政治监督责任手册<br>纪委办公室<br>2024 年 9 月
政治监督责任手册<br>纪委办公室<br>2024 年 9 月
前 言<br>为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思<br>想,坚持和加强党的全面领导,强化政治监督,推动全面<br>从严治党向纵深发展,根据科环集团纪委和烟台龙源党委<br>关于加强政治监督的部署要求,结合烟台龙源纪检工作实<br>际,制定政治监督责任清单 9 方面共 50 条,着力发现和<br>纠正政治问题和政治偏差,充分发挥监督保障执行、促进<br>完善发展作用,重点提升公司党委的政治建设质量和水<br>平。
目 录<br>政治监督责任手册<br>一、指导思想 ............................................ 1<br>二、责任清单 ............................................ 1<br>(一)聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想强<br>化政治监督 .................................... 2<br>(二)在聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大<br>决策部署、集团党组和公司党委工作要求贯彻落实情<br>况强化政治监督方面............................ 3<br>(三)在聚焦落实全面从严治党责任强化政治监督方面..... 4<br>(四)在聚焦加强对“一把手”和领导班子监督强化政治监督<br>方面 .......................................... 5<br>(五)在聚焦贯彻落实新时代党的组织路线强化政治监督方面7<br>(六)在聚焦发展党内政治文化开展政治监督方面......... 8<br>(七)在聚焦巡视巡察、审计等整改落实强化政治监督方面 . 9<br>(八)在聚焦履行职责使命强化政治监督方面............ 11<br>(九)在 2024 年“四重一要”方面..................... 12
— 1 —<br>一、指导思想<br>坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,<br>全面贯彻党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于全<br>面从严治党重要论述,聚焦新时代新征程党的使命任务,<br>以党的政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,切实<br>履行政治监督,着力发挥监督保障执行促进完善发展作<br>用,有效推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保党<br>的路线方针政策和党中央重大决策部署落地生根,确保集<br>团党组、集团纪检监察组工作要求落实到位,为加快建设<br>世界一流专业化科技环保公司提供坚强政治保障。<br>二、责任清单
— 2 —<br>(一)聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想强化政<br>治监督<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>1<br>监督各级党组织深入学习贯彻习近平新时代<br>中国特色社会主义思想,将主题教育转入经常<br>性教育,监督各级党组织建立“第一议题”制<br>度,发挥理论学习中心组领学促学作用,从党<br>的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智<br>慧。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>2<br>监督各级党组织践行“四个意识”、坚定“四<br>个自信”、切实做到“两个维护”,坚决防止<br>和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,决<br>不允许对中央决策部署阳奉阴违、做两面人搞<br>两面派等。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>3<br>监督各级党组织坚决贯彻党的基本理论、基本<br>路线、基本方略,落实党对国有企业的全面领<br>导,进一步做好理论学习的深化、内化、转化,<br>把学习成果体现到推进高质量发展的成效上、<br>体现到促进中心工作上。