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舜禹股份行业周报（W53）目录

一、国家政策概要

1.EOD 重磅新规出台：城镇生活污水、垃圾处理设施等均不纳入.......22.8 部门联合发文加快传统制造业转型升级（节选）..................33.国家发展改革委 住房城乡建设部 生态环境部关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见（节选）...................................54.工信部等八部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》.........6二、市场动态追踪

1.辽宁省减污降碳协同增效实施方案：到 2025 年，城市生活污水集中收集率达到 70% .....................................................72.2023 全国碳市场运行情况一览 ..................................8三、行业新闻动态

1.长江环保集团“水管家”智慧系统正式发布 ......................102.深水海纳集团参加新疆昌吉州呼图壁县 2023 年招商引资项目集中签约仪式............................................................11四、舜禹股份专题 .............................................13

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一、国家政策概要

本周国家政策层面上，（1） 近日，多部门联合印发《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》，强调：EOD 项目中的生态环境治理措施应有效改善生态环境质量、提高生态环境品质，同时生态环境治理的价值能够关联到具体的产业项目上，项目收益具有确定性，增强投资人和金融机构的投入意愿；（2）八部门联合发文加快传统制造业转型升级；（3）三部门发文，要建成100 座污水处理绿色低碳标杆厂；（4）工信部等八部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》。具体内容如下：

1、EOD 重磅新规出台：城镇生活污水、垃圾处理设施等均不纳入近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(环办科财﹝2023﹞22 号)(下称《实施导则》)，以积极稳妥、规范有序推进EOD 模式创新。《实施导则》一是明确了实施流程。建立了从 EOD 项目谋划、方案设计、主体确定、项目实施到评估监督的全过程管理流程。二是明确了实施要点。提出了EOD 项目各环节的具体要求，指导 EOD 项目规范实施。同时为做好项目实施方案编制，配套制定了《生态环境导向的开发(EOD)项目实施方案编制指南》，细化要求。三是明确了职责分工。明晰了项目组织主体、实施主体及其责任分工，以及试点期间各级生态环境、金融等相关部门的具体任务。《实施导则》强调，EOD 项目中的生态环境治理措施应有效改善生态环境质量、提高生态环境品质，同时生态环境治理的价值能够关联到具体的产业项目上，

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项目收益具有确定性，增强投资人和金融机构的投入意愿。需要注意的是，仅以调水、水资源利用为目的水系连通，或仅为河道清淤、防洪堤坝、边坡维护、滑坡治理、景观绿化等，而无实质性生态环境治理内容的不纳入；片区综合开发、污染场地修复+原位开发项目等实施规模大、周期长、不确定因素多、政策风险大的暂不纳入；城镇生活污水、垃圾处理设施等不纳入；生态环境监测监管等能力建设、楼堂馆所，以及调查评估等工作任务不纳入。信息来源：https://www.hbzhan.com/news/detail/171198.html

2、8 部门联合发文加快传统制造业转型升级（节选）工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、财政部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会等八部门近日联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，提出到 2027 年，我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过 90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元工业增加值用水量较 2023 年下降 13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过 57%。

2.1 坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端

（一）加快先进适用技术推广应用。鼓励以企业为主体，与高校、科研院所共建研发机构，加大研发投入，提高科技成果落地转化率。优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局，鼓励面向传统制造业重点领域开展关键共性技术研究和产业化应用示范。完善科

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技成果信息发布和共享机制，制定先进技术转化应用目录，建设技术集成、熟化和工程化的中试和应用验证平台。

（二）持续优化产业结构。推动传统制造业优势领域锻长板，推进强链延链补链，加强新技术新产品创新迭代，完善产业生态，提升全产业链竞争优势。支持传统制造业深耕细分领域，孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。持续巩固“去产能”成果，依法依规淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。完善高耗能、高排放、低水平项目管理制度，科学细化项目管理目录，避免对传统制造业按行业“一刀切”。

