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1 / 65目 录 2022 年 3 月 第 1 期.......................................................................................................................12022 年 4 月 第 2 期.......................................................................................................................72022 年 5 月 第 3 期....................................................................................................................152022 年 6 月 第 4 期....................................................................... [收起]
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”调

教育国情调查中心简报合集

(2022 年)

中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心

2023 年 1 月

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1 / 65

目 录

2022 年 3 月 第 1 期.......................................................................................................................1

2022 年 4 月 第 2 期.......................................................................................................................7

2022 年 5 月 第 3 期....................................................................................................................15

2022 年 6 月 第 4 期....................................................................................................................22

2022 年 7 月 第 5 期....................................................................................................................26

2022 年 8 月 第 6 期....................................................................................................................31

2022 年 9 月 第 7 期....................................................................................................................37

2022 年 10 月 第 8 期.................................................................................................................44

2022 年 11 月 第 9 期.................................................................................................................51

2022 年 12 月 第 10 期..............................................................................................................60

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 3 月 第 1 期 总第 1 期】

一、向教育部汇报有关工作

1.全国“双减”成效调查工作汇报

2022 年 2 月 25 日,“双减”课题组在教育部向郑富芝副部长汇

报“全国‘双减’成效调查”工作。教育部督导局田祖荫局长、校外

教育监管司俞伟跃司长、基础教育司朱东斌副司长参与听取汇报。

“双减”成效调查形成了“1+4+6”报告体系,即一个总报告、四

个基础报告和六个专题报告。总报告详细呈现了调查背景、“双减”

改革取得的主要成效、“双减”改革面临的困难和挑战三方面内容;

分报告包含《“双减”成效调查学生研究报告》《“双减”成效家长

调查研究报告》《“双减”成效调查教师研究报告》《“双减”成效

调查校长研究报告》;专题报告包含《“双减”改革推动我国基础教

育格局整体性变革》《“双减”成效课堂教学改革调查研究报告》

《“双减”成效调查作业改革研究报告》《“双减”成效课后服务调

查研究报告》《“双减”成效校外培训负担调查报告》《“双减”改

革成效家长教育焦虑研究报告》。

郑部长和各位司局领导对“双减”问题的研究工作给予了高度评

价,认为,报告总体内容比较完整,调查中心在工具开发任务重、时

间短的情况下以最快速度梳理了台帐和指标体系,研究数据完整且具

有代表性。本次调查多方单位协同工作模式也得到了领导们的肯定。

2.《义务教育课后服务指南》编制工作汇报

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2022 年 3 月 23 日,中心课题组向教育部基础教育司做了《义务

教育课后服务指南》(以下简称《指南》)编制工作汇报。报告涵盖

了《指南》编写的背景、指导思想、基本原则、编写框架、编写体例

等内容。目前,课题组已经完成了初中和小学两个学段,大城市、县

城和乡村三种类型共六个版本的《义务教育学校课后服务指南》的编

写。

教育部基础教育司对《指南》编制工作给予了充分肯定和高度评

价,指出,《义务教育学校课后服务指南》体现出超前谋划的思维,

政策建议具有针对性、导向性、引领性的特点,同意该项目组继续深

化研究,要求项目组尽快形成规范性文件,期待此项研究早出成果、

快出成果、出好成果。

二、召开“双减”成效调查报告座谈会

2022 年 3 月 2 日,“双减”成效座谈会在北京师范大学中国教

育与社会发展研究院多功能厅举办,中国教育与社会发展研究院执行

院长宋珊萍主持会议。

参加此次座谈会的嘉宾有中国教育学会秘书长杨银付、北京开放

大学校长褚宏启、北京市委教育工作委员会副书记李奕、潍坊市教育

局高新分局党委书记、局长李玉良等。

会上,课题组专家张志勇从“双减”改革的主要成效、“双减”

改革面临的困难和挑战(包含作业设计、课后服务的保障和机制等方

面)、“双减”改革的建议等方面做了详细介绍。与会专家就“双减”

涉及的作业设计、教师教研、学校课后服务等问题进行了深入交流。

座谈会得到了人民日报、中国教育电视台、搜狐教育等多家媒体

的大力支持,会议内容得到了广泛宣传。

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三、建立和完善工作制度

1.建立中心组例会制度。中心组会议确定了 4 月份工作计划,已

于 3 月 22 日在钉钉协同办公平台办公群内下发。中心主任张志勇教

授对四月份工作做了如下规划:一是要求完成“优师计划”“县中计

划”“双减”工作 2022 年监测项目的方案编制工作;二是大学生教

育国情社会实践调查方案和教育部相关司局对接并形成工作方案;三

是数据组准备 4 月中旬的工作汇报;四是课程组和民办组要形成研究

成果并提交教育部督导局;五是课程和民办项目组研究启用督导调研

体系,进行在线问卷调查;六是明确了核心组每周例会制度,参会人

员视工作需要而确。

2.建立办公室例会制度。办公室会议讨论并确定了科研助理一岗

多责的岗位职责,明确了每位科研助理负责的具体项目,要求科研助

理每周提交工作总结,深度参与项目,紧跟各项目工作进度。会议还

确立了项目组月工作总结和月工作计划制度。

3.引进并使用“钉钉”协同办公网。为了便于协同工作,促进各

个事项的专业化管理,实现对研究工作的全程化追踪与研究成果的可

视化呈现,中心引进钉钉协同办公平台。目前钉钉平台已经开发出了

包含审批、问卷、调研、会议纪要、档案归档等二十余种实用表单并

投入使用。李婉颖老师和徐雪莲老师分别完成了“双减”项目阶段性

档案、人事制度改革档案在钉钉平台的录入。

四、各项目组工作进展

1.课程组工作情况

2022 年 3 月 28 日 20:00,中心召开会议,课程组的董玉雪老师

详细介绍了中小学国家课程实施的调研情况、谢阳斌老师做了题为

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《信息技术赋能“双减”》的报告,项目负责人王海涛老师做了补充

说明。张志勇老师肯定了项目组工作的成果,要求课题组进一步挖掘

有关数据,完成总报告、学段报告和各学科课程实施情况报告,在此

基础上,撰写若干专题报告。考虑到五四学制不具有全国性,课题研

究报告以六三学制小学、初中为主要研究对象;提出对初中涉及的科

学、历史、艺术学科的研究要将分科课程与综合课程实施进行对比研

究。信息技术赋能课题组要深入挖掘各类调查数据,以信息化应用存

在的问题为导向,提出有价值的教育信息化决策报告。4 月中旬课程

组将再次汇报研究报告。

2.民办组工作情况

2022 年 3 月 30 日 20:00,民办组向中心汇报工作,会议以钉钉

视频会议方式进行。会上,丁秀棠等老师介绍了云南、重庆、深圳等

地区的民办教育情况与部分研究结果。

张志勇老师要求民办组对“公参民”学校的产权类型进行更加深

入地分析和研究,研究报告对法律风险、财政风险、社会风险等分析

要体现出规律性,建议项目组结合现有的调查,总结出各地的经验成

果。同时,要根据调研结果总结问题,思考问题治理的有效途径与存

在的挑战,对相关问题的分析力求全面透彻,并就此提出针对性的政

策建议。

3.太原组项目研讨会

2022 年 3 月 17 日,中心召开了太原项目会议。会上强光峰、杜

晓敏、李生滨等多位老师解读了太原方面对项目的反馈意见,强光峰

局长介绍了太原校长专业化的具体实施方案。李生滨局长介绍了太原

方面提出的普通高中特色发展与新教材建设的实施指南、学生发展指

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导、校长领导力、教师队伍建设等方面的需求与改进之处。杜晓敏院

长介绍了太原教育综合评价改革项目的方案和与太原方面的沟通情

况,项目方案得到了太原方面的认可。

张志勇老师指出,课题组要加强与太原方面的联系,按照太原方

面的要求尽快研制并确定方案,提高工作效率。

4.“平安少年”公益项目。项目组建立了每周一例会制度,形成

了有计划、有总结的工作模式。2022 年 3 月上旬,“平安少年”公益

项目先后完成了山东河东区、莒南县、深圳龙华区、龙岗区四个试验

区种子心理教师、志愿者的培训。“平安少年”项目评估方案经过多

方多次研讨,已经完成修改,4 月份开始进行评估材料的收集填报。

项目组协同完成了《“平安少年”公益项目一般会务服务项目执行协

议》《“平安少年”公益项目专业化授课和运营管理项目执行协议》

《“平安少年”公益项目精细化跟进服务项目执行协议》《“平安少

年”公益项目宣传服务合同》四个合同的招投标工作。

五、数据和平台组工作情况

1.数据组完成大量数据分析工作

数据组自 2022 年 1 月份以来完成了大量数据分析与处理工作,

为各个项目工作提供了有力支撑,主要工作如下:完成“双减”数据

处理与分析工作以及数据二次清理及分析工作;建立了学生、教师、

家长、校长四类数据库;获取教育部、国家统计局公开基础数据与教

育部经费执行情况数据;教育国情政策文本库后台管理系统及前端开

发与系统的初步开发初步完成;完成了课程教材教法政策文本初步清

单;配合课程组初步完成寒假调研课表清洗及相关数据库建设。此外,

数据组还制定了 2022 年年度工作计划。

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2.平台组完善平台功能

2022 年 1 至 3 月,平台组完成平台数据存储表单整理归类,优

化存储空间,针对原有架构进行分布式架构优化,增加平台高并发抗

压能力,针对双减项目实施进行总结反思,进行用户端界面优化,增

加友好度及更好的用户体验。考虑到后台数据量巨大,数据导出功能

不利于满足数据需求,对功能组键进行升级。持续完善平台功能,包

括跳转、多选逻辑、下拉题组键优化等,为各项目顺利开展提供技术

支撑。

六、成果

2022 年 3 月,“双减”组基于大规模实证调查研究,向教育部督

导局等司局提交了《“双减”成效、问题与建议报告》和《深化课堂

教学改革》《深化作业改革》《完善学校课后服务》《健全学校课后

服务经费保障机制》《加快建立课后服务资源购买机制》《完善校外

培训治理机制》《教育信息技术赋能“双减”》《缓解家长教育焦虑、

减轻中小学教师负担》等九份专项政策建议。

致谢

中心各项工作的顺利开展与成果的取得离不开总院的全力支持。

无论是人员调度,还是院、校章用印以及各类事宜申请、审核等工作,

总院都给予了及时高效的支持。特此感谢!

