CATALOG目录
云南省简介
服务贸易简介
云南服贸概况
云南服务贸易聚集城市—昆明介绍
中国老挝磨憨——磨丁经济合作区
重点园区概况
一、昆明服务贸易产业园简介
二、入驻企业展示
三、物业基本情况
四、服贸虚拟园区简介
中国（云南）自由贸易试验区国际贸易企业
聚集园区简介
中国云南自贸区法律服务园
招商政策
一、中国 ( 云南 ) 自贸区昆明片区 ( 昆明经开区 )
促进产业高质量发展若干政策
二、东盟投资指南
壹
贰
叁
肆
伍
云南，简称云（滇），省会昆明，位于中国西南的边陲，是人类文明重要发祥地之一。生活
在距今 170 万年前的云南元谋人，是截至 2013 年为止发现的中国和亚洲最早人类。云南即“彩云
之南”“七彩云南”，面积 39 万平方千米，占全国面积 4.11%，在全国各省级行政区中面积排名第 8，
云南的国境线长 4,060 公里，西接缅甸，南接老挝（主要口岸是磨憨），东南连越南，年平均温
度在 5 ～ 24℃左右。云南省素有“动物王国”“植物王国”和“有色金属王国”的美誉。全国 162 种自
然矿产中云南就有 148 种，其中铜矿、锡矿等有色金属矿产产量居全国前列。
云南省行政地图
云南省简介
壹
01 02
目前，云南省有 25 个口岸，国家级口岸（一类口岸）19 个，其中陆运公路口岸 12 个，
航空口岸4个，水运口岸2个。疫情前国家级口岸完成进出口额230亿美元、货运量3201万吨、
出入境人员 3700 万人次、出入境交通工具 638 万（辆、艘、架、列）次，是中国面向南亚
东南亚重要贸易通道；省级口岸（二类口岸）6 个，分别是：章凤、孟连、沧源永和、南伞、
盈江、片马。实现进出口额 18.6 亿美元，同比增长 24.5%；货运量 202.5 万吨；出入境人
员 634.1 万人次；出入境交通工具 159.3 万（辆、艘、架、列次），是云南省与周边国家文化、
农产品、矿产品、小商品交流交易的重要通道。未来在提升通关便利化的进程中发展服务贸
易，提升口岸发展带动边境地区经济。
云南省“十四五”高速公路规划示意图 泛亚铁路通道示意图 昆明航空航线示意图
03 04
服务贸易简介
1. 什么是服务贸易？
服务贸易是国际服务贸易的简称，指的
是以服务作为商品进行跨国交换的经 济活
动，核心是以资本、劳动力和知识技术为基
本要素的服务交易。当前，国际 社会和各国
普遍采用的“服务贸易”定义有两种，一种是
世界贸易组织（WTO）《服务贸易总协定》
（GATS）对服务贸易范畴的界定，将服务
贸易定义为四种提供模式：跨境提供、境外
消费、商业存在、自然人移动；另一种是国
际货币基金组织（IMF）在《国际收支手册》
（BPM）中对服务贸易的定义，即涉及居民
与非居民之间发生的服务交易。
2. 服务贸易的分类有哪些？
联合国（UN）等六大国际机构于 2002
年共同编写并发布了《国际服务贸易统计手
册》（MSITS）。2010 年联合国（UN）、
联合国贸易与发展会议（UNCTAD）、欧
盟统计局（Eurostat）、国际货币基金组织
（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、
世界旅游组织、世界贸易组织（WTO）7 个
国际组织对《国际服务贸易统计手册》
进行了修订。《国际服务贸易统计手册》
（MSITS 2010）按照《国际收支服务扩展分类》
（EBOPS 2010），将“服务贸易”分为 12 大类，
分别是：（1）对他人拥有的有形投入进行
的制造服务；（2）别处未包括的保养和维
修服务；（3）运输；（4） 旅行；（5）建
筑（6）保险和养恤金服务；（7）金融服务；
（8）别处未包括的知识产权使用费；（9）
电信、计算机和信息服务；（10）其他商业
服务；（11）个人、文化和娱乐服务；（12）
别处未包括的政府货物和服务。
3. 服务贸易的特征
（1）无形性与多样性。服务交易的标
