应急管理行业应用解决方案

覆盖全国的风险普查成果应用场景■成熟可靠的应急时空数据治理平台■融合创新的灾害综合监测预警系统■高效敏捷的应急联动协同指挥系统■实时在线的安全生产监测监管系统■

应急管理业务全景图

天宏图IESAT

一 总述

依托卫星遥感、北斗导航、人工智能、虚拟仿真等先进技术，以航天宏图PIE时空数据平台为基础，构建“天空地、通导遥”一体化的综合应急管理信息化体系。提供灾害风险普查成果应用、灾害监测预警、风险损失评估、应急联动指挥、安全生产监管等信息化解决方案，提供应急管理信息化顶层设计、应用软件开发等相关服务。

应急管理行业的核心优势

01

覆盖全国的风险普查成果应用场景

具备普查数据分类多维展示、“常普常新"数据动态采集、承灾体“三高一低”风险评估、灾害风险形势分析、避难场所风险调查评估、应急资源供需匹配分析等全业务应用场景能力。

02

成熟可靠的应急时空数据治理平台
具备多源数据的接入汇聚、融合处理、 智能解译、自动制图、批量入库、立
体展示的全流程数据治理能力

03

融合创新的灾害综合监测预警系统
具备从风险监测、风险评估、综合会商研判到风险预警发布的全时域监测预警能力。

04

高效敏捷的应急联动协同指挥系统
具备从值班值守、信息接报、应急响应、一键调度、协同指挥、预案管理专题研判、总结评估的全链路应急处置能力。

05

实时在线的安全生产监测监管系统

具备对企业生产运行、危险源日常监测、危化品存储、运输、管理、销毁的全生命周期监管能力。

01 业务全景图

航天宏图将在未来长时间内致力于实现应急管理业务全景图。

面对日益严峻的自然灾害、安全生产和城市安全风险形势，航天宏图依托天、空、地、人、网构建立体化的监测感知和指挥调度通信体系，建设监测预警中心支撑常态下的风险监测感知，建设应急指挥中心辅助非常态下的应急指挥调度，打造事前、事发、事中、事后的应急管理全业务闭环，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理业务模式。

-应急管理业务全景图-

02业务理念

构建以风险普查为起点的闭环应急管理业务理念。

业务闭环：风险普查掌握风险隐患 \scriptscriptstyle - > 风险评估掌握风险态势 $$ 减灾资源有效部署 $- >$ 重点隐患监测预警 $$ 突发事件信息接报 $$ 判定事件等级启动预案 $\scriptscriptstyle - >$ 信息收集辅助会商研判 $$ 基于融合通信调度指挥 \scriptscriptstyle - > 事件结束进行总结评估 \scriptscriptstyle - > 发现问题进行能力提升 \scriptscriptstyle - > 常态调查掌握实时隐患。

-事前- 接入多源感知数据进行 监测预警 通过值班值守进行 -事发-
风险管理预案管理 资源管理知识管理 理理练员 综合分析趋势预警。 信息接报 安全运行监测 应急值守
宣传教育社会动员 应急培训应急演练 风险评估。 区域和综 进行行业、 域和综合 风险普查 综合 风 行风险感知？ 如何提前进 N 息如何快速 获取？ 张 发事件信 快速 如何快速 进行应急 启动预案 基于灾害 事故等级 启动相应 预案。 信息报送 启动预案风险等级多 少? 应 应急 网 响应？预案完善； 如何发现规 律提升应急 管理水平？ F 急 大脑 大 数 据 协同会商？ 如何进行 行 用分析模型-事后 提升；进行 能力提升 善后处置？ 跟进事件 如何动态 如何进行指 挥调度？ 会。 -事中-统计分析 协同会商总结评估 辅助决策善后处置 恢复重建遥感监测。 事件评估 基于会商研判结果， 针对各类应急资源 指挥调度恢复重建 进行 联动指挥 信息发布-业务理念-

业务过程产生的数据汇入应急大数据,基于地理信息对数据进行空间化、可视化形成应急一张图，二者构建应急时空大数据平台。基于大数据挖掘、模型算法和人工智能构建应急大脑。以应急时空大数据平台、应急大脑为核心建设智慧应急。

