德礼满龙江 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 2019.6期 1

德礼满龙江 11月27日院举办保密知识专题讲座 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 11月26日院迎接全国水利文明单位复审验收 11月28日院召开安全生产工作会议 12月3日院党委会进行会前学法 12月5日院举办专兼职纪检干部培训 12月12日院组织中层领导参加水利厅2019年度 党建全面提升工程年度考核工作部署视频会议 2 2019.6期 12月13日水利厅考核组对院领导班子进行年度目标考核 12月12日召开2019年度基层党组织书记抓党建述职评议会议

水院 时 空 卷 首 语SHUI YUAN SHI KONG 如何理解“中国之治”？ 十九届四中全会公报这些要点应知应读 如何读懂总体目标中的三个时间点？ ——规划未来发展阶段，明确所要达到的水平和层次 经国序民，正其制度。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持 和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平 同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会 主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。 新中国成立70年来，中国特色社会主义制度不断发展和完善，中国特色社会主义已经成为一种稳定 的、科学的、规范的现代制度体系。新时代，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化已成为开辟“中国之治”新境界的破题之钥、奠基之石。全会提出了“中国之治”时间 表——到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二零三五年，各方 面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治 理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 这个总体目标实际上是党的十九大提出的‘两步走’发展战略的进一步细化和拓展。总体目标在三 个重要的时间节点上提出了不同的任务。从党的十九大提出的新两步走的发展战略来看，党的十九届 四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标与 十九大报告相呼应，进一步细化和拓展了党的十九大提出的战略目标。 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标既清晰地指出 了我国国家制度和治理体系未来30年的发展阶段，同时清晰地表明了我国国家制度和治理体系所要达到 的水平和层次。 如何理解公报提出的十三个显著优势？ ——支撑“中国之治”的基础性安排，行之有效的“好制度” 全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。公报中提出的十三个“显著优 势”是对中国国家治理的制度经验的系统总结，涵盖政治制度、经济制度、文化制度、民生制度、人才 制度、军事制度、外交制度等多个领域，这些制度的形成凝聚了全党智慧，经受了历史和时代的检验， 是支撑中国之治的基础性制度安排，也是中华民族伟大复兴的基本制度支撑。国家治理涉及多领域、多 层次、多维度的制度安排，需要通过顶层设计，优化治理结构，提升协同运作能力，确保各项制度形成 合力，不断提升国家治理能力。 十三个“显著优势”所对应的制度是中国在革命、建设、改革和发展实践中逐渐形成的，是党和国 家各项事业之基，是行之有效的“好制度”。这次全会基于历史经验和发展全局的需要，对制度的主要 构成及其优势进行了全面综合深刻的总结，有利于进一步完善中国特色社会主义制度体系；有利于更进 一步使人民坚定制度自信和道路自信，努力维护好这些制度；有利于更好完善好、利用好这些制度，勇 于争先、担当作为，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不 懈奋斗。 　　

水院 时 空 目 录SHUI YUAN SHI KONG 总第八十一期 P01 如何理解“中国之治”？十九届四中全会 公报这些要点应知应读 P04 在“不忘初心、牢记使命”主题教育 总结会议上的讲话 150080 P11 肩负重任 奋战正酣  P12 守初心 担使命 梁贞堂 P14 抵御严寒 团结一致渡难关  梁雅丽 王洪刚 P15 黑龙江省富锦市民情发展  宋美慧 P17 辽宁省本溪市农村社区建设 邓琦 曹珊 P20 勇于担当 甘于奉献 4 2019.6期 不忘初心 方得始终

P23 治水报国 利国利民 水院 时 空 目 录SHUI YUAN SHI KONG P25 不忘初心 砥砺前行 编委会 P27 “伟大历程 辉煌成就—庆祝中华 主　 任 人民共和国成立70周年大型成就 戴春胜　梁贞堂 展”网上展馆观后感 副主任 P29 参观延安 坚定信仰 王浩民 孙福德 王志兴 曹 波 秦紫东 王启东 不忘初心 继续前行 编　 委 （以姓氏笔画为序） 王宏伟　王德民　左　明 卢玉海　朱贵臣　朱颖斌 孙汝岳　孙香泰　朱　军 张晓东　佟　伟　辛艳秋 陈学武　林　明　周广钰 赵善国　柴建英　郭永庆 梁雅丽　梁　涛　韩晓君 程　富　管功勋 P31 水利部查处一起下属单位违反中央八项 网址：http://ljsy.org.cn/ 投稿信箱： 规定精神典型问题，16名局处级干部受 处理 13703628084@163.com 2019.6期 5

水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 在“不忘初心、牢记使命”主题教育 总结会议上的讲话 文/戴春胜 同志们： 这次“不忘初心、牢记使命”主题教育总结 自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动 大会的主要任务是，认真总结全院主题教育的成 部署以来，院党委和全院各级党组织把主题教育 果及经验，进一步明确下步工作任务，聚焦突出 作为首要政治任务，做到高站位把牢方向、高起 问题抓好整改，以主题教育的强大动力，推动 点谋划布局、高效率推动落实，全面系统深入学 年度各项工作任务圆满完成。下面，我讲三点意 习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增 见： 强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 个维护”。院主题教育领导小组办公室围绕“守 一、充分认识主题教育取得的丰硕成果，务 初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧 必把思想和行动统一到振兴龙江水利事业的初心 扣主题主线、突出融合贯通、强化问题导向、狠 和使命上来 抓整改落实，统筹谋划、精心组织，扎实推进主 题教育各项工作。各单位高度重视，主动作为， 自今年6月份主题教育开展以来，我院牢牢 紧密结合工作实际，创造性地开展工作。我院主 把握“十二字”总要求，将学习教育、调查研 题教育在思想理论、精神风貌、工作作风和工作 究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终, 落实等方面均取得了明显成效。 达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事 创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率 6 2019.6期 的预期目标，全院党员干部在思想、政治、作

风、能力、廉政等方面都有了新的提升，促进了 水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 各项工作的有效落实。 业强监管”水利改革发展总基 一是增强了党性修养，坚定了理想信念。紧 调有了更加深刻的认识和更为 扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 准确的把握，为做好新时期水 根本任务，深度结合全面从严治党要求和解放思 利勘测设计工作、支撑龙江水 想推动高质量发展大讨论工作，通过以上率下示 利高质量发展找准了方向。三 范学、对照标准持续学、深入支部集中学、主题 是树牢了群众观念，强化了宗 党课拓展学、扩大宣传带动学等多种形式，促进 旨意识。院领导班子和院属各 主题教育学习走心入脑，广大党员干部更加自觉 单位立足职责职能，结合实际 地树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 工作和职工关切的热点难点问 “两个维护”，时刻严守政治纪律和政治规矩， 题，有针对性地确定调研方 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 向，深入基层一线，深入服务 心的党中央保持高度一致，理论水平、政治意 对象、分管单位、所在党支部 识、宗旨观念得到了增强，对实现党的十九大擘 或党建联系点、扶贫联系点等 画的宏伟蓝图和“两个一百年”奋斗目标的信心 开展实地调研，梳理调研中了 更加坚定。二是理清了工作思路，明确了努力方 解的情况和发现的问题，提出 向。始终坚持主题教育与业务工作两手抓，促进 解决问题的对策建议，撰写形 主题教育与改革发展各方面工作深度融合，通过 成高质量调研报告26篇，汇编 持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主 成册交流学习，召开了调研成 义思想以及总书记系列重要讲话和重要批示指示 果交流专题会议。院领导班子10个方面调研成果 精神，对“节水优先、空间均衡、系统治理、两 列入转化任务清单，其中调研发现的12个方面问 手发力”治水方针和“水利工程补短板、水利行 题列入院领导班子问题整改清单，明确了责任分 工和完成时限，促进了调研成果的转化。四是转 变了工作作风，强化了责任担当。广大党员干部 把握主题教育契机，对照党的政治建设、全面从 严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治 纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方 面，找准了思想、工作和作风等方面的差距和不 足，通过查摆问题、深剖原因、狠抓整改，增强 了责任意识、大局意识和民本意识。同时，进一 步强化了作风建设，工作状态和精神风貌明显提 升。 坚持将“改”字贯穿主题教育始终，全院梳 理出5个方面11个问题列入专项整治工作台账， 院领导班子梳理出5个方面14个问题列入问题整 改台账，明确了整改完成情况、下步整改措施、 责任领导、责任部门及完成时限，以钉钉子精神 抓好整改落实，推动院各项工作取得新成效。 一是党建引领落实整改。突出党建引领，将 主题教育列入党建工作年度考核重要内容，对 基层党组织提出了具体要求。对主要负责同志 2019.6期 7

水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 文件规定的流程进行交底， 明确项目开展的程序和注意事 有调整的支部和因中层干部变动较多需要调整支 项，主设处主管处长负责监督 委的支部，进行了补选和任命，配齐配强全院各 检查此项工作完成情况。 级党组织力量，压实党建工作责任，充分释放组 织力。院工作组对主要生产部门的主题教育开展 四是优化队伍落实整改, 情况进行了督导检查，要求从严从实抓好学习教 广开人才引进渠道。按需招聘 育，做好调研成果转化和检视整改落实，做到以 河海大学、大连理工大学、华 知促行、边学边改。 北水利水电大学、中国地质大 学等优秀水利专业院校共计16 二是转变作风落实整改，以典型树新风。选 名毕业生。已开展公开招聘工 树优秀典型人物和集体。推出“挖掘身边典型” 作，即将引入10名毕业生充实 系列学习宣传活动，刊登先进事迹，开展系列采 人才队伍。加大人才培养力 访，讲好龙江水院故事，激励广大职工学习优秀 度。请进来、走出去并举，分 典型、争当优秀典型，营造担当作为、敬业奉献 层次、按步骤、有重点地组织 的浓厚氛围。以会战树形象。开展“生产任务百 各级各类培训班，积极鼓励并 日会战”活动，通过会战完成全年生产任务比例 大力支持优秀专业技术人员考取职业资格证书， 近七成，切实清理了一批“旧账、欠账”，推进 选派专业人才参加短期专业培训和考前培训。注 一批新项目，生产积极性空前高涨，工作效率大 重干部选拔使用。协助水利厅提拔副处级干部5 幅提高。以监督强执行。加强监督检查，开展专 名，聘任省水利工程建设监理公司经理1名，提 项整治，及时收集处理不作为、慢作为、乱作为 拔院内副处级干部10名，对7名干部进行了岗位 的典型案例，落实扫黑除恶专项斗争要求，对一 调整。 名违纪工人党员进行了党纪政务处分。 五是回应关切落实整改。积极回应职工关 切，解决职工反映强烈的烦心事、揪心事、操心 三是提升质量落实整改。推进勘测设计项目 事。解决考勤制度执行不到位的问题。召开专题 生产过程管理信息化建设。强化对项目的领导、 会议研究考勤方案，业务部门拟通过项目信息化 监督检查和技术把关。加强各专业间的信息沟 管理系统考勤，综合部门配备人脸识别门禁考勤 通，落实首问首责。项目组开展经常性的沟通协 机，现已进入试运行阶段。解决生产用车数量不 商，当面解决各专业间的融合问题，主管处长负 足、管理不到位的问题。为满足生产及现场设计 责监督检查信息传递情况；项目负责人（设总） 工作的需要，在神州车辆租赁公司租车3辆。实 在项目策划阶段，组织项目组人员对“三体系” 行用车报告审批制度，统一调度安排出行，车辆 实行封存管理，严禁公车私用和公车私驾。出台 8 2019.6期 了《院改革期间市内公务（业务）出行报销有关 规定（试行）》。解决单身宿舍与职工居住环境 不优的问题。已完成院家属住宅8～13号楼外墙 及楼道粉刷；安达所集中供热项目、办公楼塑钢 窗更换维修及家属住宅楼屋面维修；佳木斯所庭 院围墙维修及化粪池下水井维修改造；即将完成 院单身宿舍维修。 院党委带头召开专题民主生活会，全院各级 党组织召开了专题组织生活会，班子成员参加了

