广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第179期）

2023-09-04至09-10第 167 期（内部资料）

2023-12-04至12-10第179期

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本期看点

政策动态：

1.自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准》的通知

2.住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见

3.深圳市降低制造业企业成本若干措施

4.深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见

5.深圳市总部经济集聚区布局规划

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本期看点

行业动态：

1.多重政策推进城市更新按下“快进键”

2.终结钉子户！广州冼村出手，将强制收回土地

3.央企中建二局正式收购广州黄埔文冲旧改

4.新兴产业催动空间变革，深圳“垂直工厂”走出产业协作新特色

5.建设风景区中的核心城市，珠海市国土空间总体规划获批

6.佛山市禅城区营商环境优，产业空间广

7.东莞市委副书记、市长吕成蹊到东城、南城调研城中村改造工作

8.东莞市石碣镇“工改工”项目润田智造产业中心一期第7号厂房封顶

9.中山市创新储备土地管护利用工作模式提升国有资产管理和使用效能

10.加快推进！中山市黄圃镇大力推动村镇低效工业园改造升级

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本期看点

会员战绩：

本期共3家会员单位的4个“三旧”改造（城市更新）项目取得进展

项目动态：

1.本期周报统计的大湾区内九市共发布51个“三旧”改造（城市更新）项目动态并取得相应进展，另外发布7宗标图建库动态调

整公示，涉及新增进入初级阶段面积16.7公顷

2.本期周报统计的城市中，深圳发布的“三旧”改造（城市更新）项目动态数量最多，其次中山

注：由于大湾区内九市更新改造各节点不同，标图建库或更新意愿公示作为初步阶段进行统计

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第179期）

目 录

政策动态

行业动态

项目动态

会员战绩

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广东三旧改造（城市更新）行业简讯

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一、政策动态

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本期重点收录了5条最新政策，其中国家级2条，市级3条。内容主要集中于土地征收开发、城市体检、降低

制造业企业成本及总部经济等

1.文件名称：自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准》的通知

发布单位：自然资源部

发布日期：2023-12-5

文件要点：

1、明确土地征收成片开发方案编制内容。（1）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等

基本情况。（2）成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。（3）成片开发拟安排的建设项目、

开发时序和年度实施计划。（4）依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例。（5）成片开发的土地利用效益以及经济、

社会、生态效益评估。前款第（四）项规定的比例一般不低于40%，各市县的具体比例由省级人

民政府根据各地情况差异确定。

2、明确村集体经济组织表决要求。土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集

体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以

上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同

意，不得申请土地征收成片开发。

3、明确不得批准土地征收成片开发方案情形。（1）涉及占用永久基本农田的。（2）市县区域

内存在大量批而未供或者闲置土地的。（3）各类开发区、城市新区土地利用效率低下的。（3）

已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。

2.文件名称：住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见

发布单位：住房城乡建设部

发布日期：2023-12-6

文件要点：

1、明确体检工作主体和对象。开展城市体检工作要坚持城市政府主导，建立城市住房城乡

建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与，第三方专业团队负责的工作机制。

城市体检对象包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市）。

2、完善体检指标体系。围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市），建立城市体检基

础指标体系，设定一定数量的核心指标。核心指标为能够获得精准稳定数据、可以进行纵向

横向对比且具可持续性的指标。（1）住房维度：从安全耐久、功能完备、绿色智能等方面

设置房屋结构安全、管线管道、入户水质、建筑节能、数字家庭等指标。（2）小区（社区）

维度：从设施完善、环境宜居、管理健全等方面设置养老、托育、停车、充电等指标。街区

维度，从功能完善、整洁有序、特色活力等方面设置中学、体育场地、老旧街区等指标。

（3）城区（城市）维度：从生态宜居、历史文化保护利用、产城融合、安全韧性、智慧高

效等方面设置指标。

3、强化体检结果应用。城市住房城乡建设部门要依据城市体检报告，制定城市更新规划和

年度实施计划，生成城市更新项目库，统筹推进既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完

整社区建设、活力街区打造、城市功能完善、城市基础设施更新改造、城市生态修复、历史

文化保护传承等城市更新工作。

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本期重点收录了5条最新政策，其中国家级2条，市级3条。内容主要集中于土地征收开发、城市体检、降低

制造业企业成本及总部经济等

3.文件名称：深圳市降低制造业企业成本若干措施

发布单位：深圳市人民政府办公厅

发布日期：2023-12-5

文件要点：

1、降低用房用地成本。（1）加快落实“工业上楼”各项工作部署，量身定制“工业上楼”设计

指引，为战略性新兴产业中符合条件的轻量化制造、定制化小批量生产、柔性化研发设计等企业

提供具有竞争力的低成本产业空间。（2）加强工业厂房租赁市场监管，全面推广工业用房租赁

合同网上签约制度，鼓励物业方与承租方签订长期租约，符合条件的给予一定奖励，严厉打击擅

自提高公摊面积比例、虚增用水用电量、提高水电价格、加收其他费用等行为。（3）推广重点

产业项目土地价款分期缴纳模式。

2、降低用工成本。（1）鼓励新建产业园区配建宿舍型保障性租赁住房，提高产业园区中工业项

目配套建设行政办公及生活服务设施的建筑面积占比上限至30%。（2）优化保障性住房租赁供

给，每年向制造业企业配租的保障性租赁住房比例原则上不低于辖区制造业增加值占GDP比重。

3、降低融资成本。（1）用好“信易贷”、深圳信用(征信)服务等平台，进一步归集整合市场监

管、金融、税务、海关、公用事业等数据，运用大数据、云计算等技术对无抵押中小微企业进行

全景画像，联动中小企业融资担保提供配套担保增信服务，解决融资难问题。（2）鼓励制造业

企业发债融资，按照发行规模的2%给予最高50万元补贴。（3）支持制造业企业扩大股权融资，

吸引社会资本投资制造业。

4.文件名称：深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见

发布单位：深圳市发展和改革委员会等9个部门

发布日期：2023-12-8

文件要点：

1、明确总部企业定义。本意见所指的总部企业指符合深圳市产业发展战略定位，经济发展

贡献大、战略决策能力强、资源调动范围广，工商登记、税务登记和统计关系均在本市（含

深汕特别合作区），未被列入严重失信主体名单，对一定区域内的控股企业或分支机构行使

总部职能的独立法人企业、合伙企业，及银行分支机构和专营机构、电信运营企业分支机构。

2、明确总部企业认定方式。企业可以从以下4种方式中择一认定：按照榜单认定按照市值或

估值认定、按照行业经济贡献认定、以一事一议方式通过签订协议认定。其中，以一事一议

方式通过签订协议申请认定的企业，由市行业主管部门会同企业所在区(新区、深汕特别合

作区)予以受理并拟定合作协议，经市发展改革委复核后，报市政府批准。其他申请认定的

企业，由市发展改革委或行业主管部门、企业所在区(新区、深汕特别合作区)负责受理，并

由市发展改革委组织相关部门予以核定。

3、明确总部企业认定标准。《实施意见》共涉及12类榜单，每个榜单类型、榜单发布机构、

上一年度地方财力要求如下表所示。申报企业主体入选其中一类榜单(以最新公布的榜单为

准并符合相关条件即可申请认定为我市总部企业。

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本期重点收录了5条最新政策，其中国家级2条，市级3条。内容主要集中于土地征收开发、城市体检、降低

制造业企业成本及总部经济等

5.文件名称：深圳市总部经济集聚区布局规划

发布单位：深圳市发展和改革委员会

发布日期：2023-12-8

文件要点：

1、明确工作目标。 到2025年，基本建成集聚度高、特色突出、布局合理的总部经济集聚区，总部经济发展的政策体系和服务体系更趋完善，总部功能更为多元，深圳总部经济在全国大中城市保

持领先地位。到2030年，全面建成高端产业汇集、创新要素活跃、人才资源丰富的总部经济集聚区，总部要素集聚能力、运筹能力、辐射能力实现跃升，深圳成为全球一流的总部经济集聚地。

