 年 2 月

公司智能化示范煤矿建设通过上级公司（华

电煤业集团有限公司）的自验收（取得 I 类

中级评价），3 月通过华电集团组织的国家

库专家验收（煤矿取得 I 类中级、选煤厂初级）。

2021 年年初

智能化示范煤矿工作建设落地生根，公司成

立智能化建设实施小组，制定项目管理流程、

施工组织设计、智能化系统测试与试运行标

准、系统常态化应用指标、减人减岗目标、

激励措施及人才保障方案，全面实现智能化

系统常态化应用，为矿井安全高效生产贡献

了智能化建设的智慧与力量。

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

可持续发展报告 SUSTAINABLE DEVELOPMENT REPORT

我们的成绩·2022

2022

研发了实时监测监控系统，属华电煤业首例，为公司智能化验收环境动力监测监控项赢得满分

荣获华电煤业创新二等奖，为智慧园区的信息化建设奠定基础

各项信息化指标均位居前列，在集团信息化水平评价中连续两年被评为“A 级”，居华电煤业下属煤矿首位

荣获“煤炭运销数字化转型领军企业”

1 名工人被授予“省级工人发明家”

智能采煤数字孪生管控系统

加强创新管理

党的二十大报告指出，“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。”榆横煤电积极响应国

家号召，对照集团公司“十四五”科技发展规划，持续加强创新体制机制建设，充分总结提炼公司创新成果，

强化落实管理创新，自我研发能力不断提升。

13 加强职工创新工作室建设，发挥劳动模

范、工匠人才、技能大师和优秀专业人

才在创新实践中的骨干带头作用

组织开展了《煤矿开拓巷道长时变形测

定技术规范》等 6 项科技项目的调研

和招标准备工作

对管理创新成果总结归纳，确保不少于

4 项管理成果入选行业内机构或上级

公司评测

正在实施的《厚煤层大采高工作面防治

水技术与地表岩移规律研究》项目入选

国家矿山安全监察局第一批矿山安全生

产科研攻关项目

我们的行动·2022

充分发挥全员创新创效主观能动性，鼓励支持员工原创，全年向华电煤业申报 31 项五小

成果

推动技术攻关

煤矿智能化建设是传统煤炭行业实现高质量发展的必然选择，也是集团公司推进能源革命综合改革的重要抓手。

榆横煤电全力推动科学技术攻关，推广智能化煤矿建设经验和标准，利用信息化数字化智能化手段，打通煤矿

所有生产环节的信息流，通过由点到面的智能化改造，实现本质提升。2022 年，公司技术攻关成果显著。

我们的成绩·2022

2022

“智能管控一体化平台应用研究”“智能地质保障技术系统应用研究”被国家能源局推荐为全国

煤矿智能化先进典型案例

积极承担集团公司重点科技项目并进行成果转化与示范应用，其中两项获得集团公司科技进步二

等奖和三等奖，取得国家专利 15 项

全年自主创新成果 50 余项，择优向中国煤炭工业协会推荐 13 项

双轨抓举车装置和乳化泵卸载回路改造项目分别获得华电煤业集团创新创效成果一等奖、三等奖

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

盘区双翼采动条件下大巷应力叠加效应及长期损伤变形控制研究

该项目正在进行公司立项审批程序，计划 12 月完成招标工作，年底完成现场调研及取样工作，编制完

成项目施工方案并开展室内应力集中程度测试及发射试验。

冲击地压动力灾害防控技术研究

该项目合作单位为西安科技大

学， 项 目 正 在 实 施 中， 预 计

2022 年 12 月完成报告初稿编

制，2023 年 12 月 完 成 项 目 全

部成果。

厚煤层大采高工作面防治水技术研究与地表岩移规律研究

该项目为结转项目，合作单位为中国矿业大学（北京），

已完成合同签订，目前已开始实施，进行地表岩移日常观测。

冲击危险区双巷掘进小煤柱安全保障关键技术研究

该项目合作单位为中国矿业大学，项目正在实施中，

预计 2022 年 12 月完成报告初稿编制，2023 年 12

月完成项目全部成果。

煤矿开拓巷道长时变形测定技术规范

该项目已完成公司立项审批程序，计划

2023 年 11 月完成招标工作，确定施工

单位，年底完成现场调研及基础数据收

集，编制完成项目实施方案。

冲击地压区域高应力煤巷掘锚一体机快速掘进技术研究

该项目正在进行公司立项审批程序，计划 12 月完成招标工作，年底完成煤巷围岩结构分类及稳定性特征、

高应力煤巷合理支护参数设计，完成煤矿煤巷快速掘进系统选型及后配套设备选型。

煤矿矸石充填技术研究及工程示范应用

该项目目前正在进行理论研究，计划年

底完成设计并进行实验室试验。

小纪汗矿煤自燃监测预警与主动分级防控技术研究

该项目为结转项目，已完成技术规范的编制工作，

目前进行公司立项审批程序，计划 12 月份完成项

目招标，确定合作单位。

15 建设智能矿山

习近平总书记指出，“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，我们要把握数字化、网络化、智能化

融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。”榆横煤电始终坚持“科技引擎、创新发展”的发展

思路，持续加大科技创新力度，全面推广新工艺、新材料、新装备。

榆横煤电着力开展煤炭行业领域创新，推进智能化煤矿建设，作为全国首批智能化示范煤矿建设单位，以“生

产过程少人化、安全管理信息化、决策指挥可视化”为建设目标，投资超 2 亿元，建成万兆工业环网、关键设

备预警系统、智能化采掘系统等一大批具有行业领先性的关键项目，整体达到国家智能化示范煤矿验收条件。

我们的成绩·2022

2022

