创卫暗访

一、暗访病媒生物防制 01

二、暗访城市立面、城市绿化 08

三、暗访城市照明、垃圾收集运输 11

四、暗访城中村及城乡结合部卫生、群众满意率 14

五、暗访公共水域、“十乱”整治 17

六、暗访环境保护 19

七、暗访疾病控制与医疗服务 21

八、暗访健康教育 25

九、暗访垃圾中转站、公厕 28

十、暗访农贸市场基本信息公示、建设与管理 30

十一、暗访清扫保洁、主次干道和背街小巷 33

十二、暗访社区与单位卫生 36

十三、暗访食品安全 42

十四、暗访市场公厕、活禽售卖、水产区、食品安全 45

十五、暗访铁路、公路沿线、流动商贩管理 49

十六、暗访早夜市卫生、建筑工地卫生 51

十七、暗访重点场所卫生要求 55

十八、暗访综合评价 57

创卫迎检点位

一、居民小区 63

二、城乡结合部及城中村 69

三、餐饮 77

四、小食品店（小食品加工店） 84

五、公共场所四小 89

六、农贸市场 94

七、建筑工地 100

八、主次干道背街小巷 105

九、公共厕所 109

十、待建（拆迁）工地 113

十一、垃圾中转站 116

十二、露天市场（便民市场、早市、菜车等） 119

十三、医疗机构 121

创卫知识 100 问

创卫知识 100 问 131

1

创卫 | 暗访

创卫 | 暗访病媒生物防制

外环境：主次干道两侧、背街小巷、住宅小区、城中村、城乡结合部、公园、公

共绿地、建拆工地、医院（外环境）、农贸市场（露天式）、早市、铁路（公路）

沿线、汽车修理店、废品收购站、垃圾中转站、公厕、大中型水体等。

室内环境：中小餐饮、食品店、农贸市场、海鲜市场、超市（食品加工、销售区）、

火车站、长途汽车站、医院、旅店、美容美发店、网吧、垃圾中转站、公厕等。

（一）鼠防制

1.鼠迹——鼠洞、鼠粪

2.重点行业防鼠设施

3.灭鼠毒饵站——（是否在隐蔽处、沿墙边放置）

▼

1、鼠迹暗访检查要点

查外环境活鼠、鼠尸、鼠洞、鼠粪等鼠迹情况，包括城中村、城乡结合部、

居民区等。

2

▼

2、重点行业防鼠设施暗访检查要点

主要查中小餐饮、小食品店、小食品加工店防鼠情况，以鼠类不能从外环境

进入室内为原则。

如空调管线孔洞是否堵塞；后厨排气扇有无防鼠网；餐饮、食品店等与外界

相通的门、窗破损、缝隙是否大于 0.6cm。

▼

3、灭鼠毒饵站暗访检查要点

3

（1）住宅小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、公园、公共绿地、垃圾中转

站侧边和后边、公厕侧边和后边、废品收购站等场所是否建有灭鼠毒饵站。

（2）毒饵站是否在隐蔽处、沿墙边设置（主次干道两侧明显位置不应设置毒饵

站）。

（3）毒饵站有无警示标示，长度是否大于 25cm（最好 30cm 左右），有无鼠药

外溢现象。

住宅小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、公园、公共绿地、垃圾中转站

侧边和后边、公厕侧边和后边、废品收购站等场所应按要求放置毒饵站。

常见问题

鼠盒放置不规范，鼠药外溢。

（二）蝇防制

1.成蝇密度控制——外环境蝇密度不高

2.餐饮店灭蝇、防蝇设施——防蝇帘、风幕机、沙门纱窗、防蝇罩等

3.蝇孳生地控制

4

▼

1.成蝇密度控制检查要点

（1）餐饮店、食品店、超市（食品区）等加工销售直接入口食品的场所是否有

蝇。

（2）农贸市场、海鲜市场、火车站、长途汽车站、医院、美容美发店、网吧、

旅店、垃圾中转站、公厕等室内场所蝇类情况。

（3）城市主次干道两侧、背街小巷、住宅小区、城中村、城乡结合部、公园、

公共绿地、建拆工地、农贸市场（露天）、铁路（公路）沿线、医院、早市、夜

市、废品收购站、垃圾中转站、公厕等外环境蝇类情况。

▼

2.餐饮店灭蝇、防蝇设施

主要查餐饮店出入口（必须设置）防蝇设施，合格情况（防蝇帘、风幕机、

纱门等）；窗户玻璃或纱窗完好情况。

▼

3.清除蝇孳生地

消除垃圾桶、果皮箱、垃圾中转站、散在生活垃圾等蝇类孳生地。

5

（三）蚊防制

1.蚊幼虫孳生环境治理 ——幼虫阳性孳生地少

2.旅店等公共场所防蚊设施

3.居民反映成蚊叮扰情况

特别说明

蚊虫以检查孳生地治理、阳性积水和询问居民叮扰情况为主。

▼

1.蚊幼虫孳生环境治理情况暗访检查要点(11 个方面)

