序言PREAMBLE
践行宗旨为民造福，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想主题教育的具体目标之一。上海市黄浦区五里桥街道牢牢把握
“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，通过走百家门、知
百家情、解百家忧、暖百家心的“四百”大走访工作机制，以实干担
当推动主题教育扎深走实，取得了办实事解民忧的实效，检验了主题
教育的“深度”。
本书汇集五里桥街道聚焦百姓之关切，坚持问计、问需于民，
切实解决群众“急难愁盼”的诸多成功案例。如整治消防通道安全隐
患，解决地下空间堆物顽症；如以“物防+人防+技防”，破解自来水
管道老化、生锈、漏水的难题；如改造建筑垃圾临时堆放点，让小区
环境不再“脏乱差”；如多方聚力，将闲置房改建成居民家门口的文
化活动室；如居民齐心将楼前绿地“微更新”，打造成生趣盎然的
“口袋花园”……在五里桥街道，诸如此类的暖心实事，比比皆是，
多得不胜枚举。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”习近平总书记引用清代
书画家、文学家郑板桥的著名诗句，表达共产党人要关心人民群众疾
苦，要有仁爱之心、关爱之心。在五里桥街道，党员干部时时关注着
社区居民，“一枝一叶”地为千家万户排忧解难，不忘初心，牢记使
命。正是：为民服务无小事，“一枝一叶总关情”。
“一枝一叶”的关怀，能汇聚成涓涓细流，滋润人心。一件件看
似身边“小事”实则民生“大事”的落实，关系着每个家庭的幸福安
康，整个社会的和谐稳定。
“一枝一叶”的精神和理念，蕴含着深厚的人文关怀和情感承
载，激励居民群众、社会力量积极参与社区自治共治，创造美好的环
境。
“一枝一叶”的故事背后，是无数社区工作者的辛勤付出，是他
们深入社区，倾听民声，汇集民智，把惠民生、暖民心、顺民意的工
作，做到群众心坎上，在“办实事解民忧”中见真章，见党性。
“一枝一叶”的温情实践，更是一面镜子，映照出党和政府的初
心使命，以民为本的执政理念，细致入微的服务精神。
让我们每个人都能始终关注“一枝一叶”，让“一枝一叶”的精
神内化于心、外化于行，把真情与关爱传递到每一个角落。
目录Content
● 细“治”入“微” 打造和美春江 ……………………………………
● 居民安全有保障 楼道大门换新装 …………………………………
● 更换老旧污水管 美好生活不添“堵” ………………………………
● 从“乱”到“治” 小区建筑垃圾有了自己的“家”…………………
● 昔日“烦心路”今朝铺就“幸福巷”…………………………………
● 闲置空间变身“邻里会客厅” 社区生活更“缤纷” ……………
● “剪”除居民烦恼 家里终于敞亮了 ………………………………
● 守护居民“烟火气” 老化燃气管道改造进行时 …………………
● 楼道大门添新灯 照亮居民回家路 …………………………………
● “口袋花园”四季绿 家门口体验幸福感…………………………
● 扮靓楼道“颜值” 为“幸福瑞南”增光添色 ……………………
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美好社区“新画卷”
基层治理“同心圆”
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● “智治+ 共治” 开启全时段便捷回收新模式……………………
● 构建平安建设格局 让群众获得看得见的安全感 …………………
● 运用数“智”化 实现实事办理“一网通”……………………………
● “社区培力营”赋能基层治理 让社区工作者收获满满…………
● 从一方“管”到多方“治” 这张网“洁”尽全力打造净美街区 ……
● 巨型马蜂窝“安营扎寨” 网格联动及时消除隐患………………
● 党建引领齐攻坚 换梯“难事”变“易事”…………………………
● 螺蛳壳里做道场 电梯提升居民幸福感 ……………………………
● 管道堵塞“一波三折” 各方齐心协力来疏通 ……………………
● 清杂物除隐患 “点面结合”提升宜居幸福感 ……………………
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民生服务“零距离”
● “社区基金”助力这些家庭“净屋焕新”……………………………
● 紧要关头 社区伸出了救助之手 ……………………………………
● 这些困扰企业的“烦心事” 终于解决了 …………………………
● 爱在冬日暖在“新” 这里架起“暖心桥” …………………………
● 便民服务进社区 为百姓幸福“加码” ……………………………
● 党建网格“微阵地” 服务群众“零距离”…………………………
● 椅子扶手事虽小 温暖老人关爱心 …………………………………
● 增设宠物“任意门” 打开居民“暖心门” ………………………
● “物防+人防+ 技防” 多方举措保障水安全 ……………………
● 智能充电柜“上岗” 为安全保驾护航 ……………………………
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“新画卷
”
美好社区
1 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
五里桥街道春江小区始建于上世纪80年代，是一个有着近40年历史的“高龄”
售后公房小区，由12栋小高层和1栋高层建筑组成，共有383户居民，60岁以上老人
有500多位。由于春江小区的大楼设施老旧，小区建筑的各种“老年病”近些年不
断显现，整体硬件水平亟待提升改善。由于二元结构突出，各类治理难题也随之发
生。
五里桥街道深入贯彻落实中央和市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力
现代化建设的相关文件精神，积极推进“美好社区 先锋行动”，以龙华居民区春江
小区微网格为样板，充分发挥党建引领优势，以精准赋能实现细“治”入“微”，
打造“治慧”春江美好社区。
党建赋能 探索基层治理新路径
为更好地破解春江小区治理难题，五里桥街道把春江小区单独划分为一个微网
细“治”入“微” 打造和美春江
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
格，不断推进春江小区微网格建
设，搭建“格里厢”议事平台，激活
基层治理“微引擎”。广泛发动各方
力量，包括微网格长、社区工作者、
物业、业委会以及党员志愿者、道德
模范、楼组长、自治能人达人、新业
态、新就业群体、共建单位等，共同
参与“格里厢”协商议事平台建设，
将“格里厢”打造成议题征集的渠道
和资源汇聚的平台，为“三会”制度
在微网格的有效应用奠定良好的基础。推动人员力量下沉，街道党建办、平安办、管
理办、城运中心等职能科室安排工作力量进入春江微网格，如党建指导员、房屋管理
相关人员、消防安全专业人员等，与微网格工作队伍有效对接，形成共治合力。
当微网格内发生矛盾时，能够在第一时间找得到相应的负责人，确保及时化解
矛盾纠纷。推进多元共治，扩大基层治理“朋友圈”，吸纳新就业群体代表到社区
报到，让他们以“移动微网格员”身份，在日常工作之余，及时发现社区中的突发
情况，在线上与专职网格员对接反馈，做到早发现早处置。
民主赋能 用好基层治理“传家宝”
通过对春江小区383户居民开展组团式全面入户走访，倾听居民需求，编制形成
问题、资源、议题、项目“四张清单”，梳理收集“四张清单”共计118项，面对问
题需求，以“短、平、快”的手段，发挥“第二楼组长”、微网格员等力量，上下
协同回应群众诉求、提供服务资源、化解社区矛盾，问题解决率达到96%。