所在党支部的组织生活会。民主生活会上我代表 水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 班子作了检视剖析，我和贞堂书记带头作个人检 视剖析、开展自我批评。班子成员本着对自己、 设项目，我院在河长制信息化项目上与大型综合 对同志、对组织、对事业高度负责的态度，把思 性信息系统产品、解决方案与服务提供商、上市 想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把差 企业太极计算机股份有限公司建立了合作机制， 距摆进去，聚焦存在问题，深刻剖析根源，明确 为以后在此领域发展奠定了基础；积极努力，中 整改方向，严肃认真地开展了批评与自我批评， 标黑河市爱辉区河湖水域岸线管理与保护规划、 直截了当、开门见山、动真碰硬，在红脸出汗 河湖及水利工程管理保护范围划界及水利提升工 中达到了“团结——批评——团结”的目的。经 程实施方案等一批河湖管理服务项目。通过了 统计，班子成员检视问题总数54个，其中已经解 2019年度三体系外部监督审核。国家重点研发计 决的25个，正在整改的26个，一时难以解决的3 划、省应用技术研究等科研项目进展顺利；五常 个。院领导班子和班子成员按照习近平总书记关 市龙凤山现代化灌区规划研究9个专题顺利通过 于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收 了验收；武汉大学水利水电学院驻我院实习实践 获、检视问题、深刻剖析、严肃开展批评和自我 基地正式挂牌成立。 批评，实现了自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高，民主生活会开出了高质量、好效果。 二是圆满完成防汛抗洪抢险应急任务。今年 入汛以来，我省平均降雨量达到559.8毫米，比 院党委始终把抓落实促落实作为主题教育的 常年偏多55%，为1961年以来历史第1位，45条河 根本出发点和落脚点，把推进落实年度工作目标 流发生超警戒水位以上洪水，251座水库超汛限 任务作为践行初心使命的主阵地。 水位运行，防汛抗洪形势异常严峻。院深入贯彻 落实主题教育要求，把防汛抢险现场当作践行初 一是扎实推进年度工作目标和重点工作任 心使命的“考场”，主动作为、勇当先锋、不计 务。以“不忘初心、牢记使命，促进年度工作任 得失、向险而行，全力以赴完成防汛抗洪工作任 务目标高效完成”为主题，开展主题教育集中学 务。院领导亲自带队赴抚远、双鸭山、七台河、 习研讨，听取各部门2019年上半年工作进展情况 鸡西、萝北、尚志等省内多地，现场开展防汛技 汇报，共同探讨工作中存在的问题，进一步明确 术指导工作。7月29日，阿什河阿城站发生50年 目标责任，推进落实下半年重点工作任务，对表 一遇洪水，院专家组第一时间赶赴阿城指导防汛 对标查找了存在的差距和不足，为打好下半年水 抢险，指导西泉眼水库运行调度工作，通过科学 利前期工作攻坚战、推进改革转型发展奠定了基 调度，西泉眼水库充分发挥了拦洪错峰作用，为 础。配合阁山水库、二甲沟水库、锦西灌区、主 危险区群众转移抢占先机、赢得主动。宝清县龙 要支流等“百大项目”开工建设，做好施工设计 头桥水库遭遇超50年一遇洪水，倭肯河、穆棱河 服务；初步完成了省级重要河流采砂规划、河湖 也发生较大洪水，院专家组于8月16日至19日先 水域岸线规划和划界工作；推进三江平原区域水 后到达宝清、鸡西、七台河等地，开展相关调洪 资源配置工程、全省水生态空间管控规划、全省 演算和现场指导，为水库河泡调度决策提供可靠 备用水源规划等重点项目前期工作取得阶段性成 依据，为抗洪抢险提供强有力技术支撑。为抵御 果。加强联络，密切发展了与业主的关系；主动 台风“玲玲”强降雨带来的防汛风险，9月7日， 寻求与各地市（县）建立战略合作伙伴关系；全 我院代表省防汛防台风工作组第四组赴双鸭山市 员经营得到拓展，规划处、水工处等部门踊跃出 指导防汛防台风工作。全院共派出60多人次赴省 击，承揽了岸线、采砂规划，一河（湖）一策， 内各地投入防汛工作，为夺取全省防汛抗洪工作 水资源论证，水库安全鉴定，供水改造，水生态 的全面胜利做出了应有的贡献。在全省防汛工作 环境治理，大中型灌区信息化等项目；奋力开拓 表彰大会上，我院规划处、水工处等两个部门， 省外市场，成功中标广西河长制管理信息系统建 卢玉海、丁昌春等两名同志受到表彰。 二、巩固主题教育成果，狠抓问题整改落实 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党 的十九大作出的重要战略部署，是全面从严治党 2019.6期 9

水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 委统一安排部署，11月将开展主题教育“回头 看”，重点检查整治整改落实情况。全院各级党 的重要延伸。践行初心和使命只有进行时，学习 组织要全面梳理主题教育查找出来的问题，一项 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想永远在 一项“回头看”，明确各项任务落实情况，树立 路上。要着力增强政治能力，进一步巩固和深化 问题导向，明确深化整改的具体措施。对基本完 主题教育成果，持续紧盯整改落实，以强烈的使 成的，继续抓好巩固提高；对尚未完成的，要明 命担当加快推进各项工作。 确责任、跟踪推进；对效果不理想、群众不满意 的，要“回炉”、“补课”，限期整改。各单位 一是持续深化学习教育成果。巩固主题教育 要对承担的整改任务落实情况进行自检自查，确 学习成果，持续深入推动学习，以学习贯彻习近 保整改措施不折不扣落到实处。 平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持学 原著、读原文、悟原理，往深里学、往心里学、 三、抓住主题教育关键契机，推动年度各项 往实里学，以理论学习的新成效，强化“四个意 工作任务圆满完成 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 筑牢守初心、担使命的思想根基。 现在到年末只有2个多月的时间，年度工作 目标能否如期完成，高质量发展各项工作任务进 二是着力推动调研成果转化。推动调研常态 展如何，是对主题教育成效的最终检验，更是对 长效，注重调研成果转化，围绕院领导班子和领 全院各级党组织和党员干部的重大考验，工作是 导干部调研中发现的问题，狠抓问题整改，切实 不是真落实，目标能不能全实现，看的就是最后 把调研成果转化为推动工作的强大动力，以实实 的冲刺和攻坚。为此，我们要切实抓好以下六项 在在的改革发展成绩检验“深调研”实效，为顺 重点工作： 利实现转型发展打下坚实基础，确保调研成果真 正为解决实际问题服务。 省委省政府把“百大项目”建设作为全省稳 投资保增长的重大举措，王文涛省长亲自主持召 三是锲而不舍抓好专项整治。紧盯检视出的 开三江平原灌区田间配套工程开工现场会，标志 各种问题，强化组织领导和整改措施，坚持真 着我省“百大项目”的高位启动。下一步我们要 改、实改、严改，结合查摆出的具体问题，形成 提高政治站位，强化责任担当，完善推进落实机 领导班子整改方案和个人问题整改清单。做到聚 制，全力推进省委省政府和厅党组重点关注、重 焦具体问题，细化措施，确保整改进程和整改方 点推进的前期工作项目。 案可检查、可追溯、可监督。对需要整改的问题 分类施策，制定持续跟踪整改时间表，明确责任 从目前的项目进展情况看，我们必须增强紧 分工，把具体问题抓实抓细。 迫意识，抢抓进度，迎头赶上。厅党组要求对已 开工建设的项目采取“时间倒计、任务倒排、责 四是扎实开展整改落实“回头看”。按照省 任倒查、成效倒逼”的办法，这也是我院必须坚 持的工作准则。要加强锦西灌区工程等重点开工 10 2019.6期 项目的施工现场服务，保证阁山水库、二甲沟水 库、丹青水库、主要支流治理工程的服务质量， 与业主保持顺畅沟通，主动做好技术服务。 侯厅长在主题教育总结讲话中提出，近期两 项工程力争年底前开工，我们必须加强力量、落 靠责任，抓紧推进前期工作，加快推进审查报批 修改工作，尽快完成关门嘴子水库工程初设，满 足项目开工建设需要。 加快推进三江平原区域水资源配置工程可 研，不管外部形势和上级政策如何变化，我们

都要始终保持战略定力，踏踏实实做好自己的工 水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 作。《中共中央国务院关于支持东北地区深化改 革创新推动高质量发展的意见》中明确提出，要 业优势，深耕河湖综合治理与安全利用、城乡水 加快黑龙江三江平原区域水资源配置工程论证。 环境、节约用水、现代化灌区改造、智慧水利等 我们要尽快确定工程规模和方案，开展布局方案 新业务市场。全力做好市政、建筑、测量等资质 的选定工作。从9月末到现在，水资源配置和灌 保级，积极推进地理信息、航空和海洋测绘等资 区设计人员一直在佳木斯集中设计，项目组成员 质增项。做好与建投集团经营网络的对接融合。 要一鼓作气、合力攻坚，按时完成分项工作、阶 年底前我院要完成转隶工作，我们要积极主动做 段性工作。 好经营网络对接准备。 加快推进林海水库初设以及十六道岗水库工 目标任务完成在即，前期工作进度、质量怎 程可研。做好蚂蚁河、乌裕尔河、挠力河治理市 么保证？技术资源怎么统筹？设计流程怎么优 县段的前期工作，满足2020年水利建设资金落实 化？组织效率怎么提高？关键在项目管理。项目 的要求。确保完成青龙山等7个大型灌区地下水 设计要挂图作战，项目进度要对表督办，项目责 压采信息化部分初设，完成省内各市县中型灌区 任要落实到人，设代现场服务要优质高效，全院 闸门改造系统第一批供货任务。 要形成推动重点项目进度的强大工作合力。之前 我多次提到过，这些表面看是组织管理的问题， 要在年底前完成全省水安全战略规划，持续 说到底还是责任落实的问题，项目各层面、各环 推进全省水生态空间管控规划基础设施网络布局 节责任的落实程度决定了项目组织管理的效能高 和水生态空间划定的技术工作，积极推动松嫩平 低。每个重点项目要求什么时限完成，当前进展 原水利综合规划、全省“十四五”水利发展规 如何，还有哪些关键问题必须解决，作为项目负 划、全省智慧水利总体设计、全省水库问题情况 责人、部门负责人、生产组织部门、分管领导要 调查的前期基础工作。加快省级重要河流采-砂 加强沟通协调，实时掌握动态，做到心中有数， 规划、河湖水域岸线规划和划界工作进程。 坚决杜绝出现了问题大家都不知道的情况。各级 领导干部要切实担起责任，增强大局意识、补位 市场是检验经营实力的试金石。保持经营能 意识、主动意识、合作意识和包容意识，杜绝小 力的持续提升是我院生存和发展的首要任务。我 团体主义和个人主义，形成“一盘棋”格局。督 们要对照年初制定的经营目标，加大经营工作力 办跟踪、调度会商、内外协作联动等措施要强 度，在市场竞争中积累经验、锻炼队伍、提升能 化，信息化管理等新手段要发挥功效，要继续发 力、壮大实力。 扬集中设计、百日会战精神，实现重大项目信息 畅通、管理精细。 一是整合盘活既有经营网络。继续巩固省内 市场，以广西河长制信息化平台建设项目为引 质量就是生命这个话已经是老生常谈了，听 领，积极探索拓展南方和境外市场，推动对外合 起来已经没有新意了。但现实是，我们的设计成 作取得实质性进展。整合业务市场存量，盘活既 果质量问题还时常存在，需要重视再重视。新版 有经营网络，寻求百大项目业务增量。推进实施 “三体系”作为生产管理核心制度体系必须要真 经营绩效管理，分解落实部门经营责任，对积极 正发挥出作用，各环节、各方面质量责任必须严 主动参与经营的部门要用活绩效激励。全员经营 格落实，质量追责与奖罚制度要认真执行。成果 不能总是停留在口头上，要入脑入心，在思想观 质量管理关口要前移，对重点项目、重点部位、 念上破题，在开放合作中开篇，形成全院全员经 关键环节出现的细节问题和隐患要及时处置，不 营新格局。 能解决的要及时汇报。质量技术把关绝不能存在 侥幸心理，严防细节疏漏演变成工程质量问题， 二是超前谋划经营工作思路。要进一步认清 加快项目进度绝不能降低勘测设计成果质量标 当前形势，畅通与地方政府、业务部门、社会投 准，确保前期工作进度、深度和精度。强制性标 资主体的沟通联系和协作。巩固水资源配置、大 中型水利工程、水生态环境、水土保持等传统专 2019.6期 11

