崇德尚法

缜思笃行

嘉善县司法局 2023年9月

嘉善县司法行政工作成果展示

法荟嘉善公众号扫一扫关注

前 言

2020年以来，县司法局在县委县政府的坚强领导

下，在县人大、县政协的监督指导下，紧扣“双示范”建设主题,牢抓“一体化”和“高质量”两大关键词，在法治嘉善提档升级、依法行政提质增效、法律服务提优惠民、社会治理提级固本、一体协同提速扩面、司法铁军提标争先等方面取得了长足发展。三年多时间里，共审查政府及部门等行政规范性文件149份，提出意见682条；办结行政复议案件386件；制发执法监督通知书32份；管理社区矫正对象1644人，解除矫正1230人，对违规社区矫正对象予以训诫270人次，警告73人次，提请撤销缓刑8人次，收监执行11人次；办理法律援助案件4800件，法律帮助案件4221件，法律援助市域通办率100%；办理公证案件8395件，其中线上办证量420件，公证“最多跑一次”率达76.96%，全省通办公证事项达88.3%。先后获得“全国公共法律服务工作先进集体”“全省司法行政系统法治建设工作成绩突出集体”“全省司法行政系统民主法治村（社区）创建工作成绩突出集体”“法治嘉兴建设工作成绩突出集体”“全市创建全国法治政府建设示范工作突出贡献集体三等功”等荣誉，连续四年被评为法治嘉兴（法治政府）建设先进单位和全县工作目标责任制考核优秀部门，创成法治浙江（法治政府）建设示范县。

嘉善县司法行政工作成果展示崇德尚法

缜思笃行

第 篇章

探索共同富裕之径 31

六

第 篇章

铸牢和谐稳定之盾39

七

第 篇章

激发示范共建之力

八

第 篇章

锻造忠诚担当之魂 55

九

第 篇章

新时代人大 高质量发展 63

十 第 篇章

耕耘结硕果 奋进再扬帆 03

二

第 篇章

夯实法治嘉善之基 07

三

第 篇章

高扬改革发展之帆 15

四

第 篇章

把牢依法行政之舵 23

五 第 篇章

基本情况 01

一

49

01 02

基

本

情

况

县司法局的职责可以概括为“一个统筹、三

大职能”。一个统筹即统筹全面依法治县，三大

职能即依法行政（重大行政决策和行政规范性文

件进行合法性审查、行政执法监督协调、行政复

议应诉）、刑事执行（社区矫正监管）和公共法

律服务（公共法律服务、普法依法治理、人民调

解）职能。近年来，县司法局不断扩充职能领

域，从承担法治宣传、法律援助、人民调解、律

师管理、公证服务、行政复议等争取人心、赢得

人心等职责的民心部门延伸为叠加优化法治营商

环境、护航经济转型升级、推进县域高质量发展

的“全线部门”。同时，广泛听取人大意见建议，

充分发挥“一线作战”职能优势，不断推动解决企

业和群众关心的急难愁盼问题，成为人大和县政

府之间的结点部门。

科室

政治处

4人

办公室

7人 依法治县

办秘书科

2人

调研

督察科

2人

嘉善县

社区矫正

管理局(正股级)

