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创刊感言

云南省跨境电子商务协会成立已经一年多了，总是想弄个东西来记录一下

这一路走来的点点滴滴，兄弟姐妹们为此付出了很多，遇到过很多的困难，但我

们始终坚信有价值的东西都没有那么容易，在大家的帮助支持下，我们坚持了下

来，因此我们也就结交了很多的国内外朋友，收获了无数的感动，今天“云南跨

境电商”的创刊，其实更多的是我们对于这种感动的表述。

协会是指由个人、单位组织为达到某种目标，通过签署协议，自愿组成的团

体或组织；这里目标很重要，自愿更重要，从中我们解读出了使命和担当，更理

解了什么是奉献。

电子商务其实也就是大千世界形形色色的商务活动的一种商业交易方式，

也是利益本质交换，没有那么高深，更无什么玄机可言，诚信就是它一切的起点，

利他就是它的终点。由于多是在互联网上进行交易的缘故，所以我们的这本刊物

是一本纯电子的内部阅读载体，我们的版权是属于跨境电子商务协会的，但我们

诚挚的希望大家转发，以便于让我们对于大家的感激之情传播的更远，让我们的

担当与奉献带动更多的人。

云南跨境是我们的地理位置决定的，面对的就是很多不同国家的兄弟姐妹，

山水相连，历史久远，跨出去，走进来是我们这个地域的生活常态，我们生活在

这片富饶美丽的土地上，它滋养孕育了我们，感激之情无以言表，所以我们需要

加倍的努力工作奉献，让它更加的生机勃勃。

衷心感谢为了云南省跨境电子商务协会诞生而付出过努力的各界兄弟姐妹

们！谢谢你们！

由于时间仓促，人员有限，能力经验更是欠缺，刊中的错误在所难免，请大

家多多包涵，万事开头难，但不开始永远都是难，我们期待在今后的成长过程中

能够得到更多人的批评指正，谢谢大家！

衷心祝愿“云南跨境电商”莫愁前路无知己；一日看尽长安花！

云南省跨境电子商务协会会长刘亮

2023 年 8 月 30 日于老挝万象

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云南跨境电子商务协会成立 2 周年回顾

时光不居，岁月如流。转眼间，云南省跨境电子商务协会（以下

简称“云跨协”）成立快两周年了。在云南省委省政府、省政协相关

领导的正确领导下，省商务厅、省民政厅、省工商联的监督、管理、

指导和大力支持下，在协会各会员单位团结奋斗、共同努力下，云跨

协切实履行了国务院、省政府《关于加快发展外贸新业态新模式的意

见》要求的“依法推动设立外贸新业态领域相关行业组织，出台行业

服务规范和自律公约”等条款，以服务行业、服务会员、服务政府为

目标，较好地完成了各项目标和工作任务，为促进行业健康发展发挥

了积极作用。现将开展的工作回顾如下：

一、加强班子学习，不断提升政治和业务能力

（一）强化协会领导班子、秘书处能力建设。2022 年协会秘书

处专门出台《云南省跨境电子商务协会关于认真学习宣传贯彻党的二

十大精神的实施方案》的通知，召开理事会、监事会专门学习宣传贯

彻党的二十大精神。协会会长、秘书长、专职副秘书长等会领导参加

了云南省工商联组织的云南省外贸企业能力提升培训班，开展了外出

参观学习、与优秀协会互访等活动，进一步加强了协会领导班子、秘

书处能力建设。

（二）加强协会制度建设。根据协会章程积极发挥各项职能，完

善了协会行政管理、会费管理、薪酬管理等制度，明确协会工作流程。

（三）加强行业协会间沟通互动。云跨协先后与中国电子商务商

协会联盟、中国中小商业企业协会跨境电商专业委员会、福建省进出

口商会、福建省会展协会、福建省电子商务促进会、福建省海丝互联

网经济研究院、广东省社会组织总会、广东省汽车流通协会、广东省

采购与供应链协会、广东省物流行业协会、广东省外贸综合服务协会、

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广东省跨境商品贸易协会、广东省电子商务协会、广东进出口商会、

广东省物流行业协会、山西省外资外贸发展协会、深圳市跨境电子商

务协会、海口市电子商务协会、成都市跨境电子商务协会、云南省国

际贸易投资商会、云南省律师协会、云南省老龄健康产业发展协会、

昆明市跨境电子商务协会等多家协会单位座谈互访，有力地促进了协

会间的合作和规范化发展。

二、搭建服务体系，多渠道赋能“云品出海”

（一）成立海外办事处。根据跨境电商的特点和云南的区位优势，

云 跨 协 先 后 在 泰 国 SEACARE SUPPLY CHAI 、 新 加 坡

FIRSTENTERPRIZEPTE.LTD、老挝泰禾集团公司、缅甸奥肯博汽车与工

程机械贸易公司柬埔寨 NABULNESS CAMBODIA CO., LTD.、越南玉越

有限公司、云南省驻日本商务代表处等单位设立办事处。在当地国家

为开展跨境贸易企业提供落地服务。

（二）组织或参加跨境电商展销会。云跨协联合中国国际商会云

南商会主办了“培育新模式，助力稳外贸。你出品，我出力——云品

出海 so easy”跨境电商选品系列活动，联合云南省国际贸易投资商

会承办了 2022、2023 中国跨境电商交易会七彩云南馆，承办了 2023

中国西部跨境电商博览会七彩云南馆。邀请中国跨境电商交易会主办

方福建荟源国际展览有限公司，全球跨境商贸拓展的领先合作伙伴、

行业内唯一美国纳斯达克上市的派安盈（Payoneer）、老挝太平洋信

托通控股有限公司等参加第 6 届、第 7 届中国—南亚博览会，会长、

副会长分别参加相关论坛并做发言或推介。目前，正在积极推进 10

月份将在新加坡举行的亚洲第一、世界排名第二的亚洲电子商务博览

会及新加坡跨境电商市场商务考察交流。

（三）建设“云品出海”跨境电商选品中心、培训中心、实训中

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心“三中心”。打造一个具备集聚特色出口产品、宣传推介出口产品、

