丰台区支持企业创新发展政策汇编南中轴国际文化科技园2023 年11 月

目录《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见(2023—2025年)》..1《关于实施发展伙伴计划合作共建丰台的意见(审议稿)》......................12《丰台区促进高精尖产业发展扶持措施（试行）》（简称丰九条）..............20《关于支持独角兽企业在丰台区集聚发展的若干措施》（简称“独八条”）......23《丰台区实施“丰泽计划”引才聚才暂行办法》（简称丰泽计划）..............28《丰台区关于推动商务经济高质量发展的若干措施》..........................31《丰台区关于加快发展智能制造产业的实施意见》............................35

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《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见(2023—2025年)》当前，丰台区正处于把握重大战略机遇的窗口期、承载首都功能和担当重大使命的提升期、解决区域发展不平衡不充分问题的关键期。为更好落实首都城市功能定位，加快推动丰台区实现首都功能新拓展、中心城区新发展、城南计划新带动，实施倍增计划追赶行动，推进区域高质量发展，特制定本意见。一、总体要求1、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入落实市委“妙笔生花看丰台”指示要求，深刻把握首都城市发展规律、阶段特征和战略机遇，以城市更新和产业焕新互促为主线，以金融、科技、商务和高精尖产业协同创新为引擎，以服务精准度、企业获得感、生态活跃度倍增为方向，进一步加强优质生产、生活、生态空间供给，在合作发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展中实现倍增追赶、跨越发展，将丰台区打造成为全球高端要素汇聚、创新创造活力迸发、区域增长动能强劲的高品质国际化典范城区。2、基本要求

强化战略担当，高维发展

强化统筹布局，协调发展

强化共享普惠，和谐发展

强化顶层设计，创新发展

强化服务创新，内涵发展

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3、发展目标

2023-2030 年期间，力争通过蓄势夯基、提速增效和跨越崛起推进全区高质量发展，实现产业集群规模、功能组团能级、城市服务能力等内涵发展，在新时代首都发展的赛道上跑出“丰台速度、丰台效率、丰台质量”,为北京在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在全国前列贡献丰台力量。二、重点任务1、加强都市特色产业集群培育

以推进轨道交通和航天航空为代表的智能制造产业高能级发展为主线，以现代产业体系为支撑，以绿色化、智能化、数字化新赛道产业为活力源，做大做强新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济等优势产业，做精做细智能建造、商用密码、综合能源管理、新材料、智慧医疗、都市智慧农业等引领未来新赛道的新兴产业，全面增强以“科技创新+都市产业”为特色的丰台产业创新生态感召力、凝聚力和根植力。

（1）建立健全“强链建圈”长效工作机制

深入开展丰台区产业发展专项研究，加强丰台区特色产业集群顶层设计，重点关注主导产业全球发展趋势，动态绘制战略新兴产业图谱，建立年度链长单位清单、产业生态圈招商目标清单、锻长板重点领域清单、补短板突破环节清单，持续推动靶向招商、精准服务、滴灌扶持。

（2）实施优质企业倍增发展行动

建立健全“倍增计划”目录企业遴选扶持工作机制，以高精尖产业为重点，通过动态调整、精心培育、亲清服务，推动产业链、创新链、供应链、场景链“四链融合”,持续推进一批创新企业规模效益倍增发展。（3）打造先进制造融通创新高地

以国家战略性产业为重点，结合北京高精尖产业集群发展方向，全面支持轨道交通、航天航空为代表的智能制造龙头企业发展，加强柔性制造、公共中试、共享试验等平台供给，面向核心产业强化技术创新、服务创新，促进专精特新业态发展，推进延链补链强链，为大中小企业融通创新生态圈发展定制承载空间和支持政策。

（4）营造“金融+科技+商务+高精尖”产业融合格局

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加强丽泽金融商务区、中关村丰台园、首都商务新区建设，推进金融、咨询、会展、法律、设计、知识产权、人力资源等现代服务业高质量发展，强化面向高精尖产业全生命周期的金融支持体系、科技创新体系、商务服务体系建设，推动一批优质企业总部结算、创新研发功能落地，构建富有活力、更有效率的高端产业核心区。

（5）推动新兴金融创新生态建设

用好“两区”建设政策，发挥央行数字货币研究所带动作用，推进数字金融、绿色金融、产业金融、普惠金融等金融创新业态发展，推动一批持牌金融机构、金融总部落地，吸引外资金融机构入驻。以服务实体经济为导向，支持产业基金、投资机构、地方金融组织等落户，促进商业保理、融资租赁等金融业态发展壮大。（6）着力打造先进都市产业标杆区

以南中轴、西山永定河文化带精华区为主体，推动现代服务业向数字经济、文化创意、都市旅游、时尚消费、定制服务等高品质方向转型升级，探索推动“元宇宙+服装”“生活场景+鲜花”“互联网+消费”“智慧农业+度假”生活体验新业态发展，拓展花卉、汽车、健康等特色融合消费链条，构建场景丰富、体验多元的未来生活供给先行区。

（7）增强新赛道产业敏捷发展能力

依托看丹独角兽创新基地、园博数字经济产业园等园区建设，支持“园区-基金-孵化”联合体参与丰台新赛道产业布局谋划，推动区属资源聚焦发展，加强定制园区、定制政策、定制服务，敏捷推进智能建造、商业密码、综合能源管理、新材料、智慧医疗、都市智慧农业等创新产业发展，加强高精尖产业潜力梯队式布局。

（8）推动创新型中小企业基数倍增发展

建立企业梯度培育服务机制，鼓励重点存量企业增加投资、优化布局、提质增效，培育一批金刚、领军、瞪羚、雏鹰企业。加大创新型企业和高新技术企业群体培育力度，打造一批成长型小微企业特色园区，推动更多中小企业向高新技术企业升级发展、“小升规”发展。

2、打造首都科技创新重要节点

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积极推动“政产学研用”模式创新，建设一批高水平创新平台，打造“靶向攻坚-产业基金-专业孵化-成果转化-场景应用”的全链条发展体系，以更大担当、更强作为参与国际科技创新中心建设。

（9）打造技术研发中心聚集地

发挥科研院所及企业技术中心集群优势，推进重点实验室、工程技术研究中心建设，加强科技企业孵化器、众创空间等创新载体发展，吸引国家重点实验室、国家技术创新中心、新型研发机构、技术联盟等创新主体落户，打造国际科技创新中心的重要承载空间。

（10）加强产业协同创新平台建设

聚焦前沿领域和关键核心技术，推动轨道交通运行控制系统国家工程研究中心等重大科技基础项目建设，鼓励企业、知名高校、科研机构建设公共研发、验证测试、工程应用等产业协同创新平台，争取国家制造业创新中心、京津冀国家技术创新中心等项目落地。

（11）打造独角兽、小巨人企业发展快车道

推动一批小试、中试基地和创业苗圃、硬科技孵化器、加速器建设，建立独角兽、小巨人企业培育清单，引导银行、保险、证券等社会资本参与，共同推动技术成果产业化发展，推动符合条件的专精特新中小企业上市、挂牌融资。（12）推动“场景城市”建设

以丰台区生产、生活、生态资源为场景，围绕高新技术、数字经济、智能建造等创新领域，推动创新企业就地应用转化创新成果，支持企业参与“互联网+政务服务”最优体验示范区、“互联网+医疗健康”医疗服务体系、“智慧赋能、科技创新”教育新模式、“精治共治、自治善治”智慧平安小区等智能化、便民化场景建设。

（13）壮大科技创新服务业

面向轨道交通、航天航空等国家战略和产业新赛道，高度集成政策、金融、技术、活动、中介等科技服务功能，重点引入研发测试、科技成果转化、科技辅助服务等机构，构建具有竞争力、影响力的“科技服务超市”,打造科技创新服务全过程、全链条支撑高地。

（14）推动科技创新协同发展

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坚持“引进来”与“走出去”并重，推进离岸创新平台建设，搭建国际科技创新合作交流平台，推动外资科技企业聚集发展。推动与中关村科学城、怀柔科学城、昌平未来科学城共建科技成果协同转化模式，开展合作研发、共性技术研发、成果转化等高端研发服务。加强与北京经济技术开发区重点企业和重大产业项目对接，推进跨区域全产业链布局，将中关村丰台园打造成为高精尖产业协同发展桥头堡。

3、提升现代产业空间供给力度

发挥丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴首都商务新区三大重点功能区“主战场”作用，激发丰台站区、河西地区、长辛店-卢沟桥-宛平城三大潜力功能区发展活力，提升商务楼宇、农村集体建设用地、老旧厂房等空间资源发展效能，充分调动各单位倍增发展积极性，为新产业新模式定制开拓发展“新赛道”,有效释放看丹独角兽创新基地、园博数字经济产业园等现代产业空间。（15）建立健全“城市更新+产业焕新”机制