针对春江小区周边生活配套设施少、公共空间不足的问题，在春江小区打造了“格
里厢”家门口服务阵地，全面整合党建、服务、管理等各条线力量，将配套服务、数字
治理和文化服务等资源组团式下沉，满足小区全年龄段群体的家门口服务需求。
技术赋能 推进基层治理现代化
针对春江小区物业管理能力薄弱、独居老人居家安全无保障等问题，街道积极
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推进推动“春江数治网”建设。把数字治理技术与传统物业管理相结合，通过人、
房、事、物、情和最小管理单元数字赋能，增设各角度AI摄像头、态势感知等智能
设备，对非机动车棚火情预警、高空抛物、居民保修、垃圾箱房周边小包垃圾落地
等情况进行及时报送告警，提高各类矛盾问题处置效率。
完成春江小区美丽家园二期改造，改善了小区的人居环境，让老小区焕发了新
活力。探索智慧养老服务新途径，通过城投水务智慧监测水表网络，监测独居老人
家中用水情况，6小时用水量过低会有报警提示，“人防+技防”全天候守护独居老
人安全。
春江小区还依托五里桥街道养老服务数据库，以历年养老服务数据为基础，通
过后台大数据整合分析，让社区养老顾问能更高效地为老年群体精准匹配服务，实
现养老政策、养老服务主动找人，为老年群体设计个性化服务清单，初步形成社区
居家养老智慧服务网络，并通过养老顾问咨询点，链接居家、社区、机构三级服务
网络，打通服务壁垒。持续推进街道“七心七助”原居颐养计划服务覆盖面，将其
作为家庭照护床位、“老吾老”家庭能力照护提升项目、认知障碍友好支持计划等
服务的社区支持点，做到家门口养老服务的全融合。
打造线上联系响应新机制，开发
“智慧春江”小程序，探索“社区点
单、微网格长派单、网格员接单、居民
评单”的线上闭环工作机制，推动完善
常态化走访联系工作，促进问题高效回
应、高效流转、高效解决。
“微网格”作为基层社会治理的最
小单元，是承接资源、服务、管理的末
梢载体，在解决民生需求上有着“大作
为”。五里桥街道将传承发扬“4+1”工作法、“三会”制度等街道基层治理的“传
家宝”，深入开展“四百”大走访，以“四张清单”为抓手，从群众最关心的问题
出发，着力办好群众小事，把党组织的前沿阵地建在群众家门口，解决好群众身边
的“急难愁盼”问题，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
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居民安全有保障 楼道大门换新装
“困扰我们多年的问题终于解决了！” 家住鲁中小区的胡阿姨买完菜，拿出
电子钥匙在防盗门感应区潇洒一刷，“咔嚓”一声进了家门，不由得嘴角露出了笑
容，“这下，我们进出安全有了保障，住得更安心了。我要给人大代表和社区的积
极作为点个大大的赞！”
胡阿姨说得没错，小区楼道大门这一民生改造工程得以顺利推进，离不开人大
代表联系点在其中所发挥的作用。
故事要从负责五里桥街道的区人大代表、网格联络员王锦说起。王锦本身有职
务，是上海卢湾房屋维修应急管理有限公司应急中心的副主任。她结合本职，关注
社区居民的住房安全，经常到基层召开座谈会，了解各种情况。
在一次与居民代表面对面座谈时，鲁中小区业委会委员王家兴反映了小区单元
居民楼防盗门的问题：“我们小区里的防盗门已经用了15年，现在锈蚀、损坏情况
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”
较为严重，有的竟然轻轻一拉就可以打开，一
点安全感也没有。”
座谈会一结束，王锦立马赶到现场查看情
况，发现绝大多数单元楼的防盗门，存在不同
程度的受损，许多表面的油漆已经剥落，露出
了层层铁锈，有的甚至门锁已经锈烂，根本无
法使用。
她带领团队，全面收集了居民的意见，又
以人大代表的身份，前往物业查询相关信息，
发现这批防盗门因为时日久远，早已过了维修期限，而且，由于类似的产品都已下
架，连肯维保的单位都找不到。
那怎么办？王锦先是邀请专业人士进行现场勘查，证实了防盗门确实无法维
修，接着针对实际情况进行认真梳理和分析，并且跟踪督促相关部门，抓紧时间办
理。
街道社区平安办第一时间带队排摸现场情况，并将这件关系到治安保障大事，
列为2023年的实事项目。在社区平安办的大力支持下，中一居民区党总支依托以
“听证会、协调会、评议会”为核心的“三会”制度，前后召开近十次听证会、协
调会，充分听取居民的意见，不断改进小区防盗门的改造及后期维护方案。
王锦当仁不让，参与其事。她考虑到小区老年人较多及开门的方便程度，提出
选用电子门禁系统的建议，得到大家的一致认可。
为了让居民更加直观地学习与感受新的门禁系统如何使用，他们还及时制作了
门禁使用的“教学视频”。居民们看了视频，颇为感动，纷纷表示：“真的太贴心
了！方案考虑得非常全面，以后防盗门坏了也不怕，让我们放心又暖心。”
目前，鲁中小区防盗门的修缮工程已经完工，居民们的脸上都露出了幸福的笑
容。王锦也笑了，她表示“当代表可不是开个会举个手就完事了，而是要经常和居
民接触、搜集相关情况，把他们的所需所想所盼，通过各种渠道反映上去。”
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
在瞿中居民区，社工们每天都会对辖区内独居老人、高龄老人等特殊群体，进
行“敲门唤醒”服务，嘘寒问暖，了解健康情况。老人们除了报告自己的身体状况
外，也会反映一些其他的苦恼。比如曾有多位老人，向社工“吐槽”马桶反复反水
给生活带来的困扰：“家里的抽水马桶三天两头反水（污水从下水道涌出来溢过抽
水马桶边缘），地上经常被溅得到处都是肮脏不堪又臭气熏天的污水，需要一直找
物业疏通。可是每次疏通过，情况也只是好一点点，过段时间，甚至只过一两天，
就会故态复萌，这样的日子究竟何时才到头？”居民们叫苦不迭，由于不知道什么
时候会发生污水倒灌情况，导致每次出门都提心吊胆，就怕家里会突然污水横流，
奇臭难闻。
了解到五岭小区出现多起马桶反水事故，瞿中居民区党总支书记计玉芳意识到
事情的严重性。她带领社工、微网格员们，全面排摸小区居民家里马桶反水情况，
发现13号、14号、15号低楼层居民普遍存在这个问题，即使物业上门疏通了好几
次，也不能解决，而且随着时间的推移，马桶反水居然愈来愈频繁了。
更换老旧污水管
美好生活不添“堵”
7 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
计玉芳直接与物业进行了沟通，物业再次上门实地勘查，一根接着一根管道疏
通排查，终于查找到了原因。小区的房龄超过30年，部分管道已出现不同程度的老
化，所以每次疏通并不能彻底解决根源性问题。
症结找到了，计玉芳召集业委会、物业、居民骨干、微网格员们共同商讨如何
解决。讨论的结果是：想要马桶不再反水，只有彻底改造小区的粪坑管道。
但是彻底改道粪坑管道，却面临着许多老旧小区的“通病”——维修资金不
足，再加上小区产权关系复杂，筹措维修资金举步维艰。于是，计玉芳把情况向街
道作了反映。街道管理办实地勘查后，将其列为2023年的实事项目。
项目定了，在居民的期盼中，居民区党总支先后召开了小区粪坑管改造工程项
目的听证会、协调会，充分结合居民的建议，制定了令居民满意的改造方案。
然而，真正施工起来，还是存在不少困难，比如：施工中有一段时间内不能使
用自来水，施工期间要占用楼前的
停车位……这些细节上的问题，必
须在方案征询的时候和居民们确认
好。
在计玉芳看来，很多事情提前
沟通，就可以避免很多麻烦。于是
社工和微网格员们，提前把居民们
需要注意的事项贴在楼道里，发在
楼组群中，同时利用晚上休息时
间，一家家上门通知，确保第二天施工顺利进行。
短短两周的时间，施工队共清运出30车粪水，并把原先陈旧老化的铸铁污水
