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财务室︱日期：20224.1

五家渠第三中学固定资产管理

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固定资产的定义

固定资产的分类

固定资产的管理

固定资产的核算

固定资产的清查

与交接

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固定资产是一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500

元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的

资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类

物资，作为固定资产管理。

我校固定资产内容：

（1）单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上的一般设备。

（2）单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上的专用设备。另考虑到学

校的特殊性，可将课桌、学生用床等虽未达到上述标准但批量较大的资产列入

固定资产清册，作为固定资产管理。对于其他办公用电话机等金额小资产作为

低值易耗品管理，对于小型乐器、体育用品等价值不高的应列入“专用材料”

科目核算

（3）图书馆的图书资料及电教器材不论金额大小， 成批列入固定资产管理。

固定资产的定义

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数 4

固定资产的分类

固定资产分为七类：

（1）房屋和建筑类：其中房屋包括：办公用房、 教学业务用房、

宿舍楼、师生食堂、菜窖、锅炉房等。建筑类包括：地下通道、道路、

围墙等。

（2）交通运输工具类：包括汽车、电车及各类非机动车辆。

（3）专用设备：包括教学仪器设备、微机设备、语音设备、食堂专

用设备等。

（4）一般设备：包括办公设备、家具类设备、通讯工具等。

（5）文物和陈列品：如古物、字画、纪念物品等。

（6）图书：包括图书室收藏和使用的图书和报刊合订本。

（7）其他：前6类未涉及的固定资产。（特殊的绿植）

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各处室对其使用的资产负

责，总务处负责管理学校

固定资产台账，财务负责

做好固定资产的账务处理，

做到固定资产账账相符、

账证相符，和账实相符。

采购物品要按照师市政府采购

制度的有关规定执行，先做计

划，经校三重一大会议通过后，

做预算，下一步采购必须要有

采购申请单，并注明名称、品

种、规格、数量、用途。采购

的物品一定要与购物申请单内

容相同。购入后应及时验收入

账。

组织分工 固定资产的新增

固定资产的调拨，由各部门向总务

提出意见，再经总务主任以议题的

方式，三重一大会议通过后，财务

准备调拨资产的资料，开始走固定

资产相关的资产调出流程，然后总

务开始走固定资产调拨的审批流程，

结束后将资料上交财务，财务做资

产系统及账务的减少。

固定资产的调拨

固定资产处置由资产使用处室提

出报废申请，由负责固定资产台

账管理的处室或责任人汇总，报

学校党委批准后，按六师五市财

资（2019）2号关于印发《新疆

生产建设兵团第六师五家渠市行

政事业单位国有资产处置管理暂

行办法》的通知进行处置。

固定资产的处置

固定资产的管理

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组织分工

分级管理原则

学校固定资产的管理和使用坚持统一政策、统一

领导。分级管理、责任到人、物尽其用的原则。在

校长领导下，学校一级由主管副校长 、财务室、 总

务行使职能，负责本单位固定资产的管理、产权界

定、配备、清查、变动处置，以及资产使用、维护

过程中的监督任务。确定专人负责固定资产的日常

管理工作，包括资产的配置、登记、维护、保管等，

对所管资产的安全完整负有责任。形成固定资产管

理网络。固定资产管理人员应相对稳定。

部门为二级管理单位，并设一名兼职人员管理固定

资产，各处部负责人是责任人，直接与总务处对接。

资产使用人没有转移资产的权限，所有固定资产的

学校内部转移必须经各处部负责人同意，并书面报

总务处备案。临时需要转移满足校内活动时，报处

部负责人同意即可，不用报总务处备案。活动完成

后需及时归还。

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固定资产的新增

新增的固定资产的三中情况

（一）固定资产的基建：

学校申报基建项目，要本着有利于学校的发展，有利于提高

学校的办学条件，方便师生的原则，不搞重复建设，不搞举债

建设。学校基建项目需经校党委同意，以书面形式向师市教育

局提出申请，经教育局同意后办理相关建设手续方可建设。同

时也要考虑单位财力。凡需当年筹建的固定资产，需列入单位

编制的年初预算。

2.建设项目应该按照工程项目招投标政策要求，进行招投标，