做好疏解腾退空间再利用和城市更新，统筹产业导入和空间释放，超前谋划、前瞻布局、按需定制一批产业载体空间，构建“亩均论英雄”空间增效工作机制，探索形成一批老旧工业厂房改造利用、老旧楼宇改造升级、公共空间改造提升和产业布局紧密结合创新案例。

（16）推进丽泽金融商务区高品质发展

落实“三环里新城看丽泽”的要求，加强金融创新服务平台等高能级平台建设，全力打造科技创新、数字经济与新兴金融创新融合为特色的“第二金融街”。高标准建设商务楼宇，打造数字金融示范区，培育特色数字金融业态。鼓励有条件的金融机构联合互联网头部企业协同开展技术研究应用，推进云计算、区块链等分布式技术在数字金融领域深度应用。

（17）推动中关村丰台园高能级发展

立足国际科技创新中心建设要求，做强做优轨道交通、航天航空两大千亿级产业集群，发展新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康四大百亿级特色产业，推动一批央地、校地合作项目落地，加强产业交流、孵化转化、中试平台等产业创新公共空间建设。

（18）打造京雄产业交互关键节点

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充分发挥“三站一楼”辐射带动作用，加快推动站城融合发展，依托丰台站区等打造 TOD 商业综合体、京雄产业交互综合体，加快构建以会议会展、博览展示、高端商务为特色的流量经济承载体系，打造以数字经济为引领的产业交互枢纽，建设成为“轨道上的京津冀”重要节点。

（19）探索河西园林式创新园区供给

以高品质生态环境汇聚区域创新产业和资源，规划布局高端智造类企业总部办公区、苗圃孵化区、博览交流区，探索以生产、生活、生态“三生融合”模式承接“总部+创投+孵化转化+高精尖产业”创新生态，打造“融入东方园林、嵌于自然生态”为特色的总部生态园区新标杆。

（20）推动商务楼宇高效化利用

推进丰台区商务楼宇联盟建设，建立健全重点商务楼宇空间信息平台，推动高端产业空间释放与高端商业、星级酒店及公共服务均衡配置，促进产业园区、活力街区、人文景区融合发展，提高商务楼宇空间利用效率。（21）加强农村集体建设用地集约利用

建立农村集体建设用地平台，绘制集体经济一张图，抓好棚改项目和土地一级开发项目实施，精准谋划、精细包装一批组团式片区开发项目，加快推动、抓紧实施一批农村集体产业项目，引导集体经济更好融入区域发展大局。（22）加强传统业态聚集区创新转型发展

做好“腾笼换鸟”文章，加快大红门地区“华丽转身”,加强头部企业、关键平台、创新项目落地，前瞻对接储备、系统导入植入科技、文化、商务等高端业态，靶向推进存量建筑定制改造提升，打造南中轴国际文化科技园等城市有机更新样板。

4、创建产业精准高效服务标杆

以营造国际一流的营商环境和兴企创业创新服务环境为导向，整合、集成资金资源和支持政策，充分激发专业人才、市场主体在创新创业发展上的主动性和积极性，汇聚倍增发展强大动能。

（23）创新实施发展伙伴计划

以发展伙伴计划为抓手，建立健全党政主要领导与发展伙伴“面对面”联系制度，支持一批领军企业担当赛道链长并参与丰台产业发展决策。积极组织“创新企业丰台行”“丰台创业创新大赛”“京雄产业交流研讨会”“创新企业家成

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长训练营”等常态化产业交流活动，推动央企、市企、民企、外企等共同参与创新生态建设。

（24）加大产业扶持政策创新力度

聚焦全产业链开放和全环节改革，形成金融服务、科技创新、数字经济、知识产权等重点领域的任务措施，实施清单化推进。系统谋划符合区域产业发展的新路径，动态靶向推进制度创新、政策创新，推动一批示范性强、集成度高的丰台实践形成国家、北京市复制推广案例。

（25）建立项目全生命周期管理服务体系

围绕促签约、促落地(注册)、促拿地(租房)、促开工(购房)、促竣工(运营)、促投产、促达产、促研发、促公益“九促工作法”,以建立高满意度、强获得感企业服务绿色通道为牵引，健全高效精准服务体系，加强服务资源流程化、模块化集成。

（26）建立企业项目管家式服务体系

研究出台首席服务专员工作机制，建立“企业诉求直通车”常态化政企沟通渠道，针对倍增计划目录企业实施“一对一”管家服务，通过建立受理、派单、办单、反馈、评价的企业诉求闭环处理机制，当好政企对接的联络员、解决问题的协调员、政策解读的宣传员、企业权益的护航员，快速响应企业合理诉求。（27）建立滴灌式精准培育政策体系

针对优质“种子”企业培育清单和倍增计划企业清单，按需创新土地、财政、产业、金融等支持政策，推行惠企政策“免申即享、直达快享”机制，为企业提供全流程、一对一的政策申报服务，打通政策落地“最后一公里”。（28）打响“丰台服务”营商环境品牌

落实优化营商环境系列改革任务，优化“服务包”机制，全面落实“证照分离”改革，积极推进“一业一证”改革。整合“政务服务面对面”“丰企通”“丰帆行动”等服务资源，简化审批流程，提高审批效率，压缩审批时限，打造高效、温暖的企业服务“先丰站”。

5、推进城市人本服务品质提升

以人为本推进有机更新城市、品质活力城市、绿色低碳城市、特色人文城市、新型智慧城市建设，全面提升高品质生活服务供给能力，大力招引科技创新人才，发展总部创新生态圈。

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（29）强化人才精准式、订单式服务

面向倍增行动名录企业，以“丰泽计划”为抓手，引进紧缺急需人才、海外人才、战略科学家和创新团队，营造“近悦远来”人才生态。通过首都知名高校宣讲招聘活动，开展产业急需和适用人才精准引进与储备。加大技能人才培养，大力实施“金蓝领”培育计划，组织开展“匠技丰台”技能竞赛，支持创建技能大师工作室。出台人力资源服务业政策，打造人力资源服务产业园。（30）加强产业园区配套住房供给力度

建立健全产业园区人才需求与租赁住房资源供给协调机制，按需推进专家公寓、高技术人才公寓等配套住房供给。支持社会存量房源有效盘活、集约利用，探索推动多元化产业人才公寓供给模式，打造创新人才社区。（31）实施教育先行发展战略

围绕重点产业功能区布局，加强学前教育、义务教育、优质高中、国际教育资源统筹布局发展，加大优质教育资源供给。实施骨干教师“引领”工程，引进一批特级教师、学科带头人和优秀学科竞赛教练，加大本土优秀教师培养力度。探索推动轨道交通、航天航空等高精尖场景教学融入义务教育体系，联合企业建立一批中小学生科技体验基地。

（32）加强国际化消费供给能级提升

坚持国际化、多元化、高端化导向，加快消费提质扩容。以首店经济、品牌经济、夜间经济为牵引，培育时尚消费、数字消费等新业态新模式，增强花卉、服装等传统优势产业消费供给，实施旅游业、住宿业服务品质提升工程，加快推动丽泽、科技园区等商圈品质升级，培育国际消费体验新空间。（33）打造高品质宜居宜业环境

建设保障有力的市政基础设施体系，深入推进智慧城市建设，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。积极推进南中轴地区博物馆群项目落地，推动南苑森林湿地公园更大面积集中连片开放，实施“点靓凉水河”行动。推进承载历史、面向未来的西山永定河文化带精华区建设，精心办好中国戏曲文化周活动，构建具有民族自豪底蕴和国际人文特质的文化生活高地。（34）加强倍增发展创新模范选树活动

面向企业技术创新、服务创新、管理创新、模式创新等，建立倍增发展创新模范选树工作机制，开展“丰台十大创新成长企业”“丰台杰出贡献企业家”发

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展荣誉评选工作。对合作伙伴冠予“丰台发展伙伴”标识，为贡献突出的伙伴企业和个人颁发荣誉证书，增强企业合作共建的荣誉感使命感。6、深化倍增发展改革集成创新

坚持和加强党的全面领导，统筹发挥央源、市源、民源、地源、外源“五源”市场主体力量，凝聚奋勇争先、倍增追赶的强大合力。（35）深化党建引领

落实新时代党的建设总要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到倍增计划实施的全过程各领域。加强基层党组织建设，推进产业链党建、生态圈党建、商务楼宇党建等政企联动党建工作创新，以一流党建引领高质量发展。

