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深略视界·政务商机周刊

第 2页共 40页

 旅游统计

 文旅资源普查/调查

 旅游/游客抽样调查

 体育场地统计

 体育产业统计

 全民健身/体育人口调查

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目录

政策前沿

01 政策关注点................................................................................................................... 1

02 政策资讯....................................................................................................................... 5

行业资讯

01 行业关注点.................................................................................................................23

02 行业资讯.....................................................................................................................25

市场动态

01 全国区域市场分布.................................................................................................... 32

02 业务空间多维分析.................................................................................................... 33

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01 政策关注点

···【中央政策】···

1. 关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知

——国务院（2022.1.20）

2. 关于印发全民健身计划（2021—2025 年）的通知

——国务院（2022.8.3）

···【中央部门政策】···

3. 关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知

——文化和旅游部等（2022.8.12）

4. 关于进一步加强政务数据有序共享工作的通知

——文化和旅游部等（2022.8.4）

5. 关于开展旅游资源普查工作的通知

——文化和旅游部等（2022.6.1）

政策前沿——从政策看商机

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6. 关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知

——文化和旅游部等（2022.3.31）

7. 关于印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—

2025 年）》的通知

——文化和旅游部等（2021.11.3）

8. 关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知

——文化和旅游部等（2021.8.19）

9. 关于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》的通知

——文化和旅游部等（2021.6.3）

10. 关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见

——文化和旅游部等（2020.12.23）

11. 关于推动数字文化产业高质量发展的意见

——文化和旅游部等（2020.11.18）

12. 关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案

——体育总局（2022.7.7）

13. 印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

——体育总局（2022.3.23）

14. 关于印发《2022 年群众体育工作要点》的通知

——体育总局（2022.3.7）

15. 关于印发《2022 年全国体育政策法规规划工作要点》的通知

——体育总局（2022.3.2）

16. 关于印发《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》的通知

——体育总局等（2022.1.6）

17. 关于印发《公共体育场馆基本公共服务规范》的通知

——体育总局（2021.12.23）

18. 关于印发《“十四五”体育发展规划》的通知

——体育总局（2021.10.25）

19. 关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见

——农业农村部（2022.6.27）

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20. 2021 年文化和旅游发展统计公报

——财务司（2022.6.29）

···【广东省职能部门政策】···

21. 关于印发《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022-2026）》的通知

——广州市文化广电旅游局（2022.8.2）

22. 关于印发《广州市文化和旅游发展“十四五”规划》的通知

——广州市文化广电旅游局（2021.9.28）

23. 关于印发《佛山市文化广电旅游体育发展“十四五”规划》的通知

——佛山市文化广电旅游体育局（2022.3.18）

24. 江门市全民健身实施计划（2021-2025 年）

——江门市文化广电旅游体育局（2022.1.10）

25. 江门市体育发展“十四五”规划

——江门市文化广电旅游体育局（2022.1.5）

26. 关于印发江门市文化和旅游发展“十四五”规划的通知

——江门市人民政府（2021.9.17）

27. 关于印发珠海市全民健身实施计划（2021—2025 年）的通知

——珠海市人民政府（2021.12.30）

28. 关于印发《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》的通知

——广东省文化和旅游厅（2021.11.26）

···【其他省职能部门政策】···

29. 关于印发《重庆市“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》的通知

——重庆市文化和旅游发展委员会（2022.3.9）

30. 关于印发《重庆市文化产业发展“十四五” 规划》的通知

——重庆市文化和旅游发展委员会（2021.11.5）

31. 关于印发《湖北省文化和旅游厅 2022 年工作要点》的通知

——湖北省文化和旅游厅（2022.3.1）

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32. 关于印发《广西壮族自治区文化旅游产业发展规划（2021—2025 年）》的通知

——广西壮族自治区文化和旅游厅等（2022.1.26）

33. 关于印发广西“十四五”文化和旅游发展规划的通知

——广西壮族自治区人民政府办公厅（2022.1.18）

34. 关于印发《加快推进文化艺术人才评价机制改革的实施办法》的通知

——广西壮族自治区文化和旅游厅（2022.1.9）

35. 关于印发《广西大健康产业发展规划（2021—2025 年）》的通知

——广西壮族自治区民政厅等（2021.10.21）

36. 关于印发《江苏省“十四五”文物事业发展规划》的通知

——江苏省发展和改革委员会等（2021.10.15）

37. 关于印发福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划的通知

——福建省人民政府办公厅（2021.9.9）

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02 政策资讯

1. 关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知

【内容摘要】

三、坚持创新驱动发展

（一）推进智慧旅游发展。

创新智慧旅游公共服务模式，有效整合旅游、交通、气象、测绘等信息，综合应用第五

代移动通信（5G）、大数据、云计算等技术，及时发布气象预警、道路通行、游客接待量

等实时信息，加强旅游预约平台建设，推进分时段预约游览、流量监测监控、科学引导分流

等服务。建设旅游监测设施和大数据平台，推进“互联网+监管”，建立大数据精准监管机

制。

六、完善旅游产品供给体系

（三）推进“旅游+”和“+旅游”。

加强文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，促进优势互补、形成发展

合力。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。促进旅游演艺提质升级，支持各

级各类文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位参与旅游演艺发展，创新合作模式，

提升创作质量，推广一批具有示范意义和积极社会效应的旅游演艺项目。实施文化和旅游创

意产品开发提升工程，支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、旅游景区开发文化

和旅游创意产品，推进“创意下乡”、“创意进景区”，在文化文物单位中再确定一批文化

创意产品开发试点单位，推广试点单位经验，建立完善全国文化和旅游创意产品开发信息

名录。

七、拓展大众旅游消费体系

（五）创新旅游宣传推广

围绕“旅游是一种生活、学习和成长方式”的理念加强宣传推广，进一步挖掘国内旅游

市场潜力，营造良好社会氛围。引导支持地方加强国内旅游宣传推广活动评估。强化品牌

引领，实施国家旅游宣传推广精品建设工程。

八、建立现代旅游治理体系

（一）推进依法治旅。

提升旅游市场监管能力，落实“双随机、一公开”监管要求，持续加大旅游市场监管执

法力度，健全旅游服务质量监管体系，完善旅游投诉处理和服务质量监督机制，充分发挥

地方“12345”政务服务便民热线作用，及时处理游客投诉举报，保护广大游客合法权益。

加强大数据分析应用，发挥旅游投诉数据的预警监督作用，以解决投诉问题为导向助推旅游

服务质量提升。加强在线旅游企业监管，研究制定在线旅游市场管理服务的规范标准，提升

行业规范水平。创新推进线上线下监测评估，提升旅游市场问题发现能力。规范旅游景区和

旅游经营者价格行为，依法查处打击价格串通、哄抬价格等行为。

（三）提升旅游市场信息化监管水平。

在现有旅游统计体系基础上，逐步建立旅游市场风险预警工作机制，构建旅游市场风险

预警模型，稳步实现监管数据可分析、市场风险可预警、监管工作可联动，有效防控疫情，

提升风险管理水平。

发布日期：2022 年 1 月 20 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ghjh/202201/t20220121_930613.html

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2. 关于印发全民健身计划（2021—2025 年）的通知

【内容摘要】

一、总体要求

（二）发展目标。到 2025 年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更

加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例

达到 38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区 15

分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员 2.16 名，带动全国体育产业总规模达

到 5 万亿元。

二、主要任务

（三）加大全民健身场地设施供给。

（四）广泛开展全民健身赛事活动。

（五）提升科学健身指导服务水平。

（六）激发体育社会组织活力。完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人

群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。重点加强基层体育组织建设，

鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区）。加大政府购买

体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。对队伍稳

定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身

社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会

的主要评价指标。

（七）促进重点人群健身活动开展。

（八）推动体育产业高质量发展。

（九）推进全民健身融合发展。

（十）营造全民健身社会氛围。

三、保障措施

（十一）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥各级人民政府全民健

身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作

机制。县级以上地方人民政府应将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划，制定出台本地

区全民健身实施计划，完善多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。

体育总局要会同有关部门对各省（自治区、直辖市）人民政府贯彻落实情况进行跟踪评估和

督促指导。

发布日期：2021 年 8 月 3 日

链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/03/content_5629218.htm

3. 关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知

【内容摘要】

一、以保障游客合法权益为目标，严格规范旅游市场秩序

各地要深刻认识当前旅游市场恢复发展的阶段性特点，高度重视旅游市场秩序问题，完

善综合治理机制，发挥各方面合力，提高市场监管效能，严格规范旅游市场秩序。

二、以提升服务质量为根本，规范导游执业行为

各地要按照《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023 年）》要求，加强

导游业务培训，提升导游专业水平与服务质量；要针对社会反映强烈的未取得导游证而从

事导游活动、辱骂游客、强迫或者变相强迫游客参加购物活动、向游客兜售物品、擅自增减

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旅游项目等问题，加大综合治理力度，净化市场环境，健全执法保障。

三、以整治“不合理低价游”为重点，加大综合执法力度

各地要进一步加强旅游市场执法，依法查处“不合理低价游”、指定具体购物场所、导

游强迫或者变相强迫购物等各类旅游市场违法违规行为，及时发布指导案例，震慑违法违规

经营行为，进一步规范旅游市场秩序。要紧盯网络舆情，提高问题发现能力，及时发现问

题，及时依法查处。要提升旅游投诉处理效率，依法依规分类处置举报线索与纠纷投诉，保

障广大游客合法权益。

发布日期：2022 年 8 月 12 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202208/t20220812_935305.html

