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创意是创新驱动的支柱

创意是创新驱动的支柱

文 \/ 周邦民

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国家在技术创新上投入巨大的同时，创意创新的作

用还没有得到应有重视，已成为创新驱动体系建

设的明显短板，也制约了供给侧的深化改革。

党的十八届五中全会要求，必须将创新摆在国家发展 政府调节、技术创新与产业推广之间仍缺乏管用、顶用的“跨

全局的核心位置。作为构建创新驱动体系中的重要一环， 界融合”机制。从海外经验及国内实践来看，要打造及发

目前创意创新对文化、资本、技术等关键要素的跨界融合 挥好 “跨界融合”机制，发展创意创新产业是抓手所在。

作用还远未得到充分认识和利用，制约了精准扶贫、转型

升级等经济工作的顺利推进。相关干部、专家及企业家建 从事创意创新产业多年的北京国创联合投资有限公司

议，我可借鉴发达国家相关经验，从顶层设计、组织建设、 （以下简称“国创”）董事长、北京工业大学原教授黄书

金融支持等方面加大对创意创新产业的认同和支持，更好 东认为，创意创新与科技创新是知识经济的两翼，在提升

地聚合各方智力资源，让一切创新源泉充分涌流。 产业附加值和竞争力上同等重要。国家在技术创新上投入

巨大的同时，创意创新的作用还没有得到应有重视，已成

创意创新不足制约精准扶贫与转型升级 为创新驱动体系建设的明显短板，也制约了供给侧的深化

改革。

目前，中央就经济转型升级和精准扶贫的战略部署在 长期以来，我国对创意创新的理解主要局限在两个层

以县域为代表的基层推进中普遍面临三方面困难：一是各 面，即产品设计和文化创意。但从美日韩等发达国家的实

地国土空间、环境资源等硬约束越来越大；二是各地特色 践经验来看，创意产业不仅是品牌塑造、价值链接的重要

资源分布碎片化，难以与市场上的资本、技术等发展要素 工具，而且也是促成不同行业、领域重组合作的“跨界”

有效整合；三是基层政府贯彻创新驱动发展理念的能力与 融合剂。其意义不在于对所涉及产业内容重新分类，而是

动力不足，不少干部在实际经济工作中不会因地制宜，新 在新的全球经济、技术与文化背景下，以创新思维整合资源、

思路、新办法不会用、不敢用。 资本、人力、技术等生产要素，进而创造新的供给、新的

产业结构和新的经济发展模式。

相关干部、专家表示，造成上述现象有客观和主观上

的多种原因，其中关键瓶颈在于，我国经济增长动力正从 黄书东说 , 美日等发达国家根据自身实际构建的创新

资源禀赋、人口红利带动向创新驱动转变，各地对供给侧 体系，虽然形式不同但殊途同归，都十分重视通过创意创

改革的认识仍不到位。顶层设计与基层探索、市场作用与 新为抓手，通过对各类文化要素的发掘从而产生创新性的

发展项目，同时结合政府与市场的能动性，形成“千钧之力、

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从海外经验及国内实践来看，

要打造及发挥好 “跨界融合”机制，

发展创意创新产业是抓手所在。

聚于针尖”的创新架构，最大限度地汇集各方资源，有效 以国创为例，该企业通过打造“全方位服务支持 + 创

引导、支持社会创意创新的积极性。 新项目”的商业模式，以相关县域的文化要素为创意出发

点，整合市场上的资本、技术等要素，并辅之以法律、会

与之相比，我国创意创新产业从理念到实践都还较为 计等专业服务，提供“保姆式”支持，实现县域经济体的

滞后，制约了创意创新的活力及推广，从而对经济转型升 品牌升级与资源整合，从而“以创意创新挖掘供给侧潜力，

级和精准扶贫形成制约。这正如习近平总书记在阐述我国 带动供给侧改革。”典型案例有以下三个：

科技创新面临的困境时所指出的那样，“创新和转化各个

环节衔接不够紧密。就像接力赛一样，第一棒跑到了，下 一是针对国土空间、环境能源等约束条件提出大国土

一棒没人接，或者接了不知道往哪儿跑”。 的创意。根据我国土缺水、缺肥、生产效率低等问题，国

创提出水肥“精准释放”的创意理念。“就是造出一种产品，

创意创新企业探索受到地方认同 可以根据土壤的水肥状况及作物的需要，精准释放水分和

肥料。”围绕这一创意，国创从我国土壤最缺乏的钾盐出

总体来看，虽然我创意创新产业仍处于初始阶段，但 发，一方面与国投新疆罗布泊钾盐有限公司（以下简称“罗

以国创为代表的一些创意创新企业已根据我国现实情况及 钾”，该公司的钾盐工艺曾获国家科学技术进步一等奖）

新发展理念，开始了在县域层面的“跨界融合”模式探索， 合作降低钾盐成本，另一方面委托水肥复合技术巨头——

并逐渐获得认同。 德国 Geohumus 公司进行技术攻关，形成精准释放钾肥溶

液、有独立知识产权保护的创意产品——“钾德金”。

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待“钾德金”试点推广成功后，下一步将形成加入不

同土壤元素的“磷德金”“氮德金”等“X 德金”系列。根

据不同的土壤和需要种植的作物，提供不同配比的‘X 德金’

