全域党建综合体创建规划方案

松滋市卸甲坪土家族乡

Planning for the establishment of the whole region Party building complex

SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP

湖北七一文化传播有限公司

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Planning for the establishment of the whole region Party building complex

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创 建

背 景

党 建

品 牌

规 划

布 局

节 点

展 示

Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

CREATE BACKGROUND

创建背景

近年来，松滋市卸甲坪土家族乡党委坚持党建引领乡村振兴，将

脱贫攻坚和乡村振兴同频共振。以全域化的理念抓党建，以发展的

眼光补短板，以创新的思维求突破，将党建工作贯穿于产业发展、

社会治理、乡村振兴等各个领域。通过实施基层党组织规范化、文

化繁荣创新化、生态环境绿水青山化、人才队伍专业化、产业发展

融合化五大举措，打造形成“有组织、有温度、有效用”的全域党

建综合体，实现党建工作的全域提升、全面提质。推动农业更强、

农村更美、农民更富，致力打造乡村全面振兴的“卸甲坪样板”。

曾经的深度贫困乡蝶变“全国脱贫攻坚先进集体”“全国文明乡

镇”“全国首批民族乡村振兴试点”“国家卫生乡镇”“国家3A级

旅游景区”，获批创建“全国农业产业强镇”，乡党委被评为2021

年全国先进基层党组织。

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创建背景

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党建品牌

名称 PINPAIMINCHENG

释义 PINPAISHIYI

“红”具有党建元素，在此代表党建各项工作。

“土”为土家族，在此代表文化繁荣工作。

“沃”绿水青山孕育肥沃土地，在此代表生态环保工作。

“金”金色产业发展，在此代表产业融合发展。

“甲”争当第一，在此代表人才队伍建设。

“红土”与“金甲”，也形象的展示了“党建”引领下的各项工作“成果累累”。

卸甲坪土家族乡党委坚持把加强党的全面领导、激发党建引领作用作为加快乡村振兴工

作的“牛鼻子”，通过释放党建“引擎”“沃土”效应，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接。

名称五个字分别代表了乡村振兴的组织振兴、文化振兴、生态振兴、产业振兴和人才

振兴五个方面工作。

工作法 TESEGONGZUOFA

1、党委亮承诺，提升领导力，强乡土产业

乡党委围绕党建引领服务产业促脱贫、服务团结促进步、服务群众促发展亮承诺，通

过率带引领、联结共建、服务聚集等方式提升对全乡工作的领导能力，通过大力发展乡土

产业，带动全乡脱贫致富、产业振兴。一是公开定诺，乡党委每年带头签订党建承诺书，

并向全乡公开，发挥乡党委率带引领作用，通过党建引领把乡党委建设成为总揽全局、协

调各方，联结各级各类组织和各项工作的中心。二是务实履诺，乡党委通过外争内引，多

方争取，发挥联结共建作用，纵向上，构建省、市、县、乡、村五级联动组织体系，形成

多方联动的共建主体。统筹省直对口扶贫结对单位、发达地区帮扶单位、市县两级结对单

位，整合资源，实现以上率下、条块结合、扶贫联邦、率带领航。横向上，建立乡党委与

辖区单位、在乡企业互动互联工作机制。坚持组织联建、目标同向、活动联办、产业联

动，资源共享。三是为民践诺，乡党委心怀山乡人民，通过强化服务聚集效应，建立“党

委包村、干部联村、村委包组、组长联户”的党群联系“全链接”，建立“村党支部+企

业+合作社+农户”的利益联结机制。发展壮大集体经济，党建共创、组织共建、产业联

动，打造集温泉养生、康养度假、田园休闲为一体的乡村旅游样板乡。荣获“全国脱贫攻

坚先进集体”“全国先进基层党组织”等国字号荣誉，全乡国民生产总值达到3.8亿元，累

计完成固定资产投资15亿元，2021年人均可支配收入达到17468元，昔日深度贫困乡一跃

成为全省旅游宝地、发展高地、振兴热地、幸福标地。

三亮三力强三乡

工作法 TESEGONGZUOFA

2.支部亮标准，提升组织力，强乡村善治