9人

应诉协调和

行政复议科

8人

政府法律

事务科

2人

普法与依法

治理科

3人

人民参与和

促进法治科

3人

公共

法律服务与律师

工作科（法律援

助工作中心）

5人

综合行政执

法指导科

3人

事业编

司法所

嘉善县公共法律服务中心7人 浙江省嘉善县公证处13人

魏塘

司法所

7人

罗星

司法所

7人

经济开发区

(惠民)司法所

5人 西塘

司法所

7人

姚庄

司法所

5人

陶庄

司法所

3人

干窑

司法所

4人

天凝

司法所

4人

大云

司法所

3人

第 篇章

耕耘结硕果 奋进再扬帆

05耕耘结硕果 奋进再扬帆

二零二零

嘉善县

2019年度法治浙江︵法治政府︶建设先进集体

嘉善县司法局

法治嘉兴建设工作成绩突出集体

全省司法行政系统政务信息工作考核优秀单位

全市司法行政系统信息工作成绩显著集体

全市司法行政系统调研工作成绩显著集体

全县全国法治政府示范县创建突出贡献表扬集体

全县征迁工作突出贡献表扬集体

全县信访工作突出贡献表扬集体

姚庄司法所

浙江省﹃枫桥式﹄司法所

姚庄镇横港村

全国民主法治示范村

魏塘街道香山社区等16个村︵社区︶

省级民主法治村︵社区︶

大云司法所西塘司法所

2020年市级﹃文明规范公正﹄司法所

二零二一

二零二一二零二二

嘉善县

法治浙江︵法治政府︶建设示范县

2021年度法治嘉兴︵法治政府︶建设先进单位

嘉善县司法局

2021年度全省司法行政系统政务信息工作考核优秀单位

嘉兴市党史知识大赛优秀组织奖

2021年度全市司法行政系统宣传工作成绩显著集体调研工作成绩显著集体

全县征迁工作成绩突出集体

全县平安建设工作成绩突出集体

全县全国法治政府示范创建成绩突出集体

全县﹃县乡一体条抓块统﹄改革工作成绩突出集体

嘉善县法律援助中心

嘉善县十佳巾帼建功先进集体

姚庄镇横港村

全国民主法治示范村

西塘司法所

浙江省﹃枫桥式﹄司法所

姚庄镇渔民村等10个村︵社区︶

2021年度省级民主法治村︵社区︶

罗星街道瓶山社区人民调解委员会

一米阳光调解工作室

省级金牌人民调解工作室

魏塘街道三里桥村等15个村︵社区︶

2021年度嘉兴市﹃民主法治村︵社区︶﹄

嘉善县﹃关爱之家﹄嘉善县安全教育互动体验馆

﹃法治市监﹄宣传教育基地嘉善县安全教育互动体验馆

2021年度嘉兴市法治宣传教育基地

长三角示范区执行在线嘉善县构建﹃一个机构管

审查﹄基层法治建设新模式嘉善县﹃大综合一体

化﹄行政执法改革

嘉兴市2021年度有辨识度有影响力法治建设成果

嘉善青浦发出首张住所冠﹃长三角绿色生态一体

化发展示范区﹄营业执照

嘉兴市﹃十大法治事件﹄

抓合署 促提升 嘉善县打造基层合法性审查2.0升级版

嘉兴市﹃十大法治案例﹄

06

嘉善县司法局

国家级﹃节约型机关﹄

全省司法行政系统民主法治村︵社区︶创建工作成绩突出集体

省级﹃智慧矫正中心﹄创建达标单位

全县平安建设工作成绩突出集体

全县﹃大综合一体化﹄行政执法改革成绩突出集体

︽示范区执法司法跨区域协作︾︽建立一体化示范

区行政复议审理协同机制︾

全市司法行政系统年度创新推进项目

嘉善县西塘镇荷池村

全国民主法治示范村

嘉善县西塘镇金明村等11个村︵社区︶

省级﹃民主法治村︵社区︶﹄

嘉善县西塘镇人民调解委员会

老鲁调解工作室

省级金牌人民调解工作室

嘉善县姚庄镇罗星街道西塘镇

嘉兴市法治镇︵街道︶创建优秀单位

嘉善县大云镇人民调解委员会

爱平调解工作室

市级人民调解品牌工作室

夯实法治嘉善之基

第 篇章

09 10

全市率先建立全面依法治县督察与县委巡察联动工作机

制，建立督察与巡察联络沟通机制、联动工作机制、业务骨

干交流学习机制。加强法治督察与纪委监委监督、县委巡

察、检察监督的联动衔接，2020年以来，对全县82家单位开

展综合督察4轮次、专项督察8轮次，“纪法联察”9次，督

察整改点位23个，推动解决交通、农业、城市管理等领域执

法问题189个，回应解决食品安全、网约车经营等17类群众

关切问题。

2022年县委依法治县办联合县委巡察

办赴县农业农村局开展全面依法治县督察

与县委巡察联动工作

2022年县委依法治县办联合县委巡察

