科创闵行 闵行区 闵行区科创服务平台：http://kc.shmh.gov.cn 关于推进 科创政策咨询 地址：莘东路 505 号 3 楼社会事务综合窗 ( 庙泾路莘东路路口 ) 科技创新创业 电话：33882531、33887991 和成果转化 政策意见操作细则

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化 的政策意见及操作细则 闵行区人民政府 二〇一九年十一月

目录 CONTENTS 闵行区关于 推进科技创新创业 和成果转化的 政策意见及 操作细则 PART. PART. 01 02 加强科技创新平台建设 大力扶持初创企业发展 01 支持建设成果转化功能型平台 04 支持鼓励参加创新创业大赛 02 加强公共技术服务平台建设 05 鼓励成果完成人在本区创业 03 支持创新创业孵化平台建设 06 深化科技创业公益基金扶持 PART. PART. 03 04 支持科技企业成长壮大 支持发展科技专业服务 07 支持优质科创企业发展 13 引进培育技术转移服务机构 08 积极培育科技小巨人企业 14 优化知识产权服务 09 支持企业开展技术创新 15 加强科技金融服务 10 鼓励发展研发机构 16 鼓励开展创新创业主题活动 11 鼓励企业开展产学研协同创新 12 鼓励实施成果转移转化 PART. 05 附则

01 STRENGTHEN THE CONSTRUCTION OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INNOVATION PLATFORM 加强科技创新平台建设 01 支持建设成果转化功能型平台 02 加强公共技术服务平台建设 03 支持创新创业孵化平台建设

