黉门苞米地 工作动态 第2期 苞米办 2021 年 4 月 15 日 【工作动态】 ★第六个全民国家安全教育日 ★高校以多种形式开展“4·15”全民国家安全教育日主题活动 ★长春理工大学组织召开 2021 年上半年保密委员会全委会 ★中国科技大学《南七苞米地》连续刊登老一辈革命家关于保密的论述 ★北京大学以“筑牢保密防线，增强保密意识”为主题举办保密文化作品展 ★西安交通大学组织高校机要公文工作保密专项培训 ★保密课堂：做合格涉密人员，快来测一测吧 【最新法规】 ★《中华人民共和国生物安全法》介绍 ★关于国家安全的重要论述 【国际面孔】 ★美国拜登政府新任国家安全顾问杰克·沙利文 【观点】 ★准确认识大安全格局下的国家安全概念 【先进经验】 ★天津大学“我为师生办实事”实践活动：保密工作做在前 （本期编辑：王硕） 1

【工作动态】 ★第六个全民国家安全教育日 一、2021 年全民国家安全教育日主题 践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统 安全，营造庆祝建党 100 周年良好氛围。 二、总体国家安全观十六项安全 总体国家安全观涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、 文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、 核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全 等 16 项安全。 ★高校以多种形式开展“4·15” 全民国家安全教育日主题活动 三峡大学为增强全校师生国家安全意识、维护国家安全、庆祝建 党 100 周年，以“光辉历程，保密有我”为主题，组织开展了“五个 一”国家安全教育日主题活动，深入开展保密红色传统教育和保密知 识教育，切实增强全校师生安全保密意识。一是编印一本书籍，即《保 密教育宣传读本》，设立“红色保密史”“工作要闻”“工作论坛” “举案说法”“保密知识”和“保密测试”6 个专栏。二是举办一场 知识竞赛，即“庆祝中国共产党成立 100 周年保密知识竞赛”。三是 举行一场宣传活动，即集中摆放宣传展板、发放保密宣传折页和文创 2

产品，宣传“公民保密常识须知”“公民保密防谍须知”“警惕、泄 密就在身边”“大中学生国家安全保密须知”等内容。四是举办一个 保密讲座，即开展“红色保密史，奋斗百年路”专题讲座。五是开展 一次保密考试，即全校保密工作人员 4 月参加保密教育培训在线考试 1 次。 天津大学三部门联动、线上线下两个阵地相结合做好宣传教育活 动。宣传部、保卫处、保密办联合开展全方位宣教活动，利用校园广 告屏、教学楼显示屏、楼道宣传栏等传统阵地，微信公众号、微信群 等新媒体阵地，在全体教生中广泛开展宣教活动。“天大保密”公众 号连续一周推送系列宣传材料《总体国家安全观主题短视频》《假如 人生有旁白》《假如人人说实话》《对弈——无声较量》《总体国家 安全观宣传明白纸》等。 ★长春理工大学组织召开 2021 年上半年 保密委员会全委会 3 月 16 日，学校保密委员会组织召开保密委员会全委会，总结 2020 年工作，部署 2021 年工作。校保密委员会主任、党委书记杨玉 新，校保密委员会副主任、副校长张宏，保密委员会全体在校委员参 加会议。 会上，校保密办公室主任郑广宇回顾了 2020 年学校保密工作、 解读了 2021 年学校保密工作要点，并对近期工作进行部署。 3

张宏传达了上级部门文件，并就做好保密工作提出具体要求。他 强调，各级领导干部要强化责任意识，认真履职尽责，在工作和生活 中时刻做到谨小慎微，管好自己及身边的人，管好各类载体及设备， 养成良好的用网习惯，同时经常开展自查，及时发现和堵塞本单位失 泄密隐患和漏洞。 杨玉新发表讲话。她充分肯定了近年来学校保密工作取得的成 绩，明确指出保密工作中存在的一些亟待解决的问题。她强调，保密 工作是一项十分重要的政治工作，关乎党和国家安全、社会稳定以及 学校发展建设大局，一定要做实做细做好。 杨玉新就学校 2021 年保密工作提出六点意见：一是提高政治站 位，清醒认识保密工作的重要性，切实增强做好保密工作的责任感、 紧迫感、使命感；二是进一步完善保密工作体系，构建大保密格局， 健全统一领导、分级负责的工作机制；三是落实保密工作责任，按照 “业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则，做到保密工作与业务 工作同步研究、同时布置，压紧压实保密工作职责；四是严格检查管 理，不断加大保密检查的力度和覆盖范围，以检查倒逼保密管理水平 提升；五是加强保密知识的系统性学习，针对不同层级开展保密宣传 教育，增强保密指导、服务本领；六是强化保密监督，严肃追责问责， 对工作落实不到位、履职不充分，所管辖领域存在泄密隐患甚至造成 泄密的，按照有关规定严肃追究相关人员党纪政纪责任。 4