办赴县交通局开展全面依法治县督察与县

委巡察联动工作

2021年3月18日县委依法治县办联合

县委巡察组赴县自然资源规划局开展督

察巡察联动工作

发

挥

统

筹

协

调

作用 夯

实

法

治

嘉

善

之

基

一是统筹推进法治督查见事见效

2020年县委依法治县办赴县农业农村局实

地开展全面依法治县督察暨行政执法专项监督

2020年县委依法治县办赴县建设局

实地开展全面依法治县督察暨行政执法

专项监督

2020年县委依法治县办赴县教育局实

地开展全面依法治县督察

2022年县委依法治县办赴县农业农村

局实地开展全面依法治县督察暨行政执法

专项监督

嘉善县在全市率先实地开展法治建设督

察巡察联动工作

11 12

牵头开展全县法治营商环境优化提升专项工作，共赴省

市汇报7次，组织专题会议3次、调研2次，承接省法治营商

环境专项行动3项、市法治化营商环境改革重点抓手项目2

个，培育县法治化营商环境突破性抓手项目16个。“科技创

新投资领域制度建设情况”入选全省2023年度法治建设主动

融入三个“一号工程”揭榜挂帅项目培育库；“探索构建多

元化参与重大行政决策后评估机制”入选2023年度重大行政

决策源头治理专项行动揭榜挂帅项目清单；“‘三链一体’

行政执法跨域协同” 获评全市营商环境优化提升“一号改革

工程”创新案例，跻身全省首批营商环境优化提升“最佳实

践案例”路演名单。

发

挥

统

筹

协

调

作用 夯

实

法

治

嘉

善

之

基

二是统筹推进法治环境提质提效

2022年县司法局在县营商大提优年暨营商环境优化提升一号

改革工程推进会上交流“法治环境”优化提升

《“三链一体”行政执法跨域协同 优化示范区法治化营商环境》荣获

嘉善县营商环境优化提升“最佳实践案例”（第一批）。

13

科学编制“八五”普法规划，抓好普法主体责任，年

均发布45家、250项以上普法个性任务。主题式、立体式推

进习近平法治思想、《宪法》《民法典》等重点内容普

法，推动国家工作人员、青少年等重点对象分类普法。非

人大任命领导干部法律知识考试实现应考尽考，领导干部

和公务员法律知识考试参考率实现100%，法治副校长实现

一人一校一课全覆盖。实施公民法治素养提升行动，建立

公民法治素养观测点29个，其中省级2个、市级3个。

发

挥

统

筹

协

调

作用 夯

实

法

治

嘉

善

之

基

三是统筹推进普法强基落实落细

县委开展理论学习中心组专题学习

习近平法治思想

“12·4国家宪法日”宣传活动

嘉善县“美好生活·民法典相伴”法治

集市主题活动

民法典进校园

14

嘉善县举行首批县级公民法治素养观测

点授牌仪式

嘉善县公民法治素养观测点“普法亲子团

共学民法典”法治亲子活动。

2021年嘉善县组织开展非人大常委会任命

领导干部宪法宣誓仪式和法律知识考试

嘉善县组织开展2021年度综合法律知识考试

2022嘉善县司法局顾梦婷作为江南幼儿园

法治副校长，为老师开展了一场法治培训。

浙江师范大学附属嘉善实验学校开展法治

第一课活动

高扬改革发展之帆

第 篇章

17 18

高标准推进司法部行政执法协调监督工作体系建设试

点，构建机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监

督工作标准化体系，着力打造嘉善行政执法协调监督品牌，

形成可复制、可推广的行政执法协调监督嘉善样板。试点经

验有效支撑“大综合一体化”行政执法改革，作为嘉善县改

革经验的重要内容在全省“大综合一体化”行政执法改革暨

深化基层管理体制改革推进现场会上交流发言，获评全国法

治政府建设示范市“十大标志性成果”、浙江省2021年度县

乡法治政府建设“最佳实践”项目。

坚

持

守

正

创

新

理念 高

扬

改

革

发

展

之

帆

一是聚焦执法监督改革

浙江省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”名单

全省“大综合一体化”行政执法改革暨深化基层管理体制改革推进现场会上交流发言

市委常委蒋海洋在“大综合一体化”行政执法改革暨深化基层管理体制改革推进现场会上交流发言

获评全国法治政府建设示范市“十大标志性成果”