（三）深入实施产业基础再造工程。支持企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等薄弱领域，加快攻关突破和产业化应用，强化传统制造业基础支撑体系。深化重点产品和工艺“一条龙”应用，强化需求和场景牵引，促进整机(系统)和基础产品技术互动发展，支持企业运用首台(套)装备、首批次材料、首版次软件实施技术改造，扩大创新产品应用市场。2.2 加快数字技术赋能，全面推动智能制造

（五）大力推进企业智改数转网联。立足不同产业特点和差异化需求，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。支持生产设备数字化改造，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代。以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设，探索智能设计、生产、管理、服务模式，树立一批数字化转型的典型标杆。加快推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化融合、工业互联网等标准体系，加快推进数字化转型、智能制造等贯标，提升评估评价公共服务能力，加强工业控制系统和数据安全防护，构建发展良好

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生态。

（六）促进产业链供应链网络化协同。鼓励龙头企业共享解决方案和工具包，带动产业链上下游整体推进数字化转型，加强供应链数字化管理和产业链资源共享。推动工业互联网与重点产业链“链网协同”发展，充分发挥工业互联网标识解析体系和平台作用，支持构建数据驱动、精准匹配、可信交互的产业链协作模式，开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用，建设智慧产业链供应链。支持重点行业建设“产业大脑”，汇聚行业数据资源，推广共性应用场景，服务全行业转型升级和治理能力提升。

信息来源：https://www.hbzhan.com/news/detail/171145.html

3、国家发展改革委 住房城乡建设部 生态环境部关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见（节选）

12 月 29 日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部发布《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》。《实施意见》提出要求到2025年，污水处理行业减污降碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升。地级及以上缺水城市再生水利用率达到 25%以上，建成100 座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。

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《实施意见》提出深入实施国家节水行动，减少生产生活新水取用量和污水排放量。加快海绵城市建设，提升城市蓄水、渗水和涵养水能力，削减雨水径流污染。推动工业企业和园区废水循环利用，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用，严重缺水地区示范推动工业园区废水应用尽用。规范工业企业、园区和医疗机构排水管理，对于污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达标的废水，严格限制进入市政污水收集处理系统。信息来源：https://www.h2o-china.com/news/347989.html

4、工信部等八部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》（节选）1 月 3 日，工业和信息化部等八部门印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》的通知，《方案》明确，鼓励磷化工企业及园区发展屋顶屋面光伏、分布式风电和水电等可再生能源，鼓励生物质能、氢能等在磷化工行业耦合应用，合理推进“煤改电”“煤改气”，强化多种能源高效互补。《方案》中提到，围绕磷矿资源开采、磷化学品生产加工、废弃物排放处理等环节，全面推进清洁生产。加快矿山生态修复和绿色矿山建设。鼓励磷化工企业配套建设并运行磷石膏在线预处理装置，加强有组织和无组织排放管控，推进治污设施升级改造，确保污染物达标排放。推进磷石膏无害化处理，新建项目和

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现有企业必须配套建设磷石膏无害化处理设施，消除磷石膏堆存安全风险和环境风险。大力推广磷化工绿色产品、绿色制造工艺，建设一批绿色园区、绿色工厂，培育一批绿色制造系统解决方案供应商。

信息来源：https://www.h2o-china.com/news/348067.html

二、市场动态追踪

本周市场层面上，（1）《辽宁省减污降碳协同增效实施方案》要求推进水环境治理协同控制，到 2025 年，万元工业增加值用水量较2020 年下降12%；（2）2023 年全国碳排放权交易市场碳排放配额年度成交量2.12 亿吨，年度成交额为144.44 亿元。具体如下：

1、辽宁省减污降碳协同增效实施方案：到 2025 年，城市生活污水集中收集率达到 70%！（节选）

1.1《辽宁省减污降碳协同增效实施方案》主要目标：到 2030 年，减污降碳协同能力显著提升，经济社会绿色低碳转型取得显著成效，助力实现碳达峰目标。主要污染物排放总量、单位GDP 二氧化碳排放持续下降，生态环境质量大幅改善，空间布局更加合理，生态系统功能显著提升，打造美丽中国建设辽宁实践样本。