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 启动经费补贴 01 支持建设成果转化功能型平台 01 面向战略性新兴产业领域 , 符合上海市 申请条件 建设功能型平台导向和布局 ; STRENGTHEN THE CONSTRUCTION OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INNOVATION PLATFORM 以建设上海市研发与转化功能型平台 为目标，符合研发与转化功能型平台发展 鼓励面向高端装备、人工智能、新 方向和定位的单位（机构）；或者区政府重 一代信息技术、生物医药和新材料等战 点部署的国际化成果转移转化功能型平台； 略性新兴产业领域，建设成果转化功能 型平台。对认定的平台，给予一定的启 在同一产业领域，在全市具有唯一性。 动经费和运营费支持。 经评审，给予平台前三年一定的启 02 受理及审核 动经费补贴，包含平台建设前三年的场 扶持标准 地租赁、开办和运营等费用； 受理时间 全年受理 审核次数 每年 5 次（分别为3月、5月、7月、9月、10月） 区级前期投入的启动经费补贴纳入 审核时限 自审核之日起 20 个工作日 后续市级功能型平台的运营费匹配资金 额度。 -02- 03 （1）《闵行区科技政策申请表》； 申报材料 （2）功能型平台建设方案、运营情况、运 营公司证照、账号等； （3）房屋租赁合同； （4）实际发生房屋租赁费用凭证； （5）平台建设费用专项审计报告； （6）平台实体装修、采购设备等前期开 办、运营等开支费用凭证； （7）其他相关材料。 -03-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 02 加强公共技术服务平台建设 运营费补贴 STRENGTHEN THE CONSTRUCTION OF PUBLIC TECHNICAL SERVICE PLATFORM 01 注册并纳税在本区 , 纳入上海市 申请条件 研发与转化功能型平台的单位（机构）。 对加盟市研发公共服务平台的企业购 买关键重大的进口设备，给予其购置费用 30% 补贴，每年每家单位最多补贴 100 万元。 对经认定的上海市研发与转化功能 02 市级以上技术创新服务平台和专业技 型平台，按市级文件相关规定，给予相 扶持标准 术服务平台等，为区内企业提供专业技术服 应匹配 ; 务的，每年根据提供服务实际发生的费用给 予 15%、最高不超过 50 万元的资助。 区级前期投入的启动经费纳入后续 市级功能型平台的运营费匹配资金额 通过市研发公共服务平台享受研发技 度。 术服务和仪器设施设备共享的企业，对经市 级主管部门核定的费用，给予 30% 的资助， （1）《闵行区科技政策申请表》； 每年每家企业最高补贴 20 万元。 （2）纳入上海市研发与转化功能型平 03 受理及审核 申报材料 台证明材料； （3）上级拨款凭证复印件； 共享仪器设备购置补贴为全年受理；平台服务费用 （4）平台运行经费专项审计报告； 受理时间 补贴、研发技术服务和仪器设施设备共享补贴为上级部 （5）其他相关材料。 审核次数 门核定经费后集中受理。 审核时限 共享仪器设备购置补贴每年 5 次（分别为 3 月、5 月、 -04- 7 月、9 月、10 月）；平台服务费用、研发技术服务和 仪器设施设备共享补贴每季度 1 次。 共享仪器设备购置补贴自受理截止日起 10 个工作 日 ; 平台服务费用、研发技术服务和仪器设施设备共享 补贴受理截止日起 20 个工作日。 -05-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 共享仪器设备购置补贴 研发技术服务和仪器设施设备共享补贴 申请条件 （1）加盟上海研发公共服务平台的科技企业； 申请条件 已申请享受研发技术服务和仪器设备共享 （2）购买关键重大进口设备并纳入上海研发公 扶持标准 并使用创新券支付的企业。 扶持标准 共服务平台设备共享的科技企业。 申报材料 申报材料 对已申请享受研发技术服务和仪器设备共 对单台设备一次性给予购置费 30% 补贴， 享的企业，对发生的费用经市级主管部门核定， 每年每家单位累计不超过 100 万元。 给予 30% 的资助，每年每家企业最高补贴 20 万元。 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）购买仪器设备的合同、发票及海关进口货 （1）《闵行区科技政策申请表》； 物报关单付汇证明联； （2）服务合同、发票。 （3）企业购买及共享该仪器设备的重要性、必 要性说明。 服务费用补贴 申请条件 （1）经市级主管部门认定的创新券服务机构； 扶持标准 （2）为区内企业提供技术研发、检验检测、仪 申报材料 器设施设备共享等专业技术服务。 为区内企业提供专业技术服务的，经市创 新券主管部门核定实际发生的服务费用给予 15%、最高不超过 50 万元资助。 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）服 务 区 内 企 业 相 关 证 明 材 料（服 务 合 同、 发票等）。 -06- -07-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 申请条件 经市、区主管部门纳入众创空间培育体系的科创孵 03 支持创新创业孵化平台建设 化平台（包括众创空间、科技企业孵化器、加速器、科 SUPPORT THE CONSTRUCTION OF THE INCUBATOR 创园区）； PLATFORM FOR INNOVATION AND ENTREPRENEURSHIP 经区级部门年度考核获合格以上等级。 鼓励建设符合闵行主导产业发展方 向的“国际化、品牌化、专业化”创新 扶持标准 创业孵化平台，对在市、区主管部门备 对科创孵化平台提供的公共服务空间和各类专业预 案并通过年度绩效考核的科创孵化平 孵化服务、孵化服务、加速服务，根据绩效考核等次， 台，每年按考核等次给予 50—400 万 按年度给予 50-400 万元服务绩效补贴。 元的服务绩效补贴。 1、众创空间：根据绩效考核等次，分别给予优秀 100 万元、优良 60 万元、合格 50 万元补贴； 受理及审核 2、科技企业孵化器：根据绩效考核等次，分别给 予优秀 200 万元、优良 150 万元、合格 60 万元补贴； 受理时间 每年 4 月 1 日至 4 月 15 日 3、加速器、科创园区：根据绩效考核等次，分别 给予优秀 400 万元、优良 200 万元、合格 100 万元补贴。 审核次数 每年 1 次 评审条件 审核时限 受理截止日起 10 个工作日 依据《闵行区科创孵化平台管理办法》，对市、区 -08- 主管部门纳入众创空间培育体系的科创孵化平台上年 度绩效情况进行考核。 申报材料 《闵行区科技政策申请表》 -09-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 04 支持鼓励参加创新创业大赛 02 ENCOURAGE PARTICIPATION IN THE INNOVATION AND ENTREPRENEURSHIP COMPETITION STRONGLY SUPPORT THE DEVELOPMENT OF 对参加中国创新创业大赛获奖、参 START-UP ENTERPRISES 加市级创新创业大赛获立项的企业，按 上级资助资金给予 1：1 匹配；对参加 大力扶持初创企业发展 市级创新创业大赛获区级资助的企业， 给予一次性 10 万元资助。 04 支持鼓励参加创新创业大赛 05 鼓励成果完成人在本区创业 受理及审核 06 深化科技创业公益基金扶持 国家获奖和市级立项项目根据上级部门拨 受理时间 款后集中受理； 审核次数 区级资助项目根据上级主管部门确定评审 审核时限 结果后一个月内集中受理。 每年 1 次 国家获奖企业、区级资助企业受理截止日 起 10 个工作日； 市级立项企业受理截止日起 20 个工作日。 -11-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 中国创新创业大赛获奖企业 05 鼓励成果完成人在本区创业 ENCOURAGE PRODUCTIVE PEOPLE TO START A BUSINESS IN THE DISTRICT 申请条件 扶持标准 申报材料 参加中国创新 参加中国创新创 《闵行区科技政策申 创业大赛获奖企 业。 业 大 赛 获 奖 的 企 业， 请表》； 按国家级资助资金给 国赛获奖证书 ; 予 1：1 匹配。 国家级拨款凭证。 上海市创新创业大赛获立项企业 申请条件 扶持标准 申报材料 参加上海市创 参加市级创新创 《闵 行 区 科 技 政 策 新创业大赛获立项 业大赛获得立项的企 申请表》 企业。 业，按市级资助资金 给予 1：1 匹配。 对国内外高校、科研院所等各类主 体的科技成果完成人 , 为自行转化相应 上海市创新创业大赛获区级立项项目 科技成果在本区创业的，对该企业成立 后前三年实际发生的房租按 50% 予以 申请条件 扶持标准 申报材料 受理时间 补贴，每年补贴总额不超过 50 万元。 审核次数 参加市级创新创 对符合条件的企 《闵 行 区 科 技 政 策 审核时限 受理及审核 业大赛的企业，根据 业，一次性给予 10 申请表》 市级创新创业大赛综 万元的资助。 全年受理 合评审结果，确定区 级资助企业。 每年 5 次（分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月） 受理截止日起 20 个工作日 -12- -13-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 06 深化科技创业公益基金扶持 申请条件 : DEEPEN THE SUPPORT OF THE SCIENCE AND TECHNOLOGY 成果权属清晰，国内外高校、科研院所等各类主 ENTREPRENEURSHIP FUND 体的科技成果完成人，为自行转化相应科技成果在本 雏鹰计划 区创业的； 闵行区科技创业公益基金对符合条 科技成果完成人在该企业持股比例不低于 20%； 件的创业团队和创业企业 , 按照市大学 企业在本区注册成立时间不超过三年。 生科技创业基金会“雏鹰”计划运行机 企业在 2019 年 3 月 31 日前成立的，房租补贴 制，给予 10-50 万元的公益基金扶持。 时间从 2019 年 3 月 31 日起至企业成立的第 3 年； 企业在 2019 年 3 月 31 日（含）后成立的，房租补 受理时间 受理及审核 贴自企业成立之日起至第 3 年，截止 2024 年 3 月 审核次数 30 日。 全年受理 每月 1 次 扶持标准 : 根据企业实际租赁面积的 50% 连续三年给予房 -15- 租补贴，房租补贴以租金水平不高于周边同类物业为 标准，每年补贴总额不超过 50 万元。 申报材料 : （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）证明科技成果权属或职务成果情况的相关资料； （3）科技成果转化的相关证明； （4）证明科技成果完成人在企业持股比例的相关材料； （5）房屋租赁合同； （6）实际发生房屋租赁费用。 -14-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 03 01 申请条件 SUPPORT （1）毕业八年内的高校毕业生或在校生； THE GROWTH OF （2）申请人须在资助前注册成立科技创业企业，且是创业 SCIENCE AND TECHNOLOGY 企业法定代表人、自然人大股东； ENTERPRISES （3）创业企业须注册纳税在闵行，注册时间不超过三年； （4）申请人须全职在创业企业。 支持科技企业成长壮大 02 扶持标准 07 支持优质科创企业发展 08 积极培育科技小巨人企业 根据闵行区科技创业公益基金实际运行情况，按需追 09 支持企业开展技术创新 加区财政资金，当公益基金账户余额小于 400 万元时，再 10 鼓励发展研发机构 拨付 300 万元，待市级资金到位后，区级予以匹配。 11 鼓励企业开展产学研协同创新 12 鼓励实施成果转移转化 根据上海市大学生科技创业基金会“雏鹰计划”相关 操作规则进行补贴，通过评审后资助相应金额，资助期 3 年， 申请人按 36 个月等额本金还款；也可根据企业发展情况， 提前偿还剩余贷款。 03 申报材料 按 照 上 海 市 大 学 生 科 技 创 业 基 金 的 申 报 流 程，可 在 http://www.stefg.org/default.aspx 网站下载相关表格， 并根据申报要求提供相关材料。 -16-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 科技创业新锐企业 07 支持优质科创企业发展 01 申请条件 （1）在本区注册不满五年的科技型企业； SUPPORT THE DEVELOPMENT OF HIGH-QUALITY （2）企业拥有自主知识产权 ; SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ENTERPRISES （3）企业研发投入 5% 以上 ; （4）企业的产业领域为本区重点支持的战略性新兴产业。 给予“闵行区科技创业新锐”企业 一次性 20 万元资助。 02 扶持标准 经评审，对当年度“闵行区科技创业新锐”企业给予一 对孵化器、加速器毕业企业注册在 本区购置或租赁自用办公用房的，按企 次性 20 万元资助。 业 实 际 购 房、租 赁 情 况 对 购 房 总 价 的 03 评审条件 5%，或连续三年年度租金的 15% 给予 （1）获得风险投资 1000 万元以上； 补贴，同一企业累计补贴不超过 100 万 （2）上年度销售收入 500 万元以上； 元。 （3）主营业务收入年均增长超 50%； （4）企业技术创新能力强，具有一定的自主知识产权； 受理及审核 （5）创始团队优秀，研发人员及研发投入占比高； （6）未来成长预期好。 受理时间 科技创业新锐企业每年 6 月 1 日至 6 月 15 日 经评审，申报企业将按分值排名，取前列入选。 集中受理； 04 申报材料 审核次数 孵化器、加速器毕业企业每年 5 月 1 日至 5 月 《闵行区科技政策申请表》 审核时限 15 日、每年 9 月 1 日至 9 月 15 日集中受理。 -19- 科技创业新锐企业资助每年 1 次； 孵化器、加速器毕业企业补贴每年 2 次。 受理截止日起 10 个工作日。 -18-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 08 积极培育科技小巨人企业 孵化器、加速器毕业企业补贴 ACTIVELY CULTIVATE HIGH-QUALITY ENTERPRISES IN SCIENCE AND TECHNOLOGY 01 申请条件 （1）由区内孵化器、加速器培育的毕业企业，经市、区 对认定为市级科技小巨人企业、市 级科技小巨人培育企业、区级科技小巨 主管部门审核备案； 人 企 业 的，分别给予最高 150 万 元、 （2）实际入孵时间不少于 12 个月； 100 万元、50 万元的资助。 （3）孵化器、加速器毕业企业注册在本区购置或租赁自 受理及审核 用办公用房。 02 扶持标准 受理时间 市级为根据上级部门发文（拨款）后集中受理； 区级为每年 3 月 1 日至 3 月 31 日集中受理。 对孵化器、加速器毕业企业注册在本区购置或租赁自用 审核次数 办公用房的，按企业实际购房、租赁情况对购房总价的 5% 审核时限 每年 1 次 或三年期年度租金的 15% 给予补贴，同一企业累计扶持最 高不超过 100 万元。 受理截止日起 20 个工作日 03 申报材料 -21- （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）科技创业企业孵化（加速）协议； （3）房产的购置（租赁）合同复印件； （4）实际发生房屋购置（租赁）费用凭证复印件； （5）满足政策申报条件的相关证明材料。 -20-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 区级科技小巨人企业 市级科技小巨人（培育）企业 01 申请条件 01 0011 申请条件 经市级主管部门认定的市 级科技小巨人工程企业、市级 （1）在本区工商注册并纳税、具有独立法人资格， 科技小巨人工程培育企业。 经认定的高新技术企业； （1）对被评为市级科技小 扶持标准 02 （2）制造类企业的研发人员人数不低于企业当年 巨人工程企业的，按市级财政 职工总数的 10%，软件或科技服务类企业的研发人员 资金给予 1：1 的匹配，资助 人数不低于企业当年职工总数的 25%； 金额最高 150 万元； （3）企业近三年会计年度的研究开发费用总额占 （2）对被评为市级科技小 主营业务收入的比例不低于 5%； 巨人工程培育企业的，按市级 财政资金给予 1：1 的匹配， （4）制造类企业上年度主营业务收入在 2000 万 资助金额最高 100 万元。 元 -10 亿元；软件或科技服务类企业上年度主营业务 收入在 1000 万元 -10 亿元，且企业前三年主营业务 0013 申报材料 《闵行区科技政策申请表》 收入或净利润的平均增长率达到 10％以上； -22- （5）制造类企业上年度纳税总额在 100 万元以上； 软件或科技服务类企业上年度纳税总额在 50 万元以 上； （6）企业有强健的经营管理团队，健全的财务制 度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。 02 扶持标准 经评审 , 被认定为区级科技小巨人的企业，给予 50 万元资助。 01 申报材料 03 《闵行区科技小巨人企业申报书》 -23-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 重大产业技术攻关计划 09 支持企业开展技术创新 SUPPORT ENTERPRISES TO CARRY OUT TECHNOLOGICAL INNOVATION 对企业实施的区级重大产业技术攻关 申请条件 扶持标准 项目，给予 80-100 万元的资助。 （1）有自主知识产权（其 经评审立项，验收后给予 对推进现代农业、公共安全、生态环 中近 5 年内发明专利授权不少 80-100 万元的资助。 境、公共卫生等民生领域的技术开发和示范 于 2 项）； 应用的区级民生科技项目，给予 10-30 万元 申报材料 的资助。 （2）该项目的研发投入不 《闵行区科技项目任务书》 少于 500 万元，且项目执行 期内累计销售不少于 1000 万 元的自主创新项目。 对承担市级以上科技计划的企业，按 民生科技计划 上级资金的 10% 给予资助，其中承担国家级 科技创新计划的给予最高 200 万元资助，承 担市级科技计划的给予最高 100 万元资助。 受理及审核 受理时间 重大产业技术攻关和民生科技计划为每 申请条件 扶持标准 审核次数 年 8 月 1 日至 8 月 31 日集中受理；承担市 在 现 代 农 业、公 共 安 全、 经评审立项，验收后给予 审核时限 级以上科技计划为全年受理。 生态环境、公共卫生、防灾减 10-30 万元的资助。 重大产业技术攻关和民生科技计划为每 灾、节能环保等区级民生领域 年 1 次；承担市级以上科技计划每年 5 次（分 的技术创新和示范应用项目。 别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月）。 申报材料 重大产业技术攻关和民生科技计划为受 《闵行区科技项目任务书》 理截止日起 20 个工作日；承担市级以上科技 计划受理截止日起 10 个工作日。 -25- -24-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 10 鼓励发展研发机构 鼓励承担市级以上科技计划 ENCOURAGE THE DEVELOPMENT OF R \& D INSTITUTIONS 申请条件 内 国家级 申报的课题（项目）获得 资 根据企业上年 最高 500 万元 国家科技计划以及市科技计划 立项资助的企业。 研 发 度 研 发 投 入 情 况， 市级 扶持标准 （1）申 报 的 课 题（项 目） 中 对新认定的研发机 最高 300 万元 得到国家科技部立项的，按国 心 构给予一次性资助。 区级 家财政资金给予 10% 的资助， 最高 200 万元； 50 万元 （2）申 报 的 课 题（项 目） 外 最高 500 万元 得到市科委立项的，按市级财 资 经市级以上主 政资金给予 10% 的资助，最 研 高 100 万元； 发 管部门认定的外资 中 研 发 机 构（含 内 设 （3）对上级主管部门有明 心 研发机构） 确资助要求的，按上级主管部 门要求执行。 受理及审核 申报材料 受理时间 建设国家级、市级研发机构为每年 9 月 1 （1）《闵 行 区 科 技 政 策 申 日至 9 月 30 日；区级研发机构为每年 5 月 1 审核次数 日至 5 月 31 日集中受理。 请表》； 审核时限 （2）课题（项目）合同书（计 每年 1 次；外资研发机构见经委细则。 划任务书、证书）复印件； 鼓励建设国家级、市级研发机构为受理 （3）上级拨款凭证复印件。 截止日起 10 个工作日；区级研发机构为受理 -26- 截止日起 20 个工作日。 -27-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 （3）企业上年度销售收入不低于 5000 万元（其 中软件或科技服务类企业不低于 3000 万元），研 建设国家级、市级研发机构 究开发经费不低于上年度销售收入的 5％或不低于 300 万元 ; 01 申请条件 （4）企业上年度纳税总额在 160 万元以上（其 中软件或科技服务类企业在 80 万元以上）。 01 经国家有关部门新认定的国家实验室、国家 申请条件 工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中 心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中 心等国家级研发机构；由市主管部门批准新认定 02 经评审，认定为闵行区级研发机构的企业，授 的市级企业技术中心、市级工程技术研究中心、 扶持标准 予“闵 行 区 级 研 发 机 构”铜 牌，给 予 一 次 性 资 助 市级重点实验室、新型研发机构等。 50 万元。 02 （1）按该企业上年度研发投入经费的 15% 扶持标准 进行资助，一次性给予国家级研发机构最高 500 万元、市级研发机构最高 300 万元的资助。 03 （1《）闵行区级研发机构认定申请表》； （2）上级部门有明确匹配要求的按照相关规 申报材料 （2）上一个会计年度研发费和高新技术产品（服 定执行。 务）收入专项审计报告； （3）近三年获得的知识产权证明材料及奖励； 03 （1）《闵行区科技政策申请表》； （4）近三年完成的技术标准工作、获得的区长质 申报材料 （2）国家主管部门、市主管部门批准认定的 量奖证明、查新报告及咨询报告； 有关证明材料复印件（加盖公章）； （5）近三年承担的科技计划项目、产学研合作情 （3）企业上年度研发费加计扣除审计报告。 况； （6）企业职工总数及科技人员、研发人员情况； 建设区级研发机构 （7）小巨人企业证书、高新技术企业证书、高新 技术成果转化项目认定证书、技术开发转让合同登 01 （1）企业从事研发和相关技术创新活动的科 记证明材料； 申请条件 技人员占企业当年职工总数的比例不低于 15% （8）企业上年度纳税证明； 或 40 人以上； （9）其他相关材料。 （2）用于研究开发的设备原值不低于 300 鼓励发展外资研发机构 万元（其中软件或科技服务类企业不低于 200 万 详见市级相关文件，由区经委具体操作 元）； -29- -28-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 产学研合作计划 11 鼓励企业开展产学研协同创新 ENCOURAGE ENTERPRISES TO CARRY OUT COLLABORATIVE INNOVATION OF INDUSTRY-UNIVERSITY-RESEARCH 常态化组织开展创新挑战 01 （1）企业与高校及科研机构开展产 赛，对开展产学研合作的项目 申请条件 学研合作、签订项目合作协议，并完成 验收后给予 20-40 万元的资 项目合作； 助。 （2）企业在闵行区科创服务平台提 出技术创新需求，参与创新挑战赛，达 成产学研合作协议并完成合作项目。 对获得市级主管部门批准 经 立 项（验 收）评 审 后， 02 建立的院士专家工作站，给予 给予 20-40 万元的资助。 扶持标准 建站企业最高 30 万元资助。 受理及审核 受理时间 产学研合作项目为每年 5 月 1 日至 5 月 03 (1)《闵行区科技项目任务书》； 31 日、9 月 1 日至 9 月 30 日集中受理；院士 申报材料 (2) 企业与高校，科研机构项目合作协议； 审核次数 专家工作站为根据上级部门审批后集中受理。 (3) 与高校、科研机构合作的项目资金拨 审核时限 付凭证； 产学研合作项目为每年 2 次； (4) 项目投入费用专项审计报告。 院士专家工作站为每季度 1 次。 -31- 产学研合作项目为受理截止日起 20 个工 作日；院士专家工作站为建站资助自受理截 止日起 10 个工作日 , 运行资助自受理截止日 起 20 个工作日。 -30-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 12 鼓励实施成果转移转化 院士专家工作站 PROMOTE THE TRANSFORMATION OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS 01 2018 年 12 月 1 日后经上海市 申请条件 院士专家工作站指导办公室批准建 支 持 本 区 高 校、科 研 院 所、企 立的院士专家工作站。 业等为推进成果转移转化和产业化 开展的知识产权分析评议和价值评 企事业单位建立院士专家工作 02 估，按其实际发生费用的 50% 给予 站，根据工作站建设进度，给予总 扶持标准 补贴，每年每家最高补贴 50 万元。 额最高 30 万元资助，分两次拨付， 建立初期给予 10 万元建站资助， 对企业承接和实施科技成果转移转化的 运作一年后经区主管部门评估合格 项目，经评审，给予项目投入的 30%、最高 再给予 20 万元运行资助。 500 万元的资助； 03 （1）建立院士专家工作站初期： 对承担国家科技重大专项，或获得国家 申报材料 ①《闵行区科技政策申请表》； 级、市级科技进步奖励，或符合闵行产业定 ②上海市院士专家工作站指导 位的科技成果实施转化的，经评审，给予项 目投入的 30%、最高 1000 万元的资助。 办公室批准建立院士专家工作 站的批文复印件； 受理及审核 ③建站单位与院士专家签订的 受理时间 全年受理 合作协议复印件。 （2）建立院士专家工作站满一 审核次数 每年 5 次（分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月） 年：《闵行区院士专家工作站绩效信 息表》及其附件材料。 审核时限 审核之日起 20 个工作日 -32- -33-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 鼓励企业承接科技成果转移转化 鼓励开展知识产权分析评议和价值评估 （1）企 业 承 接 高 校、院 所、企 业 的 科 技 成 果 转移转让； 01 以推进成果转移转让和产业化为目的而开展 01 的知识产权分析评议和价值评估； 申请 （2）企业间的成果转移转化受让方与转让方无 申请 条件 关联关系； 条件 需与具备分析评议资质的专业服务机构开展 合作。 02 （3）开展与产业化相关的中试、放大等事项。 扶持 02 按照实际发生费用给予 50%、每家单位每年 标准 （1）对企业承接和实施科技成果转移转化的项 最高 50 万元的资助。 目，经评审，给予项目投入费用的 30%、最高 500 扶持 03 万元的资助，同一项目执行期较长的，可每年申请 标准 评审 一次当年度发生费用的补贴，累计不超过 3 年 ; 条件 03 （1）证明服务机构依法成立的相关注册登记 （2）对成果转化项目承担国家科技重大专项， 证件及具备分析评议资质的相关证明； 04 或获得国家级、市级科技进步奖励的，或符合闵行 申报 申报 产业定位的科技成果实施转化的 , 经评审，给予项 材料 （2）知识产权分析评议、价值评估相关报告； 材料 目投入费用 30%、最高 1000 万元的资助，同一项 （3）服务合同及实际发生费用发票复印件 ； 目执行期较长的，可每年申请一次当年度发生费用 （4）后续开展成果转移转让和产业化的相关 的补贴，累计不超过 3 年。 证明； （5）其他相关证明材料。 （1）成果转移转化合同协议等相关申报资料齐 全； -34- （2）产业化项目符合闵行产业发展规划。 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）承接和实施科技成果转移转化项目的合同、 协议等相关证明资料； （3）项目投入费用专项审计报告（项目投入费 用 包 括 成 果 价 值 评 估 费、转 让 费、中 试、放 大 费、 样机样品研制费，试制及技术工艺开发等相关费用）； （4）项目获得国家科技部立项或国家级、市级 科技进步奖励的相关证明； （5）其他相关材料。 -35-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 13 引进培育技术转移服务机构 04 INTRODUCE AND CULTIVATE TECHNOLOGY TRANSFER SERVICE INSTITUTIONS SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT 对新引进的机构为本区企业 OF SCIENCE AND TECHNOLOGY 提供成果转化专业服务的，按其服 PROFESSIONAL SERVICES 务绩效给予机构一定的房租补贴， 机构落地前三年按实际承租面积给 支持发展科技专业服务 予 50% 的房租补贴，每年每家机 构补贴总额不超过 50 万元； 13 引进培育技术转移服务机构 14 优化知识产权服务 鼓励区内外科技成果在本区交 15 加强科技金融服务 易服务平台进行交易，对交易服务 16 鼓励开展创新创业主题活动 费用给予 50%、最高 50 万元的补 贴。 受理时间 受理及审核 全年受理 审核次数 房租补贴、成果交易服务费用补贴每年 5 次 （分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月） 审核时限 审核之日起 20 个工作日 -37-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 成果交易服务费用补贴 房租补贴 申请条件 在本区成果转化专业交易服务平台（如上 申请条件 （1）机构在本区租赁物业实地办公； 海知识产权交易中心南部分中心等）进行成果 （2）机构在 2018 年 1 月 1 日以后在本区 转化交易的区内外科技成果。 注册成立，且为区内企业提供成果挖掘、价值 扶持标准 评估、成果对接、技术交易等成果转移转化服 对交易过程中产生的交易服务费用给予 务产生收入 50 万元以上，服务双方无任何关 联关系。 50%、最高 50 万元的补贴。 扶持标准 申报材料 在本区实际发生房租的前三年，根据其服 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）企业注册登记证 ; 务绩效，按实际承租面积的 50% 给予房租补 （3）本区相关平台交易证明； 贴，每年每家机构补贴总额不超过 50 万元。 （4）成果交易服务费清单及发票复印件； （5）其他相关材料。 申报材料 （1）《闵行区科技政策申请表》； -39- （2）被服务的区内企业依法成立的相关注 册登记证件 ; （3）上年度机构为区内企业提供成果转移 转化服务的相关证明及服务收入发票复印件； （4）房屋租赁合同； （5）实际发生房屋租赁费用凭证； （6）其他相关材料。 -38-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 受理时间 受理及审核 审核次数 14 优化知识产权服务 审核时限 国内知识产权、国外发明专利、区级知识 产权示范项目为全年受理； OPTIMIZE INTELLECTUAL PROPERTY SERVICE 知识产权（专利工作）试点、示范为根据 对获得国内实用新型和发明专 上级部门拨款后集中受理。 利授权的单位和个人，分别每项给予 一次性 800 元和 5000 元的资助， 国内知识产权，国外发明专利，为每年 5 对每家企事业单位获得授权的第一件 次（分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月）； 发明专利，一次性资助 6000 元。 知识产权（专利工作）试点、示范为每年 对获得登记的集成电路布图设 1 次； 计的单位和个人，每项给予一次性 3000 元的资助；对国外发明专利 区级知识产权示范项目为每年 1 次。 给予每项最高 4 万元资助。 国内知识产权、国外发明专利、知识产权 鼓励开展知识产权试点示范工 （专利工作）试点、示范之日起 10 个工作日； 作，国家级给予最高 50 万元资助， 区级知识产权示范项目受理截止日起 20 个工 市级按上级资助给予 50% 匹配。 作日。 支持开展区级知识产权示范项目， 经评审 , 给予最高 10 万元资助。 国内知识产权 -40- 01 申请条件 01 获得授权且权利维持有效。 0012 扶持标准 （1）对获得授权的每项国内实用新型和发明专利 的单位和个人，分别一次性资助 800 元和 5000 元； 首件发明专利，一次性资助 6000 元；“港澳台”发明 专利按国内发明专利标准资助； （2）获得登记的每项集成电路布图设计的单位和 个人，一次性资助 3000 元。 -41-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 0013 申报材料 （1）《闵行区科技政策申请表》； 0013 申报材料 （2）获得国家受理后资助须提供：国家知识产权局 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）国家相关主管部门颁发或授予的专利、集成电 出具的在国内完成的专利申请受理通知书或授权证书， PCT 国际申请阶段受理通知书和 WIPO 公布文件（包括 路布图设计等证书或证明材料； 中文翻译件），国外发明专利申请受理通知书（包括中文 （3）个人户籍或居住证在闵行区的相关证明； 翻译件），国外专利申请相关费用证明材料； （4）港澳台发明专利证书或相关证明文件。 （3）获得国家授权后资助须提供：相对应的国内专 01 注意事项 利申请受理通知书或授权证书，国外发明专利授权证书 04 （包括中文翻译件），通过巴黎公约途径申请的还须提供 国家知识产权局出具的《向外国申请专利保密审查意见 （1）资助申请常年受理，办理期限为一年，国内知 通知书》或《向外国申请专利保密审查决定》； 识产权从授权公告日（确权登记日）起算； （4）当相关国外审查机构出具的申请或授权文件上 （2）申 请 人 以 官 方 证 书 上 载 明 的 第 一 申 请（权 利） 所载信息不完备的情况下，须根据审核需要补充提供其 人为准； 他证明文件； （3）授权证书上地址须为闵行区范围内。 （5）个人户籍或居住证在闵行区的相关证明。 国外发明专利 01 注意事项 04 0011 申请条件 通过国际专利合作条约（PCT）途径以中国国家知识 （1）资助申请常年受理，办理期限为一年，从国外 申请受理日或授权公告日起算； 产权局作为受理局向国外申请发明专利被受理或获得授 权，通过巴黎公约途径向国外申请发明专利并获得授权。 （2）申 请 人 以 官 方 证 书 上 载 明 的 第 一 申 请（权 利） 人为准； 0012 扶持标准 （1）通过 PCT 途径申请国外发明专利，获得国家受 （3）国外专利申请相关费用包括中国国家知识产权 局出具的 PCT 申请费、传送费、检索费等，国外专利审 理后，每项最高资助 2 万元；获得授权后，每项最高资 查机构出具的申请费、年费等，以及专利申请过程中发 助 2 万元； 生的代理费、翻译费等相关费用，所有费用票据须注明 所对应的专利号，且与申请（权利）人一致； （2）通过巴黎公约申请国外发明专利并获得授权， 每项最高资助 2 万元； （4）证书上地址须为闵行区范围内。 -43- （3）同一专利资助不超过 3 个国家或地区；获得欧 美日等国受理或授权的，每项按 2 万元标准资助，其他 国家或地区按 1 万元标准资助。 -42-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 2、开展企业知识产权管理规范体系和运营转化体系建设示范项目 申请条件 知识产权（专利工作）试点、示范工作 ①通过国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会 01 申请条件 发布的《企业知识产权管理规范》（GB/T 29490-2013）认证； 01 （符合以下条件之一） ②通过专家评审。 （1）被认定为国家知识产权试点、示范企业，国家 扶持标准 知识产权试点、示范园区； 经评审，给予验收通过的单位一次性 10 万元的资助。 （2）被认定为上海市专利试点、示范单位，上海市 申报材料 试点、示范园区。 ①《闵行区企业知识产权管理规范体系和运营转化体系建设示 0012 扶持标准 范项目申请表》； （1）国家级试点示范单位最高给予 50 万元的资助； ②企业知识产权管理规范体系认证证书； （2）上海市级试点示范单位按照 1:0.5 匹配。 ③知识产权运营转化相关证明材料； ④体系建设相关费用证明； 0013 申报材料 ⑤其他有助于说明体系建设成效的相关证明材料。 （1）《闵行区科技政策申请表》； （2）国家知识产权局认定文件，上海市知识产权局 -45- 认定文件及拨款凭证。 支持开展区级知识产权示范项目 1、开展知识产权分析评议 申请条件 经评定的知识产权分析评议项目。 扶持标准 经 评 审，验 收 通 过 后 按 照 项 目 实 际 发 生 费 用 一 次 性 给 予 50%、最高 10 万元的资助。 申报材料 （1）知识产权分析评议相关报告； （2）服务合同及实际发生费用发票； （3）其他有助于开展分析评议的相关证明材料。 -44-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 15 加强科技金融服务 STRENGTHENING FINANCIAL SERVICES FOR SCIENCE AND TECHNOLOGY 对获得科技金融信用贷款的 补贴标准 申请条件 企业，对超过央行同期贷款基准 获 得 贷 款 的 科 技 型 企 业， （1）获得科贷通、微贷通 利率的部分，给予央行同期贷款 基准利率 20% 的补贴，每年每 对超过央行同期贷款基准利率 等上海市科技型中小企业履约 家最高补贴 10 万元。 的部分，给予贷款企业央行同 保证保险贷款的企业； 期贷款基准利率 20% 的补贴， 对企业通过科技金融信贷发生 每年每家最高补贴 10 万元； （2）按时足额还款后一年 的担保费和保险费，按实际发生费 内申请的科技型企业。 用的 50% 给予补贴，每年每家最 按企业实际发生的担保费 高补贴 10 万元。 （保 险 费）给 予 50% 的 补 贴， 申报材料 每年每家最高补贴 10 万元。 （1）《闵 行 区 科 技 政 策 申 受理时间 受理及审核 请表》； （2）市主管部门（转银行） 全年受理 批复件复印件； 审核次数 每年 5 次（分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月） （3）银行贷款合同及担保 审核时限 审核之日起 10 个工作日 （保险）合同复印件； （4）担保（保险）发票复 印件，银行放款凭证； （5）还款凭证及利息凭证。 -46- -47-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 申请条件 （1）由区政府认可的科技 16 鼓励开展创新创业主题活动 创新创业主题活动； ENCOURAGE INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP THEMATIC （2）本区企业活动参与率 ACTIVITIES 不低于 30%。 THEME 对创新创业服务机构开展有影 扶持标准 申报材料 响力的科技创新创业主题活动，给 对区政府认可的科技创新 （1）《闵 行 区 科 技 政 策 申 予 活 动 实 际 发 生 费 用 50%、最 高 100 万元的补贴，同一机构每年补 创 业 主 题 活 动，经 核 定，一 次 请表》； 贴最高 150 万元。 性给予其活动实际发生相关费 （2）闵行区科技创业主题 用 50%、最高 100 万元补贴， 同一机构每年补贴最高 150 万 活动申请表； 元。 （3）科技创业主题活动发 受理时间 受理及审核 生费用的相关材料； （4）活动项目经费支出的 全年受理 相关佐证材料。 审核次数 每年 5 次（分别为 3 月、5 月、7 月、9 月、10 月） 审核时限 审核之日起 10 个工作日 -48- -49-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 17 附则 05 SUPPLEMENTARY PROVISIONS SUPPLEMENTARY （一）申报对象 PROVISIONS 本细则适用于注册纳税在本区的企事业单位（区级财政 附则 全额拨款事业单位除外），本区内高校、科研院所等单位，在 本区登记的民非组织，户籍、居住证在本区的个人 ; 科技成 果在本区交易服务平台交易的区内外企业、高校院所等单位。 对聚焦本区重点领域和行业的重大项目可实行一事一议。本 细则根据实施情况作适时、适当调整。 （二）操作流程 1、申 报 对 象 在 闵 行 区 科 创 服 务 平 台 （http://kc.shmh.gov.cn）登录“我要申报”，在线填报并打 印《闵行区科技政策申请表》（详见附件 1），按本细则相关 条款要求准备网上申报材料（需企事业单位加盖公章、个人 签章的以 PDF 版本上传）；需网上评审的项目，登录“闵行 区科创服务平台”，按相关管理办法要求和系统提示申报。 （三）诚信管制 建立闵行区科技项目信用管理办法，对申报区级各类科 技政策项目的企事业单位及个人、受邀担任专家评委采取信 用承诺制，签署信用承诺书，记录违背承诺的失信信息；对 列入“市诚信黑名单”的企业事业单位及个人，不予政策的 申报及扶持。 （四）其他事项 本细则有效期从 2019 年 3 月 31 日到 2024 年 3 月 30 日。 如与上级政策有不一致之处，以上级政策规定为准。 -51-