（36）强化区属国企和集体经济平台建设

持续深化国资国企改革，加快推进企业能力和活力建设。鼓励区属企业与央企、市属国企、集体企业、民营企业等各类所有制企业开展合作，引入战略投资者和增量社会资本，放大区属国有资本功能作用，推动国有企业更好参与重大项目建设和政府投资项目建设。支持集体经济企业不断延长产业链，提升产业附加值，打造集体经济发展平台，实现集团化、多元化发展。（37）支持社会力量参与倍增计划

探索建立城市发展机会清单等工作机制，支持社会力量参与产业高质量发展、基础设施建设、城市有机更新和民生服务保障。建立社会观察员制度，定期选聘高精尖企业代表担任政务服务体验官，推动企业、居民、专家“线上+线下”参与行政监督。

（38）建立全员招商工作体系

依托 1511 产业发展提质工程及“两区”建设招商引资工作机制，加强统筹指导，强化工作标准，深化政策沟通、信息共享，加强产业链、创新链研究监测，滚动形成招商目标企业清单。充分发挥各招商主体职能优势，开展招商引资项目线索库建设，形成“全员参与、实时更新、专人跟进、动态反馈”的敏捷招商工作体系。

（39）积极培育功能性街镇力量

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推动街镇更多更好参与企业服务，打造“柔性共商共治+社会力量参与”的新型治理架构，畅通和规范多元参与的社会治理途径，形成“产业发展+社会治理”有机融合的新型交往关系、新型服务关系、新型协商关系。（40）创新金融赋能产业路径

推动设立高端装备、新能源产业等发展基金，推进产业基础设施公募REITs产品创新，鼓励金融机构和社会资本参与城市更新和产业发展。搭建丰台区产业金融创新沙龙工作机制，支持新兴产业落地，营造良好金融发展环境，加快推进产业集群发展壮大。

三、保障措施1、强化组织协调

建立由区委区政府主要领导牵头的倍增追赶领导小组，区委区政府主要领导任组长，定期组织召开专题会议，强化倍增追赶实施中政策制定、产业发展、招商引资等方面重大问题的领导决策，统筹推进倍增追赶实施。领导小组办公室设在区发展改革委，做好统筹规划、组织协调。

2、强化协同落实

由倍增追赶领导小组办公室牵头，建立倍增追赶统筹协调调度机制，各部门加强沟通交流，形成工作合力，全力推动工作落实。组建“倍增追赶专项行动攻坚专班”,专班负责人由主管区领导担任。各专班负责全方位组织资源要素，围绕企业问题清单、需求清单，挂图作战、列表推进，建立健全以“专员+专班”等为主要内容的重大项目推进机制。定期研究解决工作推进中的问题和困难，每季度至少召开一次专题会。

3、强化人才支撑

实施“倍增追赶干部赋能”系列培训计划，不断提升各级干部产业感知力、政策应用力、决策执行力、为企服务力，在推动倍增追赶的火热实践中锻炼培养“四化四型”干部，打造一支满眼是活、勇挑重担的丰台建设队伍。建立健全大事、难事、急事请战制度，鼓励干部承担矛盾集中、急难险重、纷繁复杂任务，引导干部队伍当先锋、打头阵、作表率。组织开展先进集体和个人评选活动，表彰一批具有强烈创新意识、注重实践锻炼、工作业绩突出的优秀干部和团队。4、强化考核评估

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把倍增追赶工作的落实情况纳入区委、区政府重点工作督查考评内容，完善各部门、重点功能区、各街镇倍增追赶量化考评机制，做好考评督导等工作，定期通报考核结果，对在倍增追赶中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。强化企业倍增激励评价，将倍增企业指标增长与其对应的政策奖励挂钩，进一步增强政策资源配置的有效性。

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《关于实施发展伙伴计划合作共建丰台的意见(审议稿)》为加快推动丰台区实施倍增计划追赶行动，以合作共建为抓手，激发各类市场主体和各层次人才的发展动能，凝聚合作发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展共识，在新时代首都发展的赛道上跑出“丰台速度、丰台效率、丰台质量”,特制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入落实市委“妙笔生花看丰台”指示要求，立足“五子”联动，激发“央源、市源、民源、地源、外源”五方资源力量，汇聚国际一流人才团队、头部企业、创投机构等集聚发展，坚持市场主导、政府引导、多元协同、共享普惠，释放社会参与活力，创新政企合作机制，拓展共谋共建共治共享的发展新局面，让区域跨越式高质量发展成果更多更公平地惠及广大人民群众和市场主体。到 2025 年，实现合作发展“十百千”计划，即在 10 大高精尖领域，吸纳 100 家链长单位，1000 家发展伙伴，发展伙伴经济效益快速提升，初步形成全员参与、合作共赢的经济发展新格局。二、丰台发展伙伴内涵

(一)定义与范围

丰台发展伙伴是指与丰台区合作共建，为实现倍增发展提供各类要素资源，担当产业链赛道领军或关键地位，织密畅通技术、资本、产业循环网络，并参与丰台高质量发展的企业、高校院所、行业协会、人才团队等。包括但不限于以下领域：

新兴金融领域。充分发挥丽泽金融商务区作为新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区的功能定位，重点吸纳与科技创新、信息技术相融合的数字金融、

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倡导节能减碳的绿色金融、服务实体经济的产业金融、服务中小企业的普惠金融企业。(牵头部门：区金融办)

高端商务领域。结合重点功能区和城市活力中心建设，重点吸纳具有国际时尚消费潜力的品质街区和商业综合体的运营企业，旅游与商务融合发展的都市商旅企业，发挥平台作用的供应链服务企业，以及从事特色文化产业的机构组织等。(牵头部门：区商务局)

智能制造领域。充分发挥轨道交通、航天航空主导产业优势，重点吸纳智慧轨道和城轨运维领域、工业无人机和商业航天领域、智能数控装备和机器人领域企业。(牵头部门：区科信局)

数字经济领域。以服务建设全球数字经济标杆城市为目标，提升产业发展能级，重点吸纳数字技术、数字化转型、数字化基础设施、数字化生产力、数字化管理、数字化公共服务等企业。(牵头部门：区科信局)

智能建造领域。推动传统施工建筑企业转型升级，构建涵盖科研设计、生产加工、施工装配、智慧运营全产业链的智能建造产业体系，重点吸纳相关装备的研发生产和使用推广企业，具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业，具备绿色低碳技术优势的装配式建筑企业等。(牵头部门：区住建委)

商用密码领域。面向政务、金融、基础设施、数字治理、网络安全等多元化应用场景，形成商用密码“产学研用测”协同发展的产业生态，重点吸纳商用密码基础设施企业、密码行业服务机构、网络可信身份服务业企业、密码技术教育机构和科研机构等。(牵头部门：区科信局)

综合能源管理领域。以助力实现碳达峰、碳中和为目标，发挥新一代信息技术引领作用，推动能源行业数字化转型，重点吸纳太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品等领域创新突破的企业，综合能源供应及服务、智慧能源运营管理、新能源以及节能减碳技术研发应用的企业等。(牵头部门：区发展改革委)

新材料领域。争取国家、市级重点实验室和重大项目落地，突破基础材料“卡脖子”关键难题，重点吸纳具备研发技术优势和制备工艺创新能力的新能源材料、生物医用材料、先进磁性材料、高性能复合材料、3D 打印材料、超导材料等企业。(牵头部门：区科信局)

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智慧医疗领域。推广“智慧家医”品牌服务，加快医院智能化管理、智能化诊疗、远程健康监护以及远程医疗等“智慧医院”重点技术布局，重点吸纳医疗机器人、人工智能辅助诊疗等智慧医疗器械领域企业，具备“互联网+医疗健康”一站式诊疗功能的平台企业。(牵头部门：区卫生健康委)

都市智慧农业领域。协同河东地区农业技术优势和河西地区自然资源优势互促发展，聚焦农业科技应用示范、花卉文化消费、生态观光农业，重点吸纳种业技术研究和成果转化机构，旅游休闲农业规划设计运营团队，平合交易服务等数字化赋能企业。(牵头部门：区农业农村局)

(二)选择原则

1.战略性。聚焦国际形势、未来趋势和前瞻布局，具有在未来引发突破性革新性的技术创新手段，主导或参与国家、北京市系统性前沿性布局的重大项目或工程技术，符合战略性新兴产业发展方向。

2.引领性。在某领域具有较强的影响力、号召力、引导力，市场占有率高，研发创新能力强，技术集成优势明显，对产业链上下游带动作用较大，对打破国外技术垄断、保障产业链供应链安全、经济发展大局起重要支撑作用。3.关键性。在某领域细分行业具有先进性和示范性，位于产业链关键环节，创新能力、技术产品、质量效益、市场规模处于同行业领先水平，拥有核心竞争产品和明确的未来发展战略。

