·1·

·2·

·1·

党的二十大报告指出：“中国共产党已走过百年奋斗历程。

我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇

高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘

初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、

善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国

特色社会主义更加绚丽的华章。”

重要言论

坚持党校姓党根本原则

发挥主阵地和大熔炉作用

·2· 卷首语

以党的二十大精神为指引

在新时代新征程使命任务中彰显党校作为

中共禅城区委党校校务委员会

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建

设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗

目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，

是一次立足百年辉煌、擘画发展蓝图、领航复兴伟

业的一次盛会。习近平总书记作的报告高屋建瓴、

气势磅礴，主题鲜明、博大精深，内容丰富、思想

深刻，充分反映了时代要求和人民的热切期盼，为

党和国家的发展指明了前进方向。大会提出的一系

列新思想、新观点、新论断为我们学习、宣传、研

究二十大精神明确了新任务 ; 大会确立的一系列新

思路、新举措为我们贯彻、落实、践行二十大精神

提出了新要求。党校事业是党的事业的重要组成部

分，党校作为党的政治机关、政治学校，作为传播

党的创新理论的主阵地、主渠道，宣传、学习和贯

彻落实党的二十大精神，党校使命光荣、任务艰巨、

责无旁贷。我们要充分发挥干部培训、决策咨询、

理论宣讲等优势 , 把学习好、宣传好、贯彻好党的

二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任

务 , 努力使党校在学习贯彻党的二十大精神上走在

前面、作出表率 , 确保党的二十大精神在党校落地

见效、走深走实。

一、把全面贯彻落实党的二十大精神和党校职

责使命相结合，矢志不渝坚持党校姓党

党校因党而立、因党而兴、因党而强，党校具

有很强的政治属性，其政治站位永远是第一位的。

党校姓党是党校工作的灵魂和核心，也是党校深入

学习贯彻党的二十大精神必须坚持的根本遵循。党

的二十大立足错综复杂的世情国情党情的深刻变化，

全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、

人民群众新期待，提出了党的中心任务和前进道路

上必须牢牢把握的重大原则，对改革发展稳定、内

政外交国防、治党治国治军方方面面进行了全面部

署，擘画了实现全面建设社会主义现代化国家的路

线图和时间表，吹响了以中国式现代化全面推进中

华民族伟大复兴的集结号。我们要从党校姓党的高

度深刻认识党校在学习、宣传、阐释、研究和贯彻

落实党的二十大精神中的职责、使命和担当，不断

优化课程体系、办好各类班次、创新培训方式，确

保党的二十大精神系统权威进专题、生动有效进课

堂、刻骨铭心进头脑。教育引导广大党员干部，提

高政治站位，坚定政治思想，把握政治方向，站稳

政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自

信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，

始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路

上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

政治纪律是党校首要的纪律，是党校姓党的强有力

保障，无论在党校课堂还是外出授课，阐释大会精

神时既要把握好学习宣传的理论深度和情感温度，

又要自觉做到“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”，

牢牢守好党校意识形态的阵地，坚决抵制和防范各

·3·

种错误思想言论，自觉维护党的威信、维护党中央

权威，自觉维护党校形象。

二、把全面贯彻落实党的二十大精神同党校主

业主课相结合，坚持不懈抓好理论武装

党的二十大报告指出 ,“用党的创新理论武装全

党是党的思想建设的根本任务”。党校是党教育培

训执政骨干的政治学校 , 承担着筑牢信仰之基、补

足精神之钙、把稳思想之舵的重要任务，学习研究

宣传贯彻党的创新理论是党校的职能所在，也是党

校工作者的神圣职责。习近平总书记在 2015 年全国

党校工作会议上强调：“党校是我们党对领导干部

进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促

使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主

义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国

化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维

能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。”

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大

以来我们党勇于进行理论探索和创新并取得重大理

论创新成果的集中体现，是自觉坚持和发展马克思

主义的典范，是当代中国马克思主义、二十一世纪

马克思主义，实现了马克思主义中国化时代化新的

飞跃。我们深入宣传学习贯彻党的二十大精神，最

根本的是要阐释好新时代党的理论创新的重大成果，

深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想“六

个必须坚持”的世界观和方法论，准确把握习近平

新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内

涵、核心要义和时代特征，坚定不移地用习近平新

时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、

推动工作。我们必须把习近平新时代中国特色社会

主义思想这一马克思主义中国化时代化最新成果作

为主业主课。作为教学的第一任务，旗帜鲜明地讲

“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么

好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的

马克思主义行”，大张旗鼓地讲新时代十年伟大变

革的根本在于“两个确立”，习近平总书记继续为

全党全国掌舵领航是党之大幸、国之大幸、人民之

大幸、民族之大幸，推动党员领导干部学出对党忠

诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平，

引导党员干部把学习成果迅速转化为坚决维护核心、

捍卫核心、拥戴核心的政治自觉，迅速转化为坚定

理想信念宗旨、锤炼坚强党性、改造主观世界的思

想自觉，迅速转化为指导实践、推动工作、改造客

观世界的行为自觉。

三、坚持把全面贯彻落实党的二十大精神和党

校自身建设相结合，慎终如始推进全面从严治校

全面从严治党，是新时代党的建设的鲜明主题。

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新

时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。习近平

总书记在党的二十大报告中指出：“全党必须牢记，

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路

上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持

之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建

设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”

党校是党员领导干部加强党性锻炼的大熔炉，也是

全面从严治党的前沿和窗口。全面从严治校，不仅

是坚持党校姓党原则的基本要求，也是坚持党校姓

党原则最集中、最直观的体现。对党校来说，落实

全面从严治党要求，不仅关系到党校的自身建设和

发展，更为重要的是关系到干部队伍建设和党的建

设。我们把从严治党和从严治校方针结合起来，从

思想、政治、作风等方面严起来、强起来，突出从

严从实的管理特色。要严守党的政治纪律和政治规

矩。对任何有悖于党中央决策部署的思潮、行为要

敢于斗争、及时“亮剑”，使党校成为最讲政治纪律，

成为在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心

的党中央保持高度一致的地方。要以严的态度敢抓

敢管、严抓严管。教育引导学员严格执行和维护党

的纪律与党校纪律，自觉遵守学习纪律、课堂纪律、

请销假纪律等，把党性锻炼贯穿落实于党校生活的

各个环节，体现在党校学习的全过程，推动形成律

己谨严、遵规守纪的行为自觉，做到党校严格地管、

教师认真地教、学员认真地学，营造风清气正的学

习培训环境，以铁的纪律培养铁的干部，努力发挥

好党校在推进全面从严治党中的教育引导作用。

·4· 目录

学习贯彻落实党的二十大精神 开启打造“佛山之心”新征程

激发思想共鸣 汇聚精神力量 禅城推动党的二十大精神“声”入人心

浅析中国式现代化五大特征的内在逻辑

深刻领会“两个确立”的决定性意义

开辟马克思主义中国化时代化新境界

◎ 禅文

◎ 中共禅城区委宣传部 钱彬

◎ 中共黔东南州黎平县委党校常务副校长 龙再斌

中共黔东南州黎平县委党校教务处副主任 吴蓉桃

◎ 中共黔东南州黎平县委党校办公室主任、高级讲师 龙旭云

◎ 中共黔东南州黎平县委党校教师 欧孔松

深学——党的二十大精神

南庄：只争朝夕 开创高品质未来

石湾：突围求变 抢占文创新赛道

张槎：党建引领 社会治理更有力度

祖庙：行稳致远 向下个百亿奋进

◎ 中共佛山市禅城区南庄镇委

◎ 中共佛山市禅城区石湾镇街道工委

◎ 中共佛山市禅城区张槎街道工委

◎ 中共佛山市禅城区祖庙街道工委

展望——非凡十年 镇街蝶变

紧抓重点项目做优营商环境 赋能高质量发展

以“三优”建设塑造“首善禅城·精品教育”品牌

促进高质量充分就业 建设“匠才之都”

数字赋能 激发高质量发展新动能

推动岭南文化“双创” 打造多彩时尚“禅城样本”

持续优化营商环境 助力禅城打造“佛山之心”

◎ 禅城区发展和改革局

◎ 禅城区教育局

◎ 禅城区人力资源和社会保障局

◎ 禅城区政务服务数据管理局

◎ 禅城区文化广电旅游体育局

◎ 禅城区市场监督管理局

践行——职能部门 一线实干

以党的二十大精神为指引 在新时代新征程使命任务中彰显党校作为

◎中共禅城区委党校校务委员会

卷首语

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2022 年下半年党校大事记 106

努力当好党的思想理论建设的生力军

充分发挥党校主阵地作用 建设高素质干部队伍

党的二十大进基层 村居党校分校 ( 分教点 ) 建设效能初现

不忘初心使命 奋进新时代

增强历史自觉 砥砺现代化新征程

从“六个坚持”牢牢把握税收事业发展的脉搏

踔厉奋发 笃行不怠 以真抓实干的统计担当建功新时代

在坚持人民至上中走好党的群众路线

◎ 中共禅城区委党校 叶志强

◎ 中共禅城区委党校 丁红翔

◎ 中共禅城区南庄镇委党校 孔庆炜

◎ 中共禅城区张槎街道工委党校 陆志华

◎ 佛山市禅城区人民法院 陶亮

◎ 国家税务总局佛山市禅城区税务局 谢橙

◎ 禅城区统计局

◎ 禅城区委组织部 周鹏

思悟——思想开拓 理论延伸

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青春禅城 蓄力大爆发

“强中心”行稳致远

◎ 特约评论员 邓磊

◎ 《熔炉》编辑部

聚智——佛山之心 发展命题

五“注重”五“结合”锻造“三农”铁军

招商干部队伍铁肩扛责招商引资

禅城企业服务“铁军”为企业发展撑腰

“五个聚焦”深入推进基层社会治理新格局

锻造禅城铁军，禅城必须打赢的一场硬仗

◎ 禅城区农业农村局党组

◎ 禅城区招商局党组

◎ 禅城区经济和科技促进局

◎ 禅城区智慧社会治理办公室

◎ 《熔炉》编辑部

淬炼——禅城铁军 先锋担当

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光影集锦 108

·6· 编委会

《熔炉》编委会

主任：李叶平

副主任：陈勇 黄连教 刘闻

编委：叶志强 孔庆炜 陆志华 邱小鸿 商倩雯

主编：叶志强

编辑：方春玲 丁红翔 张悦 覃天才 张海珠 古学栋 金杨茜子 陈旖恒 欧阳海燕 张宇 代文乐

编印单位：中共佛山市禅城区委党校

发送对象：禅城区各级党政机关干部、理论工作者及党校系统

印刷单位：佛山市合创展印刷有限公司

编印日期：2023 年 06 月 12 日

印数：2000 册 / 期

·7·

打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城，

是时代赋予的光荣使命。

2022 年 12 月 30 日，中共禅城区委五届四次全

会召开。作为佛山中心城区，禅城释放新的强烈信号：

打造“佛山之心”！

区委全会报告指出：站在新的历史方位，立足

学习贯彻落实党的二十大精神

开启打造“佛山之心”新征程

禅文

市委要求、佛山所需、禅城所能，要突出更大魄力、

更高起点，全力奔赴“六最”现代化禅城，打造具

有强大辐射带动能力的“佛山之心”，实现中心城

区到城市中心的重大跨越。

打造“佛山之心”，是禅城区落实党的二十大

战略部署的重要举措，是市委赋予禅城发挥辐射带

动作用的使命任务，也是禅城建设现代化、奋进新

征程必须要瞄准的航向标。

“推进现代化建设、打造‘佛山之心’，‘关

键一招’是改革开放，核心力量是‘禅城铁军’。”

禅城区委书记严冰向全区发出号召，要牢牢扭住高

质量发展这个首要任务和总抓手，按照“佛山之心”

的目标定位，拿出“青春禅城”的闯劲、创劲、干劲，

奋力开创禅城现代化建设新局面。

吹响打造“佛山之心”的奋进号角，禅城将踏

上充满光荣与梦想的新征途。

【 摘 要 】2022 年 12 月 30 日，中共禅城区委五届四次全会召开。区委全会报告指出：站在新的历史方位，

立足市委要求、佛山所需、禅城所能，要突出更大魄力、更高起点，全力奔赴“六最”现代化禅城，打造具有

强大辐射带动能力的“佛山之心”，实现中心城区到城市中心的重大跨越。打造“佛山之心”，是禅城区落实

党的二十大战略部署的重要举措，是市委赋予禅城发挥辐射带动作用的使命任务，也是禅城建设现代化、奋进

新征程必须要瞄准的航向标。禅城区委书记严冰向全区发出号召，要牢牢扭住高质量发展这个首要任务和总抓

手，按照“佛山之心”的目标定位，拿出“青春禅城”的闯劲、创劲、干劲，奋力开创禅城现代化建设新局面。

【关键词】禅城区委五届四次全会；“佛山之心”；禅城铁军；“六最”现代化禅城；高质量发展

党的二十大精神

深

学

·8· 一座城市需要中心

禅城有能力有信心有动力打造“佛山之心”

从城市发展逻辑来看，一座城市的强盛必然需

要一个具有强大辐射带动能力的中心。

党的二十大开启中国式现代化新征程。如何高

水平谋划推进禅城现代化建设？禅城区委五届四次

全会指明方向：全力奔赴“六最”现代化禅城，打

造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”。

打造佛山城市中心，禅城当仁不让。

每个城市都有一个中心，一如纽约的曼哈顿、

伦敦的肯辛顿、深圳的前海、上海的浦东。中心是

一座城市的价值制高点，是商业、财富的聚集地，

集中城市优质的配套、交通、经济等各种高端要素。

城市中心也是每个城市发展的引擎和扩张的动力。

打造“佛山之心”，禅城有其底蕴所在。

佛山市委市政府的驻地，让禅城成为天然的佛

山政治中心；千年祖庙和五百年薪火相传的南风古

灶的坐落，又让禅城成为实质上的文化中心；身处

南海、高明、三水、顺德的中间，禅城又是佛山地

理中心。

打造“佛山之心”，禅城有其使命担当。

从“四大名镇”“四大聚”之一，到如今的佛

山中心城区，禅城所在的区域，历来是工商业高度

发达、要素资源高度集聚并辐射带动佛山全域的中

心区域，在全市发展大局中地位重要、责任重大。

打造“佛山之心”，禅城有其信心底气。

自 2003 年建区以来，禅城一直都在“强中心”

的道路上坚定前行，近二十年来，经济总量经历“两

次千亿”的历史跃迁，城市能级也在量的积累中不

断实现质的提升。

打造“佛山之心”，禅城有其现实所需。

在市第十三次党代会提出打造“创新中心强核”

的基础上，市委十三届五次全会进一步提出支持禅

城发挥辐射带动作用。站在 GDP 突破 2000 亿元的

新起点上，禅城如何实现更高质量发展的未来？打

造“佛山之心”是必由之路。

站在新的历史方位，立足市委要求、佛山所需、

禅城所能，禅城要突出更大魄力、更高起点，全力

奔赴“六最”现代化禅城，打造具有强大辐射带动

能力的“佛山之心”，实现中心城区到城市中心的

重大跨越。

全力奔赴“最中心”的现代化禅城。禅城将打

造佛山产业服务中心、科技创新中心、岭南广府文

化中心、区域消费中心、交通枢纽中心、城市会客

中心，全面提升中心首位度。

全力奔赴“最佛山”的现代化禅城。禅城将着

力塑造具有岭南味、年轻态、时尚感、国际范的城

市美学形象，用优秀文化基因浸润城市品格、涵养

文明风尚，形成具有全国影响力的文化品牌和城市

品牌。

全力奔赴“最便捷”的现代化禅城。禅城将构

筑内畅外联的基础设施网、产业合作平台、营商环

境制度体系，形成软、硬联通新优势，建设国内外

企业、人才投资创业的圆梦福地，打造走在全国前

列的“城市大脑”。

全力奔赴“最活力”的现代化禅城。禅城将坚

持教育优先、创新驱动、人才引领，塑造大湾区教

育高质量发展标杆，构建活力充沛的创新创业生态

禅城区季华路两旁金融机构聚集。 圈、群英荟萃的人才发展生态林。

2022 年 9 月 1 日智城学校开学仪式揭牌现场。

党的二十大精神

深

学

·9·

全力奔赴“最平安”的现代化禅城。禅城将全

力保障政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁，

努力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好

的样板城区。

全力奔赴“最幸福”的现代化禅城。禅城将推

动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老

有颐养、住有宜居、弱有众扶等“民生七优”触手

可及、含金量十足，让美好生活在禅城没有天花板。

区委全会还审议通过《中共佛山市禅城区委关

于加快高质量发展强化辐射带动能力的实施意见》

和《中共佛山市禅城区委佛山市禅城区人民政府关

于坚决贯彻落实制造业当家赋能全市制造业高质量

发展实施方案》，明确中心城区强化辐射带动能力

和赋能全市制造业当家的主攻目标、主要任务、实

施路径等。

用好区位，明确定位，干出地位，禅城有信心、

有能力、有动力打造“佛山之心”。“佛山之心”