水院 时 空 领 导 讲 话SHUI YUAN SHI KONG 作要齐头并进。院内专家和外引人才要确保留得 住、用得好。要强化人才激励机制，重新修订了 准、“三级校审”与质量管理制度的执行绝不能 《院勘测设计科研技术服务绩效收入分配管理办 含糊。设计变更、施工图设计校核与审查还要加 法》，充分征求各部门意见，并经职工代表大会 强，尽量减少因前面工作失误或不到位产生的变 讨论通过，近期要印发并在年底前执行。要紧密 更。 结合实际，做好人力资源信息化平台创建工作， 分步推进人力资源管理系统建设，做到管用、高 我院的科技创新工作经过这两年的努力，相 效，助推人力资源合作伙伴式管理模式运行。要 比从前已经有了很大的进步，各相关部门做了一 健全完善专业技术人员评价体系。要保证干部队 些富有成效的工作，取得的成果大家都实实在在 伍建设的质量，选拔高素质、专业化、有能力、 地看到了。但是要实现创新驱动高质量发展，还 有干劲的年轻干部，建设一支敢担当、善作为的 有很长的路要走，还有很多工作要做。要完善科 干部队伍。 研绩效激励机制，年底前出台《科研项目管理办 法》，近期已经多次征求意见。继续做好国家重 现在已经是10月中旬了，完成2019年工作目 点研发专项课题研究及三江平原地下水保护与利 标时间紧、任务重，不容我们疏忽懈怠。全院上 用的研究，要有始有终、早见成果。要用足用好 下务必把心思收回来、把力量聚起来、把责任担 现有先进装备，切实提高重点项目前期工作的质 起来、把工作干出来，确保完成全年各项工作任 量和效率，注重在设备应用过程中培养人才、锻 务。院办公室已经发布了报送2019年度工作总结 炼队伍，形成优势技术力量。要着力开展现代化 和2020年度工作计划的通知，各单位要全面总结 灌区、智慧水利、节约用水、生态水利、环保水 本年度工作成绩，同时要精心谋划好明年工作思 务等领域关键技术的应用、开发、吸收和转化。 路，为新年度全院工作开好局、起好步奠定坚实 广西河长制信息化平台要实现上线运行，铁力市 的基础。这既是对主题教育成效的检验，也是改 河长制信息化平台服务系统要建起来，要完成电 革发展形势对我们提出的必然要求。 子与智能化二级施工资质注册，完成幸福灌区自 动化、智能化示范区设计施工任务。要做好全省 同志们，“不忘初心、牢记使命”是党的建 水安全工程与水资源优化配置技术创新中心的 设的永恒课题，更是党员干部的终身课题。我们 创建工作，加快推进存量档案数字化工作,有计 要借助主题教育强大的精神动力，只争朝夕克难 划、有步骤地推动我院大数据中心建设，探索适 题，奋发有为勇攻坚，将初心和使命转化为支撑 用于我院的数据开发经营思路。继续发挥好院士 龙江水利高质量发展的具体行动，提振干事创业 工作站、高新技术企业与领军人才梯队的引领带 精气神，圆满完成2019年各项工作任务，以主题 动作用，推动科研工作上水平、上层次。继续深 教育的实际成效推动我院改革发展再上新层次、 化信息化平台建设，在生产中充分发挥效用。深 形成新格局、交出新答卷。 化奋斗水库BIM全生命周期在施工建设期和运营 管理期的应用，继续开展BIM+GIS在线性工程中 的应用，并逐步推广到其它重点项目中。加快推 进关门嘴子水库、林海水库等工程的BIM正向设 计，升级完善3D模型工作室。 充分调动人的积极性，是做好一切工作的基 础；充分实现人的价值，让大家更有获得感、幸 福感，是做好一切工作的意义。改革转型倒逼发 展，人才的重要性日益凸显，怎么样引人、用 人、留人是我们必须持续研究的课题。引进毕 业生、岗位交流、挂职锻炼、多元培训这些工 12 2019.6期

水院 时 空 处 室 专 栏SHUI YUAN SHI KONG 文/徐庆轩 东宁市寒葱河近期治理工程第一标段全长938 段、第三标段全长5.436km，主要施工内容包括 米，于今年9月中标，合同工期365天。项 堤防工程、交通工程、施工临时工程。我方于11 目中标后，二公司领导确定了施工关键节点：在 月组织人员进行施工，预计到12月中旬完成堤防 保证质量、安全的前提下，抓住上冻前黄金季节 清基工程。该项目土方填筑工程量大，我方加大 加大投入，在10月末完成业主及监理单位要求的 人员及机械设备投入，合理倒排工期，抢时间、 挡土墙混凝土完工的进度要求。在完成该节点目 抢进度，在保证安全和质量的前提下，完成土方 标后项目部全体人员又全力投入到石方尾工冬 填筑工程任务。 季施工中。截止到目前，已完成土方2.6万立方 米，占总量的100%，已完成挡土墙工程860米， 鸡东县黄泥河治理工程（二期）第一标段 占总量的95%,已完成护坡工程830米，占总量的 全9.3km，主要施工内容包括堤防工程、交通工 88.6%。剩余尾工还在紧张施工中，我们将克服 程、护岸工程、建筑物工程等。经过项目部上下 困难全力完成。 一致努力，到10月份已完成闸门施工。截止到目 前，已完成土方填筑，进入冬季施工后，调动机 林口县鲶鱼河古城段治理工程第二标段全长 械力量紧锣密鼓地进行边坡整形和砂石路面的施 1062米，建设内容主要包括新建堤防1.06km，新 工。 建护坡0.86km，拆除重建局址南家属区排水闸一 座，局部拆除重建灌溉泵站一座，新建1号、2号 这就是2019年的冬季，这四个项目就是二公 护岸1.17km，新建堤顶路面等。项目部于7月初 司冬季施工的一个个缩影，这就是我们隆业人的 组织人员开始施工，施工期正值雨季，项目部全 生活：远离城市，远离繁华，远离家人；什么也 体人员加班加点，保证在计划工期内完成局址南 不说，我们走过的路，每一朵花都认得我；什么 家属区排水闸工程施工。截止到目前，已完成重 也不说，我们选择了和大自然一起生活、工作， 建局址南家属区排水闸一座、新建1号、2号护岸 我们无怨无悔！冬季施工对于我们来说无疑是一 1.13km。目前，项目部正在积极组织人员进行冬 种挑战。二公司全体人员有决心，在二公司领导 季施工，我们有信心打赢这场硬仗，务必完成业 班子的带领下，上下一心，撸起袖子加油干，保 主单位下达的进度目标。 证在计划工期内高质量地圆满完成施工生产任 务，向公司交一份满意的答卷！ 虎林市阿布沁河治理工程（二期）第二标 （许庆轩 隆业公司） 2019.6期 13

水院 时 空 处 室 专 栏SHUI YUAN SHI KONG 文/东迎欣 初心就是情怀，使命就是担当，只有不忘自 参观鱼类增值管理站内部设施 己的最初情怀，勇于实践、敢于担当，才 能持之以恒，坚持不懈。为造福一方百姓，喝上 安全、健康的优质水，水利建设者正奋战在施工 一线。7月9日，水利环境生态处“不忘初心，牢 记使命”主题教育专题调研组一行9人，赴奋斗 水库施工现场开展调研。本次“不忘初心，牢记 使命”主题教育活动旨在加深水利环境生态处对 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神的理解，武装头脑、指导实践、推动工 作、规范行为。 奋斗水库是以城镇供水为主，结合防洪，兼 顾灌溉和发电的大型水库。水库建设者始终把保 护优先的理念贯穿在整个施工建设过程中，将防 汛抗旱、供水护水和生态保护作为全面发展的重 要抓手。经过1000多个日日夜夜和严冬酷暑，如 期完成了围堰截流、大坝、电站、鱼道、鱼类 14 2019.6期

水院 时 空 处 室 专 栏SHUI YUAN SHI KONG 增殖站等工程的建设，形成了水库周边绿树成 的现状、施工建设中环保理念的落实情况， 采 荫、鸟语花香的良好生态环境。 取哪些措施和手段进行落实和实施；以及如何做 调研过程中，奋斗水库管理处吕主任带 队，实地走访了泉眼河村、腰岭移民村民新 到既满足设计要求，又能体现新时代生态文明建 村。走进新村，首先映入我们眼帘的是一排排 整齐划一、白绿相间的平房，伫立在群山怀抱 设理念与工程建设的融合贯通等方面,与水库相 中让人眼前一亮。整洁的街路与周边的绿化遥 相辉映，相得益彰。吕主任指出，新村的环境 关人员进行了深入的探讨与交流。 治理与垃圾革命、厕所革命、菜园革命相结 合，多渠道、多方位展示了新理念下新农村建 通过座谈，调研组了解到在开工之初,水库 设新形象。从新村道路两旁随处可见的绿化 带、“保护环境，人人有责”的宣传牌，处处 管理者就树立了保护优先的理念，坚持人与自然 体现了建设单位通过多种形式宣传提升库区周 边群众的环保意识。 和谐共生、维护良好生态环境是最普惠的民生福 随后，调研组成员查勘了大坝、弃渣场、 祉的原则，立足于满足居民饮用水的同时，更要 鱼道等工程施工区以及管理区建设，查勘了生 态放流管、水质和过鱼在线监测系统，考察了 满足人民群众日益增长的优美的生态环境需要。 鱼类增殖放流站，所到之处都饶有兴致地认真 观看、细致询问。现场听取了吕主任对水库建 水库建设中用严格制度和严密法制保护生态环 设基本情况的详细介绍，吕主任表示，奋斗水 库确实是好山、好水、好地方，当前拥有好事 境，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源 业、好工程，未来还会有好资源、好空间。水 利工程建设者将努力做好水文章和民生工程， 保护“三水共治”。听取了水库工作人员详细的 让生态红利惠及更多百姓。“奋斗水库将是一 块未擦亮的金子招牌”。完成了参观任务，吕 介绍，调研组真切感受到奋斗水库工程建设者在 主任充满自信地预言，奋斗水库是一项“功在 当代，利在千秋”的重大惠民工程，奋斗水库 新时代新形势下为保护生态环境所作出的努力， 将会成为现代化水库的一个标杆。 他们的经验，也为今后工程建设提供了一个良好 在接下来的座谈会上，调研组对奋斗水库 的榜样。 奋斗水库工程建设，凝聚了几代人付出的心 血和努力，才成就了今天的伟大工程。调研组成 员表示，建设者们“为民担当，坚持不懈，无私 奉献”的崇高精神让大家经受了一次“初心”的 洗礼，激发了强烈的责任与使命感。通过调研学 习，更加坚定了自己的初心，立足岗位，积极作 为，将通过不断地工作实践完成自己的职责使 命。 通过这次调研，加强我们了与建设单位的沟 通与交流，同时也对后期水库建设和运行采取环 保管家进行监督、管理等方面提出了建设性意 见。 （东迎欣 水利环境生态处） 2019.6期 15