畅通产品销路等功能的空间——“选品中心”；一个专业性强、灵活

性高、适应性好、配套设施齐全的人才孵化器——“培训中心”；一

个可培养跨境电商人才实操技能、能切实推广跨境电商应用技术的基

地——“实训中心”。通过以云南各地优秀跨境电商企业为载体，优

化整合资源，将“三大中心”推广落地到全省各州（市），加快构建

起一个完整、可靠、有效的跨境电商服务链条，辐射带动在滇干事创

业的跨境电商企业协同创新发展

三、主动服务企业，反映诉求为企业发展赋能

（一）加大调研考察力度，做好政府及企业的参谋助手。与云南

省贸促会一起组织召开 2022 年第三季度政企对话会，就跨境电商存

在的问题与相关省级政府职能部门进行了沟通。在刘亮会长亲自带领

下，先后拜访了云跨协拜会老挝驻昆明总领事馆、泰王国驻昆明总领

事馆商务处，雨果跨境、云投集团、中国邮政集团有限公司云南省寄

递事业部国际营销中心、云南省国际班列服务贸易有限公司、云南自

由贸易试验区投资开发(集团)有限公司、奥斯迪集团、大理跨境电商

公司等单位。

（二）向金融机构、政府部门反映企业诉求。与富滇银行、兴业

银行昆明分行分别召开座谈会。配合商务厅完成《云南省跨境电商贷

款和关税保函风险补偿资金管理办法》的融资需求摸底和统计。根据

11 家会员单位《关于在昆明综保区（经开片区）开展跨境电商业务

存在的问题及困难的报告》，向相关部门提交《关于请各相关部门与

昆明经开区管委会沟通妥善解决跨境电商零售出口企业所得税的请

示》、《关于请云南省商务厅牵头与相关部门会商沟通解决跨境电商

零售出口企业被标记为风险纳税人的请示》并召开沟通座谈会。因协

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会人微言轻，该问题还没有解决。

（三）积极与高校交流，为行业发展培养技能人才。与昆明理工

大学管理与经济学院、云南民族大学经济学院、云南财经大学国际语

言文化学院、红河学院商学院、云南交通职业技术学院国际语言文化

学院等沟通交流，把跨境电商融入学生课程体系，提高学生实操能力。

四、加强组织宣传，积极发展会员提升影响力

（一）组织跨境电商培训班。云跨协以线上和线下相结合的方式，

组织会员单位以及有意向了解跨境电商的企业和个人参加的跨境电

商培训班。

（二）建立行业协会网站、微信公众号、抖音号、微博号，积极

宣传行业政策、行业信息，为广大会员提供信息服务，对跨境电商行

业进行积极宣传，引导会员单位健康、可持续的发展，提升行业协会

的公众形象、社会口碑等。

（三）积极扩大行业协会的会员单位数量和覆盖规模，通过网络

推广、线下推广、熟人推荐等机制不断引进新的会员单位，同时把控

入会门槛，去除存在高风险的企业。

未来已来，云跨协全体同仁将在各级党委政府的坚强领导下，在

业务主管部门和登记管理机关的管理、监督、指导下，在理事会的领

导下、在监事会的监督下，在刘亮会长的带领下，紧密团结在以习近

平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，

做到“两个维护”。发挥行业协会扎根行业、服务企业、辅助政府、

凝聚合力的独特优势，进一步提高云跨协的贡献度和影响力，推动云

南与周边国家和地区、云南与中国跨境电商交易会主办方、云南与中

国电子商务商协会联盟、云南与兄弟商协会之间的交流与合作，为云

南跨境电子商务产业发展贡献智慧和力量。

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编委会

主 任：刘 亮

副主任：中国邮政速递物流股份有限公司云南省分公司：李勇锋

云南自由贸易试验区肯发实业有限公司：姜家雷

瑞丽市姐告贸促通电子商务有限公司：王光复

昆明金域医学检验所有限公司：彭德志

云南亿鸿道国际易货贸易有限公司：左俊杰

森拓（云南）跨境电商有限公司：陶继有

云南无线数字电视文化传媒股份有限公司：陈静

云南润达康泰医疗科技有限公司：马俊生

派安盈（广州）商务服务有限公司：杨捷盛

老挝太平洋信托通控股有限公司：刘振泰

云南自由贸易试验区五洲跨境电子商务有限公司：袁玉海

委 员：张 钰 梁月垚 李沁春 汪卫平 袁玉海 袁群慧

张玉洁 陈 汛 普亚鸿 罗秀春 张 昕 江友辉

李 阳 杨 桦 唐耿林 刘江涛

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编辑部

主 任：成 信

副主编：辰 辰 张 钰 梁月垚 李沁春。

编 辑：彤 彤 袁颖岑

地 址：云南省昆明市西山区书林街 139 号职工之家办公楼五楼

电 话：0871-63203017

邮 箱：ynscea@163.com ynceaorg@163.com

出版日期：2023 年 8 月

云南省跨境电子商务协会电子内部刊物，电子发送！

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目录

一、全国跨境贸易资讯

（1）提升跨境物流运输能力及效率

（2）国家发改委、工信部等八部门联合印发

《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》

（3） 中国跨境电商潜力持续释放

海内外人士谈行业可持续发展

（4）开拓新增长点：跨境电商注入外贸新动能

（5）海关总署推出 23 条改革举措

进一步促进综合保税区高质量发展

（6）外贸企业“掘金”跨境电商新赛道

（7）中国跨境电商企业进入布局全球关键期

二、云南省跨境电子商务动态

（1）首次批量出口缅甸：中国自主品牌乘用车在瑞丽验放出境

（2）越方向中方确认：上蓬（越南）—田蓬（中国）口岸正式开放

（3）坚定开放信心 共绘发展画卷！写在第 7 届中国—南亚博览会

第 27 届中国昆明进出口商品交易会开幕之际

（4）本届南博会实现南亚东南亚国家和 RCEP 成员国全覆盖

（5）中越中老国际铁路助力口岸经济强劲发展

（6）团结协作 共谋发展！

《人民日报》报道南博会促进中国同南亚、东南亚国家合作

（7）第 7 届南博会圆满落幕

（8）玉溪加快物流基础设施建设 助推开放型经济破局发展

（9）云南发文！中国（大理）跨境电子商务综合试验区这样建→

（10）云南省易门县：“小菌子”闯出“大世界”

（11）孟定海关优化营商环境 促临沧外贸回升向好

（12）永平上半年核桃出口交易额近 3 亿元

（13）中老铁路开通满 20 个月 客货运输“量质齐增”

（14）云南省各州市积极筹备第七届中国—南亚博览会

——精心筹备迎盛会 共享发展新机遇

（15）云南“3+1”！助跨境电商跃升发展

（16）围绕口岸经济 全面推进红河商务高质量发展

（17）临沧孟定清水河智慧口岸项目开工建设

（18）西双版纳州商务局优化营商环境成效显著

（19）云南磨憨：推动互联互通 促进兴边富民

（20）中老铁路“牵手”中欧班列 茶马古道谱新章

（21）大理州首个跨境电商海外仓建成

（22）云南水果出口额占全国 25%以上

上市最早 退市最晚 可周年供应

（23）首次设立资源经济馆口岸经济馆从南博会展馆看云南特色

10

（24）2023 年境外经贸合作区云南招商交流会在昆明举办

（25）昆明综合保税区企业奖补资金申报细则

（26）红河：以更开放的姿态拥抱世界

（27）云南园区经济上台阶：“飞地工业”可行

（28）7 月昆明长水机场口岸出口鲜切花货值超 459 万元

（29）镇康县着力做大口岸经济“蛋糕”

（30）云南 1 家企业入选！商务部公布 132 家电子商务示范企业

（31）云南建立“三网一中心智慧物流联盟”

助推跨境物流和跨境贸易发展

三、云南省跨境电子商务协会会员风采

（1）由“锁”至“联”：中老铁路旁的 LC 国际物流仓储中心运输繁忙

（2）副会长单位云南邮政河口边境仓正式启动并启运首单业务

（3）刘洪建会见云跨协副会长单位老挝太平洋信托通控股有限公司董事长刘振泰一行

（4）云南新闻联播报道：

云跨协副会长单位 PTL 旗下万象物流园走进南博会，合作共赢开创美好

四、云南省跨境电商协会活动

（1）云跨协刘亮会长出席第六届全球跨境电商节

暨第八届深圳国际跨境电商贸易博览会开幕式及相关活动

（2）积极对话学习经验 助推“云品”出海搭建国际交易平台

（3）云跨协刘亮会长一行走访副会长单位派安盈 助推跨境电商务实合作

（4）云跨协刘亮会长一行拜访广东省社会组织总会助力滇粤社会组织交流合作

（6）三方联动聚合力，深化合作创多赢

（7）云跨协会长刘亮参加红河州市场化招商大会，

并被聘请为“红河州招商推介大使”