（1）翻瓶倒罐或清理瓶瓶罐罐情况。

（2）查社区各种花盆、底盘积水及浇花用水缸等

（3）查城市雨水道口、地下车库出入口截水沟是否有蚊虫孳生。

（4）查城市城中村、城乡结合部、背街小巷、老旧社区等低洼积水情况，是否

有蚊虫孳生。

（5）查城乡结合部、城中村及城市其他区域沟渠积水情况，是否有蚊虫孳生。

（6）查大中型水体、景观水体是否有蚊幼虫孳生。

（7）查工地车辆出入口洗车用水池、排水沟及其他坑洼积水，是否有蚊虫孳生

（方便时查）。

6

（8）查汽车修理厂、公园游船码头及城市散在轮胎是否管理到位，有无蚊虫孳

生。

（9）查居民区遮雨用塑料布凹陷、皱褶所形成的积水是否有蚊虫孳生。

（10）查竹筒积水，芭蕉、香蕉等大型植物叶腋积水。

（11）查废品收购站是否孳生蚊虫，如泡沫箱、电器、胎等。

▼

2.旅店、公共场所防蚊设施

旅店、公共场所门窗或纱门纱窗破损情况，蚊虫是否能进入。

▼

3、成蚊叮扰暗访检查要点

询问当地居民，是否有蚊虫叮扰，是否严重。

（四）蟑螂防制

1.蟑迹——看所住宾馆、吃饭餐饮

2.居民反映蟑螂侵害情况

7

8

创卫 | 暗访城市立面、城市绿化

一、城市立面

检查要点：道路两侧建筑物外形完好整洁、遮阳雨棚等附属建筑物无明显参差不

齐、高矮不一；两侧建筑物阳台及窗口无堆放或吊挂有碍市容杂物。

（ 1） 立 面 整 洁

城市立面应干净、整洁、小广告少。

城 市 立 面 易 出 现 城 市 建 筑 物 墙 皮 脱 落 、 破 损 等 问 题 。

主次干道沿街立面完好、整洁；背街小巷立面不规范≤6 处

9

备注：已发现“处”为单位，不是整条街巷为单位

（ 2） 户 外 广 告 、 牌 匾 设 置 规 范

应符合行业规范，“一店一牌”，清除立式灯箱广告牌。

广告牌匾易出现的常见问题有：立式灯箱广告、牌匾杂乱；乱设广告牌匾；一店

多牌窗贴太多。

户外广告、牌匾无破损、残缺。 二、城市绿化

绿化、美化标准：绿化带内基本无垃圾; 对枯死、缺失苗木进行更换补植。

10

城市绿化常见问题：主要道路两侧树木缺失；道路两侧绿地内堆放建筑材料；道

路两侧绿地缺失、有散落垃圾；道路两侧绿化带内绿化有缺失，有陈旧性垃圾、

乱堆杂物，清扫保洁不及时。

（ 1） 绿 地 绿 化 整 齐 ， 养 护 良 好

（ 2） 绿 化 带 内 无 垃 圾

11

创卫 | 暗访城市照明、垃圾收集运输

“城市照明”和““垃圾收集运输”是“市容环卫与环境保护”中的两项访查

项目. 一、城市照明

路灯损坏是城市照明中的常见问题。

▼

（1）城市功能照明设施

道路及公共场所功能照明设施完好，照明设施安装率 100%

（2）亮灯情况 （尤其是城中村和城乡结合部） ——亮灯率>95%

二、垃圾收集运输

主要检查：

一是收集容器数量足够、整洁、密闭、完好；二是布局合理、定位设置、摆

放整齐；三是无单臂吊垃圾箱、无垃圾池；四是主次干道、车站码头、广场、公