的物通常是无形的，但服务贸易的无 形性并
不绝对，因为有很多服务已经被物化，比如
顾问报告或磁盘中的软件等。 服务贸易交易
标的物也呈现出多样化的特点。例如技术贸
易作为服务贸易的内容 之一，其交易标的物
是专利、商标、著作权以及专有技术。
（2）服务贸易生产、消费的同步性和
国际性。一般情况下，服务产品在国际市场
上的提供和消费也是不可分离的，服务提供
的过程就是服务消费的过程，只不过服务提
供者和消费者具有不同的国籍，通过商业存
在或自然人移动等形式实现了服务产品的跨
国境流动，而有形商品的生产和消费可以在
时空上发生背离。
（3）服务贸易保护更具有隐蔽性和灵
活性。因为服务贸易对象的特殊性，传统的
关税壁垒无法发挥作用，因此服务贸易的保
护通常采取非关税壁垒的形式，这种限制措
施更具有隐蔽性。
（4）服务贸易监管的复杂性。由于服
务贸易涉及行业众多、涉及对人员流动的管
理等原因，服务贸易规则更复杂，管理难度
更大。
贰
05 06
近年来，云南省不断创新服务贸易工作思路，不断完善服务贸易体制机制，不断加强服务贸易平台
建设，不断夯实服务贸易基础工作，全省服务贸易高质量发展，对外开放有序推进，贸易规模迅速扩大，
贸易结构逐步优化，国内地位不断提升，稳步增长态势初步形成。旅游、运输和建筑等传统服务贸易稳
步发展，通信、计算机、保险、金融、专有权利、咨询、广告宣传、电影音像等知识密集型服务贸易快
速起步，与现代服务贸易行业相关的服务外包迅速发展，教育、文化、中医药等特色服务贸易领域潜力
巨大，出口体系初具雏形，服务贸易发展亮点突出。2022 年，全省服务进出口总额 26.79 亿美元，同
比增长 23.6%。2018 年，昆明市获批首批国家文化出口基地；2019 年，云南省中医医院获批首批国家
中医药服务出口基地；2020 年，国务院批复同意昆明市成为全面深化服务贸易创新发展试点。2017 以来，
认定省级服务外包示范区 5 个，省级中医药服务出口基地 2 个，省级文化出口基地 1 个，省级数字服务
出口基地 3 个，语言服务出口基地 3 个，特色服务出口基地 4 个，用元宇宙技术打造虚实结合的服务贸
易园区。随着各类示范区和基地创建工作的不断推进，云南服务贸易将进入加速发展时期。云南省将以
落实服务贸易创新发展任务为主线，继续巩固传统服务贸易，大力培育新兴服务贸易，加快建设服务贸
易促进平台，加快培育服务贸易市场主体，推动服务贸易创新发展。
叁 云南省服贸概况
云南服务贸易产业规划
未来云南省将依托面向南亚东南亚“一带一路”的区位优势，借助“RCEP”协定、中老铁路开通及“磨憨 . 磨
丁”口岸建设的契机，加速布局面向南亚、东南亚的服务贸易产业，重点发展旅游、文化、工程建设、保
险、金融、电信计算机和信息服务重点领域；稳步培育医疗健康、物流运输、知识产权服务三大潜力领域；
通过相关配套政策，培育并扶持一批外向度高、创新活力强、竞争优势独特的服务贸易类企，努力将服
务贸易打造成为云南辐射南亚东南亚的支柱产业。
07 08
先进装备制造和新能源汽车产业
发展以智能终端设备及零部件、数控机床、工业机器人、自动化生产
成套设备、自动化物流仓储成套设备、金融电子设备等为代表的先进装备
制造业。
培育壮大新能源汽车产业，以“纯电驱动”为主方向，以整车制造为龙头，
引进核心零部件生产企业，推进重点企业扩大销售，支持重点项目加快建
设，打造面向南亚东南亚的重要先进装备制造基地及新能源汽车整车生产
基地。
数字经济产业
加快推进新型信息基础设施建设，实施数字经济设施建设、资源汇聚
共享、新兴技术引领示范、产业主体培育、高原特色农业数字化融合、智
能制造提升、大健康产业创新升级、跨境贸易数字化升级和数字经济开发
区建设等重大工程，积极打造云南省数字经济发展先行区、西南地区 5G
和区块链应用高地，成为南亚东南亚数字经济区域性中心城市和数字丝绸
之路枢纽城市。
新材料和治金产业
围绕铜、铝、锡、钢等有色、黑色金属材料，金、银、铂等稀贵金属