（8）海南省海口市电子商务协会会长张铁冰到访云跨协

双方共促跨境电商发展

（9）大理州委书记杨国宗与云跨协会长刘亮开展跨境电商发展交流座谈会

助推大理跨境电商产业发展

（10）云南省跨境电子商务协会会长刘亮出席中国电子商务商协会联盟工作会议

（11）云南省跨境电子商务协会会长刘亮参加广东省电子商务协会成立 20 周年大会

（12）云南省跨境电子商务协会刘亮会长

携代表团赴老挝参加老挝云南商会三周年庆典活动并进行商务交流

（13）普洱市委常委、市人民政府副市长张智勇到云跨协考察交流

共商普洱市跨境电商产业发展

（14）云南省跨境电子商务协会会长刘亮走访广东进出口商会

名创优品以及唯品会集团，达成多项合作意向

（15）云跨协参加 2023 年金沙江流域芒果产业大会

11

五、电子商务博览会（亚洲）参展方案暨新加坡

跨境电商市场商务考察交流方案

（1）展会背景

（2）展观背景

（3）活动目的

1.参展目的

2.参会目的

（4）活动主题

（5）指导单位：云南省商务厅

（6）主办单位：云南省跨境电子商务协会

（7）协办单位

（8）合作单位

（9）展会亮点

（10）参观内容

（11）活动细则

1.活动时间

2.活动地点

3.活动流程

4.活动行程安排（昆明出发）

（12）活动费用预算

1.参加展会费用

2.参观考察费用

（13）本次参观活动须知

（14）附件

附件：1.展馆平面图

附件：2.场地模型图

附件：3.云南省商务厅关于印发《鼓励企业开拓国际市场政策解读》的通知

（部分文件）

附件：4.参观走访企业简介

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一、全国跨境贸易资讯

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提升跨境物流运输能力及效率

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，制

造业是国民经济的主体，是全社会物流总需求的主要来源。当前，我

国物流业制造业融合发展趋势不断增强，制造业供应链顺畅运转，对

跨境物流运输能力、物流运输效率以及物流业发展质量和水平等提出

了更高要求。

一方面，我国对跨境物流运输需求较大。2022 年，我国工业增

加值总额首次超过40 万亿元，其中制造业增加值总额达33.5 万亿元。

同时，我国对外贸易突破 40 万亿元人民币，稳居世界货物贸易第一

大国地位。另一方面，我国制造业物流成本偏高，供应链物流效率有

待提升。据测算，从制造业企业的成本方面看，工业产品的物流采购

成本高达 90%，而生产成本仅占 10%；从生产流程方面看，物流时间

占比达 90%，而生产时间仅占 10%。目前，我国工业品物流总额占全

国社会物流总额的比重高达 90%左右，现代物流业在提升制造业附加

值方面潜力巨大。

总体上看，制造业供应链核心竞争力的提升，需要物流业提供有

力支撑。伴随着跨区域合作开展以及产业分工持续深化，传统制造业

对物流的需求发生了深刻变化，即从原来的“时间长、批量大、周转

慢、品种少”向“时间短、批量小、周转快、品种多”转变。国际经

验表明，现代物流服务业嵌入制造业供应链，能够有效推动制造业价

值链位置的提升，即从价值链的低端迈上中高端。进一步提升制造业

供应链物流发展水平，尤其是提升跨境物流运输能力和效率，是当务

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之急。

对此，一是要加强部门间沟通协调，搭建紧密衔接的多元化供应

链物流渠道，着力保障制造业供应链物流畅通。支持国内相关部门做

好有关国家和地区的港口、铁路、公路等情况的动态监测，为企业产

品运输路线提供指引。二是要提升制造业供应链物流信息共享程度，

加快推进先进信息技术的运用，提升供应链物流效率并降低物流成本。

重点建设制造业供应链物流公共信息网络服务平台，加强与“一带一

路”沿线国家在数据流动、数据应用、数据治理方面的合作交流，形

成物流网络协同效应，提升供应链跨境物流运行效率。

同时优化口岸营商环境，充分发挥信息技术优势，提升制造业供

应链物流信息化水平。三是要引导企业密切关注关键订单进展情况，

适时扩大库存容量以及建设海外仓库，有效缓解物流压力。

（来源：经济日报）

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国家发改委、工信部等八部门联合印发

《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》

导读

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部、中国人民

银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局近日联合印发《关于

实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，围绕促进公平准入、

强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等五个

方面提出 28 条具体措施，进一步推动破解民营经济发展中面临的突

出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知

发改体改〔2023〕1054 号

为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部

署，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，

推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，

提振民营经济发展信心，现提出以下措施。

一、促进公平准入

1. 在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件

相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单。通过举办

重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方

式，向民营企业集中发布项目信息，积极引导项目落地实施。各地区

对照上述举措，形成鼓励民间资本参与的项目清单并加强推介。（责

任单位：国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联）2. 扩大

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基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模，推动符合条

件的民间投资项目发行基础设施 REITs，进一步扩大民间投资。（责

任单位：国家发展改革委、中国证监会）3. 支持民营企业参与重大

科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基

因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。（责任单位：科技部、

国家发展改革委、工业和信息化部）4. 提升民营企业在产业链供应

链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产

业集群。（责任单位：工业和信息化部）5. 推动平台经济健康发展，

持续推出平台企业“绿灯”投资案例。（责任单位：国家发展改革委、

工业和信息化部、商务部、市场监管总局、中国人民银行）6. 支持

专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保

护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。（责任单位：

国家知识产权局、工业和信息化部、科技部）7. 开展民营企业质量

管理体系认证升级行动，提升民营企业质量技术创新能力。支持民营

企业牵头设立国际性产业与标准组织。持续开展“计量服务中小企业

行”活动，支持民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营企业

先进测量能力。（责任单位：市场监管总局、工业和信息化部、民政

部）8. 按照《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（工

信部企业函〔2023〕4 号）要求，延长政府采购工程面向中小企业的

预留份额提高至 40%以上的政策期限至 2023 年底。加快合同款支付

进度、运用信用担保，为中小企业参与采购活动提供便利。（责任单

位：财政部、工业和信息化部）9. 开展工程建设招标投标突出问题

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专项治理，分类采取行政处罚、督促整改、通报案例等措施，集中解

决一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题。支持

各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等

业务中的应用。（责任单位：国家发展改革委、市场监管总局、住房

城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院国资委）10. 修订出台新

版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行

业、领域、业务。（责任单位：国家发展改革委、商务部、市场监管

总局）二、强化要素支持

11. 在当年 10 月企业所得税预缴申报期和次年 1—5 月汇算清缴期两

个时点基础上，增加当年 7 月预缴申报期作为可享受政策的时点，符

合条件的行业企业可按规定申报享受研发费用加计扣除政策。（责任

单位：税务总局、财政部）12. 持续确保出口企业正常出口退税平均

办理时间在 6 个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）

税的平均时间压缩在 3 个工作日内政策延续实施至 2024 年底。更新

发布国别（地区）投资税收指南，帮助民营企业更好防范跨境投资税

收风险。（责任单位：税务总局）13. 延长普惠小微贷款支持工具期

限至 2024 年底，持续加大普惠金融支持力度。引导商业银行接入“信

易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台，强化跨部门信用信息联

通。扩大民营企业信用贷款规模。有效落实金融企业呆账核销管理制

度。（责任单位：中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局）

14. 将民营企业债券央地合作增信新模式扩大至全部符合发行条件

的各类民营企业，尽快形成更多示范案例。（责任单位：中国证监会、

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国家发展改革委、财政部）15. 适应民营中小微企业用地需求，探索

实行产业链供地，对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。

（责任单位：自然资源部、工业和信息化部）16. 除法律法规和相关

政策规定外，在城镇规划建设用地范围内，供水供气供电企业的投资

界面免费延伸至企业建筑区划红线。（责任单位：住房城乡建设部）

17. 赋予民营企业职称评审权，允许技术实力较强的规模以上民营企

业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。（责任单位：人

力资源社会保障部）

三、加强法治保障

18. 清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，

加强对民营经济发展的保护和支持。（责任单位：司法部）19. 根据

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，在城市管理、生态环保、

市场监管等重点领域分别明确不予处罚具体情形。出台《关于进一步

规范监督行政罚款设定和实施的指导意见》。开展行政法规和部门规

章中罚款事项专项清理，清理结果对社会公布。（责任单位：司法部、

生态环境部、市场监管总局、应急管理部）

四、优化涉企服务

20. 全面构建亲清政商关系，支持各地区探索以不同方式服务民营企

业，充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和

服务效能，多措并举帮助民营企业解决问题困难。（责任单位：全国

工商联、国家发展改革委）21. 建立涉企行政许可相关中介服务事项

清单管理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条

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件，今后确需新设的，依照法定程序设定并纳入清单管理。将中介服