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 附件 1 （五）本细则由区科委负责解释。 申报单位 （盖章） 受理编号： 附件 1：闵行区科技政策申请表 附件 2：政策条款审核部门联系表 单位名称 统一社会信用代码 附件 3：闵行区关于建设创新功能型平台的管理办法 注册地 附件 4：闵行区科技项目管理办法 通讯地址 附件 5：闵行区研发机构认定办法 （所属街镇、园区） 附件 6：闵行区科创孵化平台管理办法 单 位 法人代表 联系电话 《闵 行 区 关 于 推 进 科 技 创 新 创 业 和 成 果 转 化 的 政 策 意 邮箱 见》详 见 上 海 闵 行（http://www.shmh.gov.cn）/ 信 息 公 基 手机 职务 开 / 规范性文件 / 区政府规范性文件 /《闵行区关于推进科 手机 技创新创业和成果转化的政策意见（闵府规发〔2019〕1 号）》 本 联系人 邮箱 情 银行帐号 《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化政策意见的 上年度税收 操 作 细 则》详 见 上 海 闵 行（http://www.shmh.gov.cn）/ 况 联系电话 项目名称 信息公开 / 规范性文件 / 部门街道规范性文件 / 关于修订《闵 填表时间 行区关于推进科技创新创业和成果转化政策意见的操作细则 传真 （闵科委规发〔2019〕3 号）》的通知 开户银行 -52- 上年度营业收入 申请 政策条款 享受 政策 申请金额 条款 申报材料 附件清单 企业 1、本单位（人）对申请书上填写的有关内容和提交的 承诺 材料的合法性、有效性、真实性、准确性和完整性负责。如 有虚假，由本单位（人）承担因此产生的一切后果并依法承 担相应的法律责任。 2、本单位（人）提交的材料用于申请闵行区科技政策 扶持，本单位（人）明知在审批或者评审过程中可能产生不 可避免的信息泄露风险，本单位（人）仍自愿将申请材料向 依法审批的工作人员和评审专家公开。本单位（人）免除上 海市闵行区科学技术委员会的任何责任。 3、本申请材料仅为申请闵行区科技政策扶持（资助） 制作，交由上海市闵行区科学技术委员会保管。本单位（人） 已自行备份，不再要求上海市闵行区科学技术委员会退还。

