理县MANUAL FOR LIXIAN COUNTY INVESTMENTPROMOTIONTIBETAN-QIANG CORRIDOR

AUSPICIOUS LIXIAN COUNTY中国·理县

美丽四川 大美阿坝 醉美理县

这里气候独特，交通便捷，生态优美，文化厚重，资源富集。走进理县，这里是：

一片气候宜人的妙土，

一片资源富集的沃土，

一片风光秀美的净土，

一片交通便捷的珍土，

一片文化厚重的热土，

一片投资兴业的乐土。

 理县历史悠久，是藏羌汉多民族融合区，公元前1 1 1年置广柔县，至今已有2 1 0 0多年的历史，是藏羌文化走廊核心区。公元8 3 0年所建的筹边楼，成为唐朝与吐蕃在川西地区交流交融的历史见证；理县区域气候特征明显，海拔高差悬殊，海拔1 340-5 9 2 2米，气候差异显著，属山地立体型季风气候，冬季降水少，日照强，晴朗多风；主要雨季在6-8月份，且呈雨量小、夜晚多、白天少的降雨特色。己成为川东、川南、川中游客夏季避暑的主要目的地。

 理县幅员面积43 1 8平方公里，辖6镇5乡。全县总人口4. 6万，年旅游接待5 0 0万人次以上。

理县位于四川省阿坝藏族羌族自治州东南缘，辖6镇5乡7 1个村（社区）。交通便捷，距成都1 7 5公里、离州府马尔康市1 3 2公里。国道3 1 7、汶马高速贯穿全境，是通往川西北草原藏区、出省连接甘肃、青海、新疆的快捷大通道，是阿坝州迎接客商的重要门户和驿站；联通内外的理小路、理黑路及孟米路正加快建设，“两轴两支一环线”交通网基本成型，大小九环旅游线、环红原机场及成都两小时经济圈和成渝双城经济圈多重叠加，是进出阿坝的重要通道。理米亚罗红叶景区 县桃坪羌寨景区

 千百年来，藏羌回汉各族群众

在这片热土上繁衍生息、交融

汇聚，在历史的长河中创造出

璀璨的历史文化、孕育出独特

的藏羌民俗、滋养出浓郁的人

文风情。行走在理县，就是行

走在一条异彩纷呈的藏羌文化

走廊上。

 有被誉为 “神秘的东方古堡、

羌族建筑活化石”的桃坪羌寨，

有 “嘉绒藏区第一寨、博巴

森根屯兵文化”的甘堡藏寨，

有“盛唐遗风和红色文化交融”

的薛城古镇。

140 0米到5 9 0 0米的海拔高差造就了独特的地貌，雪山草甸、冰川湖泊、原始森林等各种元素共融，被誉为“川西北高原上的一颗明珠”。这里有1个国家级生态旅游示范区、3个4A级景区，世界级遗产品牌3个、国家级品牌2 6个、省级品牌3 2个。

境内有被誉为 “三千里江山、三千里红叶”的米亚罗红叶、有“四季山水、山水世界”的毕棚沟、有“川西第一汤”和仙山瑶池、灵水神泉” 美誉的古尔沟温泉、有“冰雪世界、原始森林”的鹧鸪山、有“背包客天堂、自驾游胜地”的孟屯河谷、有海拔5 0 0 0米以上的半脊峰、猴头峰等1 0 3座山峰，是登山、滑雪、马拉松等户外运动的绝佳胜地。

理县冬无严寒，夏无酷暑，无工业污染、灌溉雪山水、施用农家肥、年均光照强、昼夜温差大等优势，出产的甜樱桃、糖心苹果、青红脆李、大白菜、卡子核桃等优质农产品享誉在外，是川西北生态保护屏障的重要部分和成渝都市人群的重要菜篮子果园子。理县拥有独特的高原气候和良好的生态环境，孕育了高原牦牛、藏香猪、藏系绵羊、生态土鸡、青稞原浆啤酒、青稞酒、冰葡萄酒、高原特色饮料、以及畜类加工产品等一批富有民族特色的优质产品。

项目地点：理县甘堡乡熊耳村

建设背景：甘堡乡熊耳村物种丰富，沿途村寨原始古朴，山间云雾缭绕，空气质量优质，自然风光优美秀丽。可欣赏高山草甸、云海日出、屯兵藏寨等自然人文风光。项目内容：适宜打造自然风光、康养度假、自驾露营、野奢酒店等景区项目。