水院 时 空 处 室 专 栏SHUI YUAN SHI KONG 文/ 于 飞 百年大党风华正茂，明水县 务。 先锋沟左岸治理工程位于 现在大家正奋战在零下20 16 2019.6期 明水县境内。工程任务是建设护 岸11处，总长7.793km。工程10 摄氏度的施工现场，大家并没 月份中标后，一公司马上组建项 有因为天气的寒冷影响施工， 目部，公司经理刘颖兼任项目经 而是上下一心，争时间，抢进 理。确立抓住上冻前施工黄金季 度，精心组织施工。经项目部 节，确保土方填筑完成，冬季进 全体人员努力，截止目前工程 行石方施工的工期控制目标。在 已完成：土方挖填5.73万立方 与业主和监理进行三方现场复测 米，占总量的100%，护岸工程 和征占地面积测量后，经过实际 成型2.85km，占总量的37%，完 勘测发现施工现场多出许多泥塘 成产值698.3万元，占总造价的 沟槽，给土方施工车辆通行带来 41%。应业主要求，在1月20日 困难，项目部积极应对，通过先 前必须完工，面对剩余工期紧 施工好干段再施工难干段，干一 张，我项目部增加施工人员和 段成型一段的方法破解了这一难 机械设备的投入，现已投入挖 题。上冻前，项目部发扬“吃三 掘机7台，装载机1台，翻斗车 睡六干十五”的精神，大班作 35台，指挥车5台，现场作业人 业，最大限度发挥人机效能，终 员达到82人。项目部有信心克 于在上冻前完成了土方施工任 服各种困难，保质保量按期完 工。 （于 飞 隆业公司）

水 “万名干部乡情调研”活动 院 时 空 SHUI YUAN SHI KONG 文/李鹏垒 富锦 市 位 于 黑 龙 江 省 东 北 部 ， 三 江 平 原 腹 演形式主要有地蹦子和高跷两类。表演内容主要 地，松花江下游南岸。东经131°25´至 以戏剧服装为主，从装束上即可判断人物角色。 133°26´，北纬46°45´至47°45´至47°37´之 表演特点是稳中浪、浪中梗、梗中翘，踩在板 间，周边与七市县相毗邻。富锦市西与集贤县、 桦川县毗连；东与饶河县、同江市为邻；南起七 2019.6期 17 星河，与绥滨县隔江相望，是三江平原几何中 心。全境东西180公里，南北92公里，幅员总面 积8227.163平方公里，占黑龙江省土地面积的 1.8%，占佳木斯地区总面积的25%，在佳木斯地 区位居第一。 富锦历史悠久，文化底蕴深厚。自1890年 （清光绪十六年）开荒引佃以来，大量的汉族、 满族同胞从山东、河北、辽宁源源不断的来到富 锦。内地民间艺术如：满族秧歌、山东秧歌也随 之进入富锦，移民文化与东北本土文化相互吸 收、相互融和，随即在富锦便衍生了具有富锦区 域特色的民间舞蹈——富锦秧歌。富锦秧歌的表

水院 时 空“SH万UI名YUA干N 部SHI乡KO情NG 调研”活动 当地及周边农民大多种植玉米和水稻，但 2019年六月份以来，富锦地区及其周边阴雨不 上，扭在腰上，是富锦秧歌的最大特点。除此之 断，雨水超多。玉米一般种植在高地，生长还 外，花样繁多的“手中花”，节奏明快富有弹性 算正常，但是有很多水稻种植户家的水稻减产 的鼓点，哏、俏、幽、稳、美的韵律，都是富锦 严重，甚至于有些地势低洼的地方水稻直接淹 秧歌的特色。 没在水中，处于绝产状态。当地农民特别是种地 相对来说较多的农户，种地投入的资金都是靠银 我最近一年半（2018年十月份至今）一直在 行贷款而来，很多农户面对减产甚至绝产的生产 富锦市锦西灌区工作，充分感受了到富锦市市民 状态，自家都是绝望的，我甚至于在当地工作的 的生活状态。 几个月听到过好几个农户因为贷款压力跳楼自杀 的，确实让人很难接受。 “三江富饶地，锦绣北国城。”这是富锦市 市政府大楼上面的标语。富锦市市政府的广场， 这种事情在农村应该是有很多的，如果一遇 是富锦市人民每天晚上举行各种体育娱乐活动的 到雨水多的年头就来几个因为贷款还不起跳楼自 主要场所。每天晚上五六点钟，无论春夏秋冬， 杀的，这对我们国家走向繁荣富强实现伟大“中 严寒酷暑，都能看到市民从四面八方往广场走 国梦”的梦想是不好的影响。希望政府可以多实 去。广场上面不至于灯火通明，却也足够市民们 地考察，确定受灾害农户的实际情况，采取延长 参与体育娱乐活动的照明使用。不消一会儿，就 贷款期限或者次年免息，降低地租等等措施，用 能看到广场上面各式各样的娱乐活动：有人三五 来安抚受到打击的农户，也让他们从心里感受到 成群的围着广场外侧走圈跑步，有人围着圈子踢 党政府领导对他们的关注关心，让他们从心底维 毽球，有人组队一起跳鬼舞步，有人三五成群的 护政府的治国方针。 玩飞天小玩意，最气派的莫过于气势恢宏的百人 千人广场舞团队。 2015年以来，国家禁止燃烧秸秆政策逐步推 广到富锦当地，经过这几年的治理维护，燃烧秸 对于小城市生活的居民来说，能有这样一个 秆现象基本没有了。对环境保护来说是一个很大 饭后活动的场所，既可以锻炼身体，又能认识朋 的进步。禁止燃烧秸秆的同时，国家也积极想办 友，不用每天下班回家就抱着手机，是一种健康 法帮助农户解决秸秆的问题，不影响农户第二年 的生活状态。一个小城市，一个位于市中心的广 的正常耕种。其中有一种办法是秸秆打包，国家 场，既可以让老年人找到玩伴，一起享受时光； 发明了一种专门用来秸秆打包的机械，当地及周 也能让年轻人锻炼身体，带着孩子一起玩乐；既 边也大肆购买了不少这种机械及配套车辆，每年 增加乐趣，又减少自己和孩子玩手机的时间。可 秋收结束后的一段时间后，大地中就会出现连天 以让家人关系更加亲密，也可以增大交际圈子。 成片的用秸秆打包形成的圆滚装的秸秆包，农民 会把这些秸秆打包送入当地发电厂燃烧发电。但 18 2019.6期 是每年都会有很多剩余的秸秆大圆滚，遗留在路 边，田地边等，当地农户说电厂可以接受一部 分，但是每年打包的秸秆太多了，他们消耗不 完，长此已久还是会有很多秸秆没有办法处理， 堆积在各处。 在当地待了一年多，我没有发现太大型的养 牛基地，当地种植玉米，不缺饲料，可以考虑招 商引资，政府负责提供场地，发展一个大型养牛 及牛产品后加工产业，类似于富锦的象屿集团， 既能消耗一部分秸秆，又能增加农户工作的机 会，增加收入，又可以为当地政府增加税收。 （李鹏垒 地质勘察与测绘处）

水 “万名干部乡情调研”活动 院 时 空 SHUI YUAN SHI KONG 文/闫小沛 2006年，本溪市率先成立了辽 98个行政村全部组建农村社区服 点实验。这种模式在具体实施 宁省第一个农村社区柳峪村 务中心，95%以上的行政村达到 上是由市民政部门牵头指导县 一组社区，随后在溪湖区又组建 了“1场2室5站”的规划标准， （区）、乡（镇）和村的分站设 了20个农村社区。2007年5月， 村村设有远程终端教育网点，与 置，以自然村为标准划分各社 被确定为全国农村社区建设实验 服务中心形成网络。 区分站，主要考虑各地的地域、 区。本溪市自全面开展农村社区 人口和村落布局等因素，从而划 建设以来，初步探索出了具有自 采取了“一村一社多站”模 分社区分站。该规划实施以来， 身特色的农村社区建设模式。 式，即根据行政村设立村级社区 各村普遍建立了村民生产生活需 服务中心、以村民组或自然屯 要的公益性服务站、卫生环境监 本溪市属于沈阳经济区的副 为单位建立分站，如建设社会互 督站、社会互助救助站、民间纠 中心城市，位于环渤海经济带具 助救助站、民间纠纷调解站、卫 纷调节站、文体活动联谊站、农 有较高城市化水平的辽宁中部城 生环境监督站、科技联络站、文 村科技推广站和产供销致富联络 市群，有25个街道办事处（两县 体活动联络站和公益事业服务站 站。同时，各乡（镇）政府也纷 各一个）、40个乡镇、229个社 等。在社区组织建设上，在县乡 纷组建了政府公共服务组织，即 区、289个村委。2010年，全市 一级成立“党政一把手负责，民 救助中心、技术推广中心、法律 284个行政村中，已有185个村建 政、计生、司法、农机、农经、 咨询中心和捐赠接收站。 立了专门的农村社区服务中心， 农科、文化、残联、人社等相关 其中有110个村社区的基础设施 部门共同参与”的组织领导机 加强宣传教育 建设达到或超过“一场二市五 构；在各行政村成立“村两委” 一是各级政府的自觉行动。 室”的标准。本溪市农村社区的 领导下的社区服务中心，并由村 不断提高各级政府对农村社区建 快速发展离不开政府的有效推动 民代表大会推选出工作人员。 设的认识，将社区建设的各项事 与村民建社区的积极性，从2006 2006年溪湖区歪头山镇柳峪村一 务纳入议事日程，坚持发挥其主 年起，开始推进试点村建设，渐 组社区的成立，开始了以自然村 导作用，强化责任意识，从而形 渐发展到今天的农村社区格局， 屯为基础平台的农村社区建设试 成在思想认识上更加自觉、组织 本溪满族自治县在2011年已实现 领导更加规范、工作动力更加持 2019.6期 19