★中国科技大学微信公众号《南七苞米地》 连续刊登老一辈革命家关于保密工作论述 中国科技大学将开展党史学习教育与保密教育相结合，开学伊始 连续整理刊登四篇老一辈革命家关于保密工作论述：《毛泽东论保密 工作》《周恩来与保密制度》《学习邓小平同志依法治密从严治密理 论》《学习朱德同志关于保密工作的重要论述》。 毛泽东强调，在态度上，强调要严格遵守保密纪律；在方法上， 要不断改进工作体制机制，提高工作水平；在保密与公开关系上，强 调要根据形势任务的变化适时调整具体政策。 ★北京大学举办保密主题文化作品展 在中国共产党成立 100 周年、全面开展党史学习教育之际，为深 入推进讲好党的保密故事、筑牢新时代安全保密防线，以“筑牢保密 防线，增强保密意识\"为主题，组织师生共同参与保密主题文化作品 征集活动。书画研究会、书画协会积极响应，提交书画作品参与本次 活动，燕园苞米地将以线上展览的方式依次推出，供大家学习欣赏。 5

★西安交大组织高校机要公文工作保密专项培训 为加强学校机要公文办理，提升保密工作水平，西安交大保 密办与党委、校长办公室机要室密切配合，组织学校机要公文工 作保密业务培训，对机要公文、涉密文件办理全过程保密工作提 出具体要求。全校各党政部门、学院学部及直属单位办公室主任、 机要秘书、分党委秘书等机要公文工作人员 130 余人参加培训， 取得了良好成效。 ★保密课堂：做合格涉密人员，快来测一测吧 （原编辑：北京大学） 6

【最新法规】 ★《中华人民共和国生物安全法》介绍 2020 年 10 月 17 日，《中华人民共和国生物安全法》（以下简 称《生物安全法》）经十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二 次会议审议通过，于 2021 年 4 月 15 日起施行。 《生物安全法》共分十章，分别是：总则、生物安全风险防控体 制、防控重大新发突发传染病、动植物疫情、生物技术研究、开发与 应用安全、病原微生物实验室生物安全、人类遗传资源与生物资源安 全、防范生物恐怖与生物武器威胁、生物安全能力建设、法律责任、 附则。 《生物安全法》是生物安全领域的基础性、综合性、系统性、统 领性法律，规定了五个方面的主要内容和制度。一是界定了生物安全 的内涵要求，二是突出了生物安全的重要地位和维护原则，三是明确 了国家生物安全领导体制，四是规定了生物安全风险防控基本制度， 五是明确各类具体风险的防范和应对制度。 第八十六条规定：生物安全信息属于国家秘密的，应当依照《中 华人民共和国保守国家秘密法》和国家其他有关保密规定实施保密管 理。 7

★关于国家安全的重要论述 1.《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议>的说明》（节选） 建议稿提出了一些重要观点和论述。这里，就其中几点作个简要 说明。 第一，关于以推动高质量发展为主题。……必须强调的是，新时 代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。……这就 要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质 量和效益。…… 第五，关于统筹发展和安全。我们越来越深刻地认识到，安全是 发展的前提，发展是安全的保障。……我们必须坚持统筹发展和安全， 增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，…。 第六，关于坚持系统观念。……系统观念是具有基础性的思想和 工作方法。 2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二〇三五年远景目标的建议》中 66 次提及安全，强调“增强全民国 家安全意识，筑牢国家安全人民防线”，并提出： （1）以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，推进国家治 理体系和治理能力现代化。 （2）坚持新发展理念，坚持系统观念，办好发展安全两件大事。 （3）坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相结合。 （4）加快数字化发展。建立数据资源产权、交易流通、跨境传 8