2、明确总部经济集聚区布局。总部经济集聚区共40个，总规划面积约94.08平方公里。按行业分，高科技企业类6个、先进制造业类7个、未来产业类2个、现代服务业类5个、金融业类4个、商贸类

3个、数字经济类4个、创意与工程设计类4个、现代物流类3个、海洋经济及滨海文旅类2个；按所在辖区分，福田区6个、罗湖区4个、盐田区1个、南山区（含前海合作区的2个）8个、宝安区（含

前海合作区的2个）5个、南山区和宝安区共建1个（位于前海合作区）、龙岗区4个、龙华区3个、坪山区2个、光明区3个、大鹏新区1个、深汕特别合作区2个。

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二、行业动态

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行业动态-多重政策推进城市更新按下“快进键”

国家发展改革委、住房城乡建设部等多部门近日印发方案，推进城市社区服务设施建设。在城

市社区、小区公共空间嵌入养老、托育等功能性设施和服务。与此同时，城市更新在建设、用地等方

面迎来更多政策支持。近期，自然资源部发布政策指引，提出要以国土空间规划为引领，在国土空间

规划体系内强化城市更新的规划统筹。土地一直是城市更新中的难点问题，近期多部门出台支持政策，

有望在复合土地利用、土地配置方式等方面迎来突破。

今年以来，以老旧小区改造为代表的城市更新加快推进。据住房城乡建设部数据，2023年，全

国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。根据各地统计上报数据，1~10月，全

国新开工改造城镇老旧小区5.28万个、惠及居民870万户，按小区数计开工率99.6%。

与此同时，相关部门还进一步补齐设施和服务短板，改善城市人居环境。国务院办公厅转发国

家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，在城区人口超过100万的大城市优先

推进，通过在城市社区、小区公共空间嵌入养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身等

功能性设施和适配性服务，不断完善社区功能。社区嵌入式服务设施正是关注“宜居”城市中“人民”

的发展需求，满足居民对社区公共服务设施从“有没有”向“好不好”的需求转变，是实现居民在

“家门口”就近享有高品质社区公共服务的重要举措。

住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，下一步，将指导各地在城市更新中，统筹

利用存量资源，合理确定建设工程，把社区设施落实落细。值得注意的是，城市更新在建设、用地等

方面迎来更多政策支持。自然资源部印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》，提出

要以国土空间规划为引领，在国土空间规划体系内强化城市更新的规划统筹。

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行业动态-终结钉子户！广州冼村出手，将强制收回土地

广州市天河区冼村街冼村股份合作经济联社2023年全体股东大会表决结果公示，通过表决，同

意冼村股份合作经济联社收回冼村城中村改造范围内的集体土地使用权。这意味着，冼村可以对最后

一批“钉子户”进行强制清拆，历经近15年的冼村旧改终于迎来结局。

冼村改造过程中的博弈。该项目是广州市重点旧改项目和珠江新城最后一个城中村改造项目，

建成后将成为广州核心区域又一地标性建筑，因此受到多方的关注。最后一个项目的开展并非如预期

那么顺利。持续改造10年后，村民在2018年首次回迁入住新房，再到2019年3月才出炉冼村改造新方

案，2020年10月三期回迁房已经封顶。直至今年3月，保利以协议出让的方式拿下两宗建设用地。后

续，广州市规划和自然资源局也发布天河冼村改造项目融资区地块的批后公布图。规划图显示，项目

将建1栋3至4层的商业中心，3栋23层、37层、49层的办公楼，和地铁合建的地下商业广场，以及3栋

47层高的住宅楼以及一所幼儿园。据悉，项目案名为“保利天御”（最终案名以开发商输出为准），

产品上包括约240-450㎡大平层、约75-253㎡商办单位等。如果此次解决了最后的钉子户问题，保利

也能加快完成冼村的改造，珠江新城最后一个城中村改造项目也将完成。

如何突破钉子户困局？今年7月，广州住建局就《广州市城中村改造条例》公开征集意见，11

月22日再次征求意见，并拟于12月下旬进行第三次审议并交付表决。这是广州首次针对城中村改造进

行的立法工作，也是全国首个将出台专门针对城中村改造的地方性法规条例。不同于过去以市场为主

导，广州在新的城市中村改造条例意见稿中，明确了以政府主导、市场运作的基本原则，资金来源主

要为国家的专项补助、地方财政资金、城中村改造专项借款贷款等。

在意愿表决方面，由之前需要村民大会80%以上同意，降低到三分之二以上成员和村民的同意

率。不服从赔偿方案的，可以提起诉讼。条例意见稿还特别提出，对于不诉讼又不交出土地的，区政

府可以向法院申请强制执行。

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行业动态-央企中建二局正式收购广州黄埔文冲旧改

2023年12月5日，中国建筑股份有限公司发布关于下属子公司通过股权收购方式获得广州市黄

埔区文冲东城市更新项目合作开发权的公告。

中建二局下属全资子公司中建玖合发展集团有限公司已通过公开挂牌交易方式竞得广州知城宏

麟投资有限公司100%股权。

公告显示，项目位于广州市黄埔区，广园快速路以南，广州交通大学以西，沿石化路和大沙东

路两侧分布，南临珠江，紧邻双轨站点，占地面积约74.27万㎡，项目规划分为复建区及融资区两部

分。

其中，复建区建设类型主要包括安置住宅、集体物业、公建配套等，融资区建设类型主要包括

住宅、公建配套等。项目是通过土地原权属方广州市黄埔区文冲街文冲股份经济联合社(以下简称文冲

经联社)公开招商选择合作企业(引入社会资本方)成立广州黄埔文冲东片投资有限公司(以下简称项目公

司)，项目公司负责复建区建设、融资区开发及相关运营等事项。本项目预计总投资额约252.83亿元。

中建二局以中建玖合收购知识城(广州)投资集团有限公司的全资子公司宏麟公司100%股权的方式间接

持有项目公司约34.3%股权。上述股权收购完成后，文冲经联社、中建二局(以宏麟公司为持股主体)、

知识城集团持有的项目公司股权比例分别为51%、34.3%、14.7%。

复建区交付后，文冲经联社以约定的价格将持有的项目公司51%股权转让给中建二局和知识城

集团，并完全退出项目公司。中建二局和知识城集团将按照70%：30%股权比例继续合作开发融资区

地块。

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行业动态-新兴产业催动空间变革，深圳“垂直工厂”走出产业协作新特色

协同推进基础设施建设和园区运营管理，促进产业资源深度融合，正成为深圳打造粤港澳大湾

区国际科技创新中心的重要抓手。12月5日，仲量联行发布深圳市产业园白皮书《产业与产业空间，

“向上突破”之路》（以下简称《白皮书》，对总体量达8600万㎡的深圳产业园存量产品从硬件方面

进行了梳理和深度分析。

深圳以研发为主导、技术创新为驱动的高附加值产业方兴未艾，但由于土地资源较为紧缺，土

地供给与新兴产业发展需求之间的冲突日益明显。《白皮书》指出，产业用地的集约化利用——即在

空间上将产业链上下游进行垂直化布局，通过建设“垂直工厂”或“工业上楼”将产业空间的存量变

为增量，进而优化存量产业空间和提升存量土地的投资和利用效率，已是“箭在弦上”。

仲量联行统计数据显示，在总体量约8600万㎡的深圳产业园存量产品中，硬件标准和品质较高、

配套设施更加完善的产业园2.5和3.0项目的占比分别为9%和1%，超过半数的2.5及3.0项目分布在坪

山和南山两区内。从长远来看，高品质项目拥有广阔的发展前景。

《白皮书》预测，未来产业空间的发展趋势表现为贯穿生产全流程、纵向协作与横向协同配套

的复合型新型产业园。这些产业园以研发和试制试验为核心，依赖知识网络形成独特的产业集聚。新

一代产业园需根据不同产业流程提供多样化、复合化和专业化的空间和服务，以满足各环节的需求。

其中，对于研发和试制试验，市场期待产业园提供较高的层高以容纳先进设备和实验室设施；对于轻

型生产环节则需提供更大的载重以满足大型设备和生产线的使用；在平面布局方面，则应合理设计，

最大化利用空间并提高生产效率，以及需预留安装废水等处理设备条件；在物流装卸领域，能否提供

快速、高效的垂直货运系统，或设有专用卸货通道是产业园之间竞争决胜的关键。

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行业动态-建设风景区中的核心城市，珠海市国土空间总体规划获批