园、景区等人流密集场所果皮箱设置规范，无垃圾桶箱沿街摆放；五是收集容器

周围无散落垃圾和渗沥液，基本无蝇。

（ 1） 收 集 容 器 整 洁 密 闭 （ 有 盖 ）

12

垃圾收集容器标准：

数量充足，配备齐全，分布合理，并随时进行维修、更新、增补，容器密闭、

清洁，无垃圾外溢，无焚烧垃圾痕迹和渗沥液；垃圾及时清理、日产日清，达到

无臭味、无苍蝇。运输车辆密闭整洁。

常见问题：

垃圾箱损坏、垃圾外溢、垃圾箱内被烧毁、垃圾箱未密闭或表面脏污。

收集容器不整洁、不密闭、不完好≤5 处（设区市≤7 处，200 万人口以上≤10 处。 （ 2） 设 置 符 合 规 范 、 摆 放 整 齐

常见问题：

垃圾箱、垃圾桶沿街占道摆放、以桶代站。

13

主次干道、人流集散场所果皮箱设置规范，无垃圾桶箱摆放。试行或者实行生活

垃圾直运模式。 （3）无散落垃圾和积存污水

常见问题：

垃圾外溢、垃圾渗沥液、垃圾桶破损。

发现垃圾散落≤2 处（设区市≤3 处，200 万人口以上≤4 处），且程度轻微，无

渗沥液积存外溢、无箱体破损。 （4）无苍蝇孽生

未发现蝇蛆孳生；可视范围内成蝇≤3 只/次。

14

创卫 | 暗访城中村及城乡结合部卫生、群众满意率

基础设施 环卫设施配置

路面平整沟渠密闭通畅垃圾收运容器管理 公共厕所整洁

五小行业

醒目位置亮证经营 店面整洁、消毒设施落实

卫生管理

清扫保洁到位 无“十乱”现象 废品回收站管理规范

无禽畜散养现象

城中村及城乡结合部（标准）

城中村：无堆放或散在垃圾，道路无积水，废品回收站

及流动商贩管理规范。基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴

乱画、乱泼乱倒现象。公共厕所符合规范要求，清扫保洁

良好，有环卫设施，垃圾收集容器，数量充足。设有健康

教育宣传栏，张贴健康知识宣传海报。

城乡结合部：基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小

广告）、乱泼乱倒（生活污水）现象。有环卫设施，垃圾

收集容器，数量充足，公共厕所符合规范要求。五小行业

15

管理规范。清扫保洁良好，无堆放或散在垃圾，道路无积

水。

基础设施

环卫设施配置：垃圾收集容器、公共厕所等环卫设施设置规范、

布局合理、数量足够、方便实用。无垃圾池，无单臂吊垃圾箱。

路面平整：路面硬化平坦，无坑洼积水、泥土裸露。

16

沟渠密闭畅通：沟渠密闭畅通，污水排放设施完善，无明沟、明

渠，实施雨污分流。

垃圾收运容器管理：垃圾收集容器密闭，定期保洁、维护，干净

整洁。

公共厕所整洁：无旱厕，公厕达到三类以上，卫生整洁。 五小行业

醒目位置亮证经营：有效证件与卫生制度等显著位置公示

≥95%

店面整洁、消毒措施落实：室内卫生、个人卫生、

“三防”