水院 时 空“SH万UI名YUA干N 部SHI乡KO情NG 调研”活动 久的农村社区建设的常规机制。 联系。同时，通过宣传画、报纸 有力激发了各基层单位开展农村 二是树典型、促先进。对一些典 栏、定期培训、讨论等形式培育 建设。 型案例总结、宣传，以榜样力量 和提升居民的民主意识、法制意 推动社区建设深入开展，有效 识、 文化教育水平，使得农村 建设多阵地平台 鼓舞了的各地的社区建设。三是 社区居民的民主意识和民主能力 开展了互帮互助服务、科技 争取群众的广泛参与。溪湖区在 向城市居民看齐，逐步和农村社 服务、就业生产提供信息服务， 工作开展以来，始终将宣传发动 区建设的要求相适应。四是完善 建立了巡逻队、治安队，根据农 工作视为一项重要任务，充分利 各种民主制度建设。建立《社区 业生产季节性特点，农闲时开展 用广播、宣传栏以及张贴标语等 工作者工作制度》、《社区服务 文体娱乐活动，农忙时开展技术 形式进行宣传。四是总体规划、 中心工作规范》、《社区自治章 服务和互帮互助服务等。有针对 统筹发展。与电视台联合录制了 程》和《社区工作站工作制度》 性地开展专项服务，利用各种协 “红红火火农村社区建设”专题 等规章制度，并统一制作上墙， 会开展公益事业、帮扶孤寡老人 节目，并在“辽东采风”栏目播 实现规范化、制度化。例如桓仁 和特困群体等经常性社会服务。 出，印制了《政策法律汇编》发 满族自治县的村财务“逐月逐笔 溪湖区通过有效整合农村社区各 放到村级组织，要求各村组织学 公开”制度，使村务公开工作逐 种有效资源来提高公益设施建设 习和宣传。探索民主机制 渐实现了规范化、制度化，保障 与公益服务水平。 了村民的民主权力。 一是完善社区自治组织职能 实行城乡共建 和功能。农村社区居民委员会 做好投入保障 以工促农、以城带乡，实现 是社区的自治组织，针对当前 建立了以各级财政投入为主 城乡共建，着力破除城乡二元结 自治权过小与居民参与面不高的 导、其他社会力量资助为补充的 构造成的矛盾问题。在2006年， 情况，社区干部带头宣传、沟通 多元化投入机制。市、县（区） 全市多达200多个行政村与城市 和调研，严格行使调研了解、提 政府在农村社区建设上投入专项 单位结成了帮扶对子，实行城乡 出方案、征求意见、集体决策和 资金2314万元，通过“以奖带 共建，共同发展。在城乡共建工 集体协商、追踪监督等步骤，在 补”的形式扶持农村社区建设； 作中，各参建单位把改变农村落 投票、议事等环节做到公开、公 由涉农部门统筹使用水利设施、 后面貌，改善农民人居环境视为 正、透明，使居民切实感受到自 土地整理、生态环境、农民教育 己任，在对共建村的物资和资金 治的力度和效果。二是广泛吸收 培训、农业科技等各项涉农资 投入上，真正做到了不遗余力。 社会中介组织参与。培育专业生 金，并有重点地向农村社区建设 桓仁八里甸子镇秀里村在共建单 产技术协会、生产生活互助会、 倾斜；开展党政机关和企事业单 商品流通销售协会等，这些组织 位对农村社区的“捆绑式”结对 的介入可以更好地满足并丰富社 共建活动，鼓励结对单位在资金 区居民文化生活、权益保障、生 等方面给予对口帮扶和支持；鼓 活服务等多种多样化的需求，也 励社会团体、企事业单位和个人 可以降低政府投入成本，并可通 以资金、技术、信息等方式投入 过这类第三方组织营造公平竞争 农村社区建设，并以捐赠、投资 环境，规范和监控政府行为。三 来兴办社区服务项目；建立农村 是培育社区居民的民主意识和能 社区建设激励基金，鼓励农村社 力。通过社区居民座谈、社区社 区建设。该市开展农村社区建设 情民意站和社区联络员等职能的 检查评比和激励表彰活动，每年 设定，及时了解民情民意，并积 出资100万元资金作为农村社区 极吸纳、鼓励民众对于农村社区 建设基金，对农村社区建设工作 生活的参与，加强居民和社区的 突出的100个村予以表彰奖励， 20 2019.6期

水 “万名干部乡情调研”活动 院 时 空 SHUI YUAN SHI KONG 位市地税局的帮助下，建起了院 构。 我教育、自我监督”的原则，是 墙、边沟、村组路、文化广场等 发觉民间潜力、调动群众积极性 高质量的基础设施，呈现出“院 农村社区建设是推动农村经 的重要方式。本溪市坚持政府主 墙村中过，边沟溪水流，绿荫家 济和社会全面发展的重大战略举 导、全面发动群众参与来合力开 家有，美景不胜收”的乡村美 措，是建设社会主义新农村的重 展农村社区建设本溪社区建设取 景。 要内容。本溪市在开展农村社区 得成效的保障。 建设上，进行了多项创新实践， 发展公共事业 如城乡共建的“双结双建”的实 二是将为民服务体系与村级 从全方位、多角度完善了农 践，基础设施建设的“一场五 管理体系结合起来。本溪市通过 村公共事业。一是推行“一场 室二市”的模式，再如“一级政 以自然村屯为基础建设社区服务 五室二市”建设，为社区、服 府、二级管理、三个层次”管理 中心、下设分站，在空间与层级 务中心与活动分站配备办公设 模式和“一村一社区多分站”、 上建立起了一个覆盖广泛的服务 施。二是以社会保险、社会福 “一村一社区加协会”的农村社 网络。现行村民自治的末端正是 利、社会救助为基础，以基本养 区建设模式，都为本溪农村社区 村民小组与村民代表大会，针对 老、基本医疗和最低生活保障制 建设的有效开展提供了保障。地 当前村民小组功能萎缩而村民代 度为重点，开展分类救助，完善 方各级在进行建设时也分别采用 表大会又非常设机构的情况， 社会保障。三是深化村务公开， 了因地制宜的创新性措施，本溪 将社区服务体系与管理体系相结 加强人民调解和治安维护。四是 民族自治县的“1255”工程，即 合，以便农村社区的服务网络触 完善卫生服务网络，为居民提供 在原有“一场五室二市”的基础 及农村社区的各个层级与范围， 预防、保健、医疗、康复、健康 上进行的再创造，与分站结合 从而实现社区服务全覆盖。本溪 教育和计划生育技术指导等“六 起来进行，即：1个社区文化广 市以社区服务体系来延伸与完善 位一体”的农村医疗卫生服务。 场；2个超市（日用百货超市和 村级管理体系，下移村委工作重 五是加强对农村文化活动骨干的 农业生产资料超市）；5室5站， 心，充分考虑了本溪市的地域实 培训，发挥市、县、乡三级文化 5室是社区办公室、医疗室、警 际，是行之有效的方式和方法。  设施和队伍的辐射作用，带动农 务室、阅览室、综合多功能活 村文化繁荣。六是依托“万村千 动室，5站是社区救助保障服务 三是将基础设施建设与人才 乡”市场工程，拓展农村便利连 站、社区卫生医疗服务站、社区 队伍培养结合起来。继续加强与 锁店功能，增加邮政、电信、农 社会管理服务站、社区宣教文体 完善基础设施建设是农村社区建 资、文化产品等服务项目，促进 活动服务站、社区科技信息服务 设的基础，也是首要条件。要实 农民增收。 站。 现基础设施快速建设与推进，离 不开人才队伍的建设，二者的结 形成整体合力 一是政府主导与村民自治结 合是农村社区建设的一个重要砝 该市建立了党委领导、政府 合起来。农村社区建设在于充分 码，更是推进新农村建设的主要 主导、民政指导、村级实施、志 整合农村的各种资源，由政府 目标。本溪市根据其农村人才 愿者协会主办、群众参与、社会 为主导来团结各类优秀人才与村 队伍素质能力参差不齐、缺乏社 各方支持的运行机制。本溪满族 民，是农村社区建设顺利推行的 会服务及管理技能经验的实际， 自治县制定下发了《本溪满族自 保障。以“四个民主”为核心的 在各级部门加强农村社区基础设 治县农村社区建设工作实施意 村民自治，是我国基层民主政治 施建设的同时，采取内部挖掘、 见》，成立了以县委常委、常务 建设的根本政治制度之一，所以 外部引进、有针对性的培训等措 副县长为组长，组织部副部长、 在开展农村社区建设的过程中， 施，将村民的全员培训做为一个 民政局局长为副组长，宣传、 遵循“自我管理、自我服务、自 目标和一项长远工作，做到了基 政法、财政、民政等19个部门领 础设施建设依靠人才队伍来建设 导为成员的领导机构。各乡、镇 的优势。 （街道）也成立了相应的组织机 （闫小沛 院办公室） 2019.6期 21

水院 时 空 榜 样 力 量SHUI YUAN SHI KONG 勇于担当 甘于奉献 不忘初心 方得始终 文/潘洪建 《华严经》中有一句话，叫“不忘初心，方 左凤鸣做党员学习笔记 得始终”。一直以来这也是左凤鸣奉行的 箴言。     治理项目现场，感触最深的应该是蚊虫、炎热与 野外的荒凉，但是凭借对水利工程的兴趣与热 奉献是共产党员先进性的本质特征，更是中 爱，在项目成员的鼓舞带动下，左凤鸣很快就融 国共产党的初心，党章明确规定，共产党员必须 入到火热的工程建设当中，这也让他坚定了后期 坚持人民利益高于一切，个人利益服从党和人民 工作当中对年轻技术人员的培养、工作当中的指 的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做 导。最基层的测量放线工作、内业资料整理，让 贡献。左凤鸣已经把它融入了生命之中，用生命 左凤鸣更清晰的懂得了实践对理论知识的检验， 与行动践行着一个共产党员的誓言和入党时的初 对理论知识的掌握与运用才能更进一步的提高。 心。 情系水利 无私奉献 岁月喑哑，风车轮转，从青葱岁月到不惑之 年，从一腔孤勇到身经百战，滚滚风沙中始终屹 立的是他的背影，炎炎烈日下无法停止的是他的 脚步，他将青春、热血、汗水倾注在一条条大 坝、一座座水库，无怨无悔，竭诚奉献。他就是 庆达公司左凤鸣，1997年7月，刚刚走出学校大 门的左凤鸣，被分配在水利一线，院属企业黑龙 江省庆达水利水电工程有限公司工作，春生夏 长，秋收冬藏，22年的拼搏时光赋予了他过硬的 专业素质与高度的责任心。“吾志所向，一往无 前”，他踏踏实实地走好脚下的每一步路，做好 每一件事。 初到工地大庆市南四污水站与大架子泡工程 22 2019.6期