19 20

全省唯一将司法所综合改革、司法协理员制度试点、

镇（街道）合法性审查质效提升改革三项省级试点机融

合，创新推进以打造“硬核司法所”带动镇（街道）合法

性审查、执法监督、共治融合“链式发展”为主要内容的

新时代司法所综合改革，获嘉兴市委副书记、政法委书记

帅燮琅批示肯定，并在全省人民参与和促进法治处（科）

长培训班上作交流授课。指导确定罗星街道、西塘镇、天

凝镇先行试点，全面提升镇（街道）依法决策、依法行

政、依法办事能力，截至目前，司法所工作人员力量同比

增长26.7%，财政预算资金同比增长43.4%，迁址提升或改

造提升司法所3家，其中西塘所新址装修工程投入350万

元，业务用房面积约1000㎡，为扩容升级提供有力保障。

坚

持

守

正

创

新

理念 高

扬

改

革

发

展

之

帆

二是聚焦司法所改革

嘉善县新时代司法所综合改革工作现场会暨镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作会议

西塘司法所新址启用仪式

局党组书记、局长周军在全省人民参与和促进法治处（科）长培训班上作交流授课

罗星司法所 大云司法所 西塘司法所

21 22

3项应用列入全省司法行政数字化改革应用建设试点清

单。其中，“督执行”推动N类行政处罚强制执行集成监

督，有效填补全省数字化执行监督空白；“行政执法协调

综合应用”首创“协商补位、协调归位、协同到位”治理

模式，被20多家主流媒体报道，省综合行政执法指导办主

任储厚冰、嘉兴市副市长林万乐批示肯定；“法律援助协

同信息优化应用”以“一地创新，全省共享”为目标，助

力提升案件承办质量和卷宗质量。“示范区执法司法跨域

协作”被纳入国家区块链试点重大应用场景，获评浙江省

“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”。2022年，

我局数字化改革工作在全省司法行政系统综合评价中列第

9名。

坚

持

守

正

创

新

理念 高

扬

改

革

发

展

之

帆

三是聚焦数字化改革

新闻媒体报道

浙江省司法厅关于印发

《2022年司法行政数字化改革应

用建设试点清单1.0》的通知

林万乐批示 嘉善县数字赋能“大综

合一体化”行政执法改革

（储厚冰批示）

行政执法协调综合应用驾驶舱

督执行

示范区执法司法跨域协作应用

法律援助协同信息优化应用

把牢依法行政之舵

第 篇章

25 26

打造政府合同“部门+律所+司法局”联动审查模式，作

为全省合法性审查“最佳实践”培育试点，在全省政府法务

暨“最佳实践”培育试点工作交流活动中作经验交流。推动

审查工作向基层延伸，依托镇（街道）合法性审查改革攻坚

省级试点，落实镇（街道）主体责任，全省首创形成党政办

一个口子控源、法制室一个机构主审、司法所一个平台支撑

的总体格局，最大限度避免“问题文件”“违规协议”“违

法处罚”。截至目前，已组织相关人员参与国有土地使用权

争议、协议搬迁等会商、法律论证36次，镇（街道）重大行

政决策目录化管理实现全覆盖。今年完成合法性审查事项

3564件，同比增长60.18%，审查后行政行为败诉纠错率降

至 0.57%，实现“零败诉”，在省司法厅重大行政决策源头

治理专项行动集中调研交流活动中作经验介绍。

加

强

法

治

政

府

建设 把

牢

依

法

行

政

之

舵

一是发挥合法性审查护航法治政府“前哨”作用

全省镇（街道）合法性审查改革攻坚试点

西塘镇重大行政执法决定法治员专题法审

全省合法性审查与行政裁决“最佳实践”试点

审查流程图

27 28行 政 复 议 案 件 与 一 审 行 政 诉 讼 案 件 数 量 对 比 值 从 2020年的78:100上升至2023年上半年的154:100，行政复议化解行政争议成效明显。调解成功率从2000年的27.45％上升至2022年的73.08％，列全市第一。强化行政应诉协调指导工作，深化诉源治理，发挥行政争议调解中心作用，加大行政案件诉前、诉中调解力度。全县行政诉讼一审阶段的调撤 率 从 2 0 2 0 年 的 1 2 . 2 1 % 提 升 至 2 0 2 3 年 上 半 年 的37.04%；2020年、2021年，全县一审行政诉讼案件败诉率全市最低，2022年全市第二低。加强法治政府建设 把牢依法行政之舵二是发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用

