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教育国情调查中心简报合集

（2022 年）

中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心

2023 年 1 月

1 / 65

目 录

2022 年 3 月 第 1 期.......................................................................................................................1

2022 年 4 月 第 2 期.......................................................................................................................7

2022 年 5 月 第 3 期....................................................................................................................15

2022 年 6 月 第 4 期....................................................................................................................22

2022 年 7 月 第 5 期....................................................................................................................26

2022 年 8 月 第 6 期....................................................................................................................31

2022 年 9 月 第 7 期....................................................................................................................37

2022 年 10 月 第 8 期.................................................................................................................44

2022 年 11 月 第 9 期.................................................................................................................51

2022 年 12 月 第 10 期..............................................................................................................60

1 / 65

中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 3 月 第 1 期 总第 1 期】

一、向教育部汇报有关工作

1.全国“双减”成效调查工作汇报

2022 年 2 月 25 日，“双减”课题组在教育部向郑富芝副部长汇

报“全国‘双减’成效调查”工作。教育部督导局田祖荫局长、校外

教育监管司俞伟跃司长、基础教育司朱东斌副司长参与听取汇报。

“双减”成效调查形成了“1+4+6”报告体系，即一个总报告、四

个基础报告和六个专题报告。总报告详细呈现了调查背景、“双减”

改革取得的主要成效、“双减”改革面临的困难和挑战三方面内容；

分报告包含《“双减”成效调查学生研究报告》《“双减”成效家长

调查研究报告》《“双减”成效调查教师研究报告》《“双减”成效

调查校长研究报告》；专题报告包含《“双减”改革推动我国基础教

育格局整体性变革》《“双减”成效课堂教学改革调查研究报告》

《“双减”成效调查作业改革研究报告》《“双减”成效课后服务调

查研究报告》《“双减”成效校外培训负担调查报告》《“双减”改

革成效家长教育焦虑研究报告》。

郑部长和各位司局领导对“双减”问题的研究工作给予了高度评

价，认为，报告总体内容比较完整，调查中心在工具开发任务重、时

间短的情况下以最快速度梳理了台帐和指标体系，研究数据完整且具

有代表性。本次调查多方单位协同工作模式也得到了领导们的肯定。

2.《义务教育课后服务指南》编制工作汇报

2 / 65

2022 年 3 月 23 日，中心课题组向教育部基础教育司做了《义务

教育课后服务指南》（以下简称《指南》）编制工作汇报。报告涵盖

了《指南》编写的背景、指导思想、基本原则、编写框架、编写体例

等内容。目前，课题组已经完成了初中和小学两个学段，大城市、县

城和乡村三种类型共六个版本的《义务教育学校课后服务指南》的编

写。

教育部基础教育司对《指南》编制工作给予了充分肯定和高度评

价，指出，《义务教育学校课后服务指南》体现出超前谋划的思维，

政策建议具有针对性、导向性、引领性的特点，同意该项目组继续深

化研究，要求项目组尽快形成规范性文件，期待此项研究早出成果、

快出成果、出好成果。

二、召开“双减”成效调查报告座谈会

2022 年 3 月 2 日，“双减”成效座谈会在北京师范大学中国教

育与社会发展研究院多功能厅举办，中国教育与社会发展研究院执行

院长宋珊萍主持会议。

参加此次座谈会的嘉宾有中国教育学会秘书长杨银付、北京开放

大学校长褚宏启、北京市委教育工作委员会副书记李奕、潍坊市教育

局高新分局党委书记、局长李玉良等。

会上，课题组专家张志勇从“双减”改革的主要成效、“双减”

改革面临的困难和挑战（包含作业设计、课后服务的保障和机制等方

面）、“双减”改革的建议等方面做了详细介绍。与会专家就“双减”

涉及的作业设计、教师教研、学校课后服务等问题进行了深入交流。

座谈会得到了人民日报、中国教育电视台、搜狐教育等多家媒体

的大力支持，会议内容得到了广泛宣传。

3 / 65

三、建立和完善工作制度

1.建立中心组例会制度。中心组会议确定了 4 月份工作计划，已

于 3 月 22 日在钉钉协同办公平台办公群内下发。中心主任张志勇教

授对四月份工作做了如下规划：一是要求完成“优师计划”“县中计

划”“双减”工作 2022 年监测项目的方案编制工作；二是大学生教

育国情社会实践调查方案和教育部相关司局对接并形成工作方案；三

是数据组准备 4 月中旬的工作汇报；四是课程组和民办组要形成研究

成果并提交教育部督导局；五是课程和民办项目组研究启用督导调研

体系，进行在线问卷调查；六是明确了核心组每周例会制度，参会人

员视工作需要而确。

2.建立办公室例会制度。办公室会议讨论并确定了科研助理一岗

多责的岗位职责，明确了每位科研助理负责的具体项目，要求科研助

理每周提交工作总结，深度参与项目，紧跟各项目工作进度。会议还

确立了项目组月工作总结和月工作计划制度。

3.引进并使用“钉钉”协同办公网。为了便于协同工作，促进各

个事项的专业化管理，实现对研究工作的全程化追踪与研究成果的可

视化呈现，中心引进钉钉协同办公平台。目前钉钉平台已经开发出了

包含审批、问卷、调研、会议纪要、档案归档等二十余种实用表单并

投入使用。李婉颖老师和徐雪莲老师分别完成了“双减”项目阶段性

档案、人事制度改革档案在钉钉平台的录入。

四、各项目组工作进展

1.课程组工作情况

2022 年 3 月 28 日 20：00，中心召开会议，课程组的董玉雪老师

详细介绍了中小学国家课程实施的调研情况、谢阳斌老师做了题为

4 / 65

《信息技术赋能“双减”》的报告，项目负责人王海涛老师做了补充

说明。张志勇老师肯定了项目组工作的成果，要求课题组进一步挖掘

有关数据，完成总报告、学段报告和各学科课程实施情况报告，在此

基础上，撰写若干专题报告。考虑到五四学制不具有全国性，课题研

究报告以六三学制小学、初中为主要研究对象；提出对初中涉及的科

学、历史、艺术学科的研究要将分科课程与综合课程实施进行对比研

究。信息技术赋能课题组要深入挖掘各类调查数据，以信息化应用存

在的问题为导向，提出有价值的教育信息化决策报告。4 月中旬课程

组将再次汇报研究报告。

2.民办组工作情况

2022 年 3 月 30 日 20：00，民办组向中心汇报工作，会议以钉钉

视频会议方式进行。会上，丁秀棠等老师介绍了云南、重庆、深圳等

地区的民办教育情况与部分研究结果。

张志勇老师要求民办组对“公参民”学校的产权类型进行更加深

入地分析和研究，研究报告对法律风险、财政风险、社会风险等分析

要体现出规律性，建议项目组结合现有的调查，总结出各地的经验成

果。同时，要根据调研结果总结问题，思考问题治理的有效途径与存

在的挑战，对相关问题的分析力求全面透彻，并就此提出针对性的政

策建议。

3.太原组项目研讨会

2022 年 3 月 17 日，中心召开了太原项目会议。会上强光峰、杜

晓敏、李生滨等多位老师解读了太原方面对项目的反馈意见，强光峰

局长介绍了太原校长专业化的具体实施方案。李生滨局长介绍了太原

方面提出的普通高中特色发展与新教材建设的实施指南、学生发展指

5 / 65

导、校长领导力、教师队伍建设等方面的需求与改进之处。杜晓敏院

长介绍了太原教育综合评价改革项目的方案和与太原方面的沟通情

况，项目方案得到了太原方面的认可。

张志勇老师指出，课题组要加强与太原方面的联系，按照太原方

面的要求尽快研制并确定方案，提高工作效率。

4.“平安少年”公益项目。项目组建立了每周一例会制度，形成

了有计划、有总结的工作模式。2022 年 3 月上旬，“平安少年”公益

项目先后完成了山东河东区、莒南县、深圳龙华区、龙岗区四个试验

区种子心理教师、志愿者的培训。“平安少年”项目评估方案经过多

方多次研讨，已经完成修改，4 月份开始进行评估材料的收集填报。

项目组协同完成了《“平安少年”公益项目一般会务服务项目执行协

议》《“平安少年”公益项目专业化授课和运营管理项目执行协议》

《“平安少年”公益项目精细化跟进服务项目执行协议》《“平安少

年”公益项目宣传服务合同》四个合同的招投标工作。

五、数据和平台组工作情况

1.数据组完成大量数据分析工作

数据组自 2022 年 1 月份以来完成了大量数据分析与处理工作，

为各个项目工作提供了有力支撑，主要工作如下：完成“双减”数据

处理与分析工作以及数据二次清理及分析工作；建立了学生、教师、

家长、校长四类数据库；获取教育部、国家统计局公开基础数据与教

育部经费执行情况数据；教育国情政策文本库后台管理系统及前端开

发与系统的初步开发初步完成；完成了课程教材教法政策文本初步清

单；配合课程组初步完成寒假调研课表清洗及相关数据库建设。此外，

数据组还制定了 2022 年年度工作计划。

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2.平台组完善平台功能

2022 年 1 至 3 月，平台组完成平台数据存储表单整理归类，优

化存储空间，针对原有架构进行分布式架构优化，增加平台高并发抗

压能力，针对双减项目实施进行总结反思，进行用户端界面优化，增

加友好度及更好的用户体验。考虑到后台数据量巨大，数据导出功能

不利于满足数据需求，对功能组键进行升级。持续完善平台功能，包

括跳转、多选逻辑、下拉题组键优化等，为各项目顺利开展提供技术

支撑。

六、成果

2022 年 3 月，“双减”组基于大规模实证调查研究，向教育部督

导局等司局提交了《“双减”成效、问题与建议报告》和《深化课堂

教学改革》《深化作业改革》《完善学校课后服务》《健全学校课后

服务经费保障机制》《加快建立课后服务资源购买机制》《完善校外

培训治理机制》《教育信息技术赋能“双减”》《缓解家长教育焦虑、

减轻中小学教师负担》等九份专项政策建议。

致谢

中心各项工作的顺利开展与成果的取得离不开总院的全力支持。

无论是人员调度，还是院、校章用印以及各类事宜申请、审核等工作，

总院都给予了及时高效的支持。特此感谢！

感谢张生老师团队和曲一帆老师在“双减”成效调查工作中付出

的辛苦和智慧！

感谢各项目组负责人、成员和中心科研助理的辛勤工作！

7 / 65

中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 4 月 第 2 期 总第 2 期】

一、向教育部汇报“2022 年全国‘双减’工作监测方

案”