管，全部更换为硬质聚氯乙烯管（PVC-U）。和旧的铁管相比，新的PVC管不仅不
易生锈，而且管径更粗，污水排放十分流畅。
“这回我悬着的心总算放下了！楼下的化粪池完成了疏通和改造，阿拉生活终
于恢复正常了。”说起粪坑管的改造，居民们难掩内心的喜悦。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
“您好！我是住在小区里的业主，目前家里正在装修，需要处理一部分建筑垃
圾，想投放到建筑垃圾临时堆放点，请问明天上午10点可以吗？”在五里桥街道瞿
西居民区康衢小区内，居民龙先生正在拨打物业电话，得到物业答复的时间段后，
龙先生放心地挂了电话。
原来，康衢小区在建设初期，就没有规划建筑垃圾临时堆放点，而垃圾厢房旁
边，恰巧有一块闲置场地，不少居民把房屋装修改造时的建筑杂材以及垃圾，堆放
在那块场地上。建筑垃圾本身乱七八糟，加上有时还夹杂着生活垃圾，愈发难看难
闻，无法忍受，甚至被居民们认为是整个小区环境最脏乱差的地方。
自2023年9月第二批主题教育开展以来，五里桥街道将“四百”大走访与为群众
从“乱”到“治”
小区建筑垃圾有了自己的“家”
9 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
办实事有机结合起来，街道领导走进
瞿西居民区，了解到第七党支部老党
员们对小区里的建筑垃圾临时堆放点
颇有怨言。
调研中还发现，原先的“开放
式”的垃圾空地，不仅造成了建筑垃
圾的无序堆放，还让部分环境意识薄
弱的居民钻了空子，如果错过了垃圾
厢房的开放时间，会把生活垃圾丢弃在这里。在厘清空地变得混乱的原因后，居民
区党总支组织物业、党员和居民代表，召开了小区垃圾厢房改造听证会，在充分尊
重居民意愿的基础上，对改造方案进一步修改完善。
为了彻底解决地面时常污水横流的问题，施工队根据图纸开槽埋管，成功把这
段污水管接入地下管道。然后，他们对建筑垃圾临时堆放点进行升级改造，由居委
干部、物业提前告知一系列的施工注意事项，确保项目顺利推进。
改造后的建筑垃圾堆放点安装了铁门，平时是上锁的，有需要的居民通过电话
提前联系物业即可。“虽然现在投放建筑垃圾需要‘走流程’，似乎比较麻烦，但
堆放点封闭后，不仅提升了小区的整体环境，我们住得也更加舒心。”龙先生笑着
说，“只要提前和物业打好招呼，第二天就可以按时投放，实际上也非常方便。”
“我们希望在解决建筑垃圾乱堆乱放问题的同时，也能营造一个全民积极参
与、共同保护环境的社会氛围。”居民区党总支副书记马嘉骏表示，居民区党总支
始终坚持以党建为引领，紧跟五里桥街道党工委步伐，将居民需求放在首位，持续
破解民生难题，切实把主题教育落实在为民办实事上，走好“党建引领基层治理”
这一步棋。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
前段时间，在瞿溪坊，一位老人拎着菜篮，刚进小区大门，
就被坑洼的路面绊倒摔了一跤，幸亏旁边一位热心的居民赶紧将
他扶起，并联系家属安全送到家中。
这个偶然事件发生后，蒙自居委会很快就收到了一份“不安
全报告”，报告附有地图，图上标注着小区里几处已破损的路
面，而写这份报告的，正是帮助跌倒老人的热心居民徐来喜，他
不仅是小区里的老住户，同时也是业委会主任。
徐来喜说：这个小区建了近30年，经过长时间的风吹日晒，
路面出现了不规则的裂缝，这种裂缝看起来不起眼，却给大家的
日常出行带来诸多不便，同时也存在安全隐患，因为每次修补，
只能维持两三个月，之后路面又会出现断层现象，大约有两三公
分的落差，老人们一不注意就会摔跤。
昔日“烦心路”
今朝铺就“幸福巷”
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路面问题是居民的“心头病”，也是居委干部放心不下的“牵挂事”。居民区
党总支和居民代表，就如何解决小区路面反复破损的问题，展开了热烈讨论，在小
区道路改造上达成共识，然后把相关情况反映给街道，得到了街道的支持。居民区
党总支充分运用“三会”制度，结合居民意见，与业委会、物业、施工单位共同制
定了小区主干道的改造方案。
为了确保施工进程的顺利推进，徐来喜积极配合居委会开展前期筹备工作。针
对铺路期间的出行问题，他主动站出来协调居民的停车事宜，根据车主名单一家家
上门解释道路改造期间需要把车子停在小区外面的原因。对于少数存在困难的居
民，他第一时间与物业沟通，帮助他们解决停车难题。工程的最后一步是铺一层沥
青，铺设期间小区内不能随意走
动，徐来喜和居委干部提前告知
居民施工时间段，提醒他们做好
准备。那天，徐来喜一大早来到
门卫室，每当有快递小哥送来快
递，他总是上前解释无法进出小
区的原因，让他们把快递放在门
卫室的货架上。
随后，物业又在主干道上画了多条停车白线，重新划分停车位置，使之更加清
晰规范，由此不仅提高辨识度，也美化了小区停车环境。
当天，王女士迫不及待地把车子停进来了，对停车体验赞不绝口：“小区道路
改造后，路面平坦宽敞，出行更加方便安全，我们打心眼里高兴。”
“以前，小区路面坑洼不平，日常行走及车辆进出十分不便。现在，小区路面
重新铺设，再也不用为出行发愁了。亲戚朋友上门做客，都说小区环境变漂亮了，
语气里更多的是羡慕。”提起家门口这条改造完成的道路，瞿溪坊的居民们难掩心
中的喜悦，也愿意出门多走走。
铺平的是道路，温暖的是民心。蒙自居民区用实际行动践行着为民服务的初心
使命，把这条昔日的“烦心路”，变成凝聚民心的“连心路”，为社区和谐和邻里
互助注入了温暖的力量。
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仁德坊建于2001年，由于规划原因，小区没有专门的公共活动空间，居民们通
常只能在楼房之间的过道上散步、聊天等，与居民的需求很不匹配。拥有家门口的
文化活动室，成了小区居民共同的心愿。
为此，桥二居民区党总支在开展党员组织生活会、楼组长会议、居民日常走访
中听取意见，集结多方力量共同商讨，业委会提出了可以把7号楼底楼的闲置房打造
成活动室的建议，“虽然面积不大，但是我们希望能让活动室的功能最大化，不同
年龄层次的居民，在这里都能找到属于自己的乐趣。”
为了让活动室真正改造到居民心想的要求，居民区党总支将其与“四百”大走
访有机结合，全面收集居民的意见建议，切实把主题教育融入为民办实事的具体实
践中。
闲置空间变身“邻里会客厅”
社区生活更“缤纷”
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在这个过程中，居民区党总支还积极对接辖区单位，商铺
自管会成员单位“湘聚缘”餐饮店老板，捐赠乒乓球桌、球拍
等，满足了小区乒乓球爱好者的需求。与此同时，小区居民纷
纷加入到活动室的布置中，拿出家里闲置的书柜、桌椅、围棋
棋盘等，供大家使用，使其真正成为居民议事、交流、娱乐的
新阵地。
“没想到这么快就建起来了！”“老俞，快来切磋棋
艺！”“如今不用出远门，天天可以在小区打乒乓球。”……
谈起小区的变化，仁德坊的居民们个个脸上都乐呵呵的，因为
他们终于有了属于自己的活动场所。对于来到小区的亲朋好
友，他们也会推荐去这个新建的活动室兜兜看看。
“之前只能坐在树下聊天，一到刮风下雨就得回家，现在
好了，活动室就在楼下，真的非常满足！”王老伯高兴地说，
自从活动室开放以后，他基本上天天来这里“报到”，结交了
很多朋友，还学会了下象棋。
据了解，活动室的日常管理由物业负责，每天保洁员都会
打扫一遍室内环境，检查和记录各项活动器材的情况，保证活
动室的正常使用。居民进出则需找物业登记拿钥匙，离开后
再归还钥匙。如今，越来越多居民主动参与到活动室的自我管
理、自我服务、自我监督中来，与物业形成合力，共同维护活
动室的良好秩序。
