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清风月报——2023.02
一、头条速览
1.21 世纪以来第 20 个指导“三农”工作的中央一号文
件日前发布，题为《中共中央 国务院关于做好 2023 年全面
推进乡村振兴重点工作的意见》。全文共九个部分，包括：
抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、拓宽农民增收致富渠
道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡
村治理体系等。
2.2022 年，全国“扫黄打非”战线持续开展“护苗”“净
网”“秋风”等专项行动，全国共收缴各类违法出版物 1800
余万件，处置有害不良信息 1200 余万条，查办“扫黄打非”
案件 1.3 万余起。
3.据国家医保局最新消息，目前获批上市的国产新冠治
疗用药已全部被纳入医保支付范围。其中，中药“三药三方”
和阿兹夫定片已正式纳入医保药品目录，氢溴酸氘瑞米德韦
片、先诺特韦片/利托那韦片组合包装等药品临时性纳入医保
支付范围。
二、党纪答疑——党纪处分的种类及其后果
（一）对党员的纪律处分种类：
1.警告；2.严重警告；3.撤销党内职务；4.留党察看；5.
开除党籍。
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（二）党纪处分的后果：
1.党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半
内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任
职务的党外职务。
2.党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任
和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任
职务的职务。
3.受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，
不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当
或者高于其原任职务的职务。
4.党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不
得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外
职务。
三、读原文学报告
党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作
出战略部署，强调：“党风问题关系执政党的生死存亡。弘
扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部
带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲
而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，
持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚
决破除特权思想和特权行为。”
四、廉洁文化速递
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《墨梅》是元代画家王冕的题画诗，盛赞墨梅不以外在
形象哗众取宠，而是以注重内在品质的修养来遗世留芳，既
赞梅也誉人，表达了淡泊名利、独善其身的高尚情操。该诗
历来被世人所赞誉，广为传诵，其中“不要人夸好颜色，只
留清气满乾坤”经常被引用。
在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近
平总书记向中外媒体宣告：“我们不需要更多的溢美之词，
我们一贯欢迎客观的介绍和有益的建议。”并引用“不要人
夸颜色好，只留清气满乾坤”的诗句来阐明，引发国内外的
强烈关注与共鸣，彰显了大国大党的自信品质，展现出稳扎
稳打的战略定力，更表现了中国共产党人苦干务实的清廉作
风。
五、警示案例回顾
所谓“躲得过初一躲不过十五”，今年 2 月 5 日（农历
正月十五）中午，中央纪委国家监委网站连续发布三名中管
干部落马的消息：
辽宁省大连市政协主席、党组书记郝宏军涉嫌严重违纪
违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
湖南省政协党组成员、原副主席易鹏飞涉嫌严重违纪违
法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
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新疆生产建设兵团党委常委、副司令员焦小平涉嫌严重
违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调
查。
打“老虎”，体现的是制度和法律面前人人平等，同时
说明了反腐败不设“保险箱”、不系“安全绳”、没有“保
质期”，只要胆敢腐败，不管职务多高，不管退休与否，不
管岁数多大，是“老虎”迟早会遇到“武松”，正义可能会
迟到，但从来不会缺席。
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“清风月报”，讲你要知道的！
一、本月信息速览
1.“背弃初心使命，丧失政治意识和党性原则，无视中
央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；纪法
底线失守，亲清不分，违规收受他人大额钱款……”2022 年
12 月 19 日，中央纪委国家监委网站发布消息，工业和信息
化部原党组书记、部长肖亚庆受到开除党籍、政务撤职处分，
这是党的二十大后，中央纪委国家监委发布的首个中管干部
党纪政务处分通报。
2.市场监管总局今年 1 月至 6 月将开展全国涉疫药品和
医疗用品稳价保质专项行动，聚焦人民群众反映强烈的哄抬
价格、囤积居奇等违法行为开展综合监管执法。专项行动有
五方面重点任务，包括全面加强价格监管执法、全面加强反
不正当竞争和广告监管、全面加强网络交易监管执法、全面
加强产品质量监管、全面加强药械生产流通监管。
3.