03 技术架构

在业务理念基础上，构建了航天宏图应急管理信息化的整体框架，自下而上，包含网络层、平台层、数据层、支撑层、应用层及交互层，其中，应用层涵盖普查成果应用、监测预警、应急指挥、安全生产、专题应用等。

采用业界成熟的"云计算 ^ + 微服务"的技术理念，以"云 ^ + 端"架构模式为基础、组件技术为手段、最大限度复用为目的进行设计，建构一套完整、先进、成熟、可伸缩、可扩展的技术架构。运用人工智能、大数据、物联网、遥感、融合通信等技术，实现应急信息化建设的跨越式发展。

交互 大屏 电脑 1 平板 手机 电话 传真层普查成果应用 监测预警 应急指挥 安全生产 专题应用应用层 时空数据门户管理平台 数据多维可视化展示平台 典型业务应用场景建设 综合风险监测系统 灾害监测预警系统 灾害会商研判平台 灾害风险评估系统 应急指挥中心 应急指挥信息系统 北斗移动指挥调度系统 应急资源管理系统 安全生产监测预警系统 工业园区管理系统 危化品经营监管系统 洪涝灾害专题 林草火灾专题 地震灾害专题 气象灾害专题 干旱灾害专题标准规范体系 支撑层 应急管理一张图 模型算法工场 知识图谱管理 工作流管理 表单管理 统计报表工具 二三维可视化 运行维护体系地理信息系统 微服务框架 移动应用服务 统一消息服务 统一认证服务 日志审计服务 检索服务数据管控 数据服务数据层 数据 非空间数据空间数据 大数处理 处理 原始库 资源库 主题库 专题库平台层网络层 政务云服务 应急指挥中心（并监测预警中心）计算服务 存储服务 中间件服务 数据库服务 物理场所 大屏系统 影音系统 通信系统 环境系统 控制系统监测感知网 通信网指挥信息网 电子政务外网 电子政务内网 互联网物联网 视联网 工业互联网 卫星网 无线网 有线电话网

二、灾害风险普查成果应用

紧密围绕自然灾害风险普查、灾害风险管理、灾害监测预警、应急指挥几大业务环节的业务关联关系及业务场景应用之间的共性数据访问需求，通过建设普查成果数据管理系统、普查成果可视化展示系统及典型业务应用场景，整体形成“2平台+X场景”的应用模式，实现本地化普查成果的实践应用

01 时空数据门户管理平台

建设自然灾害风险时空数据门户管理平台，旨在完整保留一套全行业的普查成果，不仅对普查全过程产生的数据成果进行管理，同时还可实现对行业部门的动态监测数据进行管理，实现多源数据的接入、汇聚、处理、存储、管理、查询，实现数据全量落地管控，为后续普查工作常态化开展带来的数据的动态更新和其他业务应用的定制开发与拓展奠定基础。

时空数据门户管理平台以开放的可扩展的架构进行时空数据库建设，提供数据库管理界面，基于用户管理功能实现对指定权限内数据的常态管理与维护更新，具体包含数字资源管理、数据服务、数据共享、运维中心等。

-门户管理平台-

02

02数据多维可视化展示平台

面向应急管理信息化实际业务需求，围绕致灾因子、承灾体、减灾能力、历史灾害、重点隐患、风险评估与区划等类型丰富的普查成果数据，进行时空多维度、多粒度展示，并结合空间分析工具构建一张图决策视角，通过关联要素叠加、多方式标绘、空间分析、一键截图等功能实现对特定场景下的相关目标要素的决策分析。

-数据多维可视化展示-

03 典型业务应用场景建设

典型业务应用场景是紧密结合应急部门实际业务的应用场景，包含灾害风险形势分析、重点隐患风险研判、洪涝灾害综合风险损失评估、承灾体"三高一低"风险评估、避难场所风险调查评估、应急资源供需匹配分析、雨洪应急决策支持等全业务应用场景能力，推进自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进，提升应急局防灾减灾救灾工作的一体化、科学化水平。