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>4<br>监督各级党组织严格落实意识形态工作责任<br>制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加<br>强意识形态阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和<br>抵制各种错误观点,做到守土有责、守土负责、<br>守土尽责。对责任落实不力导致意识形态阵地<br>失守的,严肃追责问责。<br>杨怀亮<br>乔东方 党群工作部 党群工作部<br>纪委办公室<br>5<br>监督各级党组织牢固树立风险意识、底线思<br>维、法治思维,建立健全风险防控工作机制,<br>定期组织开展大排查大整治工作,及时发现风<br>险、有效防控风险、果断处置风险,统筹发展<br>与安全。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部
— 3 —<br>(二)在聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策<br>部署、集团党组和公司党委工作要求贯彻落实情况强化政<br>治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>6<br>监督各级党组织贯彻落实习近平总书记重要<br>指示批示精神、对国资央企“三个总”“两个<br>途径”“三个作用”新使命新定位新要求,落<br>实习近平总书记三次视察集团公司重要讲话<br>精神,增强“总书记怎么说、我们就怎么做,<br>一定要做到、一定要做好”的政治自觉和行动<br>自觉。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>7<br>监督各级党组织响应“社会主义是干出来的”<br>的伟大号召,积极落实集团党组、公司党委各<br>项工作部署,善于想事、勇于干事、敢于管事,<br>开展好能源保供、提质增效、安全稳定、项目<br>发展、一体化协同等各项任务,凝聚起推动改<br>革发展的强大合力。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>8<br>监督各级党组织紧紧围绕“一个目标、三型五<br>化、七个一流”发展战略和“41663”总体工<br>作方针,结合企业实际细化实化,聚焦主责主<br>业,加快结构调整和转型升级,完成加强科技<br>创新引领、治企兴企、抓改革促发展等集团赋<br>予的工作任务和目标。<br>刘克冷 运营管理部 运营管理部<br>9<br>监督各级党组织在技术创新上下功夫,瞄准重<br>点工程、重大技术、重要环节,集中力量攻克<br>关键核心技术“卡脖子”问题,进一步健全科<br>技创新体系,加强科技创新能力建设,选优配<br>强科技创新力量,做好重点科技项目培育,切<br>实以整改促进企业改革发展,奋力开创各项工<br>作新局面。<br>牛涛 技术管理与<br>研发中心<br>技术管理与<br>研发中心
— 4 —
— 5 —<br>(三)在聚焦落实全面从严治党责任强化政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>10<br>监督各级党组织学习贯彻党中央、中央纪委国<br>家监委和集团党组、公司党委全面从严治党的<br>决策部署,健全全面从严治党体系,履行全面<br>从严治党主体责任、第一责任人责任,落实“一<br>岗双责”,建立完善全面从严治党“三级联动”<br>“三维落实”机制。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>11<br>监督各级党组织严明党的政治纪律和政治规<br>矩,开展党章党规党纪学习教育,坚定理想信<br>念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律。督促<br>党员领导干部自觉规范政治言行,坚持“五个<br>必须”,着力发现“七个有之”问题,对于发<br>现的问题首先从政治纪律查起。<br>乔东方 纪委办公室 纪委办公室<br>12<br>监督各级党组织严肃党内政治生活,增强党内<br>政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,<br>贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、执<br>行民主集中制、“三会一课”制度、规范召开<br>民主生活会和组织生活会等法规制度。扎实推<br>进党支部标准化规范化建设,严查政治生活随<br>意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。<br>杨怀亮 各党支部 党群工作部<br>13<br>监督各级党组织贯彻执行中央八项规定精神,<br>坚决纠治“四风”问题,加强对秉公用权、廉<br>洁从业及道德操守情况的监督检查,坚决整治<br>形式主义、官僚主义,反对和纠正特权思想,<br>持续加大对公款吃喝、滥发津补贴、违规收送<br>礼品礼金等问题的排查力度。<br>杨怀亮<br>乔东方<br>刘克冷<br>纪委办公室<br>党群工作部<br>财务部<br>总经理工作部<br>纪委办公室
