中国|抚松 中国人参城情况介绍

中国人参城是在习近平总乢记视察吉林重要讲话重要指示精神引领下，

吉林省大力支持、白山市创新提出、抚松县具体实施的人参产业发展

战略愿景。

结合人参产业发展的新形势、新阶段、新机遇，实现由“乡”到“城”

的迭代升级，在原有历史悠久、道地正宗、产冠销冠的基础上，赋予

链条完善、技术创新、品牌价值等新内涵，加快推进长白山人参产业

高质量发展。

总体概念

发展思路

总体概念与发展思路

贰

叁

肆

伍

陆

柒

产业人参基础

创新导向

保障要素

支持政策

服务机制

项目合作需求

目录

壹中国人参城功能布局

集聚全部优势资源，建设打造中国人参城

总体布局

6

打造人参文化长廊发展轴线，在空间上形成“中国人参城”七大功能组团

 抚松新城中心组团——中国长白山人参产业示范园

重点强化公共服务与产业发展及产业服务职能，打造中国长白山人参产业示范园。

 抚松镇组团——中国长白山人参文化先导区

侧重挖掘人参历史文化资源，打造中国长白山人参文化先导区。

 松江河组团——世界人参商贸新中心

侧重优化提升国际人参商贸服务功能，构建高品质世界人参商贸新中心。

 池西（东岗）组团——中国长白山人参民俗文化体验基地

侧重挖掘人参文化与民俗文化共通点，建设人参民俗文化体验基地。

 万良组团——世界人参第一镇

主推产业升级，融合人参一二三产联动发展，塑造世界人参第一镇。

 泉阳组团——中国人参食品特色小镇

以富含人参精华的矿泉饮品、农特产品为支撑，打造人参农特产小镇。

 长白山国际度假区组团——冰雪旅游度假区

侧重辐射带动周边区域，迭代升级集滑雪、山地度假、娱乐、温泉康养等于一体的冰雪

旅游度假区。

抚松老城组团

泉阳组团

万良组团

抚松新城中心

池西区（东岗）组团

松江河组团

长白山国际度假区

功能分区

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

人参产业

服务区 公共服务 中国人参城产学研平台与行政服务 7%

人参文化

会展服务区 会展康养 人参文化会展会务、旅游度假、休闲娱乐、公服

配套等 24%

人参医药

产业园 工业智造 含人参成分的中成药、保健食品与高端化妆品制

造

22%

人参饮品

产业园 工业智造 矿泉水加工、衍生饮品加工、专用矿泉水加工 12%

宜居生活服务区 生态居住 居住小区、生活配套等 20%

预留发展区 远期发展储备用地 15%

7

聚焦“两园两区”（人参医药产业园、人参饮品产业园、人参产业服务区、人参文化

会展服务区）强化人参产业示范功能，配套品质生活服务街区，预留远景产业发展

储备用地空间。 预留发展区

人参饮品产业园

人参文化会展服务区

人参医药产业园

宜居生活服务区

人参产业服务区

宜居生活服务区

抚松新城中心组团（中国长白山人参产业示范园）

抚松镇组团（中国长白山人参文化先导区）

功能分区

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

宜居生活服务区 生态居住 居住小区、公服配套、生活配套等 60%

古城人参商贸区 商业服务 人参商业街、历史文化街区、商业综

合体、酒店等 10%

人参产业发展区 生产物流 生态工业、智慧物流、产销中心等 30%

8

深入挖掘抚松老城人参历史文化基因，整合老城优势历史文化与自然景观资源，优

化老城空间格局，提升老城建筑风貌，促进老城魅力再生，打造中国长白山人参文

化先导区。

古城商贸服务区

宜居生活服务区

人参产业发展区

松江河组团（世界人参商贸新中心）

功能分区

9

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

康养生活服务区 康养居住 康养设施、居住小区、生活配套等 70%

人参产业

商贸服务区 商贸配套 人参商贸展销、精品酒店、人参主题

游、度假康养等 30%

依托高铁站点形成商贸中心组团，完善基础设施配套，利用人参产品精深加工、展

销以及旅游康养产业，构建世界人参商贸新中心。

康养生活服务区

人参产业商贸服务区

10

池西（东岗）组团（中国长白山人参民俗文化体验基地）

功能分区

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

康养生活服务区 康养居住 康养设施、居住小区、生活配套等 40%

旅游接待区 旅游配套 旅游集散中心、精品酒店、商业零售、文化

旅游、度假康养等 20%

人参民俗体验区 民俗体验、

健康养生

民俗体验、旅游度假、康养中心、文化创意、

服务配套等 40%

依托池西区长白山地区交通枢纽、绿色自然资源等优势，以“文化+康养+休闲”为

核心理念积极发展人参民俗体验、文化康养、冰雪旅游、绿色科技创新等产业，努

力培育中国长白山人参民俗文化体验基地。

康养生活服务区

旅游接待区

人参民俗文化体验区

11

万良组团（世界人参第一镇）

功能分区

围绕万良镇现有人参产业基础，以人参全产业链振兴提升为主导，以新区建设和人

参市场发展为重点，以小镇4A级景区建设为标准，以人参文旅产业为特色，打造世

界人参第一镇。

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

宜居生活服务区 生态居住 居住小区、生活配套等 36%