二、重点精神解读（答疑）（会议、文件等）
1.党纪处分的种类及其后果详解
（一）对党员的纪律处分种类：1.警告；2.严重警告；
3.撤销党内职务；4.留党察看；5.开除党籍。
影响期分别为：
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（二）对于违反党的纪律的党组织：上级党组织应当责
令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、
本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实
后，根据情节严重的程度，可以予以：1.改组；2.解散。
（三）党纪处分的后果
1.党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半
内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任
职务的党外职务。
2.撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举
或者组织任命的党内职务。党员受到撤销党内职务处分，或
者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担
任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原
任职务的职务。
3.留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。
对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党
员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限
最长不得超过二年。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担
任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留
党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担
任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原
任职务的职务。
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4.党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不
得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外
职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。
5.党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党
察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。
6.对于受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受
到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然
免职。
7.对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。
其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过
党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改
正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，
依照规定予以追究。
2.父母给子女买的保险属于应当报告的个人有关事项
吗？
投资型保险是具有保障和投资双重功能的保险产品
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》所称投资型
保险，是指具有保障和投资双重功能的保险产品，包括人身
保险投资型保险和财产保险投资型保险。人身保险投资型保
险，是指在人寿保险公司、健康保险公司或养老保险公司等
购买的，保险产品名称中含有“两全保险”“年金保险”“投
资连结型”或者“万能型”等字样的保险产品。财产保险投
资型保险，是指向财产保险公司缴纳投资金（包括保险储金、
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投资金、保障金、投资认购金等），获取保险保障，并按合
同约定取得本金及其收益（亏损）的财产保险产品。对此我
们可以通过中国保险协会网站公开的《财产保险投资型保险
产品名录》进行查询。投资型保险与传统型保险的重要区别
在于，保险约定事项中是否约定返还已缴纳保费，传统型保
险不返还已缴纳保费，而投资型保险约定在一定情况下返还
已缴纳保费。应该注意的是，在填报持有投资型保险的情况
时，应填报自购买保险以来累计缴纳的保费、投资金，而不
是当年缴纳的保费、投资金。
领导干部应当报告的投资型保险是指本人、配偶、共同
生活的子女为投保人的投资型保险
首先，领导干部应当报告的个人有关事项中的保险仅为
投资型保险，传统型保险（比如机动车交通事故责任强制保
险），不管是谁为谁购买，都不属于需要报告的个人有关事
项。
其次，领导干部应当报告的投资型保险，是指本人、配
偶、共同生活的子女为投保人的投资型保险，无论被保险人
或受益人是谁，都属于需要报告的个人有关事项。
再次，本人、配偶、共同生活的子女以外的人（包括父
母）为投保人的投资型保险，即使被保险人或者受益人为领
导干部本人、配偶或共同生活的子女，也不属于需要报告的
个人有关事项。（来源于中央纪委国家监委网站）
纪检监察机关提出组织处理建议具体程序
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在组织处理工作中，纪检监察机关在向同级党委请示报
告的同时，应加强与同级党委组织部门的协作配合，综合工
作环节、行为性质、处分种类等因素，适时提出组织处理建
议，再由组织部门依据相关规定履行程序。
1、日常监督阶段建议给予组织处理程序。纪检监察机
关采取谈话函询等方式处置问题线索的，可与同级党委组织
部门沟通后，形成请示，列明组织处理具体建议、理由及依
据，报委主要领导同意后，以建议函形式通报组织部门按程
序办理。
2、审查调查阶段建议提出组织处理建议的程序，可区
分审查调查具体阶段，在处分（处理）决定作出前后适时提
出组织处理建议：
一是拟给予撤职及以上重处分案件一般在处分决定作
出前提出建议。纪检监察机关根据证据状况和办案进度，可
在呈报同级党委主要负责人审批的立案和留置等请示中一
并提出组织处理建议，待其同意后，通报组织部门按规定办
理。
二是轻处分案件可在处分决定作出后提出建议。应当将
组织处理建议报同级党委主要负责人同意，在纪委常委会会
议或同级党委常委会会议审议后向组织部门提出建议，由其
按程序办理。
三是建议给予下级党委管理的干部组织处理。提出组织
处理建议的时机参照前述两种情形把握，由于系下级党委管
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理的干部，纪检监察机关可直接建议下级党委等单位给予组
织处理，由其按程序办理。
此外，为提升效率，纪检监察机关必要时也可征求组织
部门意见后，将组织处理建议与处分建议一并报请同级党委
审议。
三、读原文学报告
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的二十大
报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强
调“全面加强党的纪律建设”。2022 年 12 月 6 日召开的中
共中央政治局会议指出，要把纪律建设摆在更加突出位置，
把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，
既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止，宣示了党
中央以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力和坚定决心。
各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神，切实
担负起维护党纪、协助党委加强党风建设的重要职责，严格
执行党的各项法规制度，综合运用“四种形态”，严肃查处
违规违纪问题，开展经常性纪律教育，使纪律始终成为“带
电”的高压线。
四、文化速递
因势利导:《史记》载：战国时期，魏国联合赵国进攻韩
国，韩向齐求援。齐王任命田忌为将军，孙膑为军师，带兵
进攻魏国都城大梁。交战中，孙膑对田忌说，魏军凶悍勇猛
且轻视齐军，“善战者，因其势而利导之”。于是，齐军用
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逐日减灶的办法，制造逃亡的假象，然后设伏歼灭了追击的
魏军，大胜而归。“因其势而利导之”后被简化为成语“因
势利导”，意思是：顺着事情发展的趋势，向有利的方向加
以引导。
察势者智，驭势者赢。当前，机遇和挑战都有了新的变
化，这就要求我们立足新形势，遵循历史前进逻辑、顺应时
代发展潮流，增强工作的预见性和主动性，善谋、善思、善
为，唯有如此，才能把握发展的主动权，于变局中开新局。