投资总额：2亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目正常运营后预计年接待游客15万人次，年总收入预计达到7500万元。

项目地点：理县桃坪镇、甘堡乡

建设背景：桃坪羌寨、甘堡藏寨均为我县国家4A 级景区主要景点之一，交通便利，位于国道317旁。桃坪羌寨是世界上保存最完整的碉楼与民居融为一体建筑群，被誉为“神秘的东方古堡＂；甘堡藏寨有着悠久的＂屯兵文化”和浓厚独特的嘉绒锅庄“博巴森根”，有很大的研究开发价值。

项目内容：对现有4A景区桃坪羌寨至甘堡藏寨沿线景点进行统一运营、规范管理、改造提升，发展文化演艺、文创研发等新业态。投资总额：2亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计年接待游客40万人次，预计年收入8000万元。

项目地点：理县蒲溪乡

建设背景：该景区古羌民俗文化保存完整，有“古羌原乡，云上蒲溪”的美誉。“夬儒节”等特色传统民族节日活动内容丰富，包含音乐、舞蹈、戏剧及体育游戏等，每年都能吸引大量游客前来体验参观。

项目内容：建设羌文化生态旅游观光特色景区、民俗文化展示体验馆、康养度假、野奢酒店等旅游项目。

投资总额：1亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计每年接待游客10万人次，预计实现年收入3000万元。

项目地点：理县薛城镇

建设背景：薛城古镇处于桃坪羌寨、甘堡藏寨4A级景区之间，有1400多年历史，自唐代起就是政治、文化、经济的发展中心；自然景色优美独特，“筹边楼”等名胜古迹保存完整，建筑仍保留汉唐风格。这里还是红军长征时期所经之处，现存有革命文物和历史遗迹。

项目内容：适宜打造大唐文化风情街、民俗文化展示中心、红色文化教育基地等。

投资总额：2亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后，预计年接待游客30万人次，预计实现年收入6000万元

项目地点：理县朴头镇新店子村

建设背景：该项目位于毕棚沟景区和古尔沟温泉小镇之间，富有彩林、雪山、高山草甸、千亩杜鹃林等自然景观，可眺望甲司口冰川及云海日出。项目内容：适宜打造户外露营、徒步探险等项目。

投资总额：1.2亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后，预计年接待游客15万人次，年收入2000万元以上。

项目地点：理县通化乡三岔村

建设背景：项目位于通化乡三岔沟内，距成都约150公里， 距蓉昌高速桃坪收费站约15公里，交通便利，沟内自然风光优美、生态资源丰富。项目内容：以高山原生态海子为轴心，打造精品旅居民宿群和森林生态旅游区，建设都市人休闲康养度假的会客厅。

投资总额：8000万元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计年接待游客量超过10万人次，实现旅游收入超2000万元。

项目地点：理县下孟乡沙吉村

建设背景：沙吉藏寨地处孟屯河谷旅游带腹心地段，常年白云缭绕、

群山环抱，经幡飘动、灵光闪耀，历史文化厚重，有建威将军墓、红

军石刻遗迹、千总官寨等丰富的历史文化资源。

项目内容：适宜打造森林氧吧、星空营地、藏式民宿、轻奢餐厅等一体化观光旅游基地。投资总额：1.3亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目正常运营后预计年接待游客15万人次，年总收入预计达到7500万元。

项目地点：理县杂谷脑镇日底村

建设背景：维关老寨历史文化悠久，境内茶马古道绵延、河绕山弯、山如龙脊，

有“一夫当关，万夫莫开”之势；寨内碉楼高耸、傲然独立；高海拔村落风景

秀丽，气候宜人；嘉绒藏族在此地繁衍千年，耕牧樵读、民风淳朴、团结和乐，

传统民居保存完好。

项目内容：适宜打造古村寨集体特色民宿开发、观光旅游、文化体验等项目。

投资总额：7000万元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计年接待游客15万人次，年总收入预计达到3000万元。

项目地点：理县桃坪镇古城村

建设背景：广柔遗址毗邻国家4A级景区桃坪羌寨和网红打卡地浮云牧场，作为千年古镇，人杰地灵，具有著名的文武状元老宅与太平寺、岷江古柏等景点，适宜打造独特的沉浸式古镇园区，作为桃坪羌寨拓展景点，吸引游客参观体验。