感谢张生老师团队和曲一帆老师在“双减”成效调查工作中付出

的辛苦和智慧!

感谢各项目组负责人、成员和中心科研助理的辛勤工作!

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 4 月 第 2 期 总第 2 期】

一、向教育部汇报“2022 年全国‘双减’工作监测方

案”

2022 年 4 月 13 日,全国“双减”工作监测项目组向教育部校外

教育培训监管司汇报“全国‘双减’工作监测方案”。

张志勇教授就项目背景、监测内容、主要指标、监测方法与数据

来源以及项目需要的支持等方面做了全面汇报。

教育部校外教育培训监管司陈东升副司长对项目组的工作给予

肯定,期待项目组在原有研究成果的基础上进一步提升监测水平,并

对样本选取、指标体系等提出指导意见。监管司其他领导对如何进一

步完善项目内容、监测重点等提出了具体建议。

根据监管司的建议,考虑到监测工作各个子项目之间的关系,课

题组经过充分讨论,最后确定“全国‘双减’工作实施情况监测”“全

国义务教育学业负担监测”“全国校外培训机构合规经营与行业发展

监测”三个子项目。

教育部校外教育培训监管司政策法规处徐攀处长、汤兴虎副处长、

曹培杰副处长、二级主任科员高致远同志、政策法规处干部刘政宇同

志参会。全国“双减”工作监测项目组成员张志勇、强光峰、张生、

曲一帆、丁秀棠、王文博、李婉颖等同志参加会议。

二、召开普职分流座谈会

2022 年 4 月 13 日,普职分流座谈会在北京师范大学教三楼 408

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会议室召开,会议采用线上线下相结合的方式,中国教育与社会研究

院教育国情调查中心主任张志勇教授主持会议。

职业教育与成人教育司陈子季司长介绍了座谈会背景、完善普职

分流政策的主要思路。他强调,普职分流事关国家利益和老百姓需求,

已经到了必须解决的关键时刻,提出职业教育要坚持面向实际、面向

世界的教育理念,秉持知行合一的育人方式、产教融合的育人模式。

北京师范大学中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍、北京

大学国家发展研究院院长姚洋、北京市教育学会职业教育专业委员会

主任于东平、21 世纪教育研究院院长熊丙奇(线上)和张志勇教授分

别发表了意见。

职业教育与成人教育司院校处处长任占营、职业教育与成人教育

司院校处四级调研员李恒、智库管理办公室主任李文、教育国情调查

中心科研助理李婉颖参加会议。

三、中心向教育部督导局汇报工作

2022 年 4 月 28 日,中心主任张志勇教授带队到教育部教育督导

局汇报工作。张志勇教授分别就《全国义务教育学校课程开设调研报

告》、中心前期工作与今年工作计划做了汇报。督导局杨宇副局长、

魏欢处长和李婕同志出席会议。

张志勇教授介绍了国家义务教育课程开设的基本情况、取得的主

要成效、存在的主要问题和相关政策建议。杨局长对本次调查给予充

分肯定,并就如何发挥好调研报告的作用等提出了具体要求。

张志勇教授汇报了中心目前的主要工作、取得的初步成果以及本

年度 5-12 月份的工作计划。魏欢处长对中心工作给予肯定,强调中

心工作以张志勇教授团队为主,督导局全力支持。总体要求是:抓住

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项目实施前会商、过程服务、结果运用三个关键环节,并就项目成果

如何发挥作用提出了具体建议。督导局领导还对中心团队组建与中心

科研人员成长发展提出希望。

教育国情调查中心杨玉春教授、李生滨老师、杨丽萍老师、课题

组王海涛老师、董玉雪老师、教育国情调查中心科研助理李婉颖、王

小五分别在线下和线上参加会议。

四、完善中心工作规范

中心办公室已试行《岗位职责》《科研项目管理办法》《数据保

密及管理制度》《项目管理工作规范》《调查工作指导意见》《北京

师范大学中国教育与社会发展研究院政策报告体例要求》等多项工作

制度,保证了各项工作有据可依,有序开展,有效执行。办公室坚持

周一例会制度,科研助理坚持周周有总结,周周有计划,尽全力协助

各项目组工作。按照张志勇老师的要求,项目助理要融入项目研究,

高水平完成项目服务工作。

五、各项目工作进展

1.“双减”组完成监测方案与指标体系论证。“双减”项目组完

成了 2022 年“双减”监测方案的论证,整合并完善了《全国“双减”

工作实施情况监测方案》《全国义务教育学业负担监测方案》《全国

校外培训机构合规经营与行业发展监测方案》,整合了三个子项目的

指标体系并创造性地开发了双向细目表,系统规划了项目之间、2022

年与 2021 年“双减”成效监测的相互关系。三个子项目共开发八套

问卷,确保对指标体系涉及到的内容进行更为全面的追踪。此外,项

目组还完成了《义务教育学校课后服务指南》二稿的研制工作。

由曲一凡老师、强光峰老师、张生老师、王文博老师和丁秀棠老

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师等带领的三个子课题组对方案做了多次修改,对指标体系进行补充

完善,目前已进入问卷编制阶段。

2.课程组完成义务教学校课程实施情况调研报告。课程组先后于

4 月 13 日、4 月 17 日召开钉钉线上会议。会上讨论了国家义务教育

课程实施调研报告撰写的框架与细节。张志勇、杨玉春、李生滨等同

志对报告修改提出了具体意见。课程团队各位老师认真修改和精心准

备,4 月 28 日完成了向教育部督导局的汇报。督导局领导肯定了工

作成果,并就数据获取等具体问题提出了建议。

2022 年 4 月 28 日,中心组织召开课程组调研工具论证会。会议

邀请张广斌主任、张广利校长等专家参加。与会人员就调研方案的设

计、几类问卷的具体问题进行了研讨,提出了针对性的修改建议。张

志勇老师建议课程组争取一周内按修改建议完成问卷修改工作,待完

善后讨论、定稿,向督导局汇报。

课程组王海涛老师、董玉雪老师以及项目组其他老师在调研和报

告撰写工作中,付出了辛苦的大量劳动和智慧,报告得到了督导局的

高度评价。按照督导局的要求,项目组将继续完善调查工作,做好开

展大规模针对性调查准备工作。

3.民办组完成“公参民”项目系列报告。项目组完成包含《“公

参民”学校治理进展:问题、风险与建议》《区域调研:重庆市“公

参民”学校治理情况调研报告》《区域调研:云南省“公参民”学校

治理研究报告》《区域调研:深圳市“公参民”学校治理情况报告》

《案例研究:沈阳市东北育才教育集团“公参民”学校办学与转制情

况调查报告》《案例研究:沈阳市尚品学校转制情况调查》《国际比

较研究:美国特许学校发展模式研究》七份报告,待中心审定后将向

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教育部督导局做专题汇报。

民办组丁秀棠老师团队在前期问卷调查数据无法获得的情况下,

通过与各省民办教育协会协同的方式,进行了大量访谈工作,为报告

的顺利完成奠定了坚实的基础。

4 月 29 日,民办组调查工具论证会在腾讯平台召开。会议邀请

中国教育科学研究院王烽主任、二七一教育集团赵丰平校长参加。参

会人员,特别是王烽主任对如何完善民办教育各类问卷提出了重要建

议。张志勇老师就问卷的修改提出了具体要求。项目组明晰了问卷的

修改方向与设计维度。

4.县中提升计划、优师计划。按照教育国情调查中心的要求,基

础教育现代化项目“县中提升计划”和“优师计划”完成了监测方案

的编制工作,待向督导局和项目委托司局汇报审定后,将正式启动今

年调查工具的研发等工作。

5.“平安少年”公益项目。成功召开阶段性工作总结研讨会。2022

年 4 月 8 日,“平安少年”公益项目管委会会议在北京师范大学召开。

管委会成员听取了关于项目执行情况、宣传计划、项目评估方案的汇

报。会议形成以下共识:1.支持中国平安集团品牌宣传部总经理陈遥

提出的宣传建议;2.鉴于协同关爱项目执行遇到的实际困难,建议儿

基会、北师大基金会和管委会同意项目执行做适当调整,在全国开展

中小学生心理健康调查。项目执行方提供具体调整方案;3.项目总体

上按计划继续开展,但鉴于项目资金到位时间、实际执行时间延迟和

受疫情影响,某些确实无法按时执行的工作可适当延期,但结项时间

不应晚于 2022 年末。

北京师范大学中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍、项目

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首席专家张志勇教授、中国平安集团品牌宣传部总经理陈遥、项目倡