《墨梅》是元代画家王冕的题画诗，也是一首借物抒怀
诗。作者托物言志，盛赞墨梅不以外在形象哗众取宠，而是
以注重内在品质的修养来遗世留芳，既赞梅也誉人，表达了
淡泊名利、独善其身的高尚情操。该诗历来被世人所赞誉，
广为传诵，其中“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”经常
被引用。
王冕一生爱好梅花，种梅、咏梅、画梅，他的性格也特别像
梅花。他出身贫寒，但幼时读书就专心致志、好学不倦，一
生中鄙视权贵、意志坚定、坚贞不屈，创作了许多名篇佳作，
给世人留下了丰厚的精神遗产。墨梅不畏严寒、傲霜斗雪，
是一种精神的象征，不慕虚名、绽放清芬，是一种品格的体
现，它启示为政者要保持从容清醒的定力、埋头苦干的意志，
方能留得清誉、传得政声。
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在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总
书记向中外媒体宣告：“我们不需要更多的溢美之词，我们
一贯欢迎客观的介绍和有益的建议。”并引用“不要人夸颜
色好，只留清气满乾坤”的诗句来阐明，引发国内外的强烈
关注与共鸣，彰显了大国大党的自信品质，展现出稳扎稳打
的战略定力，更表现了中国共产党人苦干务实的清廉作风。
只留清气满乾坤，是责任意识、使命担当的体现，是清廉自
守、从严治党的宣示，是向全国人民庄严承诺、郑重宣告。
党员干部作为人民公仆当以梅花“玉骨冰姿”自勉，像梅花
般纯白、高洁，时时牢记党员身份，无论在学习、工作和生
活中，都要保持自尊、自信和自爱，坚持忠于党、忠于人民、
忠于事业、忠于职守，志存高远、清正廉洁、表里如一，坚
持做到言必信、行必果，时时、事事、处处讲党性、重品行、
作表率，在履职尽责中荡清风、扬清气、守清廉。
五、警示案例（全国）
1.“配偶、子女也要管好”！
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近日，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及
其配偶经商办企业管理规定》（以下简称《规定》），并发
出通知，要求不折不扣抓好《规定》贯彻落实。《规定》要
求，领导干部每年报告个人有关事项时，应当如实填报配偶、
子女及其配偶经商办企业情况，年度集中报告后新产生的经
商办企业情况要及时报告，对领导干部不如实报告配偶、子
女及其配偶经商办企业情况等行为，依规依纪依法进行严肃
处理。
2. 关于党员干部以前超生！
2016 年第 6 期、第 11 期《中国纪检监察》杂志刊登文
章《2016 年 1 月 1 日前的超计划生育行为如何追究党纪责
任？》。在《关于<2016 年 1 月 1 日前的超计划生育行为
如何追究党纪责任问题>的回复》中指出，判断是否属于违
法生育行为，应当对照生育行为时正在施行的法律、法规确
定。新《计划生育法》自 2016 年 1 月 1 日起施行，且并未
规定溯及既往，故对发生在 2016 年 1 月 1 日之前的行为是
否属超计划生育，应当依照当时施行的《计划生育法》等法
律法规的规定判断。对照生育行为时的法律、法规，2016
年 1 月 1 日前的超计划生育行为，属于违法生育问题。按照
生育行为时的法律、法规属于违法生育的，不应该、更不可
能随着时间的推移而自然演变成合法行为，否则就有违法治
基本理念，也是对其他已经接受处罚处理的当事人的极大不
公。
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中纪委审理室：并不是所有出入私人会所的行为都属于
违纪！
党的十八大以来，按照中央关于全面从严治党和落实中
央八项规定精神的要求，各级党组织一直将党员领导干部吃
喝问题作为“四风”方面的突出问题予以查处。而且，在查
办相关违纪案件过程中，发现许多党员领导干部经常在会所
性质的私密场所搞吃喝聚会，滋生出许多腐败问题。
2013 年 12 月，中央纪委、中央党的群众路线教育
实践活动领导小组印发了《关于在党的群众路线教育实践活
动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，明确要求党员领
导干部作出“不出入私人会所”的承诺。2014 年 5 月，中
央党的群众路线教育实践活动办公室又下发了《关于进一步
整治“会所中的歪风”的通知》，规定“党员领导干部不出
入私人会所是指，党员领导干部不得出入实行会员制、只有
会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐
饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所”。2014 年 10 月，中
央办公厅、国务院办公厅转发住房和城乡建设部等 10 部门
《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的
暂行规定》，该规定所称私人会所，是指改变历史建筑、公
园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱
乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数
人开放的场所、违规出租经营的场所。党的十八届六中全会
再次强调，“必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义
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和奢靡之风”。十八届中央纪委七次全会要求，“把纠正
‘四风’往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚
决防止反弹回潮”。
《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条
例》）第八十七条中所称的私人会所，是指实行会员制、只
有会员才能出入的会所或者不对外公开经营、不向公众开
放、只对少数特定人员开放的高档餐饮服务、休闲娱乐、美
容健身等场所。但实践中情况较为复杂，尤其是在中央持续
保持正风反腐的高压态势之下，很多私营企业主为了方便党
员领导干部规避党规党纪要求，解决党员领导干部的“后顾
之忧”，花尽心思、想方设法不断变换私人会所的名称和外
在形式，由此出现了一些变相的、带有私人会所性质的接待
场所。对党员领导干部出入此类场所吃喝聚会的行为，应认
定为违规出入私人会所。同时，也要注意具体情况具体分析，
不能简单认为只要不对外经营、不对公众开放的场所就是私
人会所。
3. “全国 6 月查处数据公布”。
7 月 25 日，中央纪委国家监委公布了 2022 年 6 月全国
查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查
处违反中央八项规定精神问题 9531 起，批评教育帮助和处
理 14422 人，其中，党纪政务处分 9704 人。
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4. 《明码标价和禁止价格欺诈规定》实施。
《明码标价和禁止价格欺诈规定》7 月 1 日起施行。《规
定》指出，经营者应当以显著方式进行明码标价，明确标示
价格所对应的商品或者服务。明码标价应当根据商品和服
务、行业、区域等特点，做到真实准确、货签对位、标识醒
目。经营者根据不同交易条件实行不同价格的，应当标明交
易条件以及与其对应的价格。
此外，《规定》还要求，经营者不得不标示或者显著弱
化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费
者或者其他经营者与其进行交易。
经营者违反本规定有关明码标价规定的，由县级以上市
场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》《价格违法
行为行政处罚规定》有关规定进行处罚。
5. 核查整治养老服务设施用地问题。
自然资源部近日明确，养老服务设施用地不得违规改变
用途；要将核查整治养老服务设施用地问题的时间从近五年
拓展到近十年，实现对近十年来的问题线索大清底。
6. 严打网络水军！
日前，公安部网安局召开全国公安机关网安部门“百日
行动”视频推进会。其中要求，公安网安部门要严打“网络
水军”造谣引流、舆情敲诈、刷量控评和有偿删帖；全力支
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撑重拳打击网上勾连拐卖妇女儿童、涉未成年人网络淫秽色
情、养老诈骗等侵害弱势群体违法犯罪。
7. 加大惩处力度！
最高法 25 日发文提出，要加大对利用“阴阳合同”逃
税、文娱领域高净值人群逃税等行为的惩处力度；加强与税
务、公安等部门执法司法协同，推动完善税收监管制度。
8. 滴滴被罚！
7 月 21 日，国家互联网信息办公室依据《网络安全法》
《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律
法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币 80.26 亿元罚款，
对滴滴全球股份有限公司董事长兼 CEO 程维、总裁柳青各
处人民币 100 万元罚款。经查实，滴滴全球股份有限公司违
反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违
法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣。
7.