接下来，桥二居民区党总支将以居民实际需求为基础，持
续对辖区内社区活动室进行升级改造，也会不定期开展各类便
民活动，用实实在在的举措提升居民“微幸福”，让群众感受
到主题教育带来的成效。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING
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五里桥街道铁道路776弄小区花木茂盛，绿意盎然，让人赏心悦目，不过，这样
的景色却给底层住户带来“绿色的烦恼”。
该小区建于上世纪80年代，树木大多是那时种植的，经过三十多年的生长，水
杉高达20多米，超过小区楼房。“我们搬进来的时候，窗外的树只是小树苗，没
想到树木长势太好，将临近的窗户遮了个严严实实，家里的衣物被子常年照不到太
阳，夏天的时候还特别容易招来小虫子，苦不堪言。”当年因为出入方便和阳光充
足，齐阿婆和老伴选了一楼的东头，邻居们都羡慕她们家的位方位，如今她经常为
树木长得太茂密而哭笑不得。
不光是齐阿婆家的采光受影响，有的二楼、三楼，甚至再高一点的楼层也都被
挡住了光线。“下午四点以后，家里就要开灯，不然都是黑黢黢的。如果阳光能照
“剪”除居民烦恼
家里终于敞亮了
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进来，情况就会好很多。”住在三楼的厉爷爷补充道，“每年，树上都会飘下许多
小叶子，不仅铺满阳台，还会堵住楼顶的下水口，导致水不能及时排出，要定期去
清理。”
在走访过程中，铁二居民区党总支多次听到居民与树之间“争光”的矛盾，他
们用纸笔记录着居民们的诉求，将问题及时汇总。为了保证小区树木的整体美观，
物业人员对小区里的树木品种及其具体位置作清晰标记，并为不同树木制定了相应
的修剪方式，如短截、疏枝、回缩等。随后，居委会召开了树木修剪的听证会、协
调会，与居民代表共同讨论修改并制定完善修剪方案。
物业人员对居民楼栋之间栽种的矮灌木和小型花树进行修剪，而那些高大乔
木，他们也向公司提交了修剪申请。“这些都是水杉树，只有老小区会栽种，因为
树太高，修剪不方便，要用专业器械。”物业人员解释道。考虑到吊车进出情况和
修树范围，他们还联合居委会，在楼道张贴了相关的注意事项，再通过微网格员，
一家家上门告知，得到了居民们的大力配合。
没几天，一辆大吊车开进小区，物业人员利用吊篮及专业工具，对小区内枝繁
叶茂的大树进行了“理发”，专业机械的效率就是高，嚓嚓嚓嚓，三下五除二，很
快，许多居民们家里就豁然开朗，十分亮堂了。
当天，专业人员还利用吊车吊篮，把长到阳台或威胁到窗户的枝杈剪掉，不影
响居民的枝杈则尽量保留。不一会儿，原本茂密的枝干变得清清爽爽，有款有型
了。最后，他们将剪下来的树枝装车，及时清运出小区，保证小区行人车辆的安全
通行。
“遮挡许久的树枝终于落了地，我们的房间都敞亮了好多。”齐阿婆打开窗
户，拍手称赞，感谢社区为居民们解决了“望树兴叹、无从下手”的困扰，让和煦
的阳光重新照进她们家里。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
洗菜，切菜，点火，爆炒……居住在紫荆新苑的孙阿婆正在张罗当天的午饭，
屋外依稀传来施工的声音。原来，就这几天，孙阿婆的屋外燃气管道刚刚更新完
毕，而小区里还有许多人家的煤气管道正在更换，仿佛是奏起了一支和谐的交响乐
曲。
这项燃气管道“换新”，涉及五里桥街道鲁班公寓、卢湾城市花园、紫荆新苑
三个小区。 “燃气公司向我们发出了这三个小区燃气管道即将进入‘高龄期’的预
警，通过专业人员实地排摸，发现燃气管网严重锈蚀。我们立刻把这件事列为居民
区的头等大事，和物业、业委会、居民代表计划了相关的推进工作。”紫荆居民区
党总支书记徐志祜介绍道，“这样的老管道容易发生漏气，由于天然气是易燃易爆
气体，一旦泄漏就很有可能产生性命交关的安全问题。”
既然如此，何不把老旧的燃气管道换成新的？但是，居委会也有顾虑，“担心
办的是实事，却引来居民投诉。”徐志祜坦言。为了充分破解小区地下燃气管道改
造项目的难题，居民区党总支运用“三会”制度，首次采取云“三会”模式，通过
社区云、腾讯会议、微信群等多个渠道，线上线下同步召开听证会、协调会，全面
收集居民的诉求、建议，再由相关负责人进行详细解答。
拆除铺管，首先要面对的就是燃气正常使用问题。施工的过程中，有时要关掉
燃气阀，这意味着部分楼栋居民暂时无法烧饭煮水。为了不影响居民日常生活，居
委干部在小区微信群发布相关的通知，同时物业也在楼道里张贴告示，确保居民们
知晓施工时段，提前做好准备。不少居民还担心管道施工会对车辆进出小区造成不
便，在协调会上，各方分工明确，居民区党总支通过街区平台寻找停车资源，物业
登记造册做好出行指挥，燃气公司调整方案减少施工扰民，施工单位承诺换完一处
管道立马把道路铺平，将对居民的影响降到最低。
与此同时，施工单位还根据每个小区的管道铺设情况、居民停车路线等因素，
守护居民“烟火气”
老化燃气管道改造进行时
17 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
综合制定“一小区一方案”。鲁班公寓居民提出路面是否复原，原本路基有钢筋是
否重新铺设等问题。施工单位承诺：“整个小区更换时，几位居民代表可以共同监
督，如果有觉得不好的地方，我们立马返工。”在紫荆新苑，施工单位顺便帮忙修
补了小区里其他的破损路面，不仅增强居民们的安全感，也提高了他们的配合度。
如今，全新的燃气管网已在鲁班公寓、卢湾城市花园等多个小区运行。“在施
工期间，各方齐心协力，切实做到问题不出小区，矛盾当日化解。”徐志祜表示。
“有了‘三会’制度的保障，社区治理更有章法，各项工作更有底气。以前烧
饭做菜有点担心的，现在社区帮我们更换了老旧管道，再不用为安全问题发愁了，
真是为我们办了一件大实事！”谈及这项惠民工程时，居民们的脸上都乐开了花。
通过此次地下燃气管道改造项目，居委干部和居民之间建起良好的沟通桥梁，
激发了社区的凝聚力。接下来，紫荆居民区将深入走访，贴近民心，从“大”处着
眼，“微”处着手，通过做好民生“微实事”，着力解决社区居民民生难题，让居
民拥有更多幸福感。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
“盼了很久的单元门口灯终于落实了，以后吃好晚饭也敢出
门遛弯了。感谢社区能为我们着想，不用再担心晚上回家走夜路
啰！”住在斜土路486弄9号楼的余阿姨通过电话向居委干部表达
了自己的激动和感谢。
斜土路486弄建成于上世纪90年代，共有14个门栋。该小区
属于售后公房，没有维修基金，部分楼栋门前的照明问题成了一
大难题。“年轻人视力好，天黑了还能勉强借着远处路灯的亮光
或者开启手机上的手电筒前行，像我们这样岁数大了，眼神不
好，又不会使用智能手机，到了晚上可真的是寸步难行。”“我
孙女儿半夜发烧，抱着孩子去看急诊，一路上都心惊胆战的，能
不能在附近加装个路灯，或者在楼栋大门口装个门灯？”在小区
里，这样的声音时常能听到。
“为群众办实事、办好事，就是检验主题教育成果的‘试金
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楼道大门添新灯
照亮居民回家路
19 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
石’。”瞿东居民区党总支书
记徐勤这样说，也身体力行带
领全体社工这样做。听到居
民的烦恼，徐勤和块长小袁
共同实地查看，发现周边楼栋
大门前也存在照明灯光不足的
问题。于是，她以“四百”大
走访为重要抓手，用真心倾听
民情，精准了解居民们所想所
需，将安装单元照明灯提上了