项目内容：以古镇遗址为依托，适宜建设古镇风格沉浸式体验园区：剧本杀场景、民族风服饰拍照打卡点、民族文化商品等运营管理。投资总额：3亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计年接待游客量将超过20万人次，可实现旅游收入8000万元。

项目地点：理县通化乡

建设背景：基地位于羌族地区，考虑保留原始的羌文化，在建筑风格上采用羌式。传统的羌式建筑主要有碉楼、民居、官寨、寺庙、桥梁、栈道和作坊等。作为羌族建筑的主体和羌族最具有文化特色的传统建筑形式，石墙体碉房和石碉建筑是羌族地区分布最广、数量多的建筑形式。

项目内容：包含养生、美食、住宿、休闲、娱乐、医疗等。主要消费群体为中端偏上的康养基地。

投资总额：3亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后，预计年接待游客15万人次，预计实现年收入4500万元

项目地点：理县薛城镇木卡村

建设背景：木卡村位于理县县城东部，国道317线旁，该村距理县县城27公里，海拔1600米，全村现有4个村民小组116户468人，属于羌族聚居地。木卡村地理位置良好，交通便利水资源丰富，甜樱桃等特色水果种类繁多农业产业成熟。

项目内容：安装景观照明设备使其成为观光打卡网红点；修建观景平台、休息亭用于旅游配套设施提档。

投资总额：计划投入资金5000万元。

投资方式：以投资联合体方式

效益分析：根据历年旅游接待情况与市场分析，预测每年新增游客10%，旅游收入年增加18%，人均旅游纯收入达到5000元。

项目地点：理县胆扎木村

建设背景：杂谷脑镇胆扎木沟村位于理县县城所在区域，距离理县县城6公里，距汶马高速公路、国道317线互通道口仅7公里，区域优势明显。海拔2200至2800米，年均气温12.5℃，气候宜人。

项目内容：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，“家庭农场”已成为农业农村改革发展的排头兵和骨干力量。本产业的建设实施，将使胆扎木村基础设施和生活环境得到充分改善，能充分激励乡村振兴发展内生动力，解决当地群众农旅产业创业激情与机会，吸引大量远近游客来此助农增收，城乡融合，从而促进村域经济与相关产业整体发展，社会、经济效益显著。

投资总额：1.2亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后，预计年接待游客20万人次、预计实现年收入6000万元

项目地点：理县朴头镇梭罗沟村上寨组

建设背景：位于“多彩新镇”朴头，紧邻毕棚沟景区，理小路贯通高原生态蔬菜园区。

项目内容：一期为建设梭罗沟村尚寨国际度假酒店。二期以改建原村落废旧房为主，并新建成休闲、娱乐、购物、民俗活动的特色旅游小镇，开发成类似丽江、大理商业街模式投放市场。三期为凉台沟水景观开发。

项目内容：一期为建设梭罗沟村尚寨国际度假酒店。二期以改建原村落废旧房为主，并新建成休闲、娱乐、购物、民俗活动的特色旅游小镇，开发成类似丽江、大理商业街模式投放市场。三期为凉台沟水景观开发。

投资总额：投资预算5亿元。

投资方式：独资

效益分析：通过“大景区+中心村”整沟联片发展，构建集农业观光、康养度假、民宿体验、户外运动等为一体的农旅融合示范产业园，带活全域旅游2—3日旅游经济，保守估计年接待量50-100万人次、总收入1亿元。

业主：理县城乡建设投资开发有限责任公司

项目地点：理县杂谷脑镇

项目内容:本农贸市场用地面积 2773m2，建筑 1 层架空层总面积为 1446m2，建筑2层总面积为1446m2，建筑3层总面积为1260m2，总面积为4152m2。投资总额：1499万元

投资方式：自筹

建设周期：2023年10月至2024年10月

项目地点：理县杂谷脑镇二、三办公区

建设背景：近几年理县旅游业增长势头强劲，带动经

济飞速发展，年接待游客量达600余万人次。为满足

市民及游客的消费需求，城市面貌亟待提档升级，该

项目地处县城中心黄金口岸。

项目内容：二办公区宗地面积：4473.78平方米；建

筑面积：1.08万平方米，新建大型综合超市、购物中

心、商贸中心为一体的商贸综合体。三办公区宗地面

积：3112.53平方米；建筑面积：1.18 万平方米，地

下空间约2904平方米，新建18层商业优质住房。

投资总额：5亿元

投资方式：合作、独资

效益分析：项目建成后预计投资回报率约为15%，投

资收益约为7500万元。

项目地点：理县杂谷脑镇

建设背景:“无忧”意为“平安喜乐、无忧无虑”，项目位于唐蕃对峙时期的无忧城遗址，是成都至马尔康、红原的必经之地，也是黄金旅游线九黄线的重要节点。生物资源丰富，光、热资源条件好，佛教文化底蕴浓厚，现有400多年历史的宝殿寺一座。