中央网信办等部门将组织开展为期 2 个月的专项行动，
聚焦未成年人使用频率高的短视频直播、社交、学习类 App、
网络游戏、电商、儿童智能设备等平台，集中解决涉未成年
人问题乱象。
市场监管总局消息，2022 年上半年，各级市场监管部
门共组织监督抽检 3137 批次雪糕产品，其中，检出不合格
样品 15 批次。市场监管总局要求各地市场监管部门持续加
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强对雪糕等冷冻饮品生产经营企业的监督检查和产品监督
抽检，严厉查处违法违规行为。
天津市消费者协会 7 月 19 日发布消息，针对近期有媒
体报道小天才 T1 儿童平板电脑应用商店，下载的部分游戏、
漫画等 APP 含有色情、血腥、暴力，诱发未成年人模仿违法
犯罪行为内容问题，7 月 18 日，北京市消费者协会、天津
市消费者协会、河北省消费者权益保护委员会联合约谈了广
东小天才科技有限公司。约谈会上，三地消协秘书长分别就
相关问题对小天才公司进行了询问，并向小天才公司发出
《查询函》，要求其在 7 月 28 日前对八个方面的问题给出
答复。
7.“红通人员”卢光远、卢光亮回国投案
近期，在中央追逃办统筹协调和广东省纪委监委指导
下，经广州市、番禺区纪委监委和公安机关不懈努力，“红
通人员”、职务犯罪嫌疑人卢光远、卢光亮先后回国投案。
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2.【中央纪委国家监委审理室立场不变！】关于党员干部以前超生！
2016 年第 6 期、第 11 期《中国纪检监察》杂志刊登沈思的文章《2016 年 1
月 1 日前的超计划生育行为如何追究党纪责任？》，在《关于<2016 年 1 月 1 日
前的超计划生育行为如何追究党纪责任问题>的回复》中指出，判断是否属于违
法生育行为，应当对照生育行为时正在施行的法律、法规确定。新《计划生育法》
自 2016 年 1 月 1 日起施行，且并未规定溯及既往，故对发生在 2016 年 1 月 1
日之前的行为是否属超计划生育，应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法
规的规定判断。对照生育行为时的法律、法规，2016 年 1 月 1 日前的超计划生
育行为，属于违法生育问题。按照生育行为时的法律、法规属于违法生育的，不
应该、更不可能随着时间的推移而自然演变成合法行为，否则就有违法治基本
理念，也是对其他已经接受处罚处理的当事人的极大不公。
解读《纪检监察机关派驻机构工作规则》
派驻机构应当加强对驻在单位内设纪检机构及直属单
位纪检机构的业务指导和监督检查，督促、支持其发挥职
能作用等，这有利于推动内设纪检机构监督实起来、执纪
硬起来、作用发挥强起来。
反腐月报：4 名中管干部被查，2 名中管干部被处分
中央纪委国家监委网站 2022-07-02 12:24 发表于北京
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一、中办印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》
近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》
（以下简称《规则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，着眼健全系统集成、
协同高效的派驻监督体制机制，对各级纪检监察机关派驻机构的组织设
置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督作出全面规范，对于推
进派驻机构工作规范化、法治化、正规化，推动新时代派驻监督工作高
质量发展，具有重要意义。
通知要求，各级党委要切实加强对纪检监察机关派驻机构工作的领
导，不断完善派驻监督机制。党组（党委）要支持配合派驻机构工作，
自觉接受派驻机构监督。各级纪委监委要推动派驻机构聚焦主责主业，
更好发挥政治监督作用，加强对派驻机构及其干部的管理约束，坚决防
治“灯下黑”。执行《规则》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
三、中央纪委国家监委发布第三批执纪执法指导性案例
中央纪委国家监委案件审理室深入贯彻落实六次全会精神，狠抓业
务指导提质增效，构筑了上下联动、同向发力的指导性案例常态化征集
审编机制。在对内蒙古、河南、湖北、海南、云南等省（自治区）和广
州市纪委监委案件审理室提供的指导性案例素材稿进行认真审核，特别
是在对其中所涉“执纪执法要点”和“指导意义”相应内容审慎研究、
反复论证的基础上，严格遵循纪法规定，针对执纪执法实践中存在的认
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识理解不统一、性质认定不精准、处理处置不恰当、程序手续不规范等
重点难点问题，精准提炼和挖掘充实具有指导意义的核心观点，组织编
写了第三批（2022 年第一批）指导性案例。
此次发布的指导性案例，聚焦人民群众反映强烈的公务接待中“吃
公函”、损害群众利益“乱摊派”以及对抗组织审查性质认定、做好容
错减责免责工作等问题，通过生动案例，释纪说法论理，为各级纪检监
察机关精准规范开展监督执纪执法工作提供明确指导。
四、4 名中管干部被查，2 名中管干部被处分，多名厅局级党员干部被查
6 月，据中央纪委国家监委网站受权通报——4 名中管干部被查：国家
粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋接受中央纪委国家监委纪律
审查和监察调查；辽宁省人大常委会副主任孙国相接受中央纪委国家监
委纪律审查和监察调查；广东省人大常委会党组成员、副主任陈如桂接
受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；上海市人民检察院检察长张
本才接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2名中管干部被处分：
广西壮族自治区政府原党组成员、副主席刘宏武被开除党籍和公职；中
国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义严重违纪违法
被开除党籍和公职。52 名厅局级党员干部被查，包括：青岛市委常委、