左凤鸣在工地现场指导施工 水院 时 空 榜 样 力 量SHUI YUAN SHI KONG 坚定信念 勇于创新 尽职尽责 扎实工作 1997年7月，左凤鸣光荣加入中国共产党， 水利工程服务民生，左凤鸣在参加工作之 一直以来他坚定理想信念，用崇高理想鼓舞自 初，机械设备并不发达，多数工作比如挖基础、 己，用坚定信念鞭策自己，用党员标准要求自 砼浇筑等要靠人工作业，效率慢，并且水利工程 己，永葆共产党人的政治本色。多年来，他以对 受季节性影响非常大，只能是调动工人的积极 党的忠诚、对水利事业的热爱和对科技创新的不 性，当时的项目部与工人同住、同吃在野外，凭 懈追求，勤奋学习、刻苦钻研，努力破解生产中 着对水利工作的热爱与激情完成了一个又一个水 的技术难题，在平凡的岗位上做出了不平凡的业 利工程项目，每当回忆当时轰轰烈烈的施工场 绩。 面，左凤鸣内心都会激情澎湃，大架子泡工程、 1998年松花江、嫩江全线洪水，左凤鸣在抗 南四污水站工程、二村跌水工程、前进跌水工程 洪抢险中他率先垂范彻夜守在堤坝上，在保护当 等仿佛就在眼前。 时在建工程的同时，还积极参加协助地方百姓抗 2013年又一场大水到来，黑龙江、松花江、 洪抢险。收到当地政府和百姓称赞。1999年公司 嫩江全线告急，在灾后重建工作中左凤鸣又一次 主要人员、设备投入到松花江最末端—同江市的 冲在了水毁修复工程前线。2013年10月1日洪水 灾后水毁工程修复工作，自当年起同江项目部的 还未彻底退去，内涝尚未完全排除，受公司领导 全体成员同心协力，克服路途远、道路难行等困 指派，一方面配合地方政府进行排除内涝，一方 难，完成了同江市5.51公里城防土石方填筑。 面组织进行同江市四村段堤防加高培厚工作，当 5.51公里迎水面护砌、5.51公里堤顶路白色路面 时院提出的口号是“5+2”、“白加黑”，项目 工程。该工程运行至今经受住了2013年大水，各 经理靠前指挥，在省内全部一级资质企业中第一 项指标均正常，至今无维修，在同江市各界为庆 个完成了本段堤防工程的施工任务，还没有来得 达公司树立了良好的口碑。并且该工程为同江市 及休息一下，左凤鸣又转战同江市八岔乡水毁工 增加市区使用面积3.6平方公里。为地方经济发 程现场。那年春节他只休息了4天，但是常年的 展及基础设施建设提供保障，同时对青龙莲花河 水利工作也得到了家人的理解与认可，2014年完 河道进行治理、修建建成排水站、拉起河排水 成了八岔项目后又继续进行了抚远段堤防的施工 站，解决同江市内涝问题。保证百姓土地不受水 工作及同江四村雷诺石笼护坡实验段。为后续三 害，保证粮食稳产，再次为同江市经济社会发展 江治理达标工程提供了实践数据支持。 保驾护航。并且在施工中探究新工艺、新方法， 在施工管理中，作为项目经理的他始终将施 松干堤防预制砼板被省质量监督中心评定为免检 工质量视为头等大事。他经常说：“质量就是 产品，并发表论文《混凝土预制板新钢模具在堤 企业的生命，管质量一定不能怕得罪人。”在 防护坡中的应用》，引领项目部人员积极学习， 理论与实践紧密结合。 左凤鸣在二甲沟工地例行检查 2019.6期 23

水院 时 空 榜 样 力 量SHUI YUAN SHI KONG 一次次地跑到办公室询问工作情况，讲解工作内 容。内部职工培训是从根本上解决技术人员缺少 左凤鸣研究制定截流方案 的问题，在外业施工期间，左凤鸣在项目管理上 堤坝填筑过程中，堤坝土石方施工队换填段落高 白天工作，晚上组织年轻技术人员学习，同时他 程控制不到位，他立刻要求该标段堤坝填筑进行 还充分利用雨天和业余时间开展专题讲座、课题 返工处理，并向其下发质量处罚通知；他同样对 讨论、经验交流，风趣幽默、专业技能强的他受 工程施工队进行质量处罚，反复强调报检制度落 到每个人的喜爱与钦佩，在轻松、愉悦的氛围中 实的重要性……对于水利工程质量中出现的任何 使年轻技术人员得到了快速成长。 问题，他说到做到，发现一个处理一个，坚守原 则，毫不留情，使水利工程施工质量得到了有效 至今项目部人员李春伟成功考取了一级建造 保障。 师职业资格，刘俊宾、张耘滔、管玉斌、吴珊成 功考取了二级建造师职业资格，内生动力才是原 榜样示范 引领发展 动力，内部造血才是解决公司人才荒的最有效方 2013年至2014年左凤鸣的身体出现了问题， 式。 水利工程长期野外施工，饮食不规律导致肝脏出 现了严重问题，正常40的指标已经达到了1000 牢记使命 敢于担当 多，随时有休克的危险，但是他没有掉队，经过 “既然选择了远方，便只顾风雨兼程。”左 2个月的住院治疗，他又重新走到了他热爱的施 凤鸣用实际行动展示了一名水利人的不懈坚守。 工管理岗位，每周一支需冷藏储存的药剂也没有 风雨二十二载，其中的艰辛困苦只有他自己可 阻挡他在线进行指挥施工，他觉得困难都是可以 知，但他从未放松对自己的要求，一心扑在工作 克服的。 上，夜以继日，用辛勤汗水书写奉献篇章。 2015年松干达标工程，2016年肇源永利泵站 2016年受公司委派，也是公司第一座独立自 工程、北引渠首固滩工程使左凤鸣更加认识到， 主施工的枢纽工程—通河县二甲沟水库工程大坝 随着形势发展，各级管理制度的完善，国家对水 开始组建项目机构进场施工，年轻的团队奋发图 利工程的投资增加，公司内部项目经理及各级管 强，冬季研究图纸，研究施工方案，认真组织精 理人员出现严重不足，外聘人员不能从根本上解 细施工，用规范要求自己的每一道工序，基础处 决公司长远发展的需要，他遇到过很多刚毕业或 理、塑性砼墙、帷幕灌浆，每完成一项工作带给 刚上手的年轻人，他们普遍缺乏独立完成工作任 左凤鸣的不是疲惫，而是带领年轻团队走向成功 务和解决一线施工问题的能力。他给予了这些 的喜悦。他们的努力也得到了地方政府通河县人 “小同志”充分的耐心与关心，经常与他们交流 民的认可，在2018年通河县二甲沟一标得到了通 谈心，了解他们的性格特点、就职意愿，因材施 河县人民政府颁发的先进集体、优秀项目经理、 教，并为他们结成师徒对子，由师傅进行传、 优秀内业员荣誉证书。 帮、带，使他们能够更快的适应工作、融入集 荣誉是地方政府、地方人民的认可，是他和 体。他怕新员工在工作中产生疑问不敢提，便 他的年轻团队前进的动力，2019年水库大坝截流 在即，左凤鸣将带领他的团队继续努力。行百里 24 2019.6期 者半九十，只要他们有热爱水利的决心，有发展 水利事业的美好愿望，向着既定的目标坚定的走 下去，将是他们水利人一生的追求。 “宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，左 凤鸣将自己的青春全部献给了水利工程建设事 业，时光却不曾改变他对工作、对生活的无限热 爱。不忘初心、方得始终，他真正做到了扎根于 水利建设这片热土，勇于担当、甘于奉献，在他 的带领下，项目部正焕发勃勃生机。 （潘洪建 庆达公司）

德礼满龙江 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 治水报国 利国利民 文/王洪波 水利设计 重中之重 锦西灌区渠首泵站基坑开挖专项方案专家论证 随着经济建设的不断发展，水利工程日趋 增多。水利工程设计是水利工程建设中的关键环 生产能力建设规划》三江平原近期推荐的重点 节，也是水利工程规划建设的必要步骤。设计方 建设大型灌区,是《三江平原水利综合规划》中 案对工程建设有着直接的影响，决定着水利工程 “三江平原区域水资源配置工程”灌区中推荐的 的投资、效益及安全，在水利工程建设中设计起 近期沿江提水灌区之ー。同时也是农业部批复的 着关键性的作用，设计方案的好坏直接影响着水 《黑龙江省新増干万亩粳稻基地规划》、省政府 利工程的成败。水利工程项目施工是否顺利，项 编制完成的《黑龙江省亿亩生态高标准农田建 目运行是否安全，与工程设计有着密切的关系。 设规划(2013-2020)》重点建设的大型灌区，该 同时，水利工程设计的合理性与科学性对工程发 项目设计灌溉面积110万亩。作为省重点建设的 挥其使用效果与效益有着非常重要的影响，与社 锦西灌区，主要设计任务是：建设从松花江提水 会经济的发展以及人民生产生活的需求息息相 的灌溉水源工程和灌区灌排工程系统,解决锦西 关。对于水利工程建设是否能充分地满足发展的 需求，以及是否能够充分地促进效益的提高，水 2019.6期 25 利工程设计是一个非常关键的影响因素。 重点工程 重点推进 本着水利工程设计的安全、合理、与自然结 合以及以人为本的原则。近年来，我院设计了许 多优秀项目，例如:阁山水库、奋斗水库、二甲 沟水库以及富锦市锦西灌区等大型水利工程项 目。 其中，富锦市锦西灌区工程是国务院批复 的《松花江流域综合规划》、《黑龙江省粮食

德礼满龙江 设代人员到锦山镇政府与百姓对接田间工程设计需求 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 员几个月不回家，老人孩子无法照顾，家庭生活 SHUI YUAN SHI KONG 无法参与，就连生病也无法享受到医保政策，自 费在当地医院就医治疗。充分体现了院“真抓实 灌区农业灌溉用水需求并以地表水代替地下水， 干攻坚克难”的务实精神、“一周七天连轴转” 减少地下水开采，地下水与地表水将达到采补平 的敬业精神、“并行推动压茬跟进”的高效精神 衡状态,区域内地下水下降或超采现象将会得到 以及“五加二白加黑”的奉献精神。 遏制。工程实施后可达到总增产粮食26.9万吨, 增产效益50447万元。灌区的建成可将现有的低 按照水利建设“九五”规划、水利改革发展 产田改造成稳产、高产的水稻田,使有限的土地 “十三五”规划和2019年新启动的水利改革发展 发挥最大效益,提升粮食质量和产量,增加农民收 “十四五”规划，锦西项目组持续贯彻中央“巩 入,促进农业和农村经济的可持续发展。我省是 固、增强、提升、畅通”的要求，结合加快推进 农业大省，承担保障国家粮食安全的重任，关乎 全省“百大项目”百日会战的工作，制定了更加 国家发展大局，习总书记在富锦市农垦建三江管 科学的工作进度计划，以更加努力高效的工作推 局考察时曾明确指出，三江平原地区要做“中国 进项目建设提速。 粮食、中国饭碗”，做中国粮食安全的“压舱 石”。所以，锦西灌区的建设对我省水田发展的 在工程的逐步推进过程中，设代组多方调 影响至关重要。同时，也起到改良土壤、调节气 研，投入大量人力、物力及技术力量，高效、高 候、涵养水源，蓄滞洪水、促淤造地、降解污染 质量地协助建设单位及时解决施工现场出现的各 物、保护生物多样性等生态方面的有效作用。灌 类技术问题及征地问题。并在工程建设过程中严 区建成后将实现经济、生态、社会三重效应叠加 格执行隐蔽工程验收，保证工程质量，极大地推 释放，标志着我省现代化农业建设进程迈向了一 进了该项目的建设进度。 个新时代。 优质工程 始于足下 锦西灌区工程设计时间紧、任务重，工作量 水利作为农业的命脉，是加快农业现代化和 大。项目组针对该项目建设目标，重视设计基本 农民奔小康进程的重要支撑。设计是水利工程的 原则。在组织设计的过程中，从基础和根本上提 灵魂，立足于优质的设计，才能保障工程质量以 高设计工作的有效性，严格遵守规程规范，不断 及水利工程建成后功能的发挥。锦西灌区工程建 提高了设计技术水平，并做深做细，确保工程设 设任务艰巨、使命光荣，锦西项目组已经充分考 计质量。 虑好各种困难，提前做好了应对预案，全力确保 工程建设顺利、安全、保质、如期完工治水报 自2018年8月主体工程开工建设以来，在项 国，锦西项目组将不忘初心、牢记使命，高度珍 目建设过程中，设代组已深入现场连续工作至少 惜参与祖国水利工程建设的机会，设计出利国、 270天，克服了工作条件艰苦，气候恶劣，项目 利民、利于生态长久发展的优质水利工程。 区面积广、交通不便等诸多困难。为不耽误施工 进度，保证问题及时发现、及时解决，项目组成 （王洪波 规划处） 设代人员在头林干渠1号节制闸现场施工进行指导 26 2019.6期