输和安全保护等基础制度和标准规范，保障国家数据安全，加强个人 信息保护。 （5）坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国 家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领 域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家 安全屏障。 （6）加强国家安全体系和能力建设。加强国家安全宣传教育， 增强全民国家安全意识，筑牢国家安全人民防线。坚定维护国家政权 安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力 建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。 （7）确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构 建海外利益保护和风险预警防范体系。 （8）强化生物安全保护。 3.习近平在十九届中央政治局第二十六次集体学习时强调：国家 安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项 十分重要的工作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观， 抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家 工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统 思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义 现代化国家提供坚强保障。 4.习近平在十九届中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总 体国家安全观提出 10 点要求：一是坚持党对国家安全工作的绝对领 9

导，二是坚持中国特色国家安全道路，三是坚持以人民安全为宗旨， 四是坚持统筹发展和安全,五是坚持把政治安全放在首要位置,六是 坚持统筹推进各领域安全,七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突 出位置,八是坚持推进国际共同安全,九是坚持推进国家安全体系和 能力现代化，十是坚持加强国家安全干部队伍建设。 5.教育部 2021 年工作要点强调：立足新发展阶段，贯彻新发展 理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 本动力，坚持系统观念，更好统筹发展与安全。加快科技平台前瞻性、 战略性布局，推进构建高质量高校科技创新发展体系，实现重大原创 性成果和关键核心技术的突破，营造良好的创新文化。围绕国家安全 和经济社会发展关键领域，研究推动顶尖学科建设。 10

【国际面孔】 近期，美国拜登政府新任国家安全顾问杰克·沙利文宣称，拜登 政府将和欧洲国家结成盟友，以加强美国应对包括气候危机、核扩散、 网络攻击、持续的经济破坏等影响美国人生活方式的重大全球挑战的 能力。他还提出，美国要投入大量公共资金，以大力发展人工智能、 量子计算、生物技术和清洁能源等尖端技术。他还表示了对这项提议 可能赢得美国两党支持的乐观态度。 （摘自《保密工作》2021 年第 3 期） 11

【观点】 准确认识大安全格局下的国家安全概念 对于国家安全内涵与外延的认识，一直存在两个极端化的错误观 点，一个是忽视总体国家安全观的传统国家安全认知，即对国家安全 狭义化认识，仅将国家安全与国家安全机关的反间防谍工作联系在一 起；另一个是领会总体国家安全观过程中出现的国家安全泛化观点， 其代表性观点即认为“国家安全是一个筐，什么都可以往里装”，这 也是对国家安全学是否存在独特研究现象、国家安全学科是否能成为 独立学科的主要质疑。这两种错误认识都是全面践行总体国家安全观 面临的思想阻碍。 （西南政法大学国家安全学院马方在《光明日报》发文指出） 12

【先进经验】 ★ 天津大学“我为师生办实事”实践活动： 保密工作做在前 在党史学习教育活动中，天津大学保密办积极开展“我为师生办 实事”实践活动。一是结合保密资格认定宣讲工作，深入重点学院开 展调研，目前已走访 7 个重点单位，征求了包括科技安全、条件保障、 风险防控、宣传教育、监督检查等 5 个方面的问题；二是结合反馈的 重点即项目申请阶段老师保密意识不强、敏感信息防护不到位的问 题，联合科研院先行先试，在课题申请阶段即开展准入培训，增强保 密意识、筑牢保密防线;在课题开题阶段探索提前讲解科研管理和保 密管理具体要求，并指导做出保密工作方案，在课题开始阶段即形成 强有力的防护措施，切实提高保密能力。 13

保密工作十不准 一、不该说的秘密不说； 二、不该问的秘密不问； 三、不该看的秘密不看； 四、不该记的秘密不记； 五、不在非保密本上记录秘密； 六、不在外事活动和私人通讯中涉 及秘密； 七、不在公共场所和亲友及其他无 关人员面前谈论秘密； 八、不在不利于保密的地方存放秘 密文件资料； 九、不在普通电话、明码电报、普 通邮局中办理秘密事项； 十、不携带秘密文件、资料浏览参 观、探亲访友和进入公共场所。 14