设施及消毒保洁落实率≥95%。

卫生管理

清扫保洁到位：未发现路面清扫保洁不及时、边缘有死角

现象。

无“十乱”现象：2 处（设区市≤3 处，人口 200 万以上市

≤4 处），且程度轻微。

废品回收站管理规范：站点设置符合要求；有特种行业许

可证和营业执照；分类分区规范码放，易腐烂、易积水废

品室内或防雨棚内码放；有效防制病媒生物孳生，整体卫

生状况良好。

无禽畜散养现象：未发现禽畜散养现象。

群众满意率现场随访

市民满意度 外来游客满意度 出租车司机评价

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创卫 | 暗访公共水域、“十乱”整治

一、公共水域

检查要点：一是无黑臭水体；二是水面垃圾、油污、漂浮废物及时打捞；三是岸

坡保持整洁完好无破损，无生活垃圾及建筑垃圾堆放；四是船舶码头、临水建筑

物等废弃物未排入水体，无污水直排现象。

水体标准：无黑臭水体、水面无垃圾、漂浮物；水面清洁，无异味；岸坡整洁无

垃圾杂物、无污水直排。

18

常见水体问题：

黑臭水体、水面有垃圾和漂浮物；桥下堆放垃圾，岸坡有垃圾；有污水直排

现象。

备注：环保指标不分样本大小。

（ 1） 河 道 、 湖 泊 等 水 体 水 面 清 洁

无黑臭水体；无垃圾、油污；无各类漂浮废物。 （ 2） 岸 坡 整 洁 完 好 ——岸 坡 无 垃 圾

岸坡保持整洁完好无破损，无堆放杂物、各类垃圾，无私搭乱建。

（ 3） 无 直 排 污 水 现 象 ——主 要 是 生 活 污 水

未见污水直排现象。 二、“十乱”整治

（ 1） 无 乱 贴 乱 画 （ 2） 无 乱 泼 乱 倒

（ 3） 无 乱 拉 乱 挂 （ 4） 无 乱 搭 乱 建

（ 5） 无 乱 搭 乱 建 （ 6） 无 乱 停 乱 放

交通秩序（标准）

道路两侧秩序停车；按交通信号灯指示行车；车站停车场秩序停车；住宅小

区、单位内部秩序停车。

常见问题：

机动车、摩托车、自行车占道乱停乱放，无管理状态；道路两侧乱停乱放。

主次干道无乱停乱放现象，背街小巷≤5 处（设区市≤7 处，200 万人口以上≤10

处），且程度较轻。

19

创卫 | 暗访环境保护

环境保护

▼

(1)无噪音扰民

检查期间未听到，采访居民无噪音扰民现象。

(2)无秸秆焚烧

未发现秸秆、垃圾焚烧现象和痕迹。

20

(3)无烟囱冒黑烟

未发现烟囱冒黑烟现象。

21

创卫 | 暗访疾病控制与医疗服务

1.免疫门诊

制度上墙、程序清晰 设置及管理

2.预检分诊点

设置、标识明显 有医护人员值守

3.发热与肠道门诊

规范设置——独立门诊 标识清楚——引导标识清晰 有医护人员值守

4.医疗废物储存

按规定安全贮存——独立、室内等 标识明显

5.基层医疗卫生机构标准化建设

基层医疗卫生机构建设（社区卫生服务中心、站、村卫生室）

基层医疗卫生机构管理

6.院内环卫设施及清扫保洁

环卫设施数量充足 清扫保洁状况

医疗机构标准

医院预检分诊

入口处设置预检分诊点，管理规范，标识明显，有人值守，发热及肠道门诊

单独设置，标识明显，在呼吸道和肠道疾病高发季节有人员值守。

入口处设置预检分诊点

22

发热及肠道门诊单独设置

管理规范，标识明显

医疗废弃物处理

有规范的医疗废弃物暂存间，标识明显，医疗废弃物回收运输采用专用密闭

容器，交接记录齐全，禁止焚烧医疗废弃物。

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医院常见问题

医院预检分诊无人值守；医疗废物暂存间不规范；医疗废物暂存间未上锁；

医疗废物暂存间无防蝇设施，直接与外界相通；医院大厅内吸烟无人劝阻。

预检分诊无人值守

医疗废物暂存间不规范

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医疗废物暂存间无防蝇设施

医疗废物暂存间直接与外界相通

医院大厅内吸烟无人劝阻

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创卫 | 暗访健康教育

健康教育

（1）媒体健康教育——媒体有健教内容

（2）街道社区健康教育

（3）大型公共场所和窗口单位