2020年6月11日，行政复议人员就嘉兴某公司

不服县人社局认定工伤决定行政复议案件开展实地调查

2023年1月13日，县司法局开展申请人不服嘉善县公安局行政处罚决定行政复议案件调解

27.45％

73.08％ 半年 68.52%

2000年 2022年 2023年列全市第一列全市第二

29 30

发挥行政执法协调监督工作体系建设试点与“大综合一

体化”行政执法改革的叠加效应，在全域赋权镇（街道）

“一支队伍管执法”基础上实现司法所“管一支队伍执

法”。出台《关于加强镇街道行政执法监督工作实施意

见》，建立企业监督联系点，引导司法所参与编制合规指

引、巡回合规指导，切实激活基层监督触角。截至目前，已

组建119人的镇（街道）行政执法监督人员库，形成6大类

55项指标，开展镇（街道）专项评议2轮，执法监督数同比

增长58.3%，企业受检频次下降35.7%。

三是发挥执法监督提升执法质量“补丁”作用

西塘镇开展行政执法质效评议活动照片

罗星街道执法评议

加

强

法

治

政

府

建设 把

牢

依

法

行

政

之

舵

6大类55项指示

监督工作指导手册 流程图

探索共同富裕之径

第 篇章

33 34

出台县域首个《关于加快推进嘉善县律师行业高质量发

展实施意见》《关于进一步加快推进公职律师工作的实施办

法》和涉外法律服务五年行动计划，建立公职律共享使用机

制，提升律师行业规模化、品牌化、专业化建设，为县域高

质量发展提供法律服务智力支持。截止目前，全县共有律师

事务所11家，律师168人，律师万人比突破2.5，公职律师覆

盖率达73.58%。2022年度律师万人比增幅列全市第一，主

营业务收入破千万律师事务所实现“零”突破，在全市会议

上作典型交流。

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

一是紧盯共富指标，以行业提升带动经济发展

引进律所

2022年7月19日上午，嘉善县委常委、组织部长俞益东在嘉兴市律师行业党建高地

建设推进会上交流我县以“绘蓝图、强支撑、优服务”，全面构建县域律师行业高质量

发展新格局的经验做法。

2022年7月20日，我县举行首批公职律师结对共享签约仪式，县司法局、

县公安局、县综合执法局的三名公职律师代表分别与结对共享单位县信访局、

县教育局、县消防救援大队签订《嘉善县党政机关公职律师结对共享协议》。

35 36

全省首创营商律政联合体，成立祥符荡分中心，受到省

厅王中毅厅长肯定。推动实施“市场主体法律服务网格化全

覆 盖 ” “ 律 所 联 商 会 ” 机 制 ， 推 出 《 法 荟 示 范 区 》

《FM993律师在线》等多档律师普法节目，开发“善企法律

云诊室”小程序，出具“体检报告”8136份。出台《法助企

业纾困解难十条措施》，开发特色法律服务产品61项、知识

产权保护法律服务产品19项，为6家企业配备特邀法务员，

深化律企合作。创新“易公正”平台，为13家科创企业和科

研机构免费开通存证端口，提供权利在先证明、维权取证等

知识产权保护公证服务，截至目前，已上传产品设计图专利

权等7项，受理知识产权维权保全证据公证40余件。

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

二是联合律政资源，以职能优势增进民生福祉

发布嘉善县知识产权保护法律服务产品清单 特邀法务员

嘉善营商律政联合体祥符荡分中心被《在红船起航地看见法治中国·嘉兴：服务

保障“一号改革工程”，打造最优法治化营商环境》新闻专栏首推报道

嘉善营商律政联合体祥符荡分中心

2023年省司法厅党委书记、厅长王中毅来善调研祥符荡“法治营商会客厅”

易公正电子证据服务平台

37 38联合11家县级部门，率先在全县660家高新极速个企业推行行政合规指导工作，发布全市首份《高新技术企业领域行政合规指导清单》，涉及税费缴纳、污染防治等 9个领域 89个项事项。组建由行政执法业务骨干、专职律师等组成的行政合规指导员队伍，深入高新技术企业排查化解经营管理风险。截至目前，已入企上门合规指导32家，指导帮助4家企业避免因轻微违法而被取消科技创新政策扶持的不良后果，涉及资金54万元。《高新技术产业行政合规指引》以入选省级重点产业合规指引目录第一批项目专家评审环节。优化法治营商环境 探索共同富裕之径三是凝聚部门合力，以合规指导护航企业发展。行政合规指导工作部署会入企行政指导高新技术企业领域行政合规指导清单