新材料，锗、钢、家等光电子微电子材料，以及绿色新能源材料、稀土新
材料、高性能纤维及复合材料等构建新材料优势产业集群。促进治金产业
结构调整和转型升级，在高强抗震钢、汽车用铝、健康产品包装用铝、电
子材料动力电池材料、高性能硬质合金等领域推动中高端精深加工。
化工产业
发展以中石油云南炼化一体化项目为核心的石化产业集群，推进炼油
副产品综合利用，规划建设苯乙烯及聚苯乙烯、聚甲氧基二甲醚等一批石
化深加工项目，建成全国重要的炼化一体化石油化工基地。
加快磷化工转型升级，积极发展食品级、电子级、医药级磷酸及磷酸
盐产品。
加快推进钵盐产业转型升级，以精细化工产品开发为重点，延伸钵盐
产业链，促进钵盐产品向高端化方向发展。
近年来，随着国家“一带一路”、长江经济带
建设等战略深入实施，孟中印缅经济走廊加快建
设，中国一东盟自由贸易区升级发展，昆明在全
省乃至全国发展大局中的战略地位不断提升，已
经从对外开放的“末梢”变成“前沿”，加快建设区
域性国际中心城市迎来了难得的机遇。昆明将依
托重大发展机遇，聚全市之力建设“一枢纽 + 四
中心 + 三品牌”。
“一枢纽”
打造区域性国际““综合枢纽”
“四中心”
区域性国际“经济贸易中心、科技创新中心、
金融服务中心、人文交流中心”
“三品牌”
“中国春城”“历史文化名城国际大健康名城”
云南服务贸易聚集城市—昆明介绍
城市名片
发展定位
重点产业
09 10
绿色食品产业
做精做强特色优势产业，大力发展农产品加工业，建成一批农业物联
网基地，实现高原特色现代化农业绿色化、有机化、规模化、品牌化发展。
推动高原生鲜食品精深发展、休闲食品特色发展、功能性食品突破发
展、传统食品转型发展，促进高原特色农业资源向精深加工制造延伸，服
务世界一流“绿色食品牌”建设，打造全省高原现代农业示范区和绿色食品
制造中心。
文化和旅游产业
深入推进国家文化和旅游消费示范城市建设，培育新型旅游产业体系，
形成全域共建、全域共融、全域共享的文化旅游发展新模式，推动昆明旅
游由“过境地”向“目的地”转变。
大力发展文化创意产业，加快建设国家文化出口基地、国家文化和科
技融合示范基地，建成世界知名文化和旅游目的地、面向南亚东南亚的文
创产业发展新高地。
现代物流业
以国家物流枢纽承载城市建设为契机，构建“通道 + 枢纽 + 网络”的
现代物流产业体系。
依托入围国家流通领域现代供应链体系建设、国家供应链创新与应用
试点城市契机，大力发展市域供应链体系。
依托中国 ( 云南 ) 由贸易试验区昆明片区、跨境电商综合试验区和市
场采购贸易方式试点，构建昆明以面向南亚东南亚为重点的跨境物流体系。
推广运用多式联运、智慧物流，重点支持冷链物流、跨境物流、电商
物流、快递物流、干支联运、分拨配送和智能仓储发展，发展枢纽经济。
金融服务业
鼓励各类政府引导基金、私募股权基金、并购重组基金在昆发展。
完善企业上市“金种子库”和“上市后备库”，加大政策支持和培育力度，
全力推动企业在国内外主要证券市场上市。
探索建立对在昆银行业机构有效的激励机制，引导和鼓励实施差别化
货币信贷支持政策，加大对传统产业转型升级的资金支持力度。探索与大
宗商品交易联动的供应链金融服务创新。
引进银行、证券、保险、期货等专业财富管理机构，稳健发展第三方
理财机构，引导释放居民财富管理需求，提升财富管理机构专业服务能力，
健全财富管理行业自律组织体系，构建财富管理生态圈，打造资本服务产
业高地、金融人才集聚高地、财富管理服务中心。
引进到我市工作的各类人才均可落户。引进的高层次人才可自择落户地，暂无合法固定住所的，可
落入工作单位集体户或市人才服务中心专设的人才集体户。
具有研究生 ( 含 ) 以上学历或副高 ( 含 ) 以上专业技术任职资格证书来昆工作的人员不愿将户口迁入
本市的，可申请办理人才居住证，凭证享受本市常住人口同等待遇。
引进人才到市属国有企业工作的，经用人单位考核后，报市人事行政部门办理调动手续。引进人才