（4）医院健康教育

（5）城中村、城乡结合部健康教育

主要检查场所：农贸市场、窗口单位（火车站、长途汽车站等）、医疗卫生

机构（综合医院、社区卫生服务站、免疫门诊）、居民小区（老旧小区）、城中

村及城乡结合部等场所。

应注意：

1、 街 道 社 区 的 健 康 教 育 宣 传 应 在 居 民 小 区 的 出 入 口 和 健 身 广 场

等 人 员 密 集 场 所 设 置 规 范 的 健 康 教 育 专 栏 ；应 定 期 清 洁 维 护 和 更 换 ，

防 止 健 康 教 育 宣 传 栏 上 出 现 破 损 、 脏 污 、 小 广 告 遮 挡 等 问 题 。

2、 火 车 站 、 汽 车 站 的 健 康 教 育 宣 传 应 在 车 站 候 车 厅 设 置 健 康 教

育 专 栏 ， 并 有 电 子 屏 播 放 健 康 教 育 宣 传 信 息 。

26

3、 医 院 的 健 康 教 育 宣 传 应 在 明 显 位 置 设 置 健 康 教 育 宣 传 栏 。 导

医 台 、 候 诊 区 域 应 摆 放 健 康 教 育 宣 传 材 料 ， 内 容 针 对 性 强 并 定 期 及

时 更 新 。

4、 城 中 村 、 城 乡 结 合 部 健 康 教 育 宣 传 应 在 村 口 、 主 要 路 口 等 明

显 位 置 设 置 健 康 教 育 宣 传 栏 ， 内 容 针 对 性 强 并 及 时 更 新 。

全民健身活动

（1）居民区、休闲场所体育健身设施建设

（2）健康步道、健康主题公园建设

（3）市民参与健身活动——散步、跳舞等

应注意：

1、 大 多 数 居 民 区 、 休 闲 场 所 应 配 备 体 育 健 身 设 施 ， 维 护 较 好 ，

方 便 使 用 。

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2、 建 设 有 健 康 主 题 公 园 ， 并 设 置 有 健 康 步 道 。

3、 定 期 开 展 有 市 民 参 与 的 健 身 活 动 。

控制吸烟

（1）健康教育有控制吸烟宣传内容

（2）公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识

（3）禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟措施

（4）城区无任何形式烟草广告

控 烟 主 要 检 查 场 所 ：农 贸 市 场 、窗 口 单 位（ 火 车 站 、长 途 汽 车 站

等 ） 、 公 共 场 所 “四 小 ”、 食 品 “三 小 ”、 医 疗 卫 生 机 构 （ 综 合 医 院 、

社 区 卫 生 服 务 站 ） 等 场 所 。

应注意：

1、 车 站 、 商 场 、 旅 馆 、 网 吧 、 饭 店 等 公 共 场 所 重 点 区 域 明 显 位

置 应 有 禁 烟 标 识 ；

标准禁烟标识

2、 公 共 交 通 工 具 应 有 醒 目 禁 烟 标 识 ；

3、 医 院 重 点 区 域 明 显 位 置 应 有 禁 烟 标 识 。

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创卫 | 暗访垃圾中转站、公厕

一、垃圾中转站

垃圾中转站标准：设施规范，管理到位；地面无垃圾遗撒和渗沥液；蚊蝇消杀，

达到无蚊蝇、无臭味；垃圾日产日清；

常见问题：

垃圾转运站周围堆积垃圾，沿街开展垃圾收集作业。

（ 1） 设 置 规 范 ， 垃 圾 日 产 日 清

（ 2）场 地 内 外 整 洁 ，对 周 围 环 境 无 明 显 影 响 ——（ 整 洁 、异 味 不 大 ）

（ 3） 垃 圾 装 卸 作 业 规 范

（ 4） 蝇 密 度 低

二、公厕

（ 1） 公 厕 免 费 开 放

（ 2） 重 点 区 域 达 二 类 建 设 标 准

（ 3） 照 明 ， 洗 手 等 设 施

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（ 4） 卫 生 整 洁 无 明 显 臭 味

（ 5） 无 旱 厕

（ 6） 公 厕 标 志 标 识 规 范

公共厕所标准公厕指示牌清晰;公厕达到二类以上标准;公厕为水冲式;公厕防蚊

蝇设施齐全.