务事项纳入各级一体化政务服务平台，实现机构选择、费用支付、报

告上传、服务评价等全流程线上办理，公开接受社会监督。（责任单

位：工业和信息化部、市场监管总局、国家发展改革委）22. 加大对

拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业

拖欠中小微企业账款。审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强

审计监督。（责任单位：工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、

审计署、国务院国资委、市场监管总局）23. 全面落实简易注销、普

通注销制度，完善企业注销“一网服务”平台。完善歇业制度配套政

策措施。（责任单位：市场监管总局、人力资源社会保障部、税务总

局）24. 除依法需要保密外，涉企政策制定和修订应充分听取企业家

意见建议。涉企政策调整应设置合理过渡期。（责任单位：国家发展

改革委）

五、营造良好氛围

25. 分级畅通涉企投诉渠道，在国务院“互联网+督查”平台开设涉

企问题征集专题公告，在国家政务服务平台投诉建议系统上开设涉企

问题征集专栏，各地区结合自身实际，将涉企投诉事项纳入“12345”

热线等政务服务平台，建立转办整改跟踪机制。持续开展万家民营企

业评营商环境工作。（责任单位：国务院办公厅、市场监管总局、国

家发展改革委、全国工商联）26. 开展“打假治敲”等专项行动，依

法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和

“黑色产业链”。（责任单位：公安部、中国证监会、全国工商联）

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27. 将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查，

对发现的问题予以督促整改，对好的经验做法予以宣传推广。设立中

央预算内投资促进民间投资奖励支持专项，每年向一批民间投资增速

快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励支持。（责任单位：国

务院办公厅、国家发展改革委）28. 按照国家有关规定对在民营经济

发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，弘扬企业家精

神，发挥先进标杆的示范引领作用。（责任单位：全国工商联、国家

发展改革委、工业和信息化部）

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

科技部

中国人民银行

税务总局

市场监管总局

金融监管总局

2023 年 7 月 28 日

（来源：工业和信息化部中小企业局）

30

中国跨境电商潜力持续释放

海内外人士谈行业可持续发展

近段时间，青岛、深圳等地举办跨境电商展会。作为国际贸易发展的

新业态，中国跨境电商在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力持续

释放。多位海内外业内人士接受中新社记者采访时表示，跨境电商的

可持续发展有赖于运营合规化和自主品牌的建立。

美中电商贸易协会会长王明明表示，建立合规化的运营模式将使

跨境电商交易的资金流向、物流动向、清关进展等环节更明晰，有助

于企业建立完整的交易链条，形成良性行业生态。

以跨境物流为例，部分传统外贸企业在刚转入跨境电商时对海关

法规不了解，无法处理海外买家的退换货需求，使得售后服务链路断

裂，海外买家权益无法得到保障。

若企业熟知中国海关总署的“9710”(跨境电商 B2B 直接出口)

和“9810”(跨境电商出口海外仓)等清关模式，便可以通过综合保税

区进行产品的检修翻新、二次销售或退货等操作，完善售后服务体系。

王明明表示，运营合规化对提升企业服务质量和信誉很关键。跨

境电商服务商可与各地市场的电商协会、贸易协会等建立联系，搭建

信息通道。

“在保证运营合规化的前提下，跨境电商企业也要拓宽经营思维，

来保障企业自身的利益。”王明明说，跨境电商平台众多，但不少中

国跨境电商企业仍依赖于一家大型平台，使得运营风险变高。

杨耀忠表示，海外华人做跨境电商贸易常面临各国清关政策不一、

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电商平台运营规则繁复多样、商品质量认证标准不一等情境。且因语

言和文化环境差异，华商难以在短时间内熟悉住在国和目标市场的营

商环境与政策。

“本地专业人士的建议有助于跨境电商企业的本土化。”杨耀忠

说，专业人士对当地法律法规和市场规则更熟悉，海外的华人商会可

借鉴德国商会的运作模式，广泛集结本土专业力量，帮助华人企业建

立符合当地法规和消费偏好的运营模式。

“除了运营合规化，自主品牌的建立也非常关键。”杨耀忠表示，

包括德国在内的多个欧洲国家正进行产业链供应链重塑，贴牌、代工

业务逐渐迁移至东南亚国家。建立自主品牌可使中国跨境电商企业免

受于海外品牌方的订单牵制。

“中国的企业供应链完善，产品质量也在不断提升，做自主品牌

更有利于保持企业经营的独立性，应对不断变幻的市场局势。”杨耀

忠说，以德国市场为例，消费者注重品牌的信誉。跨境企业建立品牌

时可在服务方面下足功夫，赢得市场认可。

劲亚物流总经理石若表示，近几年，不少中国的手机、机械制造

以及建筑用材品牌打入了菲律宾市场。加大宣传力度、提升性价比、

完善售后服务是这些品牌进入海外市场的经营策略。

“在海外做中国品牌切勿心急，稳扎稳打，市场认可度和用户粘

度将慢慢提升。”石若说。

（来源：中国新闻网）

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开拓新增长点：跨境电商注入外贸新动能

海 关总署最新数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口 1.1 万

亿元，同比增长 16%。其中，出口 8210 亿元，增长 19.9%，进口 2760

亿元，增长 5.7%，保持向好发展势头，有效助力我国外贸稳规模优

结构。另据统计，我国现存跨境电商相关企业 6.7 万余家，其中今年

上半年新增注册相关企业 8380 余家，与去年同期相比增加 30%。

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成

交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，

从而完成交易的一种国际商业活动。与传统贸易方式相比，跨境电子

商务依托互联网，突破了时间、空间限制，既让国外采购商能足不出

户完成在中国的采购，也让中国供应商免去舟车劳顿把货卖到全球各

地。

新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的

重要趋势。跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强

的外贸新业态。世贸组织的报告预测，到 2026 年之前，全球 B2C 跨

境电商将保持 27%的增速。近年来，我国跨境电商快速发展，在“买

全球、卖全球”方面的优势持续巩固、潜力持续释放，正在成为我国

外贸的增长点。特别是在当前全球经贸形势变得更加严峻，跨境电商

以模式新、应变快、成本低等特点，成为外贸高质量发展的新引擎。

商务部数据显示，我国跨境电商建设独立站超 20 万个，综试区内跨

境电商产业园约 690 个，跨境电商货物进出口规模占外贸比重由 5 年

前的不足 1%上升到目前的 5%左右。海关数据显示，2022 年我国跨境

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电商进出口规模首次超过 2 万亿元，达到 2.1 万亿元，呈现出“进出