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 附件 3 附件 2 第一章 总 则 第一条（目的和依据） 序号 政策条款 子条款 审核部门 联系电话 联系人 联系电话 为贯彻落实《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施 意见》（沪府办规〔2018〕6 号）、《上海市建设闵行国家科技成果转 支持建设成果 1.1 启动费用补贴 科创推进科 64986130 胡俊颖 13761616924 移转化示范区行动方案（2018－2020 年）》（沪府办〔2018〕34 号）， 1 1.2 运营费补贴 深入推进闵行国家科技成果转移转化示范区建设，强化示范区产业 创新功能，闵行区与国内外高校、龙头企业、科研院所等机构合作 转化功能型平台 共建一批专业化、特色化的创新功能型平台，培育和推动战略性新 兴产业发展。现制定本区建设创新功能型平台的管理办法。 2.1 加盟市研发公共服务平台补贴 第二条（管理对象） 本办法所指的创新功能型平台，是指由闵行区政府与国内外高 加强公共技术 2.2 市级以上技术创新服务平台和 创新服务中心 64986366 黄兴来 13774280333 校、龙头企业、科研院所合作共建的通过政府主导、社会参与和市 2 专业服务平台补贴 场化方式运作的功能型平台，主要分为研发与非研发两种类型，研 服务平台建设 发类功能型平台主要开展关键技术和产业化应用研究，非研发类功 2.3 研发技术服务和仪器设施设备 能型平台重点提供产业创新创业服务。根据当前市级层面支持研发 与转化功能型平台 “自下而上” 的建设模式，符合《上海市研发与 共享补贴 转化功能型平台管理办法（试行）》（沪科规〔2018〕1 号）基本条件， 区政府支持在本区牵头建设人工智能、军民融合等领域的创新功能 支持创新创业 创新服务中心 64986069 陈莹华 18101892010 型平台，支持平台申报上海市研发与转化功能型平台。 3 第三条（组织管理） （一）上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设领导小组暨上 孵化平台建设 海南部科技创新中心核心区建设领导小组（以下简称 “领导小组”） 负责创新功能型平台推进工作。 4.1 参加中国创新创业大赛获奖企业 （二）闵行区科委负责平台建设及扶持资金的管理，相关资金纳 入部门预算管理。区科委负责扶持资金的绩效自评价。 支持鼓励参加 4.2 参加上海市创新创业大赛获立 4 项企业 创新服务中心 64986115 顾振超 13917989649 创新创业大赛 4.3 参加上海市创新创业大赛获区 级立项项目 鼓励成果拥有者 7.1 科技创业新锐企业 成果转化科 64986169 徐 晖 13817990836 5 7.2 孵化器、加速器毕业企业 创新服务中心 64986117 丁 丛 13917038192 在本区转化 科技服务科 64986061 许施航 13621902980 深化科技创业 创新服务中心 64986069 丁嘉楠 18019232682 6 公益基金扶持 支持优质科 7 创企业发展 积极培育科技 8.1 市级科技小巨人（培育）企业 8 科技服务科 64982752 程晓桦 15001989427 小巨人企业 8.2 区级科技小巨人企业 9.1 企业实施的区级重大产业技术 支持企业开 攻关项目 创新发展科 64986336 马晓军 18917627957 9 9.2 区级民生科技项目 展技术创新 9.3 承担市级以上科技计划 成果转化科 64986317 周 旋 13918652965 鼓励发展 10.1 鼓励建设国家级、市级研发机构 10 创新发展科 54176001 陆亚卉 13641913805 研发机构 10.2 鼓励建设区级研发机构 鼓励企业开展 11.1 鼓励开展产学研合作项目 成果转化科 64986317 周 旋 13918652965 11 11.2 鼓励建设院士专家工作站 学会学术部 64986065 薛华彬 13701789252 产业研协同创新 鼓励实施成 12.1 鼓励开展知识产权分析评议和 12 果转移转化 价值评估 成果转化科 64986317 张思怡 13917306472 12.2 鼓励企业承接科技成果转移转化 引进培育技术 13.1 房租补贴 成果转化科 64986317 张思怡 13917306472 13 13.2 成果交易服务费用补贴 转移服务机构 14.1 国内知识产权资助 优化知识 14.2 资助国外发明专利 区市场监督 64122688 产权服务 -209/210 14 14.3 鼓励开展知识产权（专利工作） 管理局 赵敏 试点、示范工作 14.4 支持开展区级知识产权示范项目 加强科技 15.1 获得科技金融信用贷款 15 15.2 通过金融信贷发生的担保费 创新服务中心 64983600 徐 枫 13916401368 金融服务 和保险费 16 鼓励开展创新 创新服务中心 64986069 丁嘉楠 18019232682 创业主题活动