水肥材料，节肥节水并修复土壤污染。”

国投开发投资有限公司原首席科学家（钾盐）、“罗钾”

原总经理李浩认为，该技术不仅能解决原有耕地生产效率

问题，而且存在将全国 15 亿亩盐碱地修复成可耕地的潜力。

这将减少农民耕种成本、提高农业产出，助力精准扶贫，

还将为城镇化建设拓宽国土空间，助力转型升级。

二是针对县域中的资源集约化难题，提出品牌化、资

本化、证券化升级路径。国创为江苏省宜兴市设计了“紫

砂恋股”创意。即以紫砂壶为核心，发掘中国士大夫文化

元素。通过将紫砂泥矿权股份化、紫砂壶品牌化、紫砂制

品证券化，打造全球紫砂金融衍生品交易平台，推动该地

以家庭作坊为主的紫砂壶产业链的整体升级。

三是针对地方经济转型升级之需，提出整体性产业集

群创新方案。河北省主要钢铁生产基地迁安县，正面临钢

铁产业转型升级以及配合京津冀一体化发展环保产业的压

力，国创为之提出“软金三股”的创意，即在升级钢铁等

传统“硬金”产业的同时，发展大国土、大健康、大时尚

等“软金产业”，转变“造完产品找市场”的旧路径，形

成“创造需求造产品”的新路径，打造“金山银山 + 绿水

青山”的发展模式。

其中，大国土即引入钾德金试点，以土壤治理为主， 太湖县发掘禅宗文化的创意价值；在贵州省国家扶贫重点

建造面向全国甚至“一带一路”沿线国在内的土壤治理产 县—务川仡佬族苗族自治县发掘围绕当地自然山水及独

品研发总部基地及加工中心等；大健康即以中医健康理念， 特文化进行“仡佬道股”的创意策划。

针对亚健康人口，打造以中医体验园为主体的世界级大健

康产业平台；大时尚即借鉴发达国家时尚与工业设计体系 黄书东表示，根据多年的调查，目前全国的县域经济

理念，用现代设计理念、现代工业体系、现代信息技术， 体有 2800 多个，每个县域基本都有各自独特的环境、资源、

构建以中国文化为核心的时尚设计体系。链接北京大时尚 人文等优势，如果能够充分发挥创意创新产业的引领和带

产业教育、设计、品牌资源，带动周边产业，形成全球时 动作用，每个县域平均都能新增 50 亿元人民币的新兴产业

尚产业岛，成为世界“模仿中国人、热爱中国元素”的引领者。 规模，综合下来将是超 10 万亿的总体规模，这将有力助推

全国经济转型升级和精准扶贫。

此外，国创还为新疆乌鲁木齐打造丝路经济带核心区

提供“六部十八动”创意；在安徽省国家扶贫重点县—

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5、单体设计 CHINESE PURPLE CL AY COPYRIGHT EXCHANGE

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发展创意创新产业需三管齐下 手，以精准扶贫和转型升级为切入点，先行打造国家“县

域经济创意平台”，形成创意部门、县级行政部门、资本

五千年文明和十三亿人口，我国创意创新资源可谓无 市场力量参与的三位一体的县域经济发展平台，承担贯彻

限，但目前无论在理念上还是实践中，都重视不足、支持 和落实任务。平台将包括“四库”，即全球信息资源库、

不够。相关干部、专家及业内人士建议，要引导、整合全 全球商务模式库、全球技术储备库、全球人才储备库组成。

国创意创新产业，需要注重以下三方面： 平台将从创意策划、技术汇集、落地措施、人才支持等四

方面为基层探索与创新驱动提供资源支持与专业服务。同

一是国家宜给予创意创新产业政策机制支持，可成立 时，选择党校、行政学院及国内著名高校对县域主要负责

国家创意创新智库。首先，可在创新驱动战略中适时明确 干部进行创意创新的集中轮流培训，提升其创新发展理念

创意创新的重要作用，可考虑成立负责推动创意创新发展 和整合多种生产要素的能力。

的国家级协调、咨询机构。该机构宜采取中国特色新型智

库的形式，以“天下人才资源皆为我用”的理念，负责制 三是成立支持创意创新的专业金融机构。该金融机构

定创意创新产业发展规划、推动创意创新产业在我国健康 可以混合所有制形式，汇集政策性银行、商业银行、市场

发展，同时研究全球产业、资本、消费等发展的态势，储 投资力量参与，充分依托市场资源，采取灵活的资金筹集

备“创意种子库”，为“十三五”及以后时期的发展理念 方式，采取政策性支持为先导，主要以市场手段，按商业

提出创意建议及商业落实模式。 规律为创意创新产业及相关项目落实提供资金支持和保

障。

二是围绕创新驱动战略，构建县域经济创意创新平台，

对全国县域干部进行轮训。可以从县域经济的突出问题入