口规模再创新高、贸易伙伴更趋多元、消费品占比进一步提升业态发

展头部效应明显”等新气象，为中国外贸发展不断注入新动能。

我国跨境电商的快速发展，离不开从国家到地方层面的政策支持。

近年来，国务院先后分 6 批设立了跨境电商的综合试验区，出台了包

括提升通关效率、降低跨境电商企业出口退运成本、完善配套设施等

一系列支持政策，为跨境电商企业做好服务保障，解决后顾之忧。

据介绍，下一步将大力发展“跨境电商+产业带”，依托中国 165

个跨境电商综合试验区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多

地方特色产品更好地进入国际市场。同时，支持指导跨境电商综合试

验区进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综合服务平

台，力争集通关、税收、金融、海外仓储功能于一体，实现“一点接

入、一站式”综合服务。凡此种种，都将推动跨境电商发展迈上新台

阶。

外贸是促进经济增长的“三驾马车”之一，是畅通国内国际双循

环的关键枢纽，而跨境电商已成为外贸发展最具成长性的主渠道之一。

企业积极探索，政策加大助力，多方多措并举，将为跨境电商打开更

广阔的发展空间。着眼长远，作为外贸发展的新动能、转型升级的新

载体和高质量发展的新抓手，跨境电商将在政策和环境的鼓励下持续、

快速、健康发展，为我国外贸再创辉煌注入新的活力，推动我国加快

从贸易大国迈向贸易强国。

（来源：中国青年报）

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海关总署推出 23 条改革举措

进一步促进综合保税区高质量发展

记者通报会现场

8 月 16 日，海关总署举行例行记者通报会，海关总署自贸区和特殊

区域发展司司长陈振冲介绍海关总署推出 23 条改革举措进一步促进

综合保税区高质量发展有关情况，并答记者问。

近日，海关总署印发《推动综合保税区高质量发展综合改革实施

方案》。推进高水平对外开放，是以习近平同志为核心的党中央作出

的重大战略部署，是党的二十大提出的重要战略任务。以综合保税区

（以下简称“综保区”）为主体的海关特殊监管区域（以下简称“特

殊区域”）作为对外开放的重要平台，在扩大对外贸易、吸引外商投

资和促进产业转型升级等方面发挥着重要作用，2022 年，全国特殊

区域进出口值 8.4 万亿元，同比增长 7.4%，占同期全国外贸进出口

总值的 19.9%，以不到十万分之五的国土面积，贡献了全国近五分之

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一的外贸进出口值。

为全面贯彻落实党中央决策部署，将综保区建设成为新时代全面

深化改革开放的新高地，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实

践、建新功”总要求，认真践行“人民海关为人民”理念，积极回应

社会各界关于综保区的改革诉求，经过深入调查摸底，反复研究论证，

围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全 5 个方面，

研究提出一揽子改革举措。此次海关出台的综保区 23 条改革举措，

有 5 个特点：

一是服务构建新发展格局，改革业务运行架构。推动综保区由原

来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重的经济功能区，

畅通国内国际双循环。这方面的改革举措主要有：调整优化综保区检

验检疫作业模式和作业流程，推动更好融入国内大循环；简化区内设

备解除监管出区手续，实施卡口分类分级管理，增强企业获得感；对

进出综保区的货物实施差异化风险防控模式，实现顺势监管、高效监

管等。

二是促进贸易便利化，优化全流程监管。借助智慧化、智能化监

管手段，建立更加贴合企业实际的监管体系。这方面的改革举措主要

有：优化进出综保区货物核放逻辑，支持多类型货物集拼入出区；优

化“一票多车”货物进出区流程，允许特定类型货物整报分送、单车

进出区；优化分类监管货物管理，企业完成报关手续后，直接完成底

账核增核减操作，不再要求货物实际进出卡口；优化境外退运货物监

管，降低现场调查和书面调查比例等。

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三是助推高质量发展，支持功能业态拓展。加快建立适应高端制