4.成长性。瞄准产业链薄弱环节和市场空白，通过创造新产品、新业态、新模式而产生新的经济增长点，受到广泛的资本关注，成长速度快、经济效益好、创新能力强，具有较大发展潜力和培育价值。

三、合作共建内容

(一)加强政策制度创新，实现强链建圈

1.区发展改革委是发展伙伴计划的牵头部门，负责协调经济部门深化全区主导产业研究；根据全区经济社会发展形势和产业结构，动态调整发展伙伴领域；督促各领域牵头部门绘制并动态更新产业链图谱；统筹协调重点企业的合作共建任务；形成发展伙伴清单和链长单位清单，报合作发展理事会审定。(责任单位：区发展改革委)

2.各领域牵头部门、重点功能区管委会是本领域、本区域开展合作共建的主责部门，负责通过开展产业链专题调研，绘制产业链图谱，丰富合作资源、拓展

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合作路径；每年在每个领域选择链长单位，在细分赛道寻找领军或关键合作机构，形成发展伙伴动态储备库；建立与发展伙伴“面对面”联系制度；联合发展伙伴成立共建丰合工作专班。(责任单位：各领域牵头部门、丽泽管委、丰台园管委、南中轴建设办)

3.属地街镇是本区域开展合作共建的重要支撑，协助落实各领域合作任务，全面提升政策引导、招商管理、企业服务能力；充分调动楼宇运营主体、农村集体经济组织资源优势，优化提升企业服务配套设施，丰富合作内容；挖掘属地成长性强、潜力大的中小微企业作为发展伙伴的供应商和项目合作商。(责任单位：各街镇)

4.发展伙伴可以共同参与丰台区产业发展决策，获取相关领域公共平台、技术、展会、人才、金融等资源。在履行法定流程后，优先获得重大项目建设、政府采购等政企合作机会，并优先享受优惠政策。(责任单位：各领域牵头部门、丽泽管委、丰台园管委、南中轴建设办)

5.各相关单位要定期征集发展伙伴的具体需求，从解决发展伙伴的痛点难点堵点出发，分类重点推送和辅导相关政策，按需创新土地、财政、产业、金融等支持政策，建立滴灌式精准培育政策体系。(责任单位：各领域牵头部门、丽泽管委、丰台园管委、南中轴建设办)

6 围绕促签约、促落地(注册)、促拿地(租房)、促开工(购房)、促竣工(运营)、促投产、促达产、促研发、促公益“九促工作法”,对发展伙伴构建管家式服务体系。(责任单位：各领域牵头部门、丽泽管委、丰台园管委、南中轴建设办)

7.定期征集政府部门、发展伙伴及其他机构的合作需求，通过“创新发布”向社会公开，搭建合作发展平台。(责任单位：区委宣传部、区发展改革委)(二)多元主体参与，共谋产业发展

8.支持链长单位牵头组织资源、完善功能配套，建设产业要素与城市协同发展的“产业街区”“产业社区”,打造创新性产业生态体系，形成产、住、商全方位一体化的城市社区生态圈。(责任单位：各领域牵头部门、丽泽管委、丰台园管委、南中轴建设办)

9.依托央企、军工单位、高校院所的资源禀赋，建立共性通用的产业协同创新平台，整合产业链上下游资源，建立健全科技成果就地转化的配套服务机制，

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 16 —

为中小企业搭建产学研合作通道，加强创新性企业研发力量和大中型企业成果转化能力。(责任单位：区科信局、丰台园管委)

10.支持发展伙伴加强研发投入，积极承担国家重大科技计划及市级技术创新攻关专项，争取重点实验室等国家级产业创新平台落地。优化科技型中小企业研发的扶助模式，推动众创空间、孵化器、加速器、产业园、商务楼宇在区内全链条布局。(责任单位：区科信局)

11.加强与产业联盟、行业协会合作，发挥其统筹企业资源、衔接政企的桥梁纽带和智库平台功能，共同开展行业规划管理、趋势研判、统计监测等工作，共同策划组织全国性或专业性的产业论坛、峰会展会、学术交流等活动，积极组织“创新企业丰台行”“丰台创业创新大赛”“京雄产业交流研讨会”“创新企业家成长训练营”等常态化产业交流活动。(责任单位：各领域牵头部门、区人力社保局)

12.支持发展伙伴充分发挥龙头带动、行业信息等优势，加强产业链招商作用，吸引高端产业资源汇聚，促进产业链串联发展，鼓励招商发展伙伴促成企业落地运营。(责任单位：区投促中心)

13.与金融类发展伙伴共同创新开发金融服务模式，完善面向全区企业的普惠性金融支持工具。(责任单位：区金融办)

14.支持国有经济类发展伙伴通过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资平合，有序组建参与符合政策导向的投资基金，通过“以投带引“国资领投”的模式，带动社会资本在前沿领域投资布局，共同形成产业培育合力。(责任单位：区国资委、区财政局)

15.支持集体经济企业加入发展伙伴，不断延长集体经济产业链，提升产业附加值，实现集团化、多元化发展，向服务经济发展、产业发展的链长单位、平台组织转变。(责任单位：区农业农村局、区经管站)

(三)打造开放型城市，共建品质丰台

16.吸引发展伙伴参与片区式城市开发，采取 PPP、EOD 等模式实现重点区域开发建设提速，推动南中轴地区城市更新、河西集体产业用地统筹利用试点等项目实施落地，打造特色生态产业园区。(责任单位：区住建委、丰台园管委、丽泽管委、南中轴建设办)

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 17 —

17.以美好生活为中心共同营造“场景城市”,鼓励发展伙伴以合资、合作等方式参与公共停车场、公交场站等交通设施建设；支持发展伙伴参与智能网联、工业互联网、算力中心等新型基础设施的设备生产、设施建设、载体打造等。(责任单位：区城管委、区科信局)

18.鼓励发展伙伴参与社区治理和服务体系建设，在网格化管理、精细化服务、信息化支撑方面提升社区开放共享的基层管理服务水平。(责任单位：区委社工委区民政局)

19.鼓励发展伙伴共同研究探索政府与社会资本合作建设运营项目模式，依托自身专业技术和投融资优势，在基础设施、生态环境、公共服务等领域形成一批可落地、可推广、可示范的合作项目。(责任单位：区发展改革委)

20.鼓励发展伙伴参与城市有机更新，通过政府购买服务、落实资产权益等方式，共同探索形成一批老旧厂房改造利用、低效楼宇改造升级、公共空间改造提升支持特色产业发展的创新案例。(责任单位：区住建委、区科信局)

(四)共享发展成果，巩固合作基础

21.加强央地合作、军地合作、地区合作，与三城一区、高校院所、军工单位开展座谈交流、交叉挂职，与企业开展招商顾问合作，全面提升区域经济服务能力和产业发展能力。(责任单位：区委组织部、区发展改革委、区科信局)22.结合发展伙伴需求，发挥街镇文旅资源和生态农业优势，为发展伙伴打造“微度假”“微休闲”等定制化消费旅游场景。(责任单位：区商务局、区文旅局、区农业农村局)

23.统筹特色化资源和定制化政策向重点发展伙伴倾斜，为发展伙伴的人才和高管提供优质的医疗保障、商务出行、文体服务。(责任单位：区发展改革委、区卫生健康委、区城管委、区文旅局区体育局)

24.鼓励发展伙伴将新技术、新产品优先在丰台区创新发布和示范应用人对于形成独特品牌形象、实现科技成果落地转化的发展伙伴予以奖励。(责任单位：区科信局)

(五)共塑合作人文精神，打造区域文化共同体

25.鼓励发展伙伴将实验室、小试中试车间、企业展厅打造成为特色科技馆、开放车间和智能产品体验中心，面向中小学、高等院校、孵化器和众创空间，开放举办各类科技艺术节、企业文化节等体验活动。对发展伙伴的优质资源、优势

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 18 —

技术等进行推广宣传，共同丰富文化服务产品，打造文化引领的区域共同体。(责任单位：区委宣传部、区文旅局、区融媒体中心、区文创中心)

26.将丰台的红色文化、戏曲文化、民俗文化在企业中推广，为发展伙伴提供丰台文化资源，提升文化认同，形成发展共识，加深合作基础。(责任单位：区委宣传部、区文旅局、区融媒体中心、区文创中心)

27.对入选企业、机构等冠予“丰台发展伙伴”标识，为贡献突出的单位和个人颁发荣誉证书，增强合作共建的荣誉感使命感。(责任单位：区发展改革委、区人力社保局)