-自然灾害综合风险普查成果应用平台-

-承灾体评估系统-

EMERGENCYMANAGEMENT

三、监测预警

自然灾害监测预警系统按照监测、预警、会商、评估等4个主要业务环节来进行建设。全面接入各个涉灾部门、机构、社会的基础数据、监测数据、产品数据，实现天、空、地、人、网数据全面接入；把各部门的信息进行汇聚和梳理，形成综合风险监测预警的数据库；实现对重大灾害的监测，并且能够通过规则和模型的设置进行预警；通过会商研判日常本地区的综合风险情况和重大灾害的影响；通过评估环节对本地区的单灾种、综合灾害和灾害链的风险进行综合评估；针对即将发生的灾害提供防控措施和建议。

01 综合风险监测系统

融合汇聚区域各类灾害监测感知数据、历史灾害数据、致灾孕灾环境数据、重点隐患数据等，构建本区域灾害综合监测一张图;支持利用卫星/航空遥感数据进行灾害特征信息反演、灾害异常信息识别、灾害信息提取，开展地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾的遥感监测分析。

-灾害综合监测一张图-

02 灾害监测预警系统

面向本区域，以台风灾害、地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、重大危险源等为主题进行预警，通过接入空天地各类感知网络数据，实现风险阀值的判断分析，进行风险区域的发布。同时结合气象预警信息，实现灾害预警成果信息的发布。支持重大灾害监测预警和中长期监测预警。

-全国灾害预警发布信息分布-

03 灾害会商研判平台

通过对灾情信息、灾区基础信息、涉灾舆情信息、涉灾行业部门共享信息、灾情监测评估类产品等各类信息的汇聚和整合；提供日／周会商、年/月会商、重大会商等不同时间尺度的会商场景，进行灾情快速分析和多方协同研判会商。

（1）日/周灾害会商研判

针对用户日常业务会商需求，支持对水文、地震、地灾、火点以及未来1-3天气象等致灾信息的可视化分析，可利用相关模型算法进行区域灾害综合风险的分析计算，支持风险判断结果的编辑。可基于二三维地图实现每日灾害综合风险空间分布展示，通过叠加人口、房屋、公共设施、重点实施、安全生产、孕灾环境等承灾体数据，实现各灾害风险区内承灾体的统计分析。可进行每日综合风险监测报告和昨日灾情文档等产品的分析查看，辅助相关部门进行区域灾害风险的研判分析。

-日周会商-

（2）重大灾害会商研判

针对台风、地震、地质、水旱、森林草原火灾等重大灾害，可会同各级应急部门、涉灾部门用户，开展灾害特征、影响范围、历史相似灾害、承灾体统计分析、标绘计算等方面的综合会商研判。可针对重点关注区域，用三维可视化仿真技术和相关分析模型，对灾害发展趋势、影响区域、演进过程等进行分析模拟，为指挥救援和决策支持提供支撑。

-台风重大灾害会商-

-地震重大灾害会商-

-森林草原火灾重大灾害会商- <br>-洪涝重大灾害会商-

综合会商研判平台重大灾售会商研判/洪涝灾害 2020-03-24星期二 19:37:46 公综合研判致灾风险承灾孕灾模拟推演灾情分析遥感监测 ·OO口O/Aa3D@地稻龙镇 A罗坝镇致文风险 连州市 西江镇 秤果瑶族乡 源 枫道镇 中乡 全南县 南亨乡 心定南县 用桥基础信息 站点信息 小江镇 ·江黄辅 大布镇 江清锁 罗坑镇 市镇 腊子铺 现仔铺 大吉山镇 杨村 ·测速 ·上 风的镇 罗浮镇 ·龙乡 人：1920元 cix洪水图层 火翼镇 阳山县 新江镇 热水镇 和平县 贝增镇 龙镇 黄 石 原津镇
进水口线 太平镇 洗镇 # 东华镇 官发镇 广 大湖镇 公白镇 东水镇 ·龙阳镇 基础信息更例 台水镇 大坪 梅州市 江·固龙镇 水面学校医院
□到达时间 杯梅辅 水边镇 联天铺 龙川县 到达时间
淹没历时 高向镇 新丰县 江镇 珞潮镇 华 h回情 沙田镇 中
淹没水深 ·坑编 采云铺 佛闪县 蓝田族乡 S 文合铺 广黄街镇 叶薄镇 ·市镇 240
时速 江屯镇 飞来镜 口铺 品田镇 W 龙门县 河源市 黄塘镇 长布镇 淹设历时2h太平轴 清远市 12.24h
□洪水流速Anno 广宁县 龙江镇 紫全县 梅 3.3d
淹没图 1 罗源顿 楼面镇 从化区 石喷镇 义容镇 九和镇 水增镇 >7d 田设水深淹没演示 A 大塘 花都区 种落潭 正果镇 桂河镇 柏塘铺· 蓝塘销 05.10m地图选择 水南镇 四会市 来村街道 堆区 奉美镇 上文镇· ·南封铺 10-20m
庄租 绿镇 博罗县 2 ·安玻镇 宝口铺 >3.0m ·高埔镇 s:

04 灾害风险评估系统

针对洪涝、台风、旱灾、森林火灾、地震、地质灾害等主要灾种，基于历史灾害数据、多年气象统计数据、地形地貌数据、社会经济数据、房屋建筑数据、人口数据、减灾能力数据等，从时间和空间尺度，开展致灾因子危险性、承灾体脆弱性、孕灾环境暴露性的分析和综合风险评估，实现多灾种、灾害链等不同致灾情景下受灾人口、倒损房屋、经济损失等灾害损失指标的可视化分析与研判。

-自然灾害综合风险评估系统-<br>-洪涝风险评估-

01 应急指挥中心

建设应急指挥中心，在突发公共事件应急处置时，能够进行会商和指挥，具备同时处置多起突发公共事件的能力。应急指挥中心从功能布局上主要分为大屏幕显示区、会商决策区、行政值班区、指挥调度区、电子沙盘区、联动区等，通过建设LED显示系统、可视化综合信息管理系统、智能坐席管理系统、数字会议发言系统、专业扩声系统、无纸化桌面协同系统、智能照明系统、广播对讲系统、电子沙盘系统、计算机网络系统等内容，真正做到统一平台、统一通信、统一部署、统一指挥、统一调度。

-指挥中心-

-指挥装备-

02 应急指挥信息系统

面向各类灾害事故，构建"以数据信息为基础，以北斗导航为助力，以指挥调度为核心，以四图一网'为应用"的应急指挥信息系统，系统采用"平战结合、协同指挥"的业务模式。

平时

基于风险管控一张图，应急资源一张图，监测预警一张图，转移避险一张图实现日常监测管理；

战时

基于应急指挥一张网，开展处置调度；基于预案自动触发防汛应急响应，自动形成初步的应急指挥方案，通过会商研判分析，快速进行人员转移安置，可视化调度各类救援力量、装备、防汛物资等应急资源，实现智慧调度、科学处置。

03 北斗移动指挥调度系统

斗移动应急指挥调度系统依托北斗、自组网、4G/5G、加密公网、卫星通信网、数传电台、地面有线网等通信链路，以手持单兵终端、穿戴式设备为载体，实现前端救援人员和后端指挥人员的互联互通；可在公网中断情况下，利用北斗链路实现通信，保障前端人员之间、前端与后端之间高效互通、精确指挥、快速反应，提供信息的上传下达、位置的实时监控等丰富功能，可广泛应用于应急救援、隐患监测、移动执法等领域。

-融合通信组网-

-前后方音视频通信-

04 应急资源管理系统

实现对救援力量、救援装备、救灾物资、避难场所等应急救援资源的统一管理；可提供各类数据资源的可视化查询及基于图表的多维统计分析；可基于一张图进行应急资源的空间分布展示，方便应急人员进行应急资源灵活调度。

-应急物资管理-

-应急避难场所需求分析-

01 安全生产监测预警系统

面向危险化学品、石油、烟花爆竹、工贸、煤矿、非煤矿山等行业，通过整合安全生产监督管理各要素和信息资源，进行生产、经营、存储、运输全程可视化监管。可基于二三维地图，实现行业企业、管线管廊、重点设施、危化运输车辆等目标的可视化管理，实现视频数据、温度、湿度、可燃/有毒气体、压力、液位等要素信息的实时监测，并融合公安、工商、交通、消防、医疗等多部门实时数据，进行动态监测预警，辅助应急部门综合掌控安全生产态势。