日前，《珠海市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已正式获得广

东省人民政府批复。

《规划》要求严守国土空间安全底线。到2035年，珠海市耕地保有量不低于59.06平方公里

（8.86万亩），其中永久基本农田保护面积不低于48.54平方公里（7.28万亩）；陆域生态保护红线

不低于194.63平方公里（29.19万亩）；城镇开发边界面积控制在525.16平方公里（78.77万亩）以

内。用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过6.25亿立方米；大陆自然海岸线保有率不低于

上级下达任务。

《规划》强调要优化国土空间开发保护格局。加强区域协同和陆海统筹发展，整体谋划“一链

三核全网、两心两轴六片”的市域国土空间开发保护总体格局，坚持“城市-片区-基本城市组团-邻里”

的四级空间架构，构建“一主一副、一特一优、若干组团”的城镇空间格局。

《规划》提出要构建均衡协调的公共服务体系，加强历史文化保护传承，加强重点地区风貌

管控，塑造“山海相拥、陆岛相望、城田相依”的城市意象，彰显“风景区中的城市”风貌特色。稳

步推进城市更新改造，改善城市人居环境。强调要统筹推进城乡融合发展，完善城镇公共服务设施配

套，引导产业向园区集聚，提升城镇综合承载能力，落实“百县千镇万村高质量发展工程”。开展全

域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，引导村庄分类，支撑乡村振兴发展。

《规划》强调要统筹自然资源保护利用。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美珠海”。加

强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。做好海洋资源保护利用，加强海岸带保护利用管控，

推动海岛分类保护，实现陆海统筹发展。

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行业动态-佛山市禅城区营商环境优，产业空间广

赛迪顾问发布《赛迪投资竞争力百强区（2023）》，展示过去一年先进城区在优化营商环境、

厚植投资竞争力等方面的工作成果，佛山市禅城区位列全国第21名。

提高投资竞争力是一个地区优化产业结构、培育发展新动能的重要途径。作为佛山中心城区，

近年来，禅城经济贡献度、资源集聚度、区域价值愈发凸显：2022年全区GDP达2283.81亿元，同比

增长3.1%，以占佛山约1/25的面积贡献全市近1/5的GDP，地均GDP产出接近深圳水平，城乡基础设

施、公共服务基本均衡，乡村振兴成效显著。

投资竞争力的凸显，背后是城市营商环境的改善。从全国率先探索“一门式一网式”改革，到

近年来深入推进“益晒你”企业服务体系，禅城“一网通办”“一窗通办”、扶持政策标准化改革等

举措走在全市乃至全省前列。

投资竞争力的凸显，还得益于产业空间的支撑。今年以来，禅城提出重返制造业主战场，启动

都市工业载体“三年千万”行动。今年前10个月全区实现规上工业总产值1983.57亿元，同比增长

11.6%，工业投资增长39.8%，高于全省、全市平均水平。

同时，禅城加大招商引资力度，聚焦大湾区、辐射全国乃至全球，主动出击，外出拜访对接优

质企业，加强与招商合伙人合作，拓宽招商渠道。

在优质的投资环境之下，企业纷纷投下信任票。今年前三季度，全区引进超亿元产业项目52个，

签约总投资414.11亿元，同比增长46.33%。这些项目包括大参林、中交城投、国电投等上市公司及

央企龙头，也不乏科伺智能、德晟科技、奥创智能等“专精特新”企业。

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行业动态-东莞市委副书记、市长吕成蹊到东城、南城调研城中村改造工作

近日，东莞市委副书记、市长吕成蹊到东城街道、南城街道调研城中村改造工作，强调要深入

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓住国家在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的契机，按

照市委市政府工作部署，加大力度推进城中村改造。副市长叶葆华、市政府秘书长严继宗参加调研。

吕成蹊一行先后前往东城街道火炼树更新项目以及南城街道蛤地新农村项目、胜和社区蚝岗旧

村项目进行实地调研督导，听取项目推进情况介绍，详细了解各改造项目的改造范围、未来规划、推

进进度、下一步工作计划等情况，询问项目推进过程中遇到的问题和困难。

吕成蹊强调，要深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，全面梳理城中村改

造项目，强化片区间规划协调，完善整体功能布局，做到疏密结合，打造舒适宜居空间，持续提升城

市品质。要强化交通组织，完善改造片区路网结构，方便群众出行。要保护传承历史文化资源，优化

文物保护单位、文化场馆周边环境及设施建设。要加强沟通协调，及时研究解决问题困难，做细群众

工作，做好征拆工作，加快项目推进速度。

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行业动态-东莞市石碣镇“工改工”项目润田智造产业中心一期第7号厂房封顶

12月3日，东莞市重大项目、石碣重点推动的“工改工”项目润田智造产业中心一期第7号厂房

封顶。该项目从开放产业中心至封顶，历时仅3个月，将引进并孵化智慧型、科技型、创新型企业，

建设全自动化生产线，打造满足生产、研发、办公等全方位需求的智能化高端产业园区。

当日上午，副镇长陈海翔以及香港润田集团、润田智造产业中心相关负责人、企业代表等参加

封顶仪式，共同见证该栋厂房封顶。

据了解，润田智造产业中心项目是由香港润田集团打造的，位于石碣镇鹤田厦村，是市重大项

目，也是石碣实现工业上楼、土地集约化利用的“工改工”项目典型代表。

该产业中心总用地面积5.34万㎡，建筑面积逾20万㎡，拟建以高端制造、5G零部件、科技互联

网为主的智能化示范园区，引进并孵化智慧型、科技型、创新型企业，建设全自动化生产线，提高互

联网网络、平台、安全硬件设备制造与软件系统开发及集成创新应用，实现智能制造，促进企业向智

能制造转型升级。

项目占地341亩，容积率5.0，总建筑面积约90万㎡，总计容建筑面积约66.5万㎡。项目规划用

途为新型产业用地（M0），新型产业用地+商业金融业用地（M0+C2）以及配套型住宅用地（R0）。

项目计划分三期开发建设，其中一期现场已经拆除平整，预计于2023年内动工。

项目将打造成一座集总部研发、中试、检测、先进制造、商务休闲、生活居住为一体的新一代

智慧低碳产城融合社区。建成后将使片区面貌焕新，促进片区产业升级，吸引上千家科技企业及上万

名高科技精英人才，在地方产值和税收上做出贡献，同时也将带动社区集体资产增值，集体经济壮大，

助力东莞高质量发展。在“工改工”的基础上，重点聚焦生产型厂房建设，以“智能制造+创新研发”

为核心目标，引进智能制造、5G零部件等电子新材料企业，在石碣原有产业基础上，进一步补链强链。

预计投产后，年产值约4.56亿元。

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（第179期）

行业动态-中山市创新储备土地管护利用工作模式提升国有资产管理和使用效能

为响应粤港澳大湾区建设要求，解决土地整备后部分土地短期内难以完成供应，在库时间长、

资产易被侵占破坏等问题，储备中心立足于储备土地管理职责定位，通过建立完善制度体系、创新委

托管护工作模式、拓宽收支两条线资金管理、强化考核评价机制等多种途径，在储备土地管护和临时

利用等方面积极探索，取得了成功的实践经验。

党建引领、科学谋划，建立“1+1+3”制度体系.出台《中山市土地储备中心储备土地管护办法

（试行）》，起草《中山市储备土地管护制度》，形成“1办法+1制度”的基础架构。围绕储备资金

管理陆续出台《中山市土地储备中心储备资金使用管理办法》《市土地储备中心土地储备资金存放管

理规定》《中山市十大产业园土地整备母基金使用管理办法》等3项配套制度，强化储备中心财务管

理，完善“1+1+3”的监管制度体系，解决“如何落实管护的主体责任、如何执行资金管理收支两条

线、如何由市场反映土地的租金价格”三个核心问题，夯实储备土地管护实践的理论基础和依据。

摸清家底、动态更新台账和数据库，实现资源阳光化管理.全面开展全市储备土地资源摸查，摸

清市储备中心在全市范围内共储备土地2985宗，面积57837亩，建立储备土地管理数据库，准确标明

管护地块位置、面积、规划和现状用途等信息，实时掌握储备土地资产数据，做到储备土地精准精细

管护和临时利用，动态更新数据信息。

创新实践、委托代理管护、严格实行“收支两条线”管理，提高资源使用效益.按照“属地管护”