《辽宁省减污降碳协同增效实施方案》要求优化环境治理，具体包括：推进水环境治理协同控制。

大力推进污水资源化利用。提高工业用水效率，推广先进节水工艺、技术和装备。新建企业或园区应在规划布局时统筹考虑，推动企业间的用水系统集成优化。探索建立“近零排放”工业园区。实施城镇污水处理提质增效，推进全省流

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域主要河流入河排污口整治，构建区域再生水循环利用体系，建设人工湿地水质净化等生态设施。积极开发利用再生水、海水淡化等多样水源，加强沈阳、锦州、营口、阜新、朝阳、盘锦等缺水城市再生水循环利用。推进海绵城市建设和雨水回收利用，努力缓解水资源紧张。建设资源能源标杆再生水厂。推进污水处理厂节能降耗，优化工艺流程，提高处理效率；鼓励污水处理厂采用高效水力输送、混合搅拌和鼓风曝气装置等高效低能耗设备；推广污水处理厂污泥沼气热电联产及水源热泵等热能利用技术，提高污水处理厂污泥处置和综合利用水平。在污水处理厂推广建设太阳能发电设施，开展城镇污水处理和资源化利用碳排放测算，优化污水处理设施能耗和碳排放管理。以资源化、生态化和可持续化为导向，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用。在居住分散、暂不具备处理设施建设条件的村庄，大力推广农村生活污水资源化治理模式，实施生活杂排水资源化处理回用。

信息来源：https://www.h2o-china.com/news/347596.html

2、2023 全国碳市场运行情况一览

2023 年全国碳排放权交易市场(以下简称“全国碳市场”)碳排放配额年度成交量 2.12 亿吨，年度成交额 144.44 亿元，日均成交量87.58 万吨。2023 年度市场总体情况

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2023 年 1 月 3 日至 2023 年 12 月 29 日，全国碳市场共运行242 个交易日。碳排放配额年度成交量 2.12 亿吨，年度成交额 144.44 亿元。其中，“碳排放配额 19-20”成交量 4752.84 万吨，占全年成交量的22.43%，成交额 31.92 亿元；“碳排放配额 21”成交量 4167.60 万吨，占全年成交量的19.66%，成交额 28.57 亿元；“碳排放配额 22”成交量1.23 亿吨，占全年成交量的 57.91%，成交额 83.95 亿元。

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截至 2023 年 12 月 29 日，全国碳市场碳排放配额累计成交量4.42 亿吨，累计成交额 249.19 亿元，每日综合价格收盘价在 41.46-81.67 元/吨之间。信息来源：https://www.hbzhan.com/news/detail/171134.html

三、行业新闻动态

本周行业层面上，（1）近日，长江环保集团“水管家”智慧系统1.0 版本问世，标志着长江环保集团长江大保护项目拥有了国产替代、自主可控的生态环保科技智慧化管控系统；（2）新疆昌吉州呼图壁县举行2023 年招商引资项目集中签约仪式，签约 14 个重大项目。具体情况如下：

1、长江环保集团“水管家”智慧系统正式发布

12 月 28 日，长江环保集团“水管家”智慧系统在三峡环保(长江大保护)研讨会暨公司成立五周年座谈会上正式发布。

据了解，此次发布的是“水管家”智慧系统 1.0 版本，该系统以可靠的数据底座为“基”，以泛在感知监测为“眼”，以高效设备集控为“手”，以系统专

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业模型为“脑”，以规范运营管理为保障，统筹考虑源、网、站、厂、河等涉水要素，打造了具有人机交互能力、软硬件一体的智慧“水管家”应用体系，标志着长江环保集团长江大保护项目拥有了国产替代、自主可控的生态环保科技智慧化管控系统。

三峡环境科技有限公司作为“水管家”智慧系统 1.0 开发建设的牵头统筹单位，联合三峡智慧水务公司、华北市政院、长江信达等公司共同开发研究，围绕水环境本底不清、观测数据质量差、排水模型可靠性低、联动运行能力弱等全周期行业痛点重点攻关。根据“软硬协同联动”的建设思路，成功研发出“水管家”智慧系统配套的“巡检作业机器人”，用于不断复核更新管网基础数据，高效采集管网运行状态数据，夯实系统数据底座，提高调度模型计算精确度。信息来源：https://www.hbzhan.com/news/detail/171212.html