铸牢和谐稳定之盾

第 篇章

41 42

全市率先设立社区矫正管理局，成功创建省级“智慧矫

正中心”，推进自助矫正终端、远程视频督察系统、VR虚拟

教育体验场景、移动执法等项目落地应用，实现对矫正监管

场所、各司法所工作的远程督察。同时通过App在线、手机

基站、电子手环等智能辅助设备，以定位核查、电话抽查的

方式，加大执法巡查频率，实时掌握社区矫正对象行动轨

迹。2020年以来，累计开展信息化核查25万余人次，电话抽

查3万余人次。

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

一是坚持科学管理，提升监管帮教成效

2022年陶庄司法所社工对社区矫正对象

开展谈话教育

2021年县司法局副局长蒋伟上门帮扶困难

社区矫正对象

2021年3月嘉善县社区矫正委员会召开第一次全体扩大会议

2023年3月第三人民医院心理咨询师未

社区矫正对象开展心理健康教育

社区矫正专场“创新工场”

43 44

推进全县调解规范化建设，不断深化“和合善治”县域

调解品牌建设，大力培育“善贤和事”“善律息事”“善网

解事”“善老宁事”等特色调解品牌以及“魏民止争”“窑

铸平安”“胥塘睦理”等镇域调解品牌，丰富具有嘉善辨识

度的特色调解品牌。全市率先出台《关于建立人民调解法治

指导员制度的实施方案》，打造“乡贤＋网格员＋警格辅警

＋人民调解员＋法律明白人+村社法律顾问”的多元解纷团

队，2020年以来，成功创建市级品牌调解室7家，省级金牌

调解室3家，开展排查4437次，提前介入211起，化解纠纷

17478件，涉标的9.5亿元。人民调解员陆访泉被被评为全国

模范人民调解员、全国司法行政系统劳动模范。

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

二是发展“枫桥经验”，提升纠纷化解质效

纠纷调处

和合

善治

胥塘

睦理

魏民

止争

了凡

善解

桃源

和风

星火

为民

以企

解纷

窑铸

平安

凝杏

知理

云宝

讲理

调解

品牌建设

2020年姚庄陆访泉被评为全国模范人民调解员

矛盾纠纷入户排查

三里桥村法律顾问韩立在农家法治院向

村民提供法律咨询

姚庄法庭调解现场

区域调解品牌 品牌工作室

45 46

每年落实30万元经费用于深化基层民主法治建设，打响

“美丽乡村 有法更美”法治乡村建设品牌、“桃源渔歌·最

美香湖”法治乡村地标和“非遗+普法”法治文化品牌。截

至目前，创成全国民主法治示范村（社区）4家，省级民主

法治村（社区）60家，市级以上民主法治村占比77.6%，法

治村里话“共富”直播登上《浙江法制报》头版，西塘镇荷

池村基层民主法治建设经验做法被《法治日报》报道。

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

三是坚持精心培育，提升基层治理实效

嘉善县民主法治村（社区）示范建设奖励办法

非遗+法治

桃源渔歌·最美香湖”法治乡村地标

城桥社区口袋公园法治观景带

洪溪村全国民主法治村展示牌 大云镇法治公园

全国民主法治示范村

47 48

优

化

法

治

营

商

环境 探

索

共

同

富

裕

之

径

落实省政府民生实事项目，县法律援助中心列入第一批

省法律援助中心联系点，获得县十佳巾帼建功先进集体，

2020年以来，帮助群众挽回经济损失1.1亿。县公证处参与

棚改、征迁、农房集聚等69次，涉及安置户9831户，房源

17373套。

嘉善公证处全力以赴，护航魏塘街道农房

搬迁安置房选房

嘉善县民主法治示范建设集中评审汇报会

律师为当事人提供法律援助

县法律援助中心列入第一批省法律援助中心联系点

第 篇章

激发示范共建之力

51 52

创新跨域行政执法协同，推动跨区域行政执法机制共

建、资源共享、标准共通、监督共治，获评浙江省改革突破

奖，被示范区协同立法吸纳，经验做法在《全国优化营商环

境简报》《竞跑者》《弄潮儿》刊登，入选县域高质量发展