的崛起更令人期待。

强化铁军担当

激发打造“佛山之心”的磅礴力量

推进现代化建设、打造“佛山之心”，关键一

招是改革开放，核心力量是“禅城铁军”。

打造“佛山之心”，关键靠什么？区委全会报

告给出方法论：要依靠开放放大中心格局，依靠改

革激发中心活力，依靠“禅城铁军”真刀真枪把“佛

山之心”闯出来、干出来。

打造“佛山之心”，需要更大的城市格局。

“中心的，就是开放的，关起门来搞发展成不

了中心。”严冰表示，要自觉把禅城发展放在全市、

全省乃至全国的大局中来思考谋划，强化万亿城市

中心的使命认知，以强烈的中心思维、中心意识，

舍我其谁地站在“舞台中央”，用大格局、大视野

引领大发展，把“佛山之心”牢固地立起来。

打开城市格局，禅城将紧密连接大佛山，在服

务全市发展大局中发挥好枢纽、桥梁的作用，进一

步加强与四区合作；全面对接大湾区，在新阶段粤

港澳大湾区建设上赢得更大势能；高效畅通“双循

环”，深度融入全国统一大市场，推动“佛货禅品”

更好走向“一带一路”。

打造“佛山之心”，需要更坚定的改革勇气。

“落实党的二十大战略安排，推进现代化建设，

必须靠改革破除障碍，提高工作的速度、质量和效

益。”严冰表示，面对“追兵步步逼近、标兵渐行

渐远”的竞争格局，也必须靠改革“杀出一条血路”、

破局突围。

进入新发展阶段，禅城发展面临的空间受限之

困、结构不优之困、增量不足之困、后劲不强之困

愈发凸显，转型升级步履维艰。尤其是产业结构问题，

是多年来制约禅城高质量发展的突出难题，禅城将

聚焦这个“老大难”问题，打出改革攻坚的“组合拳”。

具体而言，禅城将深化用地提质增效改革，腾

出空间提升高端产业规模；深化国资国企改革，毫

不动摇支持民营经济和民营企业发展，完善现代企

业制度，推动企业做大做强；探索文化产业培育机

制改革，让文化产业成为全区经济增长的重要力量；

全链条招商体制改革，为经济结构调整注入源源不

断的项目支撑。

同时，禅城将滚动深化营商环境改革，深化科

2022 年 12 月 7 日，禅城区国资国企改革推进会暨区

属国有企业集团揭牌仪式在禅城区城市运行中心举行。

中共禅城区委五届四次全会现场。

·10· 技创新体制机制改革，深化智慧化社会治理改革，

探索大安全大应急体制机制改革。谋划推出一批上

下贯通、多部门协同的“集成式”改革，积极探索“区

统筹、镇联动”改革，深化“多规联动”改革。

打造“佛山之心”，需要敢闯敢为的铁军队伍。

今年以来，禅城深入锻造“禅城铁军”，提出以“铁

军”之实不负“铁军”之名的铮铮口号，抓出干部

队伍的新作风、新形象、新作为，赢得市委和社会

的高度肯定。

在新征程上，“禅城铁军”将对照“干部敢为、

地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的标准、对照

现代化建设要求，拉高标杆争创一流、脚踏实地真

抓实干、动真碰硬知重负重、分秒必争敢拼能赢，

让争第一、做第一成为标配。

“要树立强烈的机遇意识、拼抢意识，拿出寸

土不让、每分必争的精气神，起而行之、争先进位，

通过不遗余力的拼搏赢得未来。”严冰提出，“禅

城铁军”要把心思集中在“想干事”上、把担当体

现在“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上，

团结奋斗、合力攻坚，在新征程中闯出新天地、干

出新气象。

办好禅城的事情，关键在党。禅城将深入贯彻

新时代党的建设总要求，牢记“三个务必”，把全

区各级党组织和“禅城铁军”锻造得更加坚强有力，

团结带领干部群众走好新的赶考之路。

以高质量为牵引

演绎打造“佛山之心”的精彩实践

牢牢扭住高质量发展这个首要任务和总抓手，

按照“佛山之心”的目标定位，拿出“青春禅城”

的闯劲、创劲、干劲，奋力开创禅城现代化建设新

局面。

“佛山之心”之路将走向何方？区委全会报告

明确，禅城要以高质量为牵引，在建设现代化产业

体系上“打头阵”，在打造创新中心强核上“当尖兵”，

国瑞升平里。

·11·

在提升城乡功能品质上“作示范”，在传承岭南广

府文脉上“扛大旗”，在推进共同富裕上“树标杆”，

在推进治理体系和治理能力现代化上“塑样板”。

产业兴则城市兴。省委十三届二次全会强调要

突出制造业当家。佛山市委十三届五次全会提出要

抢抓制造业当家重大机遇，并明确支持禅城发挥辐

射带动作用。

作为中心城区，禅城将坚定发展高端都市型制

造业和高品质现代服务业，走出一条高端高新高效、

集聚集群集约、辐射带动全市的带动型经济发展新

路，坚持发展制造业不动摇，打响“禅城服务”拳

头品牌，赋能佛山制造业当家。

传统产业方面，禅城将运用数字技术、岭南文化，

推动陶瓷、针织、童装、不锈钢等传统优势产业原

创化、品牌化、智能化发展；鼓励制造企业“裂变”

专业服务优势，加快制造业服务化，向价值链高端

跃升。

新兴产业方面，禅城将推动战略性支柱产业和

新兴产业集群化规模化，打造高端装备制造、新一

代电子信息、生物医药与健康、现代轻工纺织等 4

个 500 亿元产业集群，汽车、先进材料等 2 个 200

亿元产业集群，形成新的增长梯队。

现代高端服务业是禅城的优势和未来。禅城将

聚焦数字经济、总部经济、楼宇经济等业态，推动

金融保险、文化创意、信息服务、商务服务、科技

服务等生产性服务业高端化专业化，在更大范围、

更深层次为佛山制造提供赋能支持。

同时，禅城将推动旅游休闲、商贸服务、健康

养老、居民服务等生活性服务业高品质多元化，以

新业态、新场景、新模式提质升级“1+1+3+N”商

业格局，实现消费升级与产业升级有机融合。

禅城将坚持以全域视角谋划产业空间，形成布

局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发

展新格局。东部着力打造以金融保险、总部经济、

专业服务为重点的高端服务引领极，中部打造以文

创、数创、科创于一体的创新创意大走廊，西部打

造以精密智造为主体的先进制造新高地。

推进现代化建设，关键靠科技，科技靠人才，

人才要靠教育。禅城将坚持协同推进，建设湾区领

先的高质量教育体系，建设高水平科技创新高地，

建设高水平创新人才高地，把创新中心强核的基础

打得更牢。

提升城乡功能品质，禅城将完善“一老一新一环”

城市发展格局，涵养有颜值、有内涵、有“智慧”

的城市气质，深入实施“东提、西进、南接、北联”

战略，全面提升城市规划建设管理水平，高质量推

进城乡融合发展，建设宜居宜游宜创业的高品质现

代化城市。

“岭南文创 IP100 计划”作品展。

传承岭南广府文脉，禅城将深入创造性转化、

创新性发展，让“沉睡”的宝藏“活”起来，以国

家 5A 级旅游景区标准打造佛山美陶湾，打响佛山

古镇文旅品牌，构建现代文化产业体系，打造行稳

致远的核心竞争力。

推进共同富裕，禅城将坚持以人民为中心的发展

思想，拿出更多暖民心、惠民生的实招，打造“15

分钟城市优质生活圈”，健全多层次社会保障体系，

抓牢就业这个最基本的民生，托起群众“稳稳的幸福”。

推进治理体系和治理能力现代化，禅城将全面

落实总体国家安全观，把维护安全稳定贯穿到经济

社会发展各方面全过程，建设更高水平的平安禅城、

法治禅城。

“没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！积

小胜才有大胜，积每天胜才能全年胜。”严冰向全

区发出号召，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇

毅前行，全力打造“佛山之心”，奔赴“六最”现

代化禅城。

·12· 党的二十大精神

深

学

激发思想共鸣 汇聚精神力量

禅城推动党的二十大精神“声”入人心

中共禅城区委宣传部 钱彬

【 摘 要 】禅城区全面落实上级有关工作部署要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时

期的首要政治任务和全部工作的重心，周密部署安排，精心组织实施，多措并举大力推动全社会迅速兴起学习

党的二十大精神热潮，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，在禅城落地生根、结出丰硕成果。

【关键词】二十大精神；学习工作；宣讲；主旋律；多位一体

禅城区全面落实上级有关工作部署要求，把学

习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时

期的首要政治任务和全部工作的重心，周密部署安

排，精心组织实施，大力推动全社会迅速兴起学习

党的二十大精神热潮。2022 年 11 月 1 日，禅城区

迅速召开传达贯彻党的二十大精神大会，传达党的

二十大精神，以及省委常委会会议、全省传达贯彻

党的二十大精神大会精神，市委常委会会议、全市

传达贯彻党的二十大精神大会精神，部署全区学习

宣传贯彻工作。截至目前，线上线下已开展 700 多

场专题宣讲，覆盖近 15 万名党员群众干部，推动学

习贯彻党的二十大精神走深走实，在禅城落地生根、

结出丰硕成果。

一、全面把握精髓要义，迅速掀起学习宣传贯

彻党的二十大精神热潮

一是全面压实政治责任。要求全区各镇（街道）、

各单位要在思想上、行动上重视起来，从忠诚拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，

把学习宣传贯彻党的二十大精神纳入本镇（街道）

本单位重要议事日程，精心组织，周密部署，不断

往深里走、往实里抓。二是迅速组织开展专题学习。

全区党委（党组）理论学习中心组高度重视、积极

响应、及时跟进，高效率高质量开展专题学习。各

党委（党组）及时与区委宣传部沟通，结合自身实

际制定学习方案，为本次专题学习走深走实提供充

分保障，充分展现禅城铁军的精神与担当，在全面

·13·

党的二十大精神

深

学

统筹做好疫情防控和日常工作情况下，保障理论中

心组专题学习（扩大）会议如期高质量开展。三是

着力推动学习工作走深走实。用好党组（党委）领学、

机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自

学“五学联动”机制。组织党员干部集中学、主动

学、深入学，确保基层党组织、党员干部学习实现

全覆盖。全面推进专题学习扩大。引导全区各党委

（党组）不断提高政治站位，扩大专题学习覆盖面，

要求区直部门参会人员扩大至中层干部；镇（街道）

参会人员扩大至内设机构负责人及各村委居委书记。

严格督导确保学习落实。为促进工作落实，提高学

习效率，限时要求各党委（党组）提交学习报告，

并结合工作提出建议 , 确保专题学习全面贯彻落实。

二、多位一体抓实宣讲，推动党的二十大精神

在禅城家喻户晓

一是领导干部宣讲显“高度”。按照“既要做

实干家，又要做宣传家”的要求，区委区政府主要

领导与区委区政府领导班子深入企业、村居、学校

宣讲辅导党的二十大精神 51 次，强调要深入学习宣

传贯彻党的二十大精神，企业要结合实际，抢抓党

的二十大战略部署中蕴含的重大发展机遇，不断开

辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势；村

“两委”干部要找准党的二十大精神和农村工作的

切入点、发力点和落脚点，同时要带头学习好、宣

传好、贯彻好党的二十大精神，办好民生实事，让

村民的获得感、幸福感更足。二是专家学者宣讲显

“深度”。从区直机关、高等院校等社科领域遴选

24 名政治素质强、理论政策水平高、表达能力强、

宣讲经验丰富的同志组建党的二十大精神区级宣讲

团，面向群众开展对象化、分众化、互动式宣讲，

对党的二十大精神进行全方位阐释、立体式宣传、

深层次解读。并于 11 月 22 日，正式启动禅城区“五

个百场”学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，将在

机关、企业、村居、校园各开展不少于 100 场宣讲

活动，在网络平台进行不少于 100 篇相关宣传报道，

进一步提高党员干部群众对党的二十大精神的认识，

提升基层干部的理论素养，引导全区党员干部群众

把思想和行动统一到党的二十大精神上来，在全区

营造浓厚的学习宣传氛围，确保学习宣传贯彻工作

不断往深里走、往实里抓。当天，进机关、进企业、

进村居、进校园等四个会场的宣讲活动同步举行，

共有近 400 名党员干部群众参与听讲。三是百姓宣

讲显“温度。组建 47 人的百姓宣讲团，组织党的

二十大代表陆秀兴、禅城区第四届讲师团成员、“听

党话 感党恩 跟党走”等主题的基层宣讲成员，深入

村居、社区，在大榕树下、祠堂边、文化活动中心，

按照习近平总书记提出的“讲好中国故事，展现真实、

立体、全面的中国”的要求，联系十年来对党的人

民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大

事，用身边真实故事讲述禅城经济社会建设取得的

喜人成果，以“话家常”解读大道理，让党的二十

大精神在潜移默化中春风化雨般地融进群众心里，

其中开展走基层系列百姓宣讲活动 20 场，推动党的

二十大精神进城乡社区、进校园、进园区、进企业、

进网站。

三、始终坚持唱响“主旋律”，确保全区宣传

总基调热烈昂扬向上

一方面，抓好强统筹。一是统筹媒体对我区非

凡十年成就报道。“禅城发布”双微建立喜迎党的

二十大相关专题，其中禅城发布微信共集纳推文超

40 条，微博话题 # 喜迎党的二十大共集纳内容超 60

条。南方日报《佛山禅城：十年发展跃迁 万亿城心

蝶变》、佛山日报：《奔涌彭拜 精进佛山“强中心”》、

羊城晚报：《佛山禅城：万亿城央更显澎湃活力》

等。策划 6 期推出“喜迎二十大 主播走基层”等宣

传。二是做好党的二十大代表陆秀兴的报道。统筹

人民日报、央视新闻联播、共青团中央微信公众号、

全国妇联微信公众号、南方日报以及本地媒体对党

的二十大代表陆秀兴进行“二十大代表风采”宣传

报道。如人民日报《壮大集体经济 助力乡村振兴》、

央视新闻联播《陆秀兴：敢啃“硬骨头”的硕士村

官》、共青团中央微信公众号《在啃“硬骨头”中

带领村民致富》、全国妇联微信公众号《陆秀兴：

扎根基层 造福一方百姓》等。三是全面宣传全区各

界反响性报道。严格落实上级有关要求，推出《禅

城区广大党员干部群众认真收听收看党的二十大开

幕会》等反响报道。统筹全区政务新媒体做好转载

二十大报道，禅城发布微信公众号转发人民日报、

·14· 党的二十大精神

深

学

新华社 60 余条关于二十大的报道。禅城发布微博设

置 # 二十大报告中的这些举措关乎你我 # 创意词解

读中国式现代化 # 等话题。另一方面，抓好广覆盖。

按照省、市统一部署，区委宣传部协调各镇街、各

单位利用各类电子显示屏刊播党的二十大主题宣传

画及宣传标语，在万科金融中心、九鼎国际、绿地

中心等大型灯光幕墙开展主题亮灯。在全区近 40 个

户外商业 LED 大屏、350 余家银行网点和营业厅、

147 个村居、20 余个交通诱导屏等落实刊播工作，

营造浓厚的社会宣传氛围。

接下来，禅城区将坚定不移推动党的二十大精

神在禅城落地生根，结出丰硕成果。一是持续开展专

题学习。运用好党委（党组）领学、机关党委督学、

党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”

的学习机制，把党的二十大精神及中央、省、市关

于关于学习宣传贯彻党的二十大精神相关会议精神、

最新理论成果，作为“三会一课”、主题党日、政

治学习日的重要内容，采取集中学习、研讨交流等

多种方式进行专题学习，推动学习往深里走、往心

里走、往实里走。二是深入开展宣讲活动。按照“群

众在哪里，宣讲就到哪里”的思路，精心组织开展

专题宣讲。发挥“关键少数”作用，按照“既要做

实干家，又要做宣传家”的要求，领导干部带头开

展宣讲。邀请党的二十大精神区委宣讲团、百姓宣

讲团等各级宣讲团专家，持续开展禅城区“五个百场”