宣传部部长张军，青海海西州政协原副主席程利云，湖北省自然资源厅
副厅长邹清平等。39 名厅局级党员干部受到党纪政务处分，包括：安
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徽省六安市政协原党组成员、副主席刘胜，湖北省咸宁市人民政府原副
市长肖天树，中南工程咨询设计集团原党委副书记瞿定远等。
五、2022 年 5 月全国查处违反中央八项规定精神问题 7778 起
6 月 27 日，中央纪委国家监委公布了 2022 年 5 月全国查处违反中央
八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神
问题 7778 起，批评教育帮助和处理 11299 人，其中，党纪政务处分
7822 人，这是连续第 105 个月公布月报数据。从查处问题类型看，在
履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱
作为、假作为，严重影响高质量发展方面，5 月全国共查处问题 3250
起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的 83.5%。查处的违规收送
名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利 3 类问题，分
别占享乐主义、奢靡之风问题的 36.3%、20.8%、20.5%。
从查处级别看，5 月全国共查处地厅级领导干部问题 34 起，查处县
处级领导干部问题 540 起，查处乡科级及以下干部问题 7204 起。其中，
乡科级及以下干部问题占查处问题总数的 92.6%。
7 月新闻网罗
充分履行派驻监督职责的有力保证
中央纪委国家监委网站 2022-07-05 07:42 发表于北京
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充分履行派驻监督职责的有力保证解读《纪检监察机关派驻机构工作规
则》之二
中央纪委国家监委网站 王卓报道 随着纪检监察体制改革不断深
化，派驻监督范围进一步拓展、方式进一步丰富，对派驻机构工作提出
了新的更高要求。近日印发的《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以
下简称《规则》），明确派驻机构应当持续深化转职能、转方式、转作
风，通过对政治担当、作风建设、能力素质等方面提出更高标准，在组
织和制度上提供更加有力保障，推进派驻监督实现从“有形覆盖”到
“有效覆盖”的提升。
强化派驻机构“派”的权威
深化派驻机构改革的根本目的是坚持和加强党的全面领导。党的领
导要体现在改革全过程各方面，建立工作机制、合理配备人员、改善服
务保障等方面，都要在各级党委领导下。
《规则》中的领导体制一章，首先对党委的领导作出了强调。第
10 条规定，各级党委应当加强对纪检监察机关派驻机构工作的领导，
健全机构设置、干部管理、工作保障等机制，听取纪律检查委员会监察
委员会关于派驻监督工作的汇报，推动派驻机构履职尽责。
派驻机构是纪委监委的重要组成部分，是纪检监察工作的必要延伸
和重要抓手。对此，《规则》明确派出机关对派驻机构直接领导、统一
管理。如第 12 条规定，各级纪律检查委员会常务委员会应当定期听取
派驻监督工作情况报告。派出机关分管领导应当定期召开派驻机构负责
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人会议，经常同派驻机构主要负责人研究工作。
具体来说，《规则》第 13 条规定了派出机关监督检查部门协助分
管领导联系派驻机构日常工作的 6 项职责，包括指导督促派驻机构履行
职责，对派驻机构请示报告的问题、事项进行审核把关，等等。
健全系统集成、协同高效的体制机制，是实现派驻监督高质量发展
的关键。这就需要完善上下贯通、左右衔接的工作机制，推动派驻机构
与各方面加强联系、有效衔接、形成合力。
《规则》的第 14 条、第 16 条和第 17 条分别明确了“室组”联动
监督的 6 个方面、“室组地”联合办案的 5 个事项以及“组组”协作的
6 项工作，强化上下贯通、左右衔接、集成联动，充分发挥纪检监察系
统的优势和作用。
此外，《规则》还理顺了派驻机构与驻在单位机关纪委、直属单位
纪检机构的关系。第 18 条明确规定，派驻机构应当加强对驻在单位内
设纪检机构及直属单位纪检机构的业务指导和监督检查，督促、支持其
发挥职能作用等，这有利于推动内设纪检机构监督实起来、执纪硬起来、
作用发挥强起来。
《规则》还专门针对垂管单位的特点和实际，规定派驻垂直管理单
位的纪检监察组对驻在单位各级纪检机构的工作进行统筹，推动各级纪
检机构一级抓一级、层层落实监督责任，使垂直管理单位组织制度优势
充分发挥出来。
紧紧围绕监督这个第一职责
派驻机构依规依纪依法履行监督执纪问责和监督调查处置职责，其
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中，监督是基本职责、第一职责。派驻监督本质上是政治监督，要把坚
决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央
权威和集中统一领导作为派驻监督的首要任务。
《规则》第 23 条规定了派驻监督的重点。其中，“对党忠诚，践
行党的性质宗旨情况”“贯彻党的理论和路线方针政策、落实党中央决
策部署、践行‘两个维护’情况”就被作为前两项内容予以强调。
在监督理念上，要着力加强对驻在单位党组（党委）及其管理的领
导班子、“一把手”和班子成员的监督。在监督对象上，《规则》突出
“关键少数”，第 24 条把驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责
人、驻在单位党组（党委）管理的领导班子及其成员等作为重点监督对
象，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。
驻在单位党组（党委）按照党章、《党委（党组）落实全面从严治
党主体责任规定》等法规要求，承担本单位全面从严治党主体责任。派
驻机构履行监督职责，督促驻在单位党组（党委）加强党的建设，推动
履行全面从严治党主体责任。二者应加强协作，同向发力、相互促进。
对此，《规则》第 25 条明确规定，派驻机构应当支持和督促驻在
单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任，协助其开展内部巡视巡