四、丰台发展伙伴责任

1.入选的企业伙伴每年在区核算的产值或营业收入增长指标高于该行业领域经济调度目标。

2.入选伙伴新拓展业务板块和新设机构优先在丰台落地，协助丰台区合作开展招商引资，完善产业生态圈建设，助力特色产业集聚发展。3.入选伙伴在选择供应商和项目合作商时，同等条件下优先考虑驻区企业。4.入选伙伴应积极承接其他发展伙伴提出的科技成果转化需求、技术支持需求和难点痛点解决需求，充分发挥自身优势资源，实现入选伙伴融通发展、共建共赢。

5.入选伙伴应积极承担国家、北京市各类项目建设、创新平台创立、技术中心落地。

6.入选伙伴与各部门、各功能区、各街镇共担建设丰台责任，在民生慈善、公益募捐、环境保护等方面积极履行社会责任。

五、保障措施

(一)顶层设计，高位统筹

成立由区委区政府主要领导牵头的合作发展理事会，统筹规划和指导全区合作发展共建的各项工作。理事会办公室设在区发展改革委，做好统筹规划、综合协调、组织落实等工作。各领域牵头单位负责发展伙伴的服务管理，重大事项及时向理事会汇报。充分发挥各街镇经济合作专班作用，增强服务企业能力，抓好具体工作开展。

(二)政企共建，合作发展

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 19 —

建立议事协商机制，由理事会定期召开合作发展大会，组织创新企业、专业机构、社会组织及人才团队等社会力量代表共同参与丰台经济发展和城市建设，在产业发展、公共服务、城市治理、政策创新等方面互联互动、共建共享。(三)滚动实施，接续推动

分阶段、分步骤滚动实施发展伙伴计划，每年动态更新发展伙伴储备库。建立准入退出机制，制定评估指标体系，对入选伙伴采用指标评测、信用评定等方式做好维护管理，对不符合要求的予以退出。

(四)绩效评估，全过程管理

把发展伙伴计划的落实情况纳入区委、区政府重点工作督查考评内容，完善各部门、重点功能区、各街镇伙伴计划量化考核工作，及时做好考评督导，定期通报考核结果。建立完善荣誉激励机制，对丰台建设中贡献突出的企业、组织或个人授予最佳伙伴等荣誉称号。

(五)宣传推广，凝聚共识

借助线上线下平台落实政策宣传工作，对理事会组织开展的各项活动做好推广，吸纳更多主体加入合作发展共建组织，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业浓厚氛围。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 20 —

《丰台区促进高精尖产业发展扶持措施（试行）》（简称丰九条）为全面优化营商环境，加快构建高精尖经济结构，推动丰台经济高质量发展，结合本区实际，制定本措施。

第一条 吸引优质企业入区发展

对年度区域综合贡献指标达到 50 分（含）以上新入区企业，给予科技创新、上市补贴、高管奖励、办公用房等方面扶持，连续三年每年按综合贡献分档给予最高不超过 5000 万定额扶持。

第二条 助力驻区企业做优做强

对年度区域综合贡献指标得分达到 100（含）分以上且增长率达到10%以上驻区企业，按综合贡献指标增量分档给予定额扶持。1000 分（含）至5000 分的驻区企业，按综合贡献指标增量分档给予最高不超过300 万定额扶持。5000分（含）以上驻区企业企业，按综合贡献指标增量分档给予最高不超过1000 万定额扶持。

第三条 加快新兴金融机构聚集

对新入区持牌金融机构和外资金融机构，给予最高6000 万元扶持，对高管团队，给予最高 500 万元奖励。

第四条 支持企业科技创新

对新认定或新入区国家高新技术企业，一次性给予30 万元扶持。对成功重新认定的国家高新技术企业，一次性给予 10 万元奖励。对国家、市级重点实验室、企业技术中心等，给予最高 300 万元扶持。鼓励重大科技成果转化及产业化，给予最高 1000 万元扶持。支持新技术在区内示范应用。对首次认定或新入区的国家级重点实验室、国家级工程研究中心、国家级制造业创新中心，给予 200 万元扶持；

对首次认定或新入区的国家级企业技术中心、国家级工业设计中心、北京市

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 21 —

级重点实验室、北京市级产业创新中心、北京市级工程研究中心，给予100 万元扶持。

对首次认定或新入区的国家制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军产品称号企业，给予 100 万元扶持。

对首次认定或新入区的北京市级企业技术中心、北京市级高精尖产业设计中心、北京市级企业科技研究开发机构，给予 50 万元扶持。对首次认定或新入区的国家级专精特新“小巨人”企业，给予60 万元扶持；对首次认定或新入区的市级专精特新“小巨人”企业，给予30 万元扶持。对首次获批的院士专家工作站，给予 50 万元扶持；对首次获批的博士后科研工作站，给予 30 万元扶持。

对 2021 年度获评国家科技进步奖称号的企业，给予50 万元扶持，对2021年度获评北京市科技进步奖称号的企业，给予 20 万元扶持。同一企业享受此通知中所涉及政策累计额度最高不超过300 万元。第五条 加大金融支持力度

鼓励企业上市，给予最高 1000 万元扶持。设立引导、投资、纾困等各类产业基金，支持培育优势产业集群发展。

第六条 保障高精尖产业发展空间

统筹全区楼宇和腾退空间资源，优先供给高质量企业和项目。创新产业用地供应模式，在立项、规划、审批等方面开辟绿色通道。第七条 鼓励社会力量参与招商

对经认定签约的招商中介机构，引进企业年度区域综合贡献达到100 万元以上，连续三年给予当年综合贡献 5%奖励。

第八条 促进中小微企业快速成长

设立中小微企业发展基金。对创新型中小微企业给予担保费减免、贷款贴息等扶持。培育创新创业生态，对经认定孵化平台，给予最高500 万元扶持。第九条 构建企业精准服务体系

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 22 —

建立企业诉求快速响应机制，完善区领导联系服务企业制度。对符合条件的人才，在子女入学、落户、住房、医疗、工作居住证、出入境手续办理等方面提供便捷服务。

本措施自发布之日起实施，有效期至 2024 年 12 月31 日。由丰台区投资促进服务中心负责解释，各相关单位依据本措施制定具体细则。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 23 —

《关于支持独角兽企业在丰台区集聚发展的若干措施》（简称“独八条”）为加快培育和引进一批创新能力强、成长速度快、引领和支撑前沿产业发展的新技术、新产业、新模式的独角兽企业（含潜在独角兽企业、专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业等），丰台区计划打造具有全球影响力的独角兽企业集聚区，为区域高质量发展提供新动能和新引擎，现推出加快独角兽企业集聚发展的八条措施。

第一条 打造 400 万平米独角兽企业集聚区

释放 400 万平方米的优质空间，构建以北京看丹独角兽创新基地（包括丰台创新中心和丰台航天航空创新中心，建筑面积约 100 万平方米）为引领，园博数字经济产业园区（建筑面积约 100 万平方米）、南中轴大红门首都商务新区（建筑面积约 100 万平方米）和丽泽金融商务区（建筑面积约100 万平方米）为支撑的 “1+3”格局，助力企业集聚发展。

第二条 加大对独角兽企业的奖励支持

区政府每年计划投入 10 亿元对独角兽企业空间载体、科技创新、成果转化、上市补贴、高管个税、固定资产投资等方面给予奖励和补贴。对新入区或新认定的独角兽企业形成的区域综合贡献连续三年按最高 70%给予奖励。对企业高管个人所得税总额按最高 80%给予奖励。

第三条 降低独角兽企业办公空间成本

优先保障独角兽企业发展空间，可采取租赁、购买、先租后买、定制化购地建楼等方式满足独角兽企业空间需求。根据独角兽企业的区域综合贡献、创新能力和发展潜力，对购买丰台区国有企业自持空间的，给予市场价格至少八折优惠；对租用办公用房的，北京看丹独角兽创新基地、园博数字经济产业园区、南中轴大红门首都商务新区租金不超过 3 元/平方米/天，丽泽金融商务区租金不超过5

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 24 —

元/平方米/天。

第四条 建立独角兽企业上市服务机制

组建独角兽企业上市服务专班，对独角兽企业上市全过程给予“一对一”辅导，对独角兽企业上市和挂牌，给予最高 1000 万元扶持，同时设立引导、投资等各类产业基金，支持培育独角兽企业快速发展。

第五条 加强独角兽企业人才引进

每年提供不少于 200 个进京落户指标用于支持独角兽企业人才引进，为企业员工和外籍员工高效办理《北京工作居住证》和《外国人工作许可证》；推出5000 套各类房源定向服务独角兽企业人才居住；对纳入“丰泽计划”的优秀创新团队和人才给予最高 200 万元奖励；在子女上学、就医、政务等方面提供优先便捷服务。

第六条 提供独角兽企业创新应用场景支持

协助独角兽企业首创产品的应用推广，全力推动独角兽企业首创产品的市场开拓。独角兽企业优先参与丰台区政府投资的应用场景计划、新兴基础设施等重大项目，优先为新技术、新产品和新模式提供推广示范渠道。第七条 完善独角兽企业精准优质服务