2022 年 4 月 13 日，全国“双减”工作监测项目组向教育部校外

教育培训监管司汇报“全国‘双减’工作监测方案”。

张志勇教授就项目背景、监测内容、主要指标、监测方法与数据

来源以及项目需要的支持等方面做了全面汇报。

教育部校外教育培训监管司陈东升副司长对项目组的工作给予

肯定，期待项目组在原有研究成果的基础上进一步提升监测水平，并

对样本选取、指标体系等提出指导意见。监管司其他领导对如何进一

步完善项目内容、监测重点等提出了具体建议。

根据监管司的建议，考虑到监测工作各个子项目之间的关系，课

题组经过充分讨论，最后确定“全国‘双减’工作实施情况监测”“全

国义务教育学业负担监测”“全国校外培训机构合规经营与行业发展

监测”三个子项目。

教育部校外教育培训监管司政策法规处徐攀处长、汤兴虎副处长、

曹培杰副处长、二级主任科员高致远同志、政策法规处干部刘政宇同

志参会。全国“双减”工作监测项目组成员张志勇、强光峰、张生、

曲一帆、丁秀棠、王文博、李婉颖等同志参加会议。

二、召开普职分流座谈会

2022 年 4 月 13 日，普职分流座谈会在北京师范大学教三楼 408

8 / 65

会议室召开，会议采用线上线下相结合的方式，中国教育与社会研究

院教育国情调查中心主任张志勇教授主持会议。

职业教育与成人教育司陈子季司长介绍了座谈会背景、完善普职

分流政策的主要思路。他强调，普职分流事关国家利益和老百姓需求，

已经到了必须解决的关键时刻，提出职业教育要坚持面向实际、面向

世界的教育理念，秉持知行合一的育人方式、产教融合的育人模式。

北京师范大学中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍、北京

大学国家发展研究院院长姚洋、北京市教育学会职业教育专业委员会

主任于东平、21 世纪教育研究院院长熊丙奇（线上）和张志勇教授分

别发表了意见。

职业教育与成人教育司院校处处长任占营、职业教育与成人教育

司院校处四级调研员李恒、智库管理办公室主任李文、教育国情调查

中心科研助理李婉颖参加会议。

三、中心向教育部督导局汇报工作

2022 年 4 月 28 日，中心主任张志勇教授带队到教育部教育督导

局汇报工作。张志勇教授分别就《全国义务教育学校课程开设调研报

告》、中心前期工作与今年工作计划做了汇报。督导局杨宇副局长、

魏欢处长和李婕同志出席会议。

张志勇教授介绍了国家义务教育课程开设的基本情况、取得的主

要成效、存在的主要问题和相关政策建议。杨局长对本次调查给予充

分肯定，并就如何发挥好调研报告的作用等提出了具体要求。

张志勇教授汇报了中心目前的主要工作、取得的初步成果以及本

年度 5-12 月份的工作计划。魏欢处长对中心工作给予肯定，强调中

心工作以张志勇教授团队为主，督导局全力支持。总体要求是：抓住

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项目实施前会商、过程服务、结果运用三个关键环节，并就项目成果

如何发挥作用提出了具体建议。督导局领导还对中心团队组建与中心

科研人员成长发展提出希望。

教育国情调查中心杨玉春教授、李生滨老师、杨丽萍老师、课题

组王海涛老师、董玉雪老师、教育国情调查中心科研助理李婉颖、王

小五分别在线下和线上参加会议。

四、完善中心工作规范

中心办公室已试行《岗位职责》《科研项目管理办法》《数据保

密及管理制度》《项目管理工作规范》《调查工作指导意见》《北京

师范大学中国教育与社会发展研究院政策报告体例要求》等多项工作

制度，保证了各项工作有据可依，有序开展，有效执行。办公室坚持

周一例会制度，科研助理坚持周周有总结，周周有计划，尽全力协助

各项目组工作。按照张志勇老师的要求，项目助理要融入项目研究，

高水平完成项目服务工作。

五、各项目工作进展

1.“双减”组完成监测方案与指标体系论证。“双减”项目组完

成了 2022 年“双减”监测方案的论证，整合并完善了《全国“双减”

工作实施情况监测方案》《全国义务教育学业负担监测方案》《全国

校外培训机构合规经营与行业发展监测方案》，整合了三个子项目的

指标体系并创造性地开发了双向细目表，系统规划了项目之间、2022

年与 2021 年“双减”成效监测的相互关系。三个子项目共开发八套

问卷，确保对指标体系涉及到的内容进行更为全面的追踪。此外，项

目组还完成了《义务教育学校课后服务指南》二稿的研制工作。

由曲一凡老师、强光峰老师、张生老师、王文博老师和丁秀棠老

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师等带领的三个子课题组对方案做了多次修改，对指标体系进行补充

完善，目前已进入问卷编制阶段。

2.课程组完成义务教学校课程实施情况调研报告。课程组先后于

4 月 13 日、4 月 17 日召开钉钉线上会议。会上讨论了国家义务教育

课程实施调研报告撰写的框架与细节。张志勇、杨玉春、李生滨等同

志对报告修改提出了具体意见。课程团队各位老师认真修改和精心准

备，4 月 28 日完成了向教育部督导局的汇报。督导局领导肯定了工

作成果，并就数据获取等具体问题提出了建议。

2022 年 4 月 28 日，中心组织召开课程组调研工具论证会。会议

邀请张广斌主任、张广利校长等专家参加。与会人员就调研方案的设

计、几类问卷的具体问题进行了研讨，提出了针对性的修改建议。张

志勇老师建议课程组争取一周内按修改建议完成问卷修改工作，待完

善后讨论、定稿，向督导局汇报。

课程组王海涛老师、董玉雪老师以及项目组其他老师在调研和报

告撰写工作中，付出了辛苦的大量劳动和智慧，报告得到了督导局的

高度评价。按照督导局的要求，项目组将继续完善调查工作，做好开

展大规模针对性调查准备工作。

3.民办组完成“公参民”项目系列报告。项目组完成包含《“公

参民”学校治理进展：问题、风险与建议》《区域调研：重庆市“公

参民”学校治理情况调研报告》《区域调研：云南省“公参民”学校

治理研究报告》《区域调研：深圳市“公参民”学校治理情况报告》

《案例研究：沈阳市东北育才教育集团“公参民”学校办学与转制情

况调查报告》《案例研究：沈阳市尚品学校转制情况调查》《国际比

较研究：美国特许学校发展模式研究》七份报告，待中心审定后将向

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教育部督导局做专题汇报。

民办组丁秀棠老师团队在前期问卷调查数据无法获得的情况下，

通过与各省民办教育协会协同的方式，进行了大量访谈工作，为报告

的顺利完成奠定了坚实的基础。

4 月 29 日，民办组调查工具论证会在腾讯平台召开。会议邀请

中国教育科学研究院王烽主任、二七一教育集团赵丰平校长参加。参

会人员，特别是王烽主任对如何完善民办教育各类问卷提出了重要建

议。张志勇老师就问卷的修改提出了具体要求。项目组明晰了问卷的

修改方向与设计维度。

4.县中提升计划、优师计划。按照教育国情调查中心的要求，基

础教育现代化项目“县中提升计划”和“优师计划”完成了监测方案

的编制工作，待向督导局和项目委托司局汇报审定后，将正式启动今

年调查工具的研发等工作。

5.“平安少年”公益项目。成功召开阶段性工作总结研讨会。2022

年 4 月 8 日，“平安少年”公益项目管委会会议在北京师范大学召开。

管委会成员听取了关于项目执行情况、宣传计划、项目评估方案的汇

报。会议形成以下共识：1.支持中国平安集团品牌宣传部总经理陈遥

提出的宣传建议；2.鉴于协同关爱项目执行遇到的实际困难，建议儿

基会、北师大基金会和管委会同意项目执行做适当调整，在全国开展

中小学生心理健康调查。项目执行方提供具体调整方案；3.项目总体

上按计划继续开展，但鉴于项目资金到位时间、实际执行时间延迟和

受疫情影响，某些确实无法按时执行的工作可适当延期，但结项时间

不应晚于 2022 年末。

北京师范大学中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍、项目

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首席专家张志勇教授、中国平安集团品牌宣传部总经理陈遥、项目倡

