秦岭生态分布式研学基地建设项目留坝县人民政府

陕西省汉中市留坝县地处秦岭南麓腹地，汉中市北部。历史上即为南北通衢，素有“秦汉咽喉”之称。留坝之名，始见于明《一统志》，本名刘坝，相传留侯张良辟谷于境内紫柏山，因有留侯祠而得名留坝。县域面积1970平方公里，辖7个镇、1个街道办事处，总人口4.2万。

境内山岭陡峭，垂直高差大，最高海拔2610米，最低海拔585米，平均海拔1547米，地貌复杂，气候多变，独特的地理位置和气候特征，孕育了丰富的自然资源，森林覆盖率达92.03%，居西北前列，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。可供开发利用的中药材达1300多种，尤以西洋参、猪苓、天麻等中药材品质纯正，备受青睐，被命名为全国猪苓种源基地县。野生动物达410余种，被列为国家一、二类的保护动物有大熊猫、羚牛、大鲵等25种。

县内交通、电力、通讯等基础设施日臻完善，宝汉高速、316国道、244国道纵贯全境，所有镇通三级以上柏油路或水泥路，行政村公路通达率达100%，城乡电网覆盖率和镇政府所在地移动通讯覆盖率达100%。

境内旅游资源独具特色，张良庙—紫柏山国家4A级旅游景区、栈道水世界国家4A级旅游景区、张良庙国家重点文物保护单位、紫柏山国际滑雪场等多张旅游名片驰名省内外。

项目建设地点--------------------01一项目投资优势--------------------02二项目发展定位及目标-----------04三项目建设内容与规模-----------05四项目投资估算--------------------06五项目效益分析--------------------07六

本项目拟建于留坝县留侯镇营盘村、庙台子村，江口镇桑园坝村、河西村，玉皇庙镇两河口村。其中，秦岭生物多样性博物馆位于留侯镇闸口石村。一、项目建设地点本项目

留坝县以宝汉高速、316、244国道为枢纽，实现与飞机场、高铁站无缝对接，距离飞机场96公里，高铁站72公里。截至目前，留坝县公路通车总里程达到976.28公里，以宝汉高速、316国道、姜眉路、狮太路、茶庙路为骨架的环形交通网络基本形成。项目融入西安、成都、武汉、重庆、兰州等大中城市经济圈，成为“西三角”经济区和中国中西部地区极具发展潜力的区域。项目地位于关中平原旅游圈和大秦岭人文生态旅游圈、川渝旅游圈多圈交汇地带；且处于川陕3小时旅游圈内，后发优势日益凸显，发展潜力巨大。项目地营盘村目前有219县道贯穿而过，直通留侯镇政府，并与316国道相连，可通达留坝县城区。

《留坝县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《留坝县加快国家全域旅游示范区创建三年行动计划（2021—2023年）》明确提出，以建设大秦岭度假旅游目的地为目标，以秦岭旅居、秦岭研学、秦岭康养、秦岭兴业“四个在留坝”拓展留坝度假旅游产品体系，让留坝成为大秦岭旅游的典范，让大秦岭成为留坝旅游的IP。为高质量发展留坝县研学旅行产业,培养旅游“一业突破”新的增长极，留坝县结合研学旅行资源实际，制定《推动研学旅行发展奖励实施办法》，以研学基地（营地）建设为基础、 课程开发为核心、人才培养为关键、机制完备为保障，做大做强 “研学＋”产业’打造全省一流的研学旅行目的地。分别针对建设研学教育实践基地(营地)、培育优秀研学队伍、开发精品研学课程、开发研学旅行市场、开发特色研学旅行文创产品给予政策奖励。二、项目投资优势01/0201 区位交通便利

02 政策大力扶持

目前，留坝县成功创建省级中小学生研学实践教育基地1个（张良庙研学旅游基地），市级中小学生研学实践教育基地4个（木工学堂、营盘足球研训基地、青山乡建学院民宿研训实践基地·楼房沟、中共留坝县历史陈列馆）。农耕文化园累计开办青少年自然成长营活动80多期，被评为全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目。针对不同客群市场，围绕自然、农耕、历史、动植物、地质、人文、体育等主题研发打造了遇见蝌蚪、我和水稻共成长、小小军人等系列研学课程；同时与陕西省研学协会、西安筑梦空间、汉中创研研学、北京谦百研学等15家研学机构签约合作，全方位开拓客流市场，构建“全域研学”的留坝模式。