原则，储备中心统筹管理的储备土地中，约70%委托镇街政府管护，约26%委托第三方企业（机构）

管护，约4%储备土地由储备中心自行管护（主要为已建成道路公园及边角地、山林地）。

强化监督、信息化技术监控、建立两级考核，提高资产管护效能.一是管护企业组建专业队伍进

行土地巡查、无人机航拍管护，与储备中心协同建立土地出租和管理信息系统，实现实时动态监控、

信息查询和统计等功能，提高管护监督效率。二是管护企业聘请法律顾问团队，专门解决受托管护储

备土地的侵占、租赁纠纷，提升纠纷和突发事件处置效率，有效保障储备土地及时收回与供应，维护

储备土地所有者权益。三是储备中心不断完善考核评价机制，强化监督管理。

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（第179期）

行业动态-加快推进！中山市黄圃镇大力推动村镇低效工业园改造升级

12月8日，中山市黄圃镇党委书记梁泳辉主持召开黄圃镇村镇低效工业园改造升级工作推进会，

对大岑片区一阶段管线建设，二三阶段等镇内“工改”重点项目推进进行研究部署，有力推动“工改”

工作开展。

大岑片区用地已基本完成招商，新签约亿元项目15个，总投资30亿元，年产值超60亿元，现已

有14个项目正在火热建设中。其中，幸福连城·黄圃智慧科技生产项目一期占地约67.8亩，总投资额约

5亿元，于今年6月13日动工建设；二期占地约113亩，总投资额约10亿元，于今年11月16日动工建

设。

梁泳辉强调，镇相关部门要主动对接企业，了解项目建设过程中遇到的问题，各部门之间要加

强沟通，第一时间研究解决路径，全力服务好重点项目建设。一要全面梳理大岑片区二三阶段集体土

地情况，摸清大岑村实际收入情况，了解村民利益诉求，项目推进要充分保障村民利益。二要坚持多

种改造模式推进，结合摸排情况及企业诉求，估计有条件的企业自改或多宗归一，项目成熟一个推进

一个，加快推动大岑片区二三阶段改造。

今年，黄圃加快推进“工改”招建步伐，中山智能家电产业园（大岑片区）一阶段供地项目15

个，项目已全部启动建设，争取年内封顶一批，明年投产一批。

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第179期）

三、项目动态

（第五期）

大湾区内九市项目动态数量总览（个）

广州市

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中山市

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（第五期）

江门市

广州市

佛山市

东莞市

深圳市

中山市

大湾区内九市项目动态面积总览（公顷）

肇庆市

珠海市

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（第179期）

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广州项目动态数量（个）

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广州项目动态面积（公顷）

本期，广州市共发布7宗标图建库，用地面积16.7公顷、2个项目动态：片区策划方案1项，改造范围用地面积190.9公顷；用地审批1项，改造范

围用地面积2.1公顷。

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（第179期）

2、基础数据公示

序号 时间 改造类型 区划 镇街 项目名称 改造范围用地面积（㎡） 建新范围用地面积（㎡） 建设范围总建筑面积（㎡）

1 11月27日 旧村庄 黄埔区 永和街道 贤江社区旧村改造项目 1081400 803000 2216700

2 11月28日 旧村庄 黄埔区 云埔街道 刘村社区岗贝旧村改造项目 106000 102000 278000

2、片区策划方案

1、标图建库动态调整

序号 时间 改造类型 区划 镇街 图斑编号 细分编号 项目坐落 用地面积（㎡）

1 12月1日 旧村庄 南沙区 大岗镇 44011520137 —— 广州市南沙区大岗镇放马村 14695.2

2 12月1日 旧村庄 南沙区 大岗镇 44011520566 —— 广州市南沙区大岗镇放马村 105269

本期，广州市共发布2宗标图建库、3个项目动态：片区策划方案2项、用地审批1项

3、用地审批

序号 时间 区划 镇街 项目名称 类型 改造范围用地面积（㎡）

1 11月27日 海珠区 南洲街道 沥滘经济联合社及属下第一经济合作社、第三至第十九经济合作社的旧村庄改造项目 集体建设用地征为国有建设用地 566459

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（第179期）

策略型城市更新土地整备全流程服务商｜城市更新·土地整备·产业运营

1、标图建库动态调整

序号 时间 改造类型 区划 镇街 图斑编号 细分编号 项目坐落 用地面积（㎡）

1 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802332 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 29902.2

2 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802335 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 566.4

3 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802337 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 2350.7

4 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802339 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 12286.3

5 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802340 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 3359.1

6 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802341 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 80619.1

7 12月6日 旧村庄 增城区 石滩镇 44011802342 —— 广州市增城区石滩镇岗贝村 37781.5

本期，广州市共发布7宗标图建库、2个项目动态：片区策划方案1项、用地审批1项

序号 时间 改造类型 区划 镇街 项目名称 改造范围用地面积（㎡） 回迁安置建筑面积（㎡） 建新范围用地面积（㎡） 规划建筑面积（㎡）

1 12月8日 旧村庄 黄埔区 南岗街道 南岗（南片）旧村改造项目 1908900 1037300 1479600 3256800

2、片区策划方案

3、用地审批

序号 时间 区划 镇街 项目名称 类型 改造范围用地面积（㎡）

1 12月6日 海珠区 南洲街道 沥滘村“城中村”改造项目 集体土地完善转用手续 21364

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（第179期）

广州市增城区2023年第三批“三旧”改造地块标图建库动态调整成果

标图建库动态调整公示

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（第179期）

片区策划方案

广州市黄埔区南岗街道南岗（南片）旧村改造项目

项目区位：项目位于黄埔区南岗街，属于黄埔临港经济区板块，区位优势突出，南临东江河，西临沙

步社区，东至新塘镇水南夏浦村，北至黄埔东路，是广州东接东莞的重要城市门户节点。

改造范围用地面积：测量范围190公顷。其中范围内已标图建库123.2公顷，拟申请补录标图建库1公

项，其他用地66.7项。

改造范围建筑面积：325.7万㎡

建新范围用地面积：148公顷

回迁安置区用地面积：103.7公顷

改造方式及模式：全面改造方式；合作改造模式

历史文化保护：保留核心区内现存的价值较高的传统风貌建筑与文物保护单位形成良好的保护氛围，

通过多种形式的保护方式，保存其历史文化信息，尊重原传统建筑风格，形成传统风貌建筑组团的布

局，留住乡愁。1处市级文物保护单位保留；8处区登记保护文物单位：7处原址保留，1处作遗址展示

口19处；统风貌建筑；6处原址保留，13处迁移保护。

树木保护：调查范围内共计调查树木1131株，其中大树1027株，其他树木104株，不涉及古树名木

和古树后续资源。

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（第179期）

广州市海珠区南洲街道沥滘村“城中村”改造项目

项目区位：海珠区南洲街道沥滘村

类型：集体土地完善转用手续

用地面积：21364㎡

规划用途：二类居住用地、中小学用地、服务设施用地、防护绿地及道路用地

用地审批

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（第179期）

深圳

本期，深圳市共发布29个项目动态：拆除重建类权利人核实公示1项，拆除重建面积31公顷；权利人核实公告1项，拆除重建面积22.2公顷；计划调整（草案）

公示1项，拆除重建面积39公顷；计划失效公告1项，拆除重建面积0.5公顷；计划延期公告5项，拆除重建面积79.6公顷；规划（草案）公示1项，拆除重建面积

10.2公顷；规划公告2项，拆除重建面积34.5公顷；规划修改（草案）公示1项，拆除重建面积39公顷；规划修改公告1项，拆除重建面积19.6公顷；实施主体公

示1项，拆除重建面积4.4公顷；建设用地批复1项，开发建设面积10.3公顷；施工许可2项，开发建设面积3.3公顷；协议出让公示4项，土地面积7.1公顷；土地

整备类公示1项，整备实施范围面积15.1公顷；法定图则调整4项；集体资产交易2项。

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（第179期）

1、拆除重建类城市更新一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 贡献率 更新方向 申报/实施主体