导人薛克勋博士、项目总协调人北京师范大学中国教育政策研究院院

长助理杨玉春、中国儿童少年基金会秘书长助理、项目综合部部长胡

文新、中国儿童少年基金会项目综合部副部长张晓燕、北京师范大学

教育基金会副秘书长李胜兰、中科院北京中科心理援助中心刘洋、北

京白杨之声文化传播有限公司郝晓灿、北京师范大学中国教育与社会

发展研究院办公室主任李文、北师大执行团队成员参加会议。

按照项目进度安排，经过多方多次讨论，评估框架已经确定，评

估内容与调研问卷已经生成，项目评估工作正式启动，项目经费按照

各方管理意见执行。

6.教师工作状况调查。启动基于“双减”追踪调查的“全国中小

学教师工作状况调查”，调查范围涵盖 14 个省，并联合中国网、《中

国教育报》《中国教师报》等媒体平台开展社会面调查。杨丽萍老师

和李婉颖老师全过程参与方案设计问卷编制和组织调查，赵阳老师组

织协同多位调查组老师积极工作，调查工作圆满结束。

7.完善教育国情调查组织。4 月份，中心组建调查与平台部署项

目组，完成激活“教育国情调查示范区县”微信群工作。目前，已经

建立六个教育国情调查微信群，完成了 31 个省、自治区、直辖市 113

个县 261 位联络员进群和工作情况说明工作。

8.太原合作研究项目。启动太原普通高中综合发展合作项目。4

月 25 日，项目组召开了太原普通高中综合发展合作研究项目启动大

会。会上讨论了太原普通高中合作方案，相关负责老师针对太原高中

发展 6 个子项目分别做了项目实施计划说明，裴娣娜老师就项目一和

项目二的具体实施进行了讲读，提出了要求，部署了 5 月工作计划。

13 / 65

项目总负责人张志勇教授、太原市政协副主席、教育局长梁宏宇分别

讲话，对项目的顺利启动表示祝贺，对预期成果和实施过程提出了具

体要求。区域教育评价项目组完成方案设计并已通过太原方面认可，

经张志勇老师和梁宏宇局长同意，双方召开了工作推进会议，完成了

阶段工作计划安排，各项实施准备工作按部就班进行。校长专业化发

展项目组在李铁安所长的支持下，完成了方案和相关工具，已与太原

方面确定时间召开启动会议，部署下一步工作。

六、数据组与平台建设

1.召开平台建设论证会，完善平台功能。2022 年 4 月 21 日，平

台论证会在钉钉平台召开。杨玉春老师、李生滨老师、平台组、数据

组成员参会。会上平台组介绍了平台开发的基本情况，数据组介绍了

数据库的建设情况。会议还就数据采集和分析工作中存在的数据量大、

工作压力大等问题展开了讨论。张生老师受邀参加会议，并提出了建

设性意见。

2.数据组基本完成政策文本库、基础数据库建设。政策文本库已

实现前端查询等功能，课程组相关政策文本已入库。课程组相关资料

如寒假期间线下课程表数据库建设、数据分析工作、寒假课表访谈数

据、问卷数据库、词云分析数据等工作均以完成。

基础数据库相关功能已经设计完成。2015 年-2020 年省年度数据、

主要城市年度数据、教育部统计数据、教育经费执行公告、中国城市

统计年鉴数据已经入库，已开发完成 260 个功能接口。初步实现了问

卷数据可视化、SPSS 数据库与可视化系统的对接。

七、成果

1.课程组完成了《全国义务教育学校课程开设调研报告》。课程

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组采用问卷、访谈等多种方式，基于对学生、教师、教研员、校长等

多个群体大规模调查的基础上，从立项到方案、工具的确认，从调查

到资料的回收，报告几经修改与完善形成汇报稿，并于 4 月 28 日完

成了向教育部督导局的汇报。

2.民办组教育完成了“公参民”系列调研报告（见各项目工作进

展）。

3.教育国情调查中心启动了多渠道调研系统。一是激活并完成了

教育国情调查中心 113 个县（市区）调查体系，二是完善和丰富了“双

减”调查体系，三是开发了社会面调查体系。多渠道调查格局初步形

成，丰富了调研资料的来源，扩大了调研群体，有效保证资料获取更

全面、调研结果更接近事实，进一步加强了政策建议的科学性、针对

性。

致谢

普职分流会议、“平安少年”公益项目管委会会议的组织与成功

召开得益于总院的全力支持；在总院的全力支持下，“平安少年”公

益项目的招投标、付款工作、中心平台验收以及软著申请等各项工作

顺利开展。特此感谢！

感谢在“全国中小学教师工作状况调查”工作中，平台组周琳盛

老师积极配合，主动作为，完善平台多项功能。感谢谭旭翔老师团队

主动采集各种数据，完成多种数据库建设。感谢任晶慧老师协同多家

媒体，开展社会面调查，探索教育国情调查数据获得新途径。

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 5 月 第 3 期 总第 3 期】

一、向教育部督导局提交《全国义务教育学校课程开

设调研报告》

2022 年 4 月，“全国义务教育学校课程开设情况调查”项目顺

利完成。2022 年 5 月，中心将项目成果《全国义务教育学校课程开

设调研报告》《全国义务教育学校课程开设政策建议报告》呈报督

导局。

为了进一步促进国家义务教育课程方案的落实，中心拟在 6 月

份召开该项目成果发布座谈会，《项目成果发布座谈会方案》《项

目成果发布内容简介》《舆情监控方案》一并提交。

二、中心工作阶段性总结与部署

经过近三年的发展，中心工作逐步进入正轨。中心主任张志勇教

授对前期工作做了阶段性总结并部署了后续工作。张志勇教授在肯定

各项工作成绩的同时，对后续工作提出要求：在总体工作上，要按照

总院要求进行安排；在实际操作中，要加强绩效目标达成和资金使用

规范意识，加强教育国情调研制度建设，各种调查工具的编制、各种

工作程序、报告撰写等要逐步规范。

按照总院要求，中心不再设副主任岗位，中心工作在首席专家张

志勇主任统筹下实行项目或专项工作负责制。其中，杨玉春副教授协

助张志勇教授牵头指导教育国情调查中心课程、民办两个项目，具体

负责县中项目以及平安少年项目；教育国情调查中心特聘专家李生滨

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同志协助张志勇教授负责中心办公、财务、平台建设，以及“双减”

项目工作；教育国情调查中心特聘专家强光峰同志协助张志勇教授负

责太原项目；杨丽萍老师协助张志勇教授负责中心调查工具研发、数

据中心数据分析与管理工作，协助李生滨同志负责平台建设；李浩英

老师协助杨玉春老师负责平安少年项目，协助李生滨同志做好行政办

公工作。教育国情调查中心大数据平台建设与高端智库数据中心建设

合一，统一归北师大信息中心管理，包括服务器等物理环境和调查平

台的管理以及专业化的技术支持。

三、各项目工作进展

1.“双减”组完成“双减”成效调查方案和问卷编制工作。依据

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》，项目组聚焦“双减”五项重点工作、五项工作成效，严格按照

监管司的要求以双向对照表的方式设计问卷指标体系、对应监测点，

最终形成三套问卷，目前监测方案、指标体系和调查问卷论证等工作

已完成，调查工作已启动。2022 年“双减”成效案例征集方案与调查

工作同步进行。

本次调查由教育国情调查中心独立组织实施，共组建六个调查组，

在教育国情调查平台进行问卷部署。问卷调查工作通过义务教育学校、

民办教育协会、媒体等多渠道进行。

此外，项目组还完成了 2021 年“双减”分省报告，现已报送各

省教育行政部门。

2.课程组编制数学课程教材教学有效性调研方案。项目组聚焦数

学课程教材教学调研方案的研发与修改，在前期三套问卷的基础上，

召开多次工具论证会，删减问卷题目、增加针对课程实施的相关内容，

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形成了课程、教材、教学三个指标框架，完成了三类问卷指标体系对

照表。目前，问卷已完成。项目调查方案与民办教育发展调查方案整

合后报督导局。

3.民办组积极修改问卷与指标体系。4 月 29 日，中心组召开民

办义务教育问卷调查启动专家论证会。会后，项目组组织多次内部会

议修改问卷、调查方案与工作手册，完成了 5 套问卷统稿以及问卷与

监测点的指标体系对照表。问卷与指标体系现已基本定稿。调查方案

与课程组整合后一同报督导局。

4.县中组修改研究方案。项目组按照中心组的建议修改《“十四

五”县域普通高中发展提升计划》项目监测方案，着重修改监测指标

体系、具体监测点。

5 月 26 日，教育国情调查中心主任、项目总负责人、首席专家张

志勇教授主持召开开题报告会，教育部基础教育司高中处李静波处长

就项目总体定位、监测重点、工作机制提出了明确要求。参会专家针

对方案的总体改进、监测工具等提出了修改意见。项目组对照此次会

议精神和专家意见，聚焦监测重点、精简指标体系、完善监测工具，

尽快更新方案。

5.优师组修改完善研究方案。课题组根据前期专家和课题组成员

提出的意见建议，修改研究方案、研究工具，于 5 月 31 日召开课题

论证会。教育国情调查中心主任、项目总负责人、首席专家张志勇教

授主持会议。项目负责人李廷洲副教授从研究背景、文献评述、研究

设计、研究方法、研究基础、条件保障、研究预期成果及 2022 年度

研究计划等做了全面汇报。

教育部教师工作司教师发展处赵静处长、中国教育学会秘书长杨

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银付、东北师范大学教授、中国农村教育研究院院长邬志辉、西南大