示范点经验清单，上报国家发改委，拟在全国一定县域范围

内复制推广。制定示范区社区矫正和检察监督工作协作细

则，建立三地司法局、检察院季度联席会议制度和社区矫正

联合巡回检察机制。统一和规范长三角地区涉企社区矫正对

象外出审核、监督，上线“示范区涉民营企业社区矫正大数

据监督平台”，截至目前，已共享示范区三地涉民营企业社

区矫正对象信息618份、外出请假信息200条。

凝

聚一体

协

同

共识 激

发

示

范

共

建

之

力

一是强化跨域执法监督协作

长三角生态绿色一体化示范区社区矫正联合培训大课堂

2020年青浦、吴江、嘉善司法局与上海政法学院经武学院签署四方共建协议

长三角一体化发展示范区社区矫正工作例会在嘉善召开

示范区执法司法协作工作暨青吴嘉创新工场活动

研讨会议在嘉善召开

青吴嘉三地司法局联合召开长三角一体化示范区

执法协同视频会议

53 54

签署《长三角生态绿色一体化发展示范区公共法律服务

共建备忘录》《“青嘉吴”公证共建合作框架协议》《“青

嘉吴”法律援助共建合作框架协议》，建立示范区公共法律

服务联动机制。牵头举办“携手长三角 法治助营商 推动新

发展”法律服务专场活动，成立长三角一体化示范区知识产

权保护法律服务联盟，获《法治日报（社区版）》头版报

道。牵头开展长三角一体化示范区普法联动机制启动仪式暨

《民法典》首场讲座活动，收看人数超150万，获2020年度

全省“十大普法影响力事件”提名奖和全省司法行政系统创

新项目。强化接边联调，牵头成立长三角一体化示范区联合

人民调解委员会作用，选编《东方之花吐新蕊-长三角一体

化示范区人民调解案例集》，提升人民调解知名度。

凝

聚一体

协

同

共识 激

发

示

范

共

建

之

力

二是深化跨域法律服务共享

“携手长三角 法治助营商 推动新发展”法律服务专场活动

中国嘉善长三角一体化示范区普法联动机制启动仪式暨《民法典》

首场讲座直播活动在嘉善举行

“青吴嘉”三地签订《长三角一体化示范区联合

调解机制建设合作协议》

青吴嘉公证助推长三角一体化发展示范区建设座谈会

暨合作共建签约仪式在嘉善举行；

发起成立长三角一体化示范区知识产权

保护法律服务联盟

共商《长三角生态绿色一体化发展示范区公共

法律服务共建备忘录》

示范区联合人民调解委员会

53 54

探索建立“长三角一体化”涉企行政规范性文件联动协

同审查管理机制。建设线上政策库，组建示范区文件审查联

动专家团，开展涉企行政规范性文件管理“云协作”。截至

目前，共开展意见征集7次，推动修改或废止行政规范性文

件36件，三地专家联审涉企行政规范性文件5次，提出意见

建议14条，经验做法获得省司法厅副厅长劳泓批示肯定。建

立长三角一体化示范区行政复议审理协同机制。牵头成立长

三角生态绿色一体化发展示范区行政复议审理协同咨询委员

会，为办理具有较大社会影响、法律适用上存在重大争议等

5大类案件提供咨询意见。

凝

聚一体

协

同

共识 激

发

示

范

共

建

之

力

三是探索跨域文件审查联动

长三角生态绿色一体化发展示范区行政规范性文件政策库

长三角生态绿色一体化示范区涉企行政规范性文件管理协同机制的通知

建立长三角生态绿色一体化示范区涉企行政规范性文件管理协同机制

锻造忠诚担当之魂

第 篇章八

57

一是眼光向外，勇创一流。

狠抓履职能力建设 锻造忠诚担当之魂

开展“善作先镜”活动，营造“勇猛精进”的浓厚氛

围。4篇征文入选县“喜迎二十大 奋进双示范 走好共富路”—百名青年学习、调研和宣讲活动，vlog《法雨春风满善城》《司法所的“晴雨表”》在全国学习强国平台展播， 《绝非偶然》被评为我县省党代会精神优秀宣讲作品，被省学习强国平台录用，《共同富裕路 法治来护航》被县委宣传部录用展播。组建“司想家”辩论队，在第五届青年干部辩论赛中获亚军。三名局干部分别在2022年浙江“学习达人”挑战赛中获全省冠军（团体）；在嘉兴市司法行政系统岗位技能大比武中排名第一；在“八八战略在身边”微宣讲大赛中获一等奖并获得县“营商大提优担当好青年”荣誉称号。