2、深水海纳集团参加新疆昌吉州呼图壁县 2023 年招商引资项目集中签约仪式日前，新疆昌吉州呼图壁县举行 2023 年招商引资项目集中签约仪式，签约14 个重大项目。深水海纳水务集团股份有限公司与呼图壁县政府就呼图壁县相关再生矿井水综合利用示范项目也达成了合作。呼图壁县委书记徐雪峰、县委常委/常务副县长肖言、副县长赛力克、副县长许建军等领导出席签约仪式。

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信息来源：https://www.hbzhan.com/news/detail/170945.html

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四、舜禹股份专题

走进舜禹股份4.1 发展历程

公司 2011 年-2015 年成立以来聚焦二次供水业务，在此基础上向污水处理业务进行拓展。2016 年至今，公司围绕着水务行业的产业链条进行了横向拓展和纵向延伸。

横向拓展了二次供水智能化、智慧化的控制系统，并开发了节能错峰智慧供水技术，助力供水行业“节水型城市”和“双碳目标”的实现。纵向延伸至农村生活污水处理领域，为美丽乡村、居民小区、旅游风景区、高速公路服务区等提供污水处理整体解决方案。

公司已逐渐成为国内领先的二次供水、污水处理、智慧水务的整体解决方案综合服务商。

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管道直饮水4.2 直饮水简介

在特定区域单独建设中央智能净水机房，运用现代高科技生物与物化技术，对自来水进行深度净化处理，去除水中有机物、细菌、病毒等有害物质，使之成为符合国家《饮用净水水质标准》(CJ94-2005)要求的高品质饮用水,同时采用食品级管材建设独立循环式管网将净化后的优质水 (可直接饮用) 输送到每一个饮水终端。

4.3 技术演变

4.4 八大安全保障

（1）自来水为原水：管道直饮水的原水采用自来水自来水在出厂前已经通过了一定的工艺处理，达到了生活饮用水卫生标准。

（2）物理净化工艺：管道直饮水是对自来水进行深度净化，主要采用“预处理+膜处理+后处理”物理净化工艺，有效去除水中含有的泥沙、铁锈、余氯、细菌、有机物、重金属等杂质。

（3）密封循环管网：管道直饮水的管网采用食品级管材循环铺设，全密封送水供水+回水”设计，24 小时循环杀菌，保证水质健康鲜活。

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（4）物联网水质监控：水质监控平台，对机房设备管网和用水终端进行实时水质监控和智能管理，24 小时全方位保障水质安全。（5）机房定期巡检维护：净水机房有专业人员负责管理采用严格的管理制度。设备须定期巡检、滤芯须按标准更换出入须先报备并完成人脸识别等。（6）智能终端：智能终端具备 UV 杀菌、水质监测、水质报警、水质不合格自动锁止等功能，是用户用水安全的最后一道保护屏障。（7）第三方水质检测：管道直饮水须定期送水样到第三方专业机构进行检测并向用户公示。每次的水样采集须包括机房.管网和对应比例的出水终端。（8）定期上门服务：运营团队定期上门服务，了解用户使用情况，查看终端设备运行状态，检测出水水质。

SY-TAP 一体化净水系统

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创新点：

1、安装快:各种技术完美融合，系统高度集约，积木式拼接结构，安装周期短

2、运行稳:采用恒流量控制技术耦合旋流絮凝工艺提高絮凝效率的同时有效杜绝了沉淀池浮泥，提高了出水感官和水质稳定性3、操作易: 先进的智能控制系统，实现一键式启动“傻瓜式”运行;

4、监管便: 手机 APP 配合远程监管系统，实现“智慧运营”；5、费用低:采用无动力絮凝技术，大大减少了运行能耗，吨水能耗约0.11~0.14kw·h (3000t/d 系统为例)。

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思普润典型案例：山东烟台辛安河项目应用思普润MBBR4.0技术的“烟台辛安河污水厂BFM工艺技术改造工程项目”成功入选《2023 年度中国城镇供水排水协会典型工程项目案例遴选入库名单》。5.1 基本情况