学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，深入基层进行

对象化、分众化、互动化宣讲，推动二十大精神进

企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。

三是打造良好社会氛围。发挥禅城融媒中心主阵地

主战场作用，强化设置议题，通过精准对焦、拆分

拆解，提炼“禅城热点”，分领域广泛采访各行各业，

分专版进行报道禅城区委贯彻思路；邀请职能部门

一把手上线《问政禅城》节目，畅谈学习贯彻党的

二十大精神的工作举措，结合群众关心的问题进行

回应，对外展现“禅城铁军”新形象；抓准落实党

的二十大精神的“各方落点”，安排各线记者蹲点

基层，动态收集、报道禅城区各镇街、部门、村居

学习贯彻党的二十大精神举措，推出深度观察等报

道。

禅城区学习贯彻党的二十大精神宣讲活动进校园。

·15·

浅析中国式现代化五大特征的

内在逻辑

中共黔东南州黎平县委党校常务副校长 龙再斌

中共黔东南州黎平县委党校教务处副主任 吴蓉桃

“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是

全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文

明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，

是走和平发展道路的现代化。”这是党的二十大报

告对中国式现代化的重要特征做的精准阐述，为我

们精准把握中国式现代化的建设方向提供了遵循。

中国式现代化五大特征各有侧重点，又一脉相承、

紧密联系、互为一体，共同构成了其内在逻辑。

一、中国式现代化特征体现了鲜明的中国特色

和中国特色社会主义的本质要求

中国式现代化从中国具体国情出发，植根于中

国土壤、彰显中国特色，其特征也具有鲜明的中国

特色，是中国特色社会主义本质要求的体现，进一

步明确了全面建设社会主义现代化强国的正确方向。

（一）中国式现代化扎根中国国情，其特征具

有鲜明的中国特色

中华传统文化的时代化构成了中国式现代化的

基本底色。中华民族文明源远流长。中国式现代化

博采众长、紧跟时代、与时俱进，传承了中华优秀

传统文化中开放、融合、进取等重要思想，讲求各

种文明包容互鉴，充分借鉴人类有史以来各种文明

的先进部分，是兼具中国性和西方性、传统性和现

代性的现代化，创造了人类文明新形态。

“人口规模巨大”是基于我国基本国情的中国

式现代化最显著的特征。中国是最大的发展中国家。

“现代化”从 18 世纪中叶出现以来已经有 200 多年，

当前世界已有 30 多个国家、约 10 亿人步入了发达

国家的行列。而我国要带领全国 14 亿多人口全体迈

入现代化社会，其规模将超过现有发达国家人口的

总和，将彻底改写现代化的世界版图，推进过程的

【 摘 要 】中国式现代化五大特征各有侧重点，又一脉相承、紧密联系。探究内在逻辑，对我们更清晰地

展望现代化强国的光明图景和准确把握其路径选择具有重要的意义。

【 关键词 】中国式现代化；中国国情；路径选择

党的二十大精神

深

学

·16· 艰巨性和复杂性前所未有，我国在发展途径和推进

方式上也必然要从我国国情实际出发，开展具有中

国特色的路径实践。

（二）中国式现代化特征指明了现代化强国建

设的正确方向，体现了中国特色社会主义的本质要

求

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现

代化。党的十八大以后，以社会主要矛盾的转化为

根本依据，我国进入了新时代，但仍是世界上最大

的发展中国家的基本国情没有变化，要实现社会主

义现代化强国的目标，我们还需要克服许多困难，

解决许多问题，付出长期艰苦的努力。党的二十大

报告中明确了我们党在新时代新征程的使命任务，

并提出了“两步走”的战略安排，为全面建设社会

主义现代化国家制定了时间表和路线图。从总体上

绘就了蓝图，明确了奋斗目标。同时，党的二十大

报告深刻阐明了中国式现代化的五大特征，分别从

总体规模、目标任务、条件要求、生态基础、外部

支撑等方面为我国全面建成社会主义现代化强国目

标进一步指明了全面、具体、正确的建设方向。

共同富裕是社会主义的本质要求，也是一个长

期的历史进程。实现全体人民共同富裕是中国式现

代化的重要特征和目标要求，是中国特色社会主义

的本质要求。由中国共产党领导的中国式现代化道

路，始终坚持把实现人民的美好需求放在首位，把

维护好、实现好人民的美好生活作为一切工作的出

发点和落脚点，坚定不移地走共同富裕的道路，着

眼整体全面推进，防止出现两极分化。党的二十大

报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的

现代化”。共同富裕是资本主义社会无法达到的目标，

这是由它的社会性质所决定的。只有在社会主义社

会的条件下，才能解决好人民共同富裕问题。中国

是目前世界上最大的社会主义国家，我们的国家性

质决定了我们可以走，也必须走共同富裕的道路，

这是我们的唯一选择。同时，在实现全面小康以后，

我们更加有底气、更加有信心朝着这个目标迈进。

二、中国式现代化特征彰显了中国共产党引领

现代化建设的时代价值追求

五大特征独具中国特色，与中国具体实际、中

国优秀传统文化和新时代需求紧密融合，其中包含

的民本思想、独立自主、成果共享、胸怀天下等思

想理念，充分彰显了中国共产党引领中国式现代化

建设的时代价值追求。

（一）坚持人民至上，民本思想

人民性是马克思主义的本质属性。中国式现代

化道路集成了马克思主义理论的人民性和中华传统

文化中的民本思想。现代化首先是人的现代化。中

国式现代化坚持把实现人的全面发展、回应人民美

好需求作为工作推进的目标导向。

首先，要实现“全体人民共同富裕”。其次，

特别注重促进物的全面丰富和人的全面发展，实现

物质文明和精神文明的协调，注重回应社会主义现

代化兼顾物质富足和精神富有的根本要求。最后，

尤其注重人与自然的和谐共生，不断优化生态环境，

积极构建人与自然的生命共同体关系。由上可见，

中国式现代化既注重局部与整体富裕的关系，强调

“不掉一个、不落一人”的整体发展观；又注重物

质财富和精神财富的需要，又通过人与物、人与人

的协同关系，推动物的全面丰富和人的全面发展；

同时，从人与自然关系的角度，提倡和谐共生的发

展理念。以上三大特征，都体现了人民至上、以人

为中心的民本思想的时代价值追求。

（二）坚持自信自立，独立自主

鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。百年奋斗

历程，中国共产党始终从实际出发，积极寻求走符

合中国国情的独立自主特色之路，找到了中国式现

代化的发展之路。特别是经过新时代十年的伟大变

革，我国取得了举世瞩目的伟大成就，创造了伟大

的奇迹。这充分显示出中国特色社会主义道路的优

越性和社会主义伟大事业的蓬勃兴旺、勃勃生机。

中国式现代化打破了“现代化”等于“西方化”的

党的二十大精神

深

学

·17·

范式，立足自身国情实际，跳出西方模式，坚定走

中国自己的道路，为世界上其他发展中国家走向现

代化提供了新选择。进一步为中国特色社会主义的

“四个自信”赋能，更加坚定了走好中国特色社会

主义道路的信心和决心，为我们坚定走好新时代新

征程赶考新路提供了强大的理论自信和精神动力。

中国式现代化的五大特征，充分彰显了“中国的问

题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”

的自信自立、独立自主的时代价值追求。

（三）坚持系统观念，成果共享

与时俱进是马克思主义的理论品格，也是马克

思主义的力量所在。中国特色社会主义进入新时代

最根本的依据就是社会主要矛盾的转变。新时代的

主要矛盾决定了新时代的主要任务。党的二十大报

告向全党提出了中国共产党的中心任务。当前，我

国人民富裕起来的问题从总体上已经基本解决，决

胜脱贫攻坚、全面建成小康社会就是最好的例证。

但富裕起来后所带来的一系列问题不容忽视。比如，

发展质量不高、收入差距拉大、生态环境代价严重

等问题比较严重，解决起来困难比较大。再加之近

年来国际环境新变化，面对国内外各种不利因素和

新冠疫情冲击影响，更加加大了复杂性和艰难性。

在新时代解决当前社会的主要矛盾、全面建设现代

化强国的奋斗目标，要求我们必须坚持系统观念和

问题导向，坚定不移地贯彻五大发展理念，与时俱进，

走好融合发展之路，处理好效率与公平之间的关系，

更好地推进发展成果由人民共享，最终实现全体人

民共同富裕。中国式现代化关于共同富裕、协调发展、

和谐共生的三个特征，正充分彰显了坚持系统观念

和问题导向，走融合发展之路，促进改革成果全民

共享的价值追求，也在一定程度上契合了社会主义

核心价值观的内在要求。

（四）坚持不忘初心，胸怀天下

现代化建设不是一蹴而就的，需要具备长期稳

定的国内国际环境。当前，和平发展、合作共赢是

世界的主流，是世界各国人民的心愿。党的二十大

报告指出：“我国不走一些国家通过战争、殖民、

掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充

满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重

苦难。”中国共产党坚持不忘初心、胸怀天下，为

人类谋进步、为世界谋大同，坚持平等互利、合作

共赢，积极推进经济全球化，切实承担大国国际责任，

不断维护和促进世界和平，努力构建人类命运共同

体。既顺应了世界人民期盼，又为中国式现代化建

设提供了发展的外部支撑。以上正印证了中国式现

代化走和平发展道路这一特征。

三、中国式现代化五大特征的内在逻辑共同构

成了全面建设社会主义现代化强国的光明前景和路

径目标

中国式现代化的五大特征都是基于我国的基本

国情，具有鲜明的中国特点，既相互贯穿了社会主

义本质要求和民本思想这条主线，又与科学发展观、

社会主义核心价值观、新发展理念和五位一体总体

布局的基本内容深度契合，共同构成了相互联系的

内在逻辑。

（一）“人口规模巨大”的特征是由我国最大

的国情决定的

当前，我国拥有 14 亿多人口，对于当前已经步

入发达国家行列的欧美等 30 多个国家的 10 多亿人

口而言，我们国家这个庞大的体量已经超过了现有

发达国家的人口总量，全面迈进现代化的艰难复杂

性前所未有，将从世界现代化版图上彻底改变布局，

对世界发展格局产生深远影响，成为了中国式现代

化最显著的特征。

（二）“全体人民共同富裕”的特征是由我国

社会主义的性质决定的

共同富裕是社会主义的本质要求。我国进入了

社会主义新时代，处在强国的新起点上，但是我国

的基本国情没改变。中国共产党领导人民取得了新

时代十年伟大变革的历史性成就，取得了决胜脱贫

攻坚、全面建成小康社会的胜利，为实现共同富裕

奠定了充分的基本条件。处在新的历史起点上，我

们更有信心和底气去实现全体人民的富裕，而非局

部地区、部分省份人民的富裕，“一个也不能少，

一个也不能拉下”，为公平正义和以人为本找到了

生动的注脚，成为了中国式现代化的重要特征和目

标要求。

党的二十大精神

深

学

·18· （三）“物质文明和精神文明相协调”的特征

是由我国的社会主义核心价值观和科学发展观共同

决定的

中国共产党历来重视物质文明和精神文明协调

发展的重要性。在发展过程中，注重追求物的丰富

和精神的丰富相统一，其最终的指向还是强调人的

全面发展。从强国的角度而言，综合国力主要体现

在经济实力、国防实力、物质力量、科学技术、自

然优势、人才支撑、精神动力方面。其中，硬实力

说的是“人与物”关系，软实力说的是“人与精神”