— 6 —<br>(四)在聚焦加强对“一把手”和领导班子监督强化政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>14<br>监督各级“一把手”严格落实集团党组、纪检<br>监察组和公司党委贯彻落实《中共中央关于加<br>强对“一把手”和领导班子监督的意见》,旗<br>帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头<br>落实党内监督各项制度,自觉接受监督。<br>乔东方 党群工作部<br>人力资源部 纪委办公室<br>15<br>监督各级“一把手”落实全面从严治党第一责<br>任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题<br>亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自<br>督办,领导、支持和监督纪委工作,认真听取<br>领导班子其他成员履行管党治党责任的情况<br>汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。<br>乔东方 党群工作部 纪委办公室<br>16<br>监督各级“一把手”加强对下级“一把手”的<br>监督,将监督情况作为每年述职的重点内容,<br>定期对下级“一把手”开展监督谈话,对存在<br>的苗头性倾向性问题进行批评教育,对存在轻<br>微违纪问题的及时予以诫勉。<br>乔东方 纪委办公室 纪委办公室<br>17<br>监督班子成员认真履行“一岗双责”,定期研<br>究、分析、汇报、听取分管领域内全面从严治<br>党工作,加大对重点岗位、重点人员的日常教<br>育管理监督力度。<br>杨怀亮 党群工作部<br>人力资源部 纪委办公室
— 7 —<br>(五)在聚焦贯彻落实新时代党的组织路线强化政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>18<br>监督各级党组织落实党建工作责任制,领导班<br>子及成员牢固树立抓好党建是最大政绩的观<br>念,充分发挥党组织政治核心作用。落实党建<br>主体责任,重视党的基层组织,有效发挥党支<br>部战斗堡垒作用,对软弱涣散、问题突出的及<br>时进行调整。<br>杨怀亮 党群工作部 党群工作部<br>19<br>监督各级党组织坚持党管干部、党管人才原<br>则,树立正确的用人导向,严把选人用人政治<br>标准,落实“凡提四必”,强化对干部政治忠<br>诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自<br>律等方面的深入考察考核,对政治上不合格的<br>“一票否决”。<br>杨怀亮 人力资源部 人力资源部<br>20<br>监督各级党组织坚决整治选人用人不正之风,<br>严格遵守党的干部原则、程序、纪律选拔任用<br>干部,对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、<br>买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一<br>起,对“带病提拨”的干部实行倒查,对政治<br>标准把关不严的严肃处理。<br>杨怀亮 人力资源部 人力资源部<br>21<br>监督各级党组织大力实施人才强企战略,把党<br>管干部和市场化用人结合起来,精准引进急需<br>紧缺人才,加大优秀年轻干部培养选拔力度,<br>突出政治训练和实践磨砺,着力培养和选拔<br>“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、<br>清正廉洁”的好干部。<br>杨怀亮 人力资源部 人力资源部
— 8 —<br>22<br>监督各级党组织领导班子认真履职尽责,加快<br>构建“想事、干事、管事”队伍建设和作风建<br>设体系,不断增强干部担当意识、责任意识,<br>重实干、重实绩,充分调动和激发干部队伍的<br>积极性、主动性和创造性,坚决纠正在推进集<br>团和公司各项工作中推诿扯皮、不担当不作<br>为、不敢动真碰硬、不愿触及深层次矛盾等问<br>题。<br>杨怀亮 人力资源部 人力资源部<br>23<br>监督各级党组织严格落实民主集中制,严格执<br>行集体领导制度,落实党委议事规则和决策程<br>序,强化对“三重一大”集体决策制度的监督,<br>推动主要负责同志、班子成员按照职责分工开<br>展工作,特别是坚决防止“一把手”独断专行、<br>各自为政,防止议而不决、决而不行、行而不<br>实。<br>杨怀亮<br>梁成永<br>党群工作部<br>总经理工作部 党群工作部<br>24<br>监督各级党组织织密建强党的组织体系,增强<br>党组织政治功能和组织功能,教育引导党员、<br>干部提高政治能力,善于从政治上认识和处理<br>问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做<br>工作,培育积极健康的党内政治文化,构建风<br>清气正的企业生态。<br>杨怀亮 党群工作部<br>人力资源部 党群工作部