德礼满龙江 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 不忘初心 砥砺前行 文/ 孙香泰 苏凤全 许世强 郭 辉 2019年，在院党委的正确领导下，地质勘察与 水库、幸福沟水库、锦西灌区、丹青水库施工地 测绘处按院统一部署，以党建工作为引领， 质，瑷珲区河湖岸线规划保护测量、穆棱河流域 以勘测生产为中心，团结奋进、砥砺前行，顺利 洪痕测量、挠力河流域洪痕测量、莲花水库洪痕 推进本年度各项工作。 调查测量等。　　 提高政治站位，以党建促进生产 同时还承揽了河北省文安物探、凯盛源广场 处领导班子以政治建设为统领，以习近平新 管线探测、肇源县民堤测量、双柳煤矿水资源论 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为 证、七台河市山水林田湖草生态环境治理勘测、 指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自 信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教 处领导带领职能部门到佳木斯所走访调研 育，坚持不懈抓政治学习和党风廉政建设，严格 落实“三会一课”，发挥党建在工作中的引领和 2019.6期 27 保障作用，增强党的凝聚力，发挥党员先锋模范 作用。 抓好勘测生产，全面完成勘测任务 处领导班子凝心聚力、统筹安排，各部门分 工协作、精心组织，科学合理地进行资源配置， 高质量地推动产业发展。截止至11月底，共完成 院下达的勘测任务117项。 主要项目有：徕凤湖水库、十六道岗水库、 共和水库、繁华水库、大庆水库、鸡东县工业园 区供水工程、密山市供水工程、引松入双供水工 程、黑河市引水入城工程，阁山水库、二甲沟

德礼满龙江 物深大基坑降排水”、“地下水环境评价”三个 专题研究合作。参与国家重点研发计划项目《堤 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 防险情演化机制与隐患快速探测及应急抢险技术 SHUI YUAN SHI KONG 装备》、《基于工程安全性的堤防工程分类方法 研究》、《远程空中应急无人机系统集成研究和 处领导在徕凤湖水库工地检查钻探质量 实现》三个课题研究。开展了黑龙江省应用技术 哈尔滨水源地岩土工程勘察等11个市场项目。 研究与开发计划项目《三江平原地下水保护与利 据不完全统计，本年度共完成地质测绘面 用研究》。 积1600平方千米、钻探进尺8万米，地形图测量 3500平方千米、断面测量6700千米、水准测量 拓展业务领域，推进勘测工作全面发展 1150千米、平高控制点2000个、航片数字正射影 在巩固水利水电勘测主业的同时，勘测处积 像750平方千米，雷达勘探10千米、高密度电法 极拓展业务领域，承担了引汤灌区、引松入双、 20千米。全年结算产值达7200余万元。 十六道岗、鸡东供水、密山供水等工程项目地质 加强质量控制，提升勘测成果质量 灾害危险性评估任务。 树立“质量第一”的观念，提高勘测成果质 实现了地理信息系统工程、测绘航空摄影、 量。正确处理质量、进度与效益的关系。加强内 摄影测量与遥感、海洋测绘和地图编制的测绘资 部管理与“质量体系”的融合,强化外业检查验 质增项。 收，做到项目检查验收全覆盖。加强勘测成果的 同时为适应水利行业新形势，开展了“测绘 编审工作，严格执行“三级校审”制度，强化编 市场及新技术应用调研”工作，对省内两家事业 审人员的技术责任。 单位和两家民营企业进行了调研，提出了调研报 提高科技创新能力，推动高质量发展 告。 在勘测装备引进和应用力度上，院共投入 加强人才培养，提升勘测人员业务水平 资金近500万元，加大国内先进设备的购置与应 处领导班子注重培养人才，知人善任，鼓励 用。目前，岩体原位试验仪、平板载荷试验仪、 勘测人员干事创业，迎难而上。年轻技术干部的 螺旋板载荷试验仪、旁压仪、压水试验记录仪、 业务水平和工作能力在工作实践中得到了锻炼和 钻孔摄影成像仪、声波测井仪、高密度电法仪等 提高。为学习和掌握行业前沿技术，加强了多专 高精仪器和应用软件已投入到内、外业生产。无 业的技术交流，参加了中国水利学会勘测专业委 人机、背包钻机、工程钻机、履带式搬运车、冲 员会2019年度学术交流会和岩土工程勘察安全标 锋舟等设备在一线发挥着显著作用。 准、隧道地质超前预报、环境土壤物理建模方法 在科研和新技术应用上，与水利部江河水利 与应用等多个培训班。 咨询中心开展了“膨胀土对工程影响”、“建筑 加强群团工作，发挥群团桥梁纽带作用 处党总支以团支部为先锋队，充分发挥团的 28 2019.6期 桥梁纽带作用，不断增强党组织对群团组织的政 治领导力，大力支持群团工作，引导群团积极组 织参加志愿服务活动和群众性文体活动。组织参 加了徒步大赛、国庆摄影展、篮球比赛等文体活 动。 幸福都是奋斗出来的，新时代的勘测处职 工，必将秉承“忠诚、干净、担当，科学、求 实、创新”的新时代水利精神，展现黑龙江省水 利水电勘测设计研究院的精神风貌，撸起袖子加 油干，谱写勘测事业发展的新篇章。 （孙香泰 苏凤全 许世强 郭 辉 地质勘察 与测绘处）

水院 时 空 观 后 感SHUI YUAN SHI KONG “伟大历程 辉煌成就—庆祝中华 人民共和国成立70周年大型 成就展”网上展馆观后感 文/马建国 置身于虚拟现实3D场景中，走进庆祝中华人 结果。我们党不忘初心、牢记使命，团结带领 民共和国成立70周年大型成就展网上展 全国各族人民战胜了一个又一个艰难险阻，创 馆，按时间先后陈列的展览，仿佛一条“时光隧 造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，中华民 道”，从1949年开始到2019年，用70年以来新中 国的辉煌成就，书写一副美妙的历史画卷。这是 2019.6期 29 一部编年体式的中华人民共和国历史，通过展览 展现在观众的面前。 新中国成立70年来，我国社会面貌发生了翻 天覆地的变化，国家政治、经济、科技、教育、 文化、卫生等各个方面都在不断发展与改革，使 之与社会发展相适应。中国的高速发展创造了无 数的奇迹，我们从一个一穷二白贫困落后的国家 一跃成为全世界举足轻重的超级大国，这是党中 央和人民政府凝聚了全国人民集体智慧和力量的

水院 时 空 观 后 感SHUI YUAN SHI KONG 焦裕禄、掏粪工人时传祥、战略科学家黄大年、 老英雄张富清等榜上有名。一个个闪亮的名字镌 族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 刻在新中国70年的历史年轮上，全方位立体化呈 跃。新中国成立70年来波澜壮阔的发展历程，展 现新中国成立70年来中国共产党领导中国人民发 现了党和人民感天动地的奋斗征程，感人肺腑、 愤图强、艰苦奋斗实现的伟大跨越。每隔10年集 震撼人心。 中展示这一阶段涌现的英雄模范人物，亦是集中 展现中华民族艰苦奋斗、奋发图强的时代精神。 成就展上历数了150个“新中国第一”，第 从国家发展到人民生活。从20世纪50年代的一间 一辆自行车，第一辆汽车，第一架飞机，第一台 乡村婚房，到20世纪80年代改革开放初期一户城 内燃机车，第一艘核潜艇，第一颗原子弹，第一 乡居民家庭场景，再到新时代的普通安居住宅， 台电视机，第一台拖拉机，第一台计算机，第一 最后是人工智能走进千家万户的智慧家居，成就 辆高铁，第一颗人造卫星，第一台万吨水压机， 展还展示了4个家庭场景。此外，还有“赤脚医 第一座长江大桥……150件标有“新中国第一” 生”的医药箱、第一代化纤产品“的确良”、粮 的照片和实物，生动展现了新中国白手起家、从 票、侨汇券等老物件，以此切实提高观众的代入 无到有的探索历程，令人震撼。每个“新中国第 感、参与感、共鸣感，把成就展办成人民的展 一”，都是零的突破，都是一座丰碑，无不开辟 览。 了一片新天地，无不大力提升了国力，无不振奋 了民族精神，成为我们坚持道路自信、理论自 70年是从无到有的奋进岁月，是可歌、可敬 信、制度自信、文化自信的有力佐证。这150个 的里程碑，却也是一个整装再出发的新起点。70 “第一”记录了一个发展中大国基础产业和基础 年后再出发，而今迈步从头越。继承前辈的事 设施从瓶颈制约成为优势支撑的不凡进程。这其 业，进行今天的奋斗，开辟明天的道路，我们就 中，又有十余块橙红色主题展板对每隔5年的经 一定能满怀信心继续把新中国巩固好、发展好， 济社会发展成就进行集中展示。当观众走出“时 在更壮阔的征程中创造新的更大奇迹。我们将在 光隧道”，中国迈向富强、民主、文明、和谐、 继承中发展、在发展中创新。用真抓实干融于中 美丽伟大征程中的60个关键指标呈现在面前。展 华民族伟大复兴的历史进程，为国家富强、民族 板形似片片风帆，寓意着“乘风破浪会有时，直 振兴、人民幸福的伟大目标，奉献自己的青春和 挂云帆济沧海”，中国这艘大船正在披荆斩棘， 热情。作为每一个中华儿女，面对挑战与困难， 一路向前。成就展每10年设置了一面英雄模范人 惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍 物墙，7面人物墙集中展现新中国发展建设进程 贵。我们完全有理由相信，也有必胜的信心，70 中不断涌现的英雄模范。河南兰考原县委书记 年来，我们创造了难以计数的“第一”，未来我 们将创造更多“第一”。 30 2019.6期 （马建国 地质勘察与测绘处）

水院 时 空 观 后 感SHUI YUAN SHI KONG 参观延安 坚定信仰 不忘初心 继续前行 文/赵 丹 5月22日至27日，九三学社省委在陕西社会主 延安革命纪念馆 义学院举办2019年度全省骨干社员培训班。 本期培训班为期5天，课程内容包括：《学习贯 2019.6期 31 彻习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思 想，提升民主党派无党派人士五种能力》《延安 精神》等课堂教学和照金革命纪念馆、洛川会议 旧址、延安革命纪念馆等系列现场教学。 有幸作为培训班的一员，我来到了心中一直 仰慕的这片红色热土——延安。 踏上延安的土地，就被一种浓厚的革命氛围 所感染。三山夹两河，不大的地方，却是我们追 求精神家园的圣地。 在五天的培训活动中，通过“情景教学＋课