4. 关于进一步加强政务数据有序共享工作的通知

【内容摘要】

三、不断提高政务数据共享管理水平

文化和旅游部政务数据共享交换平台（以下简称“部共享交换平台”）是文化和旅游政

务部门开展政务数据资源目录管理、汇聚存储、互认共享、业务协作的基础平台和通道。

四、全面提升政务数据共享应用能力

各司局、直属单位要根据自身工作重点和业务特色，积极推进数据融合、业务融合、技

术融合，积极拓展政务数据应用场景、创新应用模式、优化应用流程，积极开展面向政务部

门、行业企业、社会公众的大数据应用服务，并对共享数据的调用类型、数量、频次进行

跟踪汇总和分析研究，准确把握共享数据的使用情况和应用效果，不断提升本司局、本单位

政务数据在行业治理、辅助决策、公共服务、监测预警、宣传推广等方面的开发水平与应

用能力。

六、持续健全政务数据共享协调机制

部网信办将定期开展政务数据共享成效评估工作，对各司局、直属单位政务数据目录编

制、采集汇聚、共享开放、申请受理、安全保障、应用成效等方面情况开展调研评估，并

及时通报评估结果。

发布日期：2022 年 8 月 4 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/qt/202208/t20220811_935282.html

5. 关于开展旅游资源普查工作的通知

【内容摘要】

旅游资源普查是利用现代技术手段，对一定区域内旅游资源开展调查，进行分类定级和

系统管理的过程。开展旅游资源普查有利于全面理清旅游资源家底，为优化旅游空间布局、

科学编制旅游发展规划提供基础依据；有利于加强资源科学保护和合理开发，促进优质旅游

资源向优质旅游产品转化；有利于向广大群众展示更多、更优、更具特色的旅游资源，增强

人民群众对中华文化的自信和祖国大好河山的热爱，提升民族自豪感和认同感。

原则上到 2025 年 12 月前，各省（区、市）完成本次旅游资源普查工作。在各地普查基

础上，从 2022 年开始，文化和旅游部建立中国特品级旅游资源名录，统筹安排，梯次推进，

促进优质资源向优质产品转化。

发布日期：2022 年 6 月 1 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202206/t20220601_933315.html

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6. 关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知

【内容摘要】

八、加大政策宣传解读力度和精准度。梳理汇总国家和本地区出台的各项适用于旅游

业的纾困扶持政策，积极组织媒体、专家、行业组织等广泛宣传解读，扩大政策宣传覆盖面

和知晓度。探索运用网络信息平台和大数据技术手段，向企业精准推送政策。推广政策咨询

热线、宣讲小分队等形式，针对不同类型市场主体分门别类开展政策宣传贯彻、培训辅导

和答疑解惑，指导企业用好用足各项政策措施。

九、加强政策创新和行业引导。强化政策研究储备，持续关注疫情形势和对旅游业的影

响，及时跟踪研判旅游企业恢复情况，结合本地区实际，综合运用财政奖补、金融支持、项

目投资、消费促进、政务服务等措施手段，进一步创新推出更多有针对性的惠企政策措施，

更大力度帮扶旅游企业降成本、稳经营、保就业。积极引导广大旅游企业正视困难、坚定

信心，鼓励企业采取多种手段开展促销活动，主动适应疫情防控常态化下的市场需求变化，

以创新激发内生动力，提升企业乃至行业的抗风险能力。

十、强化组织实施和跟踪评估。要密切关注政策落实效果，加强沟通协调，积极协调有

关部门解决落实过程中的难点堵点问题，及时调整、完善和优化落实举措，确保政策有效传

导至市场主体，同时，鼓励各地结合实际推动出台更加优惠的惠及企业的政策举措。文化和

旅游部将加强对各地政策落实情况的跟踪评估，及时总结和推广好的经验做法，对政策落

实成效显著的地方在项目支持、品牌创建、人才培养等方面给予重点支持。落实纾困扶持

政策情况及成效将作为对各地文化产业和旅游产业工作给予表扬、激励的重点评价内容。

发布日期：2022 年 3 月 31 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202203/t20220331_932224.html

7. 关于印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方

案（2021—2025 年）》的通知

【内容摘要】

（八）加强对外文化交流和旅游推广，打造共同富裕展示窗口

24．推进数字化改革。推动浙江省与文化和旅游部政务服务数据共享，实现服务事项“一

网通办”。支持浙江构建“1+4+N”数字化改革总框架，推进智慧文旅大脑建设，构建数字

政务服务体系、数字公共文化服务体系、数字文化和旅游产业发展体系、数字文化和旅游治

理体系，持续推出 N 个应用场景，提升文化和旅游领域整体智治水平。全面开展文物数字

化保护，推动浙江率先示范文物资源在保护利用中实现保值增值。

26．探索完善现代化治理。推进文化和旅游法治建设，共建研究基地，推动出台系列地

方性法规。指导构建文化和旅游市场信用体系、标准化体系，推行“互联网+信用监管”模

式。健全文化市场综合执法监管绩效考评制度，加强对乡镇（街道）基层一支队伍管执法

试点工作的指导。支持浙江深化文化和旅游统计改革，利用大数据技术提高文化和旅游统计

服务能力，建立健全文化和旅游及相关产业核算体系，建立晾晒制度，开展文化和旅游富民

贡献率指标监测。

发布日期：2021 年 11 月 3 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/qt/202111/t20211124_929222.html

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8. 关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知

【内容摘要】

三、工作要求

（二）明确评价渠道和范围。文化和旅游市场政务服务“好差评”工作是文化和旅游市

场行政审批“一网通办”的重要内容。依托全国文化市场技术监管与服务平台、全国旅游监

管服务平台，我部按照国家统一标准开发建设了“好差评”管理系统，办事企业和群众在平

台办理的政务服务事项，全部纳入“好差评”评价范围，并与国家政务服务平台互联互通。

（四）引导加强服务评价。在窗口和培训工作中主动引导服务对象对政务服务事项进行

“好差评”，提升企业、群众对“好差评”工作的知悉度、认可度和参与度，提升文化和

旅游市场政务服务评价率。

（五）强化差评整改反馈。完善差评处理闭环管理，建立回访核实-整改反馈-优化提升

工作机制。各级行政审批承办单位在收到差评评价后，应立即启动差评响应机制，确保在规

定时间内完成差评整改反馈，提升差评整改满意率。对于差评中存在的误评和不实差评，可

以进行申诉申辩，并举证解释。

发布日期：2021 年 8 月 19 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202108/t20210826_927349.html

9. 关于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》的通知

【内容摘要】

一、总体要求

（三）发展目标

到 2025 年，我国社会主义文化强国建设取得重大进展。文化事业、文化产业和旅游业

高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华

文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、

旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争

的强大动力和重要支撑。

展望 2035 年，我国建成社会主义文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，

国家文化软实力显著增强。文化事业更加繁荣，文化产业和旅游业的整体实力和竞争力大

幅提升，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，

文化和旅游发展为实现人的全面发展、全体人民共同富裕提供坚强有力保障。

八、完善现代文化和旅游市场体系

（二）构建新型监管机制

加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，依法依规开展失信惩戒。开

展文化和旅游企业公共信用综合评价，推动实施信用分级分类监管。拓展信用应用场景。

加强行业诚信文化建设。建设文化和旅游市场经济运行监测体系，实施风险评估和预警。

推进“互联网+监管”，构建业务全量覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整的智慧监管平台。

（三）加强行业管理和服务

开展平安文化市场建设，完善文化产品和服务内容审核机制，加强线上线下内容审核

及动态监测，加强演出、艺术品、网络表演、网络音乐、游戏游艺、歌舞娱乐行业内容源

头治理，发展积极健康的网络文化。建立旅行社动态管理机制。健全旅游住宿业标准的监

督实施机制。规范在线旅游经营服务，对在线旅游等新兴业态坚持包容审慎监管。完善应

急体系，开展行业安全培训和应急演练。健全旅游安全预警机制，加强旅行安全提示。建

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立便捷高效的旅游投诉受理和反馈机制。开展文明旅游主题实践活动，推动文明旅游示范