导人薛克勋博士、项目总协调人北京师范大学中国教育政策研究院院

长助理杨玉春、中国儿童少年基金会秘书长助理、项目综合部部长胡

文新、中国儿童少年基金会项目综合部副部长张晓燕、北京师范大学

教育基金会副秘书长李胜兰、中科院北京中科心理援助中心刘洋、北

京白杨之声文化传播有限公司郝晓灿、北京师范大学中国教育与社会

发展研究院办公室主任李文、北师大执行团队成员参加会议。

按照项目进度安排,经过多方多次讨论,评估框架已经确定,评

估内容与调研问卷已经生成,项目评估工作正式启动,项目经费按照

各方管理意见执行。

6.教师工作状况调查。启动基于“双减”追踪调查的“全国中小

学教师工作状况调查”,调查范围涵盖 14 个省,并联合中国网、《中

国教育报》《中国教师报》等媒体平台开展社会面调查。杨丽萍老师

和李婉颖老师全过程参与方案设计问卷编制和组织调查,赵阳老师组

织协同多位调查组老师积极工作,调查工作圆满结束。

7.完善教育国情调查组织。4 月份,中心组建调查与平台部署项

目组,完成激活“教育国情调查示范区县”微信群工作。目前,已经

建立六个教育国情调查微信群,完成了 31 个省、自治区、直辖市 113

个县 261 位联络员进群和工作情况说明工作。

8.太原合作研究项目。启动太原普通高中综合发展合作项目。4

月 25 日,项目组召开了太原普通高中综合发展合作研究项目启动大

会。会上讨论了太原普通高中合作方案,相关负责老师针对太原高中

发展 6 个子项目分别做了项目实施计划说明,裴娣娜老师就项目一和

项目二的具体实施进行了讲读,提出了要求,部署了 5 月工作计划。

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项目总负责人张志勇教授、太原市政协副主席、教育局长梁宏宇分别

讲话,对项目的顺利启动表示祝贺,对预期成果和实施过程提出了具

体要求。区域教育评价项目组完成方案设计并已通过太原方面认可,

经张志勇老师和梁宏宇局长同意,双方召开了工作推进会议,完成了

阶段工作计划安排,各项实施准备工作按部就班进行。校长专业化发

展项目组在李铁安所长的支持下,完成了方案和相关工具,已与太原

方面确定时间召开启动会议,部署下一步工作。

六、数据组与平台建设

1.召开平台建设论证会,完善平台功能。2022 年 4 月 21 日,平

台论证会在钉钉平台召开。杨玉春老师、李生滨老师、平台组、数据

组成员参会。会上平台组介绍了平台开发的基本情况,数据组介绍了

数据库的建设情况。会议还就数据采集和分析工作中存在的数据量大、

工作压力大等问题展开了讨论。张生老师受邀参加会议,并提出了建

设性意见。

2.数据组基本完成政策文本库、基础数据库建设。政策文本库已

实现前端查询等功能,课程组相关政策文本已入库。课程组相关资料

如寒假期间线下课程表数据库建设、数据分析工作、寒假课表访谈数

据、问卷数据库、词云分析数据等工作均以完成。

基础数据库相关功能已经设计完成。2015 年-2020 年省年度数据、

主要城市年度数据、教育部统计数据、教育经费执行公告、中国城市

统计年鉴数据已经入库,已开发完成 260 个功能接口。初步实现了问

卷数据可视化、SPSS 数据库与可视化系统的对接。

七、成果

1.课程组完成了《全国义务教育学校课程开设调研报告》。课程

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组采用问卷、访谈等多种方式,基于对学生、教师、教研员、校长等

多个群体大规模调查的基础上,从立项到方案、工具的确认,从调查

到资料的回收,报告几经修改与完善形成汇报稿,并于 4 月 28 日完

成了向教育部督导局的汇报。

2.民办组教育完成了“公参民”系列调研报告(见各项目工作进

展)。

3.教育国情调查中心启动了多渠道调研系统。一是激活并完成了

教育国情调查中心 113 个县(市区)调查体系,二是完善和丰富了“双

减”调查体系,三是开发了社会面调查体系。多渠道调查格局初步形

成,丰富了调研资料的来源,扩大了调研群体,有效保证资料获取更

全面、调研结果更接近事实,进一步加强了政策建议的科学性、针对

性。

致谢

普职分流会议、“平安少年”公益项目管委会会议的组织与成功

召开得益于总院的全力支持;在总院的全力支持下,“平安少年”公

益项目的招投标、付款工作、中心平台验收以及软著申请等各项工作

顺利开展。特此感谢!

感谢在“全国中小学教师工作状况调查”工作中,平台组周琳盛

老师积极配合,主动作为,完善平台多项功能。感谢谭旭翔老师团队

主动采集各种数据,完成多种数据库建设。感谢任晶慧老师协同多家

媒体,开展社会面调查,探索教育国情调查数据获得新途径。

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 5 月 第 3 期 总第 3 期】

一、向教育部督导局提交《全国义务教育学校课程开

设调研报告》

2022 年 4 月,“全国义务教育学校课程开设情况调查”项目顺

利完成。2022 年 5 月,中心将项目成果《全国义务教育学校课程开

设调研报告》《全国义务教育学校课程开设政策建议报告》呈报督

导局。

为了进一步促进国家义务教育课程方案的落实,中心拟在 6 月

份召开该项目成果发布座谈会,《项目成果发布座谈会方案》《项

目成果发布内容简介》《舆情监控方案》一并提交。

二、中心工作阶段性总结与部署

经过近三年的发展,中心工作逐步进入正轨。中心主任张志勇教

授对前期工作做了阶段性总结并部署了后续工作。张志勇教授在肯定

各项工作成绩的同时,对后续工作提出要求:在总体工作上,要按照

总院要求进行安排;在实际操作中,要加强绩效目标达成和资金使用

规范意识,加强教育国情调研制度建设,各种调查工具的编制、各种

工作程序、报告撰写等要逐步规范。

按照总院要求,中心不再设副主任岗位,中心工作在首席专家张

志勇主任统筹下实行项目或专项工作负责制。其中,杨玉春副教授协

助张志勇教授牵头指导教育国情调查中心课程、民办两个项目,具体

负责县中项目以及平安少年项目;教育国情调查中心特聘专家李生滨

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同志协助张志勇教授负责中心办公、财务、平台建设,以及“双减”

项目工作;教育国情调查中心特聘专家强光峰同志协助张志勇教授负

责太原项目;杨丽萍老师协助张志勇教授负责中心调查工具研发、数

据中心数据分析与管理工作,协助李生滨同志负责平台建设;李浩英

老师协助杨玉春老师负责平安少年项目,协助李生滨同志做好行政办

公工作。教育国情调查中心大数据平台建设与高端智库数据中心建设

合一,统一归北师大信息中心管理,包括服务器等物理环境和调查平

台的管理以及专业化的技术支持。

三、各项目工作进展

1.“双减”组完成“双减”成效调查方案和问卷编制工作。依据

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》,项目组聚焦“双减”五项重点工作、五项工作成效,严格按照

监管司的要求以双向对照表的方式设计问卷指标体系、对应监测点,

最终形成三套问卷,目前监测方案、指标体系和调查问卷论证等工作

已完成,调查工作已启动。2022 年“双减”成效案例征集方案与调查

工作同步进行。

本次调查由教育国情调查中心独立组织实施,共组建六个调查组,

在教育国情调查平台进行问卷部署。问卷调查工作通过义务教育学校、

民办教育协会、媒体等多渠道进行。

此外,项目组还完成了 2021 年“双减”分省报告,现已报送各

省教育行政部门。

2.课程组编制数学课程教材教学有效性调研方案。项目组聚焦数

学课程教材教学调研方案的研发与修改,在前期三套问卷的基础上,

召开多次工具论证会,删减问卷题目、增加针对课程实施的相关内容,

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形成了课程、教材、教学三个指标框架,完成了三类问卷指标体系对

照表。目前,问卷已完成。项目调查方案与民办教育发展调查方案整

合后报督导局。

3.民办组积极修改问卷与指标体系。4 月 29 日,中心组召开民

办义务教育问卷调查启动专家论证会。会后,项目组组织多次内部会

议修改问卷、调查方案与工作手册,完成了 5 套问卷统稿以及问卷与

监测点的指标体系对照表。问卷与指标体系现已基本定稿。调查方案

与课程组整合后一同报督导局。

4.县中组修改研究方案。项目组按照中心组的建议修改《“十四

五”县域普通高中发展提升计划》项目监测方案,着重修改监测指标

体系、具体监测点。

5 月 26 日,教育国情调查中心主任、项目总负责人、首席专家张

志勇教授主持召开开题报告会,教育部基础教育司高中处李静波处长

就项目总体定位、监测重点、工作机制提出了明确要求。参会专家针

对方案的总体改进、监测工具等提出了修改意见。项目组对照此次会

议精神和专家意见,聚焦监测重点、精简指标体系、完善监测工具,

尽快更新方案。

5.优师组修改完善研究方案。课题组根据前期专家和课题组成员

提出的意见建议,修改研究方案、研究工具,于 5 月 31 日召开课题

论证会。教育国情调查中心主任、项目总负责人、首席专家张志勇教

授主持会议。项目负责人李廷洲副教授从研究背景、文献评述、研究

设计、研究方法、研究基础、条件保障、研究预期成果及 2022 年度

研究计划等做了全面汇报。

教育部教师工作司教师发展处赵静处长、中国教育学会秘书长杨

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银付、东北师范大学教授、中国农村教育研究院院长邬志辉、西南大