项目内容：打造涵盖文化体验、旅游购物、度假酒店、居民住宿等多功能综合体和城市新地标。

投资规模：2亿元

合作方式：合作、独资

效益分析：预计年接待游客可达30万人，预计年营业收入可达4500余万元，项目投资回报周期5年。

下孟产业集中区（西区）

建设背景：已建立理县绿色产业园区和下孟工业集中区，占地面积分别为1271.55亩、280亩，已建成较为规范的220kv变电站1座、35kv变电站1座、110kv变电站1座、生活污水处理厂1座、供水厂2座，目前入驻企业9户。项目内容：1.下孟工业园区：重点引进新能源开发、新材料制造等产业链体系。2.杂谷脑绿色工业园区：以绿色休闲食品、酒水饮料等高原特色农产品为核心，打造加工、销售及体验于一体的总部基地。投资政策：享受西部大开发相关优惠政策、阿坝藏族羌族自治州投资优惠政策、理县投资优惠政策，重大项目享受“一企一策”、“一事一议”扶持政策。

第一章 总则

第一条 为进一步扩大对外开放，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于县内外投资者投资符合《西部地区鼓励类产业目录》、《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的企事业单位和个人，除国家规定外，在理县投资不受经济形式和经营方式限制。国内外投资者依法依规同等适用本规定。

第二章 鼓励投资领域

第三条 理县鼓励国内外投资者重点投资下列产业:

(一) 生态农牧业规模化、标准化经营与综合开发项目;

(二) 工业硅、锂、人工晶体等现有载能产业的下游产品开发以及循环经济项目;

(三) 生态产品加工、节能环保、新能源、新材料、高新技术、生物制药、中藏羌医药、地域特色产品开发项目;

(四)文化产业、旅游景区、现代物流、电子商务、商贸流通、科技服务、现代金融等新兴先导性服务业项目;

(五) 鼓励充分利用山河、林地、田园等自然禀赋功能，大力发展现代农业、农副产品加工和田园综合体等绿色、低碳、环保产业。

(六) 鼓励发展创新创业和创建国家、省重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、临床医学研究中心、重大科技创新平台，推动科技成果转化和技术创新。

(七）矿产资源开发、水电开发、房地产开发不享受本规定的投资优惠政策。

(八）国家、四川、阿坝州省鼓励的其他投资领域并符合理县产业发展规划。

第四条 投资项目应当符合下列条件:

(一) 符合国家产业、环保、节能减排及水土保持政策规定;

(二) 符合土地利用总体规划、城乡规划和工业产业布局规划;

(三) 项目用地投资强度和土地使用强度符合相关规定;

(四) 项目实际经营期限在10年以上(不包括10年，下同）;

(五) 在农业、林业用地上进行种植业、养殖业、林业生产和初级产品加工的，应当符合国家有关规定和要求;

(六) 外商投资项目应当符合法律、法规以及政策的相关规定。

第三章 优惠政策第五条税收优惠

第五条 税收优惠

(一) 按国家和省规定，享受西部开发开放，国家和省支持藏区发展，少数民族地区的税收优惠政策;执行由国家及省人民政府统一规定的促进高新技术企业发展、研发费用加计扣除等税收减免优惠政策。

(二) 进县新办投资企业以新《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业收入总额70%以上的，按15%税率征收企业所得税。

第六条 财政扶持

(一) 对进的重大产业项目采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、贡献奖励、人才奖励等方式予以支持。

(二) 对理县园区及飞地园区规下企业培育升规和新建投产达规的企业，每新增1户，给予该企业10万元奖励;对县内、飞地园区年主营业务收入首次突破1亿元并在理县缴纳其税收的企业，一次性给予10万元奖励，之后每跨越一个1亿元台阶，再给予10万元奖励。