30

创卫 | 暗访农贸市场基本信息公示、建设与管理

一、基本信息公示

市场卫生制度、平面图上墙

有健康知识宣传

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有农药残留检测公示

常见问题

公示栏破损，有小广告，无健康宣传，无农药残留检测公示；农药残留检测

公示内容不合格；市场农残公示不规范或造假。

(1)卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传有市场卫生管理制度、功能

分区图，有健康教育宣传且更新及时，并在出入口进行公示。(2)农药残留检测公

示农药残留检测公示且采用摊位、品种、项目、结果信息完整。(3)公示内容符合

实际并及时更新农药残留检测公示每日更新。

32

二、建设与管理

农贸市场建设与管理（标准）：市场实施规范化管理亮证经营；功能分区合理商

品摆放规范有序，有人员进行清扫保洁；肉类、海鲜摊位有上下水，下水道封闭；

设置有垃圾收集容器并及时清理；除四害设施完善；直接入口食品三防设施完善。

常见问题

市场门前秩序较乱，乱停车、乱设摊位；摊位垃圾杂物乱堆乱放；卫生脏乱、

商品摆放无序、垃圾随地乱扔；市场环境卫生脏乱差，卫生保洁不到位；市场入

口处无防蝇设施，外环境陈旧性垃圾遍地无保洁。

(1)划行归市合理 设置不同类型商品分区，分区明显、摆放有序、布局合理。(2)