完成煤矿智能化验收，小纪汗煤矿得分 83.68 分，达到Ⅰ类中级智能化示范煤矿；选煤厂得分

63.75 分，达到初级智能化选煤厂，成为国内首家通过国家验收的智能化示范煤矿

小纪汗煤矿智能通风系统扩容完成

第二个智能综采工作面建设完成

智能掘进工作面建设完成

智能化选煤厂（一期）2 月完成建设投入试运行，3 月完成集团公司组织的初级验收

智能化调度指挥中心由一个智能管调区、三个智能监测监控区和

一个智能采掘区组成。智能管调区主要负责生产组织、信息处置、

应急指挥；智能监测监控区集中了 10 个专业智能化系统，对生产

过程中各系统的安全运行、状态分析、预警预报、灾害处置等进

行实时连续性的智能管控；智能采掘区实现综采、掘进智能化远

程控制，具备在调度中心对工作面的设备进行一键启停控制功能。

智能化调度指挥中心实现了矿井安全生产组织保障、信息快速反

应处置、事故预警预报、设备状态 AI 分析管控等多技术专业之间

的在线协同、数据共享、一体化管理和数据互联互通。

案例 打造智能化调度“超级大脑”

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

工业环网是矿井各项生产数据传输的核心系统，是小纪汗煤矿实现智能化的基础。以前，矿井使用的是

千兆环网，宽带容量小，传输数据速度慢。结合智能化矿山建设要求，公司加快推进对工业环网升级扩

容改造，形成万兆工业主干环形网，有效打通信息传输的堵点，提升网络的稳定性和安全性，为矿井安

全生产提供了网络保障，推动智能矿山建设向前稳步迈进。

案例 万兆环网夯实固本 智能建设提速加码

小纪汗煤矿万兆工业以太网拓扑图 机房核心交换机

11220 工作面是小纪汗煤矿综采二队自成立以来，安全高效贯通的第 8 个工作面，刷新了从挂网完毕开

始生产到贯通的新纪录，总计用时约 16 小时 30 分钟完成贯通。11220 综采工作面倾斜长度 320 米，

设计推进长度 4395 米，煤层平均厚度为 3.06 米。于 2021 年 1 月 1 日开始回采，产出煤量 706.28 万吨，

于 2022 年 3 月 19 日安全、优质、快速、高效贯通，为公司实现首季开门红提供了有力保障。2022 年 2 月，

11220 智能化工作面通过国家智能化验收。目前，智能化设施正在如火如荼地安装中。

案例 11220 智能化工作面通过国家验收

“榆”民润国

谱写高质量发展新篇章

五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革。

——摘自党的二十大报告

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

奋发有为担使命，真抓实干促发展。2022 年，榆横煤电坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领保障

高质量发展；精耕主责主业，保障能源供应；坚持依法合规治企，严守安全生产红线；深化国企改革，坚持创

新驱动，圆满完成各项生产指标；秉持“合作共赢”的理念，积极开展与行业伙伴的深入交流、多层次合作，

努力实现优势互补与资源共享，为加快建设煤电路风光储一体化绿色能源标杆企业筑牢发展根基、释放内生动力。

加强党建引领 19 保障能源供应 25

坚守安全红线 29

全面深化改革 34

携手共赢合作 37

18

19 加强党建引领

榆横煤电全面落实新时代党的建设总要求，以加强党的政治建设为统领，以服务企业生产经营为中心，以助力

企业发展为目标，将党建融入公司经济、环境、社会等领域工作中的全过程，推动全面从严治党向纵深发展，

为公司高质量发展提供坚强保障。

榆横煤电认真学习宣传贯彻党的二十大精神，加强领导、精心组织，研究部署贯彻落实措施，组织公司党委领

导班子成员和广大党员群众利用各种载体学习贯彻党的二十大精神，准确把握精神实质，深刻领悟丰富内涵，

执行“三重一大”民主集中制，坚持“第一议题”学习制度，将学习成果转化为推动公司高质量发展的强大动力。

强化政治引领

公司党委理论学习中心组开展集中学习

12 次、专题研讨 8 次

采用“挂图授课”等创新宣讲方式，使党的二十大精神进一线、进班组、到个人，加强营造

浓厚政治引领氛围

召开党委会、党委理论学习中心组（扩大）会专题传

达学习贯彻党的二十大精神

举办学习贯彻党的二十大精神专题读书班

13 个党支部结合主题党日活动进行

学习交流

数读·2022

20

榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电编制印发公司党委 2022 年党的建设工作要点，布局年度党建工作。贯彻落实上级党组织部署要求，结

合公司实际，制定《中共陕西华电榆横煤电有限责任公司委员会新时代加强和改进思想政治工作实施方案》《中

共陕西华电榆横煤电有限责任公司委员会推动党史学习教育常态化长效化重点任务安排》，进一步加强思想政

治教育工作。

传承红色基因

公司组织党员、入党积极分子及团员青年代表在联建楼前种植“平安”“幸福”树各一棵

2022 年 4 月 15 日， 榆 横 电 厂 党

委组织党员打卡榆横煤电全国煤

炭行业红色教育基地，开展主题

党日活动，通过参观党建智慧展

厅、智能党史学习教育长廊、智

能调度指挥中心，奏唱国歌、重

温入党誓词、通读党章等活动，

让每一名党员牢记初心使命，让

每一名华电人践行工匠精神，让

每一个榆横人讲好红色故事。

案例 “全国煤炭行业红色教育基地”开课

21 榆横煤电以党建工作与中心工作融合为目标，坚持服务生产经营不偏离，在综采一队党支部试行的基础上，在

全公司推广实践“主干清晰、末端灵活”的“党群连心树”党建管理新模式，通过发挥党委领导作用显性化、

党支部战斗堡垒作用显性化、党员先锋模范作用显性化，进一步架通企业与员工沟通的“桥梁”，以“三个融合”