1 权利人核实公示 12月5日 坪山 坑梓 金沙五岭片区城市更新单元 310000 —— —— —— 深圳市坑梓金沙股份合作公司

2 权利人核实公告 12月5日 龙岗 龙岗 五联竹头背和岭背坑片区城市更新单元 221664.5 8.2 51.8% R2 深圳市五联股份合作公司

3

计划调整（草案）

公示 12月9日 龙岗 平湖 山厦工业区城市更新单元 390235.2 7.0 38.2% M1、R2 深圳市山厦股份合作公司

4 计划失效公告 12月5日 福田 梅林 广通城市更新单元 5063（小地块） —— 不少于30% GIC7 深圳市广通实业有限公司

5

计划延期公告

12月5日 龙岗 园山 大康社区莘塘片区城市更新单元 250193 —— 不少于41.8% R2、C1 深圳市新盛置业有限公司

6 12月5日 龙岗 横岗 六约社区麻地、大和、牛始埔南片区

城市更新单元 261426 —— 不少于40% R2、M1、C1 深圳市六约股份合作公司

7 12月8日 宝安 石岩 源展塑胶电子厂城市更新单元 20817 —— 不少于20.7% M1 深圳市国业投资有限公司

8 12月8日 宝安 新桥 107发展带康达尔工业园城市更新单元 243257 —— 不少于49% R2、C1 深圳市宝安区新桥街道办事处

深圳市京基智农时代股份有限公司

9 12月8日 宝安 松岗 合隆羽绒厂城市更新单元 20749 —— 不少于25% M1 合隆企业（深圳）有限公司

10 规划（草案）

公示

12月8日 龙岗 平湖 良安田中心片区城市更新单元 101639.6 6.5 43.8% R2、R2+C1 深圳市良安田股份合作公司

11

规划公告

12月5日 光明 新湖 楼村第二工业区城市更新单元 274532.5 5.7 38.8% M1、R2 深圳市卓易达投资发展有限公司

12 12月8日 南山 粤海 后海村城市更新单元 70277.5 8.9 31.8% R2+C1、R2 深圳市蛇口后海实业股份有限公司

13 规划修改（草案）

公示 12月9日 龙岗 平湖 山厦工业区城市更新单元 390235.2 7.0 38.2% M1、R2 深圳市山厦股份合作公司

14 规划修改公告 12月8日 龙岗 龙城 回龙埔新工业区城市更新单元 196369.1 5.4 14.2% M0、M0+C1、

C1、R2 深圳市恒明置业发展有限公司

15 实施主体公示 12月8日 宝安 沙井 共和第三工业片区城市更新单元（一期） 44336.9 —— —— M1、M0 深圳市宝湾置业有限公司

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 开发建设用地面积（㎡) 更新方向 实施主体

16 建设用地批复 12月5日 宝安 新桥 新桥东片区重点城市更新单元（二期A） 103432.8 R2、M1 深圳市宝实置业有限公司

17

施工许可

12月7日 罗湖 桂园 蔡屋围统筹片区城市更新单元一期子

项目B（12-01地块） 22421.9 C1+R2 深圳市京基房地产股份有限公司

18 12月8日 宝安 石岩 官田工业区城市更新单元（三期） 10928.7 R2 深圳市源益达股份合作公司

深圳市宏发房地产开发有限公司

本期，深圳市共发布29项目动态：拆除重建类权利人核实公示1项，权利人核实公告1项，计划调整（草案）

公示1项，计划失效公告1项，计划延期公告5项，规划（草案）公示1项，规划公告2项，规划修改（草案）

公示1项，规划修改公告1项，实施主体公示1项，建设用地批复1项，施工许可2项，协议出让公示4项，土地

整备类公示1项，法定图则调整4项，集体资产交易2项

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（第179期）

2、土地整备类项目一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 项目名称 整备实施范围面积（㎡)

1 权利人核实公示 12月7日 龙岗 坂田 马安堂-五和社区土地整备利益统筹项目 151200

1、拆除重建类城市更新一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 宗地编号 土地面积（㎡） 土地用途

19

协议出让公示

11月29日 宝安 福永 怀德旧村城市更新单元（07地块） A213-0394 26439.7 普通商品住房

20 12月6日 福田 沙头 金地工业区城市更新单元（02地块） B109-0068 21123 其他商服用地

21 12月7日 盐田 盐田 江屋村二期城市更新单元（01-03地块） J309-0335 14408.4 普通商品住房

22 12月7日 宝安 福海 洲明科技工业园城市更新单元 A208-0993 10343.2 工业用地

3、法定图则调整一览表

序号 时间 区划 街道 法图区域 调整地块

1 12月7日 宝安 新安 [宝安中心区]法定图则 02-12地块

2 12月7日 宝安 新安 [宝安中心区]法定图则 03-26地块

3 12月8日 福田 香蜜湖 [香蜜湖地区]法定图则 01-04-02、01-04-04地块

4 12月8日 福田 园岭 [黄木岗-体育中心地区]法定图则 05-02地块

4、集体资产交易一览表

序号 类型 时间 区划 街道 项目名称

1

公开招标

12月4日 龙华 大浪 深圳市龙华区大浪街道龙胜南片区城市更新项目合作开发招商

2 12月8日 龙华 龙华 上油松老围片区城市更新单元涉及深圳市龙华上油松股份合作公司集体资产合作开发招商

本期，深圳市共发布29项目动态：拆除重建类权利人核实公示1项，权利人核实公告1项，计划调整（草案）

公示1项，计划失效公告1项，计划延期公告5项，规划（草案）公示1项，规划公告2项，规划修改（草案）

公示1项，规划修改公告1项，实施主体公示1项，建设用地批复1项，施工许可2项，协议出让公示4项，土地

整备类公示1项，法定图则调整4项，集体资产交易2项

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权利人核实公示

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于坪山区坑梓街道金沙社区，东至金康路，南临人民中路，西至金辉路，北临坪山大道，拟拆除用地范围面积约31公顷（最终拆除范围

及面积以政府相关部门批文为准）。根据《深圳经济特区城市更新条例》、《坪山区拆除重建类城市更新项目历史遗留违法建筑物业权利人核实

操作指引》（深坪更新整备〔2022〕152号）等相关规定，现将该项目拟拆除范围内的历史遗留违法建筑物业权利人核实情况进行公示。

申报主体简介：

申报主体为深圳市坑梓金沙股份合作公司。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡） 申报主体

1 12月5日 坪山 坑梓 金沙五岭片区城市更新单元 310000 深圳市坑梓金沙股份合作公司

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（第179期）

权利人核实公告

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区龙岗街道五联社区，北临规划道路石丰路，南靠创建路。更新单元已列入《2013年深圳市城市更新单元计划第