单位评定。发挥行业自律作用，指导行业协会加强自身建设，积极参与行业治理。

十一、提升文化和旅游发展的科技支撑水平

（二）加快信息化建设

推进文化和旅游数字化、网络化、智能化发展，推动 5G、人工智能、物联网、大数

据、云计算、北斗导航等在文化和旅游领域应用。加强文化和旅游数据资源体系建设，建

立健全数据开放和共享机制，强化数据挖掘应用，不断提升文化和旅游行业监测、风险防

范和应急处置能力，以信息化推动行业治理现代化。

十三、保障措施

（二）深化体制机制改革

建立健全文化和旅游发展的部门协同机制，推进改革举措系统集成、协同高效，打通

淤点堵点，激发整体效应。推进“放管服”改革，加快转变政府职能。完善文化和旅游融

合发展体制机制。培育文化和旅游行业组织。深化公共文化机构法人治理结构改革。深化

国有文化企业改革，推进公司制股份制改造，建立健全有文化特色的现代企业制度，推动

国有文化企业把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一。深化国有文艺院团改革，

开展社会效益评价考核。探索建立景区文化评价制度。支持盘活利用存量工业用地，鼓励

农村集体经济组织利用闲置宅基地和闲置住宅依法依规发展旅游业。推动文化和旅游领域

对外开放政策在国家服务业扩大开放综合试点示范区域、自由贸易试验区、自由贸易港等

先行先试，在具备条件的地区推动旅游消费免税等政策实施。夯实文化和旅游统计基础，

完善统计制度，提升统计服务能力。

（四）完善支持政策

按照财政投入水平与经济社会发展阶段相适应的要求，落实支持文化和旅游发展的财

政政策。按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，落实基层提供

基本公共服务所必需的资金。进一步完善转移支付机制，重点向革命老区、民族地区、边

疆地区、脱贫地区等倾斜。将文化和旅游重点领域符合条件的项目纳入地方政府专项债券

支持范围。完善政府购买服务机制，通过多种手段引导社会力量参与文化和旅游发展。健

全财政资金全过程绩效管理机制和监督机制，加强绩效评价结果应用，提高资金使用效益。

发布日期：2021 年 6 月 3 日

链接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/03/content_5615106.htm

10. 关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见

【内容摘要】

一、总体要求

（三）发展目标

到 2022 年，“互联网+旅游”发展机制更加健全，旅游景区互联网应用水平大幅提高。

建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市。线上线下旅游产品和服务更加丰富，个性化、

多样化水平显著提升。全国旅游接待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平，旅游市

场大数据监管和服务能力进一步增强。到 2025 年，“互联网+旅游”融合更加深化，以互

联网为代表的信息技术成为旅游业发展的重要动力。国家 4A 级及以上旅游景区、省级及以

上旅游度假区基本实现智慧化转型升级。依托网络平台的定制化旅游产品和服务更加普及。

全国旅游接待总人数和旅游消费规模大幅提升，对境外游客的吸引力和影响力明显增强。

二、重点任务

（五）加强旅游监管服务。通过大数据采集分析加强旅游安全监测，提升旅游领域突发

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事件预警和应急处置能力。推动北斗系统等导航定位、可穿戴设备、电子围栏、遥感卫星等

技术和设备在自助旅游、特种旅游中的运用。完善全国旅游监管服务平台，健全中央—地

方旅游监管服务平台体系，形成旅游市场信息化、智能化监管服务格局。鼓励各地区建设

基于大数据的旅游市场经济运行监测体系，实时监测区域旅游消费趋势，建立数据导向的政

策调整机制。

（六）提升旅游治理能力。推广旅游电子合同使用，推进旅游电子合同标准制定。推动

各地区建立健全线上旅游投诉和处理机制，提高游客投诉快速处理能力，打击欺客宰客行为。

用好文化、旅游市场严重失信名单管理制度，对列入严重失信名单的市场主体和从业人员，

依法依规实施联合惩戒，构建放心消费环境。创新旅游统计应用，提高旅游统计的时效性、

科学性和精准性。

发布日期：2020 年 12 月 23 日

链接：http://www.scio.gov.cn

11. 关于推动数字文化产业高质量发展的意见

【内容摘要】

一、总体要求

（三）发展目标

到 2025 年，培育 20 家社会效益和经济效益突出、创新能力强、具有国际影响力的领军

企业，各具特色、活力强劲的中小微企业持续涌现，打造 5 个具有区域影响力、引领数字文

化产业发展的产业集群，建设 200 个具有示范带动作用的数字文化产业项目。

五、保障措施

（二十三）加强组织领导。各级文化和旅游行政部门要高度重视数字文化产业发展，结

合实际研究制定促进本地区数字文化产业发展的政策措施。推动数字文化产业纳入地方国民

经济和社会发展规划、重点专项规划，加强与经济、科技、金融等部门协作和政策衔接，统

筹部署和落实相关任务措施。运用数字化思维，促进形成政企多方参与、高效联动、信息共

享的治理体系，提升数字化治理能力。及时总结经验做法成效，宣传推广典型案例，以“线

上线下”产业招商、优质项目遴选、政银企对接等形式，充分调动产业链上下游和消费者支

持数字文化产业发展的积极性和创造力，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

发布日期：2020 年 11 月 18 日

链接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/27/content_5565316.htm

12. 关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案

【内容摘要】

（二）加大体育产品供给

9.吸引群众参与。在运动技术等级评定政策基础上，打通专业与业余之间的界限，按照

科学合理、便民利民的原则建立体育运动水平等级称号体系、等级标准体系；践行“训练场

就是直播间”理念，支持有条件的国家队将运动员训练场景向公众传播，组织开展国家队公

开课；落实《建立国家队、省队运动员进中小学校和社区开展健身指导服务长效化机制工作

方案》，组织开展冠军进校园、进社区活动，丰富普及运动项目、推广体育技能、传播体

育文化的方式，不断激发群众参与体育运动的热情。

发布日期：2022 年 7 月 7 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24457160/content.html

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第 12页共 35 页

13. 印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

【内容摘要】

二、完善支持社会力量发展全民健身的体制机制

（四）健全全民健身组织网络。积极稳妥推进体育协会与体育行政部门脱钩。体育行政

部门要加强对体育社会组织的政策引导和监督管理。全国性单项体育协会要加强对会员单位

的联系和服务，完善相关标准规范。支持全国性单项体育协会积极发展单位会员，探索发展

个人会员。将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标。

三、推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展

（七）按人口要素统筹资源布局。加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身

边倾斜力度，与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接。完善农村全民健身公共服务网络，

逐步实现城乡服务内容和标准统一衔接。鼓励有条件的城市群和都市圈编制统一的全民健

身规划，促进区域内健身步道、沿河步道、城市绿道互联互通，健身设施共建共享。

四、打造绿色便捷的全民健身新载体

（十）打造群众身边的体育生态圈。实施全民健身设施补短板工程，建设全民健身中

心、公共体育场、社会足球场等健身设施，加强乡镇、街道健身场地器材配备，构建多层

级健身设施网络和城镇社区 15 分钟健身圈。新建居住区要按室内人均建筑面积不低于 0.1

平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查，验

收未达标不得交付使用。支持社会力量建设“百姓健身房”，鼓励有条件的企事业单位利用

自有资源建设共享健身空间。建设国家全民健身信息服务平台。

发布日期：2022 年 3 月 23 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24130654/content.html

14. 关于印发 《2022 年群众体育工作要点》的通知

【内容摘要】

二、推动形成构建更高水平的全民健身公共服务体系新格局。召开全国群众体育工作

会议，研究部署《意见》贯彻落实工作；把《意见》提出的目标任务分解到责任部门、具体

到工作内容，明确工作时间表、路线图、任务书、优先序；督导各地落实全民健身基本公共

服务领域政府兜底保障责任；研究完善关于全民健身公共服务统计监测、全民健身信息服

务平台、国家步道体系、体育助力乡村振兴、政府购买全民健身公共服务等工作的制度性

举措；加大改革攻坚力度，聚焦全民健身公共服务体系建设的难点、堵点问题，推动形成一

批典型经验做法；以《意见》宣传教育工作为切入，推动落实全龄友好理念、培养终身运动

者、普及全民健身文化。

发布日期：2022 年 3 月 7 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24086901/content.html

15. 关于印发《2022 年全国体育政策法规规划工作要点》的通知

【内容摘要】

（十二）扎实做好《“十四五”体育发展规划》的任务分工和贯彻落实，统筹推动 12

个专项规划和各运动项目规划的实施。汇编“十四五”体育总体规划、专项规划、项目规划

以及地方规划等各类规划文本。

深略视界·政务商机周刊

第 13页共 35 页

（十三）建立规划实施责任制，推动加强体育工作年度计划与《体育强国建设纲要》以

及规划实施的有效衔接，适时开展 2022 年度规划实施监测评估。

（二十八）加强体育体制机制改革政策研究。重点加强对运动项目管理中心、全国性单

项体育协会改革研究，理清历史脉络和职责边界，分析现状问题，探索改革路径，形成相关

研究成果，为改革决策提供参考。

发布日期：2022 年 3 月 2 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24057985/content.html

16. 关于印发《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》的通知

【内容摘要】

（四）建立双随机抽查机制，提高管理效率。地方各级体育主管部门应会同有关部门，

组织开展本地区器材质量、安装、管理维护检查，协调督促供应商、器材接收方解决器材存

在的问题。要加强与财政部门的沟通协调，通过政府购买服务等多种方式组织专业力量开

展检查，安排专人或发动社会体育组织、社会体育指导员等社会力量承接器材管护工作，形

成长效机制。鼓励委托第三方专业机构或经第三方质量认证机构评价合格的人员参与双随

机抽查。鼓励各地运用国家全民健身信息服务平台（www.js365.org.cn）或其它信息技术手

段，提升器材管理智能化水平和工作效率。支持各地将器材纳入公共体育设施电子地图。

（五）查找管理漏洞，摸排问题器材。各地要对器材配建管理工作进行全面梳理，研

判相关工作制度是否健全、管理是否到位，并迅速对已配建器材进行清查。纳入清查范围的

主要是各级体育主管部门用财政性资金采购，配建在社区（行政村）、公园、广场等室外公

共场所的器材，包括农民体育健身工程器材、全民健身路径器材。各地可结合当地实际和工

作需求，将其他项目配建的篮球场、笼式足球场等室外健身设施纳入清查范围，重点排查器

材质量安全、选址安装、管理使用等是否存在问题和隐患，通过清查梳理出存在问题或隐

患的健身器材、健身设施清单。鼓励各地通过国家全民健身信息服务平台反馈器材问题。

发布日期：2022 年 1 月 6 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c23906074/content.html