的关系。要实现国家的强盛，就必须推进硬实力和

软实力的共同提升。因此，从这个意义上来说，物

质文明和精神文明的协调发展为中国式现代化的建

设提供了充要条件，这个特征成为了中国式现代化

的必备条件。

（四）“人与自然和谐共生”的特征体现了我

国生态文明建设的内在要求

“人与自然”，强调了“和谐共生”的必要性。

人类文明的高度发展不能只强调经济快速的发展，

不能以牺牲生态环境为代价，应坚持以高质量发展

为统揽，在发展中兼顾好生态环境因素。人与自然

的共生关系反映在新发展理念中就是“协调”的理念，

注重的是解决“人与自然和谐相处”的问题。在“五

位一体”总体布局中，生态文明的要义也决定了中

国式现代化这一鲜明的要求指向。由此可见，“和

谐共生”的特征体现了中国式现代化的内在要求。

（五）“走和平发展道路”的特征根植于中华

民族五千年来的思想土壤

儒学的中庸之道、民本思想，道家的天人合一

等传统古典思想对中华民族文明发展产生了深远的

影响。和平发展、合作共赢是当今世界的主流。中

国共产党回应世界人民期盼，坚持以人为本、胸怀

天下，既为中国式现代化发展争取有利的外部环境，

又为世界文明发展作出贡献。

总体而言，中国式现代化五大特征都是基于我

国的基本国情，具有鲜明的中国特点，既相互贯穿

了社会主义本质要求和民本思想这条主线，又与科

学发展观、社会主义核心价值观、新发展理念和五

位一体总体布局的基本内容深度契合，共同构成了

相互联系的内在逻辑，为我国建设现代化强国指明

了正确的前进方向，具有很强的指向性和时代意义，

体现了人民对美好生活向往的需求导向、美好愿景

和价值追求，共同构成了我国未来现代化强国的光

明图景和路径选择。

我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚

强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想

的引导下，在以伟大建党精神的强力推动下，在全

国各族人民的共同接续奋斗下，中国式现代化的光

明前景一定要实现，也一定能实现！

党的二十大精神

深

学

石湾湿地公园。

·19·

深刻领会“两个确立”的决定性意义

中共黔东南州黎平县委党校办公室主任、高级讲师 龙旭云

【 摘 要 】“两个确立”是人民和时代的选择。它遵循马克思主义的基本原则，是中国共产党百年奋斗征

程中总结出来的精华，集中体现了党的十八大以来的政治成果，是新时代实现伟大变革的关键，是中国共产党

赢得未来的关键。深刻领会“两个确立”的决定性意义对于推进中华民族伟大复兴具有重要意义。

【 关键词 】中国共产党；“两个确立”；决定性意义

党的十九届六中全会深刻指出：“党确立习近

平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近

平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映

了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和

国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程

具有决定性意义。”站在即将实现中华民族伟大复

兴的重要历史时刻，深刻领会“两个确立”的决定

性意义，对于深刻认识中国共产党的“主心骨”地位、

维护和加强党的团结统一、汇集磅礴力量，让中国

共产党引领的中华民族伟大复兴成为不可逆转的历

史趋向，意义十分重大。

一、“两个确立”是人民和时代的选择

马克思曾说过，对于一个小提琴手而言，他只

要使用好自己那把小提琴就能拉出一首美妙的曲子；

但对于一个乐队而言，要想合奏出一支美妙的曲子，

就需要一个乐队指挥。中国疆域辽阔，人口众多。

这就意味着中国拥有着更多的物产资源，意味着中

国能够孕育更多的选择，意味着中国的发展具有更

大的潜能。但同样的，中国的领土面积广袤，拥有

五十六个民族，不同地域之间，不同民族之间的风

土人情、文化习俗都不尽相同。那么将十四亿人民

团结在一起，让人心与广袤的土地连在一起就至关

重要了。

历史无数次告诉我们，人心齐，泰山移。一个

没有凝聚力的国家是没有希望的。就像一支百万人

的军队，如果各自为战，就是乌合之众；如果众志

成城，就是王者之师，足以投鞭断流。对于国家而言，

要有明确的发展方向，要有充满前途的革命道路。

而处于现在这个科技高速发展、足不出户便可知天

下事的科技时代，世界的格局在不断变化着。太多

党的二十大精神

深

学

·20· 的选择横亘在国家面前，横亘在民族面前，横亘在

人民面前。这些纷纷扰扰的信息就像天空中的迷雾，

让国家与个人晕头转向。在这样一种情况下，国家

需要一个英明的领导人作出正确的抉择。这个人要

有大魄力，要有大毅力，要志存高远，要能带领全

国人民走上伟大复兴之路。坚定地团结在领导人身

边，坚定地执行领导人的决策，是中国共产党短短

百年便取得重大革命成果的重要原因。

党的十八大以来，习近平总书记依靠着大魄力、

大格局，依靠着超凡的眼光和非凡的治国理念，依

靠着雄韬伟略，充分审时度势，高屋建瓴地作出正

确的选择。自党的十八大以来，党和国家面临着严

峻的形势。面对接踵而来的挑战，习近平总书记不

畏艰险，坚决和人民站在一起，带领全党、全国人

民走上了一条正确的道路。在习近平总书记的领导

下，我们党、我们国家取得了一系列重大革命成果，

人民群众的生活不断改善，人民群众的幸福指数越

来越高，社会越来越繁荣安定，中国的国家地位不

断提高。这都得益于习近平总书记的英明决策，得

益于中国共产党的伟大领导。

习近平新时代中国特色社会主义思想藏在一次

次历史抉择中，藏在对人民的一次次关怀中，藏在

国家的一分分热爱中。了解“两个确立”的意义，

这是理解习近平总书记伟大之处的前提。这是实现

国家长治久安，是实现中华民族伟大复兴的关键。

党的二十大是在两个百年交汇期召开的一次重要会

议。这次大会决定中国在以后的发展中走什么路、

举什么旗、弘扬什么样的精神面貌、确定什么样的

目标。

对于这样一个伟大的时刻，道路正确才是最根

本的问题。在思想建设上，就是要坚持“两个确立”。

“两个确立”是时代的选择，是党和全国人民的呼声，

是深刻总结共产党百年奋斗征程的精华。

二、“两个确立”遵守了马克思主义政党的根

本原则

马克思曾说过，任何一个时代都需要一个能够

指明方向的大人物。如果现在没有这个人物，时代

会将他创造出来。坚持并维护领导核心，是搞好革

命事业的关键。明确科学的指导思想，确立领袖的

权威地位，是马克思主义的原则。在马克思主义诞

生之前，欧洲大陆一片混沌。政局跌宕，战争不断，

百姓缺衣少吃，处于水深火热之中。工人运动虽然

如火如荼地进行着，但始终没能取得革命性的成果。

直到马克思主义诞生，才拨开了天空的迷雾，才给

欧洲人民带去了光明。中国一样如此。中国共产党

诞生之前，中国内忧外患。执政党虽然进行了多次

改革，如赫赫有名的洋务运动和维新变法，但都没

有改变中国的境遇，也没有改变百姓的生活。直到

中国共产党出现，中国才迎来了希望的曙光。中国

共产党从弱小到强大，也是饱经坎坷。实践告诉我们，

只有团结在伟大的领袖周围，革命事业才能取得成

功。中国正是确定了中国共产党的核心领导地位，

确定了领袖的执政权力，才摆脱了弱小，摆脱了贫穷。

现如今，一样如此。虽然中国已经取得了伟大的革

命成果，但我们仍然不能松懈。中国拥有远大的目标、

拥有宏大的理想。现在这些伟大的梦想，需要我们

制定更高的标准。中国需要坚持马克思主义执政党

的根本原则，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

三、“两个确立”是党在百年奋斗征程中总结

出的精华

马克思主义是中国共产党安身立命之本。从中

国共产党成立时就是这样，百年过去，从未动摇。

中国共产党坚持民主原则，强调中央权威。但是党

史告诉我们，中国共产党建立初期，并没有形成一

个强有力的领导核心。这就导致共产主义事业进展

并不顺利。直到 1935 年 1 月，中国共产党召开了一

次对于共产党、对于全国人民、对于中华民族而言

都至关重要的一次大会（遵义会议）。这次大会确

立了毛泽东同志在党内的核心领导地位。这次大会

是具有划时代意义的。至此，中国共产党气势如虹，

势如破竹，共产主义事业遍地开花，取得了令世人

瞩目的革命成果。

党的十一届三中全会后，中国共产党又确立了

邓小平同志的核心领导地位。邓小平同志天才般地

提出了改革开放战略，将我们党的工作重心转移到

经济建设上，转移到建设社会主义现代化上。改革

开放以后，中国所取得的成就也是让世界瞩目的。

中国用短短几十年的时间，就从贫困中脱离出来。

党的二十大精神

深

学

·21·

百姓从吃不饱到如今家家有余粮，从穿不暖到现在

个个穿新衣。除此之外，中国的国家面貌也焕然一新。

中国向着现代化发展，向着发达国家行列大踏步前

进。这一切都离不开邓小平同志的英明领导。邓小

平说道，任何一个国家都需要领导核心，没有领导

核心的国家是靠不住的。

此后，江泽民同志、胡锦涛同志先后成为了中

国的领路人。他们不负众望，完美地完成了人民赋

予他们的使命。在他们的努力下，“三个代表”重

要思想、科学发展观应运而生。这两个科学理论同

样成了中国共产党的指导思想。

党的十八大以后，习近平同志在人民群众的支

持与拥护下，接过了历史的接力棒。中国共产党也

立刻确立了习近平同志的核心领导地位。习近平同

志用天才般的眼光看待世界格局，看待党的发展形

势，采取了一系列重大举措，取得了令人欢呼的成果。

这一切都离不开“两个确立”的功劳。

四、“两个确立”集中体现了党的十八大以来

的政治成果

中国是人民当家作主的国家，中国共产党是人

民的政党，中国共产党的领导干部是为人民谋福利

的公仆。中国特色社会主义最根本的原则就是坚持

中国共产党的领导。中国特色社会主义进入了新时

代，正是有了习近平总书记的英明领导，中国才经

受住了一系列挑战，才能在当今世界大的发展格局

下取得重要成果。自觉坚持“两个确立”，拥护中

国共产党的领导，才能汇聚全国人民之力，才能最

大程度地激发中华民族的巨大潜能，才能最快实现

中华民族的伟大复兴。

“两个确立”明确了政治方向。在广袤的世界

中行走，方向很重要。这也是一个政党生存下去最

重要的因素。面对这些问题，习近平总书记大刀阔

斧地往前走，拨开迷雾，给很多历史问题定性，规

范思想，纠正意识形态，让共产主义这项伟大事业

以健康、更具活力的步伐走下去。

“两个确立”确保了政治稳定。承平日久，我

们党有些干部被享乐主义腐化。而那段时间治党松

宽，给了这些干部生存的空间。面对这种现象，习

近平总书记以强有力的手腕严治、严惩。党的十八

大以后的十年里，中国共产党清除了一批害群之马。

在习近平总书记的力挽狂澜下，中国共产党坚持中

国特色社会主义，反腐斗争取得了压倒性胜利。中

国共产党跳出了历史周期律，人民群众对中国共产

党的反腐斗争赞不绝口，百姓向心力更强，国家凝

聚力更强。中国也在国际上收到了一片赞誉之声，

国家更加安定，社会更加繁荣。

五、“两个确立”是新时代实现伟大变革的关

键

社会是在发展的，世界也是在发展的。只有紧

跟世界潮流，在世界这张大棋盘上作出适应发展需

要的决定才能让共产主义事业经久不衰。自习近平

总书记掌舵以来，世界的变化肉眼可见。习近平总

书记在这种状况下排除万难，经受了来自政治、经济、

自然灾害、敌对势力的种种挑战，取得了划时代意

义的革命成果。习近平总书记领导全国人民打赢脱

贫攻坚战，全面建成小康社会；习近平总书记推进

人民依法有序参与国家政治建设和政治监督，扩大

了民主；习近平总书记重视外交战略，重视人类命

运共同体的构建，中国与多个国家建立了友好外交

关系，并在国际上获得了良好的口碑；习近平总书

记加大治党力度，从严治党，反腐事业取得了压倒

性胜利，一大批贪官落马，让共产主义事业更加清

明纯粹。自党的十八大以来，全国人民更加深刻地

认识到，处于当今大的历史变革时期，坚定不移地

团结在以习近平同志为核心的党中央周围，维护习

近平总书记的核心地位，是中国共产党得到民众支

持的关键，是全国人民安居乐业的关键，是实现中

华民族伟大复兴的关键，是提高中国综合实力的关

键。这是人民的心声，是时代的需要，是历史的必

然选择。

六、“两个确立”是中国共产党赢得未来的关键

中国如今站在新的起点，走向新的征程。在新

时代，中国有了新的任务与使命。中国特色社会主

义是中国自己在历史事件中逐步摸索出来的，没有

可以借鉴的对象。如今，中国外部有许多国家虎视

眈眈；这些国家对中国的敌意不是一天两天，他们

党的二十大精神

深

学

·22· 不停地往中国身上泼脏水，企图用这种拙劣的手段

将中国绞杀。但在他们的围追堵截之下，中国非但

没有被打垮，反而越来越强大。但我们可以在战略

上藐视敌人，却不能在战术上有一丝一毫的大意。

中国革命事业前进的道路并不平坦，中国共产党还

要面对许多未知的风险，还要面对来自阴暗角落暗

箭。但历史告诉我们，只要紧紧地团结在中国共产

党身边，只要紧紧地拥护习近平同志的领导，中国

不惧任何来犯之敌。只要坚持“两个确立”，坚持

中国特色社会主义，用发展的眼光看待世界，中国

仍然能在未来的赛道上取得重大胜利。坚持“两个

确立”是我们面对挑战的底气与信心。我们毫不怀

疑地认为，中国共产党有能力将中国带领到更高的

位置，中国共产党有能力为全国人民谋求一个更加

美好的未来，中国共产党有能力击败一切来犯之敌，

中国共产党有能力在世界发展之大变局中脱颖而出。

七、“两个确立”对推进中华民族伟大复兴具

有重要意义

中华民族历史悠久，在过去的数千年中一直屹

立于世界之巅。近代中国遭受了列强的入侵，经历

了许多可怕的苦难。但中国很快赶走了列强，建立

了新中国。这一切离不开中国共产党的伟大领导。

中国共产党提出要实现中华民族的伟大复兴，这绝

不是一句空洞的口号。历史已经向我们证明，中国

正走在伟大复兴的道路上。经济的增长、人民幸福

指数的提高，脱贫攻坚战的胜利，反腐斗争的胜利，

现代化建设的不断完善等，一次次向我们证明，中

华民族的伟大复兴指日可待。但在那一天真正到来

之前，我们一刻也不能松懈。看得见的敌人不可怕，

可怕的是看不见的敌人。因此我们要坚持“两个确

立”。正是因为有了这种坚持，我们才一次次摘下

胜利的果实。新中国的成立离不开我们坚持毛泽东

同志的领导，中国经济的快速腾飞离不开我们坚持

邓小平同志的领导，中华民族的伟大复兴，自然离

不开坚持习近平同志的领导。党的二十大的召开，

党和各族人民对过去的总结和对未来的规划，更加

证明坚持“两个确立”是如此的正确。经过几代人

的努力，中华民族已经完成了第一个百年奋斗目标。

现在是第二个百年奋斗目标的起点，也是中华民族

彻底腾飞的起点。处于这样一个历史交汇时刻，中

国共产党会勇于斗争，也会不断斗争，积极落实“两

个确立”，让中华民族这条巨龙再次翱翔在世界的

天空。

中华民族是伟大的民族，是受人尊敬的民族。

中华民族的文明从未间断，中华民族的人才也在不

断涌现。前行道路上难免有些坎坷，伟大的事业又

怎会一帆风顺呢？前路越是坎坷，越能说明中国共

产党的伟大；革命成果越是硕大，越能证明我们选

择了一条正确的道路。路漫漫其修远兮，中华民族

必将再次登顶世界之巅，这是全国各族人民的心声。

“两个确立”是中国共产党事业能够长足发展

的基石，是马克思主义的基本原则，是中国继续前

行的底气。在历史的一次次大浪淘沙下，中国人民

越来越清楚地认识到共产党的伟大与不凡。中国人

民越来越深刻地认识到只要团结在中国共产党身边，

生活就有盼头，国家才有希望。前路是未知的，中

华民族伟大复兴还有一段路要走，而这一切又离不

开全国各族人民的支持。两者相辅相成，共建和谐

社会，共建美好家园。

“两个确立”是历史的选择、时代的呼唤、人

民的心声。他让全国人民在历史的迷雾中有了方向，

他让中国共产党有了面对风险的底气，他让中华民

族有了再次腾飞的希望。坚持“两个确立”，必将

具有划时代意义，必将开启新的历史篇章；坚持“两

个确立”，是时代的选择，是人民的心声，是社会

繁荣安定的前提，是国家富强的不二选择。

党的二十大精神

深

学

·23·

开辟马克思主义中国化时代化新境界

中共黔东南州黎平县委党校教师 欧孔松

辉映未来的历史时刻，我们党顺利召开了第

二十次全国代表大会。党的二十大报告是举旗定向

的政治宣言和引领复兴的行动纲领，提出开辟马克

思主义中国化时代化新境界，对迈上全面建设社会

主义现代化国家新征程开局起步作出了全面战略部

署，为向第二个百年奋斗目标进军指明了前进方向

和确立了行动指南。

迈向新征程，理论是先导，深刻领悟把握习近

平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵与精神

实质，是当下广大党员首要政治任务。认真学习贯

彻好这一思想，有利于全党全国各族人民“团结统

一向前”，广泛凝聚社会力量向着既定目标矢志不

渝地团结奋斗。实践没有止境，历史车轮没有停止，

理论创新更是没有止境。站在新的历史起点上，党

的二十大报告总结了十九大以来的理论新成果——

开辟马克思主义中国化时代化新境界，这个中国化

时代化的马克思主义新成果主要有四个新认识。

一、党的二十大报告首次提出了“两个行”

党的二十大报告提出的“两个行”，即“马克

思主义行，中国化时代化的马克思主义行”。从

1848 年经典著作《共产党宣言》的问世，到 1871

年出现的第一个无产阶级政权——巴黎公社，新生

力量的伟大尝试，到 1917 年建立了马克思主义政党

领导的、史无前例的第一个社会主义国家，新的社

会制度诞生，再到今天的东方大国——中国共产党

领导的中华人民共和国大踏步赶上时代、引领时代。

近两百年人类发展史上，从世界的西方到世界的东

方，纵有千万曲折，马克思主义始终以其顽强生命

力与无穷真理光芒，引领人类社会从黑暗驶向光明，

从光明走向文明，从文明奔向大同社会。人类社会

【 摘 要 】党的二十大报告第二部分指出“开辟马克思主义中国化时代化新境界”，将理论新成果放在报

告的前面，说明中国共产党不仅善于创造新理论，也十分重视理论创新。这个报告本身就是理论新成果，指导

我们未来新征程上开创新局面。报告提出了许多新理念新思路新方法，结合对“马克思主义中国化时代化新境

界”学习理解，形成四个方面新的认识，即“两个行”“两个结合”“新的内容”“六个必须坚持”。

【 关键词 】马克思主义；中国化时代化；新境界新认识

党的二十大精神

深

学

·24· 进步发展历史书写了马克思主义行的精彩华章。

中国共产党的百年奋斗光辉历程，也是马克思

主义中国化时代化的伟大历程。新民主主义革命时

期党领导人民浴血奋战、百折不挠，实现了中华大

地上几千年封建专制政治的中国向人民民主的伟大

飞跃，中国人民从此站起来了，中华民族伟大复兴

从此开启了新纪元，创立了中国化时代化的马克思

主义新理论——毛泽东思想，实现了马克思主义中

国化时代化的第一次历史性飞跃。社会主义革命和

建设时期，党领导人民自力更生，发愤图强，实现

了一穷二白人口众多的东方大国大步迈进崭新的社

会主义社会的伟大飞跃，进一步丰富了毛泽东思想，

为马克思主义中国化时代化的第二次历史性飞跃、

为开创中国特色社会主义提供了理论准备和制度基

础。改革开放和社会主义现代化建设时期，党领导

人民解放思想、锐意进取，实现了中华民族从站起

来走向富起来的伟大飞跃，中国大踏步赶上时代，

开创了中国特色社会主义道路，创立了邓小平理论，

形成不可复制的、独一无二的中国特色社会主义理

论体系，实现了马克思主义中国化时代化的第二次

历史性飞跃。中国特色社会主义新时代的十年，以

习近平同志为核心的党中央，领导中国人民以伟大

的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担

当，自信自强、守正创新，推动中华民族伟大事业

取得举世瞩目的重大成就，我国踏上了全面建设现

代化国家新征程，实现了中华民族从富起来走向强

起来的伟大飞跃，创立习近平新时代中国特色社会

主义思想，实现了马克思主义中国化时代化的第三

次历史性飞跃，抒写了中国化时代化的马克思主义

新篇章。

一百多年中华民族图强奋斗史实践充分证明了

“中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好”

的根本所在，苦难辉煌百年党史实践充分证明了“马

克思主义行，中国化时代化的马克思主义行”的真

理金律。

二、党的二十大报告进一步丰富“两个结合”

党的十九届六中全会首次提出“两个结合”，

即将“马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，

同中华优秀传统文化相结合”。党的二十大报告对

“两个结合”进一步深刻而系统地阐述，深化了对“两

个结合”认识，深化了对我们人类社会发展规律的

认识和把握。任何科学理论离开具体实践都是空洞

苍白无力。只有将科学理论与实践紧密结合在一起，

才能展示出科学理论的强大生命力与真理光芒，这

是马克思主义精髓所在和本质要求。它必须与中国

革命建设改革现代化紧密结合起来，立足时代特征，

答时代之问、解实践之题、创理论之篇，才能真正

彰显马克思主义伟大真理魅力，不断开辟马克思主

义中国化时代化新境界。

党的二十大报告指出“坚持和发展马克思主义，

必须同中国具体实际相结合”，就是要求我们必须

做到理论联系实际，运用其世界观和方法论回答中

国之问，解决中国革命建设改革现代化所面临的问

题。习近平总书记指出，“马克思主义理论不是教条，

而是行动指南”，运用马克思主义不能刻舟求剑，

生搬硬套。在党的百年奋斗历程中，当马克思主义

与中国实际结合不紧密甚至偏离时，党和国家事业

就会发生曲折，当马克思主义与中国实际结合紧密

一致时，党和国家事业就会大踏步前进。在救国兴

国时期，马克思主义与中国实际结合出现过“左”“右”