— 9 —<br>(六)在聚焦发展党内政治文化开展政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>25<br>监督各级党组织持续整治好人主义、圈子文<br>化、码头文化,教育引导广大党员干部从思想<br>上正本清源、困本培元,自觉纯洁工作圈、生<br>活圈、社交圈,推动形成清清爽爽的同志关系,<br>规规矩矩的上下级关系。常态化开展领导干部<br>亲属任职回避情况排查,发现问题及时督促整<br>改。<br>乔东方<br>纪委办公室<br>党群工作部<br>人力资源部<br>纪委办公室<br>26<br>监督各级党组织加强家庭、家教、家风建设,<br>组织党员干部开展讲家史、立家规、正家风等<br>活动,进一步规范领导干部配偶子女从业行<br>为,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的<br>模范。<br>乔东方 纪委办公室<br>人力资源部 纪委办公室<br>27<br>监督各级党组织持续推进廉洁文化建设,强化<br>党性锻炼,加强政德建设,将理想信念教育、<br>党的宗旨教育、党性教育纳入各类培训重要内<br>容,持续开展廉洁文化宣传教育月活动,强化<br>警示教育,引导党员领导干部带头明大德、守<br>公德、严私德。<br>乔东方 纪委办公室 纪委办公室<br>28<br>监督各级党组织全面精准把握本单位政治生<br>态状况,定期听取纪检机构关于政治生态的分<br>析研判,强化分析研判成果运用,立足源头治<br>理、标本兼治,采取有针对性措施,推动政治<br>生态持续净化、修复。<br>乔东方 纪委办公室 纪委办公室
— 10<br>—<br>(七)在聚焦巡视巡察、审计等整改落实强化政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>29<br>监督各级党组织落实整改主体责任,从政治高<br>度重视整改工作,认真履行主体责任,建立组<br>织机构,加强研究部署,结合实际认真制定整<br>改方案及整改措施,明确问题清单、任务清单、<br>责任清单,并认真抓好落实。<br>杨怀亮 党群工作部 纪委办公室<br>30<br>监督各级党组织书记担负起整改第一责任人<br>责任,对整改负总责,带头办理重点难点问题,<br>领导班子成员抓好分管领域、分管部门整改工<br>作,各部门负责人抓好职责范围内的整改工<br>作。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的依规<br>依纪严肃追究责任。<br>杨怀亮 党群工作部 纪委办公室<br>31<br>监督各级党组织建立整改长效机制,做到整改<br>方案落实到位、问题整改切实完成、整改工作<br>取得实质性成效,杜绝会议整改、纸上整改、<br>数字整改、虚假整改等问题,对整改情况做到<br>举一反三、完善制度,形成常态化、长效化机<br>制情况。<br>杨怀亮 党群工作部 纪委办公室
— 11<br>—<br>(八)在聚焦履行职责使命强化政治监督方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>32<br>监督各级领导干部认真落实企业负责人履职<br>待遇、业务支出等规定,严格执行集团和公司<br>工程建设、物资采购、招投标、财务等制度,<br>正确对待和行使手中权力,做到依法用权、秉<br>公用权、廉洁用权,不利用职权或职务影响搞<br>权力寻租、插手干预重大事项、谋取个人利益<br>或侵害职工群众利益。<br>杨怀亮<br>总经理工作部<br>各事业部<br>采购管理部<br>计划管理部<br>财务部<br>党群工作部<br>纪委办公室<br>33<br>监督各级领导干部严格教育管理亲属和身边<br>工作人员,坚决落实《关于严禁领导人员亲属<br>和其他特定关系人在集团公司系统内从事经<br>济活动的规定》,如实报告个人有关事项,及<br>时报告个人及家庭重大情况,确保不漏报、不<br>虚报、不瞒报,坚决防止靠企吃企、设租寻租、<br>关联交易、内外勾结侵吞国有资产和其他利用<br>职权谋取不正当利益等问题。<br>杨怀亮 人力资源部<br>证券部 纪委办公室