学教育政策研究所所长、教育学部教授李玲等专家受邀参会。参会专

家就如何提升项目价值、提高项目实施的科学性和可行性等问题提出

了针对性建议。

6.“平安少年”公益项目。行政组招投标、第二笔款项申请、实

验区家长座谈会、家长学习营等工作均有序推进。

行政团队完成了信息流转平台、家校合育小程序、数据采集管理

服务等招投标工作。截止 2022 年 5 月 28 日，“平安少年”公益项目

所有招标工作全部完成；完成第二笔款项申请所需资料整理，并于 5

月 23 日向儿基会递交了预决算和总结报告的最终版资料。

深圳、临沂两地团队开展多场教师和家长座谈会，举办数十次家

长学习营活动和协同关爱培训，邀请白玉萍教授、梁丽婵老师和殷飞

教授开展了多次讲座。

研发团队完成了中小学生心理健康调查相关问卷的研发。

7.中小学教师工作状况调查。通过各调查组的积极努力和调查平

台组的大力支持，项目组完成了调查问卷的部署、数据回收、数据清

理和基础数据分析报告，形成了《全国中小学教师工作情况调查报告》

初稿。

8.太原合作研究项目

研讨问卷与培训方案。5 月 28 日，太原组召开项目问卷研讨会，

会上讨论了项目涉及的学生问卷、家长问卷、校长问卷、教师问卷以

及培训方案。首席专家张志勇教授及参会专家听取汇报后，提出了修

改建议。最后，会议明确了各项工作的时间节点及培训方案的设计与

整合方式。

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启动“义务教育校长专业能力提升项目”。5 月 30 日，义务教育

校长专业能力提升项目召开启动动员会。会议由太原市市委教育工委

委员、市教育局副局长尹骏主持。会议主要内容包含，项目组组长、

中国教育学会特聘专家强光峰博士介绍实施方案与近期工作安排；项

目特聘专家、中国教科院基础教育研究所所长李铁安教授做报告，题

目为《中小学校长专业能力提升项目的实践路径与实施策略》；太原

市第五中学杨向东校长代表参与“太原市中小学校长专业能力提升项

目”的中小学校长、幼儿园园长发言；北京师范大学中国教育政策研

究院执行院长张志勇教授对项目下一步工作提出重要指导意见和工

作要求；太原市市委教育工委专职副书记王建功要求太原参与校长院

长珍惜机会，不断提升领导力和职业素养。

召开学校课程纲要编制研讨会。5 月 31 日高中项目组织召开课

程方案研讨会，会上北京师范大学裴娣娜教授作了题为《学科课程建

设与太原教学实践模式构建研究》的报告，她强调：“普通高中新课

程新教材实施要重点关注三个问题：一是学科课程建设的重要意义及

基本思路；二是掌握做好学科课程建设纲要的基本要求；三是在不同

学校方案比较中找到启动本校学科课程建设方案的切入点。”

太原市市委教育工委委员、副局长尹骏总结了太原市与北师大

合作的必要性，同时，他要求太原市所有学校尽快开展工作。

太原市教研科研中心副主任王威亚、山西师范大学张荣华教

授、太原市成成中学校长聂惠娟、太原市成成中学武少颖老师出席

会议并作报告。

截至目前，学生生涯规划信息化项目、高中项目五个子项目阶段

性工作安排均已经提交太原教育局。

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评价组在与太原方面沟通的基础上，制定了 6 月份工作计划，并

在调研实施后，与其他组一起编制培训计划，计划在 7 月统一组织培

训。

9.数据组完成多个数据库建设。数据组实现了 spss 数据库与可

视化系统对接，完成与民办组、课程组问卷采集编码，同时完成了 10

个数据库建设，主要包括 4 个义务教育课程开设数据库（初中教师、

小学教师、校长问卷及课表数据库）、6 个信息技术与课程深度融合

问卷数据库（校长、教师、教研员数据库各 2 个)，并为课程组提供

了 7 个数据分析报告。数据库及数据报告已经移交给杨丽萍老师。

七、成果

1.课程组向教育部督导局呈报《全国义务教育学校课程开设调研

报告》《全国义务教育学校课程开设政策建议报告》。

2.中小学教师工作状况调查组完成《全国中小学教师工作情况调

查报告》。

3.太原高中合作研究项目取得了实质性进展，正式启动业务培训

工作。“中小学校长专业发展项目”正式启动。

致谢

疫情当下，中心各项工作顺利开展得益于教育部司局、学校、总

院、各位专家的大力支持。

感谢教育部监管司对“双减”调研工具的指导，感谢基础教育司

李静波处长、教师工作司赵静处长对县中质量监测、优师计划工作的

指导。

中心平台建设得到了学校信息中心的大力支持，总院保障了平安

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少年招投标工作、各项目劳务申报、用章审批等事项的及时流转，李

文主任克服疫情防控管理困难，保证了相关工作得以及时高效完成，

课程组、民办组调研工具的完善、优师组和县中组研究方案的改进得

到了多位专家的指导，特此感谢！

各项目组老师们兢兢业业的工作保证了项目的扎实有序推进。杨

丽萍、赵阳、李婉颖、任晶慧诸位老师在时间紧、任务重的情况下出

色完成多项工作；课程组的董玉雪老师高效完成了舆情方案的撰写；

李浩英老师带领平安少年团队扎实推进工作。感谢参与项目的各位老

师的辛勤工作！

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 6 月 第 4 期 总第 4 期】

一、向教育部司局呈报研究成果

中心向教育部财务司、教育部督导局报送《“公参民”学校专项

治理面临的风险挑战与政策建议报告》《全国义务教育课程开设政策

建议报告》；向教育部基教司报送《教师工作情况调查报告》。

二、教育国情调查中心启用大数据管理平台

平台建设主要包括“一门户、两系统、两数据库”。其中，门户

网站是教育国情调查中心对外展示与交流的窗口。两系统包括建设多

渠道多类型数据采集的调查系统与跨时段多模态的数据管理系统。两

数据库包括教育政策数据库与统计年鉴数据库。数据中心依托学校信

息中心开发建设，已向总院提交请示函与建设方案。平台启用后，将

对中心所有项目进行全流程管理。

三、项目组工作

1．“双减”组完成 2022 年“双减”调查，并启动校外监管调查。

通过 6 个调查组的积极推进，协同各地教育监管部门的积极配合，目

前已完成 31 个省份和新疆生产建设兵团的全部调查问卷回收工作，

并已进行数据处理，争取 7 月初进行数据深度分析工作。

“双减”工作优秀案例的筛选、推荐、上传工作顺利进行。现大

部分省份的推荐案例已上传至中心大数据管理平台，首次实现案例等

文本数据由平台集中采集。

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“双减”在线访谈调查同步启动。2022 年“双减”访谈包含 2021

年追踪调查和 2022 年访谈调查。6 月底，追踪调查已结束，计划 7 月

初完成全部访谈任务。

校外培训行业发展监测项目顺利推进。校外培训机构监测协作组

完成了机构、从业人员、家长、学生四套调查问卷的修改、平台部署

与试测工作，调查正在进行中。

2.课程组开展数学课程教材教学有效性问卷调查。项目组完成了

五套问卷的平台部署，并依据测试反馈结果修改、确定问卷，实施调

查。目前，除少数几个区县因不可抗拒原因未完成问卷填答，其他样

本区县均已作答完毕。另外，此项目涉及的访谈对象信息已采集完毕，

访谈方案与提纲已研制完成，访谈工作于 7 月初启动。

3.民办组实施民办义务教育发展调查。项目组积极联系北京、湖

南等地部分民办中小学校长进行问卷试测，最终确定问卷、开展调查。

同时，项目组完成了访谈方案与访谈提纲的研制、访谈人员信息整理

等工作，访谈工作将于 7 月初启动。

此外，义务教育阶段幼升小、小升初招生工作在即，项目组及时

收集各地民办学校相关招生数据，包括区域义务教育阶段政策文本和

民办学校招生数据。

4.县中组、优师组修改方案。县中组依据多位专家意见着重修改

《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》监测指标体系，初步

形成 7 个一级监测指标，13 个二级监测指标。

优师组继续修改、完善研究方案，着重对研究设计、研究方法以

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及研究预期成果等内容进行修订和补充。

5.“平安少年”公益项目。行政团队完成了信息流转平台、家校

合育小程序等四份合同的审批流程；根据儿基会要求再次细化关于第

二笔款项申请的财务报表、报告。

试验区工作扎实有序推进。深圳、临沂执行团队召开家长、教师

座谈会共百余场、幼儿园家长线上家长学习营 80 余场、协同关爱家

长培训 3 场；走访 11 学校，种子心理咨询师进入 50 所试点学校，咨

询服务 199 人次。

宣传团队在多个媒体平台发布多篇文章，主要包含《心向阳光，

健康成长，迎接六一》《哪有人天生会当父母？不过是一起成长罢了》

《平安少年公益项目：与家长共同守护儿童少年平安健康成长》等。

6.太原合作研究项目。高中组完成了成成中学的学校课程方案设

计、各学科课程纲要研制等工作，并与太原方面就问卷的设计和对问

题的预设等进行了深度交流。高考后，六个项目组对接了太原高中五

个共同体，对各共同体研究的方向和重点任务进行了梳理。校长组下

发了《太原市中小学校长能力提升专业阅读计划》（教育工委文件），

组织 10 个共同体制定专业阅读计划，通过共同体进行学校交流，制

定个人成长计划。项目组还起草了《关于太原市中小学校长能力提升

共同体攻关项目与课题研究的通知》，正在征求太原方面意见。目前，

项目涉及的暑期培训时间、学校文化建设专家正在协商与联系中。评

价组进一步修改完善调查问卷，并与太原市教育局沟通衔接评价试点

县市区和试点校遴选工作。

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太原市教育综合改革项目在线调查工作已准备就绪。共 10 个调