学教育政策研究所所长、教育学部教授李玲等专家受邀参会。参会专

家就如何提升项目价值、提高项目实施的科学性和可行性等问题提出

了针对性建议。

6.“平安少年”公益项目。行政组招投标、第二笔款项申请、实

验区家长座谈会、家长学习营等工作均有序推进。

行政团队完成了信息流转平台、家校合育小程序、数据采集管理

服务等招投标工作。截止 2022 年 5 月 28 日,“平安少年”公益项目

所有招标工作全部完成;完成第二笔款项申请所需资料整理,并于 5

月 23 日向儿基会递交了预决算和总结报告的最终版资料。

深圳、临沂两地团队开展多场教师和家长座谈会,举办数十次家

长学习营活动和协同关爱培训,邀请白玉萍教授、梁丽婵老师和殷飞

教授开展了多次讲座。

研发团队完成了中小学生心理健康调查相关问卷的研发。

7.中小学教师工作状况调查。通过各调查组的积极努力和调查平

台组的大力支持,项目组完成了调查问卷的部署、数据回收、数据清

理和基础数据分析报告,形成了《全国中小学教师工作情况调查报告》

初稿。

8.太原合作研究项目

研讨问卷与培训方案。5 月 28 日,太原组召开项目问卷研讨会,

会上讨论了项目涉及的学生问卷、家长问卷、校长问卷、教师问卷以

及培训方案。首席专家张志勇教授及参会专家听取汇报后,提出了修

改建议。最后,会议明确了各项工作的时间节点及培训方案的设计与

整合方式。

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启动“义务教育校长专业能力提升项目”。5 月 30 日,义务教育

校长专业能力提升项目召开启动动员会。会议由太原市市委教育工委

委员、市教育局副局长尹骏主持。会议主要内容包含,项目组组长、

中国教育学会特聘专家强光峰博士介绍实施方案与近期工作安排;项

目特聘专家、中国教科院基础教育研究所所长李铁安教授做报告,题

目为《中小学校长专业能力提升项目的实践路径与实施策略》;太原

市第五中学杨向东校长代表参与“太原市中小学校长专业能力提升项

目”的中小学校长、幼儿园园长发言;北京师范大学中国教育政策研

究院执行院长张志勇教授对项目下一步工作提出重要指导意见和工

作要求;太原市市委教育工委专职副书记王建功要求太原参与校长院

长珍惜机会,不断提升领导力和职业素养。

召开学校课程纲要编制研讨会。5 月 31 日高中项目组织召开课

程方案研讨会,会上北京师范大学裴娣娜教授作了题为《学科课程建

设与太原教学实践模式构建研究》的报告,她强调:“普通高中新课

程新教材实施要重点关注三个问题:一是学科课程建设的重要意义及

基本思路;二是掌握做好学科课程建设纲要的基本要求;三是在不同

学校方案比较中找到启动本校学科课程建设方案的切入点。”

太原市市委教育工委委员、副局长尹骏总结了太原市与北师大

合作的必要性,同时,他要求太原市所有学校尽快开展工作。

太原市教研科研中心副主任王威亚、山西师范大学张荣华教

授、太原市成成中学校长聂惠娟、太原市成成中学武少颖老师出席

会议并作报告。

截至目前,学生生涯规划信息化项目、高中项目五个子项目阶段

性工作安排均已经提交太原教育局。

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评价组在与太原方面沟通的基础上,制定了 6 月份工作计划,并

在调研实施后,与其他组一起编制培训计划,计划在 7 月统一组织培

训。

9.数据组完成多个数据库建设。数据组实现了 spss 数据库与可

视化系统对接,完成与民办组、课程组问卷采集编码,同时完成了 10

个数据库建设,主要包括 4 个义务教育课程开设数据库(初中教师、

小学教师、校长问卷及课表数据库)、6 个信息技术与课程深度融合

问卷数据库(校长、教师、教研员数据库各 2 个),并为课程组提供

了 7 个数据分析报告。数据库及数据报告已经移交给杨丽萍老师。

七、成果

1.课程组向教育部督导局呈报《全国义务教育学校课程开设调研

报告》《全国义务教育学校课程开设政策建议报告》。

2.中小学教师工作状况调查组完成《全国中小学教师工作情况调

查报告》。

3.太原高中合作研究项目取得了实质性进展,正式启动业务培训

工作。“中小学校长专业发展项目”正式启动。

致谢

疫情当下,中心各项工作顺利开展得益于教育部司局、学校、总

院、各位专家的大力支持。

感谢教育部监管司对“双减”调研工具的指导,感谢基础教育司

李静波处长、教师工作司赵静处长对县中质量监测、优师计划工作的

指导。

中心平台建设得到了学校信息中心的大力支持,总院保障了平安

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少年招投标工作、各项目劳务申报、用章审批等事项的及时流转,李

文主任克服疫情防控管理困难,保证了相关工作得以及时高效完成,

课程组、民办组调研工具的完善、优师组和县中组研究方案的改进得

到了多位专家的指导,特此感谢!

各项目组老师们兢兢业业的工作保证了项目的扎实有序推进。杨

丽萍、赵阳、李婉颖、任晶慧诸位老师在时间紧、任务重的情况下出

色完成多项工作;课程组的董玉雪老师高效完成了舆情方案的撰写;

李浩英老师带领平安少年团队扎实推进工作。感谢参与项目的各位老

师的辛勤工作!

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 6 月 第 4 期 总第 4 期】

一、向教育部司局呈报研究成果

中心向教育部财务司、教育部督导局报送《“公参民”学校专项

治理面临的风险挑战与政策建议报告》《全国义务教育课程开设政策

建议报告》;向教育部基教司报送《教师工作情况调查报告》。

二、教育国情调查中心启用大数据管理平台

平台建设主要包括“一门户、两系统、两数据库”。其中,门户

网站是教育国情调查中心对外展示与交流的窗口。两系统包括建设多

渠道多类型数据采集的调查系统与跨时段多模态的数据管理系统。两

数据库包括教育政策数据库与统计年鉴数据库。数据中心依托学校信

息中心开发建设,已向总院提交请示函与建设方案。平台启用后,将

对中心所有项目进行全流程管理。

三、项目组工作

1.“双减”组完成 2022 年“双减”调查,并启动校外监管调查。

通过 6 个调查组的积极推进,协同各地教育监管部门的积极配合,目

前已完成 31 个省份和新疆生产建设兵团的全部调查问卷回收工作,

并已进行数据处理,争取 7 月初进行数据深度分析工作。

“双减”工作优秀案例的筛选、推荐、上传工作顺利进行。现大

部分省份的推荐案例已上传至中心大数据管理平台,首次实现案例等

文本数据由平台集中采集。

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“双减”在线访谈调查同步启动。2022 年“双减”访谈包含 2021

年追踪调查和 2022 年访谈调查。6 月底,追踪调查已结束,计划 7 月

初完成全部访谈任务。

校外培训行业发展监测项目顺利推进。校外培训机构监测协作组

完成了机构、从业人员、家长、学生四套调查问卷的修改、平台部署

与试测工作,调查正在进行中。

2.课程组开展数学课程教材教学有效性问卷调查。项目组完成了

五套问卷的平台部署,并依据测试反馈结果修改、确定问卷,实施调

查。目前,除少数几个区县因不可抗拒原因未完成问卷填答,其他样

本区县均已作答完毕。另外,此项目涉及的访谈对象信息已采集完毕,

访谈方案与提纲已研制完成,访谈工作于 7 月初启动。

3.民办组实施民办义务教育发展调查。项目组积极联系北京、湖

南等地部分民办中小学校长进行问卷试测,最终确定问卷、开展调查。

同时,项目组完成了访谈方案与访谈提纲的研制、访谈人员信息整理

等工作,访谈工作将于 7 月初启动。

此外,义务教育阶段幼升小、小升初招生工作在即,项目组及时

收集各地民办学校相关招生数据,包括区域义务教育阶段政策文本和

民办学校招生数据。

4.县中组、优师组修改方案。县中组依据多位专家意见着重修改

《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》监测指标体系,初步

形成 7 个一级监测指标,13 个二级监测指标。

优师组继续修改、完善研究方案,着重对研究设计、研究方法以

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及研究预期成果等内容进行修订和补充。

5.“平安少年”公益项目。行政团队完成了信息流转平台、家校

合育小程序等四份合同的审批流程;根据儿基会要求再次细化关于第

二笔款项申请的财务报表、报告。

试验区工作扎实有序推进。深圳、临沂执行团队召开家长、教师

座谈会共百余场、幼儿园家长线上家长学习营 80 余场、协同关爱家

长培训 3 场;走访 11 学校,种子心理咨询师进入 50 所试点学校,咨

询服务 199 人次。

宣传团队在多个媒体平台发布多篇文章,主要包含《心向阳光,

健康成长,迎接六一》《哪有人天生会当父母?不过是一起成长罢了》

《平安少年公益项目:与家长共同守护儿童少年平安健康成长》等。

6.太原合作研究项目。高中组完成了成成中学的学校课程方案设

计、各学科课程纲要研制等工作,并与太原方面就问卷的设计和对问

题的预设等进行了深度交流。高考后,六个项目组对接了太原高中五

个共同体,对各共同体研究的方向和重点任务进行了梳理。校长组下

发了《太原市中小学校长能力提升专业阅读计划》(教育工委文件),

组织 10 个共同体制定专业阅读计划,通过共同体进行学校交流,制

定个人成长计划。项目组还起草了《关于太原市中小学校长能力提升

共同体攻关项目与课题研究的通知》,正在征求太原方面意见。目前,

项目涉及的暑期培训时间、学校文化建设专家正在协商与联系中。评

价组进一步修改完善调查问卷,并与太原市教育局沟通衔接评价试点

县市区和试点校遴选工作。

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太原市教育综合改革项目在线调查工作已准备就绪。共 10 个调