(三) 凡固定资产投资在1000万元及以上的鼓励类新投资企业，从缴纳税收年度起，县财政按企业的贡献大小和缴纳增值税地方所得部分的一定比例给予扶持。前2年按企业缴纳增值税地方所得部分的30%以内（含30%)扶持，第3年至第5年按20%(含20%)扶持。

(四）新创立并经国家认定的高新技术型企业和科技型企业，外商投资型企业、出口产品型企业，省级以上政府认定的农产加工龙头企业，新引进的国内外500强企业、知名品牌产品企业，符合理县规定的投入产出指标要求，增值税属地方分享部分，投产后前3年由县财政全额补助扶持，第4年和第5年按50%的比例补助给企业。

(五) 投资从事服务业、交通运输业、文化体育业、娱乐业的新办企业，从营业之日起，按企业当年缴纳增值税新增部分的一定比例给予扶持。其中:年缴纳增值税地方留存部分达到50万元及以上150万元以下且逐年增长的，前2年扶持10%，第3年至第5年扶持5%;年缴纳增值税地方留存部分达到150万元及以上300万元以下且逐年增长的，前2年扶持12%,第3年至第5年扶持8%;年缴纳增值税地方留存部分达到300万元及以上且逐年增长的，前2年扶持15%，第3年至第5年扶持10%。 ( 六) 新创办固定资产投资在3000万元以上的工业生产性项目和固定资产投资在5000万元以上的非生产性项目，自缴纳税收年度之日起，由县财政按企业上缴所得税地方留成部分的一定比例给予扶持。前3年按100%给予扶持，第4年和第5年按50%给予扶持。对六大重点工业产业的下游产品开发和循环经济项目可再享受3年与第4年和第5年相同的优惠。

(七）生产地不在理县，注册地和税收解缴关系均在县内的企业，自达到年纳税总额300万元之日起，三年内按企业税收理县所得部分的50%给予扶持。飞地园区（在理县缴纳其税收）的财政扶持政策经合作双方协商一致后，可比照执行。

(八) 对现有企业以商招商，引进外部资金开展技术改造，取得预期效益的，按照引入资金额度的10%给予一次性奖励，最高不超过30万元。 (九) 同年度经营所涉享受税种政策重复的，只能选择其中一项享受。企业当年可享受的各项财政扶持金额累计不能超过该年度所缴纳税收地方留成部分的总和。

(十) 除国家《西部地区鼓励类产业目录》所列的产业外，我县确认需鼓励的产业可实行先征后奖办法即:由税务机关先征收入库，后由政府给予适当奖励，统一由财政列支，奖励资金用于企业扩大再生产。

(十一) 本条财政扶持是指县财政通过补助、财政贴息等方式支持企业技改、扩能、研发等。 (十二) 投资工业标准厂房项目优先供地。3年内按80%比例返还标准厂房出租缴纳的增值税地方留成部分，出售所缴纳的税收地方财政留存部分。工业项目修建2层生产厂房的，其生产厂房城市基础设施配套按50%收取，3层及以上的免收。(十三) 进入标准厂房的生产企业，年纳税地方留存部分达到每平方米200元以上的，3年内给予20%-100%，最高不超过50万元的租金补贴支持。其中:年纳税地方留存部分达到每平方米1000元及以上的补贴100%，每平方米800-999元的补贴80%，每平方米600-799元的补贴60%，每平方米40O-599元的补贴40%，每平方米200-399元的补贴20%。企业在经营发展过程中(2年内不得变更）同时符合上述条件的只能选择享受其中一项政策。

第七条 用地保障

(一) 对同时达到下列投资和建设条件的工业项目给予优惠供地，执行国家规定的阿坝州工业用

地招标拍卖、挂牌出让最低价标准:

1.入驻工业园区，固定资产投资额（包括厂房、设备和土地价款等）在3000万元以上;

2投资强度大于每亩150万元;

3.按合同约定的时间开工和建成投产，并完成投资规模;

4.固定资产投入产出比大于1:2;