察，推动驻在单位深化改革、健全制度、完善治理、防控风险，推动形
成全面从严治党主体责任和监督责任贯通协调、协作互动的工作格局。
将发现问题的“探头”校准擦亮
派驻机构有近距离、全天候、常态化监督的优势，掌握驻在单位情
况更全面，更容易及时发现和处置问题。在监督过程中，派驻机构更要
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发挥好这种“驻”的优势，在与驻在单位的日常接触和工作联系中瞪大
眼睛、伸长耳朵，当好监督“探头”。
派驻机构与驻在单位近距离办公，联系紧密，接触频繁，对驻在单
位的人员情况和业务工作相对比较熟悉，在监督方面具有在一线的优
势，平时工作中注意留心，有利于发现一些问题。
《规则》在细化监督方式时，彰显了派驻机构这一“驻”的优势。
第 32 条明确，派驻机构开展日常监督应当深入实际、深入群众。具体
来说，包括参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、分
析研判、廉政把关、实地调查等多种方式。
全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键要看主体责任这个
“牛鼻子”抓没抓住。只有更加有力地监督驻在单位党组（党委）和班
子成员落实管党治党政治责任，紧紧抓住驻在单位党组（党委）书记这
个重点，才能推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面。
《规则》第 34 条到第 36 条对派驻机构支持推动驻在单位党组（党
委）落实全面从严治党主体责任作出详细规定。比如，对派驻机构与驻
在单位会商沟通制度、通报情况制度作出规范，细化规定了派驻机构协
助驻在单位开展巡视巡察的 4 项工作，推动压紧压实驻在单位管党治党
政治责任，更好实现对所有监督对象的监督全覆盖。
通过健全完善派驻机构重要情况报告制度，派驻机构可以有更多机
会向派出机关汇报工作、更加直接地得到工作指导，使派出机关对派驻
机构的领导大大加强。
《规则》第 33 条规定，派驻机构应当严格执行报告制度，发现驻
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在单位领导班子及其成员重要问题、重要事项及时向派出机关报告，把
报告作为强有力的监督抓手，树起监督的威慑性。
“红通人员”卢光远、卢光亮回国投案
中央纪委国家监委网站 2022-07-04 17:14 发表于北京
本网讯 近期，在中央追逃办统筹协调和广东省纪委监委指导下，经广
州市、番禺区纪委监委和公安机关不懈努力，“红通人员”、职务犯罪
嫌疑人卢光远、卢光亮先后回国投案。
“红通人员”、外逃职务犯罪嫌疑人卢光远回国投案。卢光远，男，1955 年
5 月生；卢光亮，男，1958 年 9 月生，二人均系广州市达浩创业投资
有限公司原股东，涉嫌对农村基层组织工作人员行贿，分别于 2014 年
10 月、11 月外逃。2021 年 10 月，国际刑警组织对二人发布红色通缉
令。广东省纪检监察机关将该案列为重点攻坚案件，充分运用国际规则
和国内法律，依法依规开展追逃追赃工作，形成有力法律震慑，二人最
终主动回国投案。
“红通人员”、外逃职务犯罪嫌疑人卢光亮回国投案。卢光远、卢光亮归案
是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，扎实开展“天网 2022”行
动的重要成果，彰显了“有逃必追、一追到底”的坚定决心。广东省纪
检监察机关将继续紧盯发生在群众身边的腐败案件，加大对基层自治组
织和民生领域外逃腐败分子追逃追赃力度，全力维护人民群众切身利
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益。奉劝外逃人员认清形势，放弃侥幸心理，主动投案自首，争取宽大
处理。
完善党和国家监督体系的重要举措
中央纪委国家监委网站 2022-07-04 08:42 发表于北京
完善党和国家监督体系的重要举措
解读《纪检监察机关派驻机构工作规则》之一
中央纪委国家监委网站 曹溢报道 近日，《纪检监察机关派驻机构工作
规则》（以下简称《规则》）对社会公开发布。这是规范纪检监察机关
派驻机构工作的基础性中央党内法规。《规则》坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，着眼构建系统集成、
协同高效的派驻监督体制机制，增强派驻监督全覆盖的有效性，对纪检
监察机关派驻机构工作作出全面规范，对于更好发挥派驻监督作用，完
善党和国家监督体系，具有重要意义。制定《规则》是维护党中央集中
统一领导的必然要求，是完善党和国家监督体系的客观需要派驻监督是
党内监督、党和国家自我监督的重要制度设计，其根本目的是坚持和加
强党的全面领导，加强党中央集中统一领导，确保党的理论和路线方针
政策、党中央决策部署在各层级各部门各领域得到贯彻落实。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央立足构建党统一领导、全面覆盖、
权威高效的监督体系，不断加强纪检监察机关派驻机构建设。党的十八
届三中全会明确派驻机构的职能定位、领导体制；十九大通过的党章规
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定，中央纪委和地方纪委向同级党和国家机关全面派驻纪律检查组；十
三届全国人大一次会议通过的监察法规定，各级监委可以派驻或者派出
监察机构、监察专员；党的十九届四中全会强调，完善派驻监督体制机
制。经过近年来的实践探索，派驻机构改革不断深化，派驻监督体制机
制不断完善。在充分汲取派驻监督历史经验，系统集成、总结深化党的
十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果的基础上制
定《规则》，是维护党中央集中统一领导的必然要求，也是完善党和国
家监督体系的客观需要。《规则》共 7 章 56 条，分为 3 个板块。第一
板块为第一章总则，主要规定了指导思想、职能定位、工作原则；第二
板块为第二章至第六章，是主体部分，规定了纪检监察机关派驻机构的
组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等内容；第三板
块为第七章附则，明确了有关权限要求、解释机关、施行日期等。“《规
则》是党中央给纪检监察机关派驻机构定制度、立规矩，充分体现了党