搭建政府、企业、服务机构等开放式协同对接平台，按照市场化发展的规律和要求，组建专业、高效、优质的服务团队，建立“一对一”精准服务工作机制，解决企业在土地、空间、投融资、人才引进、成果转化、对外合作、场景应用等方面的个性问题。

第八条 构建独角兽企业创新创业生态

成立“独角兽企业家联合会”，打通政企、企企交流渠道，推动人才、技术、金融、市场等资源的有效对接，为独角兽企业提供优质的商务、文化、体育等服务设施，营造充满活力的创新氛围。

本意见自发布之日起实施，有效期至 2024 年 12 月31 日。由中关村科技园区丰台园管理委员会和丰台区投资促进服务中心联合发布并负责解释，如与丰台区已颁布的政策相竞合，同类条款就高标准执行，不得重复享受。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 25 —

《丰台区支持高新技术企业发展的若干措施》（简称高新八条）高新技术企业是开展关键核心技术研发攻关、加快科技成果转化的主力军，是助力经济高质量发展的中坚力量，为贯彻落实《北京市关于实施“三大工程”进一步支持和服务高新技术企业发展的若干措施》，进一步促进丰台区高新技术企业提质增量发展,使高新技术企业成为丰台区科技创新和经济高质量发展的重要引擎，有力支撑北京国际科技创新中心建设和中关村世界领先科技园区建设，经研究制定本措施。

第一条 培育高新技术企业“筑基扩容”。对新认定或新入区的国家高新技术企业，一次性给予 30 万元扶持。对成功重新认定的国家高新技术企业，一次性给予 10 万元扶持。简化政策兑现程序，实现企业达标即享。深入实施“丰台区培育引进高成长企业行动”（简称“丰帆行动”），建设高新技术企业培育库，每年遴选 200 家以上优质潜力科技企业入库培育，开展政策宣讲、资源对接和“一对一”辅导服务，支持其快速成长为高新技术企业。

第二条 助力高新技术企业“升规升强”。遴选符合条件的高新技术企业纳入市级“小升规”“规升强”企业清单，将清单内企业纳入“服务包”工作机制，为企业配备服务专员，主动推送市级、区级政策，做好辅导服务。根据丰台区《促进高精尖产业发展扶持措施》（简称“丰九条”）和《关于支持独角兽企业在丰台区集聚发展的若干措施》（简称“独角兽八条”），对符合条件的企业给予租赁办公用房补贴、产业空间支持、金融服务、上市服务等支持。梯次引进培育一批专精特新企业、独角兽企业、隐形冠军企业、上市企业。第三条 支持高新技术企业科技创新。对获得国家、市级重点实验室、企业技术中心等创新平台、专精特新“小巨人”等资质或科技进步奖的企业，给予总额最高 300 万元扶持。企业获得北京市科技重大项目资金扶持的，按照30%的比例给予配套支持，最高不超过 100 万元。发挥首都科技创新券、中小企业服务券作用，对企业进行资金补助。支持新技术在区内示范应用，给予最高500 万元支

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 26 —

持。支持中小企业科技成果转化，给予最高 100 万元支持。对重大科技成果转化及产业化项目，给予最高 1000 万元支持。

第四条 引导社会力量加强高新技术企业培育服务。加强科技企业孵化器和大学科技园等创业孵化机构、科技类社会组织专业孵化能力建设，促进企业快速成长为高新技术企业。推动一批老旧厂房、产业园区升级改造为高新技术企业孵化服务基地，打造高新技术企业聚集区。将开展高新技术企业孵化服务成效列入区级科技企业孵化器、众创空间的认定条件，对经认定的孵化平台，给予最高500 万元支持。

第五条 强化高新技术企业人才服务保障。对高新技术企业中纳入“丰泽计划”的优秀创新团队和人才，给予最高 200 万元奖励，对符合条件人才在子女入学、落户、住房、医疗、工作居住证、出入境手续办理等方面提供便捷服务。支持企业建立院士工作站、博士后工作站，对首次获批的院士专家工作站，给予50 万元扶持，对首次获批的博士后科研工作站，给予30 万元扶持。第六条 深化高新技术企业评审认定服务。上线“高新技术企业申报预审系统”，开展企业自测评估和预审服务，提高企业申报服务水平。深入落实“报备即批准”试点工作，支持符合条件的企业认定为高新技术企业。申请自主开展国家高新技术企业评审，加强企业申报的全流程指导服务，推进企业认定减流程、减材料、减时限。

第七条 搭建高新技术企业综合服务平台。成立丰台区高新技术企业协会，举办创新创业训练营，开展科技成果转化及应用场景对接，提供投融资及贷款担保服务，推动人才、技术、金融、市场等资源的有效对接。实施专委会建设工程，对科技型会员企业进行分行业管理、分业施策、精准服务。搭建高新技术企业与相关领域企业、行业组织、科研单位、投资机构等之间信息交流互动的平台，形成多元高效、互利共赢的合作模式。

第八条 加强信息化支撑和监督管理。搭建丰台区高新技术企业动态监测管理系统，实现数据汇聚、政策推送、供需对接、分析评价、监测预警等服务功能。结合丰台区优势产业空间分布集聚情况，开展丰台区高新技术产业全景分析，引导特色优势产业聚集。加强企业认定事中事后监管，推进过程全监管、失信强惩戒，对企业、中介机构违法违规骗取、套取政策和资金支持的行为，一经查实依法严肃处理。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 27 —

本措施自发布之日起实施，有效期至 2024 年 12 月31 日。本措施中涉及资金奖励相关政策细则，参见《丰台区促进高精尖产业发展扶持措施（试行）》、《关于支持独角兽企业在丰台区集聚发展的若干措施》以及《丰台区实施“丰泽计划”引才聚才暂行办法》相关内容。本措施由丰台区科学技术和信息化局、中关村科技园区丰台园管理委员会负责解释，如与丰台区已颁布的政策相竞合，同类条款就高标准执行，不重复享受。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 28 —

《丰台区实施“丰泽计划”引才聚才暂行办法》（简称丰泽计划）为深入实施人才优先发展战略，丰台区近日出台《丰台区实施“丰泽计划”引才聚才暂行办法》。“丰泽计划”立足首都城市战略定位，围绕中关村丰台园、丽泽金融商务区、首都商务新区等重点功能区建设发展，聚焦科技、金融、商务、文化等主导产业和教育、卫生等公共服务领域，盘活人才存量、提升人才增量，以更加积极的引才举措、更加开放的事业平台、更加有效的激励机制，激发创新创造活力，优化人才发展生态，为区域发展广聚天下英才。聚焦区内 6 大重点领域集聚培养一批把握科技前沿、善于突破创新的科技领军人才；集聚培养一批通晓国际金融知识、拥有现代金融思维的专业化、高端化金融人才；

集聚培养一批拥有深厚知识底蕴、国内一流、业内公认的文化领军人才；集聚培养一批熟悉行业规则、善于推动商业模式创新的现代商务人才；集聚培养一批师德高尚、教学成果卓越的教育教学人才；集聚培养一批医术精湛、临床经验丰富的医疗卫生人才。

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 29 —

支持 5 类创新创业人才、团队重点支持具有全球影响力、推动重大技术革新、取得重大技术突破，以及在相关行业领域取得突出成就的创新领军人才；

重点支持善于把握市场规律，拥有自主知识产权和关键技术，具有高成长性和市场认可度的创业领军人才；

重点支持有创新思维、有成长潜力、有创新创业热情的优秀青年人才；重点支持具有国际视野、拥有丰富海外科技研发、技术实践、经营管理工作经验的国际化人才；

重点支持能够推动关键共性技术、前沿引领技术取得突破进展，重大成果、高端项目落地转化，对区域主导产业集聚和发展有显著支撑作用的高水平人才团队。

18 条措施助力人才事业腾飞“丰泽计划”坚持需求导向，量身定制 18 条支持服务措施，让各类人才创业有机会、创新有平台、干事有舞台、发展有空间、生活有温度。在引才聚能方面：

对经评选认定的高层次人才（团队），综合考虑业绩、能力、发展潜力以及行业影响力、贡献度，给予资金支持和项目资助；鼓励企业和人才服务机构开展专业引才，充分发挥用人主体和市场在引才聚能方面的主导作用，激发市场活力。在平台建设方面：