17. 关于印发《公共体育场馆基本公共服务规范》的通知

【内容摘要】

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（国

办发〔2020〕36 号）、《全民健身计划（2021-2025 年）》（国发〔2021〕11 号）关于“完

善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放”、“加

强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式”等有

关要求，体育总局对《大型体育场馆基本公共服务规范》（体经字〔2014〕411 号）进行了

修订，形成了《公共体育场馆基本公共服务规范》（以下简称《服务规范》），现印发给你

们，请认真组织实施。

发布日期：2021 年 12 月 23 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c23856568/content.html

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第 14页共 35 页

18. 关于印发《“十四五”体育发展规划》的通知

【内容摘要】

6.主要目标。体育强国建设迈出坚实步伐,体育各领域发展取得实质性进展,体育治理体

系和治理能力现代化深入推进,努力实现以下主要目标: ———全民健身水平达到新高度。

———竞技体育实力再上新台阶。

———青少年体育发展进入新阶段。

———体育产业发展形成新成果。

———体育文化建设取得新进展。

———体育对外交往作出新贡献。

———体育科教工作达到新水平。

———体育法治水平得到新提升。

70.强化监督评估。加强规划实施监测评估,将规划实施情况作为督促检查各级体育部

门、事业单位和项目协会的重要内容。建立规划实施动态调整机制,加强规划实施监测,及时

发现和解决规划实施中出现的问题,优化实施策略,适时开展规划中期评估和总结评估。强化

规划落实的社会监督,确保规划总体目标任务如期完成。

发布日期：2021 年 10 月 25 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c23655706/content.html

19. 关于推进 “十四五”农民体育高质量发展的指导意见

【内容摘要】

（十五）加大投入力度。各级农业农村部门和体育部门要积极协调地方政府进一步扩大

农民体育工作经费在全民健身投入中的份额和比重，在实施乡村建设、全民健身设施补短板

等工程项目中，统筹考虑农村健身场地和设施建设。体育部门要研究提出体育助力乡村振兴

的政策意见，加大彩票公益金支持农民体育健身事业的力度，结合体育总局、财政部、市场

监管总局《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》落实工作，做好“农民体

育健身工程”器材维护、更新。加强对农村基层文化体育组织和农民体育赛事活动的支持。

乡村振兴部门要广泛动员社会力量助力乡村振兴，积极引导民营企业、社会组织等通过公

益捐赠、结对帮扶等多种方式，支持农村体育基础设施建设。

（十六）深化工作研究。着眼于体现农民体育特色、契合农村农民特质，统筹考虑农村

区域特点和人口结构，在农耕农趣农味体育赛事活动设计、农民健身设施和服务供给精准

化、农民体育工作推进机制创新等方面开展深入研究，为因地制宜、创新推进农民体育工

作提供理论支撑。

发布日期：2022 年 6 月 27 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24408169/content.html

20. 2021 年文化和旅游发展统计公报

【内容摘要】

2021 年，文化和旅游部正式印发《文化市场综合行政执法事项指导目录》，综合执法

体制机制进一步完善。牵头推进打击治理跨境赌博旅游管控工作。部署建党 100 周年文化和

旅游市场执法检查，扎实推进文娱领域综合治理，查处多起劣迹艺人非法违规演出。组织开

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第 15页共 35 页

展常态化疫情防控执法检查和网络监测，整合举报投诉渠道，切实保障运行稳定、数据安全。

实施未经许可经营旅行社业务专项整治行动，开展 4 轮“体检式”暗访评估，在主要媒体发

布 40 多个典型案例。全年各地出动执法人员 600 多万人次，办结案件 3 万多件。组织开展

综合执法考评、执法案卷评查。组织线上线下培训 20 余期，轮训 3 万余人。

发布日期：2022 年 6 月 29 日

链接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/tjxx/202206/t20220629_934328.html

21. 关于印发《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022-2026）》的通知

【内容摘要】

二、主要任务

（四）加快数智转型，构建智慧服务应用场景

10.探索数智转型技术支撑架构

打造共享知识服务平台。对文献、音频、视频等不同形态的文化资源数据进行采集、存

储、处理、分析和多维展示，提供多源知识内容关联整合、智慧管理与智能服务，推动图书

馆文化大数据资源纳入国家文化大数据体系。持续推动《广州大典》数据库平台建设与优化，

以及广州特色资源库、城市记忆库的数字化建设。

三、工作保障

（四）加强考核评估

完善“图书馆之城”建设年度考核制度，将“图书馆之城”建设情况和经费保障纳入各

级政府考评体系。完善公共图书馆第三方评估机制。建立“以评促建”的考核评估结果公布

机制。

发布日期：2022 年 8 月 2 日

链接：http://wglj.gz.gov.cn/xxgk/gzdt/tzgsgg/content/post_8467154.html

22. 关于印发《广州市文化和旅游发展“十四五”规划》的通知

【内容摘要】

（四）强化安全应急保障

1. 加强项目安全应急评估

加强文化和旅游公共项目与产业项目勘察调研、规划设计、建设运营等环节的安全应急

评估，包括生态环境、建筑结构、消防隐患等方面的安全评估，以及应急培训、应急预案，

强化项目经理负责制。加强文化和旅游场所反诈防骗预防和宣传教育。

2. 加强单位安全应急检查

加强文化和旅游行政、事业、企业单位的安全应急培训、宣传、检查，落实单位安全应

急责任制，加强应急培训，完善健全应急预案，强化单位一把手负责制，重点加强产品、服

务供给安全，保障消费者权益。

发布日期：2021 年 9 月 28 日

链接：http://wglj.gz.gov.cn/attachment/7/7146/7146652/7823777.pdf

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第 16页共 35 页

23. 关于印发《佛山市文化广电旅游体育发展“十四五”规划》的通知

【内容摘要】

一、完善“大文化”项目用地保障

在保障耕地和永久基本农田保护、生态保护红线的前提下，推动“三旧”改造用地优先

支持“大文化”公共项目和产业项目建设，形成完善的文广旅体用地保障体系。注重文广

旅体项目用地规划与上位规划和国土空间规划相衔接，探索创新供地用地新模式，优化土地

供应和管理方式，对项目用地实行分类审批管理，突出点状用地多元化和差异性，做好确权

登记发证工作，跟踪项目全过程并加强项目实施监督。支持以租赁方式向健身设施建设供地，

支持文广旅体公共服务设施进行功能整合，倡导鼓励复合用地模式。

二、做好“大文化”项目资金保障

进一步保障各级财政对“大文化”事业的投入，根据实际情况合理划分各级财政支出的

责任，加强资金绩效考核。转变财政投入方式，提高具有激励性质的经费投入比例，充分发

挥财政资金杠杆和乘数效应。财政投入资金重点向市民和村落（社区）基层倾斜，落实对体

现区域特色的重点“大文化”项目、重要文化遗产和优秀民间艺术保护的扶持政策。完善以

“供方”为主的消费补贴机制，积极探索文化产品采购政策，完善财政投入绩效评价机制。

发布日期：2022 年 3 月 18 日

链接：http://www.foshan.gov.cn/fswgdlt/gkmlpt/content/5/5206/post_5206895.html#3640

24. 江门市全民健身实施计划（2021-2025 年）

【内容摘要】

（二）强化政策保障

完善体育彩票收入分配制度，各级政府要将全民健身工作计划列入本级财政预算，完善

体育彩票收入分配制度。加大公共财政对全民健身事业的投入力度，制定政府主导、社会广

泛参与的全民健身经费投入相关政策，鼓励和引导社会资金投入全民健身事业。自然资源局

要将公共体育设施用地纳入城市规划和年度土地利用计划，落实全民健身规划用地。制定

利用城市空闲土地、公益性建设用地、废旧厂房改造为全民健身设施的鼓励政策。

（六）实施绩效评估

市体育部门会同有关部门定期对《全民健身实施计划（2021-2025 年）》实施情况进行

指导和督促，对实施成效委托第三方进行社会满意度调查，专项评估实施计划的推进情况。

各县（市、区）全民健身领导小组定期对本地区全民健身实施计划执行情况进行检查督导。

到 2025 年，市体育主管部门会同相关部门对全民健身实施计划（2021-2025 年）落实情况

开展评估，并将评估结果报告市政府。

发布日期：2022 年 1 月 10 日

链接：http://www.jiangmen.gov.cn/jmwgj/gkmlpt/content/2/2507/post_2507898.html#300

25. 江门市体育发展“十四五”规划

【内容摘要】

第二十二条大力发展侨乡特色体育产品

大力发展滨海运动、山地运动、摩托车运动、排球运动、武术运动等。

第二十六条 政策规划引领

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第 17页共 35 页

全面推进体育标准化建设，重点推进基本公共体育服务建设以及运动水平、赛事活动、

教育培训等体育服务领域的规范和标准制修订。将体育发展规划纳入市本级及各市（区）国

民经济和社会发展规划，将公共体育设施建设用地纳入国土空间规划，将体育事业和体育产

业的发展纳入政府考核内容。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，研究

并落实体育事业和体育产业的各项政策措施。加强对规划执行落实情况的评估督查。针对

国家最新政策和江门城市发展实际，必要时对规划做相应调整。加强体育发展基础理论研究，

为体育强国建设提供理论支持和决策参考。

发布日期：2021 年 1 月 5 日

链接：http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswhgdlytyj/zwgk/zcwj/content/post_2505250.html

