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佳琛 上传于 2018-08-16 15:45:21

安全眼改版454

第 454 期

2018 年 6 月 11 日

广 州 开 发 区 安 全 生 产1 和 职 业 健 康 协 会

Work Safety and Association of Guangzhou Development District

《安全眼》

主管单位:广州开发区安全监督管理局
主办单位:广州开发区安全生产和职业健康协会
编委会主任:张海滨
编委会副主任:李泽洪
编委会成员:许志强、陈茂尧、李云峰、周定文、王
宏宇、于文欣、李建明、尹磊、高强、王子瑜、严海
平、邓文剑、郑延荣、朱军、程建东
主编:谷林
编辑:尹春林、杨智杰、张俊明、刘佳琛、陈晓伊
联系电话: 020-82119397
投稿邮箱:wsagl@126.com

wsagl@getdd.gov.cn

2

目录 CONTENTS

04. 罗传亮副局长带队

到广州地铁集团总公司调研安全生产工作

05. 河南省安科院到我局

学习调研城市安全风险评估工作

06. 安全月基层社区宣传应践行“三注重”

07. 安全没有“生、旦、净、丑”

08. 安全月更要多些 “突然袭击式”演练

09. 基层安监干部更需要关爱和呵护

11. 吉林市塑料包装有限公司

"5.18"机械伤害事故 3

第 454 期

罗传亮副局长带队
到广州地铁集团总公司调研安全生产工作

摘自:广州市安监局
市安全生产监督管理局罗传亮副局长带队一行 3 人于 2018 年 6 月 8 日赴到广州
地铁集团总公司进行安全生产工作调研。在听取了广州地铁公司集团副总经理蔡昌俊
关于广州地铁建设工程安全管理工作情况介绍后,双方就广州地铁建设、运营等安全
生产工作情况进行了意见交流。罗传亮副局长充分肯定了广州地铁安全生产工作,对
广州地铁集团公司今后的安全生产工作提出了:1、明确责任,细化责任,落实责
任;2、突出系统重点,抓好常规工作,按规定抓好在建工程的管理工作;3、做好应急
预案,搞好应急演练等建议。

4

河南省安科院到我局
学习调研城市安全风险评估工作

摘自:广州市安监局
2018 年 6 月 8 日上午,河南省安全科学技术研究院程金虎院
长一行 5 人到我局学习调研城市安全风险评估工作,罗传亮副局
长、李增华副巡视员,广东省安全生产科学研究院李勇辉院长、陈
清光副院长,以及综合协调处、宣教中心有关负责同志陪同参加学
习调研座谈活动。

5

安全月基层社区宣传应践行“三注重”

编辑:尹春林

安全月以来,各地基层社区在加大新媒体宣传攻势的同时,通过安全知识常识进社区、进家庭
活动,结合辖区企业的各种应急演练,构成了安全月基层立体宣传态势,成效显著。笔者以为营造
社区“全员有责、齐抓共管”的安全文化氛围还应践行“三注重”。

首先,注重培育基层社区居民的安全理念,树立红线意识,培养良好习惯。地方政府应当号召
辖区社区、企业全面确立“安全是给居民、员工最大的福利”这一核心价值观。镇安监站、所利用
镇门户网、微信公众号,开辟安全文化建设专栏,一方面宣传安全生产知识,另一方面展示各社
区,在安全文化建设方面好的做法,让居民都了解社区安全文化建设成果和动态,自觉主动加入到
安全文化建设中。为增强安全观念的宣传效果,各社区还因地制宜,制作轻便的安全警示展板、漫
画、警句等,张贴在公共宣传栏,交通要道边,在耳濡目染、潜移默化中实现对居民的长期渗透教
育,使安全理念“入脑、入心、入行”。

其次,注重规范社区居民日常行为习惯,在生活生产中消除习惯性违章。比如,将创建安全社
区安全承诺书与安全月行动计划挂网公开,还定期公布创建成效,有效推动各项促进项目职责的落
实。建立社区居民违章信息定期收集制度,安全社区促进委员会不定期进行现场检查、督导,对屡
纠屡犯居民不良安全行为及违章者,进行公开“曝光”和适量的经济处罚,并且与社区十星文明户
评比挂钩。