大力支持重点实验室、企业技术中心、“双站”平台建设和引才育才，持续提升人才发展载体、平台能级；鼓励企业、高校、科研院所合作建立新型研发机

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 30 —

构、高精尖创新中心，加快全区创新要素集聚；鼓励企业柔性引才开展科研联合攻关、人才联合培养，推动资源共享和重大成果在丰台落地转化。在事业发展方面：

关注人才成长需求，支持“工作室制”人才培养；对人才入选后，在本领域内取得新成就、新突破的给予资助和奖励；为人才提供“人才投”“人才贷”等个性化金融服务，依托丰台区产业发展基金，对优质项目予以优先支持，持续加大人才后续培养和挖潜力度，充分释放人才红利。

在生活安居方面：

将入选人才纳入丰台区党委联系服务专家库，开通政务服务绿色通道。在进京落户、住房安居、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面，提供更加便捷、优质和暖心的服务措施，免除人才后顾之忧，打造安心安身安业发展环境。

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《丰台区关于推动商务经济高质量发展的若干措施》为加快构建“五子”联动发展格局,推动商务经济提质增效,培育经济发展新引擎,结合本区实际,制定本措施。

一、支持商业企业做大做强

（一）引进高端品牌商业企业

对新纳统的时尚零售等商业领域独立法人企业,且当年或次年年度零售额达到 5000 万元、1 亿元、5 亿元的,根据企业规模、功能等级及区域贡献,给予最高不超过 100 万元的分档支持。

（二）支持存量商业企业规模升级

对已纳统且年度零售额(营业额)达到亿元以上的区内商业企业,根据零售规模、业务领域、增长速度等经营情况,经评审认定,给予年度不超过50 万元的资金奖励。

鼓励在丰台区经营且符合条件的小微商业企业规模发展,对首次纳入限上统计标准的小微商业企业给予 2 万元的一次性奖励。

二、培育首店首发消费品牌

（三）加大大特色首店引进力度

支持在丰台区新开设并经市级认定的国内外知名品牌亚洲首店、中国(内地)首店、北京首店、旗舰店、创新概念店,设立独立法人主体,对开设首年租金和店面装修(含装修设计费、设备购置及配套硬件设施建设)合计支出超过50 万元的,按照不超过项目审定实际投资额的 30%,给予最高 200 万元的资金支持。对成功引进具有一定影响力和示范效应的首店、旗舰店、创新概念店并签订2 年以上入驻协议的引进企业,经认定后,按照每新增引进1 个满足以上条件的店铺给予 5 万元资金奖励,最高不超过 50 万元。

（四）建立首店首发服务绿色通道

《丰台区支持企业创新发展政策汇编》— 32 —

发挥“一办十组”工作机制,建立首店首发服务绿色通道,对品牌入驻和开业运营中涉及的注册选址、规划建设、活动审批等事项进行联合会商,主动对接,靠前服务,协助解决落地经营的难点问题。

三、释放时尚消费发展活力

（五）拓展时尚消费平台渠道

支持行业领军企业、重点商圈、特色园区规划建设或改造升级时尚产业示范园区,经市级认定,在开园正式运营当年或下一年度,根据园区投资规模、消费带动效应、品牌影响力等不同标准,给予最高不超过 100 万元的一次性资金支持。对于获得市级授牌及认定的直播电商基地、新消费品牌孵化基地,在建成运营当年,按照不超过项目审定实际投资额的 30%,给予最高不超过50 万元的一次性资金支持。

四、提升商圈消费集聚效应

（六）支持商业设施改造升级

支持商业综合体、传统购物中心开展外立面、内部空间、配套设备改造升级,对事先完成备案且符合丰台区消费升级方向的,按照不超过项目审定实际投资额的 4.35%给予资金扶持,单个项目支持总额不超过 200 万元。支持重点商圈数字化建设,布局裸眼 3D 大屏、全景AR 购物、沉浸式娱乐、主题型休闲等场景式消费业态和项目,按照不超过审定实际投资额的30%,给予最高 100 万元的一次性资金奖励。

（七）适育打造特色消费地标

支持实施消费环境品质提升行动,对经市级认定的“深夜食堂”特色餐饮街区及“夜京城”特色消费地标、融合消费打卡地、品质消费生活圈等商业主体,按照不超过项目审定实际投资额的 30%,给予最高 50 万元的资金支持,同一主体每年只能申报一个项目。

（八）全商圈协同服务机制

建立重点商圈建设部门联席工作机制,围绕商圈交通治理、市政设施、绿化美化、牌匾标识等经营中的重点诉求,做好“一对—”专员服务。

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五、优化社区便民服务网络

（九）支持新建便民服务网点

对经市级认定的新建品牌连锁社区菜店(生鲜超市)、早餐、便利店(社区超市)网点,根据店铺装修、设备购置、房屋租金等投入规模,按照不超过项目审定实际投资额的 20%,给予最高 20 万元的资金补贴。

（十）提升社区菜市场品质

支持社区菜市场改造升级,经市级认定后,根据空间提升、硬件优化、信息化改造等投入规模,按照不超过项目审定实际投资额的 20%,给予最高50 万元的资金补贴。

六、促进消费市场繁荣活跃

（十一）支持举办特色消费活动

支持商业综合体、线下零售企业、餐饮企业、电商平台等各类市场主体参与“丰台消费季”活动,对取得明显促消费成效的,按照场地搭建、宣传推广、发券让利等投入额度以及经营增长规模,给予单场次活动不超过10 万,同一主体不超过 30 万元的资金奖励。

对于获得市级当年度促消费活动政策支持的,不再重复享受区级补贴。七、推动外向型经济提质增效

（十二）吸引外资总部落户

对我区经市级新认定或新迁入的跨国公司地区总部,给予最高1000 万元的资金支持。对我区经市级新认定或新迁入的外资研发总部,给予最高300 万元的资金支持。

（十三）提升外资利用能级

鼓励外资企业增资扩能,根据实际利用外资规模、综合贡献指标评价等标准,给予最高不超过 500 万元的分档支持。

（十四）支持升展制度创新

鼓励企业积极开展制度创新,对被商务部列入全国可复制推广的制度创新案例,给予最高 50 万元的一次性资金奖励。

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对被市级列入“两区”建设改革创新案例的,给予最高20 万元的一次性资金奖励。

八、附则

本措施适用于在丰台区内实际经营且完成工商注册、税务登记、统计登记,从事商业消费或外向型经济相关领域的具有独立法人资格的企业及其他市场主体。

本措施与市级政策及本区“丰九条”等政策配套使用。对于同时符合本措施和“丰九条”等普惠性政策条件的企业,按照就高不就低的原则享受奖励,不重复支持。除第四、八条外,本措施其他条例另行制定实施细则。本措施支持资金由区财政专项资金予以安排,由丰台区商务局负责解释,自发布日起施行,有效期3年。

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《丰台区关于加快发展智能制造产业的实施意见》为落实区委区政府决策部署，贯彻《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见（2023-2025 年）》《关于实施发展伙伴计划合作共建丰台的意见》，着力推动数字经济和实体经济深度融合，建设现代化产业体系，做大做强智能制造产业，有效支撑丰台区实现倍增追赶、跨越发展，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）发展思路

深入贯彻党的二十大精神，把握全球新一轮科技革命和产业变革的有利机遇，大力发展实体经济，将智能制造作为丰台区制造业转型升级的主攻方向，加快构建动力上创新驱动、结构上融合发展、空间上集约布局、形态上总部示范的智能制造特色产业体系，推动数字经济和实体经济融合发展，加快产业质量变革、效率变革和动力变革，持续巩固主导产业优势，全力打造智能制造产业集群和都市型智能制造高质量发展示范区，为构建丰台区高精尖产业新优势、打造首都科技创新功能主要承载区奠定坚实基础。

（二）发展目标

到 2025 年，丰台区以智能制造为支撑的实体经济根基巩固壮大，智能制造产业占地区生产总值比重达到 10%，规模以上企业超过150 家，高技术制造业产值翻一番。打造一批产业创新平台，集聚一批“链主”企业及产业链关键环节企业，引培一批单项冠军、隐形冠军、国家级专精特新“小巨人”，建成一批智能工厂、绿色工厂，产业空间布局更加优化，产业空间承载水平显著提升。轨道交通、航天航空、新材料、智能建造等智能制造领域涌现出20 家领军企业、关键合作机构在内的链长单位，吸纳 200 家发展伙伴。

到 2030 年，丰台区以智能制造为重要支撑的高精尖产业格局基本形成，规模结构明显优化，智能制造产业占地区生产总值比重达到15%。培育形成具有核心竞争力的智能制造企业集群和产业集聚区。产业创新能力显著增强，广泛形成

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智能化绿色化生产方式和高效集聚空间格局，智能制造成为丰台区经济高质量发展的核心引擎。