留坝地处秦岭南麓腹地，全县总面积1970平方公里，森林覆盖率92.03%，年均优良天数达360天以上，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。 留坝县属亚热带北缘山区暖温带湿润季风气候，系长江流域汉江支流。境内山岭陡峭，垂直高差大，地貌复杂，气候多变，独特的地理位置和气候特征，孕育了丰富的自然资源。2022年，全县空气优良天数达362天，优良比例达99.2%，环境空气质量综合指数位居全市第一，全省前列，辖区内地表水水质100%达到II类及以上，先后荣获全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县等多项殊荣。

04 研学产业兴旺

03 自然环境优良

03/04项目依托留坝县自然资源和红色资源，着力延伸研学产业领域服务效能，拓展文旅新项目，培育研学旅游新业态，打造国家级研学旅游示范基地。全力推进旅游基础设施完善，形成更加强大及完善的旅游接待能力，同时积极丰富旅游业态，构建更有吸引力的旅游产品体系，提升旅游服务水平及旅游吸引力，打造集教育研学、旅游观光、休闲娱乐、旅游接待为一体的大秦岭研学教育基地，提高留坝县承接关中地区乃至全国游客的能力。

三、项目发展定位及目标

四、项目建设内容与规模项目总建筑面积19100平方米。其中，秦岭生物多样性博物馆打造生物多样性科普教育、生物多样性和生态系统保护研究和中外学术交流等为一体的自然教育展示基地。研学基地板块包含紫柏山研学基地、户外运动研学基地等，配套设施板块重点建设游学车辆接驳站、餐饮住宿、教室配备等旅游接待服务设施。

序号 建设板块 功能区域 建筑面积（m2）1 博物馆板块

秦岭生物多样性博物馆（设序言区、地质景观展区、生态系统多样性展区、动物多样性展区、植物多样性展区、微生物多样性展区等区域）50002

研学基地板块

紫柏山研学基地50003 户外运动研学基地25004

配套设施板块

配套设施 66004.1 车辆接驳站 4004.2 餐饮住宿 50004.3 教室配套 1200合计 19100表1 项目建设内容及规模

05/06 五、项目投资估算

本项目总投资27293万元，其中工程建设投资22511万元，占比82.5%。投资包括建设博物馆、研学基地、配套设施及预备费、铺底流动资金等。表2 项目投资估算

序号 工程及费用名称 金额（万元） 备注一 土地费用 2053

二 工程建设投资 22511

1 博物馆板块 4071 建筑工程费用加设备购置2 研学基地板块 6451 建筑工程费用加设备购置3 配套设施板块 11989 建筑工程费用加设备购置三 工程建设其他费用 1429

1 建设单位管理费 225 按工程费用1%计2 建设工程监理费 450 按工程费用2%计3 勘察费 124 按工程费用0.55%计4 设计费 450 按工程费用2%计5 环境影响费 68 按工程费用0.3%计6 项目前期咨询费 68 按工程费用0.3%计7 招标代理费 45 按工程费用0.2%计四 基本预备费 1197 按工程费用和其他费用之和的5%计汇总

固定资产合计 25994 一+二+三流动资金 1300 按固定资产的5%计总投资合计 27293 固定资产+流动资金

项目总投资27293万元，投入运营后预计年经营收入为7500万元，年净利润3692.3万元。项目投资回收期约为7.3年，具备较好的经济效益。 （1）经营收入：本项目作为综合性的研学旅游项目，主要涵盖研学旅游收入、酒店餐饮收入、住宿收入、旅游商品销售收入、研学课程、收入以及景区观光车等项目收入。预计项目年接待游客数量为15万人，按照人均消费500元进行测算，项目年经营收入为7500万元。（2）主营业务成本：直接原材料费用根据项目经营收入进行估算，项目直接原材料费用为1000万元。项目定员80人，按照留坝县人均工资水平进行估算，项目人工工资费用为500万元。根据项目运营规模进行估算，项目能耗费用为212万元。运营管理费用主要包括项目所需的财务费用、管理费用等，根据同类项目经验，项目运营管理费用为600万元。（3）经营利润：项目年利润总额=年经营收入-年经营成本=7500万元-2577万元=4923万元。项目年净利润约为3692.3万元。六、项目效益分析

07/08表3 项目经营收入、成本、利润估算

序号 项目 单位数额一、 经营收入 万元 7500旅游接待量 万人次 15人均消费 元/人 500总体旅游收入 万元 7500二、 经营成本 万元 2577直接原料费 万元 1000人工工资 万元 500能耗费用 万元 212运营管理费用 万元 600其他税费 万元 265三、 利润 万元 4923四、 净利润 万元 3692.3

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