浙教办函〔2019〕262 号 浙江省教育厅办公室关于 2019 年 1—7 月 各地中小学校违规补课违规招生等 投诉情况的通报 各市、县（市、区）教育局： 现将 2019 年 1—7 月各地中小学校违规补课、违规招生等投 诉情况通报如下： 一、投诉情况总体分析 （一）投诉总量分析。经统计比对，1—7 月省教育厅相关 处室共接到来电、来信和网上信访有关中小学违规补课、违规招 生等投诉 260 起（反映同一内容，多人多次投诉的或通过不同渠 道投诉的，不重复统计）。其中，县（市、区）的投诉 202 起； 市本级的投诉 58 起，违规补课违规招生投诉较多的设区市分别 为温州 72 起，金华、杭州各 32 起，宁波 30 起。 （二）投诉渠道分析。通过来电、来信及媒体曝光、暗访等 形式投诉 152 起，通过网上信访投诉共 108 起。 （三）投诉类别分析。有关中小学违规补课等违反减负规定 -1-
投诉 238 起，占投诉总量的 92%；有关中小学违规招生投诉 22 起，占投诉总量的 8%。违规招生投诉较多的是义务教育阶段民 办学校掐尖招生和公办高中提前招生。 （四）投诉年段分析。被投诉的学校 252 所，涉及高中 237 所、初中 10 所、小学 5 所，分别占 94%、4%、2%。被投诉的 绝大多数是高中学校。 二、违规补课等投诉区域比较分析 （一）违规补课区域投诉总量。从多到少依次为：温州 68 起，金华 29 起，宁波 28 起，杭州 27 起，台州 22 起，嘉兴 16 起，绍兴 14 起，湖州 13 起，丽水、衢州各 8 起，舟山 5 起。 （二）违规补课县均投诉量。从多到少依次为：温州 6.2 起， 金华 3.2 起，宁波 2.8 起，湖州 2.6 起，台州 2.4 起，绍兴、嘉兴 各 2.3 起，杭州 1.9 起，衢州、舟山各 1.3 起，丽水 0.9 起。 （三）违规补课投诉量较多的县（市、区）（11 个）。分别 为：乐清 14 起，苍南 13 起，平阳 9 起，诸暨 8 起，慈溪、瑞安、 安吉各 7 起，海宁 6 起，余杭、嵊州、义乌各 5 起。 （四）违规补课“零投诉”的县（市、区）（28 个）。分别为： 杭州上城、江干、西湖、滨江；宁波江北、海曙、鄞州、奉化； 温州鹿城、洞头；嘉兴南湖、平湖；湖州吴兴、南浔；绍兴越城； 金华金东；衢州衢江、柯城、开化；舟山定海、普陀；台州椒江、 黄岩；丽水青田、云和、莲都、景宁、松阳。 三、违规招生投诉区域比较分析 -2-
（一）违规招生区域投诉总量。从多到少依次为：杭州 5 起， 绍兴、温州各 4 起，湖州、金华各 3 起，宁波 2 起，丽水 1 起； 嘉兴、衢州、舟山、台州均为“零投诉”。 （二）违规招生有投诉的市本级分别为：杭州、温州、湖州、 绍兴、金华；违规招生有投诉的县（市、区）（10 个）。分别为： 拱墅、镇海、象山、乐清、安吉、德清、诸暨、柯桥、义乌、缙 云。 四、值得肯定的典型案例 （一）金华市持续发力、常抓不懈开展“双整治”活动。该市 召开全市中小学违规补课、在职教师有偿家教专项整治会议和校 外培训机构整治推进会，坚持问题导向，坚定决心抓整治。统一 部署、统一要求、统一实施，坚持效果导向，多措并举抓整治。 加强市、县（市、区）联动、教育部门与相关职能部门联动、行 风监督员与部门联动。对接市场监督管理部门按规定做好培训机 构的登记管理，对接应急管理部门依法对本辖区内教育培训机构 实施消防网络监管，并联合开展教育培训市场的执法活动。截至 6 月底，各部门先后出动 2100 余人次，检查机构 5300 余家次。 坚持发展导向，建立机制抓整治。目前已形成“行风监督员每日 动态巡查、宣传媒体每日跟踪曝光、职能部门常态检查、教育部 门牵头督促落实”的有效跟踪机制。有效维护良好教育生态，营 造良好育人环境。 （二）德清县坚决查处华盛达外语学校和莫干山外国语学校 -3-
擅自超计划违规招生行为。华盛达外语学校和莫干山外国语学校 均为民办初中学校，教育局批准两校 2019 年秋招生计划，华盛 达外语学校为 6 个班，招生数是 240 人；莫干山外国语学校 2 个 班，招生数 80 人。两所学校在批准的招生计划外，擅自超计划 招生：莫干山外国语学校通过承诺并提前收取学费的方式，擅自 违规超计划招生 74 名（其中面向公办小学招收 40 名，面向莫干 山外国语小学部招收 34 名）；华盛达外语学校通过收取学费和赞 助费的方式，擅自违规超计划招生 51 名。德清县教育局查实后， 两校违规招收的学生实行了退人、退费并向家长道歉，县教育局 妥善安排了违规招收的学生。 五、相关要求 （一）各地教育行政部门要严格贯彻落实教育部等九部委 《减负 30 条》和我省相关要求，进一步强化治理责任，加大治 理力度，公开监督投诉电话，督促辖区中小学严格执行相关规定， 切实把“减负”要求落到实处。 （二）各级教育行政部门和督导部门要高度重视，确保行政 区域内的每一所中小学校责任督学配备到位；确保每一位责任督 学明确“全省中小学校所有年级一律不得利用周末、寒暑假和法 定节日组织或变相组织任何形式的集中补课”的要求并实施专项 督导。 （三）对违规补课投诉学校数较多、问题比较突出的乐清、 苍南、平阳、诸暨、慈溪、瑞安、安吉教育局要求进行全面自查， -4-
提出整改意见，自查报告于 2019 年 9 月 20 日前报送相关市教育 局和省教育厅基础教育处。相关市教育局对上述县（市、区）要 组织专项督办。 附件：1. 2019 年 1—7 月各设区市范围违规补课、违规招生 等投诉情况统计 2. 2019 年 1—7 月各县（市、区）违规补课、违规招 生等投诉情况统计 3. 2019 年 1—7 月各地违规补课、违规招生等被投诉 学校对照表 浙江省教育厅办公室 2019 年 8 月 27 日 （此件依申请公开） 抄送：省纪委、省监委驻省教育厅纪检监察组，省教育厅各直属单位。 -5-