另外,注重创新宣传载体,营造良好的安全文化氛围。安全法律是必须坚守的底线,社区要发
挥居民的主观能动性,倾力打造安全文化建设的人文内涵。可以每个季度开展一次“家庭消除隐患
能手”评选活动,并将“社区安全之星”的照片和简要事迹印制成光荣榜,下发每个村民组,形成
向先进学习的良好氛围,有效激发社区居民安全生产注意安全的积极性。

6

安全没有“生、旦、净、丑”

编辑:张俊明

安全生产月中,那种我是工人,我是普通管理者,不负主要责任的推卸责任的思想要不得。如果
把企业安全生产看做“戏”,“戏”中“生、旦、净、丑”的角色可不能分主次,没有“三六九等”之
分,一个位置出现问题,整个“戏”就会乱套,就会出现安全事故。所以,安全没有主次角之分,人
人都是主角,人人要尽职,安全责任重在落实,只有每一个人都把责任落到实处,尽心尽意干好本职
工作,企业才能安全生产。

对于企业的职工来说,安全没有干部和普通员工之分,要把自己当成主角。因为,企业是一
个整体,“牵一发而动全身”。倘若自己先区分出个工作职责上的“三六九等”来,甚至把自己当做次
角,那结果最终将可能是“唇亡齿寒”,“一损俱损”。所以,企业的每一个人,无论是干部还是职工,
都要树立起“安全生产舍我其谁”的主人翁意识,都把自己作为主角,才能把握住安全生产的细节,
始终做到:有利于安全的话要多说;有利于安全的人多夸;有利于安全的事多做;有利于安全的知识
要多学,掌握安全生产技能,提高安全互保、自保及联保的能力,把自己的安全、大家的安全都视为
分内之职,干群同心在生产这个大舞台上尽职尽责的演好自己的角色,把企业的事当成自己的事,齐
心协力,大家一块用心去做安全,才能确保实现安全生产。

在安全生产责任上每个人的责任都是同等的,只不过是工种、职务的区别而已,干部和职工
都是企业中不可或缺的成员,安全生产人人都是主角。安全生产就像运转的机器链条一环扣一环,任
何一节松动不安全,都会影响到机器的正常运行。因此,干部和职工必须树立起安全生产的整体观念,
人人做主角,人人尽职尽责,每一个人做好、做细、做实本职范围内的安全生产工作,唱好自己的“角
色”,把握住安全生产的整体“链条”安全,那么每一个成员才会安全,单位的生产才能长久安全。

7

安全月更要多些 “突然袭击式”演练

编辑:刘佳琛
某单位在一个月内先后开展了两次写字楼消防应急预案演练。第一次演练,广而
告之,整个演练过程“非常完美”。半个月之后又进行了一次同样的消防演练,这次
演练没有事先告知。结果,写字楼上某间办公室冒出滚滚浓烟之后,烟感火灾探测器
一发出刺耳的报警声,整栋楼都乱了套,有的往上层跑,有的往下层跑,有的甚至不
走消防通道而往电梯内挤,更多的人忘记了应该用湿毛巾捂住口鼻弯腰逃生的要
领……
“突然袭击式”的应急演练,即不预先告知演练时间与地点、不预先告知事件类
型,以此检验员工平时所积累的应对突发事件的应急处置能力,能让员工进一步掌握
和巩固安全应急和救助技能。这样的演练所暴露出来的问题会更加鲜明,能让员工切
实体会到自身存在的薄弱环节和技能,进而有针对性地整改和提高。当然,“突然袭
击式”的应急演练也只是演练的一个方式,必须结合本单位实际情况,在特定的时
间、范围,确保安全的前提下开展。作为组织者,更要精心组织,周密安排,充分评
估演练过程中各类风险,做好演练事前、事中、事后的安全保障工作,防止踩踏、拥
挤等意外事故发生。
当前,安全月活动在如火如荼开展,应急演练是一项规定动作,各单位应当多一
些类似“突然袭击式”的应急演练,这样的“真刀真枪”演练更能让员工入脑入心。