两种错误，马克思主义中国化时代化受到严重影响，

党和国家事业受到严重损失。在富国强国时期，马

克思主义与中国实际结合比较顺利，党和国家事业

日新月异，我国经济社会发展取得历史性成就、发

生历史性变革，实现了马克思主义中国化时代化的

三次历史性飞跃，实现了习近平新时代中国特色社

会主义思想新飞跃，开辟了中国化时代化的马克思

主义新境界。

党的二十大报告指出：“坚持和发展马克思主义，

必须同中华优秀传统文化相结合。”任何民族任何

国家都有各自特色，只有将它的基本原理同本民族

优秀传统文化宝贵经验紧密结合起来，民族伟业才

能大步前进，马克思主义中国化才能不断创新篇。

郭沫若 1925 年写的《马克思进文庙》中描述，“马

克思到此才感叹起来：‘我不想在两千年前，在远

远的东方，已经有了你这样的一个老同志！’……

‘像中国哲学跟黑格尔哲学一样具有共同之点’”。

在远隔万里的两种社会主义至少有一个共同点，即

主张公有制。马克思眼中“中国的社会主义”就是

指中华民族的大同社会，集中体现了符合人类社会

党的二十大精神

深

学

·25·

发展的规律真理是统一，体现了马克思主义世界观

同中华民族价值观传统主张具有高度契合性。只有

我们自信自强，不断推陈出新，进行理论创新，将

马克思主义思想精髓同中华民族优秀传统文化精华

贯通起来，做到对规律认识把握的统一；把马克思

主义思想精髓同人民群众日用而不觉的共同价值观

念融通起来，做到对理想向往追求的一致，才能使

马克思主义牢牢扎根中华大地，真正成为指导中国

式现代化不断前行、人类社会不断前进的伟大正确

指导思想。

三、丰富发展了习近平新时代中国特色社会主

义思想内容

党的二十大报告明确指出这一思想内容是“十

个明确”“十四个坚持”和“十三个方面成就”。

这是我们党的理论探索和创新成果，是我们必须长

期坚持的指导思想。十年来，以习近平同志为核心

的党中央，统筹两个大局和实践新要求，以全新的

视野深化对三大规律认识，不断回答实践之问和时

代之问，推动马克思主义中国化时代化理论创新，

创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，并不

断丰富发展。从党的十九大到党的二十大，理论创

新从“八个明确”“十四个坚持”到“十个明确”“十四

个坚持”“十三个方面成就”，马克思主义中国化

时代化新成果更加丰富更加全面更加科学。实践每

前进一步，理论创新就跟进一步，以新理论引新实践，

创造新的伟业，推动中国化时代化的马克思主义不

断前进。

四、创造性提出新时代中国特色社会主义思想

的世界观和方法论

党的二十大报告指出：“继续推进实践基础上

的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主

义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其

中的立场观点方法。”首次从哲学层面指出这一思

想的唯物史观与辩证方法论。这一思想以前所未有

高度以及哲学层面回答了中国之问、世界之问，回

答了当今时代课题，揭示了我们党创造经济社会长

期稳定和长期执政的两大奇迹的成功密码，揭示了

党能给出世界上政党治乱兴衰的第二答案的根本原

因，指导中国人民创造了十八大以来的巨大成就、

创造了世界人类发展史上和中国发展史上前所未有

的中国之治，引领新征程上的中国式现代化“复兴号”

驶向前方，开辟中国化时代化的马克思主义新境界，

展示了二十一世纪马克思主义强大生命力和无穷真

理光芒，是对马克思主义的原创性贡献。这一思想

的哲学原则概括为“六个必须坚持”，即必须坚持

人民至上、必须坚持自信自强、必须坚持守正创新、

必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持

胸怀天下。

“六个必须坚持”是相互联系、内在统一的唯

物方法论和唯物史观，是我们立足中国实际、观察

世界、判断形势、认识规律、解决中国问题的基本

方法；“六个必须坚持”从哲学高度，以更深的维度、

更广的视野为我们把握时代特点、推进理论创新、

解决实际难题提供了一套科学的系统的思路方法；

“六个必须坚持”深刻阐述了推进理论创新的科学

方法、正确路径，深刻体现了习近平新时代中国特

色社会主义思想的立场观点方法，深刻揭示了这一

思想根本的政治立场、彻底的理论品格和独有的精

神气质。

坚持人民至上，与我们中国共产党人的初心使

命、与马克思主义本质属性相统一。一切中国化时

代化的马克思主义新成果来源根源在人民，只有站

稳人民立场，理论才具有强大生命力，才能成为我

们认识和改造人类社会的强大思想武器。坚持自信

自立，办好中国的事情要靠中国人，没有教科书和

现成答案，要结合中国实际进行探索，由中国人自

己来解答。人类发展史上的古巴比伦、古代埃及、

古代印度、古代中国四大历史文明中，中华文明是

唯一没有中断的人类文明，我们完全有理由充满自

信、坚定信念，不断增强我们的道路、理论、制度

和文化四个自信，以勇于斗争的姿态、以实事求是

的精神不断推动伟大事业前进。坚持守正创新，就

要坚持守正和创新二者之间辩证统一关系，就是要

清楚我们理论源头，就是要守住马克思主义、毛泽

东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科

学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想这

一系列之本，坚持马克思主义基本原理、党的全面

领导、中国特色社会主义不动摇，做到正本清源。

党的二十大精神

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·26· 又要结合当代我国实际，以科学的态度对待科学、

以真理的精神追求真理，不断总结经验，不断创造

中国化时代化的马克思主义新理论。从近两百前的

马克思主义到救国兴国时期的毛泽东思想体现了理

论创新的灵魂——实事求是，到改革开放时期邓小

平理论体现了理论创新的灵魂——解放思想、实事

求是，再到今天习近平新时代中国特色社会主义思

想体现理论创新的灵魂——守正创新、解放思想、

实事求是，一系列理论创新成果体现了马克思主义

中国化之“新”与时代化之“新”，真正做到守住

经典马克思主义之“正”，不断开创中国化时代化

的马克思主义之“新”。坚持问题导向，理论是回

答时代之问，问题是时代的声音。每一历史阶段有

其特征与使命，我们要立足当下历史，着眼于解决

实际问题，以问题为导向，以问题为工作突破口，

认清发展规律，把握发展主动权，不断推动理论创

新，不断推动党和国家事业向前。坚持系统观念，

任何事物都不是孤立存在的，事物总是相互联系、

相互依存的。要以系统观、全局观、发展观，掌握

事物本质，把握好部分与系统、局部与全局、当前

与未来的辩证统一关系，不断提高战略思维、历史

思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、

底线思维能力，为引领新征程伟大事业提供科学思

想方法。坚持胸怀天下，立足统筹国内国际两个大局，

坚持中国发展与世界发展紧密联系相统一的观点，

形成两个发展、两个进步相互促进。要拓展世界眼

光，以海纳百川的胸怀广泛吸收各国各地区的优秀

文明成果，为推动我国发展赢得有利国际环境条件，

促进世界各国各地区共同发展，共同创造人类的美

好未来。

党的二十大精神

深

学

佛山梁园。

·27·

只争朝夕

开创高品质未来

中共佛山市禅城区南庄镇委

禅城区第五次党代会提出，南庄镇要发挥产业

空间优势，做强城市配套，促进城乡深度融合，打

造高端制造集聚、城市功能完善、人居环境优良的

禅西智造新城。

近年来，南庄镇积极落实上级部署要求，城市

更新不断加速，城市品质接连跃上新台阶。“宜居

宜业宜游”的高品质南庄正朝着“禅西智造新城”

大步迈进。

绿水青山

看见“醉美南庄”风采

常言道：“山中常有千年树，世上难逢百岁人。”

这句话表明了百岁老人的稀少，但在南庄镇，百岁

老人并不罕见。按照最新统计，每 10 万南庄镇户籍

人口中就有 19 名百岁老人，达到了“世界长寿之乡”

定义标准的 2 倍还多。此外，南庄镇户籍人口中，

80 岁 ~89 岁的老人有 2300 多名，90 岁 ~99 岁的老

人有 460 多名。

一座岭南小镇为何能拥有如此高的百岁老人比

例？答案或许就藏在南庄越来越美的蓝天碧水中。

作为中国建陶第一镇，南庄曾经历了一段以绿

水青山换发展的工业化岁月。近年来，南庄镇全力

推进水环境及大气环境综合治理，制定科学治水治

气策略，“人防 + 技防”相结合，推动全镇生态环

境质量持续向好。绿水青山成为了南庄建设禅西智

造新城征程中最亮眼的底色。

2022 年第一季度，南庄镇水环境综合污染指

数为 0.38，排名全市第三，综合污染指数同比改善

19.81%，排名全市第十三；空气质量综合指数为

3.58，排名全区第一。南庄镇的水、大气环境质量

达到历史最优水平。

非凡十年 镇街蝶变

展

望

非凡十年 | 南庄镇

【 摘 要 】禅城区第五次党代会提出，南庄镇要发挥产业空间优势，做强城市配套，促进城乡深度融合，

打造高端制造集聚、城市功能完善、人居环境优良的禅西智造新城。近年来，南庄镇积极落实上级部署要求，

全力推进水环境及大气环境综合治理，坚持以“多条腿走路”为方针推进村改工作，在“一轴两片区”总体思

路下，进一步优化产城布局，构建“三区两翼”格局，同时，打响南庄水乡文旅品牌，城市更新不断加速，城

市品质接连跃上新台阶。“宜居宜业宜游”的高品质南庄正朝着“禅西智造新城”大步迈进。

【 关键词 】南庄镇；生态环境；优化产业结构；文旅品牌

·28· 非凡十年 镇街蝶变

展

望

以罗南村水环境治理为例，2014 年前罗南涌两

侧曾有很多养猪场，最高峰时每天有 3000 头猪的排

泄物直排河涌，以致罗南涌又黑又臭。2014 年，罗

南村着手治理水环境。2017 年，该村开展污水收集

管网工程，成为了佛山首个实现全村污水管网铺设

的村居。

如今，走进南庄镇罗南村，微风袭来，树叶沙

沙作响，村里的老人聚在树下闲聊、下棋、饮茶不

亦乐乎。一旁的隆庆涌里，鱼儿不时跃出水面，引

得亲水平台上的市民游客发出阵阵喝彩。

放眼全镇，目前南庄镇村两级污水管网已经达

到 265 公里，镇村两级管网连通成网，将全面实现

南庄城乡污水管网全覆盖、污水集中收集处理。

数据之外，南庄收获了“国家级生态乡镇”和“全

国乡村治理示范乡镇”称号，全镇 18 条村获得“佛

山市生态示范村”称号，其中罗南村更获评为“国

家级生态村”，紫南村、绿岛湖公园、罗园水乡、

罗南生态园获评为“广东省环境教育基地”，人和

社区、河畔社区、绿岛湖社区获评为“广东省绿色

社区”。

一个镇获得如此多生态方面的荣誉，实属少有。

瞩目的成绩自然吸引到客商注意。2022 年 3 月，禅

城区重点项目签约暨湾区智造港动工仪式上，泰康 ·

禅园高端健康管理中心相关负责人表示，将考虑把

项目落地南庄，建设高品质国际化康养中心及智慧

医疗中心，打造成为医养服务业供给侧结构性改革

的范本，佛山大健康产业的新标杆。

拥有绿水青山的南庄无疑是佛山中心城区最佳

的宜居地之一。

腾笼换鸟

打造禅西智造高地

近年来，村级工业园改造在禅城区轰轰烈烈地

展开。紧抓这一机遇，拥有禅城最大空间的南庄把“筑

巢引凤”作为开启高质量发展的抓手。

走进位于樵乐路北侧的佛山南庄高端精密智造

产业园，现场一片热火朝天的施工景象。该园区所

在地原为老旧村级工业园——贺丰杏头工业区。经

过政府集中收储、统一规划，这里已成为佛山“十

大创新引领型特色制造业园区”之一。未来，这里

将重点发展精密和超精密加工设备制造、精密电子

电器制造、智能传感器件制造等产业，围绕引入产

业“链主”企业，构建超百亿级的新兴产业链条，

打造大湾区精密制造行业发展标杆。

目前，南庄镇村级工业园区占地面积约为 2.2

万亩，2021 年至今，已对其中约 5971 亩的村级工

业园进行了升级改造。村改过程中，南庄结合实际，

坚持以“多条腿走路”为方针推进村改工作，探索

出四种改造模式：一是将土地交给政府收储，二是

通过续租引导企业自行改造，三是村集体自行改造，

四是招商引资改造。

村改如火如荼，产业空间的红利被充分释放，

不少高端智造项目来到南庄。

在脱胎于村级工业园的湾区智造港（贺丰园）内，

工人们正在大楼内紧张施工，现场一片忙碌景象。

2022 年初，广东新氢动力科技有限公司正式签约落

户湾区智造港，计划打造氢燃料电池工业车辆发动

机生产基地，总投资达 10 亿元。看好湾区智造港的

南庄村。

·29·

非凡十年 镇街蝶变

展

望

未来，佛山专精特新企业蓝动力也投资 2 亿元，在

湾区智造港（杏头园）打造公司总部、技术研发中心、

技术展示中心、智能制造数字中心，布局数字化智

能釉、人造石材数字化智能整线等先进智能装备生

产线。目前，南庄镇内还有中科诺智谷、国星光电

等项目正在加紧建设。

面对空间优势所带来的高质量发展重大机遇，

南庄也在不断思考谋划。2022 年 8 月底，“元动力

汽车（文化）产业集聚区”发展规划正式发布。一

个围绕汽车全生命周期产业链的全新市场形态在南

庄开始构建，南庄汽车产业高质量发展和城市面貌

将升级迈入新阶段。

根据规划，元动力汽车（文化）产业集聚区总

面积约 5.8 平方公里，沿吉利大道沿线呈带状布局，

全长约 6 公里。以汽车全生命周期产业链为核心，

该区域将围绕汽车动力新能源化、汽车控制智能化、

汽车商贸数字化等建立起全新的汽车产业体系。

智造引领，促产业升级，壮经济实力。截至

2022 年 8 月底，南庄镇拥有市场主体 3.36 万户，

“四上”企业 605 家（含规上工业企业 261 家），

高 新 技 术 企 业 132 家。 产 业 升 级 带 动 下，2021

年，南庄镇完成地区生产总值 311.16 亿元，同比

增长 9.1%；实现税收收入 40.75 亿元，同比增长

13.3%；规上工业总产值完成 373.64 亿元，同比增

长 19%。2022 年 1 月 ~8 月，南庄完成规上工业总

产值 283.83 亿元，固定资产投资 96.17 亿元，税收

15.84 亿元。

三区两翼

推动高质量发展

南庄镇第十六次党代会报告提出，要在“一轴

两片区”总体思路下，进一步优化产城布局，构建“三

区两翼”格局。

北部片区以绿岛湖都市产业区和凤翔湾都市产

业区为依托，加速城市化，承接“强中心”向西转移，

把旧工业区改造与城市形态提升、城市配套优化相

结合，引入优质商住、教育、医疗等项目。将绿岛

湖都市产业区打造成为南庄最具代表的城市客厅，

将凤翔湾都市产业区打造成为新的城市功能承载区、

城市建设新引擎。中部片区，以南庄大道为轴线，

对现有南庄城区进行提质优化。南部片区打造以现

代化制造业为重心的智造高地。

在“三区两翼”格局的指引下，南庄城市配套

加速补足，教育、医疗、交通等资源实现了从“镇”

向“城”的转变。

近年来，南庄生态环境持续向好，绿岛湖已成为数千鹭鸟的家。

·30· 在北部片区的紫洞村，广州美术学院佛山校区

正在紧张建设，各项工程推进顺利。该项目于 2022

年 6 月正式动工，预计 2024 年底竣工。项目将对标

国际一流，积极开展重大前沿项目“政产学研用”