助力党建与生产经营同频共振、同向聚合，为全力推进公司高质量发展贡献力量。

调整公司党委领导班子成员党建联系

点，加强基层组织建设，组织 13 个党

支部完成支部委员会（换届）选举工作，

完成 35 名入党积极分子备案和 25 名

预备党员发展工作，为党员队伍注入

新鲜血液，持续保持党组织生机活力。

围绕公司重点难点任务推进，评选设

立党员先锋岗 45 个、党员责任区 9 个、

党员突击队 2 个、党员服务队 3 个，

坚持服务生产经营不偏离，进一步激

发党员先锋模范和引领带头作用，为

公司高质量发展提供坚强的政治和组

织保证。

推动党建融合 2022 年，运转队党支部按照公司党委安排部署，教育引导全体员工深入学习贯彻党的二十大精神，强

化责任担当意识，焕发干事创业精气神。积极探索研究党建引领区队建设的新方法、新途径，以创建党

建品牌和班组品牌为契机，以党员责任区和党员先锋岗为引领，充分发挥先锋模范作用，助力区队安全

生产工作。

案例

创新党建引领生产

22

榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电努力将党建“软实力”转化为发展“硬支撑”，突出抓基层、强基础、固基本。创建特色党建品牌，

坚持全局观念、强化系统思维，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际总结提炼，全方位构建公司党建文化品

牌矩阵，形成以“融链·精效”党建品牌为统领，以“智领·先锋”“连心·聚融”“严创·四微”等 13 项“小、

个、专”特色支部品牌为支撑的“1+N”特色党建品牌体系，不断夯实基层党建工作基础，助力各部门区队完成

各项工作任务，助推公司高质量发展。

擦亮党建品牌

8 月 18 日，公司召开 2022 年三季度党建工

作例会暨党建品牌发布会，会议先是对公司

及 13 个党支部进行了 2022 年上半年党建工

作报告，随后进行了“融链·精效”党建品

牌成果发布。榆横煤电形成了以“融链·精效”

党建品牌为统领，以“智领·先锋”“连心·聚

融”“严创·四微”等 13 项“小、个、专”

特色支部品牌为支撑的“1+N”特色党建品

牌体系，形成了“一主多元”的党建品牌矩

阵和枝繁叶茂的“品牌成长树”，点燃了公

司高质量发展“新引擎”。

案例

公司召开三季度党建工作例会暨党建品牌发布会

23 数读·2022

全年收到员工问政 106 项（其中求助类 33 项、咨询类 52 项、建议类 21 项），

有效处理 106 项，处置率达到 100%

在值班值守、公车管理、公务接待等 6 个关键领域，进行 7 次专项监督检查

全年共回复党风廉政意见 56 人次，开展任前廉洁谈话 35 人次

开展公司副科级及以上领导和关键岗位人员逐级廉洁谈话 2 次，覆盖 300 余人

开展电煤保供专项监督 2 次，疫情防控专项监督 2 次

公司党委、纪委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、上级公司党风廉政建设

和反腐败工作精神，持续推进全面从严治党。2022 年，公司实现了阶段性积案清零和当年问题线索零举报，达

成了“双归零”的年度工作目标，全体员工纪律规矩意识不断增强，优化形成风清气正、干事创业的良好政治

生态，为公司年度各项绩效目标提供了坚强的政治保障、纪律保障。

推进从严治党

24

榆横煤电 2022 可持续发展报告

特色工作·2022

在“清廉榆横我先行”反腐倡廉宣教月，开启一趟“清廉榆横号”专列，满载十

项特色活动。

召开华电煤业基层纪委联建共建视频会，审议了《“六联共建”工作方案》，与

甘肃万胜、东方煤电纪检机构负责人远程签约。

进行“五进五创”考评工作，遴选出安监部、洗煤厂、连采一队检修班等 14 个

清廉部室、区队、标兵。

监督部、综采一队、机电队顺槽检修一班分别荣获华电煤业清廉部室、清廉区队、

清廉班组。

组织清廉榆横建设工作

“

“

“

”

”

”

印发《“作风能力提升年”活动实施方案》，创新开展作风能力提升“解剖麻雀”

研讨调研，深化“解剖”成果，开展“大走访、大调研、大讨论”，公司领导对

各党支部、部门、区队 307 人进行全方位调研，摸查问题 33 项。

公司副科级及以上干部根据《“作风能力提升年”活动对照自查事项清单》共查

摆问题 463 项。

编排华电煤业党员干部作风能力“六字诀”快板舞，征集“六字诀”作品 38 份，

以多彩活动将“大、高、实、快、拼、廉”的六字诀内涵化风成俗、风行草偃。

开展作风能力提升年活动

优化公司《“三清”企业创建实施方案》，编制《“三清”企业创建工作周记本》，

在公司各个部门、区队的通力配合下，将原有 87 条检查内容，分解为 1321 条

考评要点，拆分进 19 个基础模块。

运用科学模型编绘完成《公司“三清”企业创建思维导图》等系列导图，打造“智

慧化‘三清’”APP 并运用在日常监督考评中。

加速三清企业创建

25 保障能源供应

榆横煤电时刻牢记央企责任使命担当，在能源保供上担当作为，深入学习贯彻习近平总书记关于能源保供重要

指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级公司工作安排，圆满完成冬奥保供、迎峰度冬度夏、

抢险救灾、疫情保供等重要时段的保供任务，发挥出大型国有企业的“压舱石”和“稳定器”作用。

作为华电煤业系统的“第一梯队”生产矿井，榆横煤电肩负着稳基础、增效益、创新高的发展重任。公司坚持

稳字当头、稳中求进，克服人员短缺、配件不足等困难，科学高效组织煤炭生产，加快煤炭产能升级，优化生

产和洗选结构，提升采制化管理水平，确保煤质指标稳定达标，保质保量完成了全年生产任务。

高效稳产“主力军”

