行业要闻(2016.3.11)

发布时间:2016-3-11 | 杂志分类:其他
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行业要闻(2016.3.11)

低碳环保行业要闻 第 160302 期 2016 年 3 月第二周行业要闻1 国家1.1 发改委:积极践行生态文明理念 大力推进生态保护与修复国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署,大力推进生态保护与修复工作,“十二五”期间累计安排中央预算内投资 1098.2亿元,启动实施新一轮退耕还林还草工程,继续推进天然林资源保护、重点防护林体系建设、退牧还草、水土保持等重大生态修复工程,大力实施京津风沙源、岩溶石漠化、三江源、青海湖等重点区域综合治理工程,全面加强自然保护区、湿地保护与恢复、森林草原防火、有害生物防治等支撑保障工程建设,有效促进了工程区林草植被覆盖度大幅提升,群众生产生活环境有效改善,全国生态恶化态势趋缓。2016 年,国家发展改革委将继续认真贯彻落实党中央国务院战略部署,牢固树立生态文明理念,围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,着力发挥生态系统自我修复能力,促进生态系统良性循环,着力加强重点区域综合治理,努力构建生态安全屏障,努力从源头上扭转生态环境恶化趋势,防范生态风险,增强生态承载力,提高生态服务价值,为实现经济... [收起]
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低碳环保行业要闻 第 160302 期
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低碳环保行业要闻 第 160302 期

2016 年 3 月第二周行业要闻

1 国家

1.1 发改委:积极践行生态文明理念 大力推进生态保护与修复

国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于加快推进生态文明建设的战略

部署,大力推进生态保护与修复工作,“十二五”期间累计安排中央预算内投资 1098.2

亿元,启动实施新一轮退耕还林还草工程,继续推进天然林资源保护、重点防护林体

系建设、退牧还草、水土保持等重大生态修复工程,大力实施京津风沙源、岩溶石漠

化、三江源、青海湖等重点区域综合治理工程,全面加强自然保护区、湿地保护与恢

复、森林草原防火、有害生物防治等支撑保障工程建设,有效促进了工程区林草植被

覆盖度大幅提升,群众生产生活环境有效改善,全国生态恶化态势趋缓。2016 年,国
家发展改革委将继续认真贯彻落实党中央国务院战略部署,牢固树立生态文明理念,

围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,着力发挥生态系统自我

修复能力,促进生态系统良性循环,着力加强重点区域综合治理,努力构建生态安全

屏障,努力从源头上扭转生态环境恶化趋势,防范生态风险,增强生态承载力,提高

生态服务价值,为实现经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。

链接:http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/07/content_5050249.htm

1.2 李克强在政府工作报告中提出地级及以上城市空气质量优良天超八
成 明确今后五年经济社会发展主要目标任务,生态环境质量要总体改


3 月 5 日上午 9 时,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开
幕。此次会议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查《国民经

济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)。李克强在作政府

工作报告时指出,今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别

下降 23%、15%、18%,森林覆盖率达到 23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,
生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质

量优良天数比率超过 80%。会议将审查国务院关于 2015 年国民经济和社会发展计划
执行情况与 2016 年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于 2015 年中
央和地方预算执行情况与 2016 年中央和地方预算草案的报告。

链接:http://www.mep.gov.cn/zhxx/hjyw/201603/t20160307_331527.htm
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低碳环保行业要闻 第 160302 期

1.3 结合工作实际 直面问题矛盾 提出解决方案 五位政协委员纵谈绿色
发展和环境保护

3 月 7 日,全国政协十二届四次会议举行记者会,邀请全国政协委员解振华、秦
大河、吴晓青、胡存智、白岩松就绿色发展和环境保护答记者问。在历时一小时左右
的时间里,5 位政协委员就雾霾成因与防治、气候变化和中国贡献、城镇化建设用地
控制、绿色生活等话题,结合自身工作实际,一一作答。主要访谈主题如下:

谈雾霾成因:人类活动是主因,气象条件十分重要
谈气候变化:中国为全球碳减排做出积极贡献
谈环境指标:新老指标共同组成考核体系
谈城镇化建设:划定“三条红线”防治城市病
谈绿色生活:从身边小事做起

链接:http://www.mep.gov.cn/zhxx/hjyw/201603/t20160308_331625.htm

1.4 全国人大代表沈仁康就新能源汽车动力电池建议 制定回收利用政策
办法

第一批新能源汽车动力电池将于今年下半年陆续退役,而我国当前新能源汽车动
力电池综合回收利用却面临着法规标准支撑不完善、回收网络体系不健全、回收处理
技术不成熟及消费者认识不够深入等诸多问题。全国人大代表沈仁康对此建议,加快
落实国务院有关要求,制定车用动力电池回收利用政策及管理办法,研究车用动力电
池回收利用行业准入条件,推动相关技术标准体系建设,保障车用动力电池得到有效
回收利用。同时,建议建立全国车用动力电池管理信息系统,详细记录动力电池从生
产、使用、梯级利用、资源回收到处置等全生命周期信息,探索构建回收利用过程可
测量、可报告、可核查的信息管理系统及相应评价体系,实现对动力电池生产企业、
新能源汽车生产企业、售后维修企业和回收再利用企业统一监管,同时为下一步构建
回收制度奠定数据基础。国家需大力支持新能源汽车动力电池回收利用的科学研究、
技术设备开发和示范推广应用,制定回收利用方法、设备及工艺清单,鼓励动力电池
生产企业、整车企业及回收利用企业联合建立技术研究工作组,促进技术进步。