查群体,整合成五类链接,已与太原方面沟通,建立了工作机制,力

争 7 月 15 日前完成全面调查工作。

7.数据组进入数据分析准备阶段。数据组参与完成“数学课程教

材教学有效性调查”和“民办教育发展调查”的问卷编码工作。调查

结束后,数据组将按照项目要求进行数据处理。

致谢

总院全力支持中心各项工作的开展,及时高效协调合同审批、各

类函件的用章申请、各项目劳务申报等工作,保证了中心相关工作的

顺利完成,特此感谢!

感谢教育部司局对“双减”调查、义务教育民办调查、全国数学

课程教材教学有效性调查的大力支持!同时感谢各地组织部门、各级

联络员与答题者,谢谢您与我们共同推进祖国教育事业的发展!

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 7 月 第 5 期 总第 5 期】

一、中心完成 2022 年“双减”“四个负担”有效减轻成

效调查工作

为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称

“双减”),北京师范大学中国教育与社会发展研究院于 2021 年 12

月和 2022 年 6 月先后独立组织开展了两轮全国“双减”成效调查,

特别是 2022 年 6 月进行的 “双减”一周年成效的全面调查。调查发

现,在各级党委政府的共同努力下,文件确定的学生和家长的“四个

负担”得到有效减轻,学生学习回归校园取得重要进展,教育生态得

到明显改善,校外培训野蛮生长现象得到根本遏制,全社会支持“双

减”改革的氛围已初步形成。随着“双减”逐渐进入深水区,整个工

作重心应及时转向巩固“双减”成效,从“治标”转向“治本”,加

快构建基础教育新格局。

二、组织召开全国教育局长高峰论坛启动发布会

2022 年 7 月 25 日,教育局长高峰论坛(2022)启动发布会在北

京师范大学中国教育与社会发展研究院多功能厅举行。北京师范大学

党委常委、副校长康震,中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍,

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教育局长高峰论

坛组委会执行主席张志勇,以及全国 66 位县市教育局局长、24 家媒

体记者出席了会议。

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教育局长高峰论坛是我国首个以地方教育局长为主,集改革协

作、成果交流、学术研究、宣传推广、咨政建言为一体的公益性、学

术性平台。该论坛由北京师范大学中国教育与社会发展研究院协同66

个市、县(市区)教育局(教委)发起,由中国教育学会教育管理专

业委员会、中国教育学会中小学德育分会、北京师范大学出版集团、

中关村互联网教育创新中心协办。

教育局长高峰论坛(2022)将于 9 月 14-15 日在北京举办,论

坛以“基础教育这十年”为主题,首届论坛拟设基础教育体制改

革、基础教育课程教学改革、义务教育“双减”改革、基础教育信

息化建设、基础教育教师队伍建设五个分论坛。论坛还将发布“教

育局长高峰论坛创新案例”等成果。

三、完善中心大数据管理平台功能

在完成平台初期设计的基础上,以中心的工作内容和功能定位为

出发点细化门户网站建设,力求形成简洁明了、特点鲜明、使用便捷

的风格。经完善,网站现已建成包含数据管理、工作动态、政策解读、

项目发展等栏目。同时,为加快平台作为高端智库的数据中心一体化

建设进度,将完成在学校信息中心部署、与高端智库门户对接、中国

教育政策数据库和教育统计年鉴数据库建设等工作,强化数据管理,

并按照项目发展脉络构建数据可视化系统。目前,各项目研究方案、

研究工具、研究数据、研究成果等均已实现平台统一管理,初步建立

了各项目研究的实名制管理体系。

(平台临时网址:https://nesc.zkey.cc/)

四、完成 2023 年预算编制工作

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按照教育部教育督导局的要求,中心充分研究 2023 年教育国情

调查项目,在此基础上完成了项目预算的编制工作。2023 年教育国情

调查中心监测项目包括:义务教育科学课程教材教学有效性监测、中

国民办普通高中发展监测、中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划

实施监测、县域普通高中发展提升行动计划落实情况监测、地方中考

制度推进情况监测。

同时,按照教育监管司的要求,中心完成了 2023 年“双减”成

效监测预算编制工作。

五、完成 2022 年教育国情调查经费申请和项目确认

中心按照教育部教育督导局的要求,完成了 2022 年教育国情调

查经费申请工作。同时,对 2022 年度工作计划进行了重新梳理并提

出了进一步完成好全年工作任务的要求。2022 年底前,完成义务教育

语文课程教材教学有效性监测、中国民办“普惠制”学前教育发展监

测、地方教育评价制度推进落实情况监测,同时,完成中西部欠发达

地区优秀教师定向培养计划实施监测、县域普通高中发展提升行动计

划落实情况监测两个长期监测项目的启动和年度监测任务。2022 年

各项目应在 8 月完成项目实施方案、工具设计等基础性工作,9 月组

织调查,10 月进入撰写分析报告和政策建议阶段。各项目组全力以

赴,争取在 2022 年按照绩效目标完成好年度工作任务。

六、项目组工作

1.“双减”组完成 2022 年“双减”成效调查及校外培训机构合

规经营和行业发展调查。2022 年“双减”问卷调查与访谈工作结束,

根据调查结果,项目组完成了《关于巩固深化“双减”改革的建议》

《2022 年“双减”成效调查报告》;基于对 580 名教师和家长访谈的

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基础上完成《2022 年“双减”成效调查访谈报告》。按照调查方案,

全国各地提交了包含政策创新、校外培训治理、家校协同、线上教学

与培训、考试评价改革等 12 个主题的案例 3000 份,项目组在严格审

核的基础上正在完成《“双减”改革案例分析报告》,并组织编辑《案

例集》。

校外培训机构合规经营监测项目组完成了向各省民协和重点机

构部署,包括“学生、家长、从业人员和举办者”四个对象的问卷调

查工作;拟在全国范围内建立 100 个重点校外培训机构监测点,完善

了月报信息数据库和统计表,研究讨论校外培训机构数量第三方数据

的分类、汇总办法,目前,监测点月报数据已实现平台管理。

2.课程组完成数学课程教材教学有效性问卷调查及访谈工作。

“全国数学课程教材教学有效性调查”问卷调查工作已结束。问卷回

收情况如下,四年级学生调查问卷 212142 份、八年级学生调查问卷

224704 份、教研员调查问卷 375 份、小学教师调查问卷 20010 份、

初中教师调查问卷 9513 份。数据组已完成数据处理工作,课程组已

开始组织推进数据分析报告。

课程运用中心大数据管理平台完成项目访谈工作。7 月初,课程

组完成了访谈提纲与访谈记录表,并完成以上两项内容在平台的部署,

7 月中旬开展正式访谈。7 月末,在分析前期访谈资料的基础上补充

了对青岛版、湘版等版本教材使用者的访谈。截至目前,课程组完成

了 59 位数学教研员与 289 位数学教师的访谈,访谈音频与文本已上

传至中心大数据管理平台。

此外,课程组还完成了对“全国义务教育课程开设情况”座谈会

发布稿的舆情分析工作。

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3.民办组完成义务教育学校发展调查工作。民办义务教育发展调

查工作已结束,共回收中小学学生问卷 98899 份、中小学教师问卷

23530 份、中小学家长问卷 95817 份、中小学校长问卷 399 份。课题

组已与数据组协同开展对教育行政部门、校长、教师、家长、学生问

卷的数据处理与分析工作。

收集民办义务教育学校 2022 年秋季招生信息。全国各地民办义

务教育学校 2022 年秋季招生入学正在进行,部分地区出现了一些新

情况、新动向。民办组及时收集整理最新(5 月至 7 月)信息并提炼

要点,形成了约 13.5 万字的基础性信息资料。

4.“平安少年”公益项目,按计划完成培训任务。临沂、深圳两

地执行团队聚焦培根固本、协同关爱主题,持续开展各类培训。截至

7 月中旬,临沂、深圳两地执行团队分别完成种子教师、志愿者培训

6 场、线下教师培训 8 场、家长学习营 80 场、线上线下座谈会 160

场,主题培训 30 场,完成了项目计划要求,临沂执行团队超计划完

成家长座谈会 165 场。

宣传团队积极跟踪两地培根固本、协同关爱主题行动,通过实地

采访形成新闻稿,发布 1 篇央视公众号,流量达 100 万;实地采访深

圳、临沂两地心理咨询师、小学校长、幼儿园园长十余位,主题宣传

文章《也许我的灵魂是一只鸟》《拯救被“抛弃感”吞噬的孩子》等

发布于教育观察在线、人民教育网、搜狐网教育、中国家长网、中国

教育网、新华教育网、教育头条等媒体平台。

结项在即,行政组、课程研发组以及两地执行团队在开展常规工

作的同时开始准备总结报告。

5.太原合作研究项目。太原项目组与太原市教育局协同组织大规

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模问卷调查工作。在太原市教育局的支持帮助下,项目组顺利完成问