二、重点任务

（一）构建智能制造产业体系，夯实高端实体经济1.推动轨道交通和航天航空产业高能级发展。推动轨道交通、航天航空两大产业链“强链”“补链”“延链”，加强柔性制造、公共中试、共享试验等平台供给。发展轨道交通领域专用芯片等关键零部件、智慧轨道、城轨运维、智能工程装备，航天航空领域运载火箭、卫星网络、导航、遥感、无人机等产业，促进上下游高附加值环节扩圈发展。

2.发展智能制造新兴产业。聚焦都市型制造、消费型制造，围绕研发设计、调试组装、系统集成等环节，积极发展人形/建筑/特种机器人、智能数控装备、智能检测装备、生物医药及高端医疗器械、智能建造、新材料、新能源、智能硬件、智能家居等引领未来新赛道的新兴产业，提升智能制造规模实力。3.培育服务型制造新业态。引导制造业企业延伸服务链条，鼓励发展全生命周期管理、在线支持服务，实现由提供产品制造向提供产品和服务转变、由提供设备向提供系统集成服务转变。支持科技服务、软件信息服务业等服务业企业布局发展先进制造环节。

4.推动数字经济和实体经济深度融合。推动工业软件、工业/产业互联网等数字经济核心产业发展，增强数字产业供给能力，实现工艺技术数字化、软件化。支持工业软件、工业/产业互联网、智能建造、新材料等企业开展技术和模式创新，提升产业转型升级服务能力。

（二）加强科技创新主体培育，优化创新创业生态5.建设硬科技孵化器。支持企业整合北京、周边城市及全球的供应链企业资源，在丰台区以“北京智能硬件产业孵化平台+全球供应链网络+专项投资基金”模式开展国际化产业孵化布局，搭建专注于硬科技企业创新的全产业链生态。围绕主导和新兴产业方向，引入高质量硬科技孵化器、加速器。对经认定孵化平台给予资金扶持。

6.完善政产学研用协同体系。围绕轨道交通、航天航空、生命健康等领域，

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建设产业创新中心等新型创新载体，充分激发产业创新动能。支持企业与高校共建产教融合基地，鼓励企业、高校院所建设公共研发、验证测试、工程应用等产业协同创新平台，争取国家制造业创新中心、京津冀国家技术创新中心等项目落地。对新认定或新入区国家、市级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等给予资金扶持。

7.加快科技成果转化和央地协同发展。面向轨道交通、航天航空等国家战略和产业新赛道，引入研发测试、科技成果转化、科技辅助服务等机构，构建具有竞争力、影响力的“科技服务超市”。依托大院大所科技创新资源优势，支持航天航空、装备制造、通信信号、新材料等领域企业院所优化创新成果产业化落地链条，推动一批央地、校地合作项目落地，引导一批创新成果转移转化。对企业重大科技成果转化及产业化给予资金支持。

8.推动与“三城一区”协同发展。对接中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城，推动智能制造科技成果协同转化，开展合作研发、共性技术研发、成果转化等高端研发服务。加强与北京经济技术开发区等制造业强区重点企业和重大产业项目对接，促进跨区域创新链产业链协同布局。

（三）支持优质企业梯度发展，激发市场主体活力9.培育引进总部型企业。面向智能制造重点领域，培育引进一批规模体量和辐射效益大的总部型国际一流企业，支持企业整合行业优势资源、实施战略性扩张，引导和推动企业提高自主创新能力和核心竞争力，带动产业集群规模化发展。10.培育引进“链主”型企业。面向智能制造细分领域，培育引进一批产业链资源整合能力强、产业配套健全的“链主”型企业和制造业领航企业，支持开展供应链配套对接，构建创新协同、产能共享、供应链互通的智能制造集群生态。11.培育创新型企业。鼓励重点存量企业增加投资、加强创新、优化布局、提质增效，培育一批专精特新和高新技术企业。推动更多中小企业实现“小升规”“规升强”“强升巨”。辅导首次上规且纳入统计的智能制造企业申报资金奖励支持。

（四）加快智能化平台化转型，提升产业质量效益12.推动存量制造业数字化绿色化转型。按照北京“新智造100”工程要求，

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鼓励和引导有生产环节企业开展数字化、网络化、智能化改造，建设智能化绿色化示范工艺线和示范工厂。支持企业利用存量工业用地或老旧厂房，实施“零增地”智能化绿色化改造升级项目，打造智能制造标杆示范园区。对满足相关建设标准的示范项目，按纳入奖励范围总投资的一定比例分档奖励。13.引导网络协同制造发展。鼓励异地布局生产企业通过打造工业/产业互联网平台、建设共享工厂和“母子工厂”等方式，构建跨企业跨区域的网络制造、服务制造模式，实现研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同联动，提升企业供应链协作水平和产业链资源整合能力。

14.培育“优势产品+示范工厂+创新集群”模式。围绕智能制造新兴优势领域，组织征集、遴选和发布创新产品目录。支持头部企业在我区开展创新产品小试中试和调试、组装类示范性生产，以小规模生产的动态展厅代替传统静态展厅，依托交通区位优势打造面向全国乃至全球的一流特色高端制造展示窗口。依托重点园区建设产业协同发展平台，引导龙头企业带配套、总部研发加集成、产业园区带项目等模式，培育创新产业集群。

15.开放典型应用场景。围绕轨道交通、智能装备、生物医药等领域，定期组织新技术新成果发布会、新场景发布会、新场景对接会等活动。面向智能建造、新材料等新赛道，支持企业建设全开放的示范应用场景，以“揭榜挂帅”方式推进新技术新产品、先进生产模式示范应用，打造一批应用场景展示体验中心。对企业投资研发、建设的已备案应用场景并形成示范推广效应的，按照企业投入的一定比例给予资金支持。

（五）推动产业布局高效匹配，保障空间承载能力16.调整优化产业布局。依托中关村丰台园及周边地区，做强做优轨道交通、航天航空产业集群，培育发展空天信息、新材料等特色产业集群，打造独角兽企业集聚区。依托南中轴地区，培育发展科技融合业态，发展新一代信息技术、商业航天、元宇宙等新兴产业，形成未来产业加速器。依托东高地、和义等东部地区，布局发展商业航天、高端医疗装备等产业。依托永定河西岸地区，提升产业承载能力，围绕大院大所成果转化，发展机器人与智能装备、先进能源等产业。以园博数字经济产业园为核心，培育“场景＋体验”创新模式，打造数字经济集聚区。

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17.加快存量用地利用和老旧厂房改造升级。健全“城市更新+产业焕新”机制，利用老旧厂房和腾退土地，通过自主开发、入股合作、联营联建、土地置换等方式进行整合，推动低效闲置产业用地盘活利用，集中建设智能制造研发中试转化基地和特色产业基地。支持企业和单位开展老旧厂房结构加固、绿色低碳改造、科技场景应用等投资改造，探索形成一批老旧工业厂房改造升级创新模式。对已纳入市级老旧厂房改造再利用台账的重点改造项目，按照投资额的一定比例给予资金支持。

18.引导工业楼宇建设。支持开发主体在重点功能区、集体产业用地及新建园区，打造一批产业定位清晰、企业关联集聚、服务专业的工业楼宇（工业综合体），推动空间高效利用。支持机器人、智能装备、智能硬件、生物医药及医疗器械、新材料等都市轻型制造业企业布局研发、中试、组装和系统集成等功能，培育工业上楼模式、壮大工业楼宇经济。

三、保障措施

（一）做好统筹协调

强化部门协调和上下联动，健全智能制造产业工作协同推进机制。区科信局会同区发展改革委、丰台园管委会等部门加强重点企业跟踪分析和支持服务。强化与市级部门协调配合，积极争取产业政策和重大项目。（二）优化政策工具

统筹用好现有政策，引导各类产业要素围绕智能制造产业需求优化配置。更多采取小切口方式支持重点企业和项目，落实优化营商环境系列改革任务，优化智能制造企业精准“服务包”制度，建立智能制造细分领域发展伙伴“面对面”联系服务制度，组织常态化产业交流活动。

（三）加大资金支持

充分运用市级高精尖产业资金和“丰九条”“独角兽八条”“高新八条”、中关村丰台园“新开放五条”等支持政策，加大对智能制造产业支持力度。统筹用好产业投资基金，鼓励金融机构和社会资本参与智能制造产业发展。支持金融机构为企业提供信用贷款、知识产权贷款、融资租赁等创新金融产品和服务。（四）强化人才保障

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发挥高等院校、科研院所、行业组织作用，开展产业急需和适用人才精准引进与储备，引进高层次专家团队，支持申报“丰泽计划”，培养具有较强集成创新能力的高级专业技术人才。鼓励产学研用联合建设实训基地，培养复合型人才，打造智能制造产业创新团队。鼓励装备企业和专业机构开展智能制造技术培训，培养专业技能人才。