查群体，整合成五类链接，已与太原方面沟通，建立了工作机制，力

争 7 月 15 日前完成全面调查工作。

7.数据组进入数据分析准备阶段。数据组参与完成“数学课程教

材教学有效性调查”和“民办教育发展调查”的问卷编码工作。调查

结束后，数据组将按照项目要求进行数据处理。

致谢

总院全力支持中心各项工作的开展，及时高效协调合同审批、各

类函件的用章申请、各项目劳务申报等工作，保证了中心相关工作的

顺利完成，特此感谢！

感谢教育部司局对“双减”调查、义务教育民办调查、全国数学

课程教材教学有效性调查的大力支持！同时感谢各地组织部门、各级

联络员与答题者，谢谢您与我们共同推进祖国教育事业的发展！

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 7 月 第 5 期 总第 5 期】

一、中心完成 2022 年“双减”“四个负担”有效减轻成

效调查工作

为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称

“双减”），北京师范大学中国教育与社会发展研究院于 2021 年 12

月和 2022 年 6 月先后独立组织开展了两轮全国“双减”成效调查，

特别是 2022 年 6 月进行的 “双减”一周年成效的全面调查。调查发

现，在各级党委政府的共同努力下，文件确定的学生和家长的“四个

负担”得到有效减轻，学生学习回归校园取得重要进展，教育生态得

到明显改善，校外培训野蛮生长现象得到根本遏制，全社会支持“双

减”改革的氛围已初步形成。随着“双减”逐渐进入深水区，整个工

作重心应及时转向巩固“双减”成效，从“治标”转向“治本”，加

快构建基础教育新格局。

二、组织召开全国教育局长高峰论坛启动发布会

2022 年 7 月 25 日，教育局长高峰论坛（2022）启动发布会在北

京师范大学中国教育与社会发展研究院多功能厅举行。北京师范大学

党委常委、副校长康震，中国教育与社会发展研究院执行院长宋珊萍，

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教育局长高峰论

坛组委会执行主席张志勇，以及全国 66 位县市教育局局长、24 家媒

体记者出席了会议。

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教育局长高峰论坛是我国首个以地方教育局长为主，集改革协

作、成果交流、学术研究、宣传推广、咨政建言为一体的公益性、学

术性平台。该论坛由北京师范大学中国教育与社会发展研究院协同66

个市、县（市区）教育局（教委）发起，由中国教育学会教育管理专

业委员会、中国教育学会中小学德育分会、北京师范大学出版集团、

中关村互联网教育创新中心协办。

教育局长高峰论坛（2022）将于 9 月 14-15 日在北京举办，论

坛以“基础教育这十年”为主题，首届论坛拟设基础教育体制改

革、基础教育课程教学改革、义务教育“双减”改革、基础教育信

息化建设、基础教育教师队伍建设五个分论坛。论坛还将发布“教

育局长高峰论坛创新案例”等成果。

三、完善中心大数据管理平台功能

在完成平台初期设计的基础上，以中心的工作内容和功能定位为

出发点细化门户网站建设，力求形成简洁明了、特点鲜明、使用便捷

的风格。经完善，网站现已建成包含数据管理、工作动态、政策解读、

项目发展等栏目。同时，为加快平台作为高端智库的数据中心一体化

建设进度，将完成在学校信息中心部署、与高端智库门户对接、中国

教育政策数据库和教育统计年鉴数据库建设等工作，强化数据管理，

并按照项目发展脉络构建数据可视化系统。目前，各项目研究方案、

研究工具、研究数据、研究成果等均已实现平台统一管理，初步建立

了各项目研究的实名制管理体系。

（平台临时网址：https://nesc.zkey.cc/）

四、完成 2023 年预算编制工作

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按照教育部教育督导局的要求，中心充分研究 2023 年教育国情

调查项目，在此基础上完成了项目预算的编制工作。2023 年教育国情

调查中心监测项目包括：义务教育科学课程教材教学有效性监测、中

国民办普通高中发展监测、中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划

实施监测、县域普通高中发展提升行动计划落实情况监测、地方中考

制度推进情况监测。

同时，按照教育监管司的要求，中心完成了 2023 年“双减”成

效监测预算编制工作。

五、完成 2022 年教育国情调查经费申请和项目确认

中心按照教育部教育督导局的要求，完成了 2022 年教育国情调

查经费申请工作。同时，对 2022 年度工作计划进行了重新梳理并提

出了进一步完成好全年工作任务的要求。2022 年底前，完成义务教育

语文课程教材教学有效性监测、中国民办“普惠制”学前教育发展监

测、地方教育评价制度推进落实情况监测，同时，完成中西部欠发达

地区优秀教师定向培养计划实施监测、县域普通高中发展提升行动计

划落实情况监测两个长期监测项目的启动和年度监测任务。2022 年

各项目应在 8 月完成项目实施方案、工具设计等基础性工作，9 月组

织调查，10 月进入撰写分析报告和政策建议阶段。各项目组全力以

赴，争取在 2022 年按照绩效目标完成好年度工作任务。

六、项目组工作

1．“双减”组完成 2022 年“双减”成效调查及校外培训机构合

规经营和行业发展调查。2022 年“双减”问卷调查与访谈工作结束，

根据调查结果，项目组完成了《关于巩固深化“双减”改革的建议》

《2022 年“双减”成效调查报告》；基于对 580 名教师和家长访谈的

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基础上完成《2022 年“双减”成效调查访谈报告》。按照调查方案，

全国各地提交了包含政策创新、校外培训治理、家校协同、线上教学

与培训、考试评价改革等 12 个主题的案例 3000 份，项目组在严格审

核的基础上正在完成《“双减”改革案例分析报告》，并组织编辑《案

例集》。

校外培训机构合规经营监测项目组完成了向各省民协和重点机

构部署，包括“学生、家长、从业人员和举办者”四个对象的问卷调

查工作；拟在全国范围内建立 100 个重点校外培训机构监测点，完善

了月报信息数据库和统计表，研究讨论校外培训机构数量第三方数据

的分类、汇总办法，目前，监测点月报数据已实现平台管理。

2.课程组完成数学课程教材教学有效性问卷调查及访谈工作。

“全国数学课程教材教学有效性调查”问卷调查工作已结束。问卷回

收情况如下，四年级学生调查问卷 212142 份、八年级学生调查问卷

224704 份、教研员调查问卷 375 份、小学教师调查问卷 20010 份、

初中教师调查问卷 9513 份。数据组已完成数据处理工作，课程组已

开始组织推进数据分析报告。

课程运用中心大数据管理平台完成项目访谈工作。7 月初，课程

组完成了访谈提纲与访谈记录表，并完成以上两项内容在平台的部署，

7 月中旬开展正式访谈。7 月末，在分析前期访谈资料的基础上补充

了对青岛版、湘版等版本教材使用者的访谈。截至目前，课程组完成

了 59 位数学教研员与 289 位数学教师的访谈，访谈音频与文本已上

传至中心大数据管理平台。

此外，课程组还完成了对“全国义务教育课程开设情况”座谈会

发布稿的舆情分析工作。

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3.民办组完成义务教育学校发展调查工作。民办义务教育发展调

查工作已结束，共回收中小学学生问卷 98899 份、中小学教师问卷

23530 份、中小学家长问卷 95817 份、中小学校长问卷 399 份。课题

组已与数据组协同开展对教育行政部门、校长、教师、家长、学生问

卷的数据处理与分析工作。

收集民办义务教育学校 2022 年秋季招生信息。全国各地民办义

务教育学校 2022 年秋季招生入学正在进行，部分地区出现了一些新

情况、新动向。民办组及时收集整理最新（5 月至 7 月）信息并提炼

要点，形成了约 13.5 万字的基础性信息资料。

4.“平安少年”公益项目，按计划完成培训任务。临沂、深圳两

地执行团队聚焦培根固本、协同关爱主题，持续开展各类培训。截至

7 月中旬，临沂、深圳两地执行团队分别完成种子教师、志愿者培训

6 场、线下教师培训 8 场、家长学习营 80 场、线上线下座谈会 160

场，主题培训 30 场，完成了项目计划要求，临沂执行团队超计划完

成家长座谈会 165 场。

宣传团队积极跟踪两地培根固本、协同关爱主题行动，通过实地

采访形成新闻稿，发布 1 篇央视公众号，流量达 100 万；实地采访深

圳、临沂两地心理咨询师、小学校长、幼儿园园长十余位，主题宣传

文章《也许我的灵魂是一只鸟》《拯救被“抛弃感”吞噬的孩子》等

发布于教育观察在线、人民教育网、搜狐网教育、中国家长网、中国

教育网、新华教育网、教育头条等媒体平台。

结项在即，行政组、课程研发组以及两地执行团队在开展常规工

作的同时开始准备总结报告。

5.太原合作研究项目。太原项目组与太原市教育局协同组织大规

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模问卷调查工作。在太原市教育局的支持帮助下，项目组顺利完成问