卷平台录入、编码、试测等工作,调查和数据处理工作已完成。各子

项目组正在研讨综合报告的关键指标,计划 8 月完成各系项目的综合

分析报告。

筹备暑期校长培训。暑期校长培训培训方案已经研制完成,经与

太原方面商定,培训于 2022 年 8 月 23-26 日进行。专家邀请、函件

发放、经费预算等工作正在有序进行。

高中组积极筹备实地调研指导相关工作,并于 8 月 7-11 日在太

原市进行现场调研指导,裴娣娜老师及高中组相关人员已按分工做好

实地指导准备工作。校长组开展共同体交流研讨、专业阅读,制定个

人成长规划工作。评价组各子项目按计划推进,完善组织网络。

6.数据完成课程组、民办组问卷调查数据处理工作。数据处理方

面,7 月中旬,课程组、民办组网上问卷调查结束,数据组按照项目

组需求完成了问卷数据的清洗、建库及基础分析工作。数据库建设方

面,初步完成了文本库建设、国家统计基础数据、教育基础数据库建

设;实现了现实 spss 数据库与可视化系统对接,并对可视化功能进

行调试,完成了对可视化数据的解析。

致谢

感谢总院对中心各项工作的支持,在总院的全力支持下教育局长

高峰论坛启动发布会顺利召开。

感谢各地教育部门对教育局长高峰论坛的大力支持!感谢各媒体

对本次论坛的积极宣传!

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 8 月 第 6 期 总第 6 期】

一、中心完成下半年项目安排

教育国情调查中心进行了项目调整:由张生老师牵头负责“义务

教育语文课程教材教学有效性调查”项目,赵阳老师牵头负责“普惠

性民办幼儿园政策落实情况监测”项目,张宁娟老师牵头负责“深化

新时代教育评价方案地方落实情况监测”项目。至此,中心规划完成

了 2022 年全部项目(杨玉春老师牵头负责“县域普通高中发展情况

监测”,李廷洲老师牵头负责“中西部欠发达地区优秀教师定向培养

计划实施监测”),并着手实施,争取在 12 月 31 日前完成所有项目

调查等主要工作。同时,协商校外教育监管司完成“2022 年‘双减’

成效监测”的调查任务。

二、“教育局长高峰论坛”准备就绪

“教育局长高峰论坛(2022)”启动发布会得到全国各地教育局

积极响应,报名参会地区达 100 个市(区县),各地按分论坛主题提

交教育改革案例 200 余例。论坛以“基础教育这十年”为主题,首届

论坛设基础教育体制改革、基础教育课程教学改革、义务教育“双减”

改革、基础教育信息化建设、基础教育教师队伍建设五个分论坛。论

坛筹委会多次召开会议,就论坛的各环节进行了精心设计,组织专业

队伍精选大会交流案例,并按会议总体要求进行案例修改工作。为发

布“教育局长高峰论坛创新案例”成果奠定了坚实的基础。

三、完成中心大数据管理平台采购工作

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中心大数据管理平台顺利完成了“2022 年‘双减’成效调查”、

“太原教育综合改革”项目调查等工作,达到了中心完成调查所需的

平台功能。高端智库(总院)签订了“教育国情调查中心大数据管理

平台(高端智库数据中心)”采购协议,并着手按照相关要求完成平

台在师大信息中心的部署工作。为了更好地衔接前期数据库建设工作,

中心已完成“全国义务教育学校课程开设情况”“全国义务教育学校

数学课程教材教学有效性”和“民办义务教育学校发展”调查等项目

的数据回收和入库工作。

四、项目组工作

1.“双减”组完成 2022 年“双减”成效调查“案例分析报告”

“‘双减’访谈报告”,初步完成了校外培训机构合规经营和行业发

展调查报告。一是完成《2022 年“双减”成效调查访谈报告》的修订

和《“双减”改革案例分析报告》的修订,并报教育部校外教育监管

司。二是完成《全国“双减”改革--创新实践案例集(2021-2022)》

的选题方案。三是校外培训机构合规经营监测项目组初步完成了《校

外培训机构合规经营调查报告》和《校外培训行业发展调查报告》,

组织专家召开了报告研讨会,提出了修改意见和建议。

2.课程组初步完成数学课程教材教学有效性调查报告,完成“语

文课程教材教学有效性调查”方案和工具的制定。王海涛老师团队初

步完成了《数学教材有效性调查报告》和《数学教学有效性报告》,

并经过项目组的研究论证,上报中心。张生老师团队承担的“全国义

务教育学校语文课程教材教学有效性调查”方案初稿和工具基本完成,

经项目组多次研究并报中心进行第一轮论证,专家提出修改意见,项

目组进入修改完善阶段。

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3.民办组开始撰写义务教育学校发展调查报告。民办组在分析

民办义务教育学校调查数据的基础上,综合研究分析全国调研访谈问

题,启动了民办义务教育学校发展调查报告和政策建议的撰写工作。

为全面反应问卷调查工作和调研访谈工作的成效,项目组对质性材料

进行了充分、全面的分析,在报告中将凸显实地调研的真实问题和真

实情景,报告需进一步完善。

4.“平安少年”公益项目,按计划完成培训任务。培根固本行动:

深圳、临沂两地同时完成《关于幼儿成长规律与养育策略(下)的方

法指导》的培训;完成试点幼儿园、小学 1-3 年级家长学习营 27 场,

开展线上教师座谈会、家长座谈会共 25 场,主要内容为培根固本家

园合育新方法解读、幼儿良好习惯养成策略等。协同关爱行动:完成

17 人次的辅导,其中临沂团队 8 月共完成 9 人次的辅导,深圳团队

完成 8 名学生的心理关爱服务。为提高家长、教师心理健康知识水平,

针对学生触网和生涯规划开展了《初中生家长关于网络使用》《高中

生职业生涯规划》的讲座和《启迪鼓励与互助》《亲子沟通对对碰》

《面对孩子的爱与规则》家长团辅与《人生渡口》学生团辅活动,取

得了积极的效果。宣传团队完成了深圳龙城街道协同关爱会议的拍摄

工作,并完成深圳、临沂两地心理咨询师采访的视频制作,在山东在

线、教育频道、今日临沂、今日头条、环球教育热点、教育观察在线、

教育头条、百家号、新华教育网、中国教育网、中国家长网等十余家

媒体平台发文十余篇。

5.太原合作研究项目。太原项目组与太原市教育局协同组织暑

假大规模培训,从 8 月 23 日至 26 日,分别开展集中研修、高中新课

程改革项目研修、校长专业能力提升项目研修、教育评价改革项目研

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修等研修活动,邀请了 18 位专家做了 19 场高质量的报告,培训取得