8

基层安监干部更需要关爱和呵护

编辑:陈晓伊

压力大,工作难,这是基层安监干部的真实写照。基层安监干部长期工作在第一线,承担着
十分艰巨而繁重的工作任务,“上面千条线,下面一根针”,大多数基层安监干部,不仅要处理日常
的业务工作、完成必要执法任务,还肩负打非治违、投诉举报等案件的处理,还要参加上级部门组
织的各种行动和活动,做好上级的考核检查、督查暗访等工作。这些纷繁复杂的工作,一旦出现工
作失误轻则遭到通报或批评,重则会受到党纪政纪处分,甚至可能被追究刑事责任。如果片面地追
求问责,不仅会严重打击基层安监干部工作的积极性和主动性,还会影响安监干部履职尽责公平公
正的信念。因此,在强大的问责压力面前,基层干部急需得到领导的关怀和呵护,让他们感受到组
织的关心和温暖。

给基层安监干部多一些关爱和呵护重要的是要建立基层安监干部关心机制,让安监干部身心及
时得到释放。特别是当他们工作出现失误时,要分清情况,容错纠错,不能简单地问责了事。即使
在问责之后,也要注意做好他们的思想政治工作,及时送上关心和支持,帮助他们分析原因,提高
认识,端正态度,让他们放下包袱,轻装上阵,以良好的精神面貌全身心地投入到工作中去。

给安监干部关爱和呵护,既需要内部作为,也需要外部努力,日前中共中央办公厅出台了《关
于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,为基层安监干部注入了一针强心剂,提供了干
事创业的广阔舞台。各级党委政府要按照《意见》的要求,坚持严格管理和关心信任相统一,政治
上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。要为担当
者担当,为负责者负责,让基层安监干部政治上有进步,工作上有动力,生活上有保证。用组织的
关怀,保护和温暖每一位基层安监干部,解除安监干部尽职不免责的心结,营造出让安监安监干部
想干事、能干事、干成事的良好工作环境。

9

吉林市塑料包装有限公司
"5.18"机械伤害事故

编辑:杨智杰

2015 年 5 月 18 日 19 时 50 分左右,吉林市纵横塑料包装有限公司造纸二车间发生机械伤害
事故,造成一人死亡。直接经济损失 96 万元。

事故发生经过。
2015 年 5 月 18 日 19 时 50 分左右,吉林市纵横塑料包装有限公司造纸二车间工人周丽在清理
复卷机纸卷多余的纸料时,突然被卷进机器,工友刘少云、刘建伟发现后,立即喊来班长张朝阳,
刘建伟马上将机器关闭,张朝阳给车间主任宋清打了电话,同时拨打了 120 急救电话,然后,刘建
伟和宋清把周丽抬到过道上,周丽刚被拽出机器时还有呼吸,120 来到后,经检查确定人已死亡。
直接原因。
从业人员周丽未按操作规程操作导致该起事故的发生。
事故防范和整改措施
1、行业监管部门及属地政府要强化安全监管工作,认真履行职责,依法依规行政,不断完善安
全生产责任体系,认真落实监管责任,加大监督检查力度,消除事故隐患。

2、企业要牢固树立安全“红线”意识,严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规
定》,强化安全生产主体责任落实,加大安全投入,对设备、设施做一次彻底的安全检查,对重点
部位、危险岗位加强安全防护措施。

3、企业要强化对从业人员的安全教育和培训,通过培训使从业人员增强安全意识,熟悉和
掌握本岗位的安全操作技能。

4、企业要认真开展隐患排查治理工作,加强作业现场安全管理,要严格落实责任,及时
发现并消除事故隐患。要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预
案“五到位”,及时消除治理重大隐患。

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