卷平台录入、编码、试测等工作，调查和数据处理工作已完成。各子

项目组正在研讨综合报告的关键指标，计划 8 月完成各系项目的综合

分析报告。

筹备暑期校长培训。暑期校长培训培训方案已经研制完成，经与

太原方面商定，培训于 2022 年 8 月 23-26 日进行。专家邀请、函件

发放、经费预算等工作正在有序进行。

高中组积极筹备实地调研指导相关工作，并于 8 月 7-11 日在太

原市进行现场调研指导，裴娣娜老师及高中组相关人员已按分工做好

实地指导准备工作。校长组开展共同体交流研讨、专业阅读，制定个

人成长规划工作。评价组各子项目按计划推进，完善组织网络。

6.数据完成课程组、民办组问卷调查数据处理工作。数据处理方

面，7 月中旬，课程组、民办组网上问卷调查结束，数据组按照项目

组需求完成了问卷数据的清洗、建库及基础分析工作。数据库建设方

面，初步完成了文本库建设、国家统计基础数据、教育基础数据库建

设；实现了现实 spss 数据库与可视化系统对接，并对可视化功能进

行调试，完成了对可视化数据的解析。

致谢

感谢总院对中心各项工作的支持，在总院的全力支持下教育局长

高峰论坛启动发布会顺利召开。

感谢各地教育部门对教育局长高峰论坛的大力支持！感谢各媒体

对本次论坛的积极宣传！

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 8 月 第 6 期 总第 6 期】

一、中心完成下半年项目安排

教育国情调查中心进行了项目调整：由张生老师牵头负责“义务

教育语文课程教材教学有效性调查”项目，赵阳老师牵头负责“普惠

性民办幼儿园政策落实情况监测”项目，张宁娟老师牵头负责“深化

新时代教育评价方案地方落实情况监测”项目。至此，中心规划完成

了 2022 年全部项目（杨玉春老师牵头负责“县域普通高中发展情况

监测”，李廷洲老师牵头负责“中西部欠发达地区优秀教师定向培养

计划实施监测”），并着手实施，争取在 12 月 31 日前完成所有项目

调查等主要工作。同时，协商校外教育监管司完成“2022 年‘双减’

成效监测”的调查任务。

二、“教育局长高峰论坛”准备就绪

“教育局长高峰论坛（2022）”启动发布会得到全国各地教育局

积极响应，报名参会地区达 100 个市（区县），各地按分论坛主题提

交教育改革案例 200 余例。论坛以“基础教育这十年”为主题，首届

论坛设基础教育体制改革、基础教育课程教学改革、义务教育“双减”

改革、基础教育信息化建设、基础教育教师队伍建设五个分论坛。论

坛筹委会多次召开会议，就论坛的各环节进行了精心设计，组织专业

队伍精选大会交流案例，并按会议总体要求进行案例修改工作。为发

布“教育局长高峰论坛创新案例”成果奠定了坚实的基础。

三、完成中心大数据管理平台采购工作

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中心大数据管理平台顺利完成了“2022 年‘双减’成效调查”、

“太原教育综合改革”项目调查等工作，达到了中心完成调查所需的

平台功能。高端智库（总院）签订了“教育国情调查中心大数据管理

平台（高端智库数据中心）”采购协议，并着手按照相关要求完成平

台在师大信息中心的部署工作。为了更好地衔接前期数据库建设工作，

中心已完成“全国义务教育学校课程开设情况”“全国义务教育学校

数学课程教材教学有效性”和“民办义务教育学校发展”调查等项目

的数据回收和入库工作。

四、项目组工作

1．“双减”组完成 2022 年“双减”成效调查“案例分析报告”

“‘双减’访谈报告”，初步完成了校外培训机构合规经营和行业发

展调查报告。一是完成《2022 年“双减”成效调查访谈报告》的修订

和《“双减”改革案例分析报告》的修订，并报教育部校外教育监管

司。二是完成《全国“双减”改革--创新实践案例集（2021-2022）》

的选题方案。三是校外培训机构合规经营监测项目组初步完成了《校

外培训机构合规经营调查报告》和《校外培训行业发展调查报告》，

组织专家召开了报告研讨会，提出了修改意见和建议。

2.课程组初步完成数学课程教材教学有效性调查报告，完成“语

文课程教材教学有效性调查”方案和工具的制定。王海涛老师团队初

步完成了《数学教材有效性调查报告》和《数学教学有效性报告》，

并经过项目组的研究论证，上报中心。张生老师团队承担的“全国义

务教育学校语文课程教材教学有效性调查”方案初稿和工具基本完成，

经项目组多次研究并报中心进行第一轮论证，专家提出修改意见，项

目组进入修改完善阶段。

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3.民办组开始撰写义务教育学校发展调查报告。民办组在分析

民办义务教育学校调查数据的基础上，综合研究分析全国调研访谈问

题，启动了民办义务教育学校发展调查报告和政策建议的撰写工作。

为全面反应问卷调查工作和调研访谈工作的成效，项目组对质性材料

进行了充分、全面的分析，在报告中将凸显实地调研的真实问题和真

实情景，报告需进一步完善。

4.“平安少年”公益项目，按计划完成培训任务。培根固本行动：

深圳、临沂两地同时完成《关于幼儿成长规律与养育策略（下）的方

法指导》的培训；完成试点幼儿园、小学 1-3 年级家长学习营 27 场，

开展线上教师座谈会、家长座谈会共 25 场，主要内容为培根固本家

园合育新方法解读、幼儿良好习惯养成策略等。协同关爱行动：完成

17 人次的辅导，其中临沂团队 8 月共完成 9 人次的辅导，深圳团队

完成 8 名学生的心理关爱服务。为提高家长、教师心理健康知识水平，

针对学生触网和生涯规划开展了《初中生家长关于网络使用》《高中

生职业生涯规划》的讲座和《启迪鼓励与互助》《亲子沟通对对碰》

《面对孩子的爱与规则》家长团辅与《人生渡口》学生团辅活动，取

得了积极的效果。宣传团队完成了深圳龙城街道协同关爱会议的拍摄

工作，并完成深圳、临沂两地心理咨询师采访的视频制作，在山东在

线、教育频道、今日临沂、今日头条、环球教育热点、教育观察在线、

教育头条、百家号、新华教育网、中国教育网、中国家长网等十余家

媒体平台发文十余篇。

5.太原合作研究项目。太原项目组与太原市教育局协同组织暑

假大规模培训，从 8 月 23 日至 26 日，分别开展集中研修、高中新课

程改革项目研修、校长专业能力提升项目研修、教育评价改革项目研

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修等研修活动，邀请了 18 位专家做了 19 场高质量的报告，培训取得