26. 关于印发江门市文化和旅游发展“十四五”规划的通知

【内容摘要】

（一）加强组织领导，强化责任落实

加强党对新时期文化旅游工作的领导，树立新时期文化旅游发展观念，建立和完善文化

旅游部门与发展改革、教育、财政、自然资源、农业农村局等相关成员单位的长效协同工作

机制，统一协调文化旅游产业发展。强化政策衔接与协同联动，各市（区）应将本规划纳入

本地经济社会发展“十四五”规划内容，积极推动各项政策落地。落实规划年度检查、中期

评估和终期评估的监督制度，确保规划提出的任务落到实处。

发布日期：2021 年 9 月 17 日

链接：http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswhgdlytyj/zwgk/zcwj/content/post_2422522.html

27. 关于印发珠海市全民健身实施计划（2021—2025 年）的通知

【内容摘要】

（二）加强监督指导

建立健全实施计划监管考评体系，推行全民健身公共服务绩效评估指标体系，加强事

前、事中、事后监督，积极开展绩效评估和社会满意度调查，加强对全民健身重点目标、重

点项目的过程管理，发挥媒体等社会力量的监督作用，在 2025 年对我市全民健身实施计划

推进情况进行全面评估。

各区人民政府（管委会）要做好计划执行职责的部门任务分工和监督检查，加强对实施

情况的督查和评估，每年对本区全民健身实施计划（2021—2025 年）实施情况进行评估，

2025 年上报全面评估报告和评估核心指标数据汇总表。

发布日期：2021 年 12 月 30 日

链接：http://wgltj.zhuhai.gov.cn/zwgk/zcwj/content/post_3044138.html

28. 关于印发《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》的通知

【内容摘要】

第一节 加强组织领导

各级党委、政府要把文化和旅游发展摆上突出位置、纳入重要议事日程，加强对文化和

旅游发展的统筹领导，明确目标任务的时间表、路线图，强化对规划执行的指导监督。各级

文化和旅游部门要扎实推进规划任务、项目的组织实施工作，确保各项目标任务按期保质完

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成。省文化和旅游厅将适时组织开展实施情况督查，邀请第三方机构参与规划实施评估工

作。各级人大、政协要加强对文化和旅游工作的督促检查。

第二节 加大财政投入

落实支持文化和旅游发展的财政政策，优化资金管理和使用方式，确保广东文化和旅游

财政投入水平与地区经济社会发展阶段相适应。进一步优化转移支付机制，重点向革命老区、

原中央苏区、民族地区倾斜。用好财政预算内资金、地方政府专项债券、专项建设资金等，

支持文化和旅游重点领域、重大项目，多渠道为文化和旅游企业纾困解难。建立完善多元化

的文化和旅游投入渠道，通过购买服务、项目补贴、贷款贴息等多种手段，鼓励引导社会力

量参与文化和旅游发展。健全财政资金全过程绩效管理机制和监督机制，加强绩效评价结

果应用，提高资金使用效益。

发布日期：2021 年 11 月 26 日

链接：http://whly.gd.gov.cn/open_newggl/content/post_3671619.html

29. 关于印发《重庆市“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》的通知

【内容摘要】

（三）发展目标

到 2025 年，共建“一带一路”文化和旅游高质量发展取得成效，多元互动的友好合作

机制逐步形成，功能完善的综合平台体系基本建成，国际化文旅特色产品不断推出，对外交

流推广成效显著，公共服务国际化水平持续提高，文化强市建设取得重大进展，世界知名旅

游目的地加快建成。

——国际文旅传播能力不断增强。健全“一带一路”文化和旅游合作机制及交流服务平

台，优化外宣矩阵全球布局，强化线上传播和全民营销，讲好中国故事重庆篇章，提升中华

文化影响力。

——国际知名度美誉度不断提升。充分挖掘重庆文化和旅游资源要素，持续推进文旅产

业融合，形成一批具有国际号召力和影响力的文旅产品，重庆知名度和美誉度明显提升。

——文旅国际发展基础不断夯实。优化国内国际文化和旅游资源要素，提升公共服务国

际化水平创新发展，扩大共建“一带一路”文化和旅游有效供给、优质供给、弹性供给，实

现全要素国际化提升发展。

——区域开放联动水平不断强化。坚持系统观念，进一步推动区域协同发展，加强信息

共享和交流协作，加大与国家区域重大战略衔接力度，增进与共建“一带一路”国家的交流

合作

发布日期：2022 年 3 月 9 日

链接：http://whlyw.cq.gov.cn/zwxx_221/bmdt/tzgg/202203/t20220309_10478979.html

30. 关于印发《重庆市文化产业发展“十四五” 规划》的通知

【内容摘要】

第六节 规范文化市场秩序

加快转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步完善审批方式，

加强事中事后监管，积极探索适应新业态、新产品、新模式的监管方式。全面实施市场准入

负面清单制度，完善公平竞争审查制度，加快构建以信用为基础的文化市场新型监管机制，

依法依规开展失信惩戒，推进“互联网+监管”。开展平安文化市场建设，完善文化产品和

服务内容审核机制，加强线上线下内容审核及动态监测。推进文化市场综合执法队伍建设，

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完善权责明确、监督有效、保障有力的综合执法体制，及时查处整治突出问题，维护文化市

场繁荣稳定。完善全国文化市场技术监管与服务平台功能，提升执法信息化水平。

第七节 确保规划组织实施

加大政策形势宣传力度，提高各级文化和旅游行政部门对“十四五”时期文化产业发展

重要意义的认识，积极推动各级党委和政府把文化产业发展摆在重要位置，认真抓好本规划

的组织实施。加强与统计部门合作，推动建立部门间文化产业数据共享机制，整合直报统

计、调查统计、网络抓取等各种数据来源和统计方法，准确反映文化产业发展状况，逐步

建立文化产业大数据统计监测体系，充分发挥统计数据对工作决策、政策制定等的支撑作

用。根据本规划要求，细化分解各级目标任务，制定实施方案，对规划实施情况进行动态监

测和跟踪分析，健全规划实施第三方监督评估机制，确保各项规划目标任务落到实处。

发布日期：2021 年 11 月 5 日

链接：http://whlyw.cq.gov.cn/zwxx_221/bmdt/tzgg/202111/t20211105_9929380.html

31. 关于印发《湖北省文化和旅游厅 2022 年工作要点》的通知

【内容摘要】

（三十三）加强财务和统计工作。加大对中央和省本级资金的争取力度，为全省文化和

旅游发展提供强有力的财政保障。探索建立“文化和旅游专项资金大数据平台”，出台《湖

北省文化和旅游厅全面实施预算绩效管理实施细则》。优化财务服务流程，建立健全财务内

控管理制度和工作规程。加大统计督查检查力度，坚决防止统计造假现象发生。完善文化和

旅游统计数据分析和发布制度。做好县域经济高质量发展综合评价体系中文化和旅游相关指

标的细化和评分工作，发挥评价考核对文旅发展的正向引导作用。

发布日期：2022 年 3 月 1 日

链接：http://wlt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202203/t20220301_4018052.shtml

32. 关于印发《广西壮族自治区文化旅游产业发展规划（2021—2025 年）》的

通知

【内容摘要】

二、健全发展机制

健全文化和旅游产业发展顾问咨询机制，发挥专家智库作用，为文化和旅游产业发展规

划、重点项目论证和重大问题决策等提供智力支持。深化国有文化企业分类改革，推进资产

重组和资源整合，推进公司制股份制改革和混合所有制改革，建立健全现代企业制度，加

强国有文化资产监督管理，完善国有文化企业绩效考核评价体系。持续提升国有文化企业

的市场竞争力、盈利能力和可持续发展能力，大力推动国有文化企业高质量发展。

推进景区管理服务机制改革，建立景区旅游开放备案制度、景区旅游建设与经营项目会

商制度、景区建设经营负面清单制度等。深化景区去行政化改革，提升景区市场开放程度和

市场化水平。探索建立景区文化评价制度。继续深化导游体制改革，建立健全适应市场需求

的导游准入、退出机制。改革导游用工制度，完善旅行社委派执业制度。建立导游社会化评

价与监督体系。改革导游劳动合同、社会保障、薪酬体系，建立导游品牌制度，完善导游等

级评定制度。

健全文化和旅游统计体系，理顺文化产业统计机制。完善文化和旅游产业主要指标、

分类统计体系和统计调查方法。加强大数据统计方法和技术在文化和旅游产业统计中的应

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用，定期、准确发布文化和旅游产业统计数据，形成文化和旅游产业统计制度化、常态化、

信息化的工作机制。

四、加强市场监管

加快转变政府职能，深化文化和旅游领域“放管服”改革，完善服务管理机制，推进政

务服务精简工作，进一步优化项目审批方式，持续提高“互联网+政务服务”“互联网+监

管”工作水平。建立文化和旅游市场运行监测体系，加强事中事后监管，积极探索适应新业

态、新产品、新模式的监管方式。实施风险评估和预警，提高市场监管与综合执法信息化水

平，建立信息互联共享应用机制。强化各级行政执法体系建设，提高综合执法效率和水平.发布日期：2022 年 1 月 26 日

链接：http://wlt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/t11207289.shtml