创新协同，构建多层次、全方位、高质量办学格局，

致力于成为新时代高层次艺术人才培养中心、粤港

澳大湾区文化创新发展轴心、产业转型升级驱动核

心。

这只是南庄教育资源加速布局的一个缩影。近

年来，明德中英文学校、佛山市外国语学校北校区（小

学）、佛山市岭南美术实验中学等相继建成投入使

用。目前，南庄拥有幼儿园 27 所、小学 18 所、普

通中学 7 所。广州美术学院佛山校区建成后，南庄

教育将实现从幼儿园到大学的全覆盖，成为禅西的

教育高地。此外，还有佛山市第二中学附属学校（绿

岛湖学校）、南庄中学附属学校（凤翔湾学校）等

一批重点教育项目在南庄全速推进。

医疗方面，随着禅城区人民医院总院项目正式

启动建设，南庄镇内在建的高标准医院达到 2 家。

“两翼”之一的凤翔湾都市产业区内，禅城区

人民医院总院项目坐落于此。项目总投资近 26 亿元，

规划床位 1000 张，按三级甲等综合医院高水平标准

建设，力争于 2025 年建成投用。另一“翼”的绿岛

湖都市产业区内，佛山市第二人民医院新院区已见

雏形。该项目预计投资 36 亿元，设有医疗救援应急

停机坪。医院建成后拥有编制床位 1200 张，门诊可

满足日均 10000 人次的就诊需要。

以在建的两大医院为主，辅以南庄现有的 2 家

综合医院、1 家专科医院、1 个社区卫生服务中心、

14 个社区卫生服务站、14 家门诊部、8 家诊所、6

个村卫生站和 7 个医务室，南庄的医疗卫生网络越

织越密。

融入湾区

打响水乡文旅品牌

路通则财通。2021 年，佛山地铁 2 号线一期开

通运营，带领南庄进入轨道交通时代；2022 年，佛

山地铁 4 号线启动建设，双地铁时代的南庄即将到

来。此外，同济路西延线（同济大桥）、南庄大道

非凡十年 镇街蝶变

展

望

紫南村。

·31·

非凡十年 镇街蝶变

展

望

东延线（凤翔大桥）、季华路西延线、弘德北路北

延线（弘德大桥）、龙翔大桥等跨区域骨干道路项

目也在顺利推进，连接凤翔湾片区和高端精密智造

产业园的重要桥梁——佛开辅道（吉利大桥）正开

展前期工作。在众多交通干线的串联下，“外联内顺”

的南庄将加速融入粤港澳大湾区，为佛山争当地级

市高质量发展领头羊贡献力量。

文化盛而城市兴，城市兴而文化盛。随着南庄

城市形象的不断提升，南庄的特色文旅产业蓬勃发

展。

2020 年，紫南村成功创建 3A 级景区，成为了

中心城区特色乡村游的最佳目的地之一。近年来，

紫南村持续在文旅方面发力，建设运营了禅城区第

一条乡村游船线路、第一个村级水舞声光秀项目。

2022 年国庆假期，紫南村还推出秋日集市、草坪音

乐节、咖啡啤酒美食汇、花船巡游等特色活动，吸

引了不少游客前来打卡。目前，紫南正在全力创建

4A 级景区，让“仁善紫南”名片越擦越亮。

紫南文旅事业的火热只是南庄特色旅游的一个

缩影。2022 年 2 月，佛山市“百里芳华”乡村振兴

示范带重要组成部分的“醉美南庄”美丽乡村精品

线路，作为禅城区唯一代表，获评“广东省美丽乡

村精品线路”。近日，“南庄行”微信小程序正式

上线运行，围绕游客所关心的玩食住行，打破时间

和空间的约束，让“醉美南庄”尽在“掌”握。

目前，“南庄镇传承岭南广府文脉专项行动”

已正式启动，深挖岭南水乡风貌、红色文化、休闲

生态、水乡美食等本土文旅资源，该行动将积极展

示南庄全域旅游形象，打响南庄水乡文旅品牌。

美丽的紫南乡村。

·32· 中共佛山市禅城区石湾镇街道工委

突围求变

抢占文创新赛道

十年，在历史长河中不过弹指一挥间，却见证

一个地方发展巨变。

沿东平河禅城段自东向西，一幅产城融合、宜

业宜居的石湾现代化城市画卷徐徐展开：东片区，

一座国际化社区拔地而起；中片区，百姓安居乐业

的“品质居住区”逐渐成形；西片区，率先扛起全

市文创发展大旗，美陶湾文化创意产业集聚区建设

如火如荼……

党的十八大以来，作为禅城区“强中心之心”

的石湾镇街道，充分发挥“石湾铁军”担当，坚持

高质量发展，以实力担当全区经济支柱，精细化提

升城市品质，奋力打造“人城产文”融合发展的滨

水空间典范。

百舸争流，奋楫者先。

当前，石湾抢抓重大战略机遇，加快打造“在

湾区里链接资源、在古镇里汲取灵感、在景区里成

就梦想”的“美陶湾”，擦亮“南国陶都”金字招牌，

勇当佛山数字经济创新产业集聚区尖兵，书写更精

彩篇章。

党建领航

锻造“石湾铁军”引领基层善治

欲筑室者，先治其基。党的十八大以来，石湾

镇街道坚持党对一切工作的领导，持续锻造“石湾

铁军”，不断创新基层党建的思路、机制、方法，

以党建引领基层善治。

2022 年 8 月，石湾镇街道党工委委员陈丽湘荣

获全国“人民满意的公务员”称号，作为一名有着

近 30 年党龄的退役军人，她始终牢记“退伍不褪色”，

创新推动街道妇儿工作，冲在疫情防控第一线，全

心全意为基层群众服务。

非凡十年 镇街蝶变

展

望

非凡十年 | 石湾镇街道

【 摘 要 】党的十八大以来，作为禅城区“强中心之心”的石湾镇街道，充分发挥“石湾铁军”担当，形

成一批有特色、有影响、有价值的党建品牌。坚持高质量发展，以实力担当全区经济支柱，精细化提升城市品

质，奋力打造“人城产文”融合发展的滨水空间典范。此外，石湾镇街道加快打造“在湾区里链接资源、在古

镇里汲取灵感、在景区里成就梦想”的“美陶湾”，擦亮“南国陶都”金字招牌，勇当佛山数字经济创新产业

集聚区尖兵，书写更精彩篇章。

【 关键词 】石湾镇街道；党建引领；禅城铁军；基层治理；美陶湾；三大集聚区

·33·

陈丽湘是“石湾铁军”的典型代表。近年来，

在疫情防控等大战大考面前，在重点项目攻坚克难

面前，在情系群众为民解忧面前，“石湾铁军”始

终冲在一线，以实际行动书写“铁军”担当。

为锻造新时代高素质干部队伍，石湾提出“争

第一、创唯一”的严格标准，率先推出人才系统培

养工程——“苗圃计划”，展示选人用人的鲜明导向：

让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

为引导年轻干部主动参与街道重点工作，到急

难险重工作环境中历练成长，石湾镇街道组建隔离

酒店应急值守专班，带动新入职的年轻公务员到疫

情防控最前线，成为街道干部以老带新、主动作为

的典范。

近年来石湾镇街道在选人用人上，重点畅通“能

上能下”机制，拒绝“躺平”的干部职工。同时开

展编外人员和绩效考核改革，增加压力传导，把所

有单位引导到“争第一、创唯一”的方向上。

“石湾铁军”的锻造，推动石湾各领域工作持

续走在全区、全市前列，带动各基层党组织发挥战

斗堡垒作用，形成一批有特色、有影响、有价值的

党建品牌。

在社区党建领域，石湾镇街道创新开展城市片

区党建联建工作，在全区率先将街道 28 个社区分成

六大片区整体推进，构建“一社区一主题，一片区

一特色”多元主体的社区党建格局。纵深推进物业

小区党建，142 个物业小区党支部 100% 全覆盖，

在平远社区新华景苑成立全区首个业委会党支部，

打通服务群众“最后一米”。

在农村党建领域，坚持以强化农村党组织铸

“魂”、激活党员队伍强“身”、建强堡垒阵地筑“根”、

推进民生实事聚“力”的“红色引擎”强化工程，

赋能乡村振兴，努力为禅城区乃至佛山市高质量发

展提供石湾范本。石湾农村党建形成“一村一品”

特色品牌，打造 12 个党群服务中心、19 个党群服

务站、4 个教育服务阵地，进一步满足日常党员活动、

干群议事、便民服务等需求。

党建引领下，基层治理活力得到充分迸发。

惠景社区党委利用“1+2+N”小区智慧治理模式，

用好“禅城智慧党建·共享社区”小程序，推进解决

物业住宅小区微改造等问题，构建共建共治共享治

理新格局。

番村村组建全市首个“红色讲师团”，把党校

非凡十年 镇街蝶变

展

望

当前石湾正大力建设美陶湾，挖掘陶文化底蕴，发展文化创意产业。图为南风古灶。

·34· 建在家门口，把红色基因传播到各领域，推进村中

民生实事，形成共建共治共享的良好基层治理格局。

黎冲村党委以党建引领文化赋能，打造“状元

黎冲”品牌，大力挖掘、传承“状元文化”，努力

建设宜居宜商宜游新农村，为文化产业赋能乡村经

济社会发展提供石湾范本。

文化树旗

发力文创产业“显山露水”打造美陶湾

南国陶都，是烙刻在石湾基因里的符号。5000

多年的贝丘遗址，见证石湾陶瓷制造历史的源远流

长。500 年薪火相传的南风古灶和高灶，见证石湾

陶文化产业传承创新。

当前，佛山要争当传承岭南广府文脉领头羊。

禅城也提出，要大力建设岭南文脉之城，建设世界

陶艺文化之都。做好“陶”文章，石湾当仁不让。

发展文化创意产业，石湾底蕴深厚，在西片区

拥有各级文保单位 14 个，历史建筑 6 座，文化馆群

34 个；人才丰富，拥有各级陶艺大师近 200 位，仅

国家级大师就有 27 位，中青年陶艺家超过 300 名。

近年来，石湾积极从文化底蕴中挖掘利好，将

文化旅游、文化创意等产业培育为经济新增长极，

实现社会效益和经济效益双丰收。

在西片区，石湾紧扣科创、文创、全产业链整

合三大主线，集聚一批创新创业平台，建成超 30 万

平方米的孵化平台，聚集创新创业企业超 1700 家。

连续 5 届在石湾举办的陶瓷创意周，打造成“国

字号”品牌活动，以设计创意为主抓手，整合全球

陶瓷产业链资源，集聚各类人才，力促陶艺与建陶

产业创新融合，推动佛山创意设计力量蓬勃发展，

成为创客梦想起步的摇篮。

厚积薄发。2022 年 7 月 18 日，石湾举办“魅

力陶都、活力石湾”三年行动誓师大会，在全市率

先扛起文化发展大旗，将从美陶湾再启航，立足佛

山、面向中国、走向世界，抢占文化创意产业新赛道，

贡献文化复兴新样本，讲好一个世界级的故事。

如何建设美陶湾？石湾提出“显山露水”城市

建设理念，将打开大雾岗、红卫岗、何岗等山冈，

露出东平河，做好环大雾岗建设、水轴线征拆工作，

打造一个“在湾区里链接资源、在古镇里汲取灵感、

在景区里成就梦想”的美陶湾。

未来，美陶湾将争创国家级文化产业示范园区、

国家 5A 级旅游景区，聚焦青年创客、设计师、艺

术工作者、陶艺大师、国内外游客五类人群，打造

文化 + 创意 + 跨界 + 时尚 + 体验产业生态圈，推动

文化树旗、政策引人、环境聚人、服务造产、活动

造梦、创新圆梦。

一批文创载体将陆续在美陶湾亮相，如红卫岗

将打造成为佛山网红打卡点、文创高地、文化展示

窗口、石湾旅游首站；陶瓷大师园将引入陶艺大师

和青年艺术家驻点、生产创作和文化艺术交流；柒

号陶仓研习基地将打造成在校大学生、陶艺爱好者

学习、交流、实习的阵地……

蓝图已绘就，关键在落实。

短短一个月内，美陶湾相继完成“第一拆”“第

一改”“第一征”等，美陶湾建设指挥部和指挥部

临时党支部迅速成立。石湾杯、金陶奖、文化 IP 插

画主题大赛、美陶湾 VI 设计大赛等赛事接连举办，

让美陶湾的影响力和美誉远扬国内外。

一项项措施、一个个项目、一场场赛事，让美

陶湾的蓝图加快映照进现实。以文化树旗，再造一

个产业硬核、城市有品的新石湾，实现“千年陶都”

涅槃重生，令人期许，更催人奋进。

产业跃迁

引进大项目建设大载体谋划大平台

产业兴则城市兴，产业强则城市强。

近年来，石湾围绕“三区两带”空间布局，以

城市更新和载体建设为基础，加快形成“文化创意、

金融保险、数字经济、汽车贸易、生命健康、泛家居”

六大产业集群，经济发展驶入快车道。

东片区，是禅城被纳入三龙湾建设的核心区域，

石湾全力打造现代化智能化国际社区，成为禅城融

入粤港澳大湾区建设的尖兵。近年来先后建成半月

岛湿地公园、奇槎滨水公园、环湖小学东校区、

LEH 国际学校等配套项目。

2021 年，总投资超百亿元的三龙湾总部集聚区

非凡十年 镇街蝶变

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·35·

项目、佛山市建筑集团公司等项目相继落户东片区。

在 2023 年前，片区 127 亩产业用地将完成产业导入，

努力打造名企总部集聚的“高端创新区”、禅城链

接大湾区的桥头堡、广佛合作试验区的重要节点、

三龙湾高端创新集聚区的重要组成部分。

中片区，作为佛山中心城区的腹地，石湾加快

实施整村改造、完善提升老旧小区、建设农贸市场

和路网河系，通过优化功能和城市布局，打造百姓

安居乐业的“品质居住区”。

该片区聚集金融、信息技术、汽车贸易、大数据、

生物医药等都市新兴产业。澜石不锈钢总部大厦吸

引大批不锈钢龙头企业进驻；青山控股华南总部大

楼落户；磐石大厦、财富大厦等楼宇吸引金融企业

进驻；佛山世纪车城等载体集聚大批中高端汽车品

牌……

西片区，作为石湾未来最具潜力、动力之处，

也是石湾破局“千城一面”、形成独特 IP 最具实力

的地方。片区保留大量旧厂房、旧民居，大多数处

于低效开发状态，可利用的土地面积超过 2300 亩。

未来，该片区将加快旧物业活化利用，形成独

具文化特色的片区风貌，整体提升城市形态和品质。

同时挖掘内生动力，推动陶文化、创意产业、旅游

高度融合发展、擦亮“南国陶都”金字招牌。

随着佛山地铁 2 号线开通，魁奇路地铁商务带

迎来新发展机遇，沿线产业社区加速崛起。而广佛

线以及未来的地铁 3 号线将加快优质资源汇聚，石

湾也将迎来“三地铁”时代。

当前佛山正全力建设东平河水轴线，打造滨水

客厅。东平河水轴线十大景观亮点，有 6 个位于石湾。

如今，东平河畔，澜石公园、佛山青年公园、城市

秀台等项目陆续落地，不断刷新城市颜值。

作为佛山数字经济创新产业集聚区的尖兵，石

湾加快布局东平云谷，在寸土寸金的东平河滨水一

线空间，将超 450 亩商住用地调整为产业用地，打

造高端产业发展的主战场，构建实体经济迭代升级

的主引擎。

大载体承载大项目，新阶段展现新作为。

当前，佛山大力推进十大现代服务业产业集聚

区建设。其中，佛山数字经济创新产业集聚区、佛

山美陶湾文化创意产业集聚区、佛山现代保险产业

集聚区均涉及石湾。可以预见，三大集聚区的建设，

将推动石湾产业能级跃上更高台阶。

引进大项目、建设大载体、谋划大平台、实现

大跨越，石湾将以全新的面貌、澎湃的动能惊艳粤

港澳大湾区舞台，为“六城”建设、打造“六最”

现代化禅城贡献力量。

从空中俯瞰禅城石湾湿地公园，现代都市与自然生态

融为一体。

●石湾镇街道党工委委员陈丽湘获评全国“人民满意的公

务员”“全国实施妇女儿童发展纲要先进个人”

●石湾连续获评中国民间文化艺术之乡

●广东（石湾）陶瓷博物馆获授全国“巾帼文明岗”

●石湾镇街道行政服务中心获“全国青年文明号”称号

●石湾镇司法所获评全国法律援助先进集体

●惠景社区获评全国示范性老年友好型社区

●石湾敬老院获评“全国敬老文明号”

●陶谷小镇入选全国首批 15 个特色小镇典型案例

●南风古灶成功申报第三批国家工业遗产

●青年社工林炜坤获评全国优秀共青团员

【石湾近年“国字号”荣誉一览】

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·36· 张槎街道作为全市知名工业大镇，其工业总产

值占禅城区近半。产业集聚，带来人口密集，在张

槎 28.7 平方公里的辖区内，居住了约 29.7 万常住

人口，社会治理难度不言而喻。

基础不牢，地动山摇。张槎街道聚焦党建引领，

推动村居治理体制机制创新，持续推进“两新”组

织党建工作提质扩面，把基层党组织建设成为领导

基层治理的坚强战斗堡垒，为建设高效能治理张槎

提供有力支撑，为张槎高质量发展夯实基础。

如今，张槎正昂首阔步走在“人城产文”全面

提升的康庄大道上，亮点纷呈。古灶村由“软弱涣

散村”蝶变为广东省乡村治理示范村。该村党委书

记、村委会主任陆秀兴由农村后备干部一步步成长，

当选为党的二十大代表，成为了张槎街道后备干部

培育成长模式的“新名片”。张槎街道推动智慧新

城示范片党委成立，进一步汇聚智慧新城总部经济，

加速打造新兴产业集群。2022 年以来，片区内新引

进企业 30 余家，各类人才 300 余人，智慧新城园区

还获授“佛山（禅城）保险创新产业园”。

党建引领

树立乡村振兴新标杆

古灶村是典型的城中村。2017 年前，古灶村由

于村内重大事权不清晰，党组织软弱涣散，村中矛

盾问题突出。高学历、能力强的年轻村后备干部陆

秀兴，临危受命担任古灶村党组织书记，迎难而上，

带领村“两委”班子与村民一同啃下一块块“硬骨头”。

针对村内存在的村强党弱、党员无法参与重大

议事决策等问题，2018 年，古灶村作为全市首个推

行农村重要事权清单管理制度的试点村，村党委积

极推行“先党后村”议事规则，将十项重要事权清

党建引领

社会治理更有力度

中共佛山市禅城区张槎街道工委

非凡十年 | 张槎街道

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【 摘 要 】张槎街道作为全市知名工业大镇，其工业总产值占禅城区近半。产业集聚，带来人口密集，社