中央勇于自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志，
有利于更好发挥派驻监督作用，推动新时代纪检监察派驻监督工作高质
量发展。”中央纪委国家监委法规室负责人表示。进一步明确派驻机构
政治监督职责，将做到“两个维护”政治要求具体化、制度化、法治化
“派驻机构工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增
强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，坚持自我革
命，坚持敢于斗争，坚持实事求是，深入贯彻全面从严治党战略方针，
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全系统集成、协同高
效的派驻监督体制机制，增强‘派’的权威和‘驻’的优势，一体推进
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不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”
《规则》第 2 条对派驻机构工作的指导思想作出明确规定。派驻监督本
质上是政治监督。《规则》深刻把握党中央关于深化派驻机构改革、强
化派驻监督的政治要求，从坚持正确政治方向、坚守政治定位、突出政
治责任三个方面，将做到“两个维护”的政治要求具体化、制度化、法
治化。《规则》对派驻机构与派出机关、派驻机构与驻在单位的关系作
出规范，规定在党中央集中统一领导下，中央纪委国家监委、地方各级
纪委监委实行派驻制度，派驻机构是纪委监委的组成部分，与驻在单位
是监督和被监督的关系，要求派驻机构把坚持和加强党的领导贯穿工作
全过程各方面，强化组织自上而下的监督功能，不断增强“派”的权威。
同时，强调派驻机构应当强化政治监督，推动驻在单位切实做到“两个
维护”，贯彻党的理论和路线方针政策，落实党中央决策部署。总则部
分进一步明确，派驻机构应当持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦
全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作开展监督，并将这一要求贯
穿《规则》各章的制度措施之中，为派驻机构充分发挥监督保障执行、
促进完善发展作用提供制度保证。这不仅有利于派驻机构牢牢把握政治
使命，也有利于推动驻在单位特别是中央和国家机关切实加强党的政治
建设，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”，确保党的理论和路线
方针政策、党中央决策部署落到实处。实现党内监督和国家监察全覆盖，
推进派驻监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升做实监督全
覆盖，增强监督有效性，要通过组织制度创新，强化监督职能，真正发
挥派驻机构的作用。党章和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中
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华人民共和国监察法》对纪委监委派驻纪检监察机构作出了基本规范。
在此基础上，《规则》将纪委工作条例、监察法的规定细化具体化，对
各级各类派驻机构的设置方式、议事决策以及派驻机构主要负责人职责
等作出系统规范，为构建系统集成、协同高效的派驻监督体制机制，增
强派驻监督全覆盖的有效性，促进组织优势转化为监督新效能提供制度
支持。《规则》规范派驻机构组织设置，既兼顾实践做法，又为改革留
有空间。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，纪委监委向党和
国家机关、国有企业、国有金融企业、普通高等学校等派驻纪检监察机
构，但派驻方式、机构设置有所不同。《规则》既把握共性，明确纪委
监委向本级党和国家机关、所管辖的国有金融企业派驻纪检监察组；又
区别个性，适应各行业领域的党建工作体制和各地区实际，对国有企业、
普通高等学校等单位不搞“一刀切”，强调可以按照规定派驻纪检监察
组，或者依法派驻监察机构，派驻监察专员并设立监察专员办公室，与
驻在单位党的纪律检查机构合署办公。这意味着，派驻机构既要按照党
章和其他党内法规的规定履行监督执纪问责职责，又要按照宪法和监察
法的规定履行监督调查处置职责，从而推动实现党内监督和国家监察全
覆盖。“派驻机构主要负责人按照规定担任驻在单位的党组（党委）成
员，履行监督专责，不分管驻在单位工作。”《规则》第 7 条强调派驻
机构主要负责人履行监督专责。这既有利于派驻机构贴近监督，及时掌
握驻在单位的相关情况，又可以确保派驻机构一心一意开展监督，防止
因利益羁绊而不敢、不愿监督。据中央纪委国家监委法规室负责人介绍，
《规则》规定派驻机构的领导机构是组务会，明确组务会的人员组成和
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职责任务，并规定派驻机构应当完善议事决策机制。“这是对《规则》
第 4 条派驻机构‘坚持民主集中制，重要事项集体研究决定’工作原则
的具体落实，对于提高派驻机构决策的科学化民主化水平，促进完善常
态化工作体制和监督制度，具有重要作用。”
药品“回扣式”销售、套取医保资金……严查靠医吃医套
路
中央纪委国家监委网站 2022-07-03 13:42 发表于北京
中央纪委国家监委网站 沈东方报道 近日，多名医疗卫生领域党员
干部被通报受到处分。哈尔滨医科大学附属第一医院原党委委员、院长
周晋被开除党籍，其在岗位调整、职务晋升、医疗设备销售、工程项目
承揽等方面为他人谋取利益；重庆市中医院原党委书记、副院长王守富
被“双开”，其为他人在药品销售、工程承接、岗位调整等方面谋取利
益。
记者梳理相关案例发现，与以往收受红包等方式相比，在医药购销
环节做手脚、拿回扣的形式更为隐秘。“药品‘回扣式’销售是个公开
的秘密。部分医药商每隔一段时间会派专人来医院，给医生、科室负责
人、相关分管领导送信封装好的现金，金额根据受贿者职务从几万到十
几万不等。而且他们一般混在患者队伍里面，很难被辨别出来，因而监
管也成了难题。”一位医药领域的专业人士告诉记者。
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在医疗器械设备、耗材采购上攫取私利，医院多付的成本最终会转