造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境、营商环境，增强区

内外产业联动，进一步降低制度性交易成本。这方面的改革举措主要

有：推动动态调整保税维修产品目录，解决维修目录范围较窄、调整

机制响应不及时的问题；支持开展保税培训新业态，满足国内市场高

端培训需求；允许免税店货物由综保区从境外进口，支持免税保税衔

接发展；支持跨关区保税展示交易，进一步降低企业运营成本；允许

设立生产性配套服务设施，支持各地优化营商环境；支持综保区与口

岸联动发展；支持建设研发创新、服务贸易等特色型综保区等。

四是统筹好发展和安全，推动健康有序发展。守牢守住海关监管

底线，履行依法把关职责。这方面的改革举措主要有：调整重点敏感

商品管理措施，实现与国家宏观政策的有效衔接；优化账册核销作业，

规范保税物流业务监管；规范综保区内海关注册登记企业赋码规则，

打击不实贸易等。

五是提升综合治理能力，强化配套保障。从制度层面为改革提供

有力支撑。这方面的改革举措主要有：推动出台《综合保税区管理条

例》，明确齐抓共管原则；修订综保区准入退出等配套制度，推动健

康发展；修订《综合保税区发展绩效评估办法》，突出高质量发展导

向；探索推进智慧综保区建设，提升海关整体监管效能；健全运行协

调保障机制，推动建立多层级、跨部门协调沟通机制等。

（来源：海关发布）

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外贸企业“掘金”跨境电商新赛道

近日，记者在北京、浙江、广东等地调研了解到，越来越多的外

贸企业“掘金”跨境电商新赛道。业内人士指出，国内跨境电商平台

快速发展、海外客户采购习惯向线上转移等因素，推动跨境电商新业

态快速发展，已成为外贸增长的新引擎。

外贸新引擎

“去年我们通过跨境电商渠道，仅用 3 天时间就拿下了一个 300 多

万元的订单，这在传统外贸模式下是不可能发生的。”深圳硕腾科技

有限公司 CEO 罗畅说，通过跨境电商、跨境直播等方式，海外客户能

够快速、直观地了解企业生产能力，从而快速作出下样品单的决定。

硕腾科技仅是众多外贸企业中的一例。记者了解到，跨境电商已成

为不少外贸企业获取订单的重要途径。

“跨境电商起步相对容易，从公司成立之初，我们就将跨境电商作

为企业主要获客渠道。”深圳免成科技有限公司创始人方泽夫说，今

年企业的客户订单和询盘量，都保持快速增长，预估年底营收较去年

有 2 倍至 3 倍的增长。

“去年，我们在跨境电商的基础上，进一步扩展了跨境直播业务，

效果非常好。今年公司在跨境直播中获得了 100 多个客户。”深圳市

脉威时代科技有限公司营销总监吴昕和说，跨境直播已经成为企业重

要的获客渠道。

海关总署的数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口 1.1 万亿

元，同比增长 16%，有效助力了我国外贸稳规模优结构。

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利好因素多

业内人士指出，我国跨境电商平台快速发展、海外客户采购习惯向

线上转移等因素是跨境电商新业态快速发展的重要原因。

——我国跨境电商平台快速发展。“我国数字经济快速发展，国内

跨境电商平台已形成一定的比较优势，是跨境电商新业态快速发展的

重要原因。”中国服务外包研究中心副研究员郑伟说。

据了解，拼多多旗下跨境电商平台 TEMU 已进入澳大利亚、新西兰

等市场；字节跳动跨境电商业务在东南亚市场快速扩张；阿里巴巴已

形成以天猫国际、考拉海购等为主的跨境进口平台，以速卖通、国际

站为主的跨境出口平台……我国跨境电商平台比较优势明显。跨境电

商平台服务也趋于完善。——海外客户结构和贸易方式发生变化。罗

畅说，当前海外客户群体趋于年轻化，“90 后”“95 后”客户占比

不断增加。年轻一代的客户群体更加“网络化”“媒体化”，倾向于

通过跨境直播等方式快速了解企业生产能力。

方泽夫说，随着海外中小创业企业数量不断增加，以往国外大型采

购商直接对接国内大型工厂的贸易方式正在发生变化。这些海外中小

创业企业，为通过线上创业的我国中小外贸企业带来更多机会。

菜鸟海外仓供应链有关负责人表示，目前菜鸟在全球 16 个国家及

地区拥有超 80 万平方米的自营海外仓，为全球跨境商家提供一站式

的海外仓供应链服务。

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短板待补齐

业内人士指出，基础设施不完善、人才短缺等问题已成为影响跨境

电商发展的阻碍，建议补齐短板促行业更好发展。朱克力说，

我国跨境电商发展的短板包括：基础设施不够完善，包括物流、信

息流等方面的基础设施都有进一步优化的空间；海外仓功能和服务水

平有待升级改进；人才短缺问题凸显；知识产权保护有待进一步加强

等。他建议，多措并举“补齐”短板。一是加大基础设施建设投入，

提高通关效率，优化物流、信息流通道，降低企业运营成本；二是建

立完善的海外仓服务体系，提高仓储及配送能力；三是加强跨境电商

人才培养，与高校、企业合作，建立完善的跨境电商人才培养体系，

加大人才培训和引进力度；四是优化法治环境，推动建立健全跨境电

商法律法规体系，制定符合行业发展需求的政策法规，促进行业健康

发展；五是强化跨境电商领域品牌建设和知识产权保护，打击侵权行

为，保护企业和消费者的合法权益。

（来源：经济参考报）

40

中国跨境电商企业进入布局全球关键期

海关数据显示，2023 年上半年中国跨境电商出口总额达 8210 亿

元，同比增长 19.9%，出口跨境电商的优势和潜力持续释放，为广大

企业通过跨境电商向全球更广泛区域拓展奠定了坚实的基础。

8 月 18 日，2023 中国跨境电商交易会（秋季）在广州开幕。开幕

式上发布的《2023 亚马逊全球开店中国出口跨境电商白皮书》显示，

在出口跨境电商加速增长、趋势政策双利好，以及全球消费持续转向

线上的背景下，中国跨境电商企业已经进入“布局全球”的关键时期。

中国跨境电商交易会方面表示，当前全球电商的增量和新机遇还

在不断释放，积极拥抱全球消费需求是中国出海企业面向未来不可或

缺的战略选择，也是打造世界品牌的必由之路。出海企业应抓住全球

化机遇，通过亚马逊等优质跨境电商渠道积极拓展全球业务，提升企

业的综合竞争力，实现更大发展。

电商出海前景广阔中国卖家全球化提速

eMarketer 最新预测显示，2027 年，中国以外全球零售电商总量将达

到 4 万亿美元的规模，为中国出口跨境电商企业带来了广阔的增长机

遇。《白皮书》显示，中国企业对全球电商发展新机遇保持敏锐洞察，

在亚马逊上的多站点布局进程持续提速。截至 2023 年 6 月，亚马逊

上近半数的中国卖家已经在 2 个及以上国际站点开展业务，其中上线

美国站以外其他站点的中国卖家数量在过去 12 个月里增长了 45%，

今年中东和拉美尤其受到中国卖家青睐。

首先，以北美、欧洲和日本为代表的发达电商地区继续保持稳健

41

增长，是跨境电商企业在全球布局时的重要考量。据预测，2023 年

美国零售电商体量约占中国以外全球电商体量的 40%，截至 7 月亚马

逊美国站是全美流量最大的购物网站，跨境电商配套资源完善，成为

众多跨境电商企业的首选站点。亚马逊数据显示，过去 12 个月，近

70%新上线亚马逊的中国卖家把美国作为其出海的第一站。而在欧洲，

预计到 2027 年，欧洲整体电商规模将超过万亿美元。目前，亚马逊

已经在欧洲 9 国开设了电商站点，能支持卖家在欧洲超过 30 个国家

和地区的销售。此外，亚马逊日本站点具备物流周转快、运营灵活、

日本线上消费活动丰富等特点，为中国卖家提供了广泛的销售机会。

其次，以中东、拉美为代表的新兴电商区域强势崛起，代表着跨

境电商的新增量。据 eMarketer 预测，中东非和拉美的电商增速在

2023 年将分别达到 16%和 14.3%，是全球电商增速最快的两个区域。

目前，亚马逊已向中国卖家开放了沙特和阿联酋两大中东地区站点，

卖家通过阿联酋出口计划还可以一键出口至中东海湾 5 国；在拉美地

区，卖家则可以通过亚马逊墨西哥站点和试运行的巴西站点拓展在拉

美的电商布局。

再次，全球商业采购的线上化为中国企业出海开辟了另一条高速

增长的通道。数据显示，2023 年到 2030 年，全球 B2B 电商预计将以

20.2%的年复合增长率快速增长。一项亚马逊调研显示，91%的企业客

户表示更倾向于线上采购；相较三年前，亚马逊上同时布局了 B2C 和

B2B 电商业务的中国卖家数量增长了近 90%。

三大关键策略构筑全球竞争力

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“中国出口跨境电商产业凭借供应链优势和产业配套，为跨境电商

企业走向更广阔的全球站点提供了强劲的支撑。与此同时，全球电商

稳健增长，新兴区域的电商机遇不断涌现，为中国跨境电商企业带来

了持续的新商机。”亚马逊中国副总裁、亚马逊全球开店亚太区市场

及合作拓展负责人邱胜表示，通过跨境电商布局全球，已成为中国企

业开拓新业务增量、优化全球业务部署和构建国际品牌的关键战略。

《白皮书》认为，随着出口跨境电商企业进入布局全球的关键时期，

面对能不能快速启动、找准需求、长期成功的挑战，广大企业更好构

筑在全球电商领域的竞争力应聚焦“选对渠道，做厚基础，做活转化”

“做对选品，敏捷创新”“坚持长期主义，打造更具韧性的竞争力”

三大策略。

首先，在全球布局的过程中，选择合适的渠道能够显著提升效率。

邱胜介绍，亚马逊通过在全球的 18 大海外站点、丰富的电商基础设

施、成熟稳定的流量规模、持续的产品和工具创新、本地化的服务和

扶持，帮助卖家降低多站点拓展的难度，提升全球运营效率。而在选

好渠道的基础上，卖家也应注重完善自身的销售基础建设，包括物流

管控能力等，并借助亚马逊商城丰富的广告工具和站内资源盘活流量

转化，精准触达消费人群。

其次，选品一直是亚马逊运营的重中之重。过去 12 个月，亚马逊

上中国卖家超过 1/3 的产品销量来自 12 个月内创建的新选品。在进

入新站点后，了解消费特点、解构消费需求是卖家的首要任务，进而

做好定位和定价，为当地消费者提供有价值的产品。在此过程中，亚

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马逊的商机探测器（OX）、选品指南针（MPG）等工具，能够为卖家

提供深入的选品洞察。此外，越来越多的亚马逊卖家正在把绿色和可

持续发展融入企业发展战略。2022 年，亚马逊网站上带有“气候友

好承诺”(Climate Pledge Friendly，CPF)标识的商品数量增加了一

倍以上，总量已超过 55 万种。

再次，在中国卖家出海的道路上，品牌化、数智化和合规化是提

升综合竞争力的必要途径。为此，亚马逊为卖家提供超过 30 种品牌

打造工具，帮助品牌高效连接全球消费者。过去 3 年，亚马逊上来自

中国的品牌型卖家数量增长了近两倍。在运营上，数字化和智能化是

全球运营场景下的必然趋势。一方面，亚马逊提供维度丰富的大数据

洞察；另一方面，数字和智能工具的应用将极大地协助卖家提升运营

效率。在合规上，亚马逊从产品合规、税务合规、销售合规等全维度

出发，推出了一系列合规培训和工具，帮助卖家充分认识和管理自身

的合规状况。

（来源：国际商报）

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二、云南跨境电商动态

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首次批量出口缅甸：中国自主品牌乘用车在瑞丽验放出境

8 月 15 日，浙江吉利汽车国际贸易有限公司的 8 辆吉利新能

源汽车在瑞丽市畹町芒满通道依次验放出境。这是中国自主品牌乘

用车首次批量出口缅甸，货值达 83.4 万元。今年以来，“电动载

人汽车”作为外贸“新三样”之一，为推动外贸高质量发展注入澎

湃动能。

为鼓励外贸企业依托中缅经济走廊优势开拓国际市场，助力中

国汽车走向世界，针对当前新能源车出口日益成为对外贸易新动能

的形势，畹町海关建立了“一揽子”通关服务机制，优化申报、审

核、查验、放行等环节，引导企业应用“提前申报”“运抵验放”