5.符合理县鼓励投资领域。

(二) 由省政府确定的优先发展产业且用地集约的工业项目、以及农、

林、牧、渔业产品初加工工业项目，在确定土地出让底价时可按

不低于工业用地出让最低价标准的70%执行;按工业用地出让

最低价标准的一定比例计算后低于该项目实际土地取得成本、

土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按

不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价;利用现有工业用

地新建或改造原有厂房、增加容积率，不增收土地出让价款。

(三) 产业用地可根据产业政策和项目类别采取租赁、先租后让、租让结合

和差别化年期出让等方式供应土地。对城镇基础设施、非经营性公益设施、

重点发展的能源交通等基础设施项目用地，可采取划拨方式供地;鼓励企业采取

租赁方式使用国有土地，降低一次性投入成本。

(四) 对外来资本与政府共同投资建设的，可使用划拨土地的医疗、养老、教育、文化、体育

等公共服务项目，可以国有建设用地作价出资或入股的方式供应土地。

(五) 新办物流、配送企业用地经县人民政府批准，可按协议出让方式供

地。

1.对政府供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招

标、拍卖或挂牌等方式出让，出让价格参照所在区域工业用地价格。积

极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供

物流服务转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采

取协议方式出让。盘活闲置厂房、物流仓库用于发展快递业，可实行继

续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。过渡期支持政策以

5年为限，5年期满及涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新

权利类型、市场价，以协议方式处理。

2.在不改变用地主体、规划条件的前提下，各类市场主体利用存量房产、

土地资源发展线上线下互动业务的，可在5年内保持土地原用途、权利

类型不变，5年期满后确需办理变更手续的，按有关规定办理。

(六）工业企业用地确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范

围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项

目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全

国工业用地出让最低价标准》的15%执行;使用土地利用总体规划确定的

城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对

应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。对促进经济发展作用

明显的新建工业或服务业设施等项目用地,可根据实际情况降低地价标

准出让;按工业用地出让最低价标准的一定比例计算后低于该项目实际

土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，

应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

第八条 用电优惠

(一) 工业用电电价水平按照不高于同期《四川电网目录销售电价》的70%执行。

(二) 支持新建的氢燃料等新型电池、电解氢、绿色大数据中心三级及以上等级的大数据产业项目，且年用电量达2000万千瓦时及以上的，申请纳入全省用电输配电价、全水电直接交易等政策支持范围。

第九条 科技支撑

大力支持大专院校、科研院所、企业和科技人员以高新技术成果在理县兴办科技型企业，并鼓励高新技术成果在县内转化。拥有自主知识产权的企业在生产过程中将发明专利实施转化的，优先支持申报省级知识产权专项项目，其产生效益占企业经营收入10%以上的，由县财政给予不高于当年所缴纳税收地方所得部分20%的一次性奖励。

鼓励科技型企业实施技术创新，并按下列规定给予支持:

(一) 对授权后的专利进行一次性补助。发明专利（职务）5000元每件、非职务发明专利3000元每件、实用新型1000元每件、外观设计500元每件。

(二）支持有条件的企业建立高水平技术研发中心，提高自主创新能力，加快成果转化和提高转化效益凡通过国家、省评审认定的，分别给予40万元、20万元的研发补助;新获省科技进步三等奖以上的企业，符合条件的当年优先给予10-20万元科技研发项目立项支持。(三) 支持引进、研发高新技术，培育高新技术企业，组织开展高新技术企业的培育认定，推进高新技术产业集群发展。对新获批国家高新技术企业一次性给予补助资金10万元。

第十条 人才服务

(一) 在县内企业工作的专业技术人才在入户、社会保障、子女入学等方面，与本县居民享受同等政策待遇。

(二) 鼓励各行业自主建设网络引智平台，邀请专家通过网络视频开展专题培训、学术交流、咨询服务、联合会诊等智力援助。网络引智平台建设成熟、作用发挥好，按平台建设投资总额的10%予以补助，最高补助20万元。

(三) 支持、帮助高层次人才与国家、省科研院所合作，依托相关机构申报或参与国家、省重点科研项目;对独立承担(主持）国家、省部级重点科研项目的，配套5%科研经费，最高配套10万元。

(四) 鼓励企业、高校、科研院所、专合组织等各类机构，创建国家、省级博士后科研工作站(创新实践基地)、专家服务基地、院士专家工作站和技术研发中心;成功创建、运营较好，经申报评审，给予10-30万元工作经费。

(五）鼓励企事业单位、社会组织，加强与国内外高校、科研院所等开展智力合作、帮带本土人才、推进项目实施;校地合作实绩突出、成效明显的，经申报审定，按合作项目创造经济效益的5%予以补助，对没有直接经济效益但有较好社会效益的予以适当补助，最高补助10万元。