按照无私奉献、实干兴业、务实为民的标准打造一批农村基层党组织“头雁”，引领

支部建强、筑牢“红色堡垒”，加快构建农村基层党组织领导的乡村治理体系，即以自治

为基础、以法治为原则、以德治为特色，“三治融合”创新治理方式、优化治理效能，做

好乡村善治这篇大文章。一是亮出班子建设标准，抓好头雁工程、回归工程、育苗工程、

示范工程、引擎工程“五大工程”，不断推进支部书记能力素质提升、村“两委”干部结

构优化，提升党员干部参与乡村治理推进乡村振兴的履职能力。二是亮出阵地建设标准，

全乡因地制宜实施阵地建设，推动全乡9个村（居）党员群众服务中心升级改造达标，建

成3个高标准红色阵地和6个达标红色阵地，筑牢红色阵地基础。三是亮出活动开展标准，

持续开展“聆听红色故事，传承红色精神，发展红色山乡”支部党建活动，提振精神、激

扬斗志。赓续红色血脉，持续常态开展“山乡夜学”活动，讲好“山乡红色故事”，厚植

干部青年“红色基因”。四是亮出干事创业标准，支部建在“产业链”上，党员领办“红

色产业”，村“两委”成员领办村内集体经济增收项目，带头担任合作社法人，促进各村

集体经济全面强化发展。五是亮出治理服务标准，自上而下组建红色队伍，各村“两委”

组建交通劝导队、森林防火队、治安巡逻队、人居环境整治队等“三治”队伍，各村老党

员成立乡村振兴理事会，带动群众参与乡村治理，形成自治、法治、德治相结合的乡村善

治新格局。

工作法 TESEGONGZUOFA

3.党员亮身份，提升感召力，强乡风文明

党员亮身份，发挥党员先锋模范作用，提升感召力，以典型示范引领服务身边群众，

开展党员“亮身份做表率争先锋”等活动，“有困难就上，见石头就搬”，在疫情暴发等

危难险急时刻，在挖掘土家特色文化资源等重要工作中，豁得出、冲上前、靠得住，铸铁

军作风、塑文明新风、强乡风文明。一是一批骨干党员、老年党员、年轻党员亮身份，在

脱贫攻坚促乡村振兴的战场、在默默奉献山乡教育的三尺讲台、在重点项目克难奋进的一

线，勤勤恳恳、兢兢业业、实干担当，铸就“我是党员我先上”的铁军作风。二是无职党

员亮身份，以群众需求为动力，以群众满意为目标，不断延伸便民服务末梢，组建党员服

务网格，构筑“5分钟为民服务圈”，广大党员群众在思想上、情感上融合，形成命运共

同体。弘扬卸甲坪山乡精神，挖掘“土因子”、传唱“土调子”、唱响“土牌子”，使浓

郁红色文化与优秀传统文化充分融合。发挥老党员、湖北省非物质文化遗产松滋双镲锣鼓

代表性传承人宁远俊等一大批土家文化传承人的带动作用，新建土家民俗文化博物馆，策

划庆卸公路“十里文化长廊”，推动移风易俗、重塑文明乡风，为卸甲坪乡土家族文化繁

荣赋予强大力量、为旅游产业发展赋予灵魂活水，树立新时代乡风文明新时尚、绘就乡村

振兴新画卷。

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松滋市卸甲坪土家族乡 品牌LOGO

党徽 “甲”字 家 温泉 葛根田 青山绿水

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区域规划

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松滋市卸甲坪土家族乡 区域规划

党建氛围带

五龙寨

（第一站）

观景平台（第二站）

曲池河村党员群众服务中心（第五站）

乡党委大楼--党建广场（第三站）

乡党委大楼--党员政治生活体验馆（乡史馆）（第四站）

第一站

“不忘初心·党旗飘红”红色历史

第二站

“绿水青山·美丽家园”绿色生态

第三站

“夯实根基·释放能量”人才引擎

第四站

“文化瑰宝·土家风情”民族文化

第五站

“乡村振兴·农旅融合”金色产业

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节点展示

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松滋市卸甲坪土家族乡

党建氛围带DANGJIANFENWEIDAI

党建氛围带：在公路入乡口、道路两侧、各村岔路口、乡政府团结路道旗等，通

过党建精神堡垒、统一党建标识标牌、党建口号、主题雕塑等呈现形式，打造形

成党建文化景观。

入口精神堡垒︵皮家榜四组︶

HONGTUWOJINJIA

卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

入口精神堡垒（皮家榜四组） Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡 HONGTUWOJINJIA