硬件建设符合行业规范地面硬化，分区标志清晰，给排水设施完备，照明良好，

管线布置符合标准，配置相应标准的机械排风设施，柜台按经营种类统一标准，

直接入口食品制售设置独立封闭的场所。(3)商品摆放规范有序地摊位摆放整齐，

商品摆放规范、有序，无下台出台经营现象。(4)清扫保洁到位配备卫生管理和保

洁人员，落实清扫保洁制度；室内菜场、农贸市场的清扫保洁，不低于二级道路

保洁标准。(5)垃圾收集容器配置合理、清理及时（摊内、摊外）经营商户备有

垃圾收集容器，容器加盖密闭无散落外溢，容器整洁。(6)无店外经营现象无市场

营业房店外窗外经营、占道或外溢经营。

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创卫 | 暗访清扫保洁、主次干道和背街小巷

检查的主要场所：主次干道、背街小巷、沿街店铺（门前三包）、公园、公共绿

地、建筑工地（在建、待建、拆迁）、早市、夜市、铁路或公路沿线、城市水体、

垃圾中转站、公厕等。

清扫保洁

（ 1） 保 洁 人 员 着 装 规 范 、 作 业 工 具 实 用 （ 密 闭 ）

作业工具应实用，不追求高大上，能机械化的尽量机械化。

（2）门前三包落实（绿化、秩序、卫生） 各单位应落实门前三包责任制，维

持门前卫生清洁、绿地完好整洁、秩序良好。

34

注意：门前三包常见问题

门前乱堆乱放、乱停乱放、乱设摊点秩序混乱、店外经营、占道经营、门前三包

不落实。这些是易出现的常见问题。

（3）垃圾清扫、清运及时 1、垃圾清扫、清运应及时，机械化清扫率高。

35

2、暗访人员会着重访查：城区环境是否有散落垃圾、垃圾堆积、垃圾清运不及

时或溢出收集容器现象。

（4）未见扬尘作业、机械化清扫车辆定时规范工作

二、主次干道、背街小巷

主次干道(标准)：

名称、公共图形标志规范；道路标识清晰无乱扔乱画、乱扔乱吐及乱设摊点情况；

路面平整无垃圾无坑洼积水；隔离护栏道板等设施完好清洁无损坏；自行车道平

整畅通；人行道平整畅通、马路牙整齐无损坏；路面硬化、清洁、平整，无裸露

地面，路灯无破损，功能完好；无堆物堆料，无建筑垃圾和生活垃圾，无明显坑

洼积水；有专业保洁，无乱贴小广告，无乱涂乱画，无私搭乱建等现象；排水设

施完善，无露天排水沟渠电线，窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好。

▼

（1）路面平坦、完好 （无坑洼、碎裂、隆起、溢水） （2）基础设施完好（整

洁无破损） （3）无垃圾积存（垃圾积存和泥垢） （4）无占道经营、店外

经营现象 6.0 应消除建成区内所有占路摊群、露天制售、店外经营、占道经营

及随意摆摊设点行为;取缔露天烧烤。

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创卫 | 暗访社区与单位卫生

环境卫生

垃圾收集、转运容器数量足 垃圾日产日清 公共厕所整洁

路面、绿化带

路面硬化、平坦 庭院绿化美化 绿化带内无垃圾

卫生秩序

“十乱”治理 “五小行业”管理 废品回收站管理规范

住宅小区（标准）

有环卫设施，垃圾收集容器数量充足布局合理，废品

回收站及流动商贩管理规范。无乱搭乱建、乱停乱放、

乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒（生活污水）现象。设

置规范的健康宣传栏，路面硬化平坦，车辆停放整齐，

小区道路清扫保洁状况良好，庭院绿化、美化，绿化带

内基本无垃圾。

37

38

1.环境卫生

垃圾收集运转容器

结果 内容 档次

很好

垃圾收集容器配备设置合理，数量足够，密闭整洁，

垃圾通道封闭。

9-10

合格或基本合格

发现达不到上述要求的≤3 处（设区市≤4 处，人口 2

00 万以上市≤6 处）。

7-8

不合格

发现达不到上述要求的>3 处（设区市>4 处，人口 2

00 万以上市>6 处）。

0-6

垃圾日产日清

结果 内容 档次

很好

垃圾日产日清，清运及时，收集容器周边无散落垃圾、

无渗沥液。

9-10

合格或基本合格

发现达不到上述要求的≤3 处（设区市≤4 处，人口 200 万

以上市≤6 处），且程度轻微。

7-8

不合格

发现达不到上述要求的>3 处（设区市>4 处，人口 200 万

以上市>6 处）或程度严重≥1 处。

0-6

39

2.路面、绿化带

公共厕所整洁

结果 内容 档次

很好 卫生保洁到位，无明显臭味。 9-10

合格或基本合格

所查公厕卫生保洁轻微不到位或有轻微臭味的

比例≤20%。

7-8

不合格

所查公厕卫生保洁轻微不到位或有轻微臭味的

比例>20%；出现保洁明显不到位或臭味严重

0-6

路面硬化、平坦

结果 内容 档次

很好

路面硬化无扬尘，平坦无坑洼积水；路面、路缘石

及井盖等基础设施完好。

9-10

合格或基本合格

发现达不到上述要求的≤3 处（设区市≤4 处，人口

200 万以上市≤6 处），且程度轻微。