33. 关于印发广西“十四五”文化和旅游发展规划的通知

【内容摘要】

二、加强文化和旅游市场监管

加强综合行政执法。依法落实文化和旅游市场监管责任，建立执法人员名录库，加强执

法队伍培训，建设坚强有力的文化和旅游市场综合执法队伍。加强部门联动，探索引入第三

方实施“体检式”暗访，推进常态化文化和旅游综合执法工作。加强区域执法协作，进一步

拓展文化和旅游案件受理、转办、移交渠道，实现投诉举报联合处置、协同互动常态化。及

时查处整治突出问题，开展不合理低价游等专项整治，加大对强迫消费等违法行为的惩处力

度，维护文化和旅游市场繁荣和稳定。

七、加强监督考核

全区各级人民政府和相关部门按照职能职责，根据本规划要求和本地区本部门实际情

况，制定实施方案，对目标任务逐一细化分解，对规划实施情况进行动态监测和跟踪分析，

确保规划各项目标任务顺利推进。健全规划实施监督评估制度，将重要事项、重点项目纳入

各部门综合评价体系，加强动态监测，定期通报任务落实情况。组织开展规划实施年度评估、

中期评估和终期评估，鼓励开展第三方评估，强化评估结果的运用，提高规划实施成效。

对推进文化和旅游发展工作贡献突出、成绩显著的地方、部门和个人，按照国家和自治区相

关规定给予表彰奖励。

发布日期：2022 年 1 月 18 日

链接：http://wlt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/ghjh/zcqgh/t11161448.shtml

34. 关于印发《加快推进文化艺术人才评价机制改革的实施办法》的通知

【内容摘要】

（一）推进制度衔接配套。积极推进人才分类评价制度改革基本原则、分类及标准与职

称改革、项目评审等相关评价、评审制度的衔接配套，修订完善文化艺术系列职称评定标准

和条件，不断完善相关的项目评审、评估办法，把人才分类评价制度改革落到实处。

（二）加强评价专家库建设。完善文化和旅游人才专家库，建立随机、回避、轮换的专

家遴选机制，优化专家来源和结构，强化业内代表性。建立评价专家责任和信誉制度，实施

退出和问责机制。

（三）发挥社会组织作用。加大培育文化和旅游行业协会、学会，积极发挥文化和旅游

各门类行业协会、学会的专业评价职能。充分发挥社会组织的桥梁和纽带作用，畅通非公有

制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。

深略视界·政务商机周刊

第 21页共 35 页

（四）完善人才评价诚信体系。建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。探索建立基

于道德操守和诚信情况的评价退出机制，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄

虚作假和学术不端行为。

（五）鼓励担当作为。加强人才评价文化建设，强化担当作为、干事创业导向，全面落

实“三个区分开来”，科学利用评价结果，积极营造求真务实、鼓励创新、宽容失误的评价

氛围和环境。为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（六）建立指导督查制度。自治区文化和旅游行业主管部门要切实加强业务指导，强化

监督检查，及时研究解决人才分类评价制度改革中出现的新情况、新问题，确保改革任务落

地见效。

发布日期：2022 年 1 月 9 日

链接：http://wlt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/t11236653.shtml

35. 关于印发《广西大健康产业发展规划（2021—2025 年）》的通知

【内容摘要】

第六节 加强规划监测评估

完善规划主要指标监测、统计、评估、考核制度，强化对指标完成情况的评价考核。探

索建立大健康产业发展统计监测指标体系。建立健全绩效考核评价体系，将大健康产业发

展目标和指标纳入各地各部门考核体系。研究建立第三方评价机制，定期开展规划评估工作，

定期发布广西大健康产业发展报告。

第七节 促进社会宣传和公众参与

加强大健康产业发展宣传推介，积极向公众阐释大健康产业相关政策。激发社会参与积

极性，拓宽公众参与健康教育、疾病预防等公共事务渠道，搭建公众参与决策平台，畅通信

息反馈通道。在重大项目和重点工程立项、实施和评价等环节，提升公众参与程度。充分

利用传统媒体和新兴媒体，打造强势宣传阵地和平台，广泛开展健康知识宣传，开办专门的

健康节目或栏目，开展全民健康教育、健康促进行动，倡导健康生活方式，培养健康消费观

念，提升全民健康素养。

发布日期：2021 年 10 月 21 日

链接：http://wlt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/t12615479.shtml

36. 关于印发《江苏省“十四五”文物事业发展规划》的通知

【内容摘要】

第九章 增强文物工作支撑保障能力

第四节 完善支持政策

落实国家、省支持推动文物发展的各项政策。健全以政府公共财政投入为主的多元化经

费投入机制，进一步规范专项资金的使用管理，合理优化资金布局，加强项目资金的执行监

管、跟踪反馈和绩效考评，努力提升资金使用效能。鼓励各地设立文物保护基金和博物馆

发展基金，引导社会力量参与文物保护利用，推广政府和社会资本合作模式，拓宽社会资金

进入文物保护利用渠道。完善文物领域政府购买服务机制。持续做好文物援疆援藏工作。

第十章 规划实施

贯彻实施本规划是各级党委和人民政府的重要职责。为实施本规划，江苏省各市应组织

编制完成本地区的文物事业发展规划，与世界遗产保护、历史文化名城保护以及城乡建设、

博物馆事业、非物质文化遗产保护、文化旅游、乡村振兴、文化产业等相关规划相协调。加

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强对规划实施的组织领导和统筹协调，推动将文物保护纳入各地政府责任目标考核体系，建

立分级分层落实责任机制，做到责任落实有主体，经费投入有渠道，工作任务有保障。各级

文物行政部门建立规划评估机制与规划实施动态调整机制，加强对规划执行情况的评估监

督，及时通报规划实施情况。在 2023 年和 2025 年，分别对本规划的执行情况进行中期评估

和期末评估，把监督评估结果作为改进文物工作和加强绩效考核的重要依据。

发布日期：2021 年 10 月 15 日

链接：http://wlt.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/15/art_699_10075019.html

37. 关于印发福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划的通知

【内容摘要】

统筹发展和安全，加强宣传文化领域制度建设，筑牢文化安全屏障。完善舆论引导工作

机制，健全重大舆情和突发事件处臵机制。建立健全网络文化综合治理体系，全面提高网络

治理能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻实施民法典、著作权法、文物保护法、

旅游法、广播电视管理条例等法律法规，加快推进文化和旅游领域地方立法，做好《福建省

红色文化遗存保护条例》《福建省公共文化服务保障条例》等立法工作。充分发挥数字福建

建设优势，提升文化和旅游领域治理数字化水平。实行行政执法事项清单管理制度，健全文

化市场综合执法运行机制。

加强文化和旅游市场管理，建立健全扫黑除恶斗争常态化机制，加大知识产权保护力度，

落实“双随机一公开”抽查及“体检式暗访”执法机制。依法依规实施信用监管，健全以

信用为基础的新型文化和旅游市场监管机制；深化“放心游福建”服务承诺，营造放心、舒

心、爱心的旅游市场环境。严格落实安全生产及消防安全责任制，层层压实责任，防范和遏

制重特大安全责任事故发生。

发布日期：2021 年 9 月 9 日

链接：https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/szfgz/202109/t20210909_5684067.htm