搬家倒面：工作面安装期间，多次组织召开“搬家倒面专题协调会”，协调处理各单位现场出

现的问题，并安排专人采取现场旁站形式，督促施工安全及工程质量，在各部门的密切配合下，

顺利完成了 11222、13218 工作面安装工程，为完成增产保供任务奠定了坚实的基础。

设备更新：新购置全岩掘进机 1 台、掘锚一体机 2 台、两臂锚杆机 2 台、巷道修复机 1 台、

综采三机 1 套、液压支架 100 架，提高了煤矿的生产效率、工程质量和智能化水平。大修连

采机、梭车、破碎机等大型连采设备和 11220、13220 工作面回撤的采煤机、液压支架、泵站、

三机等大型综采设备，消除了回撤设备的故障和安全隐患，为综连采生产接续提供了根本保障。

产能核增：自 2021 年下半年，华电煤业统筹安排部署小纪汗煤矿产能由 10.00Mt/a 年核增至

12.00Mt/a。公司迅速行动，成立以党委书记、董事长为组长的产能核增工作专班，倒排工作

计划、细化工作任务、指派专人落实。陕西省发改委、陕西省应急厅、国家矿山安全监察局

陕西局联合行文同意将小纪汗煤矿作为产能核增试点煤矿上报至国家矿山安全监察局，标志

着公司产能核增取得阶段性成果。

26

榆横煤电 2022 可持续发展报告

煤质管理：结合工作面煤层底板等高线及地质剖面图、地质与水文地质预报、月度生产经营

产量（进尺）计划、洗选销售情况以及煤层样化验结果，每月对开采和掘进煤层进行全面的

煤质预测预报。根据煤质预测情况切实制定月度煤质指标计划，并同生产区队制定和采取一

定的煤质提升保障措施。通过煤质现场检查和月底指标完成情况，综合检验煤质保障措施的

执行效果，且定量分析月度指标计划的偏差情况。在 2022 年煤质管理开展和实践中，逐步固

化形成了兼具“计划、执行、检查、处理”的 PDCA 循环煤质管理方法。

为煤矿实现长期稳产高产，榆横煤电修订 2021—2025 年生产接续计划，重点将厚煤层综采工作面的生

产接续进行调整。随着 13218 工作面矿务工程的竣工及 13220 工作面进入末采阶段，新工作面设备安

装工作迫在眉睫。2022 年 5 月初，受疫情防控影响，郑煤机生产组织工作一度陷入停滞，物资无法如

期到矿。公司党委书记、董事长立即做出安排部署，要求公司机电管理部、调度中心、办公室分头行动，

主动为郑煤机液压支架发货工作进行对接协调。经过各部门的努力，5 月 23 日，郑煤机 100 台液压支

架全部到矿，为小纪汗煤矿 13218 综采工作面安装调试提供了坚强保障。

案例 公司顺利完成 13218 综采工作面液压支架等

重要生产物资的协调工作

27 榆横煤电制定电煤保供专项方案，全面加强基础经营管理，强化业务监督和职能监督，多措并举筑牢稳产保供

“最前沿”阵地；装运上狠抓环节管理，积极与铁路部门沟通，提前知晓装运煤种并做好装车准备，以公路运

输和铁路运输“两条腿”，全力以赴为各区域电厂抢运煤炭；运输上持续优化从生产到运输、销售的产业网络，

通过与铁路部门的积极协调，优先安排电煤外运请车计划，确保电煤保供“桥梁”畅通无阻。

保供现场

能源保供“国家队”