工作日程。
在物业人员的紧张作业
下，4个单元门前声控照明灯
陆续安装完成。“亮起来啦！
大大方便了我们夜晚出行，终
于可以和小姐妹一起去跳广场
舞了。”赵奶奶在走进自己所
住楼门时，指着亮起的灯泡兴
奋地说。
看似一盏不起眼的小灯，照亮的不仅是楼前的道，也是居民回家的路，温暖
的更是他们的心，拉近了社区与居民之间的距离，有效提升了他们的幸福感、获
得感和安全感。如今，在斜土路486弄流传这样一句话，“大忙小忙找居委，大
事小事好协商”。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
小月季、绣球花、五色梅……当居民们走进五里桥街道教师公寓时，看到楼前
的绿化带已变身为生意盎然的小花园，各种各样的植物长势喜人。在这背后，是一
群热爱花草的“园丁”用心种植，精细养护，和家门口的“诗和远方”，演绎了一
场双向奔赴。
“由于季节更迭的原因，家门口的绿化带里的一些绿植叶片泛黄，甚至枯萎
了，和春天的花明柳媚、夏天的枝繁叶茂相比，景色一下子变得单调起来，可见在
植物配置上存在一些问题。”教师公寓党支部书记忻勇介绍道。
第二批主题教育开展以来，教师公寓党支部结合“一个支部一件实事”活动，
深入挖掘党员和居民们的需求，发现大家对楼前绿地“微更新”的意愿强烈，再加
上楼房里很多居民的兴趣爱好，以花草、书画为主，决定将楼下的绿化带重新翻
新，使这个“口袋花园”达到三季有花、四季常绿的效果。
“我住在这里，要让我的家园不光有绿色，还要绚丽多彩。”凭着这样的想
法，许多楼里的党员和喜欢莳花养草的居民，加入到绿化带升级小分队，对着这块
“口袋花园”四季绿
家门口体验幸福感
21 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
不足10平方米的土地，从
清理草丛中枯萎的绿植，
到确认新的绿植品种，共
同为心目中的小花园出谋
划策。
设想有了，具体怎么实施？在居民区党总支的牵线搭桥下，他们联系上一家曾
经合作过的园艺公司，由对方提供绿植，并为居民们讲解打理各种绿植的季节特点
以及养护方法。
经过教师公寓党支部全体党员和热心居民的共同努力，绿化带围上低矮的栏
杆，里面鲜花绽放，绿植丛生。“现在下楼遛弯，随处可见草木，闻到花香，心情
十分愉悦。大家还都喜欢来这里闲聊，拍照。”小区老住户薛奶奶对这里的变化赞
不绝口。
“种绿化相对来说还是比较简单的，难的是日常的养护。”于是，教师公寓党
支部和物业达成共识，一起维护单元楼前的“口袋花园”。不少居民们会把家里的
淘米水特地带下来浇花，“相较于自然水，淘米水营养价值更高，有助于植物的叶
片和茎的生长。”楼里的养花达人喜欢把自己养护植物的心得，分享给左邻右舍，
小朋友常来旁听，学到了不少知识。同时，物业负责修剪里面的绿植，使景观更加
整洁，始终美观。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
楼道是社区的“最小单元”，也是弘扬文明新风尚，展现文明、和谐、幸福
邻里氛围的最好“窗口”。走进瑞南新苑4号楼，楼道大堂明亮整洁还有绿植花
草点缀，公示栏里张贴着便民服务宣传内容，新打造的便民角处处透露着暖暖的
“小心思”，让人如沐春风，倍感亲切和温馨。自第二批主题教育开展以来，瑞
南居民区党总支以“七彩楼组”建设为平台，将楼道空间打造成联系感情、传播
文明的纽带，全力打造特色楼道文化，激发居民自治的积极性和主动性。
瑞南新苑4号楼属于第二微网格，楼组居民年轻化，且有很多活跃的居民骨
干。近年来，随着楼道设施的逐步陈旧，居民们期盼居住环境“硬件”提升的意
愿日益增强。为了深入了解居民的真实需求，居民区党总支联合第二微网格通过
入户走访、微信群等多种方式进行了广泛调研。得知楼道微改造，大家更是积极
扮靓楼道“颜值”
为“幸福瑞南”增光添色
23 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING美好社区 “新画卷
”
响应，主动为美化楼道出谋划策：有的居民提出，可在墙面上安装时钟，不仅方
便掌握时间，而且能提升楼道的美观性和功能性；有的居民提出，原有的公示栏
过于陈旧，需要进行升级与完善；还有的居民建议在门厅放置一些装饰物品……
在收集居民意见后，居民区党总支组织楼组长、党员骨干、居民代表以及设计方
等通过“三会”制度，共同制定了改造方案，并进行了表决。
历经近一个月的时间，楼道大堂有了明显变化，不仅扮靓了居民回家路，还
成为共享的社区空间。例如更新后的公示栏在保留原有功能的基础上，扩大了版
面，提升了材质，使其更加醒目、易读。“新的公示栏将发布社区通知、活动信
息等内容，让居民们能及时了解社区的最新动态和重要信息。同时，我们也希望
把这块公示栏打造成居民信息共享的留言板”，瑞南居民区党总支书记吴兢表
示。
此外，在项目推进过程中，有居民提出，希望将一楼进门处物业闲置空间有效
利用起来，避免资源浪费。于是，一个暖心的便民服务角应运而生。便民服务角
里既放置了医药箱、口罩、针线等小物品，向有需要的邻里提供支援和帮助，还
设置了阅读区、儿童玩乐区等，满足不同群体的多元需求。
4号楼所属第三党支部书记陆建国既是“微改造”的参与者，又是改造成果
的享受者。他表示，“便民服务角虽小，但发挥作用很大，让居民真真实实感觉
到关爱和方便。”在党员骨干的带头下，居民们纷纷拿出自己家里的图书、绿植
等，为这处共享空间添砖加瓦，不同楼层居民之间的相互交流越发紧密。在后续
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 美好社区 “新画卷”
的楼道维护管理上，4号楼楼长糜老师又和大家一起商议值班制度，带动更多居民
自发主动地维护、爱护环境，渐渐成为“一家亲”。
被呵护着的小楼道，用“看得见的变化”拉近了邻里感情，让楼组焕发“新活
力”，居民们实实在在地感受到“共治共享”带来的和谐氛围，进一步增强了获
得感与幸福感。
“同心圆
”
基层治理
27 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING基层治理
“同心圆
”
“智治 + 共治”
开启全时段便捷回收新模式
“把家里的废纸箱、塑料瓶、旧衣物投进去，就可以直接兑换现金到账户，非
常实用。”日前，五里桥街道在名盛苑小区试点启用两网融合智能回收箱，其作为
街道首台五投口智能回收箱，吸引了不少社区居民围观、体验。
新引进的智能回收箱，蓝色的外观十分亮眼，共设纸类回收、塑料回收、纺织
物回收、金属回收、玻璃公益回收5个投放口，配上电子触摸屏，使居民分类投放更
加便捷化、精细化。值得一提的是，智能回收箱全天候运行，满足居民可随时自助
投放可回收物的需求，与“回收服务进小区”覆盖面形成互补，提供形式多样的回
收服务。
投放之初，为了让每一位居民了解这位“蓝朋友”，居委干部在小区楼栋群里
发布智能回收箱的使用说明和投放地点，同时安排社区志愿者按时段值守，引导居
民们学会如何正确使用。“操作挺简单的，一扫一点一投，环保积分就到账了。”
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
短短一分钟里，赵老师就体会到了“垃圾换现金”的
乐趣，他表示家人平时喜欢网购，几乎每天都有快
递，但快递纸箱又大又不方便收纳，以前都是直接扔
到垃圾箱房，现在小区里有了这台机器，随时可以投
放，还没有数量限制，既方便又环保。
据了解，居民们在智能回收箱投递完回收物后，系统将根据投递重量自动产生
相应的环保积分，居民可以在自己微信小程序的账户里，用积分提现出对应的现
金。智能回收箱满溢后，系统后台将发送满溢提示给后台服务企业，并在1-2小时
内响应派遣专用收运车辆对点位进行清运。“现在小区智能回收箱每天会清运出许