等通关便利措施，为新能源汽车出口营造了安全便利的通关环境。

“我们在了解到企业有新能源汽车出口需求后，第一时间开展了

‘一对一’‘点对点’服务，安排专人指导企业规范申报，实施专

岗审核，畅通全链条业务流程。同时积极对接企业，详细了解货物

100

运抵情况，对出口汽车提供预约式查验、随到随验，大幅缩短货物

通关时间，降低企业通关成本。”畹町海关综合业务科科长段媛媛

介绍道。

“在‘提前申报’和‘随到随验’模式下，我们在取得预配舱单

数据后，就可以提前向海关申报，海关在审核单证的同时，我们的

车辆也到达了监管场所，海关就立即开始查验作业，整个查验过程

仅用时 10 分钟，通关速度大大超出了我的预期，不断提升的通关

效率为新能源汽车便捷出境提供了助力。”浙江吉利汽车国际贸易

有限公司相关负责人说。

据悉，该公司还有 50 辆新能源汽车将陆续从畹町口岸出境，畹

町海关将不断优化更加便捷的通关手续，建立联络员机制，科学优化

查验流程，积极组合运用便利化措施，确保新能源汽车出口“零”延

时验放。

（来源：掌上瑞丽）

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越方向中方确认：

上蓬（越南）—田蓬（中国）口岸正式开放

2023 年 8 月 4 日，越南外交部向中国驻越南大使馆发出照会，

向中方确认正式开放上蓬（越南）—田蓬（中国）口岸。越方一侧口

岸工作时间为 07:00—17:00（河内时间）；中方一侧口岸工作时间

为 08:00—18:00（北京时间）。田蓬口岸位于云南省文山壮族苗族

自治州富宁县田蓬镇，地处两国三省四县接合部。

口岸距富宁县城 65 公里，距越南社会主义共和国河江省苗旺县

城 35 公里、同文县城 28 公里，与越南河江省同文岩石高原世界地质

公园隔河相望。

1953 年 8 月，中越《关于开放两国边境小额贸易的协定》就将

田蓬口岸列为边境小额贸易开放口岸之一，开始建立田蓬边防检查站

和田蓬海关。

102

1991 年 11 月，中越《关于处理两国边境事务的临时协定》，决

定恢复开通田蓬—上蓬陆路边境口岸，规定了双方进出口商品的种类

和贸易额度。

1996 年 9 月，经云南省人民政府批准田蓬口岸为国家二类口岸。

2009 年 11 月，中越《关于中越陆地边境口岸及其管理制度的协定》

中，双方同意田蓬口岸—上蓬口岸在条件具备时开放，具体开放时间

和办法通过外交途径商定。

2013 年 11 月，富宁县启动田蓬口岸转新开放申报工作。

2018年2月13日，国务院同意云南田蓬公路口岸对外开放（国函〔2018〕

34 号），性质为双边性常年开放公路客货运输口岸，明确了海关、

边检的机构规格和人员编制。

2018 年 11 月，富宁县启动田蓬口岸改扩建项目建设工作。该项

目规划用地面积 370 亩，可研批复估算总投资 37069.91 万元。项目

采取 PPP 模式建设，引进云南省海外投资有限公司作为项目社会资本

方，项目动态总投资 36127.96 万元，项目资金实际到位率 100%。目

前，田蓬口岸已建成联检大楼旅检大厅建筑面积 3630.57 ㎡、一般货

物查验场地 39111.37 ㎡、交通运输工具公共查验场地 7175.73 ㎡。

海关旅检业务技术用房建筑面积 1052.17 ㎡，海关货检与运输工具查

验业务技术用房建筑面积 1359.75 ㎡。

边检旅检业务技术用房建筑面积 1093.68 ㎡，边检货检与交通运

输工具查验业务技术用房建筑面积 807.04 ㎡。海关生活区建筑面积

1785.05 ㎡，边检生活区建筑面积 1484.18 ㎡。

103

2022 年 8 月 24 日，田蓬口岸顺利通过国家功能性验收，标志着

口岸具备了国家一类口岸客货Ⅱ级（即 10 万人次≤年人员出入境人

次<200 万人次，20 万吨≤年进出口货物<200 万吨）的通关能力。

2023 年 4 月 12 日，田蓬口岸边民互市市场通过省级功能性验收。

（来源：田蓬口岸工作专班）

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坚定开放信心 共绘发展画卷！写在第 7 届中国—南亚博览

会暨第 27 届中国昆明进出口商品交易会开幕之际

2022 年 11 月 19 日，习近平总书记为在昆明开幕的第 6 届中国—南

亚博览会发来贺信，充分体现了党中央对南博会的高度重视和亲切关

怀，对推动中国与南亚各国凝聚共识、深化合作，共同开创更加繁荣

美好未来产生了极其重要和深远的影响。

云南始终把习近平总书记重要贺信和指示精神作为办好南博会

的总目标、总纲领、总要求，全面把握贺信要义，坚决践行使命要求，

扎实推动南博会成为中国与南亚国家开展多边外交、经贸合作、人文

交流的重要平台，更好促进与南亚东南亚国家的务实合作，造福区域

各国人民。

8 月 16 日，第 7 届中国—南亚博览会暨第 27 届中国昆明进出口

商品交易会（以下简称第 7 届南博会）将在昆明开幕，云南将努力把

南博会办出实效、办出特色、办出影响。

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滇池之岸、云岭欢歌，南博会喜迎各方朋友，共绘发展新画卷。

乘势而上 推动联通

2023 年 3 月，开放春潮涌动，云南开启“出访时间”。

3 月 27 日至 4 月 3 日，中共云南省委书记王宁率云南省友好代

表团访问越南、老挝、缅甸 3 国，为推动构建周边命运共同体作出云

南贡献。5 月 16 日至 25 日，中共云南省委副书记、省长王予波率云

南省政府代表团访问斯里兰卡、马尔代夫、阿曼 3 国，助推高质量共

建“一带一路”。

今年是构建人类命运共同体理念提出 10 周年，是共建“一带一

路”倡议提出 10 周年，也是南博会举办的第 10 个年头。10 年来，

云南着力加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、

资金融通、民心相通。希望总是孕育在联通中，联通中也写就云南扩

大开放的决心和行动。

目前，云南已与南亚、东南亚国家建立了 11 个多双边合作机制，

南博会、中国—南亚合作论坛、中国—印度洋地区发展合作论坛等品

牌活动搭建合作桥梁，云南加强与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区

双城经济圈合作，加速成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间

的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

穿山越岭、备受瞩目的中老铁路见证着“硬联通”的力量。

最近，40 位老挝首批铁路专业教师完成了在昆明铁道职业技术

学院的学习。“一想到能把所学的东西带回老挝，心里就特别激动。”

学员杨玉彬说。

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7 月 31 日，在昆明铁道职业技术学院，完成专业知识学习的老挝首

批 40 名铁路教师在结业典礼上庆祝。新华社发

密切的交往与互动见证着“软联通”“心联通”的温度。

在马尔代夫，来自云南的乒乓球教练与当地球员亲如一家，助力

马尔代夫国家队在国际赛事上争金夺银。在斯里兰卡康提市，来自“心

联通 云南行”清洁饮用水项目的汩汩清泉，滋润了当地民众的心田。

各国朋友表示，要坚定与云南推进“硬联通”“软联通”“心联

通”的合作。

云南深刻认识到，联通的深化需要把区位优势转化为发展优势的

不懈努力，推进更高水平开放是发展进步的必由之路；要以大格局、

大胸怀、大视野、大手笔，统筹布局、谋划、行动，为践行全球发展

倡议贡献云南力量。

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站在开放的视角，该怎么定义云南？

这是中国最早开放的热土之一，这里拥有内引外联的区位优势，

是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，链接

了 14 亿人口的国内市场和 23 亿人口的南亚东南亚国际市场。

站在发展的视角，为什么看好云南？

在相关国家政要眼中，云南是窗口、是桥梁、是门户，更是先锋、

前沿，是与中国开展合作最重要的省份。

泰国东北 10 府府尹代表团组团前来考察，缅甸（腊戍）—中国

（临沧）边境经济贸易交易会火热举办，2000 余名南亚国家留学生

来滇追梦……

各方用选择和行动给出答案。

近年来，云南对外贸易体量不断增长，经贸合作领域持续拓展，

磁吸力越发增强。自由贸易试验区、跨境经济合作区、综合保税区、

边境经济合作区、各类口岸以及南博会等展会平台构成的沿边对外开

放矩阵体系质量和层次明显提升。《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）、中国—东盟自由贸易区 3.0 版建设等契机催动，云南从新

风口乘势起飞。

世界风云变幻，“脱钩断链”论调一度甚嚣尘上，机遇和发展却

始终孕育在开放中。云南锚定“三年上台阶、八年大发展、十五年大

跨越”的战略发展目标，正在大力发展资源经济、园区经济、口岸经

济，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、国际化、数字

化进程，奋力谱写中国式现代化的云南篇章。

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大开放带动大发展、大发展促进大开放。当全方位、多层次、宽