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01 行业关注点

1. 维度数据科技助力南昌市旅游资源普查动员部署会、培训会顺利举办

——维度数据科技 （2022.10.21）

2. 培养数字化人才推动文旅数字化进程

——中国文化报（2022.10.18）

3. 文旅消费正在发生三大变化

——新华日报（2022.9.30）

4. 助力文旅产业数字化转型升级 “文旅中国元宇宙”项目正式启动

——中国文化报（2022.9.23）

5. 全民健身线上运动会的创新与突破

——政务：平凉文旅（2022.9.19）

6. 坪山实施惠民体育福利，派发多轮体育消费券

——深圳市坪山区文化广电旅游体育局（2022.8.10）

7. 全民健身让生活更美好

——中国经济导报（2022.8.9）

8. 福田区文化广电旅游体育局开展线上文化活动

——福田区文化广电旅游体育局（2022.8.2）

行业动态——从行业看商机

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9. 中国首个“福”主题智慧游客服务中心

——燃旅视频（2022.5.20）

10. “五一”假期光明热闹非凡 市民快乐解锁“深蹲”姿势

——深圳市光明区文化广电旅游体育局（2022.5.6）

11. 发展以人民为中心的体育——全民健身成就美好生活

——中国体育报（2022.5.6）

12. 维度数据科技助力发布《深圳福田青年文化特质报告》

——维度数据科技（2022.5.5）

13. 维度数据科技助力武汉市完成旅游指标数据下算方案专家评审会工作

——维度数据科技（2022.4.13）

14. 全民健身与健康中国论坛——维度视角下我国全民健身发展路径维度视角

——维度数据科技（2021.12.13）

15. 福田区全国首推“都市型公共文化服务体系”获省文旅厅全省推广

——福田区文化广电旅游体育局（2021.7.22）

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02 行业资讯

1. 维度数据科技助力南昌市旅游资源普查动员部署会、培训会顺利举办

【内容摘要】

10 月 17 日，南昌市召开旅游资源普查动员部署会，南昌市政府副市长龙国英出席会

议并讲话，市文广新旅局党组书记、局长万利平主持会议，市有关部门分管领导及相关科室

负责人，各县（区）政府、开发区管委会、湾里管理局分管领导及文广新旅局主要负责人共

计 50 余人参加会议。作为项目技术支持单位深圳市维度数据科技股份有限公司（以下简称

“维度数据科技”）旅游资源普查专家及普查组成员受邀参会。

会上，龙国英全面分析了旅游资源普查工作的重要意义，指出各部门单位要统一思想认

识，高度重视旅游资源普查工作，同时要突出工作重点，高效完成普查各项任务，确保普查

质量，明确普查对象，注重成果应用，努力形成可操作、可复制、可推广的旅游资源普查路

径，促进南昌市旅游资源的信息化、数字化管理和可持续开发利用，努力打造旅游资源普查

工作的“南昌样板”！

近年来，维度数据科技深度参与各省市的文旅资源普查相关工作，提供贯穿普查准备、

普查实施、资源评价、成果编制等各阶段的全流程服务解决方案，先后协助苏州、泰州、扬

州、南通、深圳等十多个城市和地区顺利完成文化和旅游资源普查，为各地区摸清旅游资源

家底、赋能文旅产业发展提供全面的智力支持和技术支撑。

发布日期：2022 年 10 月 21 日

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/9FWo0reBmEe0fkjDp2-TlQ

2. 培养数字化人才推动文旅数字化进程

【内容摘要】

近年来，随着国家数字化发展战略的不断推进，文化产业和旅游业持续与数字科技融

合发展，数字文旅新业态实现了快速增长。国家统计局数据显示，2022 年上半年数字文化

新业态特征较为明显的 16 个行业小类实现营业收入 19990 亿元，比上年同期增长 2.9%，增

速快于文化企业平均水平 2.6 个百分点。

数字化人才是推动文旅产业数字化进程的重要支撑要素，对文旅产业转型升级与高质

量发展具有重要意义。《数字文化产业就业研究报告 2020》对我国数字文化产业 4 个典型

领域（游戏、电竞、直播和文学）的调研估算显示，总体就业人数约 3000 万，其中全职就

业约 1145 万。以数字文化为主的“宅经济”带动行业在新冠肺炎疫情期间取得了较快的增

长，为社会稳定做出显著贡献。凭借灵活就业和无接触性的优势，直播主播和网文作者成为

数字经济时代下众多人才的就业选项，且进一步丰富了自雇、兼职等就业形态。

发布日期：2022 年 10 月 18 日

链接：http://www.cnci.net.cn/content/2022-10/18/content_25412129.htm

3. 文旅消费正在发生三大变化

【内容摘要】

首先是出现了“城市大休闲”势头，尤其是城市更新过程中，休闲板块变热，消费集

中在这些休闲类的项目和街区里。今年初，文旅部和国家发改委公布了首批 54 家旅游休闲

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街区，南京夫子庙步行街、无锡清名桥历史文化街区、苏州平江历史街区上榜。公布这些街

区，就是在疫情防控常态化下，扩大周边游和本地休闲产品供给，满足人们对美好生活的需

要。

其次是出现了“乡村微旅游”格局，其中以民宿和营地的火爆为代表。魏小安举例说，

全国民宿在疫情前一度跌至 18 万家，但 2020 年反弹至 20 万家，拥有 200 万间客房，要知

道中国酒店业经过 40 年发展，才达到 160 万间客房，在可以预见的将来，民宿规模大于酒

店将是一个新常态；而露营营地更是出现了现象级的暴涨。记者调阅多份调研报告，发现研

究机构对 2022 年露营地市场规模预测将达 500 亿元至 750 亿元之间，预计比去年增长超过

50%。

再次是出现了“高端消费回流”的现象。魏小安表示，疫情发生前中国每年出国游达

1.2 亿人次，市场规模约为 3000 亿美元，然而疫情发生后，国际流动大幅度减少，与航空公

司生存困难相伴，追求品质的出境游受阻，高品质旅游需求留在国内，带火了休闲度假的中

高端市场。

发布日期：2022 年 9 月 30 日

链接：http://www.cnci.net.cn/content/2022-09/30/content_25393998.htm

4. 助力文旅产业数字化转型升级 “文旅中国元宇宙”项目正式启动

【内容摘要】

“文旅中国元宇宙”项目由文化和旅游部产业发展司指导、中国文化传媒集团有限公

司主办。该项目是中国文化传媒集团贯彻落实数字强国战略，推动文化和旅游产业数字化转

型的重大举措，其目标是在一个全时在线、互联互通、应用互操作的统一 3D 时空内，建设

面向文旅行业的元宇宙数字资源集聚、数字资产、公共服务和运营标准支撑体系，通过统

一入口，以平台化和市场化的方式提供资源管理与价值变现服务，助力文化和旅游行业加速

深化数字化转型、加快实现高质量发展。

首届“文旅中国元宇宙”生态大会将在福州召开，“文旅中国元宇宙”生态联盟构建

“共识、共建、共治、共享”平台

发布日期：2022 年 9 月 23 日

链接：http://www.cnci.net.cn/content/2022-09/23/content_25383730.htm

5. 全民健身线上运动会的创新与突破

【内容摘要】

4 月 28 日，正式启动了“全民健身线上运动会”，积极探索全民健身活动的新方式、

新模式和新机制。

据统计，“全民健身线上运动会”开赛以来，在国家体育总局官网设主赛区，在抖音、

乐动力、Keep 等平台设分赛区。全国共有 50 余家互联网平台、国家体育总局系统 10 个运

动项目管理中心和 39 个单项运动协会、10 个省市体育部门参与。运动会在项目设置上也打

破了常规，不仅设置有群众喜闻乐见的三大球、跳绳、广播体操、棋牌、毽球、乒乓球、路

跑、健步走、自行车等比赛项目，还设置了部分冬季运动项目和科技体育、智能体育等新兴

体育项目，使“全民健身线上运动会”的设项更多元、参与的人群更多、健身性与娱乐性更

强。运动会上线以来，学习强国、华为运动健康等各大平台主动上门要求开设分赛区；同时

团中央青年发展部、人民网等单位也主动要求合作，为全民健身运动会的未来发展呈现了巨

大潜能。

深略视界·政务商机周刊

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“互联网+健身”才刚刚开始，“全民健身线上运动会”今年也是第一次尝试，未来还

有很漫长的道路要走。

发布日期：2022 年 10 月 17 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n20001280/n20001265/n20067533/c24825263/content.html

6. 坪山实施惠民体育福利，派发多轮体育消费券

【内容摘要】

为更好地满足坪山的体育健身需求，坪山区全面整合辖区体育设施和体育资源，开展

“i 深圳”一键预约体育消费券惠民活动，吸引和鼓励广大市民参与体育运动、享受体育乐

趣、参与体育消费、助力体育发展。目前，坪山区通过“i 深圳”一键预约平台，已组织开

展 2 批次、15 轮的体育消费现金抵扣券发放活动，深受市民群众好评。

发布日期：2022 年 8 月 10 日

链接：

http://www.szpsq.gov.cn/psowxzbwblyj/gkmlpt/content/10/10011/post_10011201.html#16359

7. 全民健身让生活更美好

【内容摘要】

2022 年 1 月 13 日，国家发展改革委社会司组织研讨会，提出了建立“全民健身活力

指数”的课题要求；4 月 19 日，中国发展改革报社正式承接《全民健身活力指数评价研究》

课题。在此后的时间里，中国发展改革报社加强工作统筹，对项目进行总体把控，形成一套

包含 4 个一级指标、22 个二级指标的“全民健身活力城市”指数指标体系，并在此次研讨

会上，向社会各界广泛征求意见，以期进一步完善指标体系，使之更能够真实反映各个地区、

各个城市全民健身的活力情况。

“全民健身活力指数”课题组负责人孙峰表示，构建全民健身活力城市内涵十分丰富，

要对标更高水平的全民健身公共服务体系建设各项要求，审视自身全民健身公共服务存在的

问题，改进并提升城市的发展水平和人民的健康水平。主要包括 4 个关键词：全民参与、城

市服务、活力提升和人民健康，“这也正是我们构建的这一指标体系的 4 个一级指标。”