多可回收物，尤其是纸类回收有时一个上午就满了，清运车有时一天要来小区两
回。”名盛苑复欣物业于经理表示，自智能回收箱加入社区“大家庭”以来，堆放
在楼道里的杂物变少了，甚至有些楼道里已看不到杂物了。
在引进先进设备的同时，街道着力在党建引领、完善机制、落实责任上下功
夫，对症下药、久久为功地抓好生活垃圾分类工作。
一是注重党建引领。在召开全街道垃圾分类推进大会、开展垃圾分类工作专题
培训的基础上，分类组织召开居民区党组织书记会议、物业负责人会议和垃圾分类
专管员会议，进一步统一思想、提高认识、明确要求。将垃圾分类工作融入到街道
每周四“清洁家园日”、每月15日“城市环境清洁日”行动中，组织志愿者等各
种参与力量清理落地小袋垃圾，整治垃圾箱房周边卫生，宣传督促引导居民养成分
类投放好习惯。党员带头发挥在基层治理中的独特作用，用心用情做好宣传引导工
作，以身作则带动更多居民养成分类投放的好习惯。
二是发挥党员表率。街道各级、各部门党员领导干部以党建引领推进垃圾分
类，带头学习凝共识、带头宣传进社区、带头行动亮身份，营造党员带头创先争优
的良好氛围，力争走在前、当标杆、作表率。在“大走访、大调研”中根据垃圾分
类工作最新推进要求，结合五里桥街道特点，为垃圾分类工作献言献策，在实地走
访、充分调研的基础上不断完善街道垃圾分类工作方案和工作措施，为街道垃圾分
类工作成效稳步提升打好基础。
三是抓好拔点攻坚。以问题为导向，将不达标小区作为攻坚重点，约谈各环节
责任人，制定每个小区的针对性整改方案，聚焦薄弱环节逐一攻克销号。每周汇总
29 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING基层治理
“同心圆
”
攻坚进展，对标对表，确
保“拔点攻坚”的工作成
效，持续关注，防止回潮。
利用“三会”制度开展基层
协商，合理调整投放时间，
满足绝大多数居民的投放需
要，从源头上减少小包落地
垃圾的产生。
四是完善包保制度。健
全垃圾分类组织、宣传、运行、考核、奖惩等工作制度，编制居住区、单位、沿街
商铺三张包保明细表，确保居民区、单位及沿街商铺所有垃圾分类点位包保到人、
责任到人。强化检查包保频次,城建中心在工作时间段每天对各点位检查2次，城运
中心在非工作时间段每天对各点位检查1次，及时发现问题并快速有效处置,督促各
方履行好责任义务。利用好街道城运通APP，及时将垃圾箱房点位等检查信息、检
查案件通过小程序流程闭环处置，用“人防+技防”提高垃圾分类问题处置速率和效
率，做好数据积累，为街道垃圾分类大数据分析研判打好基础。
五是强化执法保障。街道综合行政执法队组织力量对垃圾分类各点位进行常态
化“飞行”执法检查，根据街道分减联办成员单位提供的线索，对拒不整改或屡改
屡犯对象进行专项执法，对典型对象起到震慑作用，通过宣罚并举、执法普法并
重，有效推动责任落实，提升治理效能。
六是压实各方责任。进一步明确社区管理办、城建中心、城运中心、综合执法
队、居民区、物业公司等各方责任，合力推动问题短板的解决。夯实物业公司管理
责任，开展从物业经理到保洁员的系统培训，强化对测评指标和要求的准确把
握和正确认知，对所辖范围的垃圾分类做到托底保障。督促物业加强巡
查频次和保洁力度，着力解决工作日中午和傍晚、双休日及节
假日小包落地垃圾高发时段的突出问题。提高垃圾分类
专职管理员队伍的管理水平，使他们能够作为最
后把关环节人员当好“守门员”，用好考核奖惩
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
杠杆，守牢分类质量。
七是加强宣传引导。依托街道公众号、楼组微信群、专题宣传活动、日常联系
走访等途径，进一步提升居民垃圾分类的自觉意识，针对可回收物有偿回收服务等
问询重点加大宣传力度，引导动员各类人群参与好垃圾分类这项新时尚。及时总结
宣传垃圾分类中的好做法、好案例、好机制、好体会，发挥典型示范效应，以点带
面推动全面提升。
“我们以主题教育为契机，聚焦垃圾分类工作，积极打造垃圾分类升级版，这
是我们做的一次创新尝试。”街道相关负责人介绍道， 智能回收箱投入试点使用
后，不仅让社区老年人享受到“家门口”的有偿回收服务，更深化了居民们对废旧
物品回收利用的思想意识，一定程度上解决了楼道堆物问题，带动更多居民养成低
碳生活新风尚。以后，街道将根据各居民区不同情况因地制宜推动硬件升级，切实
提升垃圾分类治理实效，推动垃圾分类向“上海模式”2.0时代迈进。
31 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING基层治理
“同心圆
”
平安是人民幸福安康的基本要求，事关城市长治久安、社会和
谐稳定、人民安居乐业。近年来，五里桥街道深入推进平安建设工
作，着力解决群众最关心的问题，进一步营造安全、稳定的居住环
境，维护辖区治安稳定，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
群防群治，消除安全隐患
“老板，这个灭火器压力不足，请及时更换！”前不久，街道联
合公安派出所对辖区内的商铺和居民区进行了一次全面的安全检查行
动，旨在提升居民和商户的安全意识，及时消除潜在的安全隐患。
此次行动中，检查人员重点对沿街商铺的消防设施进行了检
查，特别关注灭火器的压力状况。对于压力不足的灭火器，检查人
员及时提出警示并要求店主尽快更换。同时还核查了商铺是否按规
构建平安建设格局
让群众获得看得见的安全感
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
定配备了消防设备，并确保其处于良好状态。
针对美容、医疗、宾旅馆等特定行业场所，街道检查组更是深
入细致地进行了治安隐患、消防安全和人口管理等方面的全面排
查。这不仅有助于及时发现和解决潜在的安全问题，也为辖区居民
提供了更为安心的居住环境。
在社区层面，楼道堆物一直是居民生活中的一大安全隐患。针
对这一现象，社区工作人员进行了整治，确保楼道畅通无阻，及时
清除了易燃物品的堆放，消除了潜在的安全隐患。
多方联动，筑牢安全屏障
近年来，随着科技的发展，诈骗手法和套路也在不断翻新，让
人防不胜防。去年中秋期间，五里桥街道的居民王老先生收到一个
不明来源的快递包裹，里面附带的蟹卡礼品让他心生疑惑。正当他
准备扫码领取时，社区民警与街道反诈工作人员恰巧上门开展反诈
宣传，及时劝阻了王老先生的行为，避免了可能的财产损失。
为了更有效地打击新型电信网络诈骗，保护社区居民的财产安
全，五里桥街道在去年8月成立了反电信网络诈骗中心。该中心以
“三级反诈中心、四级反诈体系”为总体部署，致力于遏制电信网
络新型违法犯罪的高发态势。
中心成立后，充分利用辖区资源，与警方紧密合作，加强警民
沟通，构建了一个全方位、广覆盖的社区反诈宣防体系。一方面，
通过多种渠道和形式进行反诈宣传，包括制作宣传海报、发放宣传
资料、举办专题讲座等，使反诈知识深入人心。另一方面，定期组
织反诈培训活动，教居民如何识别和应对诈骗电话、短信和邮件
等，提高居民的自我保护能力。
立体宣传，提升安全意识
假期往往是儿童和青少年意外事故高发时节，威胁着孩子们的
33 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING基层治理
“同心圆
”
生命安全、身体健康。如何在假期加大对青少年的安全教育力度，向他
们普及安全知识，在给孩子们一个快乐、充实假期的同时，又能为孩子
们的假期安全提供保障？依托寒、暑托班，五里桥街道通过开展青少年
法治教育，以互动教学的形式，引导青少年加深对《中华人民共和国未
成年保护法》的学习和了解，提高安全防范意识和法治意识，促进孩子
健康成长。
“阿姨，您知道邪教有哪些危害吗？”“日常生活中遇到邪教人员