领域的全面开放新格局加速形成之际，中国、云南省的发展也成为世

界的机遇，空间广阔，商机无限。

面向未来 一路同行

10 年来云南与南亚国家的贸易总额增长了 2.5 倍，云南与世界各

国携手拓市场育新机，开放大门越开越大，开放底气越来越足。

今年是南博会举办的第 10 个年头，南博会将全面恢复线下举行。

15 个展馆精彩呈现，提升专业性，促进资本、信息、技术等要

素流通，让更多的展品变商品；14 场会期活动以及系列配套活动，

围绕与会各方共同关注的贸易投资、产能合作、文化交流等热点，设

置议题，突出创新，共谋合作，展现共赢。

过往、当下、未来，红土地上的各族儿女将不负习近平总书记殷

殷嘱托，用好南博机遇，奋力谱写中国—南亚命运共同体新篇章，续

写深化开放的云南乐章。

（来源：云南发布）

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本届南博会实现南亚东南亚国家和 RCEP 成员国全覆盖

第 7 届中国—南亚博览会暨第 27 届中国昆明进出口商品交易会开幕

王毅出席开幕式并致辞

斯里兰卡老挝尼泊尔越南缅甸等国政要及重要外宾出席并致辞

王宁李飞致辞 王予波主持

8 月 16 日，第 7 届中国—南亚博览会暨第 27 届中国昆明进出

商品交易会在昆明滇池国际会展中心隆重开幕。

8 月 16 日，第 7 届中国—南亚博览会暨第 27 届中国昆明进出口

商品交易会在昆明滇池国际会展中心隆重开幕。

中共中央政治局委员、中央外办主任王毅出席开幕式并致辞。

斯里兰卡总理迪内什·古纳瓦德纳，老挝国家副主席巴妮·雅陶都，

尼泊尔副总统拉姆·萨哈伊·普拉萨德·亚达夫，越南副总理陈流光，

缅甸商务部部长昂乃乌出席开幕式并致辞。

云南省委书记王宁、商务部副部长李飞致辞，云南省省长王予波主持

开幕式。

王毅表示——

今年是南博会举行十周年，也是习近平主席提出“一带一路”倡

议和亲诚惠容周边外交理念十周年。十年来，我们巩固团结合作，共

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同维护地区安全和发展环境。我们持续共建“一带一路”，互联互通、

基础设施、贸易投资取得可喜进展。我们深入开展友好交流，坚持开

放包容理念，构建多层次民间交流平台，为千年文明互动赋予新的生

机，为两大区域合作奠定坚实民意基础，谱写了中国南亚友好的时代

新篇。

王宁代表云南省委、省政府向出席大会的各位领导和各国嘉宾表

示热烈欢迎。他说，十年来，南博会已发展成为综合性博览会，影响

力越来越大。我们将秉持开放、合作、共赢理念，把南博会办出高水

平、办出高质量，为促进中国与南亚东南亚各国增进理解、凝聚共识、

深化合作发挥更大作用。

王宁说——云南自古就有开放的基因、开放的视野和开放的精神。

随着共建“一带一路”、构建新发展格局深入推进，以及 RCEP 深入

实施，云南开放的势头更强劲、开放的通道更便捷、开放的空间更广

阔、开放的成果更丰硕，已成为中国对外开放最具活力的地区之一。

我们将深入践行构建人类命运共同体理念，加强与各国交流合作，欢

迎南亚东南亚各国从云南入口搭乘中国发展的“快车”“便车”，携

手谱写“团结协作、共谋发展”新篇章。

李飞在致辞时表示，中国商务部愿与南亚各国经贸部门一道，高

质量共建“一带一路”，深入落实全球发展倡议，促进区域贸易新发

展，培育区域发展新动能，打造区域合作新典范，推动双方经贸合作

再上新台阶。商务部将与云南省一道，继续深入贯彻落实党中央决策

部署，汇聚各方资源，持续优化创新，将南博会打造成推动中国和南

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亚国家经贸合作的务实平台，切实造福中国和南亚国家人民。

孟加拉国国民议会议长希琳·沙尔敏·乔杜里，阿富汗临时政府副总

理穆罕默德·阿卜杜勒·卡比尔，尼加拉瓜总统投资、贸易和国际合

作顾问劳雷亚诺·奥尔特加分别视频致辞。

各国政要及重要外宾在致辞时对本届南博会的成功举办表示祝贺，

高度评价历届展会取得的丰硕成果。大家表示，“一带一路”倡议提

出十周年，已从蓝图变成广受欢迎的全球公共产品和最具包容性的国

际合作平台；南博会举办十年来，也成为了中国与南亚东南亚等国家

和地区开展多边外交、经贸合作、人文交流的重要平台。当前，世界

进入新的动荡变革期，加强区域各国团结合作更加具有重要意义。中

国以及云南省的持续发展是各方的重要机遇，愿与中方一道高质量共

建“一带一路”，进一步用好南博会平台，深化交流合作，促进贸易

投资，实现互利共赢，共同迈向光明未来。出席开幕式的主礼嘉宾有：

中共中央对外联络部副部长孙海燕，外交部部长助理农融；不丹工业、

商业和就业部部长卡玛·多吉，尼加拉瓜工业和贸易发展部部长贝穆

德斯，马尔代夫外交国务部长艾哈迈德·卡利尔，法国参议员、参议

院中间派联盟主席菲利普·福利奥。出席开幕式的还有：应邀前来参

会参展的其他部级官员、驻华使节和领事官员，国际组织代表，海内

外专家学者，国内部分省区市和港澳台地区嘉宾，省内外知名企业家，

有关科研院所代表，云南省委、省人大常委会、省政府、省政协有关

领导等。开幕式上，王毅及中外主礼嘉宾共同上台为本次盛会启幕。

开幕式前，本届南博会暨昆交会主题国尼泊尔、主宾国缅甸举行了开

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馆仪式，王予波出席仪式。

王宁、王予波等领导巡馆。开幕式后，王宁、王予波等进行了巡馆。

本届南博会以“团结协作、共谋发展”为主题，会期从 16 日至 20 日，

展会设 15 个展馆，其间将举办 14 场会期活动和 20 多场系列经贸活

动，共 85 个国家、地区和国际组织的相关代表，28 个省（区、市），

89 家世界 500 强、42 家中国 500 强等国内外知名企业，线上线下 3

万余家参展商参会，实现南亚、东南亚国家和 RCEP 成员国全覆盖。

（来源：云南发布、昆明日报）

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中越中老国际铁路助力口岸经济强劲发展

云南与缅甸、老挝、越南等东南亚国家接壤，具有发展口岸经济

得天独厚的优势。随着云南综合交通运输条件的不断改善，特别是中

越、中老、中缅 3 条国际铁路大通道的延伸，对外通道“接口”正在

完善，当地营商环境持续优化、人流、车流、物流高效流动，辐射带

动沿线及周边国家效应日益凸显。米轨中亚班列累计开行超 4000 列

8 月 15 日清晨，在云南省红河州河口口岸，米轨中亚班列从山腰

国境站缓缓驶出，通过中越米轨铁路大桥发往越南老街。

中国开远至越南海防之间的米轨铁路中亚班列自开行以来，截至

8 月 14 日,累计开行达 4025 列,完成跨境货物运输 160 万吨，在中国

与越南间搭建了“重去重回”的国际物流大通道。

米轨铁路是指轨距为一米的铁路。米轨中亚班列依托中越米轨铁

路，从中国开远、越南海防两地双向对开，通过中国山腰口岸、越南

老街口岸，形成稳定跨国班列运输模式。

为充分融入“一带一路”建设，2017 年 12 月, 米轨中亚班列首

次实现以“班列化”形式开行国际货运列车。

今年以来，随着世界经济复苏增长，米轨中亚班列持续增运上量，每

日稳定开行 2 至 4 列。米轨中亚班列采取固定装车地点、运行线路、

列车车次、到发时间、运输价格的“五定”班列方式。运输时效性、

稳定性、便利性更强。深受中越两国企业青睐。

国铁昆明局山腰国际联运交接所所长董武军介绍，目前中亚班列

出口主要以化肥为主，进口以硫磺为主，这种“重去重回”的运输模