-安全生产监测预警管理-

02 工业园区管理系统

面向各类工业园区，可通过电子地图实现对园区内重点企业、重大危险源的位置分布及详细属性信息的可视化查询;支持"一企一档"查询，支持通过三维建模，对重点危险场所和设备设施进行三维仿真显示；可集成视频监控、环境监控以及其他传感器实时上传的数据，对温、湿、气、热、压等复杂环境因素以及设备运行状态进行实时可视化监测；可基于风险评估模型，进行园区风险等级分布状况的动态更新，提升应急部门对重大危险源监测监管力度。

-化工园区智慧管理中心-

-化工园区智慧管理-

03 危化品经营监管系统

危化品经营智慧监管系统把综合风险因素中危化品经营企业及其经营活动作为重点，实现危化品经营企业地理信息分布及危化品经营交易活动信息全链条动态管理，及时发现企业的无证经营、超范围经营、异常经营、无证上岗等非法经营行为，有利于对事故引发的灾害、灾害引发的事故等综合风险进行研判分析，做出科学高效的应急处置。

-危化品经营监管-

-烟花爆竹购存销安全监管-

04 双预防信息化系统

基于企业的双重预防机制建设开展信息化转化，企业通过信息化系统对风险源识别、风险评估、风险分类分级、风险管控措施实行数字化、智能化管理。企业通过系统对自身风险和隐患制订排查策略，开展隐患排查，对排查的隐患进行上报核实，制订隐患整改治理措施并跟进实施进度，最终进行隐患治理复核消单形成隐患排查治理的闭环管理。应急管理部门通过信息工具对企业双重预防机制运行状态进行实时监督管理。系统对监控到的高风险企业智能生成精准执法方案，提供给执法部门实施监督管理，以督促企业尽快落实风险防范措施。

-双预防信息化系统-

-移动端-

EMERGENCYMANAGEMENT

六、专题应用

01 洪涝灾害专题

基于灾害风险普查成果数据，结合气象水文监测预报数据，利用水文水动力模型进行重点河段实时洪水淹没快速模拟计算，进行洪水风险实时分析；还可利用遥感影像数据进行区域洪水淹没范围的提取，并结合洪涝灾害评估模型，叠加人口、房屋、农作物分布等数据，对洪涝造成的受灾人口、房屋、农作物等损失情况进行评估，为应急管理部门进行应急救灾提供决策支持。

-洪涝灾害分析处理流程-

-防汛专题应用-

02 林草火灾专题

基于一张图对气象预报信息、闪电监测信息、瞭望塔分布、视频监控数据、地被物含水率、森林火险等级、火情识别数据、火灾损失评估数据等进行监测分析展示；另外利用遥感监测手段，基于风云四号、葵花八号等静止卫星数据和NOAA、MODIS、NPP、FY-3等极轨卫星数据，针对重点地区森林火灾、人为火灾点等风险开展遥感监测，实现最高10分钟一次的监测频次，最小可监测到10-15平米左右火情。支持部、省、市等不同权限级别用户的访问应用。

03 地震灾害专题

通过接入地震台网中心获取的震时、震中、震级等地震要素信息，结合历史地震数据、承灾体数据、人口数据等，基于地震灾害快速评估模型，在社会经济、基础地理数据、地形数据等辅助数据支撑基础上，可进行地震灾情发生后的烈度区生成、人口伤亡、房屋倒损、转移安置人口等分析和评估。同时支持灾害信息评估结果的专题图制作，评估报告的生成和可视化展示。

04 气象灾害专题

基于一张图对雷暴、大风、冰雹、积雪等各类气象预警信息，降水、气温、湿度等气象预报信息，强降雨、森林火险、干旱等灾害风险等级等进行可视化展示，还可对气象卫星云图、雷达拼图、灾害损失评估数据等进行分析展示;支持利用长时间序列风险普查产品，对区域中长期气象灾害风险开展趋势分析。