数读·2022

全年中长期合同兑现率达到 118.5%，同比增长 285.06%

通过地销、铁路销售等方式，累计发运系统内保供电煤 858.54 万吨，其中系统内地

销保供 244.39 万吨，系统内铁路保供 614.15 万吨，同比增长 43.2%

为进一步缓解山东区域电厂燃“煤”之急，全力做好

公司电煤保供工作，5 月 18 日，榆横煤电保供山东区

域电厂汽运煤发车正式启动。公司作为华电煤业旗下

主力煤矿之一，担负着集团公司在山东区域各电厂的

电煤保供任务，公司党委坚决落实华电煤业保供重要

部署，相关部门按照公司党委安排部署快速反应、制

定保供稳价专项方案，统筹协调生产组织和产销衔接，

确保电煤保供任务顺利完成。山东区域电煤汽运通道的开辟是公司落实集团公司和华电煤业要求，全力

做好电煤保供工作的又一有力举措，为后续电煤保供奠定了坚实基础。

案例

担央企责任 破燃“煤”之急

28

榆横煤电 2022 可持续发展报告

2022 年夏季，陕西省持续晴热高温，用电负荷创历史新高，全省电力安全保供任务十分艰巨。在此关键

时刻，榆横电厂讲政治、顾大局，迎难而上，认真贯彻习近平总书记关于电力安全保供的重要指示，全

面落实上级公司关于迎峰度夏能源保供工作部署，充分发挥火电机组电力保供“压舱石”“稳定器”作用，

全力加强设备运行维护、多措并举保障电煤供应、千方百计提升顶峰能力、全力配合调峰调压。两台机

组可靠在网运行 66 天，特别是负荷高峰时段连续顶峰运行，最大限度保证了全网发用电平衡，有力支

撑了陕武直流可靠送出，充分彰显了中央企业责任担当和电力保供“顶梁柱”作用。

“不讲条件，不惜代价，全力以赴打赢迎峰度夏保供战”，榆横电厂党委高度重视能源保供工作，多次

召开保供专题会议，对能源保供工作进行再部署、再要求，压紧压实保供“责任链”；持续加强设备综

合治理，提升机组稳定性、可靠性，为增发电量、保电保供奠定坚实基础；以保供应、控煤价、防风

险、强指标为抓手，各部门密切配合化解供应难题，保证燃煤、大宗物资等仓储存量达到目标值；严格

执行电网调度计划，坚决做到应发尽发，稳发满发。7、8 月份能源保供期间，榆横电厂共计完成发电量

15.17 亿千瓦时，发电利用小时数 1149 小时，供热量 90.37 万吉焦，负荷率达 82.03%，单日发电负荷、

发电量、月累发电量屡创历史新高。

9 月 15 日，榆横电厂收到来自国网陕西省电力有限公司的感谢信，信

中高度肯定了榆横电厂在保供最关键、最吃劲、最困难的时刻作出的

突出贡献，对榆横电厂全体干部职工为确保陕西电网安全稳定运行及

可靠供应提供的有力支撑给予了高度赞扬。

案例

迎峰度夏显身手 圆满保供展担当

29 坚守安全红线

安全系于责任，责任重于泰山。榆横煤电秉持强烈的安全意识，重视安全生产责任，增强人员的安全意识和技能，

强化对于生产队伍的管理，将保障安全责任传递到岗、落实到人，让工作更有战斗力和竞争力、让生产经营活

动安全平稳运行、让职工生活幸福安康。

安全之基，犹如磐石。榆横煤电持续组织“一岗三述”工作，将岗位安全生产责任制和岗位“双预控”工作融合开展，

贯彻落实“六个用”管理模式，组织开展安全生产专项整治三年行动、安全管理提升年活动来巩固提升各项工作，

煤矿安全生产标准化管理体系保持国家一级、本质安全型企业保持集团公司五星级水平。

榆横煤电严格遵守新《安全生产法》相关要求，将公司全员岗位安全生产责任制进行了全面的整合和修订，做

到每个岗位责任明确到人。增加了岗位责任范围、考核标准目录，动态开展安全生产责任制查评工作，促使安

全生产责任更加明确、更加规范，得到了矿监局及上级公司检查组的认可和好评。公司 17 个部门、22 个矿领导（含

副总师）及 383 个基层岗位的安全生产责任制都更加完善，有效拧紧了责任链条，让“时时放心不下”的责任

意识深入人心。

“一岗三述”安全确认管理法竞赛 强化安全管理

制度建设规范化

30

榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电持续巩固煤矿一级安全生产标准化成果，确保一级安全生产标准化持续保持动态达标。完善健全标准

化激励机制，开展“亮点工程”“精品工程”评比活动，在一级标准化基础上着力打造“精品采煤、掘进工作面、

辅运大巷、辅运顺槽、交接班联巷、主要变电所和水泵房、配电硐室、运输机头、测风站”等亮点提升工程，

2022 年以来，公司在申报的 10 项亮化工程中评选出了 5 项亮点工程给予奖励并做宣传，以点带面，全面推动

安全生产标准化工作不断进步，充分发挥了安全管理正向激励的促进作用。

榆横煤电狠抓隐患整改工作，不断强化隐患的闭环管理。针对上级公司、地方政府现场查出的问题隐患，落实

专人进行整改，整改后采用拍照的方式进行留档管理，确保隐患整改真实、彻底，实现闭环。2022 年以来，煤

矿组织开展各种检查 15 次，自查发现问题隐患 725 条，已整改 723 条，整改率 99.72%。

消除风险隐患

激励机制标准化

隐患整改

我们的行动·2022

针对重点时段、重要时期、节假日期间的安全问题，榆横煤电编制了“五一”、端午、中秋、国

庆、党的二十大等期间安全保障措施，同时组织开展安全检查。通过强化特殊时期的安全管理，

进一步保障特殊时期的安全生产，实现煤矿安全生产、企业繁荣稳定的目的。

数读·2022

煤业检查问题隐患 145 条，已整改 144 条，整改率 99.31%

政府部门检查问题隐患 90 条，已整改 87 条，整改率 96.67%

31 榆横煤电持续学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述等内容，有序推进安全生产专项整治三年行动。