烟台市辛安河污水处理厂设计处理规模 12 万 m3/d，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 A 标准。新建设施面临高标准(TN<5mg/L)和缺地(可用地 1417.25m2)两大难题，传统的活性污泥工艺难以满足要求。最终采用青岛思普润水处理股份有限公司自主研发的生物集效工艺(BFM)实施，以短流程连续流生物膜工艺实现了对长流程活性污泥工艺的替代和颠覆。项目采用基于高负荷生物膜法的集约型装配式方式建设，用时29d 完成施工，达到通水要求。基于 BFM 工艺高效的脱氮除磷效果，核心生化段停留时间仅为10.75h ， 较 同 厂 活 性 污 泥 工 艺 降 低 50% 以 上 。生化段吨水占地仅为0.06m2/(m3·d-1)，各构筑物布置灵活紧凑，实现了厂内土地资源的存量挖潜。BFM 工艺出水无需其他深度处理单元，经紫外消毒后即可实现高标准外排，出水稳定优于设计排放标准。项目配套思普润自主研发的智水优控系统，实现短流程工艺智能控制和功能菌群定向调控，达到了节能降耗和智慧运维的目的。

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图 1.辛安河 BFM 项目实景图

5.2 运行效果

烟台辛安河 BFM 项目基于生物膜高负荷性能实现了高效的脱氮除磷效果，出水氨氮≤0.5mg/L，TN<5mg/L(均值≤2mg/L)、TP≤0.1mg/L，冬季低温条件下出水依然稳定优于设计排放标准。项目构建了“异养反硝化-自养厌氧氨氧化-同步硝化反硝化”的多途径脱氮体系，实现了敏感型厌氧氨氧化菌的高效富集，相对丰度接近 6%，厌氧氨氧化脱氮贡献率长期且稳定超过25%;好氧区基于生物膜分层分布特点实现反硝化菌富集，同步硝化反硝化脱氮贡献率达15%以上，降低了传统单一脱氮路径对于碳源的需求，吨水直接运行费用降低0.2 元/m3 以上。智水优控系统的加载保障了短流程下运行调控的快速响应和厌氧氨氧化菌的精准控制，破除了主流自养脱氮工艺应用壁垒，在高标准基础上实现节能降碳。

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图 2.辛安河 BFM 项目功能菌相对丰度及悬浮载体挂膜情况图 3.辛安河 BFM 多途径脱氮效果5.3 工艺技术特点

（1）集约高效

突破了微生物的富集与分离技术，构建了基于流化床生物膜法的高效脱氮除磷工艺系统，实现了生物膜法对于活性污泥法的替代，提升了污水处理生化效率，降低了污水处理设施用地，较传统活性污泥法节约 70%的土地占用，是城市建设用地从增量扩张到存量挖潜关键转变的核心所在。出水满足国内最严格污水排放

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标准的要求，可耐受长时 150%，短时 200%的负荷冲击，实现工艺稳定运行，助力水环境生态恢复;

（2）绿色低碳

实现了功能菌定向筛选与高效富集，构建“异养反硝化-自养厌氧氨氧化-同步硝化反硝化”多途径协同脱氮系统，厌氧氨氧化菌相对丰度达1.5%以上，是已有报道的 10 倍以上，厌氧氨氧化脱氮贡献率长期稳定大于25%，同步硝化反硝化脱氮贡献率大于 15%，降低了运行费用。建立了多种流化池型和流态控制方法，开发了高效流化装备，好氧降低 10%-20%，搅拌降低50%-75%，同步实现了节能降耗。

（3）智慧智能

开发了基于“数据清洗-AI 智能控制-全要素智慧管理”的智水优控云平台，构建了仪表异常值检测及软测量模型，解决了污水厂仪表设备投资受限、准确度低等难题;研发了“前后馈+AI 智能算法引擎”的加药-曝气-回流全系统控制方法，实现了对于敏感型厌氧氨氧化菌的精准控制和短流程下调控的快速响应;开发了集水线智能控制、水厂虚拟巡检、设备全生命周期维护、多渠道预警报警于一体的智慧运管平台，解放了运营人员人力投入。