会治理难度不言而喻。因此，张槎街道聚焦党建引领，推动村居治理体制机制创新，擦亮“共享社区”党建品

牌，持续推进“两新”组织党建工作提质扩面，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，为建设

高效能治理张槎提供有力支撑，为张槎高质量发展夯实基础。

【 关键词 】张槎街道；党建引领；社会治理；“两新”组织

·37·

单管理的程序进一步细化落实，并在全市率先将重

要事权清单管理制度写入农村自治章程和股份章程，

全面强化了村党组织对农村各类组织的引领作用。

同时，为进一步激发党员干部模范带头作用，古灶

村积极推行无职党员设岗定责，创新打造“一箱一

墙一壁”党员亮灯服务模式，开展党员亮相，设立“党

员信箱”“问题墙”“回音壁”等一系列党建服务机制，

畅通了村民与党员的意见信息反馈渠道，在村庄由

乱到治的关键时期赢得了村民的信任与支持。

在党建引领作用下，经过“一年整顿、两年巩固、

三年提升”，古灶村完成了从“软弱涣散村”到“乡

村治理示范村”的蝶变，村组两级经济收入得到增长，

近 3 年平均收入超 1 亿元。而陆秀兴由农村后备干

部一步步成长，当选为党的二十大代表，成为张槎

街道后备干部培育成长模式的“新名片”。

经历涅槃重生的古灶村，如今是张槎街道树立

党建引领乡村振兴的“新标杆”。以古灶村为示范

点，张槎街道在 15 个村全面铺开“党员信箱”“问

题墙”“回音壁”等党群服务机制，实现党员联系

群众服务点建设 100% 全覆盖，充分发挥党员先锋

模范作用，切实打通党群联系“最后一米”。

与此同时，张槎街道全面开展下朗村抓党建促

乡村振兴示范村创建工作，分季度、分条块制定创

建工作计划，探索建立“1+5+N”党群服务中心体

系（1 个党群服务中心，长者活动中心、社区图书馆、

妇女儿童之家、长者饭堂及社区医疗服务站共 5 个

服务站所和 N 个活动场所），全方位满足了村内老

年人生活娱乐需求、青少年阅读需求、妇女儿童活

动需求和村民日常医疗需求。2020 年，下朗村在党

建引领下，先后入选第二批全国村级“文明乡风建设”

典型案例、第二批全国乡村治理示范村镇名单。

在产业建设、环境整治、文化传承中，三级党

建网格体系发挥了极大作用。通过开展各村“走听

看想比”活动，张槎街道以点带面推广完善“行政

村党组织—村民小组党支部—党员联系户”三级党

建网格，有力推动重要事权清单落地生根。比如，

古灶村开展整村改造全村决议时，经深入宣传发动

后，支持率高达 93%。

多元共治

创建社区治理新模式

“开展党建进小区工作后，我们社区通过与小

区党支部商定‘事务清单’，依托共享小屋开展共

享活动，使居民在家门口就能获得优质的社区服务。”

智城社区党总支部书记陈胜杜表示，2020 年开始，

智城社区推动下辖 4 个小区先后成立党支部，运用

“小支部，大治理”的党建工作新模式，促进党建

工作与社区治理有机统筹、深度融合，探索出一条

党建引领基层社会治理现代化的新路子。

“党支部成立后，给小区带来了肉眼可见的欣

喜变化。”智博丽海小区党支部书记董国帅回忆，

俯瞰张槎。

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·38· 诸多困扰居民的历史遗留问题得到解决，小区环境

面貌愈发美丽。通过组建兴趣爱好队伍、确立楼栋

长制度、召开小区党支部会议等，居民间联系得到

加强，业主和物业关系得到改善。

以智城社区海湾城市嘉园等5个小区为示范点，

张槎街道在全辖区推动“1+2+N”共享小区建设，

即以小区党支部主导、利用线下共享小屋和线上智

慧平台，以及 N 种治理方式，广泛开展小区管理。

截至目前，全辖区在册的 43 个物业小区已 100% 组

建物业小区党支部。

在“1+2+N”治理模式下，张槎街道持续擦亮“共

享社区”党建品牌，推进辖区小区 20 多间共享小屋

完成整改，进一步落实“禅城智慧党建”小程序的

注册工作。以共享小屋为主阵地，张槎各小区常态

化开展小区议事及其他居民共享活动 90 多场次，进

一步推动江湾、马岗、清水桥三个社区实现资源联动、

共建共享，形成党建“共同体”。同时推动智城社

区海湾城市嘉园小区党员带头组建小区业主委员会

和举行业主大会，创新利用“禅城智慧党建”小程

序表决通过首个《业主大会议事规则》。2021 年，

智城社区入选禅城区争创广东省营造智慧化共建共

治共享社会治理格局综合试点的试点社区之一。

在张槎，党建工作同样与老旧小区改造实现有

机融合，成功引领辖区老旧小区环境提升。2020 年，

张槎街道纯阳社区在开展联运小区老旧小区改造试

点工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用，以党员

和楼长为主力军，大力宣传老旧小区改造成功典型

案例以及改造政策、措施，充分融合群众意见制定

改造方案，党群合力顺利推动了小区改造，并创建

了“自管小组”和楼长负责的模式进行小区日常管理，

极大改善了小区居住环境，也为佛山市探索社区老

旧小区管理模式提供了新路径。

截至目前，张槎街道已完成推进 4 个老旧小区

（纯阳社区联运小区、金沙社区市运小区、东便社

区轻工北七街片区、清水桥社区清水街小区）共 18

栋、679 户、6.89 万 平 方 米 的 改 造。2022 年， 张

槎街道还将启动 7 个老旧小区共 29 栋、1083 户、

16.8 万平方米的改造工作。

树立典范

开创“两新”组织党建新局面

2022 年 5 月 24 日，禅城区张槎街道智慧新城

示范片党委在智慧新城揭牌成立，同时成立“聚智

同心”党建家园、智慧新城人才驿站。智慧新城示

范片处于季华路总部经济带与禅西大道科创产业带

交汇处。片区囊括智慧新城、佛山高新区科技产业园、

佛山国家火炬创新创业园等主题园区，地域含智城

社区和海口、莲塘部分区域，辐射面积 2700 余亩。

示范片以高端装备、电子信息、现代服务等精品产

业为主。

智慧新城示范片党委成立的背后，正是张槎以

党建为引领、示范片党委为统领、党建家园为阵地，

统筹调动片区各方资源，有机联结机关事业单位、

社区、园区和“两新”组织等领域党组织，构建区

域统筹、条块协同、上下联动、多维融合的城市基

层党建工作新格局，为建设产业兴旺、人才汇聚、

产城融合的现代化城市提供坚强组织保证。

智慧新城示范片党委成立后，依托“1+2+N”

党建机制（一个党建核心、张槎街道党工委党校智

慧新城分校和“聚智同心”党建家园 2 个平台、N

个党建品牌），通过示范片党委议事决策机制、“政

校企”合作长效机制、党带工青妇工作机制，聚合

各方资源举办各类活动 13 场。就在 2022 年暑假，

智慧新城示范片党委联合佛山职业技术学院马克思

主义学院，开展“政校企携手合作，走基层共谋发展”

社会实践活动，将高校智力资源注入企业、社区，

助力基层解决治理难题。

为引领产业发展，智慧新城示范片党委发挥核

心作用，深入落实领导班子挂点服务企业机制，持

续优化营商环境。同时，智慧新城示范片党委联合

禅城区行政服务中心举办政务开放活动，搭建政府

与企业之间的沟通桥梁，让企业了解体验高效优质

的禅城服务；做好片区总部经济体、企业的服务工作，

为智慧新城示范片进一步汇聚总部经济，打造产业

集群提供有力保障。

放眼整个辖区，张槎街道早已在“两新”组织

党建工作中打开新局面。近年来，张槎街道大力推

进快递物流业、互联网等新兴产业企业及建筑工地

党建工作覆盖，构建“两新”组织党建“组织矩

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·39·

阵”。如成立市光法雷奥（佛山）汽车照明系统有

限公司党支部，实现外资企业建立党组织零的突破；

完成 5 个“快递小哥红色驿站”建设，依托驿站为

快递物流业从业人员提供多项线下便利服务；成立

一站式矛盾纠纷化解工作站、3 个建筑工地临时党

支部，推动化解各类纠纷 111 宗，为群众挽回损失

达 1586.7 万元；成立 9 个重大项目临时党支部，大

力推动顺盈嘉智能科技园、华创亿锋数字化智造产

业基地等重大项目顺利封顶。

同时，张槎街道进一步聚焦企业服务，探索推

进“三库管理”工作，以做实用活“资源库、需求库、

服务库”三库为抓手，连片打造“核心强、作用大、

元素多”的“两新”组织党建“服务矩阵”。目前，

已收集 40 余“两新”组织“资源清单”与“需求清单”，

其中可共享的共性资源有 4 大项，个人资源有 14 项。

以“两新”组织党建与企业融合发展为突破口，

张槎街道强化党建赋能，不断深化“党建 + 业务”

融合互促，构建“两新”组织党建“赋能矩阵”，

强劲推动“两新”企业高质量发展。如市光法雷奥

公司党支部作为张槎外企第一个党支部，成立之后

积极探索外企党建路子，坚持党建带工建，争取和

吸收培养企业管理人员、一线职工加入党组织。成

立两年来，党组织不断吸收、覆盖周边外企公司党员，

党员队伍由成立之初的 4 名发展至 32 名。同时，公

司党员发挥先锋模范作用，领头带动生产发展，以

党员为主的销售部门 2022 年新签项目 3 个，意向订

单涉及金额达 12 亿元，远超 2021 年同期。

下朗村兴塱苑村民公寓。

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·40· 行稳致远

向下个百亿奋进

中共佛山市禅城区祖庙街道工委

一千多年前，它是佛山得名的初地，是岭南文

化发源地之一；几百年前，它因工商业发达成为岭

南地区的经济重镇，赢得“四大名镇”“四大聚”

之一的美誉。头顶昔日荣光，肩挑万亿佛山中心城

区核心街区使命，手握新时代机遇，它又将如何乘

势而上，再创新的辉煌？

党的十八大以来，禅城区祖庙街道踔厉奋发，

发展日新月异：党建强基固本，探索出“支部建在

小区上”等“祖庙经验”；文商旅产业融合发展，

“佛山古镇”启动建设让“最佛山”成色更足；总

部经济加速聚集，2021 年 GDP 突破 700 亿元，地

均 GDP 跻身全国前列……

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。当前粤港

澳大湾区建设如火如荼，广湛高铁禅城片区建设全

面提速，重大发展机遇叠加而至，祖庙这座千年古

镇将弘扬“铁军精神”，努力把“宜居宜游宜创业，

亦古亦今亦未来”变成生动的现实图景，奋力推动

GDP 向下一个百亿迈进，在佛山市奋力争当地级市

高质量发展领头羊，禅城区推动高质量发展、打造

高品质禅城中争当先进，勇当排头兵，体现祖庙街

道的经济担当、文化担当和颜值担当。

强基固本

“红色经纬线”推动高质量发展

九层之台，起于累土。党建工作是一切工作的

基础和前提。党的十八大以来，祖庙街道党工委认

真落实从严管党治党主体责任，坚持抓基层、强基础、

固基本，持续强化政治引领，抓实基础建设，让基

层党组织和广大党员不断增强坚决做到“两个维护”

的思想自觉、政治自觉、行动自觉，铸造祖庙街道

特色党建品牌亮点，锻造素质过硬的“祖庙铁军”。

非凡十年 | 祖庙街道

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【 摘 要 】党的十八大以来，禅城区祖庙街道坚持党建强基固本，探索出“支部建在小区上”等“祖庙经验”，

以“一轴一核六片区”为实施路径，以岭南文脉主轴作为串联佛山古镇文商旅产业的关键轴，打造历史融合现

代、特色兼具创新、生态宜居宜业的岭南广府文化集聚街区，加速文商旅产业融合发展，“佛山古镇”启动建

设让“最佛山”成色更足；持续优化产业空间发展格局，引导产业聚集发展，使总部经济加速聚集，持续释放

产业发展新动能。接下来，祖庙将在新起点上再出发，打造产业、文化、城市创新融合发展的新格局。

【 关键词 】祖庙街道；党建引领；文商旅产业；产业集聚

·41·

祖庙街道有着数量庞大、类型复杂的村、社区、

商业楼宇，这些成为基层党建引领基层治理工作中

场景齐全、特色鲜明的试验田。

近年来，祖庙街道坚持以党建为核心，通过构

建贯穿街道、社区、网格三级党组织的“红色经线”

和覆盖单位部门、行业系统、物业业委会等不同领

域的“红色纬线”，实现纵向贯穿、横向延伸，以“绣

花”功夫织密“红色经纬线”，“绣”出一幅独具

祖庙特色的基层党建引领社会治理创新、推动高质

量发展的壮丽图景。

社区是基层治理的堡垒，是“红色经线”上的

坐标。近年来，祖庙街道陆续打造了一批社区党建

工作典型，南浦社区物业小区党建“支部建在小区上”

基层治理新探索经验获全市推广，普东社区“共享

邻里汇·党建大联盟”党建引领社会治理现代化案例，

铁军社区红色文化和兰桂社区“五星兰桂”基层治

理经验得到市、区组织部门认可。

2022 年，为进一步挖掘社区党建工作亮点，祖

庙街道制定并印发《祖庙街道“一社区一品牌”党

建项目实施方案》，鼓励社区党组织发挥主观能动性，

创新创造符合社区特点、具有社区特色的党建品牌。

“经线”疏通脉络、把握方向，“纬线”则承

担着创新活力、协同推进的作用。覆盖社区物业、

单位、行业的“红色纬线”破解了“各自为政”的

难题，凝聚起引领和推动社会治理的强大合力。

祖庙街道通过与辖区单位、“两新”组织、派

驻机构党组织开展党建联建，瞄准大体量商务楼宇

万科金融中心开展楼宇党建工作，建成万科楼宇党

群服务中心，开设楼宇红色讲堂、楼宇金融讲堂、

楼宇法律讲堂、楼宇教育讲堂的新时代楼宇“四大

讲堂”等，举办各类品牌活动。

破解“动态流量大、治理压力大”等多样化难题，

祖庙街道依托村（社区）党委—村民小组（小区）

党支部—党员中心户三级党建网格，健全横向到边、

纵向到底的组织体系，上下协调、左右联动的工作

机制，科学规范、运行有效的激励体系，推动村民

小组（小区）党支部从有形覆盖向有效覆盖跃升，

实现基层组织体系织密下延，进一步增强微网格“末

梢治理”，成为改进基层社会治理方式，助力精准

治理的一道良方。

祖庙街道经济稳步发展，推动夜经济不断繁荣。

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·42· 党群先锋队破解农村“旧改”难题，助力重大

项目推进；在疫情防控、防汛防风等大战大考面前，

广大党员干部在网格内就地转为志愿者，筑起一道

道牢不可破的铜墙铁壁……各领域基层党组织同向

而行，凝聚起强大组织力、行动力、战斗力，推动

祖庙街道高质量发展。

厚积薄发

文城融合让“最佛山”成色更足

作为佛山古镇所在地，祖庙街道依托优越的地

理位置和水网星罗棋布的优势，让汾江河两岸发展

成区域重要的水陆交通枢纽，随之而来的是制造业、

手工业、商贸业的蓬勃发展，孕育了粤剧、武术等

岭南广府文化，至明清时期，赢得了“四大名镇”“四

大聚”之一的美誉。

当前，市委提出佛山要争当传承岭南广府文脉

领头羊，区委提出要挺起岭南广府文化脊梁，打造

岭南文脉之城。踏上高质量发展新征程，祖庙街道

作为“最佛山”的文化原点，亟须主动扛起传承岭

南广府文脉的大旗，引领文化向经济社会全领域深

度植入和渗透，将优质的岭南文化遗产转化为祖庙

街道构建新模式与新形态的内生动力，让祖庙街道

“最佛山”成色更足。

在这过程中，融合了老旧小区改造的历史街区

活化一马当先。莺岗社区、垂虹路的老旧小区改造，

升平路、快子路、永安路扩建工程，沙塘社区、燎

原路任围内街巷的修缮改造工程，让一个个充满历

史底蕴的老旧街区重新进入公众视野。

艺术展、咖啡厅、书店……一个又一个青年创

业者被祖庙街道这些独具岭南文化人文气息的老旧

街区所倾倒，新业态如雨后春笋般萌发，再次展现

祖庙街道这座千年古镇的时代魅力。

随着一个个历史文化街区“翻红”，祖庙街道

开始尝试用精心策划、丰富多彩的节庆活动，昂首

走向佛山“顶流”。2022 年 7 月 4 日，祖庙街道连

续第七年举行塔坡庙会，新增的夜间集市、装置艺

术展、乐队演唱、街头表演等年轻人喜爱的元素，

传递出千年佛山古镇焕新的信号。

2022 年 9 月 24 日，酝酿已久的“佛山古镇”