细化制定了 2022 年度安全生产专项整治治本攻坚行动方案，召开专题工作会，会审煤矿安全生产专项攻坚任务

进度，督促未到期、未完成的任务的整治工作进度。定期开展安全大检查，排查隐患列入“两清单”，重点治

理了 9 条问题。通过攻坚整治问题，有效排查了煤矿安全生产深层次问题，对消除全系统安全隐患和提升矿井

安全生产治理水平起到了极大的促进作用。

榆横煤电加强生产全过程安全监管，消除安全隐患。针对季节特点，组织季度安全检查，强化地面安全监管力量，

针对性地增加地面专职安监员 2 名，三班进行巡回检查，同时根据制度要求地面洗煤厂、储装运车间、污水处

理厂设置跟班人员，打通了地面安全监管“最后一公里”，实现了 24 小时有人跟班监管指导，确保井下生产过

程和地面辅助车间的全系统安全生产。

开展春节节后安全检查

党的二十大期间安全检查

开展陕西省煤矿重大灾害风险监察检查工作

安全生产专项整治三年行动

安全监管

数读·2022

数读·2022

不定期召开专题工作会 3 次，煤矿制定的 253 条任务已按计划完成

开展迎接各类安全检查 105 次，问题

隐患同比减少 25.8%，整改率达

99% 以上

32

榆横煤电 2022 可持续发展报告

未雨绸缪，居安思危。榆横煤电强化应急管理工作，补充完善煤矿应急物资储备，有序推进雨季“三防”、冬季“三

防”工作。榆横煤电组织开展了矿井反风演习、小纪汗煤矿 2022 年冲击地压事故专项应急演练和雨季三防水害

事故专项应急演练等各项应急演练活动，通过事故演练不断提高全员在紧急情况下妥善处置事故的能力。2022 年，

公司开展应急演练 3 次，参演人员 304 人。

榆横煤电结合煤矿实际，积极申报安全文化示范企业建设，逐渐实现从制度管人升华至文化管人的总目标。为

了保障安全文化建设工作规范化、达到预期的目的，开展好日常安全教育，公司积极组织“安全生产月”活动、

安全教育培训、开展企业微信“每日一题”、一案五问一改变、安全大讲堂、“三违”帮教系列活动，学习安

全文件及事故案例，并且邀请专业的安全文化建设队伍到矿开展咨询和督导，让企业安全文化建设在安全生产

中发挥保障作用。2022 年，全矿 1196 人参加安全生产相关复训并考核合格。

提升应急能力

厚培安全文化

2022 年 11 月 14 日上午，小纪汗煤矿配合国网榆林供电公司完成了矿井双回路线路切换工作。在此期间，

组织进行了 110KV 双回路停电事故专项应急演练。通过应急演练，检验了矿井双回路停电期间柴油发电

机的供电能力和紧急情况撤人组织等工作，为矿井供电事故应急处置提供了宝贵经验。

案例 小纪汗煤矿开展变电站升压改造、110kV 双回

路停电应急演练

应急演练现场

33 2022 年 6 月 16 日，依据 2022 年“安全生产月”活动安排，榆横煤电举行了隆重且丰富多彩的“安全

生产宣传咨询日”活动。在安全生产知识业务咨询台前，工作人员向广大职工发放宣传资料、介绍安

全知识、解答安全疑问，此外还有安全趣味答题及“书画进矿山，安全伴我行”书法、绘画、摄影作

品展览活动。此次活动形式多样，特色鲜明，受到了广大干部职工的热烈响应。

案例 公司开展“安全生产宣传咨询日”活动

为员工发放安全宣传材料 安全宣誓

数读·2022

全年参加各类安全培训达 3760 人次

34

榆横煤电 2022 可持续发展报告

全面深化改革

榆横煤电坚决落实中央深化国企改革决策部署，始终聚焦企业改革重点难点问题，以非常之策建非常之功，紧

紧抓住管理提升这个“牛鼻子”，不定期召开改革推进会着力解决改革难点痛点问题，逐月分解细化工作任务，

常态化开展对标管理提升工作，全力为集团公司加快建设世界一流能源企业作出更大贡献。2022 年，公司被中

国煤炭工业协会评为“煤炭行业标杆煤矿”。

2022 年，榆横煤电在月度常态化开展对标管理工作的基础上，按照对标一流管理提升行动方案要求开展各项工作，

以煤炭产业安全和高效发展为总体目标，以实现煤炭企业“强基”为具体目标，以提升煤炭企业专业化、精益

化管理水平为主要方向，以强化基础管理、夯实安全根基为突破口，苦练内功打基础，强化管理增效益，全面

提升公司安全保障能力、经营管理能力和企业竞争能力。2022 年公司列入对标管理提升工作清单的所有工作已

于 5 月 30 日前全部完成。

对标一流建设

我们的行动·2022

以精益管理为目标，实施管控流程再造，做到管理制度化、制度流程化、流程信息化

进一步提升班组建设，按照“请进来、走出去”的方式，与行业内领先的煤矿企业开展对标学习，

使公司班组建设达标率达到 100%

持续加强对标优秀企业，组织公司近年优秀管理成果积极参加全国工商联、中国煤炭工业协会等

机构组织开展的管理创新评选工作，管理创新土壤得到进一步厚植

35 《榆横煤电班组管理手册》以“安全、和谐”为基石，以“学习、创新、管理”为支柱，把五型班组建

设内容融入班组建设的各个环节之中。结合华电集团、华电煤业企业文化及自身班组建设特色、班组职

能定位，各班组先后打造出具有榆横特色的班组品牌——综采二队的“促·融”、机电队“峰文化”、

洗煤厂“匠心文化”等，逐步形成以公司“匠领·智合”为引领，55 个班组子品牌为矩阵的榆横煤电班

组品牌体系。

榆横煤电成为华电煤业系统内第一家建立完善班组建设品牌的单位，协助华电煤业组织提炼“安链·创合”

班组建设品牌，配合完成华电煤业“三创”工匠艺术节中《华电煤业班组建设品牌宣传片》宣传片及制作《华

电煤业班组管理手册场景动画案例》三部动画等各项工作。

案例 打造榆横煤电班组品牌体系

榆横煤电作为华电煤业系统唯一一家被国资委列入改革三年行动试点的基层煤炭企业，截至 2022 年 6 月底已超

前高质量完成改革任务，企业改革工作取得明显成效，企业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，三项制

度改革效果显著，市场化经营机制不断健全，企业活力效率稳步提升，在华电煤业一季度、二季度专项检查工

作中均名列煤炭板块第一名。

改革圆满收官

36

榆横煤电 2022 可持续发展报告

我们的行动·2022

公司已形成完善齐备的制度框架体系，纵向由基本制度、一般性制度和实施细则构成，横向由一

级业务领域、二级业务领域和三级业务领域构成，形成《制度层级树状图》和《制度业务领域框

架图》

梳理历年印发制度，形成制度立改废台账，累计共印发制度 954 项，其中现行有效制度 351 项，

已废止制度 603 项

编制《岗位合同管理办法》并印发执行，及时对岗位合同进行签订与变更，建立企业与员工、员

工与岗位之间的契约化管理关系，用劳动合同解决员工“进出”问题，用岗位合同解决员工“上

下”问题

优化企业经理层成员任期制和契约化管理制度体系，常态化开展经理层成员任期制和契约化管理

工作，及时对职务调整领导人员任期责任书进行签订和变更

深化“三项制度改革”，设置干部“能下”的指标，使青年干部知敬畏、树新标，让吃苦者吃香、

能干者能上、优秀者优先、有为者有位

推动薪酬体系改革，建立以岗位业绩、素质、能力为主要考评要素的分配机制，对各部门管理人

员、生产人员，主要围绕业绩、能力、素质 3 项一级综合指标和 11 项二级综合指标要素，实行

量化考核

37 携手共赢合作

单丝不成线，独木不成林。榆横煤电坚持在良好的合作中实现互利共赢，积极与地方政府、行业协会、行业内

外部企业、高等院校等相关方开展密切合作，努力拓展合作空间、提升合作层次、丰富合作内容，实现与伙伴

共同发展。

加强交流合作

扎根陕北大地，榆横煤电立足当地资源禀赋，积极与各级政府共建紧密协作机制，推动合作项目落地，开拓更

广合作空间，通过合作成果落地有力推动地方经济社会发展。

政企合作

在 520 公众开放日来临之际，榆阳区团委书记李钢带领相关政府部门团员青年到公司参加“520 公众开

放日”主题活动，并与公司团委联合开展主题团建联建共建。座谈会上，双方就如何传承红色文化、发

挥地企优势、加强团组织建设、凝聚团青力量、服务地方经济发展进行深入交流，且签订了《团建联建

共建协议》，将以“团建联建共建合作”为抓手，秉承“理论联学、组织联建、难题联解、工作联动”