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 （五）人才培育功能建设。支持平台围绕本区产业需求，引进国 内外优势学科团队到平台进行科技创新和成果转化。为闵行区企业 第二章 平台功能 研发人员开展培训与指导，培育和集聚相关领域的高层次创新创业 第四条（功能建设） 人才。 （一）成果转化功能建设。支持平台将高校、龙头企业、科研院 所相关领域重要的成果在平台上进行转移、转化；支持平台主体为 第三章 平台管理和资金使用 推进科技成果转移转化而进行的试验、开发、应用、推广直至形成 第五条（管理服务） 新技术、新工艺、新材料、新产品、新产业；支持高校、龙头企业、 区科委等业务主管部门要加强与平台运营主体的联络服务和沟 科研院所承担的国家级重大专项和获得国家级、市级科技进步奖励 通协作，对平台建设和运营实行全过程管理，对平台建设遇到的问 的成果、国内外顶尖专家完成的各类符合本区产业定位的科技成果 题及时协调解决，重大问题须及时报请领导小组。区各相关职能部门， 优先在本区转化和产业化。 要积极支持和服务平台在本区的建设，支持平台申报国家级、市级 （二）创新引领功能建设。支持平台针对闵行主导产业引进和建 相关资质和项目，支持平台做精做专。 设国内外优质产业创新资源，引进国家级、市级研发机构注册落户 第六条（资金使用） 本区。支持平台围绕科技创新、成果转化、产业发展等，联动高校 平台主体根据工作推进计划制定扶持资金预算，提出扶持资金 和产业界的创新资源，举办在国内外具有影响力的成果对接、创新 申请，区科委负责扶持资金的申请受理和拨付兑现。专项扶持资金 创业、产业发展等活动，提升在产业创新领域的影响力。平台要积 应当严格执行财政资金管理的有关规定，按照规定用途使用，严禁 极申报并承担国家级、市级重点科技项目和市级研发与转化功能型 弄虚作假骗取专项扶持资金等违反国家法律规定或有关纪律的行为。 平台。 对于不按规定配合进行资金使用情况跟踪监管的平台主体，将延缓 （三）产业孵化功能建设。支持平台加强与国内外龙头企业合作， 拨付其扶持资金。对违规使用专项扶持资金等违反法律法规的行为， 建设产业创新平台，实施成果产业化；支持平台建设众创空间等孵 除限期收回专项扶持资金外，将按国家有关规定追究平台主体和有 化载体，支持创新团队创业，培育孵化相关领域的创新型企业，形 关负责人的法律责任。 成产业集聚。 第七条（财务监督） （四）产业服务功能建设。支持平台整合国内外创新资源为本区 区科委委托第三方专业机构对平台资金使用情况进行监督管理， 企业服务，促进国内外高校、龙头企业、院所与本区企业开展产学 参与资金审核，出具评审报告。评审报告作为确定补贴资金额度的 研合作。支持平台以龙头企业为核心，联合高校和产业链上下游中 依据。区科委向领导小组办公室报告专项扶持资金的使用管理和审 小微企业组建产业创新联盟，促进企业间开展技术攻关和创新技术 计情况。 产品定制服务外包。支持平台建设研发与转化的科学装置、工程化 第八条（考核评估） 平台、工艺试验线、数据标准库等，为本区企业提供研发与转化专 业服务。