一批计划》，于2016年9月22日发布规划（修改）（草案）公示，于2018年11月确认深圳市保达房地产开发有限公司为项目一

期（部分）实施主体。更新单元面积为249142.6㎡，拟拆除用地范围面积为221664.5㎡，开发建设用地面积为106804.7㎡，

规划容积628000㎡，规划容积率8.2。二期拟拆除重建范围用地面积约为4.8公顷，现状总建筑面积约6.5万㎡，现状容积率约

1.35。项目现状主要为城中村、少量工业厂房，拟更新方向为居住。现龙岗街道已完成龙岗区龙岗街道五联社区五联竹头背和岭

背坑片区更新单元二期历史违建物业权利人核实工作。

申报主体简介：

申报主体为深圳市五联股份合作公司。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拆除重建面积（㎡） 规划容积率 贡献率 更新方向 申报主体

1 12月5日 龙岗 龙岗 五联竹头背和岭背坑片区城市更新单元 221664.5 8.2 51.8% R2 深圳市五联股份合作公司

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月5日 福田 梅林 广通城市更新单元 5063（小地块） 不少于30% GIC7 深圳市广通实业有限公司

计划失效公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用地

面积（㎡） 备注

1 福田 梅林 广通城市更

新单元

深圳市广通实

业有限公司 5063

①原列入了《2018年福田区城市更新单元计划第三批计划》；

②在计划有效期内更新单元规划未获市政府或其授权机构批准，

更新单元计划按照公告要求失效，不再开展后续相关工作及办理

相关手续；

③相关区域如需实施城市更新，应当按照城市更新相关政策重新

进行计划申报及与之相关的工作，此前政府已进行的有关核查与

审批不再作为今后相关工作的依据。

《福田区梅林街道广通城市更新单元计划（失效）》一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于梅林街道，北侧临梅东一路，南临深圳市社会福利中心康复医院。更新单元原列入了《2018年福田区城市更新单

元计划第三批计划》，项目拟拆除重建用地面积5063㎡，拟更新方向为社会福利用地。现在计划有效期内更新单元规划未

获市政府或其授权机构批准，更新单元计划按照公告要求失效。

申报主体简介：

申报主体为深圳市广通实业有限公司。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月5日 龙岗 园山 大康社区莘塘片区城市更新单元 250193 不少于41.8% R2、C1 深圳市新盛置业有限公司

计划延期公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用

地面积（㎡） 备注

1 龙岗 园山 大康社区莘塘片

区城市更新单元

深圳市新盛置

业有限公司 250193

①拟更新方向为居住、商业等功能。

②拟拆除范围内应落实不少于24400㎡的教育设施用地、22624㎡的公共绿地（具

体面积在更新单元规划阶段结合规划方案进行明确）及2689㎡的林地等公共利益用

地，总计落实不少于104698㎡的公共利益用地及发展备用地（工业用地）。

③更新单元计划有效期延长1年，调整为3年6个月，自2021年5月28日起至2024年

11月27日止。

④在更新单元规划阶段落实深圳市城市总体规划等相关法定规划和工业区块线等相

关管理规定的管控要求。

关于2021年龙岗区城市更新单元计划第二批计划的补充公告一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区园山街道，更新单元已列入《2021年龙岗区城市更新单元计划第二批计划》，拟拆除范围面积250193㎡，拟更新方向为

R2、C1等功能。现更新单元计划有效期延长1年，调整为3年6个月，自2021年5月28日起至2024年11月27日止。

申报主体简介：

申报主体为深圳市新盛置业有限公司，经查询工商信息显示，该公司大股东为深圳市华盛置业有

限公司，华盛置业的实际控制人为深圳市华盛控股有限公司。

深圳市华盛控股有限公司创建于1993年，公司业务区域以深圳为核心，辐射珠三角，涉足港澳地

区。创办至今，已累计完成城市更新面积150万㎡，总开发建筑面积300万㎡。在深圳开发的项目

有：西荟城、东荟城、名荟、观荟、盛荟、君荟、珑悦、领寓等。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

2 12月5日 龙岗 横岗 六约社区麻地、大和、牛始埔南片区城市更新单元 261426 不少于40% R2、M1、C1 深圳市六约股份合作公司

计划延期公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用地面

积（㎡） 备注

2 龙岗 横岗

六约社区麻地、大和、

牛始埔南片区城市更

新单元

深圳市六约股份

合作公司 261426

①拟更新方向为居住、普通工业、商业等功能。

②拟拆除范围内应落实不少于33722㎡的教育设施用地、88

㎡的公园绿地和2976㎡的林地等公共利益用地，总计落实不

少于104570㎡的公共利益用地。

③更新单元计划有效期延长1年，调整为3年6个月，自2021

年5月28日起至2024年11月27日止。

④在更新单元规划阶段落实深圳市城市总体规划等相关法定

规划和工业区块线等相关管理规定的管控要求。

关于2021年龙岗区城市更新单元计划第二批计划的补充公告一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区横岗街道，拟拆除范围用地面积261426㎡，拟更新方向为R2、M1、C1等功能。现更新单元计划有效期延长1年，

调整为3年6个月，自2021年5月28日起至2024年11月27日止。

申报主体简介：

申报主体为深圳市六约股份合作公司。根据意愿公示时披露的股份公司股东大会决议，项目意向

合作方为深圳市汉京集团有限公司。

深圳市汉京集团有限公司成立于2007年，创立伊始即明确了立足深圳、辐射珠三角的核心战略规

划。先后开发了超甲级写字楼“汉京国际”、城市精品复式公寓“汉京山”、“汉京确悦”等多个

特色项目，并在前海等核心区域储备了近900万平米的土地资源，形成了住宅、商业、产业三大产

品体系，为集团的可持续发展奠定了坚实基础。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

3 12月8日 宝安 石岩 源展塑胶电子厂城市更新单元 20817 不少于20.7% M1 深圳市国业投资有限公司

计划延期公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用

地面积（㎡） 备注

1 宝安 石岩 源展塑胶电子厂城

市更新单元

深圳市国业投资

有限公司 20817

①更新方向为普通工业用地(M1)等功能；

②拆除重建用地范围内落实不少于4300㎡公共利益用地

（含道路、绿地等）；

③单元规划阶段按规定落实深圳市城市总体规划等相关

法定规划的管控要求；

④更新单元计划有效期2年6个月，自2021年6月29日起

至2023年12月28日止。延期1年，更新单元计划有效期

至2024年12月28日止。

《宝安区石岩街道源展塑胶电子厂城市更新单元计划》（延期）情况一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于宝安区石岩街道黄蜂岭工业大道与国泰路交汇处西北侧，拟拆除范围用地面积20817㎡，拟更新方向为M1等功

能。更新单元计划有效期2年6个月，自2021年6月29日起至2023年12月28日止。现延期1年，更新单元计划有效期至

2024年12月28日止。

申报主体简介：

申报主体为深圳市国业投资有限公司。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

4 12月8日 宝安 新桥 107发展带康达尔工业园城市更新单元 243257 不少于49% R2、C1 深圳市宝安区新桥街道办事处

深圳市京基智农时代股份有限公司

计划延期公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用

地面积（㎡） 备注

1 宝安 新桥

107发展带康

达尔工业园城

市更新单元

深圳市宝安区新桥

街道办事处、深圳

市京基智农时代股

份有限公司

243257

①更新方向二类居住用地（R2）、商业用地（C1）等功能；

②拆除重建用地范围内落实不少于119209㎡公共利益用地（含教育设施用地、道路、

绿地等）；

③拆除范围内建成于2009年12月31日以后的建筑按照有关规定进行处理；

④单元规划阶段按规定落实深圳市城市总体规划等相关法定规划的管控要求。

⑤更新单元计划有效期2年6个月，自2021年6月29日起至2023年12月28日止。延期1

年，更新单元计划有效期至2024年12月28日止。

《宝安区新桥街道107发展带康达尔工业园城市更新单元计划》（延期）情况一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于宝安区新桥街道广深公路和沙井南环路交汇处西南侧，拟拆除范围用地面积243257㎡，拟更新方向为R2、C1等功能。更新单元计划有效期2年6个