第十一条 金融服务

(一) 全面贯彻落实财政金融互动相关政策意见，支持做

大金融产业，促进扩大信贷增量，激励增加定向贷款，

健全融资风险机制，完善融资担保体系，改善基础金融服务，

支持债券、股权、资产证券化融资，充分发挥财政资金的引导

放大功能，促进财政金融互动发展。

(二) 结合投资企业多样化的融资服务需求，不断创新金融服务产品、

服务方式及贷款担保抵押方式，不断完善财产抵押制度和贷款抵押物

认定办法。对符合条件的优质企业适度增加信用贷款和保证贷款的发放额度

积极创新和采取动产、仓单、股权和知识产权质押等方式，努力缓解中小企业

贷款抵质押不足的矛盾。深入推进“园保贷”、“简式贷”、“惠商贷”等金融

产品，推广应收账款质押、银税互动等模式。

(三) 加大对重点工程、重大科研项目、节能减排及生态旅游开发等绿色环保型投资

企业的信贷支持;加大对农业产业化龙头企业有效信贷投入;积极满足扶贫项目、对建档

立卡贫困户有带动成效的企业的有效信贷需求，并实行优惠利率政策。

(四) 优化信贷结构，增强资金支持的针对性和有效性，引导各银行业金融机构加大对经济结

构调整的支持力度，特别是加强对传统产业转型升级、旅游业、中小微企业等领域的信贷支持。

引导银行业金融机构加大对产品有竞争力、有市场、有效益的企业的信贷资金支持。

(五) 对在主板、中小板、创业板和境外资本市场上融资及在新三板、成都(川藏）股权交易中

心交易板挂牌的企业，由县人民政府给予20万元的一次性奖励。

第四章 投资服务

第十二条 大力推广“互联网+政务服务”，简化对投资项目审批、登记等手续的办理程序，对涉及两个或两个以上部门的审批事项，一律实行“联合办件、并联审批”，由政务服务中心牵头，按照“集中会审、资料共享、同步审批、限时办理、一次办结、统一送达”的方式，实施“绿色通道”和“一站式”审批服务，并在7个工作日内办结（不包括听证、勘查、检验、检疫、鉴定和专家评审论证、公示等所需时限)﹔需报省、州级以上部门审批、核准、备案的，由政务服务中心和相关职能部门全程协助办理并跟踪办结。

第十三条 建立重点项目会商机制。由招商引资领导小组不定期对重点项目推进中涉及的土地、规划、环保、融资和水、电、气、消防等重大问题，集中会商，压实责任、限时办结。

第十四条 建立招商项目评审及合同备案督办机制。规范招商引资协议签订流程，建立项目签约开工、政策兑现评审机制，规范评审内容和流程，强化评审档案管理。招商项目签约后，合同文本报县经济商务和信息化局。由县经济商务和信息化局会同督查室对合同中政府承诺事项进行定期跟踪督办，推动承诺事项按时兑现。对未按合同约定办理政府承诺事项涉及的相关单位进行通报或问责。

第十五条 建立招商引资容错纠错机制。对在招商引资过程中遇国家重大政策调整或政策不明晰的不以个人意志为转移而产生的过失或错误，但符合决策程序，未谋取私利且无主观故意的，不予追究相关责任人责任。

第五章 政策兑现

第十六条 兑现程序。由投资企业向县人民政府提出申请，经审核批准后由县人民政府足额予以兑现。

第十七条 兑现时间。每年第四季度进行优惠政策奖励申报，经审核批准后，次年一季度兑付奖励。

第六章附则

第十八条 国家、省、州另有政策规定的，从其规定;如遇国家、省、州重大政策调整的，从其规定。本政策与国家、省、州其他奖励及优惠政策重叠的，按照从高但不重复享受原则执行。第十九条 对世界500强企业、国内500强企业及国内行业前5强企业在理县投资具有经济社会重大拉动作用的项目和其他投资规模大、经济效益好、就业带动强、符合新型经济发展要求的重大项目，可采取“一事一议的方式。

第二十条 企业在县内生产经营期限未满十年的，须退还县财政补助或扶持、奖励资金。

第二十一条 严格落实企业投资负面清单管理制度，对已落户项目，运营期间有环境、安全、财经、社会信用等违法违规行为和不良记录的，取消企业享受的奖励等优惠政策，并对当年享受的优惠政策进行追缴。

第二十二条 本规定所有税收县本级地方留存部分，不包含州分成部分。

第二十三条 本规定由县经济商务和信息化局负责解释。第二十四条 本规定自印发之日起施行，有效期2年。

吉祥

理县