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 附件 4 区科委等业务主管部门负责对给予资助的功能型平台开展绩效 第一章 总 则 自评价工作，根据区政府与其约定的建设方案中明确的建设目标、 第一条 为推动科技型企业的自主创新，提高企业核心竞争力， 建设内容、评估指标进行管理考核；委托第三方专业机构对功能型 促进全区的科技进步和经济社会可持续发展，推进科技改善民生， 平台的整体运行和建设成效进行绩效评估。每年年底对平台建设任 规范并加强本区科技项目管理，结合闵行区域实际 , 制定本办法。 务和指标的完成情况的考评结果报领导小组办公室，作为下一年度 第二条 本办法适用于闵行区科学技术委员会（以下简称 “区科 扶持资金操作的依据。 委”）利用区级财政资金资助并组织实施的闵行区科技项目的管理。 第二章 项目类别设置 第三条 重大产业技术攻关项目：根据本区产业发展布局，聚焦 一批有战略意义和市场前景的产业技术，支持以企业为主体实施技 术攻关，形成一批具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提升 产业竞争力。 第四条 产学研合作项目：支持促进技术创新，推动以企业为主 体、企业与高校及科研机构合作进行技术创新和科技成果转化活动， 提高区域高新技术产业的竞争能力。 第五条 民生科技项目：支持现代农业、公共安全、生态环境、 公共卫生、防灾减灾、节能环保等领域的技术创新和示范应用项目。 第六条 科技小巨人工程项目：支持研发能力、知识产权、人才 培育、创新激励、运作机制较为完善，成长性较好的科技型企业。 第三章 项目申报 第七条 在本区注册并纳税，具有独立法人资格的科技型企业， 申报单位须填报上年度上海市科技企业年报。 第八条 区科委围绕闵行区科技创新规划的发展目标和任务部 署，编制项目申报指南。

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 合评审会（大评会）。 第十九条 行政审核。区科委经行政办公会审核项目评审情况后 第九条 区科委每年在上海闵行门户网站（http://www.shmh.gov- .cn) 发布相关项目申报通知。科技小巨人工程项目于每年 3 月份集 决定拟立项（认定）名单。 中申报、受理；产学研合作项目于每年 5 月份、9 月份集中申报、受理； 第二十条 项目公示。对拟立项 ( 认定 ) 名单进行公示，公示期 重大产业技术攻关项目和民生科技项目于每年 8 月份集中申报、受 理，具体以上海闵行门户网站通知公告为准。 不少于五个工作日。 第十条 各类科技项目均实行网上申报。申报单位需登录闵行区 第五章 资助方式 科创服务平台（http://kc.shmh.gov.cn）“我要申报” 栏目进行网上申报。 第二十一条 重大产业技术攻关项目立项后执行期为 1-2 年，立 项时给予 50% 资金拨付，验收后再给予尾款拨付。 第十一条 同一企业每年申请各类科技项目（重大产业技术攻关、 每项资助 80-100 万元。专家评审综合评分 90 分以上的项目， 民生科技、产学研合作）原则上不超过两类，每类项目只能申请一个。 资助 100 万元；80-89 分的项目，资助 90 万元；70-79 分的项目， 资助 80 万元。 第十二条 申请单位应当符合申报指南要求，项目负责人应当具 验收结论分为合格（专家验收综合评分 80 分以上，全额拨付尾 有领导和组织开展创新性研究的能力，科技项目信用记录良好。 款）、基本合格（专家验收综合评分 65-79 分，拨付 50% 尾款）、结 题或不合格（专家验收综合评分 65 分以下，不拨付尾款）。 第四章 项目评审 第二十二条 民生科技项目立项后执行期为 1 年 , 验收后拨付资 第十三条 形式审查。区科委相关部门审查网上申报材料的完整 金。 性、真实性和有效性。 每项资助 10-30 万元。专家评审综合评分 80 分以上的项目，资 第十四条 专家评审。各类科技项目均实行专家网上评审，每个 助 30 万元；70-79 分的项目，资助 20 万元；60-69 分的项目，资 项目由不少于三位专家评审。专家按照评审标准对项目进行评分， 助 10 万元。 并提出简要评价意见。 验收结论分为合格（专家验收综合评分 80 分以上，全额拨付资 第十五条 为规范闵行区科委专家评审费管理，凡本办法中涉及 助经费）、基本合格（专家验收综合评分 65-79 分，拨付 50% 资助 小巨人、重大、民生、产学研等项目评审的，参与网评的专家评审 经费）、结题或不合格（专家验收综合评分 65 分以下，不拨付资助 费支付标准为 60 元 / 个 × 项目数、参与大评会及现场评审的评审 经费）。 费支付标准为 1000 元 / 人 / 半天。 第二十三条 产学研合作项目经立项（验收）评审后，一次性予 第十六条 除本办法中涉及的项目评审外，其他项目评审须参照 以资金支持。立项（验收）评审结论分为优秀 ( 专家评审综合评分 本办法评审费标准执行。 80 分以上 , 资助 40 万元 )、良好（专家评审综合评分 70-79 分，资 第十七条 诚信核查。区科委对项目申报单位依托区诚信办进行 社会信用核查。 第十八条 综合评审。区科委组织参与网上评审的专家，召开综

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 和实施中指南编制、项目评审、专家选用、项目立项等工作中相关 主体的行为规范、工作纪律、履职尽责情况等进行监督。 助 30 万元）、合格（专家评审综合评分 60-69 分，资助 20 万元）、 不予通过 ( 专家评审综合评分 60 分以下，不予资助 ) 四大类。 第二十九条 对监督中发现的违规行为，予以以下处理： （一）对有违规行为的评审专家，取消项目评审资格并从区科委 第二十四条 区重大产业技术攻关项目、民生科技项目、产学研 专家库中剔除； 合作项目完成后，承担单位须登录 “闵行区科创服务平台” 向区科 （二）对项目申报单位在申报材料中有弄虚作假等不诚信行为的， 委提交验收申请，由区科委组织专家验收。 项目申报单位纳入闵行区科技项目信用记录，3 年内不予支持本区 科技政策扶持。 如项目在规定的时间内，因特殊原因需延期的，请在项目执行 期满前 3 个月内书面向区科委提出延期申请，延期时间不得超过半 第八章 附则 年。 第三十条 本办法自 2019 年 3 月 31 日起施行，有效期至 2024 年 3 月 30 日。 第二十五条 科技小巨人工程项目采取后补贴方式，项目经评审 第三十一条 本办法由区科委负责解释。 （认定）后，一次性给予 50 万元资金支持。 第二十六条 同一项目如相继获得上级科技部门立项资助后区财 政给予匹配资助的，区财政累计资助总额按就高原则执行。 第六章 项目申诉 第二十七条 区科委建立项目申诉处理机制。项目申报单位对区 科委作出的不予受理或者不予立项的决定有异议的，可以自收到通 知之日起 5 日内，向区科委提出申诉。 具有以下情形之一的，申诉申请不予受理： （一）非项目申报单位提出申诉申请的； （二）提交申诉申请的时间超过规定截止日期的； （三）申诉申请内容或者手续不全的； （四）对评审专家的评审意见等学术判断有不同意见的。 对区科委在项目立项管理过程产生的其他行政行为不服的，依 照《中华人民共和国行政复议法》等有关法律、行政法规的规定执行。 第七章 项目监督管理 第二十八条 区科委适时对科技项目进行抽查，对科技项目管理