月，自2021年6月29日起至2023年12月28日止。现延期1年，更新单元计划有效期至2024年12月28日止。

申报主体简介：

申报主体为深圳市宝安区新桥街道办事处、深圳市京基智农时代股份有限公司。深圳市京基智农时代股份有限公司创立于1979年，前身为深圳市养鸡公司。

1994年11月，公司在深圳证券交易所挂牌上市，是京基集团旗下上市公司。

京基集团成立于1994年，总部位于深圳，辐射环渤海、珠三角及粤港澳大湾区等城市。历经27年的稳健发展，已发展成为一家集地产开发、现代农业、商

业运营、科技智能、金融投资、文化传媒六大核心业务板块并进的规模化、多元化、集团化的综合性企业。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

5 12月8日 宝安 松岗 合隆羽绒厂城市更新单元 20749 不少于25% M1 合隆企业（深圳）有限公司

计划延期公告

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用地

面积（㎡） 备注

1 宝安 松岗 合隆羽绒厂城市

更新单元

合隆企业（深圳）

有限公司 20749

①更新方向为普通工业用地（M1）等功能；

②拆除重建用地范围内落实不少于5187.25㎡公共利益用地（含道路

等）；

③单元规划阶段按规定落实深圳市城市总体规划等相关法定规划的管

控要求；

④更新单元计划有效期2年6个月，自2021年6月29日起至2023年12月

28日止。延期1年，更新单元计划有效期至2024年12月28日止。

《宝安区松岗街道合隆羽绒厂城市更新单元计划》（延期）情况一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于广深公路与潭头东路交汇处东南侧，更新单元拟拆除范围用地面积20749㎡，更新方向为M1等功能。更新单元计划有效期2

年6个月，自2021年6月29日起至2023年12月28日止。现延期1年，更新单元计划有效期至2024年12月28日止。

申报主体简介：

申报主体为合隆企业(深圳)有限公司。合隆毛厂成立于1908年，经过四代人的努力经营，是东南亚历

史最悠久、拥有最丰富经验的羽绒制品制造厂，产品主要分成三大类：羽绒原料、寝具产品、一般

成衣，在生产方面，有六个生产基地，位于台湾及大陆深圳、安徽、河南、黑龙江、江西，拥有超过

一千五百名劳工的生产阵容。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月8日 龙岗 平湖 良安田中心片区城市更新单元 101639.6 6.5 43.8% R2、R2+C1 深圳市良安田股份合作公司

规划（草案）公示

地块划分图

项目简介：

项目位于龙岗区平湖街道良安田社区，北临新良路，东临丹平快速，南临平安大道，西临

良白路。更新单元于2020年9月列入《2020年龙岗区城市更新单元计划第四批计划》，现

该更新单元规划（草案）已经龙岗区城市更新领导小组2023年第8次工作会议审议并获原

则通过。更新单元用地面积146749.8㎡，拟拆除范围用地面积101639.6㎡，开发建设用地

面积59247㎡（其中划入零星用地面积2087.1㎡），规划容积387190㎡，规划容积率6.5。

申报主体简介：

申报主体为深圳市良安田股份合作公司。2019年5月24日，正弘置业与良安田股份公司签

订《合作意向书》。

正弘置业，成立于1997年，国家一级资质房地产开发企业，2017年于深圳，正式成立正弘

控股集团，业务涉及地产、商业、物业服务、高科技装备制造等板块，产业布局深圳、惠

州、上海、郑州、洛阳、濮阳、新乡、商丘、登封、新郑等区域城市，在深项目有正弘林

语轩、坪环黄沙坑片区城市更新单元、良安田中心片区城市更新单元。

主要技术经济指标一览表

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月5日 光明 新湖 楼村第二工业区城市更新单元 274532.5 5.7 38.8% M1、R2 深圳市卓易达投资发展有限公司

规划公告

项目简介：

项目位于光明区新湖街道，公常路与瑞峰路（规划龙波路）交汇处西北侧。

更新单元项目被列入《2019年深圳市光明区城市更新单元计划第三批计划》，

更新单元规划已经光明区城市更新工作领导小组2023年第5次工作会议审议

通过，现予以公告。更新单元用地面积310879.4㎡，拟拆除用地面积

274532.5㎡，开发建设用地168102.5㎡，规划容积959440㎡，规划容积率

5.7。

申报主体简介：

申报主体为深圳市卓易达投资发展有限公司，经查询工商信息显示，该公司

大股东为深圳江远伟业投资有限公司。深圳江远伟业投资有限公司大股东为

深圳市满京华投资集团有限公司。

深圳市满京华投资集团有限公司成立于1998年，凭借专业的资本运作和高效

的资源整合，在历经二十余年的锐意革新和稳健发展后，现已成长为涵括城

市更新、置地开发、文化运营、资产运营管理、汽车五大业务版块的综合型

投资集团。目前集团土地储备用地多达300万㎡，具备强劲的发展动力。

地块划分图

地块控制指标一览表

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

2 12月8日 南山 粤海 后海村城市更新单元 70277.5 8.9 31.8% R2+C1、R2 深圳市蛇口后海实业股份有限公司

规划公告

项目简介：

项目位于南山区粤海街道，西临天后西路，东至后海大道，南近东滨路，

北近创业路。更新单元被列入《2016年深圳市城市更新单元计划第五批

计划》，更新单元规划已经深圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员

会审批通过，现予以公告。更新单元拟拆除用地面积约70277.5㎡，开

发建设用地面积47907.1㎡，规划容积426060㎡，规划容积率8.9。

申报主体简介：

申报主体为深圳市蛇口后海实业股份有限公司。

地块划分图

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月9日 龙岗 平湖 山厦工业区城市更新单元 390235.2 7.0 38.2% M1、R2 深圳市山厦股份合作公司

规划修改（草案）公示

项目简介：

项目位于平湖街道北部，西临内环路，北临惠华路，南临龙平西路，东临山厦路。更新单元规划于2020年12月获得批复。该更新单元已经区政府审核同意纳入“工业上楼”目录，

规划修改（草案）已经龙岗区“工业上楼”项目工作专班2023年第六次审批会议审议通过，计划调整（草案）公示同期发布。修改内容：

（一）原规划批复的更新单元用地面积由481342.5㎡修改为481339.9㎡，拆除范围用地面积由390237.2㎡修改为390235.2㎡。根据《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批

规定》（深规划资源规〔2020〕2号）第十二条，该更新单元计划调整内容可与更新单元规划同步公示、同步申报审批；

（二）项目开发建设用地面积由已批规划247292.7㎡调整为241001.4㎡，结合已批城市更新单元规划、《深圳市“工业上楼”项目审批实施方案》及其他法定规划研究确定；

（三）更新单元范围用地面积为481339.9㎡，拆除用地面积范围为390235.2㎡，建设用地为261037.2㎡（含更新单元开发建设用地241001.4㎡和无偿移交政府的20035.8㎡的

新型产业用地），规划容积1686123㎡，其中住宅546030㎡（含保障性租赁住房10270㎡），商业、办公及旅馆业建筑12000㎡，无偿移交政府的研发用房150000㎡，产业用房

936243㎡【含生产厂房731243㎡，产业配套用房205000㎡（其中含商业服务设施12000㎡，宿舍193000㎡<含宿舍型保障性租赁住房36562㎡>）】，公共配套41850㎡（包

括3处幼儿园<共30班，8000㎡>、1处社区警务室400㎡、1处社区管理用房1600㎡、1处社区服务中心500㎡、1处文化活动室2500㎡、1处社区老年人日间照料中心2000㎡、1

处社区健康服务中心3600㎡、1处邮政所200㎡、2处公交首末站共9300㎡、1处小型垃圾转运站600㎡<包含再生资源回收站，公共场所，环卫工人休息作房>、1处110kv变电站

3500㎡、1处公共充电站2200㎡、1处党群服务中心650㎡、社区级公共配套设施5300㎡、托育服务机构1500㎡），另需配建3处社区体育活动场地占地共9272㎡、5处儿童游戏