竣工后及时进行工程项目决算审计，凭工程决算审计报告做增

加固定资产账务处理。严禁超预算增加实施项目。

（二）固定资产购置程序：年初有做预算----业务部门做申请—财务审核预算情况—教育局审核—政府采购办公室审批—

按照审批采购方式实施采购-新增资产---验收入库----新增资产

（三）接受捐赠、盘盈的固定资产，应提供相应的资产价值证

明材料作增加固定资产账务处理。

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c

（一）调拨所需文件和资料：

1.无偿调拨（划转）申请文件；

2.《师市行政事业单位国有资产调拨

单》；

3.《师市行政事业单位国有资产调拨

明细表》；

4.资产价值凭证及产权证明，如购货

发票或收据、工程决算副本、国有土

地使用权证、房屋所有权证、股权证

等凭据的复印件（加盖单位公章）；

5.因单位撤销、合并、分立改制、隶

属关系改变等原因发生调拨（划转）

资产，需提供撤销、合并、分立的批

文。

固定资产的调拨，由各部门向总务

提出意见，总务对需要调拨的资产

进行可行性的论证，再经总务主任

以议题的方式，上三重一大会议通

过后，交由财务准备资产调拨的资

料，然后总务开始走固定资产调拨

的审批流程，结束后将资料上交财

务，财务做资产系统及账务的减少。

（二）调拨流程

调出单位准备资料并签字

盖章（一式四份）→报财

政局备案→资产调出（调

入）→调入单位验收并签

字盖章

单位的闲置资产有权进行调剂，报师市财政局或教育局备案后进行调拨。

A

B

页 固定资产的处置 数 9

（一）报废所需文件和资料：

1.报废申请文件（到达使用年限并且注明资产损坏已无法使用）；

2.《师市行政事业单位国有资产处置申报表》；

3.证明报废资产价值的有效凭证及产权证明。如购货发票或收据、工程

决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明凭据的复印件

（加盖单位公章）；

4.大型设备、房屋、电梯、锅炉、车辆等资产，提交专业技术鉴定报告；

因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆

除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签订房屋拆迁补偿协议、备

留电子图文档案等；

固定资产的报废，由各部门向总务提出意见，总务对需要报废的

资产进行可行性的论证，再经总务主任以议题的方式，上三重一

大会议通过后，交由财务准备资产报废的资料，然后总务开始走

固定资产报废的审批流程，结束后将资料上交财务，回收的资金，

要及时入账，尽快上缴财政。财务做资产系统及账务的相关业务。

报废物品要加以区别，找出报废原因，若是失窃物品，要有备案

记录，根据实际情况酌情处理。

3.报废的物品由专人统一登记，单项固定资产报废金额按有关规

定执行。

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固定资产的核算

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第六种：利用银行保险洗钱，银行保险的核保标准较低、但现金

价值却可以很高,客户可以从银行划转保费,这也为洗钱者提供了

空间。

固定资产核算

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固定资产的清查与交接

1.总务处负责资产统筹管理，其他各科室规定进行分工管理、并负资本科室资

产的日常管理。资产管理实行逐级负责制，各管理人、使用人向部门领导负责，

领导负责对单位负责。对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账

对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整

账户，保持固定资产账、卡、物相一致。每年固定资产清查都要留有书面资料。

2.学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由总务主任具体负责，部

门负责人配合，组织相关人员参加。

3.清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅，以达

到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调

账，并指定人员写出报告，以便核查。

4.固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要内容，做到合理使用，管理完善。

对因玩忽职守或违反操作规程，造成财产损失者，当事人或科室必须立即写出

书面报告，说明原因，根据情节按有关规定处理，对隐情不报者，应严加处罚。

5.建立适当的奖惩制度、奖优罚劣。对设备使用、保管人员进行考核和监督，

并同岗位责任挂钩，对固定资产使用、管理好的给予奖励，对责任心不强，工

作失误，管理不善，造成损失和流失的，给予处罚。

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