建设终于启动。在启动仪式上，祖庙街道底气十足

地喊出了“佛山最岭南，古镇最佛山”的口号，并

对外正式宣布佛山古镇将以“一轴一核六片区”为

实施路径，以岭南文脉主轴作为串联佛山古镇文商

旅产业的关键轴，打造历史融合现代、特色兼具创新、

生态宜居宜业的岭南广府文化集聚街区。

在实施路径上，佛山古镇项目推出环环相扣的

“3+9”行动，用三年时间将佛山古镇打造成省级休

闲旅游街区，未来，对标世界文化标杆，以佛山古

镇整体申请“世界文化遗产”。

当日，现场 21 个优质项目进行了签约，项目涵

盖文化体验、文化产业、金融投资等类别，签约总

金额达到 165 亿元，更为佛山古镇的建设提供强而

有力的支撑。

大道至简，实干为要。以文化为引领，推动文

产融合、文城融合，把文化元素做到极致、做成品牌、

形成名片，一系列的铺排表明祖庙街道的决心和魄

力：联合专业机构编制佛山古镇战略及建设规划；

出台《祖庙街道加快建设岭南文脉之城推动文商旅

高质量融合发展扶持办法》，将安排不少于 1 亿元

专项扶持资金；将创立不低于 1 亿元的佛山古镇文

创直投基金，通过“投贷联动”方式撬动 100 亿元

规模的产业资金池；将构建“平台 + 公司”的文商

旅融合发展模式，成立街道文投公司，为各方资源

提供对接平台……

一张蓝图绘到底，“宜居宜游宜创业，亦古亦

今亦未来”的美好愿景变成生动的现实图景，祖庙

街道这座千年古镇蕴含无限可能。

乘势而上

持续释放产业发展新动能

汾江河畔，当年帆樯云集、财货辐辏的水陆枢

纽繁华景象已成历史画卷。然而，作为佛山万亿制

造业大市中心区域的核心街区，多年来，祖庙街道

凭借核心街区的区位、配套等优势，依然挺立在全

国经济发展的潮头。2021 年，祖庙街道生产总值突

破 700 亿元，并创下 5 年内先后跨越 3 个 100 亿元

台阶的纪录。

也就是说，祖庙街道每平方公里产出 GDP 超过

33 亿元，以占佛山市 1/180 的行政区划面积，创造

了佛山全市 1/17 的经济总量，并拥有佛山 1/7 的金

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·43·

融存款。经济密度不仅稳居全市之首，更跻身全国

前列，尽显万亿佛山中心城区核心街区的经济担当。

另一方面，面积小，土地开发强度大，祖庙街

道正面临着用地成本攀升、产业用地不足等问题，

向前发展的“天花板”显而易见，很难支撑祖庙街

道迈出追赶下一个百亿的新步伐。

路在何方？路在脚下。对于寸土寸金的祖庙街

道来说，“一盘棋”规划整合全街道的土地、产业

等资源，布局全域进阶势在必行、迫在眉睫。

为此，祖庙街道始终坚持规划先行，持续优化

产业空间发展格局，引导产业聚集发展，打造包括

岭南文脉轴线和北部广湛高铁枢纽新城片区、中部

佛山古镇片区、南部环文华公园创新活力区三大片

区在内的“一轴三片区”高效联动产业格局，并通

过“三旧”改造、老城活化等手段，不断为祖庙街

道的经济产业高质量发展释放空间。

效果是显而易见的。近年来，三大片区中，环

文华公园创新活力区、佛山现代保险产业集聚区等

重点项目陆续落地，知名金融企业刚刚落户山湖地

块，未来 3 年至 5 年，祖庙街道还将在该片区腾出

超 50 万平方米产业空间，加速总部经济的集聚发展；

“佛山古镇”中部文创片区正式启动，大片区里面

的古建筑群有数千栋，有超过 19 万平方米的可利用

空间，为千年岭南文脉的复兴注入了新动力；而在

北部广湛高铁枢纽新城片区，广湛高铁禅城片区开

发建设工作指挥部揭牌成立不久，该片区首宗商住

地块即顺利出让，祖庙街道进入了“高铁时代”的

快车道，人才、资源、资本的加速聚集，必将加快“双

创”产业在该片区的聚合发展。

大载体承载大项目，新阶段展现新作为。近年

来，祖庙街道瞄准重点领域精准出击，在招商引资

和重大项目建设方面也交出了亮眼成绩单，2019 年

~2021 年累计招商引资重大项目超过 40 个，投资总

额超过 185 亿元。2022 年上半年已落实 1 亿元以上

产业项目 8 个，签约投资总额 95.22 亿元，签约投

资额全区排名第一。

迈步新征程，扬帆再出发。祖庙街道这座屹立

在佛山中心的千年古镇，即将在新起点上再出发，

打造产业、文化、城市创新融合发展的新格局。我

们期待，祖庙街道书写新的传奇。

祖庙街道启动“佛山古镇”建设，用三年时间将佛山古镇打造成省级休闲旅游街区。图为佛山古镇夜景。

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·44· 行

践

职能部门 一线实干

党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的

前进方向 , 是我们党团结带领全国各族人民在新时

代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言

和行动纲领。

“我们要把学习贯彻党的二十大精神转化为推

动新时代改革发展的强大动力，找准发改工作的着

力点，强化责任担当，以加压奋进、开拓创新，事

争一流、唯旗是夺的精神，一步一个脚印把党的

二十大精神付诸行动、见之于成效。”禅城区发展

和改革局党组书记、局长梁梓熙表示，今后，禅城

区发改局将全力推进“六城”建设、打造“六最”

现代化禅城，争当“禅城铁军”中的精兵强将，为

佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献禅城发改力

量。

重点园区 + 重点项目

引领禅城高质量发展

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设

社会主义现代化国家的首要任务”“坚持把发展经济

的着力点放在实体经济上”。目前，禅城 GDP 已突

破 2100 亿元，亩均 GDP 产出接近深圳，要想百尺

竿头更进一步，高质量的产业空间载体不可或缺。

目前，禅城“1+3”产业园区正在火热建设，千

亩产业载体即将成为激活产业高质量发展的新动能。

梁梓熙介绍，经过数月建设，目前各园区共汇聚新

产业、新业态项目达 427 个，2022 年已引入重点项

目 37 个，涉及投资 275 亿元。其中，佛山数字经济

创新产业集聚区 2022 年累计引进项目 26 个，投资

额约 200 亿元，并培育出了“智布互联”纺织行业

紧抓重点项目做优营商环境

赋能高质量发展

禅城区发展和改革局

【 摘 要 】禅城区发改局把学习贯彻党的二十大精神转化为推动新时代改革发展的强大动力，找准发改工

作的着力点，将从重点园区 + 重点项目、打造一流营商环境和聚焦“双碳”目标，构建完善的禅城碳达峰碳中

和“1+N”政策体系等三个方面出发，建设湾区投资兴业热土全力推进“六城”建设、打造“六最”禅城，争

当“禅城铁军”中的精兵强将，为佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献禅城发改力量。

【 关键词 】禅城发改；产业园区；高质量发展；营商环境；绿色发展

·45·

行

践

职能部门 一线实干

工业互联网平台和 2 家数字经济平台型企业。

围绕党的二十大报告提出的“加快发展数字经

济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有

国际竞争力的数字产业集群”这一目标，禅城区发

改局将牵头加快推进数字产业化和产业数字化，力

争 2023 年实现全区重点区域 5G 网络全覆盖，加快

5G 在智能制造等各行业的智慧应用，促进数字经济

高质量、集聚化发展。

在禅城“1+3”产业园区的示范带动下，2022

年以来，禅城已有 49 个省市重点正式项目，总投资

944.39 亿元。2022 年 1 月 ~10 月，全区省市重点

正式项目累计完成投资 185.47 亿元，为年度计划投

资的 122.52%，投资进度领先计划进度 39.19 个百

分点，上报投资进度全市五区排名第二。禅城区连

续三次获得“全市重点项目建设先进单位”。

“重点项目是高质量发展的引擎，是实现产业

升级和带动区域协调发展的火车头。”梁梓熙表示。

为继续推动重点项目加速见效，禅城区发改局

一方面将建立禅城项目库，继续发挥区重大工程项

目建设总指挥部运作机制，指导企业做好政策性开

发性金融工具、中长期贷款、贷款贴息等资金申报，

为企业争取更多项目启动资金；另一方面力求把项

目审批所需条件“简”到最低，同时全面实行提前

介入，预收先办，全面实行在线审批。此外，禅城

区发改局还将建立全区统一的项目台账并制定项目

推进时间节点表，每月定期更新工程进度和问题清

单，发现问题及时跟进协调解决，发现进展不理想的，

及时跟进预警。

打造一流营商环境

建设湾区投资兴业热土

重大项目的“抢滩登陆”表明了禅城营商环境

的吸引力。“疑难事项”办理窗口、一网通办、扶

持政策标准化改革……走在全市乃至全省前列的营

商环境改革，让禅城受到了广大企业家的好评。

2022 年初，《佛山市禅城区打造一流营商环境行动

方案（2022 年版）》印发，几个月来，禅城区发改

局持续抓好贯彻落实，及时跟踪任务进度，让企业

获得感满意度不断增强。

2022 年 11 月 18 日，2022 年中国中小城市高

质量发展指数研究成果发布。禅城区成功入选 2022

多家数字企业集聚高新科技园。图为园区航拍。

·46· 年度全国投资潜力百强区榜单，并位列第十三位。

优异的成绩表明，禅城已是湾区乃至全国投资兴业

的热土之一。

党的二十大报告提出， 完善产权保护、市场准

入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优

化营商环境。这为禅城下一步的营商环境改革指明

了方向。

梁梓熙介绍，在巩固 2022 年营商环境“六大环

境”改革成果的基础上，禅城区发改局将对标广深

等最优最好最先城市，统筹各部门进一步拓宽改革

效果，延伸改革成效，探寻新的改革举措，确保禅

城营商环境改革不止步。

在政务环境方面，禅城区将打造禅城“企业会

客厅”，将涉企服务专题线上推送，并促进“全程

网办”向“好办易办”转变、“全市通办”向“就

地快办”转变；在惠企环境方面，禅城区将持续深

化扶持政策标准化改革和工程建设项目审批制度改

革等；在创业环境方面，禅城区将依托城市大脑，

助力打造佛山数字经济创新产业集聚区；在市场环

境方面，禅城区将探索推进工程建设项目招标计划

公示；在城市环境方面，禅城区将积极构建“岭南

文脉轴线”，探索建设“岭南非遗天地”；在法治

环境方面，禅城区将积极推进涉案企业合规改革试

点工作，完善“检察机关主导 + 职能部门联动”工

作格局，发挥协同治理社会效应。

而依托“双联系”工作以及“四上”企业培育

辅导工作、“三走”工作等，禅城区发改局还将推

动全区相关部门当好惠企政策“宣传员”“研究员”“指

导员”，切实打通政策落地“最后一公里”，帮助

企业用足用好用全政策，发挥惠企政策的最大效用，

禅城区行政服务中心。

行

践

职能部门 一线实干

·47·

擦亮禅城营商环境招牌，助力禅城高质量发展。

聚焦“双碳”目标

绿色发展禅城先行

大自然是人类赖以生存发展的基本条件，绿色

发展是生态文明建设的必然要求。早在 2012 年，禅

城就启动了广东省低碳试点区建设，作为全省 8 个

试点县（区）当中唯一的珠三角城市中心城区，率

先为全省非资源型城市绿色低碳转型和高质量发展

进行了探索。“十三五”期间，禅城以能源消费总

量下降约 16 万吨标准煤支撑了 443.1 亿元的经济增

长，能耗强度累计下降了 27.6%，在绿色低碳的高

质量发展道路上走在了全市前列。

2020 年 9 月，我国明确提出碳达峰、碳中和目

标，绿色发展迈上新征程。党的二十大报告提出，

“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调要推动能源

清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域

清洁低碳转型。如今，禅城区发改局已先后组织开

展“十四五”能源利用发展趋势及节能技术推广会、

“双碳”下合同能源模式节能技术推广对接会、贯

彻新发展理念高质量推进“双碳”工作培训、碳达

峰碳中和网络学习培训等 12 场“双碳”活动，吸引

工商业企业、公共机构以及社会各界持续关注、主

动参与碳达峰、碳中和有关工作。

“绿色发展，禅城先行。我们将构建完善的禅

城碳达峰碳中和‘1+N’政策体系，研究制定碳达

峰行动实施方案，深入实施能源、工业、建筑、交通、

农业等五大重点领域节能降碳行动。”梁梓熙表示，

下一步，禅城区发改局将紧抓碳达峰、碳中和有利

政策契机，发挥财政资金引导撬动作用，扩大外资

和民间资本投资光伏、氢能、充电桩、城镇环境等

新型基础设施建设，精准有效谋划储备一批具有示

范意义、能够满足群众节能降碳需求的重大项目。

同时，禅城区发改局还将加强数字化能源技术应用，

建立禅城能源和碳排放调度中心，实现能源和碳排

放数据采集、分析、展示、调度等全过程管理，为市民、

企业以及公共机构提供能耗分析、碳足迹、碳核查

等服务，打造能源和碳排放领域的“城市大脑”。

从空中俯瞰禅城区亚艺公园，碧水蓝天，草木茂盛。

行

践

职能部门 一线实干

·48· 以“三优”建设塑造

“首善禅城·精品教育”品牌

禅城区教育局

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强

国的宏伟蓝图和实践路径。禅城区教育局组织教育

系统干部职工围绕学习贯彻党的二十大精神，分析

研讨、交流心得，形成贯彻思路，为推动禅城教育

高质量发展夯实基础。

禅城区教育局党组书记、局长刘佑荪表示，区

教育局将根据党的二十大报告关于教育发展的新思

想、新战略、新要求，根据全区打造“首善禅城 ·

精品教育”品牌的发展定位，结合禅城教育发展面

临的挑战和问题，积极推进“三优”建设，探索构

建教育高质量发展的禅城路径，统筹各方优质资源

促进高质量发展。

此前，禅城区已经成立了区教育系统党校。这

是全市首个行业党校，也是禅城区教育系统学习宣

传贯彻党的二十大精神的基地。教育系统党校的成

立，对于全面提高教育系统党员干部队伍整体素质，

增强各级各类学校党组织凝聚力和战斗力具有重要

意义。

“三优”建设推动落实教育强国

党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全

面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

2022 年 5 月 8 日，禅城区召开教育大会，公布

实施《禅城区实施“三优”建设推动基础教育高质

量发展行动方案》等重要政策措施，主要目标是通

过 18 条举措，争取实现“学有优教、教有优师、读

有优校”，塑造“五好”教育新形态，推进基础教

育高质量发展。

“自 5 月 8 日禅城教育大会以来，‘三优’建

设和市、区共同推动教育高质量发展备忘录谋划的

重点项目逐一落地见效。”刘佑荪表示。

行

践

职能部门 一线实干

【 摘 要 】党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径。禅城区教育局组织教

育系统干部职工围绕学习贯彻党的二十大精神，分析研讨、交流心得，形成贯彻思路，为推动禅城教育高质量

发展夯实基础。区教育局根据党的二十大报告关于教育发展的新思想、新战略、新要求，根据全区打造“首善

禅城 · 精品教育”品牌的发展定位，结合禅城教育发展面临的挑战和问题，积极推进“三优”建设，探索构建

教育高质量发展的禅城路径，努力实现学有优教、教有优师、读有优校“三优”目标，打造“五好”教育禅城

样本。奋力锻造禅城教育铁军，统筹各方优质资源促进高质量发展。

【关键词】禅城教育；“三优”建设；禅城铁军；教育强国；“五好”教育