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 科技骨干、学科带头人和高技能人才，其中专职研发人员占企业当 年职工总数的 15% 以上或 40 人以上。申请单位应具备进行研究、 附件 5 开发和中间试验所需要的较完备的仪器、装备和场地等基础设施， 有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，且用于研究开发的设 第一章 总 则 备原值不低于 300 万元（其中生产性服务业企业不低于 200 万元）。 第一条 为了加强闵行区研发机构的建设与运行管理，充分发挥 其技术开发、服务和科技成果转化中的作用，推进以企业为主体， （三）申请单位拥有一定的科研资产和经济实力，有筹措资金的 以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系建设，促进高新技术 能力和信誉，且有一定的自有资金。须为本市同行业的骨干企业， 产业发展，根据《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策 年销售收入不低于 5000 万元（其中软件或科技服务类企业不低于 意见》和国家、市的有关规定，制定本办法。 3000 万元），研究开发经费不低于上年销售收入的 5％或不低于 第二条 本办法所称的研发机构是指申请单位从事自然科学及相 300 万，高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60% 以上 关领域研究开发和实验发展（包括为开发活动服务的中间试验），或 或不低于 12000 万元；上年度纳税总额在 160 万元以上（其中软件 从事企业内部的技术开发、产品开发、工艺开发和有关服务的机构。 或科技服务类企业在 80 万元以上）。 第三条 区科委和区经委是闵行区研发机构的主管部门，组织实 施认定工作。成立闵行区研发机构认定工作领导小组，由区科委、 （四）已初步形成技术创新机制和现代化管理基础，具备持续创 区经委、区财政局、区税务局、区市场监督管理局组成，具体负责 新的能力，并拥有发展思路清晰、市场开拓能力强、锐意改革、敢 闵行区研发机构的审核认定工作。 于创新、科学管理的领导班子和管理队伍。 第四条 本办法适用于工商注册、税收登记在闵行区的企事业所 属的技术开发机构。 第三章 申报程序 第 六 条 实 行 网 上 申 报。申 报 单 位 登 录 “闵 行 科 创 服 务 平 台” 第二章 申请条件 （http://kc.mhkj.gov.cn）“我要申报” 栏目进行网上申报，由纳税所 第五条 申请单位应具备以下基本条件 : 在地的镇、街道、莘庄工业区等科技主管部门网上审核申报资格和 （一）申请单位可以是在本区注册具有独立法人资格的诚信单位 申报材料的完整性并推荐。 或企业，也可以是设在企业内部的技术开发部门，须在某一技术领 （一）网上填报需要提供以下资料： 域具有雄厚的科研实力，能承担国家和市级科技开发项目，近 3 年 1、证明企业、事业单位依法成立的注册登记证件 ( 三证合一企 内通过自主研发，拥有境内外登记注册的自主知识产权的核心技术、 业请提供营业执照，其他单位请提供营业执照、组织机构代码证、 知名品牌、科技成果等，具备科技成果转化能力，并具有国际竞争力， 税务登记证 ) 及企业银行帐号（三排章）； 研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。 2、经具有资质的会计师事务所等中介机构鉴证的企业上一个会 （二）申请单位有较完善的技术开发体系和有效的运行机制以及 计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表及相关附注）； 相应的技术开发机构，有一支业务素质较高的科技队伍，并有一批 3、经具有资质的会计师事务所或税务师事务所等中介机构鉴证

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 第四章 评审与认定 第七条 研发机构的认定受理工作每年进行一次，受理申报时间 的企业上一个会计年度研发费和高新技术产品（服务）收入专项审 为每年五月。 计报告； 第八条 区科委对申报材料进行受理和形式审查。经形式审查合 格后，区科委和区经委组织相关研究领域专家进行网上评审。区研 4、有关知识产权的证明材料（如专利证书、著作权证书等）、 发机构认定领导小组及相关专家对网评结果进行综合会商，综合得 近三年获得的国家与地方科学技术奖励（提供证书）； 60 分以上的相关单位提交区科委行政办公会审核。 第九条 区科委行政办公会审核区研发机构评审情况择优确定区 5、近三年完成的国家、行业标准工作（提供标准首页与前言）、 级研发机构认定名单，并对认定名单进行公示，公示期不少于五个 区长质量奖（提供证书）、近三年项目创新性及先进水平（提供查新 工作日。 咨询报告）； 第十条 经认定的研发机构，由区科委、区经委和区财政联合颁 发 “闵行区研发机构” 铜牌和证书，并一次性资助 50 万元。 6、近三年承担国家、省部级或区级科技计划项目（提供项目书）、 第十一条 经查明有下述情况之一的，3 年内不再受理该企业的 近三年产学研合作情况（提供合同及发票）； 认定申请： 1、在申请认定的过程中提供虚假信息的； 7、企业上一年度的职工总数及研发人员情况，包括研发人员名 2、所在企业有逃税漏税等严重失信行为的； 单、学历结构、及其工作岗位情况列表，硕士研究生以上学历人员 3、所在企业发生重大安全、质量事故的； 的用工合同及学历或学位证书复印件，高级技师、高级工程师的用 工合同及资格证书； 第五章 跟踪与管理 第十二条 区科委负责区级研发机构认定后的跟踪与管理。对创 8、小巨人企业证书、高新技术企业证书、研发加计扣除所得税 新能力强、研发投入大、综合实力领先的区级研发机构承担单位， 申报表、高新技术成果转化项目认定证书、技术开发转让合同登记 优先推荐申报上海市工程技术研究中心、上海市重点实验室、上海 证明材料； 市企业技术中心等市级研发机构。 9、研究开发设备相关佐证材料（300 万元以上；生产性服务业 第六章 附 则 企业 200 万元以上）； 第十二条 本办法由区科委和区经委负责解释。 10、市公共信用信息服务平台出具的单位法人的信用查询报告 （加盖单位公章）； 11、申 请 单 位 概 况、研 发 机 构 筹 建 情 况，研 发 机 构 研 发 项 目、 中长期技术创新计划、人员与经费投入以及申请单位技术创新体系 等情况； 12、税务所出具的上年度完税证明； （二）区科委在收到网上申报材料的 10 个工作日内完成形式审 查，如不符合申报要求或缺少相关材料的，要求在规定期限内补齐。 （三）对符合要求的提交进行专家网上评审。

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 第六条 科创孵化平台要通过各种途径和手段完善服务功能。在 提供高品质服务的同时，通过市场化运作推动科创资源与产业资源 附件 6 融合配置。同时要充分利用闵行区高校、科研院所、企业和服务机 构的研究、试验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高 第一章 总则 专业孵化服务水平。 第一条 为营造激励闵行区自主创新的环境，加快科技成果转移 转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，引导科创孵化平 第三章 享受政策的相关条件 台专业化、国际化、品牌化发展，提升科创孵化平台为科技型中小 第七条 众创空间（新型孵化器）应具备以下条件： 企业服务的能力和绩效，根据《国务院推动创新创业高质量发展打 （一）具有明确的专业发展方向，聚焦 1-2 个产业领域，服务于 造 “双创” 升级版的意见》（国发（2018）32 号）的精神，制定本办法。 创新创业，孵化科技项目和团队。运营管理机构须是在本区注册的 第二条 科创孵化平台包括：众创空间（新型孵化器）、科技企 独立法人（注册运营时间一般不少于 6 个月），且经营场地位于闵行 业孵化器、加速器和科创园区，是以促进科技成果转化、培育科技 区内； 型中小企业，发展高新技术产业为宗旨的科技创新创业服务机构， （二）具有专职运营服务团队，团队和主要负责人要具备一定行 是区域创新体系的重要核心内容。 业背景、创新创业经历、相关行业资源和专业服务能力； 第三条 区科委负责对全区的科创孵化平台进行业务指导和绩效 （三）孵化空间在 4000 平米以下，实际在孵企业和项目达 10 评估。 家以上，具有完善的基本服务设施，能够免费或低成本地为创新创 业者提供一定面积的办公空间； 第二章 主要功能与目标 （四）具有完善的服务体系，能够整合资源，提供具有专业技术 第四条 科创孵化平台的主要功能是以科技型中小企业为服务对 基础的线上线下联动，实现信息沟通的便利化、多方位服务平台； 象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共 （五）以投资孵化为导向，具有完善的运营和工作机制，包括项 享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和企业发 目遴选、毕业或淘汰、信息管理和创业导师工作机制等。 展等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的 第八条 科技企业孵化器具备以下条件： 成活率和成功率，为社会培育科技企业和企业家。 （一）运营管理机构须是在本区注册的独立法人（注册运营时间 第五条 鼓励在人工智能、先进制造、生物医药、新材料、新一 一般不少于 6 个月），且经营场地位于闵行区内，实际缴纳注册资本 代信息技术等产业领域，建设符合闵行区产业发展导向的科创孵化 不少于 100 万； 平台。为提高科创孵化平台的服务水平与质量，在孵化对象、孵化 （二）组织机构健全，管理人员中需有企业管理经验者和相关专 条件、服务内容和管理团队上实现专业化，大力培育和发展高新技 业技术人员，大专以上学历占 70% 以上； 术企业和科技小巨人企业。