圆满成功。培训后，太原市教育局发布工作简报，项目组将所有讲座

等资料上传中心大数据管理平台。

裴娣娜老师带队，在太原进行为期四天的实地指导工作。项目

组共作四场报告，组织了两场现场交流展示活动，进行了四场座谈

会，与太原市教育局等通过各种形式开展多次深入研讨与交流，对

成成中学学校课程方案以及语文、政治、物理三个学科的课程纲要

进行了全面细致的研讨。项目组与三、四、五三个子项目的组长和

副组长单位召开了见面会，进一步与市教育局相关处室联系，建立

下一步工作机制，确定重点工作任务清单和时间表，全面指导以选

课走班为突破口的实践研究指导工作。

6.数据组完成太原项目调查数据处理和基础数据分析工作。7 月

中下旬，太原组网上问卷调查结束，数据组按照项目组需求完成了问

卷数据的清洗、建库及基础分析工作。8 月，太原项目组各组依据调

查反馈的数据，进行了初步的数据分析和报告撰写。高中组完成了《太

原市普通高中新课程改革现状调查-教师报告》和《太原市普通高中

新课程改革现状调查-学生报告》；校长组完成了《太原教育综合改

革与发展合作研究调查-义务教育校长专业能力提升报告》；评价组

完成了《太原教育综合改革与发展-教育评价报告》。各组还在进一

步完善相关报告。

致谢

感谢总院对中心各项工作的支持，在总院的支持下，顺利完成

了大数据平台的合同签订和平台部署的前期准备工作。感谢曲一帆

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老师参与并指导校外培训机构两个调查报告的分析论证会。

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 9 月 第 7 期 总第 7 期】

一、向监管司汇报“双减”案例和月监测两类报告

“双减”项目组共征集来自全国各地区 12 类案例 2000 余例，经

评选后，项目组完成了案例分析报告，现已呈报监管司。

2022 年 5 月、6 月、7 月校外培训机构合规经营和行业发展数据

统计工作已完成，中心组织人员在监测点数据的基础上撰写完成以上

三个月监测报告，现已将校外培训机构合规经营月度监测报告报送监

管司。

二、进一步推进平台建设工作

中心与学校信息中心对接平台部署事宜，目前门户和调查平台、

权限管理平台等域名基本确定，正在申请中。平台和网站建设等工作

进一步完善，完成了平台采购和数据分析需求研究，杨丽萍老师根据

中心工作特点制定了平台数据管理办法。同时，平台部署到师大信息

中心等相关工作已启动。

三、筹备教育局长高峰论坛

教育局长高峰论坛筹备工作有序进行，组委会在提交案例中精选

出 5 个主题的经典案例 50 个，目前已有 30 家单位按规定格式完成修

改工作。为了全面贯彻党的二十大精神，组委会召开多次会议商议会

议时间与会议主题。现拟会议时间为 2022 年 11 月 26 日、27 日，会

议围绕建设高质量基础教育的主旨。后续将启动拟定、下发会议通知

等事项。

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四、项目组工作

1．“双减”组

校外培训行业发展监测组完成多份调查报告。9 月 3 日，项目组

召开《校外培训机构行业发展报告》《“双减”以来校外培训机构合

规经营监测报告》研讨会，丁秀棠老师介绍合规经营报告，李曼、宋

晓欣老师介绍行业发展报告，中心邀请叶齐炼、曲一帆老师参与指导。

会后，项目组按照会议意见完成修改工作。王文博、石兴禄两位老师

通过第三方平台搜集校外培训机构基本信息和运营数据，形成校外培

训机构合规经营数据统计汇总表。各监测点数据提交内容体系科学，

数据广泛，能够反映出行业发展的基本情况，监测点提交的数据质量

不断提高。中心组织教师完成了校外培训机构合规经营月度监测报告。

此外，由博士生和项目秘书参与编写的《全国“双减”成效案例

集 2022》已完成初稿，正在按出版社提出的意见进行修改。

2.课程组

语文课程教材教学有效性调查项目组完成对调查方案、指标体系、

问卷等内容的修改与完善。9 月 3 日项目组向中心做了初步汇报后，

参照张志勇老师对数学课程教材教学调查意见，结合参会人员提出的

修改建议重新调整研究框架与工具内容，于 9 月 15 日完成框架与指

标体系修订。9 月末，项目组邀请外部核心专家对三类问卷的函审。

数学课程教材教学有效性调查项目组完成了《全国义务教育学校

数学教学、教材有效性调查报告》以及《义务教育学校数学教材有效

性调查报告》《义务教育学校数学教学现状及影响因素调查报告》的

二次修改并做了专题汇报。9 月 25 日，教育国情调查中心主任张志

勇教授主持会议，充分研究了以上三个报告。会后，项目组根据与会

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专家提出的意见对报告进行了全面修订。10 月初，修改后的报告将征

集参与制定课程标准的专家、数学教研员和数学质量监测专家的意见。

3.民办组

民办义务教育发展调查项目组完成对“1+4”报告集的修改，即

《民办义务教育发展状况与政策推进情况调查报告》《关于进一步推

动民办中小学校扎实开展党建工作的建议报告》《民办义务教育学校

法人治理情况调查报告》《民办义务教育规范办学调查报告之财务篇》

《提高教师待遇和专业发展水平是我国义务教育阶段民办学校师资

建设的关键问题》，以上五份报告已提交中心组，将于 10 月初完成

向中心组的汇报。

普惠制民办幼儿园政策落实情况监测项目 9 月启动，项目组完成

了监测方案、调研工具的研制并已通过专家论证。期间，项目组组织

多次会议，重点谈论园长问卷、教师问卷、家长问卷中的园所建设、

政策实施情况等问题，最终完成对四份问卷的逐题论证。项目方案和

调研工具已清稿，即将进入第二轮研讨。

4.县中组

课题组 9 月 15 日前完成了教育局长、高中校长、高中教师调研

问卷与访谈提纲的研制，9 月 17 日张志勇教授主持召开调研部署会

议，会上以教育部基础教育司下发的调研函件为依据确定了问卷调研

和线上访谈的具体事项，包含省、市、县、学校提交资料清单、调查

问卷和访谈提纲、访谈人员的分工及访谈资料的整理等。9 月 21 日，

由三组共 15 人的线上访谈团队开始进行 6 省（福建省、辽宁省、湖

南省、河南省、广西壮族自治区、甘肃省）18 县访谈。访谈工作分别

由北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇，国家督

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学、海南省教育学会会长、海南省教育厅原一级巡视员石秀慧，国家

督学、浙江省教育学会会长、浙江省教育厅原一级巡视员韩平担任组

长，访谈对象包含省厅、县级行政人员、教育局长、校长、教师等多

个主体。同时开展对区域内教育局长、高中校长、教师群体的线上问

卷调查。各团队还收集了 6 个调研省、市、县、学校关于县中质量提

升的相关政策文本。9 月 30 日，线上问卷与访谈工作基本结束，项目

组召开调研总结会议，及时总结调研中发现的县中政策落实成效、存

在的问题与实施建议。会上，项目总负责人张志勇教授对县中存在的

问题与政策建议进行了清晰的总结，明确了调研报告撰写的人员分工。

5.优师计划和公费师范生组

项目组多次召开线上会议，深入研讨研究方案和调研工具并根据

讨论结果进行修订。其中，“公费师范生”项目依据教师司新要求，

调整了研究方案和调查工具，增加对“实施 4+2 本硕连读政策”的论

证内容。

9 月 16 日，项目组组织召开调查项目实施研讨会，特邀教育部

教师司赵静处长、张春柳副处长参会指导。会上，项目组汇报了项目

定位、实施方案、整体工作安排，经讨论，确定了项目下一步工作方

案。目前，两个项目的研究方案及调研方案、调查问卷、材料提交清

单、访谈提纲等已基本定稿。

6.“平安少年”公益项目

项目执行团队继续跟踪协同关爱 9 位学生，做好关爱服务。项目

评估方面，一是通过与儿基会沟通完成了所需材料的修改，修改课程

内容讲义与视频格式，完成样例材料一份已通过儿基会审核；二是完

成工作量核算以及下一笔 200 万预算的最终审核，并做好了人员统

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筹；三是完成结项报告和所有 300 万资金对应的进度内容资料并递交