该怎么办呢？”为提高辖区居民的安全意识，街道坚持双向联动，线上
线下齐宣传，线下利用社区广播、悬挂横幅、入户走访等方式，深入
群众房前屋后对反邪教、交通和消防安全等相关法律政策和防范知识进
行宣传讲解，及时发放“致居民的一封信”和调查问卷，引导居民认真
接听安全感满意度测评电话，呼吁居民做平安建设的践
行者、宣传者和支持者；线上则通过微信群、公众号、
宣传视频、朋友圈转发分享等方式广泛宣传平安建设知
识，形成“立体式”宣传攻势，营造浓厚氛围，为创建
和谐安全的社区环境奠定了坚实基础。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
用数据察民情，做到“全面精准”；重实干解民忧，做到“主动及时”……自
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，五里桥街道人大
工委坚持把理论学习、调查研究、推动发展等贯通融合、一体推进，全方位多层次
立体式抓好各项重点任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果
转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，用心用情为群众办
实事解难事，持续提升居民群众的获得感和幸福感。
“填写完不到三天，我就看到小区门口有工作人员在修复破损路面，这办事效
率太高了！”说起五里桥街道新推出的“五里民e桥”小程序，家住江畔云邸的孙女
士不由得竖起了大拇指。平日里，她还会向邻居们推荐这个小程序，俨然是“五里
民e桥”形象代言人的模样。
为了加强人大代表与选民之间的双向联系，2023年年初，五里桥街道人大工委
在街道“1+1+10”代表“家站点”阵地网络基础上，开发上线“五里民e桥”小程
序，不断延伸“家站点”触角，畅通民意表达的“最后一公里”，进一步打造群众
运用数“智”化
实现实事办理“一网通”
35 一枝一叶总关情 YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING基层治理
“同心圆
”
反映、代表履职、部门协处、结果反馈的“民意直
通车”。
从“纸间”到“指尖”
在五里桥街道，居民用手机扫描二维码，便可
登录“五里民e桥”小程序，在小程序中居民可以
一键找代表提意见，代表可以一键答复群众诉求，
实现了社情民意24小时“指尖”速达。
“五里民e桥”小程序设置了代表信息、社情
民意、代表答复和自治议题四大功能模块，向选民
公示街道代表团的区人大代表（以下简称代表）
姓名、党派、职务和所属选区，居民可以根据代表
所属选区和专业行业情况，明确自己要向哪位或哪
几位代表提交社情民意，有针对性地反映问题和需
求。
同时，“蓝、黄、绿”三种颜色的设置，分别
对应待受理、办理中和已办结三种状态的社情民
意，帮助居民和代表根据办理状态和关键词查询相
关内容，提升小程序使用便捷性。在自治议题板
块，面向居民群众收集社区议题，切实反映居民群
众“急难愁盼”，代表则可以通过“三会”制度，
对居民群众集中反映的民生问题进行协商、调研，
并转化为书面意见，不断提升履职实效。
为进一步加速社情民意办理流程，小程序还设置实时短信提示功能，确保“事
事有回音，件件有落实”，让数据多跑路、群众少跑腿。
变“诉求”为“满意”
“五里桥街道人口密集，老旧住宅小区多，流动人口也较多，居民由于日常上
班、接送孩子、照顾家人等原因，无法及时将自身发现的问题和诉求进行反馈，所
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
以我们想到了线上这一新渠道。”五里桥街道人大工委副主任蒋在明表示，小程序
正式上线运行以来，收到涉及公共交通安全、为老助餐、社区环境提升、小区安全
保障、生活垃圾分类等方面的各类意见建议10余条，这些群众关心的热难点问题都
得到了回应，全过程人民民主在密切与人民群众的联系中得到了生动实践。
前段时间，五岭小区14号楼底层居民在小区业主群里看到“五里民e桥”小程
序的宣传，尝试着在上面填写了家里马桶多次反水的烦恼。该选区的人大代表胡延
平看到居民反映的问题后，积极对接属地居委、业委会、物业，通过实地调研，和
他们共同商讨出解决方案。此外，他们还充分结合居民们在听证会、协调会上提出
的建议，不断完善改造方案。短短两周的时间，五岭小区的部分老旧污水管道被更
换，这桩“烦心事”的解决也画上了圆满句号。
“越来越多的实事项目落地见效，不仅能让群众愿意通过线上渠道与代表说心
里话，也让人大代表有了更多成就感。”胡延平表示，“五里民e桥”有效激发了代
表履职的热情，有力推动了民生问题的有效解决，让选民群众与代表的距离越来越
近。
一件件梳理、一条条调研、一项项落实……五里桥街道人大代表们聚焦选民群
众“急难愁盼”问题，依托“五里民e桥”小程序，持续探索数字赋能代表履职，
努力把主题教育成果转化为实际工作中的攻坚克难、担当作为，真正实现主题教育
与人大工作有机衔接、相互促进，让全过程人民民主在“线上”开出“数治”之
“花”。
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“同心圆
”
五里桥街道以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契
机，重点聚焦居民区党总支书记、居委会（居务办）主任以及优秀社区工作后备骨
干“两支队伍”，进一步完善“社区培力营”培训增能长效机制，分层分类、多角
度开展具有针对性、实效性的赋能培训，全面提升基层社区工作者履职能力，激发
强化“头雁效应”，挖掘培育“新生力量”。
强基固本，打造“精品课程”增本领。近年来，社区中涌现出了各类应急突发
情况，针对当前基层社工队伍在社区治理新形势下迫切需要提升的能力素养，五里
桥街道“社区培力营”努力把握社区工作的时代脉搏，陆续开设了《新媒体宣传讲
座》《公众演讲的魅力表达》《压力和情绪管理》等各具特色、务实管用的课程，
全面强化社区工作职业能力，有力提升为民服务综合水平。同时结合街道实际情
况，积极开设“书记讲堂”，邀请经验丰富的“老书记”做好年轻社工队伍的“传
帮带”。桑城居民区原党总支书记魏桂花和瑞南居民区原党总支书记吕强分别围绕
街道的“传家宝”工作方法——“三会”制度的应用和社区应急处突注意事项开展
主题式分享，一个个真实的社区故事激励青年社工们在服务大局、凝聚群众、开拓
创新上，既要蹄疾步稳，又要奋力赶超，在高质量推进“和美五里·创新里滩”建
“社区培力营” 赋能基层治理
让社区工作者收获满满
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
设中持续发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
围绕中心，精准施训赋新能。按照黄浦区开展“初心连万家 服务零距离”全
覆盖走访联系的统一部署，坚持“缺什么、补什么，干什么、学什么”，“社区培
力营”靶向发力，首次开设“沟通表达力培养”专题课程，围绕走访对象、关注事
项、群众需求等方面，聚焦走访技巧、沟通模式、态度语气等环节，面向居民区社
工进行深入浅出的讲解指导，并辅以通过有效沟通化解居民矛盾等社区案例，引发
参训学员的思考共鸣，为街道有序推进“践初心、解民忧、筑和美”专项行动奠定
了良好基础。在第一轮集中式走访联系工作完成后，“社区培力营”第一时间开展
世界咖啡馆专场活动，组织来自街道机关、事业和居民区等不同层面的骨干社工，
交流分享走访联系中遇到的问题困难、居民群众提出的意见建议，总结提炼走访联
系做法经验、解决问题实招硬招，推动营造了社工间互学互鉴、比学赶超的浓厚氛
围，助力常态长效推进走访联系服务群众工作。