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 （七）入驻加速企业数量 20 家以上，高新技术企业达 30% 以上。 在加速器内以及与加速器紧密合作的中介服务机构在 5 家以上，中 （三）有可自主支配的孵化场地为创业者、创业团队和初创科企 介服务机构服务能力强，可为高成长科技企业提供资本、信息、咨询、 业提供各类创新创业服务； 人才、市场、技术开发与交流、国际合作等多方面服务。 （四）孵化场地内在孵企业 15 家以上，聚焦 1-2 个专业领域， 第十条 科创园区应当具备的条件： 专业孵化器内 75% 在孵企业与孵化器专业领域一致； （一）在闵行区内注册和纳税的，具备独立法人资格的专业运营 （五）孵化器建设与发展目标明确，有与其宗旨相称的完善的管 管理机构，实际运营时间在 1 年以上，经营状况良好。有专门经营 理制度； 管理团队； （六）具备较为完善的孵化服务功能，可为入驻企业提供商务、 （二）可为入驻企业提供商务、信息、咨询、培训、人力资源、 信息、咨询、培训、人力资源、技术开发与交流、投融资及市 技术开发与交流、投融资及市场拓展等专业化服务； 场拓展等孵化服务； （三）有相对明确的产业定位和发展规划，主要服务的产业领域 （七）专业孵化器应具备明确的专业方向以及与之相对应的专 符合闵行区产业发展规划，组织开展创新创业活动； 业服务队伍与专业服务平台。 （四）园区边界清晰、布局相对集中、公共服务功能完备，拥有 第九条 加速器应当具备的条件： 50000 平米以上的可自主支配场地；出租（出让或使用）给科创企 （一）运营管理机构须是在本区注册的独立法人（注册时间一般 业使用的场地面积应占园区可自主支配面积的 60% 及以上； 不少于 6 个月），经营场地位于闵行区内，且实际缴纳注册资本不少 （五）实际入驻的科技企业数量达到 30 家以上，占入园企业的 于 500 万； 50% 以上，产业集聚度不低于 50%，且已聚集一批行业龙头企业； （二）产业定位与发展方向符合国家战略性新兴产业和闵行区产 （六）有较完善的信息基础设施和公共服务支撑体系，能够为入 业发展要求 , 有明确的产业导向，产业聚集度达 60% 以上； 驻企业研发运营提供公共服务空间，同时建设有专业化技术服务平 （三）内部管理制度健全 , 拥有一支高素质的专业化管理团队； 台，为入园企业提供专业技术服务和信息化服务。 实行市场化运作管理，要有国际视野，与国际资本、技术、人才等 第十一条 众创空间（新型孵化器）和科技企业孵化器在孵企业 高端创新资源对接； 条件： （四）拥有可支配场地面积在 2 万平方米以上 , 其中用于科技型 （一）企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内； 中小企业租售的场地不少于总面积的 60%； （二）申请进入孵化器的企业，成立时间一般不超过 24 个月， （五）配套服务设施齐全 , 产业服务功能完善 , 能够为高成长科 其产品（或服务）尚处于研发或试销阶段，上半年营业收入不超过 技企业提供发展空间和公共服务平台、公共技术平台、投融资平台 200 万元人民币； 等深层次专业化服务； （三）在孵时限一般不超过 42 个月（从事生物医药、集成电路 （六）与闵行区科技企业孵化器之间建有对接机制 , 并建有高成 长科技企业从孵化器快速入驻加速器的通道；

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 在区域的产业导向。 第十四条 加速器毕业企业条件（达到以下条件中两条（含）以 设计、现代农业等特殊领域的创业企业，一般不超过 60 个月）； （四）企业成立时实际缴纳的注册资金，扣除 “知识产权出资” 后， 上）： （一）连续 2 年销售收入累计超过 2 亿元以上的科技型企业或获 现金和实物出资部分一般不超过 300 万元人民币（属生物医药、集 成电路设计等特殊领域的创业企业，一般不超过 1000 万元人民币）； 得社会风险投资达 2 亿元及以上且资金实际到位； （二）国内外资本市场上市（除新三板、OTC 等）； （五）单一在孵企业使用的孵化场地面积，一般不大于 1000 平 （三）主营业务符合高新区所在区域的产业导向。 方米； 第十五条 科技型企业条件：须参加全国科技型中小企业评价， （六）在孵企业从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国 并获得科技型中小企业入库编号（https://tyrz.chinatorch.org.cn/h- 家及上海市战略性新兴产业的发展导向，并符合国家及上海市节能 jismp/a/login#tsme） 减排标准； 第四章 孵化绩效考核 （七）在孵企业开发的项目（产品），知识产权界定清晰，无纠纷； 第十六条 考核原则 （八）在孵企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和 （一）目标导向。以孵化培育符合区主导产业发展方向的优质企 管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技 业为目标，以营造孵化生态和加强能力建设为导向，形成健全的苗 术带头人，需由其本人担任。 圃 - 孵化 - 加速创新孵化体系，营造本区良好创业氛围，支持大众 第十二条 孵化器毕业企业条件 ( 达到以下条件中两条（含）以 创业、万众创新。 上）： （二）科学客观。按照定性与定量、总量与比值相结合的方式， （一）有自主知识产权； 对众创空间等科创孵化平台的综合能力、整体水平和发展状况进行 （二）连续 2 年营业收入累计超过 600 万元或者当年营业收入 客观评价。 超过 400 万元； （三）公平公正。依据科创孵化平台报送的年度考核材料，区科 （三）获得投资金额在 500 万元以上； 委组织实施评估，并适时公布考核结果。 （四）被兼并、收购或在国内外资本市场上市。 第十七条 考核内容 第十三条 加速器加速企业条件： （一）一票否决指标。主要指科创孵化平台的核心指标考核材料 （一）本区孵化器已毕业企业，或连续 2 年销售收入累计超过 的真实情况和重大诚信记录等； 1000 万元的科技型企业或获得社会风险投资达 500 万元以上且资金 （二）服务能力。主要指科创孵化平台开展常规活动情况、引入 实际到位； 公共服务机构、配套基金投资情况及孵化企业获得投融资情况等； （二）企业入驻前两年销售收入平均增长超过 20%，且上一年 度销售收入在 1 亿元以下的科技型企业； （三）研发技术或项目属于国家主导的高新技术领域，并符合所

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 受区级科创孵化平台补贴资格。 （三）孵化绩效。主要指当年度新增孵化（加速）企业数、新增 第五章 政策与措施 毕业企业数、企业拥有知识产权情况、地方贡献情况，以及新增高 第二十条 科创孵化平台通过考核后，可以申报《闵行区关于推 新技术企业、科技小巨人企业等优质企业培育情况等。 进科技创新创业和成果转化的政策意见》中 “支持创新创业孵化平 台建设” 条款，给予科创孵化平台孵化绩效服务补贴。闵行区政府 第十八条 组织实施 及其相关部门应在人才、财政等方面为科创孵化平台提供政策支持。 （一）区科委负责推进全区科技创业工作，推进本区内的科创孵 化平台的建设与发展和具体业务指导与服务工作，负责区内科创孵 第六章 附 则 化平台相关备案、考核和动态管理工作。 第二十一条 本办法由区科委负责解释。 （二）各科创孵化平台应纳入闵行区科技孵化器管理系统管理， 及时如实上报有关数据、报告和佐证资料，区科委根据申报情况实 地抽查相关情况。 （三）区科委于每年的第一季度发布对上年度科创孵化平台的考 核通知，根据区科创服务平台孵化系统上一年度日常填报系列数据， 组织区政研室、区发改委、区经委和区财政局等相关职能部门对科 创孵化平台进行评审，适时发布考核评估结果。 第十九条 评价及应用 （一）以评价内容中各一级指标的最高分设定为本项满分，其他 分值取相对值，最终相加值为各科创孵化平台最终的分值。 （二）评估结果分为优秀（A）、优良（B）、合格（C）和不合格 （D）四个等级。 （三）评估结果作为科创孵化平台动态管理、政策补贴的依据， 按有关规定给予相应奖励。年度考核合格的科创孵化平台可申请享 受闵行区科创政策的扶持。纳入闵行区科技孵化器管理系统的科创 孵化平台，可参加上年度的年度考核。 （四）抽查如发现科创孵化平台考核资料弄虚作假，或近三年内 存在偷税漏税、商业贿赂、影响社会安全稳定等重大不诚信记录， 将视为本次考核不合格。 （五）当年区级考核不合格的科创孵化平台，取消其上一年度享

闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见及操作细则 附件 8 附件 7 一级指标 二级指标 申请机构： 活动名称 1、众创空间（新型孵化器）实际入驻在孵企业不超过 10 家，孵 举办日期 化器实际入驻在孵企业不超过 15 家，加速器实际入驻加速企业不 一票否 超过 20 家，其中高新技术企业不超过 6 家，科创园区实际入驻科 决指标 技企业不超过 30 家，或者在孵企业（加速企业）的面积（含公共 面积）未达实际备案面积的 60% 以上。 项目联络人 申请经费 活动内容及安排（附方案） 2、考核材料数据不真实、不准确，或存在偷税漏税、商业贿赂、 服务 影响社会安全稳定等重大不诚信记录等。 区科委 签 名： 年月日 能力 意见 签 名： 年月日 3、成长档案数据记录完整性（创业导师、辅导员、联络员开展活 签 名： 年月日 孵化 动情况必须及时完整入库）。 区财政 绩效 意见 4、当年开展科创服务活动情况 ( 包括开展人力资源、市场开拓、 政策培训、知识产权等，不包括文体活动及接待活动 )。 区政府 意见 5、引入科技专业服务机构开展专业服务情况（合作的服务机构协 议及服务情况）。 6、在孵企业获得区级以上科技项目支持数量。 7、配套投资基金设立及年度投资园区内在孵企业、加速企业情况。 8、获得科技履约贷、微贷通和闵行区科技创业公益基金企业数。 9、当年新增在孵企业 / 加速企业数量占全部在孵企业数比。 10、实际入驻的科技企业数和当年新增毕业企业数（毕业企业应 有主管单位发放的毕业证书）。 11、当年新增获得知识产权的孵化项目 / 在孵企业 / 加速企业数 量占比。 12、每平方米中实际入驻企业的当年销售收入及税收总额。 13、在孵企业产业集聚度。 14、当年度获得社会资本股权投资和债权融资的企业。 15、当年度的实际入驻优质企业数（包括新增入库高新技术企业、 高新技术培育企业、当年新增入库科技型中小企业、当年销售收 入超过 1000 万企业、在孵企业年度销售增长 30% 及以上等）。