中科院评估。宣传方面，深圳市龙岗区龙城街道联合政法委在壹深圳

播出《法说平安》节目，宣传团队针对此条信息制定了扩大宣传的方

案。临近结项，宣传团队完成了整个项目的宣传资料、宣传片脚本的

撰写，宣传脚本已定稿。

7.太原合作研究项目

校长组完成了校长集中培训任务、举办了校长专业阅读经验交

流活动、制定了课程教学领导力和教师专业成长的会议方案。集中

培训共收集 99 位校长的研修总结，包括学习笔记、学习感悟、学以

致用三个方面，精选 2 篇典型案例并在公众号推出。校长专业阅读

经验交流活动邀请 11 位校长进行了现场交流。课程教学领导力和教

师专业成长的会议方案研制完成，同时下发《关于召开“以专业成

长共同体促进中学青年教师专业发展”专题研讨会的预备通知》和

《关于召开“圆锥体式”项目化学习育人模式的理论与实践研究专

题研讨会的预备通知》，后续将精心组织会议。

教育评价组主要完成了四项工作。一是集中研讨了太原市教育局

起草的教育评价改革的总体方案并提出修改意见；二是完善太原教育

评价调研报告，计划于 10 月 20 号前完成；三是整理国家教育评价改

革的有关文件以供太原市教育局参考；四是组织专家对太原市的前期

教育评价政策进行专题讨论。

高中组完成第二次线下实地指导工作。裴娣娜教授赴太原市进行

第二次为期四天的实地指导。四天期间，裴老师指导了太原市第五中

学校、太原市第十二中学校的学校课程建设方案、学科课程纲要，深

入剖析太原五中《拔尖创新人才教育建设方案》、太原十二中《创新

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科技教育建设方案》，为两所学校特色办学指引方向。

项目组召开太原市普通高中课程改革校长培训线上会议，李泽林

主任、张福涛校长作了专题报告，并对裴娣娜教授四天实地指导的内

容作出补充，从理论和实践两个层面，在课程建设、课程成果设计和

选课走班等问题上进行了操作指导，进一步解决了校长们对课程建设

等宏观概念问题和实践操作方面的困惑。

9 月 25 日项目组召开工作调度会，一是系统地学习张志勇教授

在太原集中培训期间的讲话精神和工作部署与要求，特别是三个项目

的总体要求和下半年的具体工作安排；二是交流研讨了三个组工作进

展的情况，确定 10 月、11 月、12 月和 2023 年 1 月的工作；三是初

步商定项目组和太原市教育局构建常态化对接机制；四是计划在党的

二十大之后，项目组前往太原进行集中调研、赴山东进行考察。

8.数据组

第一，数据组完成了太原项目数据分层与深度分析以及太原项目

高中组调研两所学校的数据分析，在此基础上完成高中调研总体报告；

第二，完成县中项目平台的建档、线上调查成员平台相关权限配置、

问卷平台部署、调查过程中的数据分析、监控与处理、试测数据分析

等，并根据项目组需求制定线上问卷数据清理规则，设置数据分析、

检查和编码规则；第三，完成“双减”机构运营状态监测点数据统计

与分析与月报；第四，完成蓝皮书新增章节脱敏、数据与图表更新与

校对工作，计划于 10 月初交付出版社；第五，参与 2022“双减”项

目、县中组、课程组、优师计划与公费师范生项目调查方案与工具的

论证、相关报告审读等工作；第六，与谭旭翔老师交接数据与资料归

档；同时，着手平台权限设置与分配以及县级层面平台样本库建设，

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逐步升级平台功能。

致谢

总院和信息中心在平台部署、域名申请等方面给与了大力支持和

帮助，特此感谢！感谢教育部教师司赵静处长、张春柳副处长对国家

公费师范生项目的指导；感谢青岛市实验幼儿园宁征园长、山东省教

育厅王春英主任、北京师范大学王默老师对普惠制民办幼儿园政策落

实情况监测项目提出的建设性意见；感谢国家督学、海南省教育学会

会长、海南省教育厅原一级巡视员石秀慧，国家督学、浙江省教育学

会会长、浙江省教育厅原一级巡视员韩平等多位专家全程参与县中调

研工作;感谢裴娣娜教授亲临太原指导；感谢调研地区对调研工作的

支持；感谢各项目组老师们的辛勤付出！

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中国教育与社会发展研究院

教育国情调查中心工作简报

【2022 年 10 月 第 8 期 总第 8 期】

一、向监管司上报 9 月校外培训机构监测点数据分析报

告

校外培训行业发展监测项目组收集了 9 月监测数据，教育国情调

查中心组织相关人员进行了数据处理和分析，结合 5、6、7、8 月监

测月报，重点分析了 9 月监测点数据的变化情况以及存在的风险点，

提出了针对性的政策建议。9 月校外培训监测点数据分析报告已报监

管司。

二、持续筹备教育局长高峰论坛

教育局长高峰论坛（2022）定于 2022 年 11 月 26 日、27 日在北

京中关村互联网教育创新中心举办。按照党的二十大报告精神，会议

主题设计为“加快建设高质量基础教育体系”。目前，会议筹备工作

有序推进，“基础教育体制改革”、“教师队伍建设”、“教育信息

化”、“课程与教学改革”、“‘双减’改革”五个分论坛发言单位

已确定，各分论坛发言案例在专家委员会的指导下正全面修改完善。

高峰论坛期间，教育部有关司局领导和多位教育专家将出席会议并做

主旨发言。会议宣传工作将得到十余家主流媒体的支持，大会公众号

已经开始运行。针对目前疫情发展形势，组委会还制定了线上会议预

案。

三、项目组工作

1．“双减”组

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项目组组织召开《校外培训机构合规经营报告》《外培训行业发

展报告》论证会，根据会上形成的建议完成以上两个报告的二次修改。

中心组织相关专家基于两个报告完成了《校外培训机构合规经营政策

建议》《校外培训行业发展政策建议》。基于对典型案例数据信息的

分析，叶齐炼、王文博、燕晓静、吴敏等老师完成了《校外培训机构

合规运营和规范办学典型案例分析》专项报告初稿。此外，项目组还

组织专人搜集、汇总集团化、连锁、加盟等形式之外的培训机构的基

本信息和运营数据。

学业负担监测项目组全面修订了学生、教师、家长、校长调研问

卷，完成以上四类问卷的第三轮内部评审及地方层级专家的外部评审。

结合 6 月份“双减”成效监测中未完成调查的部分问题，项目组组进

一步整合问卷，形成四套综合调查问卷，并拟于 11 月完成调查工作。

“双减”成效调查组核查 2022 年 6 月“双减”数据库，启动省

级数据分析工作，为批量化生成“双减”省级报告做好准备。同时，

项目组开展多次“双减”省级报告撰写的前期系统培训，解决报告撰

写及生成过程中的问题，并着手进行批量小规模报告样稿的撰写。项

目组拟于 11 月完成大规模生成省级“双减”成效报告。

2.课程组

语文课程教材教学有效性调查项目根据中心组的意见完成对调

研方案与问卷的修改。为全面保证调研的科学性，提高工具的信度与

效度，10 月 21 日，项目组特邀三名人教社专家、一名教科院专家、

八一学校校长对调研方案框架、问卷进行逐题研讨，与会专家提出了

建设性的意见。

数学课程教材教学有效性调查组完成对《全国义务教育学校数学

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课程教材教学有效性调查报告》《全国义务教育学校数学教材有效性

调查报告》《全国义务教育学校数学教学现状及影响因素调查报告》

的全面修订。中心在以上报告的基础上，完成《全国义务教育学校数

学课程教材教学有效性政策建议》。

3.民办组

民办义务教育发展调查项目组召开调研报告论证会，深入研讨

了以下报告：《民办义务教育发展状况与政策推进情况调查报告》

《关于进一步推动民办中小学校扎实开展党建工作的建议报告》

《民办义务教育学校法人治理情况调查报告》《民办义务教育规范

办学调查报告之财务篇》《提高教师待遇和专业发展水平是我国义

务教育阶段民办学校师资建设的关键问题》。会后，项目组根据论

证会的意见和建议全面修订报告。中心在以上报告基础上，结合二

十大报告要求，整理完成《引导规范我国民办义务教育学校师资队

伍建设政策建议》《引导规范我国民办义务教育学校财务管理政策

建议》《引导规范我国民办义务教育学校党建工作政策建议》《引

导规范民办义务教育学校法人治理政策建议》。

普惠制民办幼儿园政策落实情况监测项目组根据张志勇教授对

四套问卷的体系框架做出的界定，聚焦民办幼儿园的发展现状、地方

政府对民办幼儿园的政策保障、幼儿园办学质量对提高老百姓满意度

的影响，召开第五次工具论证会，邀请杨丽萍老师、贵州省教育厅学

前教育处处长谢旌、张根健老师对问卷进行深入研究。根据问卷的框

架体系，项目组同步制定了四份访谈提纲。工具论证过程的音视频资

料、会议资料已在平台存档。

4.县中组

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基于 9 月份的问卷调查和线上访谈，项目组完成多项分省调研报

告，包含河南省、辽宁省、广西省、甘肃省、福建省、湖南省调研报

告 6 份（每个省 1 份），形成多个专题报告，包括校长访谈报告 1 份、

教师访谈报告 1 份、基于问卷调研的数据分析报告 1 份、政策文本分

析报告 1 份、县中帮扶计划政策分析报告 1 份，在分析整合以上报告

基础上，完成《县中提升计划政策落实情况监测报告》。报告完成后，

项目组分别于 10 月 27 日、10 月 31 日组织召开了两次报告研讨会，

会上专家们对“县中提升计划”政策落实的成效、存在的问题以及政

策建议等内容提出了建设性意见。

5.“优师计划”和公费师范生组

在完善问卷、访谈提纲的基础上，10 月 7 日，项目调查工作全面

启动。调研范围涵盖 15 省、6 所部属师范院校，同时收集调研省份与

各高校公费师范生、“优师计划”相关文本、数据资料。10 月 12 日

至 10 月 25 日，项目组进行了为期两周的线上访谈。共开展访谈 20

场，访谈地区为山东省、河南省、云南省、陕西省、吉林省，每个省

开展四个半天座谈，参会对象涵盖教育厅、旗县教育局、中小学校长、

在读和已经就业的公费师范生、“优师计划”在读学生。在线调查顺

利进行，10 月 25 日，完成所有调查数据清理和分析工作，并将数据

分析报告同传给项目组。项目组结合调查数据和访谈数据组织召开研

讨会，确定报告撰写任务分工与时间节点。目前，相关报告已经完成

初稿。

6.“平安少年”公益项目

深圳执行团队继续推进休学关爱工作，临沂团队重点梳理预决算

账目。评估方面，向中科院评估团队递交平安少年自 2022 年 1 月—

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9 月份的工作月报，持续跟进儿基会 300 万决算的审核，现已通过审

核，但因全国妇联延伸审计工作进驻儿基会，正等待儿基会财务的最

终确认。同时，根据儿基会的反馈，修改第二笔 200 万预算中关于报

告撰写的详细预算，已再次递交儿基会审核。宣传方面，10 月 13 日

项目组召开宣传方案沟通会，会议决定以壹深圳播出的《法说平安》

节目为基础宣传资料，扩大宣传，抓住党的二十大的契机，后续宣传

集中围绕莒南展开，并用好政府的力量。会后，杨玉春、李浩英两位

老师会同宣传团队研究后期宣传工作的内容和进度。应平安集团关于

项目在央媒宣传的要求，10 月 20，人民日报网络媒体刊发《平安少

年公益项目助休学学生健康返校》，阅读量近 40 万，10 月 28 日，光

明报教育家杂志刊发张志勇老师组织的稿件《“平安少年”，为青少

年成长注入“心”活力》。其他工作包含：依据国资处要求提交招投

标所有档案，修改全国心理调查合作协议与方案等。调查方案现已递

交儿基会。

7.太原合作研究项目

高中课程组主要完成以下工作：一是整理完成太原市成成中学、

太原市第十二中学、太原市第五中学调研报告；二是全面规划本学期

工作，研讨制定高中组工作计划细目表、项目经费预算；三是组织项

目组成员及太原基地校线上学习山东省昌乐一中课例展示活动；四是

协助太原市进山中学和陕西省实验中学修改完善新课程建设方案，为

实地指导做好准备；五是协调同中国教研网开展太原市高中课改课堂

教学展示活动；六是线上指导太原市育英中学、山西省实验中学制定

课程方案。在完成以上工作的同时，项目组正在着手制定《学校课程

实施规划指导意见》《“基于学科核心素养的课堂教学质量提升研究”