圆满成功。培训后,太原市教育局发布工作简报,项目组将所有讲座

等资料上传中心大数据管理平台。

裴娣娜老师带队,在太原进行为期四天的实地指导工作。项目

组共作四场报告,组织了两场现场交流展示活动,进行了四场座谈

会,与太原市教育局等通过各种形式开展多次深入研讨与交流,对

成成中学学校课程方案以及语文、政治、物理三个学科的课程纲要

进行了全面细致的研讨。项目组与三、四、五三个子项目的组长和

副组长单位召开了见面会,进一步与市教育局相关处室联系,建立

下一步工作机制,确定重点工作任务清单和时间表,全面指导以选

课走班为突破口的实践研究指导工作。

6.数据组完成太原项目调查数据处理和基础数据分析工作。7 月

中下旬,太原组网上问卷调查结束,数据组按照项目组需求完成了问

卷数据的清洗、建库及基础分析工作。8 月,太原项目组各组依据调

查反馈的数据,进行了初步的数据分析和报告撰写。高中组完成了《太

原市普通高中新课程改革现状调查-教师报告》和《太原市普通高中

新课程改革现状调查-学生报告》;校长组完成了《太原教育综合改

革与发展合作研究调查-义务教育校长专业能力提升报告》;评价组

完成了《太原教育综合改革与发展-教育评价报告》。各组还在进一

步完善相关报告。

致谢

感谢总院对中心各项工作的支持,在总院的支持下,顺利完成

了大数据平台的合同签订和平台部署的前期准备工作。感谢曲一帆

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老师参与并指导校外培训机构两个调查报告的分析论证会。

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 9 月 第 7 期 总第 7 期】

一、向监管司汇报“双减”案例和月监测两类报告

“双减”项目组共征集来自全国各地区 12 类案例 2000 余例,经

评选后,项目组完成了案例分析报告,现已呈报监管司。

2022 年 5 月、6 月、7 月校外培训机构合规经营和行业发展数据

统计工作已完成,中心组织人员在监测点数据的基础上撰写完成以上

三个月监测报告,现已将校外培训机构合规经营月度监测报告报送监

管司。

二、进一步推进平台建设工作

中心与学校信息中心对接平台部署事宜,目前门户和调查平台、

权限管理平台等域名基本确定,正在申请中。平台和网站建设等工作

进一步完善,完成了平台采购和数据分析需求研究,杨丽萍老师根据

中心工作特点制定了平台数据管理办法。同时,平台部署到师大信息

中心等相关工作已启动。

三、筹备教育局长高峰论坛

教育局长高峰论坛筹备工作有序进行,组委会在提交案例中精选

出 5 个主题的经典案例 50 个,目前已有 30 家单位按规定格式完成修

改工作。为了全面贯彻党的二十大精神,组委会召开多次会议商议会

议时间与会议主题。现拟会议时间为 2022 年 11 月 26 日、27 日,会

议围绕建设高质量基础教育的主旨。后续将启动拟定、下发会议通知

等事项。

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四、项目组工作

1.“双减”组

校外培训行业发展监测组完成多份调查报告。9 月 3 日,项目组

召开《校外培训机构行业发展报告》《“双减”以来校外培训机构合

规经营监测报告》研讨会,丁秀棠老师介绍合规经营报告,李曼、宋

晓欣老师介绍行业发展报告,中心邀请叶齐炼、曲一帆老师参与指导。

会后,项目组按照会议意见完成修改工作。王文博、石兴禄两位老师

通过第三方平台搜集校外培训机构基本信息和运营数据,形成校外培

训机构合规经营数据统计汇总表。各监测点数据提交内容体系科学,

数据广泛,能够反映出行业发展的基本情况,监测点提交的数据质量

不断提高。中心组织教师完成了校外培训机构合规经营月度监测报告。

此外,由博士生和项目秘书参与编写的《全国“双减”成效案例

集 2022》已完成初稿,正在按出版社提出的意见进行修改。

2.课程组

语文课程教材教学有效性调查项目组完成对调查方案、指标体系、

问卷等内容的修改与完善。9 月 3 日项目组向中心做了初步汇报后,

参照张志勇老师对数学课程教材教学调查意见,结合参会人员提出的

修改建议重新调整研究框架与工具内容,于 9 月 15 日完成框架与指

标体系修订。9 月末,项目组邀请外部核心专家对三类问卷的函审。

数学课程教材教学有效性调查项目组完成了《全国义务教育学校

数学教学、教材有效性调查报告》以及《义务教育学校数学教材有效

性调查报告》《义务教育学校数学教学现状及影响因素调查报告》的

二次修改并做了专题汇报。9 月 25 日,教育国情调查中心主任张志

勇教授主持会议,充分研究了以上三个报告。会后,项目组根据与会

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专家提出的意见对报告进行了全面修订。10 月初,修改后的报告将征

集参与制定课程标准的专家、数学教研员和数学质量监测专家的意见。

3.民办组

民办义务教育发展调查项目组完成对“1+4”报告集的修改,即

《民办义务教育发展状况与政策推进情况调查报告》《关于进一步推

动民办中小学校扎实开展党建工作的建议报告》《民办义务教育学校

法人治理情况调查报告》《民办义务教育规范办学调查报告之财务篇》

《提高教师待遇和专业发展水平是我国义务教育阶段民办学校师资

建设的关键问题》,以上五份报告已提交中心组,将于 10 月初完成

向中心组的汇报。

普惠制民办幼儿园政策落实情况监测项目 9 月启动,项目组完成

了监测方案、调研工具的研制并已通过专家论证。期间,项目组组织

多次会议,重点谈论园长问卷、教师问卷、家长问卷中的园所建设、

政策实施情况等问题,最终完成对四份问卷的逐题论证。项目方案和

调研工具已清稿,即将进入第二轮研讨。

4.县中组

课题组 9 月 15 日前完成了教育局长、高中校长、高中教师调研

问卷与访谈提纲的研制,9 月 17 日张志勇教授主持召开调研部署会

议,会上以教育部基础教育司下发的调研函件为依据确定了问卷调研

和线上访谈的具体事项,包含省、市、县、学校提交资料清单、调查

问卷和访谈提纲、访谈人员的分工及访谈资料的整理等。9 月 21 日,

由三组共 15 人的线上访谈团队开始进行 6 省(福建省、辽宁省、湖

南省、河南省、广西壮族自治区、甘肃省)18 县访谈。访谈工作分别

由北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇,国家督

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学、海南省教育学会会长、海南省教育厅原一级巡视员石秀慧,国家

督学、浙江省教育学会会长、浙江省教育厅原一级巡视员韩平担任组

长,访谈对象包含省厅、县级行政人员、教育局长、校长、教师等多

个主体。同时开展对区域内教育局长、高中校长、教师群体的线上问

卷调查。各团队还收集了 6 个调研省、市、县、学校关于县中质量提

升的相关政策文本。9 月 30 日,线上问卷与访谈工作基本结束,项目

组召开调研总结会议,及时总结调研中发现的县中政策落实成效、存

在的问题与实施建议。会上,项目总负责人张志勇教授对县中存在的

问题与政策建议进行了清晰的总结,明确了调研报告撰写的人员分工。

5.优师计划和公费师范生组

项目组多次召开线上会议,深入研讨研究方案和调研工具并根据

讨论结果进行修订。其中,“公费师范生”项目依据教师司新要求,

调整了研究方案和调查工具,增加对“实施 4+2 本硕连读政策”的论

证内容。

9 月 16 日,项目组组织召开调查项目实施研讨会,特邀教育部

教师司赵静处长、张春柳副处长参会指导。会上,项目组汇报了项目

定位、实施方案、整体工作安排,经讨论,确定了项目下一步工作方

案。目前,两个项目的研究方案及调研方案、调查问卷、材料提交清

单、访谈提纲等已基本定稿。

6.“平安少年”公益项目

项目执行团队继续跟踪协同关爱 9 位学生,做好关爱服务。项目

评估方面,一是通过与儿基会沟通完成了所需材料的修改,修改课程

内容讲义与视频格式,完成样例材料一份已通过儿基会审核;二是完

成工作量核算以及下一笔 200 万预算的最终审核,并做好了人员统

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筹;三是完成结项报告和所有 300 万资金对应的进度内容资料并递交

中科院评估。宣传方面,深圳市龙岗区龙城街道联合政法委在壹深圳

播出《法说平安》节目,宣传团队针对此条信息制定了扩大宣传的方

案。临近结项,宣传团队完成了整个项目的宣传资料、宣传片脚本的

撰写,宣传脚本已定稿。

7.太原合作研究项目

校长组完成了校长集中培训任务、举办了校长专业阅读经验交

流活动、制定了课程教学领导力和教师专业成长的会议方案。集中

培训共收集 99 位校长的研修总结,包括学习笔记、学习感悟、学以

致用三个方面,精选 2 篇典型案例并在公众号推出。校长专业阅读

经验交流活动邀请 11 位校长进行了现场交流。课程教学领导力和教

师专业成长的会议方案研制完成,同时下发《关于召开“以专业成

长共同体促进中学青年教师专业发展”专题研讨会的预备通知》和

《关于召开“圆锥体式”项目化学习育人模式的理论与实践研究专

题研讨会的预备通知》,后续将精心组织会议。

教育评价组主要完成了四项工作。一是集中研讨了太原市教育局

起草的教育评价改革的总体方案并提出修改意见;二是完善太原教育

评价调研报告,计划于 10 月 20 号前完成;三是整理国家教育评价改

革的有关文件以供太原市教育局参考;四是组织专家对太原市的前期

教育评价政策进行专题讨论。

高中组完成第二次线下实地指导工作。裴娣娜教授赴太原市进行

第二次为期四天的实地指导。四天期间,裴老师指导了太原市第五中

学校、太原市第十二中学校的学校课程建设方案、学科课程纲要,深

入剖析太原五中《拔尖创新人才教育建设方案》、太原十二中《创新

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科技教育建设方案》,为两所学校特色办学指引方向。

项目组召开太原市普通高中课程改革校长培训线上会议,李泽林

主任、张福涛校长作了专题报告,并对裴娣娜教授四天实地指导的内

容作出补充,从理论和实践两个层面,在课程建设、课程成果设计和

选课走班等问题上进行了操作指导,进一步解决了校长们对课程建设

等宏观概念问题和实践操作方面的困惑。

9 月 25 日项目组召开工作调度会,一是系统地学习张志勇教授

在太原集中培训期间的讲话精神和工作部署与要求,特别是三个项目

的总体要求和下半年的具体工作安排;二是交流研讨了三个组工作进

展的情况,确定 10 月、11 月、12 月和 2023 年 1 月的工作;三是初

步商定项目组和太原市教育局构建常态化对接机制;四是计划在党的

二十大之后,项目组前往太原进行集中调研、赴山东进行考察。

8.数据组

第一,数据组完成了太原项目数据分层与深度分析以及太原项目

高中组调研两所学校的数据分析,在此基础上完成高中调研总体报告;

第二,完成县中项目平台的建档、线上调查成员平台相关权限配置、

问卷平台部署、调查过程中的数据分析、监控与处理、试测数据分析

等,并根据项目组需求制定线上问卷数据清理规则,设置数据分析、

检查和编码规则;第三,完成“双减”机构运营状态监测点数据统计

与分析与月报;第四,完成蓝皮书新增章节脱敏、数据与图表更新与

校对工作,计划于 10 月初交付出版社;第五,参与 2022“双减”项

目、县中组、课程组、优师计划与公费师范生项目调查方案与工具的

论证、相关报告审读等工作;第六,与谭旭翔老师交接数据与资料归

档;同时,着手平台权限设置与分配以及县级层面平台样本库建设,

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逐步升级平台功能。

致谢

总院和信息中心在平台部署、域名申请等方面给与了大力支持和

帮助,特此感谢!感谢教育部教师司赵静处长、张春柳副处长对国家

公费师范生项目的指导;感谢青岛市实验幼儿园宁征园长、山东省教

育厅王春英主任、北京师范大学王默老师对普惠制民办幼儿园政策落

实情况监测项目提出的建设性意见;感谢国家督学、海南省教育学会

会长、海南省教育厅原一级巡视员石秀慧,国家督学、浙江省教育学

会会长、浙江省教育厅原一级巡视员韩平等多位专家全程参与县中调

研工作;感谢裴娣娜教授亲临太原指导;感谢调研地区对调研工作的

支持;感谢各项目组老师们的辛勤付出!