58

红船领航队

“司想家”辩论队

嘉善县青春建功“三个年行动”

八八战略在身边 中获“营商大提优担当好青年”荣誉称号

法雨春风满善城司法所的﹃晴雨表﹄绝非偶然

59 60

二是刀口向内检视反思

狠

抓

履

职

能

力

建设 锻

造

忠

诚

担

当

之

魂

注重建章立制，形成《考勤制度》《请销假管理制度》

《民主推荐和民主测评制度（试行）》《年轻干部“八小时

外”监督约束办法（试行）》《干部争先进位考核办法》等

完善的制度规则，规范干部队伍管理。开展司法行政队伍、

社区矫正队伍、律师行业队伍和公证行业队伍4项专项教育

整顿活动，开展谈心谈话112人次，自查自纠发现队伍问题

251个，评查社区矫正瑕疵案件数25件，均整改完毕。开创

“三色学堂”“善司学堂”，全面提升队伍业务能力素质，

确保党风廉政建设问题零发生。出台《律师行业党建高地创

建行动实施方案》，加强律师队伍思想政治教育、党建品牌

创建、职能作用发挥等方面的引导。

“红色课堂”

浙江省廉政文化教育基地-倪天增祖居陈列馆

“蓝色课堂”

嘉善营商环境律政联合体祥符荡分中心

“绿色课堂”长三角生态绿色一体化发展示范区

嘉善片区临时展示馆

律师行业党建

初心不改，使命在肩

县司法局组织开展庆祝建党99周年系列活动

开展“学党史明初心 优服务勤为民”

党史学习教育活动

开展“八一”建军节红色主题教育暨

“送法进军营 以法润军心”活动

嘉善县司法局组织机关全体干部、下属事业单位

工作人员、律师行业党支部书记前往嘉兴开展“重

走一大路 追寻红船精神”红色主题党日活动

法荟示范区

见

贤

思

齐

初

心

永

擎

同

舟

法

荟

嘉

和

至

诚

律

傲

先

锋

61 62三是凝心聚智，充实力量。狠抓履职能力建设 锻造忠诚担当之魂革新实行司法所人员“双管双派”，建立以局派有法律专业背景的政法专编为所长，镇（街道）法制机构负责人兼任副所长，每所配备1名以上具备法律职业资格证书的在编人员的核心力量配置模式。全省率先出台《关于建立司法协理员制度的实施方案》，构建“工作年限+工作实绩”为核心的层级晋升机制，建立司法协理员人才发展规划，提升队伍稳定性。市场化推广村（社区）法律顾问全覆盖，全省率先研发上线村（社区）法律顾问考核管理平台，实现“智慧管理”。充实和调整“法律明白人”，扎实开展业务培训和动态管理工作截至目前，全县9家司法所共有工作人员88名，其中政法专编15名，司法协理员58名。村（社区）法律顾问上传工作记录1727条，累计服务时长663小时。“法律明白人”达865人，开展专题培训16场次，1252人次。 “法律明白人”聘任仪式法律明白人《民法典》主题培训魏塘司法所 5 2 7罗星司法所 7 4 11开发区(惠民)司法所 6 0 6西塘司法所 6 0 6姚庄司法所 4 0 4陶庄司法所 2 2 4干窑司法所 3 0 3天凝司法所 7 0 7大云司法所 5 2 7司法所 就业年龄段人数 返聘人数 总人数目前全县共有司法协理员 55人其中就业年龄段 45人退休返聘10人

新时代人大 高质量发展

第 篇章九

65

新

时

代

人大 高

质

量

发

展

加强与人大代表的联系和沟通，虚心接受人大代表的意

见和建议，2020年以来共答复人大建议6件，办理过程中积

极 主 动 与 代 表 们 进 行 电 话 或 见 面 沟 通 ， 代 表 见 面 率

100%，满意率100%。在法治建设工作中，广泛听取人大代

表意见建议。鼓励引导律师参政议政，积极履职。截至目

前，全县共有5名律师担任新一届各级“两代表一委员”，

其中市人大代表1名，县人大代表3名。全县律师代表发挥专

业优势，围绕党委政府中心工作、改善民生等方面积极建言

献策，2020年以来，提交各类建议60余件。

重视代表意见建议

66

67 68新时代人大 高质量发展