嫁给患者，加重了患者就医负担，侵害了群众切身利益。而在实际操作
中，瓜分医药购销回扣这块“蛋糕”的利益群体，远不止临床业务医生
和相关负责人。
江苏省响水县人民医院财务科原科长刘某荣主要负责医院各种收
入、支出、预算等财务管理活动，尤其在供应商的发票入账、对账、回
款上，他是不可缺少的一环。为了能尽快拿到“回款”、回笼资金，供
应商千方百计地巴结讨好刘某荣，准时准点地在中秋、春节等重要节点
奉上“诚意”，少则几千，多则上万。在 2015 年至 2021 年期间，他
非法收受供应商等人贿送的现金和购物卡等财物，合计 48 万余元。
从业务部门到综合部门，医药购销领域的腐败利益链条较长，往往
“查处一个带出一串”。究其原因，很重要的一点是“关键少数”没有
管好自己，把医院管理权异化为谋取私利的工具，成为医药企业的“主
攻对象”。
针对重点人群，浙江省衢州市柯城区纪委监委成立专项督查组，探
索建立“双约谈、双签字”机制 。“双约谈”，即对医疗卫生监管部
门和医疗机构中层干部集中约谈，对药品器械采购、财务管理等关键岗
位干部进行个别约谈，提醒廉洁履职。“双签字”，即与各级党组织签
订党风廉政建设责任书，层层压实责任；与医疗卫生监管部门和医疗机
构党员干部签订廉政承诺书，立下“军令状”。
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与其他行业相比，医疗行业由于专业性很强，信息不对称的情况更
为明显。部分医生通过比患者拥有更多疾病信息的优势，提供昂贵而不
必要的医疗服务，甚至以多种方式套取医保资金，侵吞群众的“救命
钱”。
县中医院原院长陶文洪帮助朋友陈某先后承揽县中医院 5 个工程
项目，套用他人医保账号购买价值 27450 元的冬虫夏草和特级白燕窝，
并挂账在其他病人名下；县荷源乡资福村卫生所原所长余水旺通过分解
处方、合并处方、未按规定加价率加价等套取医保基金 8092 元——这
两起都是江西省黎川县纪委监委近段时间查处的套取医保资金案例。
“套取医保资金的方式包括虚假病历、冒名顶替、过度治疗、不合理用药
等。”黎川县纪委监委驻县卫健委纪检监察组组长全新敏告诉记者，具体“套
路”表现为：
·量身定做“假病历”，通过挂床住院、虚记医疗服务费用套取医保基金；
·擅自篡改病种，把不能补偿的病种改为补偿范围内的病种，“违规”住
院；
·故意把病情讲得非常严重，开大处方，将只需门诊的病开成需要住院的
病，把小手术改成大手术等。
如何有效分辨医疗腐败行为和由于工作原因引起的失误？这对监
管人员的专业素养提出了很高的要求。针对这一问题，江苏省常熟市纪
委监委驻市卫健委纪检监察组督促市卫健委开发运用“智慧医疗合理
用药在线审方系统”，并在该市部分医疗卫生服务机构全面上线。
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系统涵盖了门急诊处方及住院医嘱，智能审核单个处方或住院医嘱
平均用时只需 0.2 秒，不适宜的处方或医嘱在医师开具的同时即被拦截
提醒。“为确保审核的准确性和科学性，智能审核只是为进一步的专业
评估提供了基础，卫健委邀请专家针对发现的不适宜处方医嘱在适应
症、用法用量等方面进行规范性和合理性点评。”该纪检监察组相关负
责人介绍，专家组在严谨评估基础上将汇总出的不合理处方提交给市卫
健委，作为对医师进行不良执业行为计分的依据。截至目前，已有 32
名有不良执业行为的医师被记分。
赵乐际：推进政治监督具体化常态化，保障新时代党的治
疆方略完整准确贯彻落实
中央纪委国家监委网站 2022-07-01 21:53 发表于北京
赵乐际在新疆调研时强调
推进政治监督具体化常态化
保障新时代党的治疆方略完整准确贯彻落实
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际 6 月 28 日至 7 月 1 日到新
疆调研。他强调，纪检监察机关要持续深入学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”，认真落实中央纪委六次全会部署，推进政治监督具体化常态
化，保障新时代党的治疆方略完整准确贯彻落实，为保持平稳健康的经
济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以
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实际行动迎接党的二十大胜利召开。赵乐际先后到和田、喀什、乌鲁木
齐等地，深入农村、企业和兵团农场，走访看望基层干部群众，仔细询
问群众生产生活情况，了解基层党风廉政建设和反腐败工作，听取大家
的意见建议。他强调，要做深做实基层监督，注重与巡视、审计等各方
面监督贯通协同，督促推动党中央依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富
民兴疆、长期建疆各项政策措施落地见效，让群众真正从党的好政策中
得到实惠，在幸福美好生活中不断增强中华民族共同体意识、不断巩固
各民族大团结。要结合实际深入整治群众身边腐败和不正之风，坚决查
处侵害群众利益的突出问题。要督促推动各方面管好用好援疆资金，强
化项目建设运行全过程监督，把援疆项目建成廉洁工程。在自治区和和
田地区纪委监委机关，赵乐际与纪检监察干部深入探讨交流，并主持召
开座谈会。他强调，纪检监察机关要提高政治判断力、政治领悟力、政
治执行力，认真履行政治监督职能，督促落实新时代党的治疆方略，切
实在新疆社会稳定和长治久安中发挥监督保障执行、促进完善发展作
用。要保持严的主基调，保持永远在路上的战略定力，提高一体推进不
敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，持续纠“四风”树新风、加固中央
八项规定堤坝，持续推进国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等
领域腐败治理，持续深化以案促改、以案促治，坚决把增量遏制住、把
存量清除掉。要突出抓好“关键少数”，坚持领导带头，促进“一把手”
从自身做起，带好班子、带好队伍、带出好风气。要持续用力抓好纪检
监察队伍建设，做好先进集体和先进工作者评选表彰，激励广大纪检监
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察干部崇尚先进、学习先进、争当先进，始终以党性立身干事，真正做
到忠诚干净担当。（新华社）