传统商贸提升区 商贸服务 人参交易中心（水参）、特产商贸等 15%

人参产业集聚区 工业生产 人参交易市场、人参文创、万良十六坊、人参精

深加工等 30%

人参文化体验区 文化旅游 人参采摘、人参文化体验等 12%

旅游门户集散区 旅游接待 游客中心、人参市集、物流配套等 7%

宜居生活服务区

人参产业集聚区

传统商贸提升区

旅游门户集散区

人参文化体验区

12

泉阳组团（中国人参食品特色小镇）

以泉阳镇人参药材、矿泉饮品、林下作物等地方优势特色产业为基础，培育人参食

品全产业链，着力发展人参文化旅游、人参医药健康等产业，全面提升产业竞争力，

打造中国人参食品特色小镇。

片区名称 主导功能 重点业态 面积配比

康养生活服务区 康养居住 居住小区、文化娱乐、康养服务等 24%

宜居生活服务区 生态居住 居住小区、生活配套等 26%

人参产业集聚区 工业生产 人参食品制造、人参中药材加工、人

参特产资源饮品制造、商贸服务等 35%

人参文旅康养区 旅游康养 人参文化旅游、特色人参购物街区、

餐饮住宿、生态疗养等 15%

人参文旅康养区

人参产业集聚区

康养生活服务区

宜居生活服务区

功能分区

人参产业基础

基本情况

抚松是以人参为代表的道地中药材原产

地和核心区，有1500多年的野山参挖掘

史和450多年的人工栽培史，也是中国

最

早人工栽培人参的地区，人参产量和销

量均居全国之冠

。

世界人参看中国

中国人参看抚松

优势分析

“抚松人参”成功入选首批中国特色农产品优

势区，品牌估值超过206亿元。

入选2022年国家级现代农业产业园创建名单。

荣誉称号

是全球最大的唯一一家国家级人参交易市场，

拥有全球市场定价权。全球人参70%的交易量

在抚松完成，每年交易量4-6万吨，产值近

200亿元。

万良人参市场

振兴人参产业

华润和善堂 修正药业 国药肽谷 中草集 老滇凰

引进华润和善堂、修正药业、国药肽谷、中草集、老滇凰等国内知名品牌

振兴人参产业

修正药业 国药肽谷 中草集 老滇凰

培养参王植保、汇参堂、大自然、恒康等本土品牌

振兴人参产业

推进中国人参博物馆、人参博览园建设，谋划现代职教园区、人参文化长廊等项目

创新导向

老滇凰

与吉林大学合作成立

“吉林大

学长白山资源与健康研究院

”

，

开展中药材精细化加工与品牌

化建设，加速食药产业全链高

质量发展。 打造吉林大学科研成果转化园

区，助力人参城发展。

产研融合

现已开展以天然产物为核心的

中药组方二次开发及膳食补充

剂开发，以“食亦药、药可食”

理论为基础的功能食品、特医

食品开发，幵研制了膳食产品、

化妆品、饮品等30余款产品，

预计今年10月份上市。

产研融合

保障要素

23

配套设施

电力 供热

给排水 通信

24

保障“最后一公里”

主路网、主管网到项目地红线外的道路和管网由

政府投资建设，幵于15个工作日内交付使用。

支持政策

凡在我县经开区、乡镇园区租用厂房的企业，享受厂房租釐“三免两减半”

政策。即前三年租釐全免，后两年租釐每年收一半。

根据新落户企业年内完成固定资产投资额度给予一定的资釐补助。

企业建成后，达到500万元纳税额以上的，按一定比例返还。在财力支持上，

县财政以1000万元资釐为基数，设立绿色转型扶持资釐，加大对重点项目、

重点企业扶持力度。

免

补

返

对亿元以上重大项目实行以项目定政策，一事一议，特事特办，最大限度扶持企业发展。

招商引资优惠政策

招商引资优惠政策

有效整合幵充分利用现有中央和

省级相关资釐，重点用于支柱产

业发展、关键性技术研究、产品

研发、科学成果转化、品牌打造

等政策性补贴。

加快建设科技创新基地、众创空

间等服务平台，吸纳创新人才、

科研人才，促进科技成果就地转

化。

发挥青年企业家联合会作用，鼓

励在外抚松人返乡创业，支持本

地企业家二次创业。

探索“人才贷”等信贷产品，对

符合条件的中小微企业给予最高

400万元贷款额度。

选拔资助人参、矿泉水、旅游重

点企业科技创新团队3-4个，按照

创新成果和经济社会效益给予税

收减免返还扶持。

服务机制

29

优化营商环境

30

实行重点项目县级领导包

保责任制，按照“一个项

目、一名领导、一套班子、

一抓到底”的要求，提供

全方位“保姆式”服务。

对重点项目，由县级领导

亲自包抓，跟踪督办，做

到主要领导靠前指挥，重

大活动亲自参加、重点项

目亲自洽谈、重大问题亲

自解决。

实行项目管家制度

31

合幵经开区

和工业园区

1

2

3

一站式办公

一揽子协调

一条龙服务

调配完善职能机构，

理顺管理体制和运行

机制

项目管家制度

项目合作需求

33

对于新研发或从外省引进且投入生产的保健食品

批号、新药证书（含临床批件）的企业，给予优

先扶持。

园区支持食品、药品、保健品、化妆品、人参

文化产品和人参期货交易市场等开发。

支持企业按照保健食品原料技术要求，办

理人参提取物生产许可，开发高附加值人

参保健食品。

1

长白山人参产业示范园聚力打造集研发、生产、

加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务

等于一体的人参品牌医药、饮品、旅游等全产

业链发展模式，推动一二三产资源深度融合。

项目合作需求

34

相互成就 共创未来