场地占地共3300㎡。物业服务用房按照《深圳经济特区物业管理条例》予以核定；

（四）由原四期实施修改为分两期实施【下列地块序号依据“地块划分与指标控制图（调整后）”】。

一期拆除范围用地面积226196.4㎡，一期落实01、02、08、09、10、11、12、13、14、15、16、17、19和23地块的拆除责任，以及周边部分市政道路的拆除责任，完成地块

的移交责任，完成01、02、13、11、12、10、08和09地块的建设，重点落实1处9班幼儿园、1处12班幼儿园、1处社区警务室、1处文化活动室、1处社区老年人日间照料中心、

2处托育服务机构、1处变电站、1处社区级公共配套设施、1处公交首末站、1处公共充电站、1处党群服务中心、1处小型垃圾转运站（含公共厕所、再生资源回收站、环卫工人作

息房）。另配建3处社区体育活动场地、3处社区儿童游戏场地等公共配套设施；二期拆除范围用地面积164038.9㎡，二期落实03、04、05、06、07、18、20、21、22和24地

块的拆除责任，以及周边部分市政道路的拆除责任，完成地块的移交责任，完成03、04、05、06和07地块的建设，重点落实1处9班幼儿园、1处社区健康服务中心、1处邮政所、

1处社区管理用房、1处社区级公共配套设施、1处公交首末站、1处便民服务站（社区服务中心）。另配建2处社区儿童游戏场地；

（五）更新单元范围所涉及的工业区块线和工业保留提升区免于占补平衡。

申报主体简介：

申报主体为深圳市山厦股份合作公司。

地块划分图

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 12月8日 龙岗 龙城 回龙埔新工业区城市更新单元 196369.1 5.4 14.2% M0、M0+C1、C1 深圳市恒明置业发展有限公司

规划修改公告

项目简介：

项目位于龙岗区龙城街道，北临盐龙大道，西靠平安路，南邻龙平西路，东接爱心路，紧邻地铁16号线愉园站。更新单元规划于

2014年10月获得批复（深规土〔2014〕589号），于2015年8月、2016年4月和2019年7月进行三次规划修改并获得批复（深规土

龙函〔2015〕1527号、深龙城更函〔2016〕591号和深龙更新函〔2019〕243号）。在满足不改变已批更新单元规划强制性内容，

且满足公共利益优先及各分期可实施性的前提下，对地下空间控制内容进行修改。

修改内容：

01地块增加与轨道16号线愉园站C出入口地下通道连接的公共人行通道接口。

申报主体简介：

申报主体为深圳市恒明置业发展有限公司，经查询工商信息显示，该公司实际控制人为深圳市恒明投资发展（集团）有限公司。

恒明集团，总部位于中国深圳，致力于创新生态体系的搭建，对产业链价值积极挖掘与探索，是集房地产开发、产业运营、休闲养老

旅游开发运营、酒店开发经营、物业管理为一体的产业新城运营商。

地块划分图

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（第179期）

项目简介：

项目位于宝安区沙井街道共和社区嘉和路、新泰路、鸿兴路、福和路围合区域。更新单元项目被列入《2016年深圳市

城市更新单元计划第六批计划》，该项目单元规划于2020年7月发布规划公告，2023年10月发布规划修改公告。更新

单元拆除重建面积63774.7㎡，开发建设用地面积47402.3㎡，规划总容积279236㎡，规划容积率5.9。一期拆除用地

面积44336.9㎡，开发建设用地面积32172.4㎡。项目的建成将提供集生产、办公、研发、多功能配套、商业等功能于

一体的高端产业空间，将引领共和片区产业升级，带动周边营商环境的提升。

实施主体简介：

一期实施主体为深圳市宝湾置业有限公司，经查询工商信息显示，该公司由深圳市恒荣昌实业有限公司全资控股。深

圳市恒荣昌实业有限公司成立于1999年01月06日，主要从事房地产业。

拆除重建范围示意图

实施主体公示

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拆除重建面积（㎡) 更新方向 实施主体

1 12月8日 宝安 沙井 共和第三工业片区城市更新单元（一期） 44336.9 M1、M0 深圳市宝湾置业有限公司

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序号 时间 区划 街道 更新单元名称 开发建设用地面积（㎡) 更新方向 实施主体

1 12月5日 宝安 新桥 新桥东片区重点城市更新单元（二期A） 103432.8 R2、M1 深圳市宝实置业有限公司

建设用地批复

实施主体简介：

二期A项目实施主体为深圳市宝实置业有限公司，经查询工商信息显示，该公司由深圳市宝安实业集团有限公司全资控股。

深圳市宝安实业集团有限公司成立于2017年，注册资本45.44亿元，定位为新型产业园区投资建设运营商，承担拓展产

业发展空间共同使命，由世界500强企业深圳市投资控股有限公司控股运营，宝安区国资局直管企业深圳市宝安产业发展

集团有限公司参股管理。公司现阶段主要承担宝安区新桥东片区重点城市更新项目开发建设任务，由所属全资子公司深

圳市宝实置业有限公司作为项目实施主体负责具体工作。未来，公司将以产业空间规划、设计、建设、管理为核心，全

面推进资源整合，持续优化产业布局，为建设新型产业园区充分发挥国企引领和保障作用。

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序号 时间 区划 街道 更新单元名称 开发建设用地面积（㎡) 更新方向 实施主体

1 12月7日 罗湖 桂园 蔡屋围统筹片区城市更新单元一期子项目B（12-01地块） 22421.9 C1+R2 深圳市京基房地产股份有限公司

施工许可

实施主体简介：

一期子项目B实施主体为深圳市京基房地产股份有限公司，经查询工商信息显示，该公

司为京基集团有限公司控股公司。

京基集团成立于1994年，总部位于深圳，辐射环渤海、珠三角及粤港澳大湾区等城市。

据悉，京基还意向启动多个城市更新项目，如水贝村、湖贝新村、大围村、梅富村、

京基蔡屋围、京基木棉湾旧改、长源村旧改等，初步估计京基地产在深圳地区旧改的

建设总规模将达到800多万平以上。

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序号 时间 区划 街道 更新单元名称 开发建设用地面积（㎡) 更新方向 实施主体

2 12月8日 宝安 石岩 官田工业区城市更新单元（三期） 10928.7 R2 深圳市源益达股份合作公司

深圳市宏发房地产开发有限公司

施工许可

实施主体简介：

三期实施主体为深圳市源益达股份合作公司、深圳市宏发房地产开发有限公司。

宏发集团初创于1981年，历经多年沉淀，现已发展成为多元化、综合型集团企业。集

团紧随国家发展战略，秉持“以产促城，以城兴产”的核心理念，将产城融合的蓝图

付诸于行。集团以产业服务为根基，多业态融合布局，现已形成产业运营、商业运营、

居住运营、物业服务、酒店运营五大业务驱动的运营生态圈，助力城市的经济繁荣、

可持续发展。

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（第179期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 宗地编号 土地面积（㎡） 土地用途

1 11月29日 宝安 福永 怀德旧村城市更新单元（07地块） A213-0394 26439.7 普通商品住房

协议出让公示

项目简介：

项目位于宝安区福永街道，位于城市主干路福永大道与城市次干路怀德南路交汇处，处于轨道12号线怀德站500米辐

射范围。2010年12月该项目转入《深圳市城市更新改造项目2010年度实施计划》，并于2018年3月对拆除范围进行

了调整并重新公告。于2020年4月取得规划公告，2020年6月、2023年9月分别发布项目一、二期实施主体公示。更

新单元拆除范围用地面积为279104.1㎡，开发建设用地面积180381.1㎡，规划容积1197710㎡，规划容积率6.6，

项目分三期。

实施主体简介：

实施主体为深圳市怀德房地产开发有限公司，该公司成立于2009年，是一家正在快速成长中的以房地产开发为主要

业务的企业。公司是深圳市怀德股份合作公司全资子公司，也是其所在社区怀德社区房地产业务的发源地。目前，公

司拥有怀德社区约1.5平方公里待开发土地，预计建成后总建筑面积将达到约一千万平米，以“超级综合体+”的科

学前瞻性规划部署。