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 10 月 第 8 期 总第 8 期】

一、向监管司上报 9 月校外培训机构监测点数据分析报

校外培训行业发展监测项目组收集了 9 月监测数据,教育国情调

查中心组织相关人员进行了数据处理和分析,结合 5、6、7、8 月监

测月报,重点分析了 9 月监测点数据的变化情况以及存在的风险点,

提出了针对性的政策建议。9 月校外培训监测点数据分析报告已报监

管司。

二、持续筹备教育局长高峰论坛

教育局长高峰论坛(2022)定于 2022 年 11 月 26 日、27 日在北

京中关村互联网教育创新中心举办。按照党的二十大报告精神,会议

主题设计为“加快建设高质量基础教育体系”。目前,会议筹备工作

有序推进,“基础教育体制改革”、“教师队伍建设”、“教育信息

化”、“课程与教学改革”、“‘双减’改革”五个分论坛发言单位

已确定,各分论坛发言案例在专家委员会的指导下正全面修改完善。

高峰论坛期间,教育部有关司局领导和多位教育专家将出席会议并做

主旨发言。会议宣传工作将得到十余家主流媒体的支持,大会公众号

已经开始运行。针对目前疫情发展形势,组委会还制定了线上会议预

案。

三、项目组工作

1.“双减”组

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项目组组织召开《校外培训机构合规经营报告》《外培训行业发

展报告》论证会,根据会上形成的建议完成以上两个报告的二次修改。

中心组织相关专家基于两个报告完成了《校外培训机构合规经营政策

建议》《校外培训行业发展政策建议》。基于对典型案例数据信息的

分析,叶齐炼、王文博、燕晓静、吴敏等老师完成了《校外培训机构

合规运营和规范办学典型案例分析》专项报告初稿。此外,项目组还

组织专人搜集、汇总集团化、连锁、加盟等形式之外的培训机构的基

本信息和运营数据。

学业负担监测项目组全面修订了学生、教师、家长、校长调研问

卷,完成以上四类问卷的第三轮内部评审及地方层级专家的外部评审。

结合 6 月份“双减”成效监测中未完成调查的部分问题,项目组组进

一步整合问卷,形成四套综合调查问卷,并拟于 11 月完成调查工作。

“双减”成效调查组核查 2022 年 6 月“双减”数据库,启动省

级数据分析工作,为批量化生成“双减”省级报告做好准备。同时,

项目组开展多次“双减”省级报告撰写的前期系统培训,解决报告撰

写及生成过程中的问题,并着手进行批量小规模报告样稿的撰写。项

目组拟于 11 月完成大规模生成省级“双减”成效报告。

2.课程组

语文课程教材教学有效性调查项目根据中心组的意见完成对调

研方案与问卷的修改。为全面保证调研的科学性,提高工具的信度与

效度,10 月 21 日,项目组特邀三名人教社专家、一名教科院专家、

八一学校校长对调研方案框架、问卷进行逐题研讨,与会专家提出了

建设性的意见。

数学课程教材教学有效性调查组完成对《全国义务教育学校数学

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课程教材教学有效性调查报告》《全国义务教育学校数学教材有效性

调查报告》《全国义务教育学校数学教学现状及影响因素调查报告》

的全面修订。中心在以上报告的基础上,完成《全国义务教育学校数

学课程教材教学有效性政策建议》。

3.民办组

民办义务教育发展调查项目组召开调研报告论证会,深入研讨

了以下报告:《民办义务教育发展状况与政策推进情况调查报告》

《关于进一步推动民办中小学校扎实开展党建工作的建议报告》

《民办义务教育学校法人治理情况调查报告》《民办义务教育规范

办学调查报告之财务篇》《提高教师待遇和专业发展水平是我国义

务教育阶段民办学校师资建设的关键问题》。会后,项目组根据论

证会的意见和建议全面修订报告。中心在以上报告基础上,结合二

十大报告要求,整理完成《引导规范我国民办义务教育学校师资队

伍建设政策建议》《引导规范我国民办义务教育学校财务管理政策

建议》《引导规范我国民办义务教育学校党建工作政策建议》《引

导规范民办义务教育学校法人治理政策建议》。

普惠制民办幼儿园政策落实情况监测项目组根据张志勇教授对

四套问卷的体系框架做出的界定,聚焦民办幼儿园的发展现状、地方

政府对民办幼儿园的政策保障、幼儿园办学质量对提高老百姓满意度

的影响,召开第五次工具论证会,邀请杨丽萍老师、贵州省教育厅学

前教育处处长谢旌、张根健老师对问卷进行深入研究。根据问卷的框

架体系,项目组同步制定了四份访谈提纲。工具论证过程的音视频资

料、会议资料已在平台存档。

4.县中组

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基于 9 月份的问卷调查和线上访谈,项目组完成多项分省调研报

告,包含河南省、辽宁省、广西省、甘肃省、福建省、湖南省调研报

告 6 份(每个省 1 份),形成多个专题报告,包括校长访谈报告 1 份、

教师访谈报告 1 份、基于问卷调研的数据分析报告 1 份、政策文本分

析报告 1 份、县中帮扶计划政策分析报告 1 份,在分析整合以上报告

基础上,完成《县中提升计划政策落实情况监测报告》。报告完成后,

项目组分别于 10 月 27 日、10 月 31 日组织召开了两次报告研讨会,

会上专家们对“县中提升计划”政策落实的成效、存在的问题以及政

策建议等内容提出了建设性意见。

5.“优师计划”和公费师范生组

在完善问卷、访谈提纲的基础上,10 月 7 日,项目调查工作全面

启动。调研范围涵盖 15 省、6 所部属师范院校,同时收集调研省份与

各高校公费师范生、“优师计划”相关文本、数据资料。10 月 12 日

至 10 月 25 日,项目组进行了为期两周的线上访谈。共开展访谈 20

场,访谈地区为山东省、河南省、云南省、陕西省、吉林省,每个省

开展四个半天座谈,参会对象涵盖教育厅、旗县教育局、中小学校长、

在读和已经就业的公费师范生、“优师计划”在读学生。在线调查顺

利进行,10 月 25 日,完成所有调查数据清理和分析工作,并将数据

分析报告同传给项目组。项目组结合调查数据和访谈数据组织召开研

讨会,确定报告撰写任务分工与时间节点。目前,相关报告已经完成

初稿。

6.“平安少年”公益项目

深圳执行团队继续推进休学关爱工作,临沂团队重点梳理预决算

账目。评估方面,向中科院评估团队递交平安少年自 2022 年 1 月—

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9 月份的工作月报,持续跟进儿基会 300 万决算的审核,现已通过审

核,但因全国妇联延伸审计工作进驻儿基会,正等待儿基会财务的最

终确认。同时,根据儿基会的反馈,修改第二笔 200 万预算中关于报

告撰写的详细预算,已再次递交儿基会审核。宣传方面,10 月 13 日

项目组召开宣传方案沟通会,会议决定以壹深圳播出的《法说平安》

节目为基础宣传资料,扩大宣传,抓住党的二十大的契机,后续宣传

集中围绕莒南展开,并用好政府的力量。会后,杨玉春、李浩英两位

老师会同宣传团队研究后期宣传工作的内容和进度。应平安集团关于

项目在央媒宣传的要求,10 月 20,人民日报网络媒体刊发《平安少

年公益项目助休学学生健康返校》,阅读量近 40 万,10 月 28 日,光

明报教育家杂志刊发张志勇老师组织的稿件《“平安少年”,为青少

年成长注入“心”活力》。其他工作包含:依据国资处要求提交招投

标所有档案,修改全国心理调查合作协议与方案等。调查方案现已递

交儿基会。

7.太原合作研究项目

高中课程组主要完成以下工作:一是整理完成太原市成成中学、

太原市第十二中学、太原市第五中学调研报告;二是全面规划本学期

工作,研讨制定高中组工作计划细目表、项目经费预算;三是组织项

目组成员及太原基地校线上学习山东省昌乐一中课例展示活动;四是

协助太原市进山中学和陕西省实验中学修改完善新课程建设方案,为

实地指导做好准备;五是协调同中国教研网开展太原市高中课改课堂

教学展示活动;六是线上指导太原市育英中学、山西省实验中学制定

课程方案。在完成以上工作的同时,项目组正在着手制定《学校课程

实施规划指导意见》《“基于学科核心素养的课堂教学质量提升研究”

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