的团建合作模式，保持密切沟通，通过开展“团建联建共建”活动，进一步加强政企协调。

案例 榆阳区团委与公司团委联合开展“520 公众开

放日”主题团建联建共建

38

榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电秉持“合作共赢”的理念，积极开展与行业伙伴的深入交流、多层次合作，努力优势互补与资源共享。

企企合作

8 月 19 日，为进一步落实华电煤业年中工作会议精神，加强股东间的沟通了解，同时向各方股东汇报公

司上半年所取得的喜人成绩，公司党委委员、副总经理、矿长尹志勇一行分别拜访了榆林市矿业集团有

限公司、榆林市榆阳区能源投资有限责任公司两家股东单位，并与榆林矿业董事长冯延兴、榆阳能投董

事长付选中座谈交流。两家单位均愿意与榆横煤电进一步深化合作交流，共同为榆阳区地方经济建设做

出努力。

案例 拜访股东单位

2022 年，榆横煤电与西安科技大学合作开展“冲击地压动力灾害防控技术研究”，与中国矿业大学（北京）合

作开展“厚煤层大采高工作面防治水技术研究与地表岩移规律研究”；前往榆林职业技术学院考察交流，洽谈校

企合作，共建公司煤炭行业产业工人技能提升培训基地。

校企合作

39 公司调研组赴榆林职业技术学院考察交流

榆横煤电高度重视采购管理制度体系建设，着力将社会责任理念融入其中，带动供应商履行社会责任，全力打造

高质量供应链体系。2022 年，公司物资供应部深刻领会公司年度工作会议精神，围绕公司年度物资管理重点工

作目标，推进物资管理工作有序开展。通过优化采购方式、提高采购质量、规范验收程序、合理控制库存、节约

采购成本，物资管理工作取得了较好的成绩。

落实责任供应

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

我们的行动·2022

梳理物资管理制度，

降低内控合规风险

推行物资阳光采购，

保障物资供应能力

强化物资计划管理，

突出物资平衡利库

规范物资验收程序，

提高物资供应质量

加强物资仓储管理，

管控物资库存金额

公开处置废旧物资，

降低环保处置风险

增强物资服务意识，

建立廉洁从业机制

制定印发《陕西华电榆横煤电有限责任公司物资计划管理办法（试行）》

等 18 项管理制度及对应流程，通过规范物资管理制度流程建设，建立高

效的物资管理运行机制，堵塞物资管理漏洞，降低物资管理内部控制风险，

提升物资精益管理水平。

严格管控物资采购计划节点，依据同期市场行情，结合历史采购价格，及

时调整物资计划价格，实时核查库存物资，执行物资平衡利库管理，极大

地提高了计划提报的及时率、准确率和执行率。公司物资计划及时率、准

确率和执行率达 95% 以上。

超前谋划，紧盯重点，采用招标、询价、华电商城等阳光、高效、集约采

购方式，按需开展物资采购，缩短物资采购周期，及时保障物资供应。

分类验收到站物资，做到“日清日结、月清月结”，提高物资验收质量；

严查取缔“三无”产品，提高物资验收质量。对于供货质量不合格且拒不

配合处理、恶意竞价、供货不及时的供应商，采取“黑名单”“评级评分”