水院 时 空 观 后 感SHUI YUAN SHI KONG 王家坪革命旧址 我们的党就是通过指导理论的不断创新，确 保了党的建设伟大工程保持正确的政治方向。今 堂交流”的形式，我们先后参观了延安革命纪念 天，我们的神舟上天、大飞机升空、航母下水、 馆、王家坪革命旧址、张思德纪念广场、杨家 姣龙潜海，中国成为世界第二大经济体。我们用 岭、枣园革命旧址、梁家河北京知青点等地。通 70年的努力，跑过了资本主义300多年的发展历 过观看历史图片、实物资料、聆听讲解，详细了 程。只要我们坚定理想信念，紧密团结在党中央 解了毛泽东等老一辈无产阶级革命家在延安开展 土地革命，坚持抗日战争，领导和指挥解放战争 张思德纪念广场 并夺取全国胜利的光辉历程，深刻领会了延安精 的周围，继承和发扬延安精神，立足本职做贡 神的丰富内涵。 献，自觉地同各种错误思想作斗争，中华民族伟 大复兴的中国梦就一定能实现。 站在一个个庄严肃穆的历史遗址前，通过讲 解员动情的讲述，我了解到一段段荡气回肠的革 要提升政治站位。作为一名民主党派干部， 命故事，心灵一次次被震撼，站在老一辈无产阶 要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 级革命家生活、工作过的窑洞前，很直观的感 思想和十九大精神，始终坚持忠诚、担当，有为 受到了老一辈革命家在那个年代生活和工作的环 的干部标准，不忘合作初心，继续携手前进。 境，虽然条件异常艰苦，但是革命意志坚强不 屈。通过图片展示、文物诠释、场景再现，让我 加强能力建设。进一步提高政治把握能力、 深刻领会到了我党在创建初期，面对异常艰苦、 参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、 复杂的生存条件，自力更生、艰苦奋斗，全心全 解决自身问题的能力。我们要加倍努力，做好自 意为人民服务的精神。 己的本职工作。不忘初心、继续前进，立足本 职、岗位奉献，在未来工作中在再创佳绩，为实 那一桩桩一幕幕可歌可泣的感人事迹，无不 现中国民族伟大复兴的中国梦贡献九三社员的一 彰显了中国共产党对“为全国人民谋幸福”的坚 份力量！ 定初心和“为中华民族谋复兴”的使命传承，更 为这些精神所焕发出来的力量所折服。 （赵 丹 九三学社黑龙江省省直水利支设） 回顾5天的学习，延安之行，使我们受到了 一次最生动的党性教育。我有如下感悟： 延安精神是什么？ 延安精神的灵魂：坚定正确的政治方向。 延安精神的思想精髓：解放思想、实事求是 的思想路线。 延安精神的本质体现：全心全意为人民服务 的根本宗旨。 延安精神的显著特征：自力更生、艰苦奋斗 的创业精神。 延安精神是党的传家宝，是我们民族十分宝 贵的精神财富。 我们更要坚定信仰，继续发扬艰苦奋斗的作 风。 32 2019.6期

水院 时 空 一 季 一 案SHUI YUAN SHI KONG 一家国有企业连续6次违规公款宴请，时间均 询有限公司支付。2018年5月，袁建军又因同样 发生在党的十九大之后；参与人员认为是 事由3次宴请水利部有关司局、直属单位局处级 “老熟人”请客，不去“抹不开面子”，对前车 领导干部，花费7889元，同样由河源公司支付。 之鉴置若罔闻……近日，中央纪委国家监委驻水 利部纪检监察组通报了水利部下属黄河万家寨水 面对审查组谈话，董德中和袁建军觉得这些 利枢纽有限公司违反中央八项规定精神违规公款 公款宴请有着“充分”的理由，宴请的目的是为 宴请问题，16名局处级干部因此受到严肃处理。 了解决上一年度公司业绩考核不理想的问题，是 公事，且有企业工作的实际难处，考虑企业生产 因企业负责人年度绩效考核事由，半年内多 经营实际，宴请应该属于正常的业务接待，不应 次违规公款宴请 该定性为“四风”问题。 2018年11月，一封反映时任万家寨公司董事 针对这种情况，办案人员讲深讲透政策和纪 长、总经理、党委副书记董德中和党委书记、副 律规定。董德中、袁建军终于认清自己的错误， 总经理袁建军利用公款宴请企业绩效考核组相关 配合组织审查，如实说明有关情况，积极退赔相 人员的举报信，送到了驻水利部纪检监察组，由 关用餐费用，并作出深刻检讨。 于问题线索涉及违反中央八项规定精神，驻水利 部纪检监察组及时启动快查机制，成立审查组快 “企业负责人年度绩效考核与其班子成员薪 速立案审查。 酬水平直接相关，说是公事，实则为小集体谋 利，且对上年度绩效考核成绩不满意完全可以通 经查，2017年11月至12月，董德中与袁建军 过正当渠道申诉，而不应该通过违纪行为解决 因公司企业负责人年度绩效考核等事由在北京先 问题。”驻水利部纪检监察组有关负责人表示， 后3次宴请绩效考核组有关成员，花费3860元， 中央八项规定精神是全体党员干部都必须遵守的 均由万家寨公司子公司北京河源水利水电工程咨 “硬杠杠”，国有企业不是法外之地，也要严守 2019.6期 33

水院 时 空 一 季 一 案SHUI YUAN SHI KONG 部提醒谈话。 公款宴请屡禁不止，整治必须多管齐下 政治纪律和政治规矩，严格执行党的各项方针政 梳理事件来龙去脉不难发现，本次通报的典 策。 型案例算不上“四风”隐形变异行为，依然属于 2019年6月，经水利部党组研究决定，给予 过去多次被查处并公开通报的老问题，违纪手段 董德中党内警告处分，给予袁建军党内严重警告 也谈不上高明，甚至可以说是明目张胆，但为何 处分，并免去其万家寨公司党委书记职务；给予 还是有人屡查屡犯、屡禁不止？ 河源公司经理、党支部书记刘致云党内警告处 分，由万家寨公司免去其现任职务。 驻水利部纪检监察组有关负责人介绍，在这 一案例中，违规公款宴请的组织方，片面强调企 照顾了人情，违反了纪律 业有别于党政机关，请客吃饭是业务工作需要， 当审查组工作人员问及为何会参加违规公款 正常沟通协调通过违纪方式进行，最终是害人害 宴请时，这些干部一肚子委屈，有几个词反复被 己；违规公款宴请的接受方，过多考虑个人私利 提及：“老熟人”“老朋友”“私人请客”。 情面，在高压态势下依然顶风违纪，造成了极坏 “提出请客吃饭的对方是工作多年的老朋 的影响。 友、老熟人，之前私人关系都不错，一些还是老 领导，直接拒绝拉不下脸，抹不开面子。”“在 “最根本的原因还是因为党员干部学习的缺 请客吃饭的时候，都是讲私人请客，自掏腰包， 失，对‘越往后执纪越严’的要求了解零散片面 完全没有想到事后会用公款结账，所以即使开始 孤立，对中央八项规定精神仅掌握‘大概齐’， 稍有犹豫，最后还是参加了。”部分接受宴请的 对其精神实质、具体要求所知甚少，理想信念开 人员说道。 关失修，党性意识淡薄，心存侥幸心理。”水利 但在审查组提问“你觉得参加这种宴请对不 部党组书记、部长鄂竟平表示，所有参加宴请的 对”时，几乎所有接受宴请的人员都表示“不合 都要严肃处理，都要从中受到教育，要通过这个 适”“不应该参加”“感觉自己应该离开”，有 案件，起到警示一大片的作用。 的同志还在组织核查前，主动补交了自己需要承 担的费用。由此可见，在认识层面，对于该不该 对此，驻水利部纪检监察组将万家寨公司违 参加这种宴请，大家心里清楚，但在行动层面， 规公款宴请问题在水利系统进行了公开通报，驻 所为和所想就相差甚远。 水利部纪检监察组组长田野就此专门约谈财务 为何出现这种情况？一位接受宴请受处分的 司、监督司等6个单位的一把手，要求其深刻反 同志在检讨材料中写道：“还是思想敏锐度不 思，引以为戒，严格履行全面从严治党主体责 高，对于被考核单位领导邀请参加的饭局，即使 任。万家寨公司、监督司、财务司、综合事业局 是私人组织的，也应该想一想为什么。”“在饭 等单位结合“不忘初心、牢记使命”主题教育， 桌上知道了邀请吃饭的原因后，就应该主动退 召开贯彻落实中央八项规定精神专题研讨会，班 出，或者按聚餐标准付款。”“总之是自己党性 子成员围绕落实中央八项规定精神情况逐一开展 修养不够，照顾了人情，违反了纪律，深感后悔 对照检查。 莫及。” 对这一事件，驻水利部纪检监察组会同水利 为了深化标本兼治，驻水利部纪检监察组还 部有关部门依规依纪进行了处理，给予水利部综 向水利部党组提出了规范绩效评价考核工作的 合事业局党委书记、局长刘云杰党内警告处分并 监察建议，要求水利部及时梳理解决绩效评价 责令其向水利部党组作出深刻检查，给予水利部 考核工作中存在的问题，补充、修正绩效评价 财务司原副司长裴宏志、中国水利水电出版社总 考核相关管理制度规定，并督促相关事业单位 会计师陈玉秋、全国节约用水办公室主任许文海 严格执行绩效评价考核相关规定，做好专家确 党内警告处分，对滕玉军、周维伟、李春龙、王 定、中介机构准入和精准考核计分等相关工作。 兴朝、李明太、吴钦山、裴红萍等7名局处级干 目前，水利部有关司局正在对照监察建议抓紧整 部诫勉谈话，对王东、马平、霍建亭3名党员干 改落实，切实防范廉政风险，堵塞制度漏洞。 34 2019.6期 （纪检监察室 付 娜 摘自中国纪检监察报）

德礼满龙江 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 院单身宿舍属老旧建筑，部分基础设施老化陈旧，针对这 洁，温馨舒适；三是对输水管道进行了改道升级，安装了热水 些问题，后勤处多次现场走访，询问单身职工意见，制定并不断 器，实现24小时热水供应；四是贴心配备了衣柜、窗帘，增强 优化改造方案，对基础设施实施了维修、更新和改造。一是安装 了居住的舒适度。通过以上措施，完善了居住功能，改善了居 了隔音防盗门、厨卫门和卧室门，强化了安全防护；二是粉刷了 住条件。不少单身职工反馈，宿舍经改造后，整体面貌焕然一 墙壁，铺设了木质地板，对窗户和暖气进行了检修，室内干净整 新，居住条件大大改善。 文：单华滨 摄影：单华滨 溢洪道过水围堰成功合龙 溢洪道工作桥整体拆除 11月20日，五常市龙凤山水库除险加固工程的溢洪道过水围 11月22日，施工组织设计与概预算处施工专业主要负责 堰，在业主、设计、监理、施工等单位的共同努力下成功合龙。 人蒲道巍到施工现场技术指导五常市龙凤山水库除险加固工程 过水围堰采用单戗立堵、水库深水进占，施工难度极大。围堰溢 溢洪道工作桥的整体拆除施工。本次施工采用2台50t汽车吊配 流面采用钢筋石笼护面。 50t平板拖车作业，经过一天作业，顺利完成工作桥拆除。 文：宋 妍 摄影：蒲道巍 处领导现场指导工作 处领导查看工程布置图 处领导检查现场安全生产情况 处机关向坚守在一线的工人致以问候2。01在9项.6目期负责人35王晓初的陪同 10月23日，勘测处处长秦紫东、副处长苏处长，专总尤春峰 来到七台河市，在项目负责人王晓初的陪同下，视察了山水林田 下，秦处长、苏处长等巡查了勘察工作现场，对勘察进度及安全管 湖生态环境治理工程现场地质勘察工作及安全生产工作，并代表 理工作给予了肯定，并对下一阶段的工作提出要求和期望。 文：李建宇 摄影：李建宇

德礼满龙江 水院 时 空 讲 述 龙 江 水 院 故 事 SHUI YUAN SHI KONG 《除险加固》 一等奖 作者：李光明 二等奖 二等奖 二等奖 《新能源——大唐东升水电站》 作者：彭月磊 《桃山水库晚霞》 作者：宋文彬 作者：费 超 《流光溢彩》 《泄洪》 三等奖 《河口湿地晨曦》 三等奖 《柳河水库》 三等奖 作者：李云鹏 作者：崔 峰 作者：秦 龙 三等奖 三等奖 作者：陈永跃 36 2019.6期 《五常市卫国渠首拦河坝鸟瞰》 《尼尔基水利枢纽》 作者：赵松涛 三等奖 《建设中的锦西灌区》 作者：聂思含