— 12<br>—<br>(九)在 2024 年“四重一要”方面<br>序号 监督内容 分管<br>领导<br>责任<br>部门<br>监督<br>部门<br>自查情况<br>(完成后打钩)<br>34<br>“600MW 燃煤锅炉混氨燃烧关键技术研究与工<br>程验证”项目第二阶段 牛涛 洁净事业部 纪委办公室<br>35<br>国能神福(石狮)发电有限公司 1050IT 机组燃<br>烧系统综合性能提升技术研究及应用 牛涛 洁净事业部 纪委办公室<br>36<br>国能河北龙山发电有限责任公司 600MW 亚临界<br>火电机组“抽汽蓄能”储热调峰灵活性改造项<br>目<br>杜永斌 节能事业部 纪委办公室<br>37 国电电力津滨热电供热增容改造 EPC 项目 杜永斌 节能事业部 纪委办公室<br>38<br>实现南非 ESKOM 电力公司衬板项目签约或节油<br>技术示范项目签约(创建示范行动)<br>梁成永<br>闫广涛 海外业务部 纪委办公室<br>39 做深做实未来业,积极开拓地热技术 杜永斌 节能事业部 纪委办公室<br>40<br>无托辊输送(气悬浮)电厂领域示范项目(创建<br>示范行动) 杜永斌 节油事业部 纪委办公室<br>41<br>地热、生物质等系统外项目按合同进度节点回<br>款(管理提升行动) 杜永斌 节能事业部 纪委办公室<br>42<br>计划引领、合理布局,上半年经营数据达标且<br>不亏损。<br>梁成永<br>刘克冷 运营管理部 纪委办公室<br>43<br>探索国有控股上市公司综合改革路径,全力冲<br>刺限制性股权激励第三期解锁目标(创建示范<br>行动)<br>杨怀亮<br>梁成永<br>刘克冷<br>证券部 纪委办公室<br>44<br>申报山东省专精特新中小企业(价值创造行<br>动) 牛涛 技术管理与<br>研发中心 纪委办公室
— 13<br>—<br>45<br>巩固管理提升成果,持续改善营商环境(管理<br>提升行动)<br>梁成永<br>闫广涛 市场营销部 纪委办公室<br>46<br>聚焦煤炭高效清洁利用领域,拓展“三改联<br>动 ”一体化技术开发与推广成果<br>梁成永<br>闫广涛 市场营销部 纪委办公室<br>47<br>聚焦零碳能源综合开发领域,发挥技术研发优<br>势探索“新零碳”项目落地<br>梁成永<br>闫广涛 市场营销部 纪委办公室<br>48 全面质量提升行动(管理提升行动) 梁成永 质量管理部 纪委办公室<br>49<br>发挥党建引领作用,实施人才强企战略(管理<br>提升行动) 杨怀亮 党群工作部 纪委办公室<br>50<br>烟台龙源“国家级企业技术中心”完成国家企<br>业中心评价。 牛涛 技术管理与<br>研发中心 纪委办公室
中国共产党纪律处分条例准则<br> 《中国共产党纪律处分条例》全面贯彻习近平新时代<br>中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章这个总<br>源头出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结<br>合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治<br>规矩,带动各项纪律全面从严,释放越往后执纪越严的强<br>烈信号,发挥纪律建设标本兼治作用,为以中国式现代化<br>全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。<br> 各级党委(党组)要担负起全面从严治党政治责任,<br>认真抓好《条例》的贯彻执行,对违反党纪的问题,发现<br>一起坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。要坚<br>持党性党风党纪一起抓,把《条例》纳入党员、干部培训<br>必修课,增强遵规守纪的自觉。要坚持把纪律挺在前面,<br>促进执纪执法贯通,准确运用“四种形态”,落实“三个<br>区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起<br>来。各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责,强<br>化监督执纪问责,敢于善于斗争,严格执纪、精准执纪,<br>不断推动全面从严治党向纵深发展。
《国有企业管理人员处分条例》准则<br>《国有企业管理人员处分条例》为规范对国有企业管<br>理人员的处分,加强对国有企业管理人员的监督,根据《中<br>华人民共和国公职人员政务处分法》等法律制定。<br>国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导,<br>坚持党管干部原则,加强国有企业管理人员队伍建设,推<br>动国有企业高质量发展。<br>给予国有企业管理人员处分,应当坚持公正公平,集<br>体讨论决定;坚持宽严相济,惩戒与教育相结合;坚持法<br>治原则,以事实为根据,以法律为准绳,依法保障国有企<br>业管理人员以及相关人员的合法权益。<br>给予国有企业管理人员处分,应当事实清楚、证据确<br>凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备,与其违<br>法行为的性质、情节、危害程度相适应。