发布日期：2022 年 8 月 9 日

链接：http://www.ceh.com.cn/jryw/2022/1514210.shtml

8. 福田区文化广电旅游体育局开展线上文化活动

【内容摘要】

疫情期间通过线上方式满足市民文化生活需求。

一是开展“美好假期”系列文化活动，丰富少年儿童假期生活。开展第二届华博“小

小博物官”活动，线上选拔 25 名少年儿童成为华强北博物馆“小小博物官”，组织专业人

员对入选的“小小博物官”进行仪态、吐字发音等专业培训；开展《儿童的世界很美，而你

正好也在》2022 全国儿童美育邀请展，搭建少年儿童才艺展示云平台。

二是开展主题艺术展览，丰富市民文化生活。线上线下举办“无限意识蓝——虞兰因

水墨作品展”，呈现著名艺术家虞兰因女士 20 羽件当代水墨艺术精品；举办法国当代摄影

艺术家泽维尔·卢舍斯《不可见：X 射线下的艺术》展，展示世界现代摄影艺术精品魅力。

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第 28页共 35 页

三是开展专题活动。举办“科技创新法律展”，通过时间轴展区、视频展示区和互动

案例展示区线上线下阐述科技创新和法律的关系，提升市民法律意识；举办《妳——被遗忘

的边界》性别教育主题公益展，呼吁保护广大女性；组织华强北博物馆藏品征集活动，征集

反映改革开放 40 年来华强北发展历程及重大历史事件、重要人物的各种代表性历史见证物，

弘扬深圳改革创新伟大精神。

发布日期：2022 年 8 月 2 日

链接：http://www.szft.gov.cn/bmxx/qwtj/gzdt/content/post_9993181.html

9. 中国首个“福”主题智慧游客服务中心

【内容摘要】

线上线下 · 互动体验 · 数字化 · 沉浸感 · 科技感——打造成江西省智慧旅游

先行示范点

对“吉安武功山”经过多次考察和深入研讨，燃旅最终决定围绕“云海之上，武功福

山”主题，利用互联网、云计算、大数据、5G、VR 等技术，创意设计互动体验， 让游客

更好的领略吉安武功山的独特魅力，感知中国福山的神奇景象和祈福文化，集成软硬件系统，

打造旅游综合服务平台和立体化传播矩阵，由此形成大众广泛传 播，带动景区流量的新模

式。

发布日期：2022 年 5 月 20 日

链接：https://www.ranlvtv.com/#lval

10. “五一”假期光明热闹非凡 市民快乐解锁“深蹲”姿势

【内容摘要】

“五一”期间，光明区旅游市场热度不减，全区主要景区景点累计接待游客 16.16 万人

次，直接收入 375.28 万元，按照游客抽样调查测算，实现旅游收入 4120 万元。5 月 3 日，

光明区客流量达到峰值，单日接待人数达 6.28 万人次。

携程 2022 年 5 月 4 日发布的《2022 五一假期出游报告》显示，今年“五一”小长假，

用户出游整体呈现就近、就地特点，本地游订单占比达 40%，较 2020 年、2021 年同期显著

提升。露营旅行、乡村旅游、艺术展览体验游等出游形式受到人们青睐。节假日期间，光明

区抢抓出游热度，落实旅游综合保障，推出各类丰富活动。

据旅游抽样数据统计，“微度假”模式正逐渐兴起，成为疫情常态化条件下游客主要

出游方式。

发布日期：2022 年 5 月 6 日

链接：http://www.szgm.gov.cn/gmwhgdlyj/gkmlpt/content/9/9760/post_9760278.html#11219

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第 29页共 35 页

11. 发展以人民为中心的体育——全民健身成就美好生活

【内容摘要】

1995 年 6 月，国务院颁布《全民健身计划纲要》，正式开始实施全民健身计划。群众

性体育活动广泛开展，不断筑牢国民体育基础，提高全民健康水平。此后，推行全民健身计

划成为中国特色群众体育发展的重要方式，并多次体现在国家法规政策建立、国家发展规划、

政府工作报告中，进一步推动全民健身上升为国家战略。此后，陆续出台的《体育强国建设

纲要》《“健康中国 2030”规划纲要》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》

《全民健身计划（2021—2025 年）》等文件，搭建起以体促健的“四梁八柱”。

通过卓有成效的顶层设计，人民群众的健身意愿持续增长，国民身体素养稳步提升。

有数据表明，到 2021 年底，我国经常参加体育锻炼人数比例达 37.2%；《第五次国民体质

监测公报》显示，2020 年全国达到《国民体质测定标准》“合格”等级以上的人数比例为

90.4%。数据不仅呈现出全民健康持续向好的发展态势，也更加说明全民健身理念已深入人

心。“全民健身”成为许多健身爱好者脱口而出的话语，对他们来说，全民健身是一句口号，

更是参与运动、锻炼体魄的实践动力。

发布日期：2022 年 6 月 10 日

链接：https://www.sport.gov.cn/n20001280/n20745751/c24343287/content.html

12. 维度数据科技助力发布《深圳福田青年文化特质报告》

【内容摘要】

5 月 5 日，在 2022 莲花山@青年文化节开幕仪式上，由维度数据科技承担的《深圳福

田青年文化特质报告》重磅发布。

为探索青年文化建设新路径，深圳市福田区公共文化体育发展中心携手深圳市维度数

据科技股份有限公司专题开展福田区青年文化特质调查，并于 5 月 5 日，在 2022 莲花山@

青年文化节开幕仪式上，重磅发布《深圳福田青年文化特质报告》。

发布日期：2022 年 5 月 5 日

链接：http://dimeno.com/news/company-news/574.html

13. 维度数据科技助力武汉市完成旅游指标数据下算方案专家评审会工作

【内容摘要】

2022 年 3 月 25 日，武汉市文化和旅游局就“武汉市旅游指标数据下算工作”召开专家

评审会，深圳市维度数据科技股份有限公司（以下简称“维度数据科技”）作为技术支持单

位对《下算方案》和《样本选取方案》进行专题汇报。会议邀请了湖北省文化和旅游厅、武

汉市统计局、武汉市发展和改革委员会以及知名高校等多位专家、学者给予指导和建议。

本次《方案》的设计和制定得到了与会专家的高度认可和赞扬，评审组一致认为《方案》

严格按照《全国文化文物和旅游统计调查制度》要求，立足于武汉市实际情况和特色，遵循

可操作、可复制、可借鉴、可推广的原则，认真研究、勇于探索、敢于创新、先试先行，构

建了市级旅游接待指标数据下算体系，编制形成了《武汉市旅游接待指标数据下算方案（试

行）》，填补了目前“县域国内游客人数和旅游收入的测算”方法的空白，在制度设计、数

据搜集、下算方法及区域适用性等方面均具有一定创新性。

发布日期：2022 年 4 月 13 日

链接：http://dimeno.com/news/company-news/564.html

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第 30页共 35 页

14. 全民健身与健康中国论坛——维度视角下我国全民健身发展路径维度视角

【内容摘要】

在 2021 中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会（简称“两个博览会”）分论坛—

—全民健身与健康中国论坛上，维度数据科技产业集群总经理熊涛受邀出席并就《健康中国

背景下我国全民健身发展》发表了精彩的主题演讲。

熊涛在演讲中表示：全民健身是我国的重要发展战略，也是体育产业发展的基础，做好

全民健身建设，需要解决有人、有钱、有闲、有地的“四个有”问题。进入“十四五”时期，

如何利用新技术，打造全民健身服务一张网，实现数字体育综合管理是当前需要解决的问题。

发布日期：2021 年 12 月 13 日

链接：http://dimeno.com/news/perspective/545.html

15. 福田区全国首推“都市型公共文化服务体系”获省文旅厅全省推广

【内容摘要】

福田区出台全国首创“都市公共文化服务体系”，加快建设都市公共文化设施网络体系，

实施新发展阶段公共文化服务目录，提出全面实施“十大行动”，打造社会主义文化先行示

范区样板。

（一）坚持政府主导,确保高效协同。整合全区力量协同推进，安排专项资金，加大对

重点改革项目、原创文艺精品及人才培育引进等支持。在新的城市发展规划中优先保障文化

建设用地、安排公共文化重大项目新增建设用地指标。强化人才队伍保障，出台基层人员配

备制度，培育民间文化组织，探索特设岗位引进、政府购买服务等解决文化人才短缺问题。

对工作推进情况跟踪督办，引入第三方机构进行阶段评估和监测分析，确保取得成效。

（二）坚持全局定位，确保改革创新。

（三）坚持科技赋能，确保整体智治。实施智慧文旅工程，探索建立沉浸式体验数字文物

博物馆，加快与 VR、AR 等科技融合。推出图书馆、文化馆空间导览、机器人辅助导览功

能，构建博物馆虚拟现实体验区。部署“福田文化云”新基建，建设数字文化馆，建设福田

特色数字文化资源库。引入人脸识别、体温自动检测、空气环境净化、智能消毒、可视对讲

设备等，利用 5G 新技术对文化场馆进行数字化管理。

发布日期：2021 年 7 月 22 日

链接：http://www.szft.gov.cn/bmxx/qwtj/gzdt/content/post_9012528.html

深略视界·政务商机周刊

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数据来源 天眼查、剑鱼、乙方宝，时间周期为 2017/7/17—2022/10/17

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统计、普查、调查、排查、核查、催收催报、评估、评价、监测、评测、

咨询、研究、规划、课题

市场信息——从市场看商机

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01 全国区域市场分布

2017-2022 年期间，华东地区占比在首位，其项目数

量有 266 个，市场容量高达 15272.91 万元。

从项目数量来看，华东、华南、西南地区占有 32.84%、

15.19%、13.21%的市场份额，总占有 61.23%市场份额。

从市场容量来看，华东、华南、华北地区占有 28.03%、

16.25%、15.64%的市场份额，总占有 59.91%市场份额。

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02 业务空间多维分析

···①项目主题···

项目主题 数量（个） 金额（万元） 项目主题 数量（个） 金额（万元）

旅游统计 121 6796 体育消费调查 12 265

旅游规划 107 12088 安全隐患排查 10 933

课题研究 71 4975 满意度调查 9 238

文旅资源普查 55 4778 全民健身统计 8 286

体育场地统计 52 1518 舆情监测 7 430

规划编制 46 5654 安全风险评估 7 395

第三方评估 46 2013 指数研究 6 464

旅游抽样调查 32 2640 市场调查 6 208

信息化产品 30 1573 其他 6 612

体育产业统计 23 1600 可行性研究 3 62

体质监测 22 972 城市体检 3 180

绩效评价 21 830 收听收视调查 2 154

文旅资源调查 16 540 旅游行业调查 2 130

客流统计 14 595 产业运行监测 2 312

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···②职能局···

通过分析职能局的占比，招投标信息主要分

布在文化、旅游、体育等相关职能局，少数

分布在其他职能局，旅游统计、旅游规划、

体育场统计等项目主题占比最高。

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