登高望远，汲取“他
山之石”谋发展。为进一
步推动基层社区工作者
队伍在社区治理理念思路
上的迭代更新，“社区培
力营”精心遴选了外区街
镇在基层治理现代化建设
领域推陈出新的做法和点
位，分层分类组织“两
支队伍”外出参访学习，汲取“他山之石”。其中，由30余名居民区党总支书记、
居委会（居务办）主任组成的“头雁提升营”，先后前往徐汇区枫林街道宛三居民
区、浦东新区三林镇杨南二居委、普陀区长征镇象源丽都居民区、浦东新区潍坊新
村街道进行了参访交流，加强了互通共享，大家在“走出去”中开阔眼界，在“听
经验”中拓宽思路，社区治理理念得到再一次“刷新”。
知行合一，聚焦“治理难题”践实效。自第二批主题教育开展以来，为贯彻落
实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，“社区培力营”积极谋
划，面向由29名青年骨干社工组成的“新星创造营”，围绕“党建赋能、协商之
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“同心圆
”
治、社区规划”三大主题工作坊开展针对性培训，着力挖潜能、促动力、强业务。
“党建赋能”主题工作坊以治理微项目研发为载体，力求提升党建引领基层治理的
理论水平和自治共治项目的创新能力；“协商之治”主题工作坊以“三会”制度研
学为核心，聚焦社区治理难点堵点，力求提升议事协商组织能力，夯实基层民主土
壤；“社区规划”主题工作坊以参与式治理为关键，力求提升社区资源统筹力、社
区居民动员力、社区家园营造力。三大主题工作坊将以提升创新能力、组织能力、
资源统筹力、居民动员力为目标，聚焦社区治理难点、痛点、堵点，采取小组共
创、场景模拟、资源梳理等方式，进一步引导社工们谋定社区发展方向、厘清治理
工作重心、明确今后思路举措，在主题教育中推动工作、收获实效，在调研实践中
锤炼锻造一支勤于观察、善于思考、敢于创新的社工后备力量队伍。
新时代新征程，街道将以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主
题教育为主线，聚焦社区工作者成长全周期，以“社区培力营”为平台，突出问题
导向、实践导向，高质量开展培训赋能，高水平服务街道重点工作，为建设“和美
五里·创新里滩”凝聚新智慧、汇聚新力量。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
有序停放的非机动车，干净整洁的门店环境……近期，在五里桥街道颐乐生活
街区，占道经营现象明显减少，路上行人车辆通行顺畅，居民们购物出行更舒适
了。这美好生活的背后，是颐乐生活街区综合网格工作站组建的一支“门前清”志
愿服务队的默默付出，在他们的宣传督促下，辖区商铺负责人成为“门前清”的推
动者、践行者、监督者。
前期，颐乐生活街区综合网格工作站的工作人员结合每周的市容环境整治工
作，全面梳理辖区内市容市貌薄弱区域，发现果蔬店的跨门经营、占道经营等市容
乱象具有易反弹的特点，仅靠工作站日常巡查管控难以彻底根治。为此，工作人员
邀请14位果蔬店负责人参加党建引领“门前清”志愿服务队推进会，向他们发出了
“门前清”的倡议书，大家纷纷踊跃在倡议书上签字，争相加入“门前清”志愿服
从一方“管”到多方“治”
这张网“洁”尽全力打造净美街区
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“同心圆
”
务队。“我的店在这里开了二十多年了，五里桥早已成为我的家，我愿意为干净整
洁的家园环境出一份力！”一位果蔬店负责人承诺道。
随后，在颐乐生活街区综合网格工作站的组织下，大家热烈地讨论着门前清守
则的具体内容：“我们店铺门口的人行道很窄，停了电瓶车以后，仅容一人通过，
很是拥挤。”“摆放在店门前的货物可能会妨碍路人通行。”“店里的地面很容易
弄脏，每天要定时维护，才能给顾客一个舒适的购物环境。”
很快，一份份门前清守则被张贴在沿街商铺的醒目位置，这意味着商铺经营者
的自律和自我管理也得到进一步加强。“这份守则很有意义，大家都开始重视自家
门前的秩序和卫生，都在积极提升自家店铺环境，以给客人留下好印象。”品果恋
负责人徐老板说，自从签订倡议书后，他和店员们每天都会对打理自家店面及周边
环境更加上心，生意不忙的时候，他还会向周边店铺宣传门前清守则，对于拒不配
合的商铺，他多次上门耐心地讲解门前环境卫生标准、需要履行的责任义务等。通
过他的劝说，越来越多的商铺负责人积极践行门前清守则，进一步改善整条道路的
形象，让城市的烟火气越来越浓。
“通过成立‘门前清’志愿服务队，最大程度激发广大沿街商户参与的积极
性，逐渐实现‘引导一家商铺，带动一条路，影响一个街’的示范引领效果。这是
我们的一次创新尝试，未来将不断吸纳新成员，扩大‘门前清’志愿服务队规模，
持续推动市容环境提质增效。”颐乐生活街区综合网格工作站负责人介绍道，工作
站在今后的工作中还将坚持城市管理工作规范化、常态化，采取全方位督查巡查方
式开展日常巡查工作。
接下来，颐乐生活街区综合网格工作站将以问题为导向，进一步发挥好网格
化管理优势，实现城市管理由“单一向互动、粗放向精细、突击向长效”的
转变，营造出优美、整洁、有序的街区环境。
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一枝一叶总关情YI ZHI YI YE ZO NG GU AN QING 基层治理“同心圆”
“我们学校门前的大树上有个马蜂窝，对园内师生安全造成了威胁，能否请街
道尽快帮忙解决？”在 “四百”大走访“三进三问”行动中，辖区海粟幼儿园反映
的情况，引起了五里桥街道创意家园街区综合网格工作站的高度重视。
位于斜土路118弄的海粟幼儿园，与桑城居委东风大厦是同一个小区的“邻
居”。由于秋季是马蜂筑巢的高峰期，近期，一窝马蜂就在小区内一棵20米高的大
树上“安营扎寨”，直径长达50厘米。然而，此处临近幼儿园不到5米，安全隐患极
大。且由于马蜂窝体型大且位置高，单靠微网格内处置力量难以解决，需要多部门
联合处置。
得知情况后，创意家园街区综合网格工作站立即组建工作小组，调动网格
资源共同协调处理此事。2023年，五里桥街道结合主题教育，在党建引领下组
建街区综合网格，通过“多网合一”机制，将党建、政法综治、市场监管、城管执
法、平安消防、社区服务、营商服务等各类网格整合成“一张网”，完善了街区党
巨型马蜂窝“安营扎寨”
网格联动及时消除隐患
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“同心圆
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建（共治）联盟的运行机制，形成了党建引领基层治理生态圈。
经创意家园街区综合网格与辖区卢湾消防救援站联系，消防指
战员们第一时间赶到现场对蜂窝隐患点进行勘查，因马蜂窝所在的
位置人口密集，无法使用水冲或火烧的方式，只能进行人工高空剪
除。但小区内部道路狭窄，云梯车无法通行，如何顺利进入小区进
行施工作业，成为了一个亟待解决的问题。
恰逢当时局门路“一街一路”建设项目同步施工中，墙面彩绘
所使用的工程车可以进行高空作业。但新的情况随之而来，工程车
无法自行移动，只能依靠卡车夜间运送，考虑到沿路交通安全问
题，这个方案也没有办法执行。就在这时，街道党建联建单位永业
集团下属的凌锐公司主动表示，可以提供抢险车解决这一燃眉之
急。
在多方通力沟通之下，结合马蜂在夜晚视力较差、较不活跃的
特点，最终制定了在夜间消除马蜂窝的协作计划。由于抢险车进入
小区需要一定的停车空间，正逢晚上居民下班时间，协调停车位成
为一个重要的问题。为了尽可能使居民生活不受影响，及时处置险