党建主题小品︵皮家榜四组︶︶

党建氛围带

五龙寨

（第一站）

观景平台（第二站）

卸甲坪乡政府（第三站）

葛根基地（第四站）

温泉景区（第四站）

党建主题小品︵皮家榜四组︶

党建主题小品（皮家榜四组）

江 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

山 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

山 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

就 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

是 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

人 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

民 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

人 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

民 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

就 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

是 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

江 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

党建金属雕塑︵皮家榜四组︶

党建金属雕塑（皮家榜四组）

产业

兴旺

生态

宜居

乡风

文明

治理

有效

生活

富裕 土家族乡 卸甲坪TOWNS NATIONAL CIVILIZED 全国文明乡镇 Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

美丽乡村 墙绘（杨家湾口） Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

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松滋市卸甲坪土家族乡

“不忘初心·党旗飘红”红色历史 第一站

地点：卸甲坪村五龙寨党建主题公园

创建内容：以红二军团纪念碑为主体打造党建主题公园，在公园路的两畔合理布局，设置

党史学习区、精神谱系区、成果展示区、红色历史区。应用多种主题小品造型传递党史精

神，带来潜移默化的熏陶，形成集宣传党的知识、传播党建文化于一体富有特色、开放

式、群众性文化活动场所。

成果展示区：基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，展示卸甲坪全域基层党组织

规范化、标准化建设成果。

精神谱系区：展现中国共产党在百年历程中勇立潮头、淬炼党性而形成的伟大精神以及卸

甲坪脱贫攻坚中体现形成的各类精神。

党史学习区：中国共产党党史上的第一；

红色历史区：依托红二军团纪念碑，讲诉红二军团松滋斗争红色历史，展现党领导下的红

军艰苦卓绝的战斗历程。

（左：卸甲坪精神）

五龙寨广场量两侧

（右： 卸甲坪全域基层党组织成果展示）

五龙寨广场量两侧

五龙寨广场量两侧 Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

红色历史 Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

五龙寨广场旁绿化带党建氛围

五龙寨广场旁绿化带党建氛围 Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

赓卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

续卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

红卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

色卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

血卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

脉卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA

加 快卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

绿卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

色卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

崛卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

起卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED 卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA HONGTUWOJINJIA

加

学校旁社会主义核心价值观(墙绘）

滚子冲党建引领氛围口号

滚子冲党建引领氛围口号

铭记革命历史

传承红色基因

中国梦雕塑

中国梦口号

中国梦雕塑

中国梦口号

中国梦雕塑 中国梦口号

HONGTUWOJINJIA

卸甲坪土家族乡 全国文明乡镇TOWNS NATIONAL CIVILIZED

国家富强 民族振兴 人民幸福

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“绿水青山·美丽家园”绿色生态 第二站

地点：观景台

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。站点二的绿树青山，是卸甲坪践行“两

山理论”的生动实践。

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观景台 葛根基地指引牌（桥后） Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

黄林桥十大荣誉

黄林桥十大荣誉 Planning for the establishment of the whole region Party building complex SONGZISHIXIEJIAPING TUJIA TOWNSHIP 松滋市卸甲坪土家族乡

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松滋市卸甲坪土家族乡

“夯实根基·释放能量”人才引擎 第三站

地点：乡党委大楼--党建广场

农村经济社会发展，说到底，关键在人。在站点三展示了解卸甲坪乡人才发展以及

全域党建的成果。

创建内容：

乡政府大楼1-4楼正门厅文创规划

一楼正面：“为人民服务”主题大字，设置楼层导视立牌；左侧：党务公开栏；右

侧：电子显示屏（滚动播放乡宣传片和党员先进事迹宣传片）、卸甲坪土家族乡规

划图。二楼正面：党建品牌主题名称logo左侧：“党员心声”：机关全体党员把自

己的承诺“晒”在墙上。右侧：机关党委各支部活动掠影、优秀党员展示等内容。

三楼清廉文化：廉政格言、廉政故事、廉政口号。四楼产业发展成果。

党建主题广场

正面：党建精神堡垒大型造型，以及卸甲坪脱贫攻坚战中移山开路、易地搬迁、山

歌嘹亮、绝壁红渠等主题浮雕；左侧：百年辉煌：讲诉中国共产党党的百年历程；

宣誓墙：雕塑以党旗为主要设计元素，营造浓厚的党建氛围；右侧：展示“十星级

文明户”“道德模范”“最美乡贤”等。

乡政府大楼外立面立体字（左右）

乡政府大楼1F

乡政府大楼1F

乡政府大楼1F

乡政府大楼2F

乡政府大楼2F

乡政府大楼3F