等方式，建立供应商评价体系。

完成物资供应站场区标准化建设工作；结合公司“两金”管控要求，调整

配件类、材料类物资库存，加大配件类物资调剂使用力度，合理优化库存

结构。

按照华电煤业批复要求公开、公正处置废旧物资。

定期开展廉洁从业谈话，认真学习华电煤业及公司下发的各项党风廉政建

设文件。

41 榆横煤电全力以赴抓好提质增效稳增长、保供应工作，积极争取税收优惠政策，通过低利率置换、提前还款等方

式，降低融资成本；积极推行阳光、高效、集约采购方式，提升采购效益；电厂以争取上网电量、调峰电价和拓

展直供电用户市场为重点，积极推进新建项目的供电、供汽、供热，统筹抓好安全生产节能降耗、提质增效等工

作，实现净利润 5.59 亿元。

推进提质增效

数读·2022

年内节约税金 4.71 亿元 节约财务费用 8908 万元

数读·2022

共签订物资采购合同 486 份

节资金额 3471.53 万元，节资率达 5.2%

公开采购率达 100%；上网采购率达 100%

执行采购金额 63341.37 万元

42

榆横煤电 2022 可持续发展报告

我们的行动·2022

质量管理部：精益设备管理，通过对设备运行操作、维护、巡检、润滑、检修等过程的管控工作，

筑牢质检基石；精进技术持续，通过打造“基础设施”——增设商品煤全自动采样系统、“新型基

建”——增加 LIMS 标准化实验室系统，确保质检创新。

铁路组：持续加强铁路运输组织管理，优化各作业环节，压缩作业时间，合理调配铁路运输能力，

积极与国铁闫庄则车站沟通，尽可能减少因无煤造成火车积压和影响电厂火车装运。

信息组：建立回收材料存放点，将回收光缆和信号线统一存放，对回收可利用的设备进行检修再利

用，有效提高旧材料、旧设备的重复使用率，减少新材料、新设备的使用。

车辆运输队：通过优化库房布局、改变整体运行模式、狠抓修旧利废、五小改革等方式，全面提升

车辆运行质量、检修质量、安全工作质量。

运转队：以“安全生产标准化达标”为宗旨，有序推进 7S 管理工作，改善工作环境，打造标准化

工作场所，全面提升区队管理水平，最终实现提质增效。

矿井水处理厂：在药剂、材料等消耗方面通过对系统运行参数、水量、药剂投加比例等综合数据进

行统计对比分析，根据水量水质对系统药剂投加、配比进行优化，实现药剂投加精准控制。

为降低生产成本，增加生产经营效益，榆横煤电结合当前物资管理现状，紧锣密鼓对接华电煤业物资供

应精益化管理系统开发人员，统筹考虑下步物资管理方向，将计划、采购、结算、仓储、交旧领新、周

转物资、废旧物资、危险废物等业务内人、机、物信息集成管控；在提升采购效益，提高供应质量方面，

物资供应部结合实际，依据上位制度制定《公司华电商城管理实施细则》等物资管理制度 18 项，向华

电煤业反馈电商合理化建议 6 项，优化完善物资供应管理系统基础数据 300 余项，不断推进物资智慧供

应管理建设，实现管理系统科学化。

案例 优化智慧化物资供应管理系统，实现管理系统

科学化

日升月“横”

奏响新征程和谐进行曲

维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化

建设成果更多更公平惠及全体人民。

——摘自党的二十大报告

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电始终坚持以人为本，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，积极贯彻落实习近平生态文明思想，

践行“两山”发展理念，以绿色之行守护美丽生态家园；积极构筑员工生活与成长空间，关护员工发展，以责

任之行增强员工的幸福感、获得感；积极坚持发展与奉献并重，倾心公益慈善，助力乡村振兴，以公益之心共

奏美好和谐乐章。

助力“双碳”目标 45 守护美丽生态 49

关护员工发展 53

赋能乡村振兴 58

倾心公益慈善 59

44

45 助力“双碳”目标

党的二十大报告指出，“加快转变经济发展方式，坚持生态优先，绿色发展。”榆横煤电紧紧围绕国家“双碳”

目标，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳步推进生态

优先、节约集约、绿色低碳发展。

榆横煤电积极开展节能降耗，走循环发展、绿色发展、低碳发展的可持续发展道路。以“节能降耗，提质增效”

为指导，编制计划、采取有效措施，将修旧利废、节能降耗作为亮点工作开展，层层分解目标，落实相应责任，

反复核查有价值的设备，重复利用，为获得最佳产出规模而尽可能投入适量的生产资源要素，从而获得有效的

综合效益。

实施节能降耗

我们的行动·2022

防冲作业队：反复核查井下回收的每一根废旧钻杆、每一个截止阀、每一把管钳、每一个水便，将

有维修价值的钻杆修复后重复利用，将不能使用的钻杆加工改造为加长杆等可再利用的物品，绝不

浪费设备资源。

机修车间：在领导的指导下创新加工皮带裁剪装置一套，通过利用裁剪废旧的主运输皮带（1.4 米），

减少连采队所需运输皮带（1 米）购买量，降低公司采购费用的支出，同时也保证了我矿正常生产，

也达到了“节能降耗，降本增效”目的。

污水处理厂：积极响应“提质增效、节能降耗”工作部署，在药剂、材料等消耗方面通过对系统运

行参数、水量、药剂投加比例等综合数据进行统计对比分析，根据水量水质对系统药剂投加、配比

进行优化，实现药剂投加精准控制。2022 年较去年矿井水处理总量同比增加 7%，产水总量同比增

加 6%。

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榆横煤电 2022 可持续发展报告

榆横煤电将绿色矿山创建作为加强生态文明建设的重要抓手，创新煤炭开采与生态环保相协调的模式与技术，

高标准开展绿色矿山创建工作，2022 年公司顺利通过绿色矿山建设水平“5A”级认证。

建设绿色矿山

综采一队：大力倡导修旧利废、节支降耗。各班组严格遵守队里的材料领用制度及废旧物品回收制度，

材料员对领用物品进行跟踪管理，建立设备动态管理台账及材料出入库登记台账，及时掌握其使用

情况，竭力遏制丢失、损坏和浪费现象发生，保证材料合理利用。加强废旧材料的回收和再利用工作，

做到物尽其用。2022 年以来，累计回收大托盘 436 个，小托盘 5665 个。

车辆运输队：凝心修旧利废 聚力降本增效

洗煤厂：全面治理“跑冒滴漏”现象，加强对磁选机、浅槽、脱介筛、分流箱、喷水、合介桶位等

多方面的管控，降低介耗。加强设备启停管理避免设备无效运行，提升检修效率、加强设备运行维

护降低运行故障率等，降低电耗。

47 榆横煤电高度重视绿色矿山建设水平等级认证工作，第一时间成立工

作领导小组，把绿色矿山建设贯穿于生产建设的始终，紧紧围绕绿色

矿山认证及“回头看”工作，全面加强企业文化、强化土地复垦与生

态环境治理、坚持科技进步与创新，发展循环经济，积极推进综合利

用和节能减排工作。

12 月 5 日，公司组织召开绿色矿山等级认证会。经过视频认证、查

验资料、综合评判等环节，公司顺利通过国家认证认可监督管理委员

会绿色矿山建设水平“5A”级认证。

绿色矿山建设水平等级认证是国家认监委备案批准开展的认证业务，认证结果将在国家市场监管、国家

认监委官方网站进行备案，属于国家级资质，“5A”是这一认证的最高级别，代表了我国绿色矿山建设

的最高水平。

案例 榆横煤电通过绿色矿山建设水平“5A”级

认证

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。榆横煤电持续巩固生态环境保护，深入打好污染防治攻坚

战，加强大气污染治理、水体污染控制、固废合规管理等环保设施建设，积极开展生态环境依法合规专项检查，

加强三废处理过程监督，统筹高质量发展和高水平保护，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

为彻底解决大气污染物排放的问题，在持续巩固回风立井场地乏风余热利用项目应用成效的基础上，

深入推进主井工业场地供热改造项目，3 月中旬取得集团公司的立项批复，目前该项目已完成招标文

件编制、审核并上报集团招标公司。

深化污染防治

蓝天保卫战