链接:http://www.mep.gov.cn/zhxx/hjyw/201603/t20160309_331685.htm
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低碳环保行业要闻 第 160302 期

1.5 再用眼睛喻生态保护 看习近平的绿色发展观

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”3 月 10 日,
参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时,习近平总书记再用“眼睛”和“生命”
为喻,强调推动形成绿色发展方式和生活方式。习近平指出,要正确处理好经济发展
同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是
发展生产力的理念。2015 年“两会”期间,习近平曾在江西代表团强调,要像保护眼睛
一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。今天,总书记在青海代表团再次
引用此喻,足见他对生态的重视。

链接:http://www.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=59468&TId=57

2 山西省
2.1 太原敲定“十三五”环境质量改善目标—力争市区优良天比率达八成

十三五”末,市区优良天比率力争达到 80%左右,汾河太原段等主要河流基本消
除劣Ⅴ类水体,污水集中处理率达到 95%以上,再生水利用率达到 25%,生活垃圾无
害化处理率达到 100%„„这是山西省太原市委十届七次全会近日通过的《中共太原
市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提
出的全面建成小康社会的新目标,是未来 5 年太原市环境质量改善的新要求。《建议》
提出,调整优化空间结构,划定农业空间和生态空间保护红线,构建科学合理的城市
化格局、农业发展格局、生态安全格局。落实国家和山西省主体功能区规划,依据主
体功能定位发展,提高国家级重点开发区域产业和人口集聚度。以主体功能区规划为
基础统筹各类空间规划,推进市县“多规合一”,打造宜居宜业发展环境。

链接:http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=50017

2.2 驻晋委员向全国政协大会提交联名提案:建议将山西纳入国家京津冀
协同发展战略

3 月 8 日,省政协主席薛延忠牵头联合驻晋全国政协委员,向全国政协十二届四
次会议提交联名提案,建议国家将山西纳入京津冀协同发展战略,并提出重点工作实
现协同发展。驻晋委员说,将山西纳入京津冀协同发展战略意义重大。一是有利于强
化京津冀发展的资源和能源保障、加快山西资源型经济转型,也有利于山西借助京津
冀的人才、技术、区位、市场等优势,实施“革命兴煤”,发展现代农业、新兴产业
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低碳环保行业要闻 第 160302 期

和服务业,实现经济转型。二是有利于促进区域生态文明建设、推进绿色发展。京津

冀是全国空气污染最重的区域之一,治理任务艰巨而繁重。将山西纳入京津冀协同发

展战略,有助于区域联动协作,加强重点生态工程建设和水源地保护,加大对高污染、

高耗能行业的治理,提高资源产业节能环保方面的技术和资金投入,共同实现绿色发

展。三是有利于拓展京津冀发展战略空间、实现区域协调发展,进而实现优势互补、

协调发展。

链接:http://www.shanxi.gov.cn/n16/n8319541/n8319612/n8322053/n8324962/n19299484/19388801.html

本周专栏主题——聚焦两会热词。

“发展”成两会第一热词

两会召开以来,习近平总书记先后参加了上海代表团、黑龙江代表团、湖南省代
表团的审议,李克强总理先后参加了山东代表团、福建代表团、重庆代表团和广东代表团的审议。在认真听
取和记录并同大家交流之后,总书记和总理都把“发展”放在了首要位置,均提到要全面落实创新、协调、
绿色、开放、共享的发展理念,提到全面深化改革,提到保障和改善民生,加强生态文明建设。

每年两会,政府工作报告里的热词都具有风向标和指南针意义。就外界而言,解读热词排序,是观察中
国高层治国理政思路和下一年政府工作的重点与方向的重要窗口。在李克强总理所做的 2016 年政府工作报告
中,“发展”出现 152 次,成为第一热词。五大发展理念的创新、协调、绿色、开放、共享加起来是 95 次,
改革 76 次,人民、群众 65 次,扶贫、脱贫 14 次,民生 14 次,医疗 10 次,健康 8 次。体现出发展与改革仍
是 2016 年、整个“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点,彰显出中国政府推进改
革的坚定信心和勇气。

发展是硬道理。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 3 月 4 日下午参加全国政协十二届四
次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》
3 月 9 日由新华社正式对外发布,52 次提到“发展”;新华社同日发布的全国人大常委会委员长张德江向十二
届全国人大四次会议所作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》摘要,31 次提到“发展”。

十八大以来,习近平总书记在考察中,多次讲述创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展
的理念,十八届五中全会更是将五大发展理念写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年
规划的建议》中,写进了 2016 年的政府工作报告里,写进了《全国人民代表大会常务委员会工作报告》里。
可以说,五大发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,凝聚着
对经济社会发展规律的深入思考。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。发展如逆水行舟,不进则退。
要发展,就必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,妥善应对挑战;要发展,就必须用改革的办法推进结构调
整,突出抓好供给侧结构性改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务
供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力;要发展,就必须
加快新旧发展动能接续转换,推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,
建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。

展望“十三五”,展望中国特色社会主义事业的光明前景,我们充满必胜信心!
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