-气象灾害监测一张图-

05 干旱灾害专题

主要利用多源遥感数据，结合地面气象观测数据、遥感解译土地利用、作物种植结构等资料，基于典型区域旱情遥感监测模型，按区域特点、作物生长期、土壤类型等影响因素率定模型参数，遥感反演得出干旱监测指数和土壤含水量图，划分干旱等级，为全面、细致地掌握区域旱情总体情况提供信息支撑。

-干旱等级分布-

01 多源数据汇聚融合

统一规划资源，整合应急管理各转隶部门数据，接入应急管理所需气象、水利、地质、地震、林草、海洋等其他行业数据，进行标准化处理和融合，形成可满足数据应用需要的数据资源。具备数据探查读取、断点续传、任务管理、抽取转换、清洗去重、关联融合等功能。

-多源数据汇聚-

02 灾害卫星遥感数据快速加工处理服务

利用高性能、高可扩展性、高可用性的云计算技术，通过分布式存储与并行计算模型，进行多尺度、多时相遥感影像数据的快速生产加工处理，具备大气校正、正射校正、影像融合、影像镶嵌等数据处理能力，实现灾区海量遥感数据的高速化、自动化、批量化生产。可面向洪涝、雪灾、旱灾、地质、地震等灾害提供业务化定制产品服务能力，具备综合应急管理快速服务产品与上报数据、现场数据、历史案例业务数据融合应用的能力。

-遥感数据处理化流程-

灾害综合多元数据管理

针对地理信息、遥感信息、承灾体信息、致灾因子信息、灾害预警产品数据、风险监测产品数据、风险评估产品数据、灾害案例信息等多源数据特点，构建应急时空大数据平台，进行数据的组织融合，按照基础库、产品库、案例库、知识库等进行综合管理和安全管控，为应急信息化业务提供数据基础。

-风险数据库界面-

八、应急管理案例

01 国家灾害综合风险监测预警系统

实现常态化下为应急管理部门提供全区域的自然灾害风险动态监测情况，提升应急管理部门风险早期识别能力，非常态下为应急指挥中心提供救援现场的各类实况监测数据，提升涉灾部门风险防控能力和应急快速响应能力。

-国家灾害综合风险监测预警系统首页界面-

-综合会商研判平台界面-

02 应急管理部全国应急避难场所信息管理服务系统

全国应急避难场所系统是在应急管理部和国家减灾中心的指导下建设的综合性系统，旨在实现全国应急避难场所平时数据的统一汇集、逐级备案、动态更新，为应急指挥调度提供基础支撑。

-综合信息展示界面-

03 “天眼”卫星监测系统2.0

“天眼"卫星监测系统2.0旨在面向应急管理部门提供灾害事故遥感数据服务，可实现历史遥感数据获取、常规监测遥感影像获取、灾害事故卫星资源申请、灾害事故遥感数据比对浏览、遥感数据信息提取分析等应用；并且与应急部国家减灾中心防灾减灾与应急管理卫星综合应用系统打通，实现灾害遥感数据申请、订单受理、影像处理、产品生产、下发应用全流程业务能力，有效提升应急遥感监测水平。

-卫星数据查询-

-卫星数据三维展示-

04 上海市自然灾害综合监测预警系统

围绕上海市自然灾害特点以及应急管理部门业务需求，构建科学、高效、先进、智能的自然灾害综合监测预警系统，全面实现自然灾害数据整合、风险识别、趋势预测、综合研判、协同会商、辅助决策和精准推送等能力的提升。

-上海市自然灾害综合监测预警系统登录界面-

-展示分析子系统界面-

05鹤壁市自然灾害综合监测预警指挥系统

充分利用鹤壁市已有基础数据资源、行业监测数据资源，发挥空天地遥感数据采集加工优势，对全市自然灾害数据进行汇聚、融合、处理、共享，推动自然灾害综合监测预警信息资源横向到边、纵向到底的汇聚交互及跨部门协作，综合运用各类资源和多种手段，对海量、多源、单灾种、多灾种的风险监测数据进行快速处理分析，构建科学、高效、先进、智能的自然灾害综合监测、风险识别、预报预警、应急指挥系统，全面实现空天地自然灾害综合感知监测、数据管理、风险识别、趋势预测、综合研判、协同会商、辅助决策、精准推送、应对处置、应急指挥等功能。

-整体业务流程-

-应急指挥调度-

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