7-8

不合格

发现达不到上述要求且程度轻微的>3 处（设区市>

4 处，人口 200 万以上市>6 处）或程度严重≥1 处。

0-6

庭院绿化美化

结果 内容 档次

很好

小区内环境良好，绿化带定期养护，无黄土裸露现

象，无农作物种植，无占绿毁绿现象，植物无明显

病虫害。

9-10

合格或基本合格

发现达不到上述要求的≤3 处（设区市≤4 处，人口

200 万以上市≤6 处），且程度轻微。

7-8

不合格

发现达不到上述要求且程度轻微的>3 处（设区市>

4 处，人口 200 万以上市>6 处）或程度严重≥1 处。

0-6

40

3.卫生秩序

绿化带内无垃圾

结果 内容 档次

很好 绿化带定期清扫保洁，无垃圾积存。 9-10

合格或基本合格

发现达不到上述要求的≤3 处（设区市≤4 处，人口 2

00 万以上市≤6 处），且程度轻微。

7-8

不合格

发现达不到上述要求且程度轻微的>3 处（设区市>4

处，人口 200 万以上市>6 处）或程度严重≥1 处。

0-6

“十乱”治理

结果 内容 档次

很好

查见“十乱”现象≤2 处（设区市≤3 处，人口 200 万

以上市≤4 处），且程度轻微。

9-10

合格或基本合格

查见“十乱”现象≤4 处（设区市≤6 处，人口 200 万

以上市≤8 处），且程度轻微；或较严重 1 处。

7-8

不合格

查见“十乱”现象>4 处（设区市>6 处，人口 200 万

以上市>8 处）且程度较轻；或程度严重>1 处。

0-6

41

“五小行业”管理

结果 内容 档次

很好

有效证件与卫生制度等显著位置公示、室内卫生、

个人卫生、三防设施及消毒保洁落实率≥95%。

9-10

合格或基本合格

有效证件与卫生制度等显著位置公示、室内卫生、

个人卫生、三防设施及消毒保洁落实率≥90%。

7-8

不合格

有效证件与卫生制度等显著位置公示、室内卫生、

个人卫生、三防设施及消毒保洁落实率<90%。

0-6

废品回收站管理规范

结果 内容 档次

很好

站点设置符合要求；有特种行业许可证和营业执照；

分类分区规范码放；有效防制病媒生物孳生，整体卫

生状况良好。

9-10

合格或基本合格 发现达不到上述要求 1 处，且程度轻微。 7-8

不合格 发现达不到上述要求>1 处或 1 处程度严重。 0-6

42

创卫 | 暗访食品安全

1.基 本 信 息 公 示

醒目位置亮证经营 从业人员健康证明 卫生管理制度

量化分级管理 群众监督举报电话

2.设 施 与 管 理

内外环境整洁 （门口干净整洁） 消毒保洁设施

防尘、防蝇、防鼠设施 垃圾收集设施

从业人员个人卫生 基本无蝇 卫生管理

3.小 饭 店 、 小 熟 食 店 、 小 食 品 加 工 店

基本设施 防尘、防蝇设施 内外环境整洁

中、小餐饮店标准

餐厅入口干净整洁，安装防蝇帘；

在墙壁醒目位置公示证照、量化分级标识、健康证、制度、举报电话；

从业人员卫生状况良好；整体环境整洁，明显位置张贴禁烟标识；

操作间干净整洁，加工操作流程合理；

43

餐饮具消毒保洁设备齐全；

冰箱内食品及原料生熟分开，公用具生熟分开；

防鼠设施完好，通风管道、排风扇等出入口的防蝇防鼠网眼径小于 0.6cm,下水

道网眼小于 1cm，严禁在食品储存地或食品操作台的上方设置灭蝇灯，操作间其

他部位可用粘附式灭蝇灯。

44

餐饮店冷荤间标准

餐饮冷荤间达到“专人、专室、专工具、专冷藏、专消毒”。

副食品库房标准

副食品库房分类分架，摆放整齐，有进货台账，索证锁票等档案齐全。

小食品店、小熟食店标准

小食品店、小熟食店达到“五专”，直接入口食品三防设施到位，进

货索证索票。

小餐饮店常见问题

敞门经营，防蝇设施不健全；小食品店无证照经营或超范围经营，从业人员

无健康证明；小食品店销售直接入口食品无三防设施，苍蝇密度超标；热力消毒

柜放置毛巾和手套；餐具保洁柜存放其他物品；操作间改变用途；消毒设施未使

用；地面油污下水道暴露；地面油污防鼠设施不规范；存在吸烟迹象。

45

创卫 | 暗访市场公厕、活禽售卖、水产区、食品安全

一、市场公厕

常见问题

市场内公厕无保洁，卫生脏乱差。

(1)达 二 类 以 上 建 设 标 准

(2)设 施 维 护 良 好

照明、洗手等设施设置符合标准，养护良好。

(3)内 外 环 境 整 洁

卫生保洁到位，无明显臭味。

46

二、活禽售卖标准定点区外无销售活禽现象；设置相对独立的区域；保持环境清

洁卫生；管理良好，定时休市消毒。

(1)设置相对独立区域

(2)隔离宰杀

(3)卫生管理良好

三、水产区

常见问题

市场内海鲜摊位等部分摊位卫生脏、乱、差。

47

(1)设 施 完 好

给排水、不锈钢展示台或杀鱼台、初级隔渣过滤、活鱼摊位隔水墙设施完

善。

(2)整 洁 卫 生

落实清扫保洁制度，环境整洁。

四、食品安全

常见问题

售卖直接入口食品无防尘、防蝇设施；市场内销售直接入口食品无三防设施。