到非公有制企业工作的，经用人单位考核后，到非公有制企业所在地人才服务机构办理相关手续。
引进具有硕士 ( 含 ) 以上学位或副高 ( 含 ) 以上专业技术职称的人才到事业单位工作的，按照专业对
口的原则，可免笔试，直接考核择优聘用。由用人单位写出报告，并附相关材料，经主管部门审核后报
市人事行政部门 ( 无主管部门的直接报市人事行政部门 )，办理相关手续。
对引进的高层次人才的子女，需在昆义务教育阶段学校就读的，凭居住证明到居住地所属县 ( 市 )
区教育局办理入学、转学手续。
引进的副高 ( 含 ) 以上专业技术人员的子女，户口已随父 ( 或母 ) 迁入我市者，需在昆就读普高的，
由市教育局安排办理转学手续，并可在云南省报名参加普通高考。
引进的高层次人才的配偶的工作安排，按照调入调出单位为同类性质或顺向流动的规定，由用人单
位协助解决，可直接考核调入，各级人事行政部门做好相关协调服务工作。
引进到市属企事业单位工作的“两院”院士每人每月补助 5000 元，国家重点学科重点实验室学术技
术带头人每人每月补助 4000 元，“国突”“国贴”专家以及国家“百千万人才工程”第一、第二层次人选每人
每月补助 3000 元，博士每人每月补助 1000 元。
人才支持
11 12
原市政府“博士公寓”临时性周转房房源有余时，引进高层次人才可申请租住 ;“博士公寓”临时性周转 对外开放国际友好城市
房房源不足时，用人单位以租赁方式为其提供居住条件的，租金由用人单位承担。同级政府给予适当租
金补助，补助期限 3 年，第一年每月补助 1000 元第二年每月补助 700 元，第三年每月补助 400 元，所
需费用列入同级财政预算。
引进人才在市中青年学术技术带头人及后备人选选拔、科学技术奖评审时，同等条件下实行优先。
引进人才创办的企业或主持的项目在申报市科技计划项目、市科技型中小企业技术创新基金项目、市科
技型中小企业投资引导资金项目立项时，同等条件下可以优先。
对带资金、带技术、带项目到我市领办或创办高新技术企业的创业人才或团队，所实施的产业化项目，
凡符合《昆明市新型工业化发展资金管理办法》( 昆财企一 2008]130 号 ) 所规定的条件和资金使用范围的，
同等条件下可以优先纳入新型工业化扶持项目范围。
引进人才到我市创办非公有制企业的，根据《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快非公有制经
济发展的实施意见》( 昆发 [ 2008]9 号 ) 精神，可享受注册登记相关优惠政策 ; 进入工业园区新办固定资
产投资 500 万元以上工业企业的，可享受园区相关税收优惠政策 : 符合国家产业政策和经济结构调整方
向、符合昆明市非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法范围的，优先给予申请专项资金补助或
贴息优惠支持。
——引自《昆明市引进人才实施细则》，由市人事行政部门负责解释
昆明市友好城市及友好交流城市
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中国老挝磨憨——磨丁经济合作区
中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（以下简称合作区）位于中国云南省和老挝
南塔省交界区域，地处中老铁路、昆曼国际公路以及老挝南北公路的关键节点，
是中国与中南半岛的交通枢纽中心之一，在深化中老两国全面战略合作伙伴关系
和共同推进中国—中南半岛经济走廊建设具有重要地位。2015 年 8 月 31 日，中
老两国政府签署了《中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》，明确合作
区中方规划面积 4.83 平方公里，老方规划面积 16.4 平方公里。2016 年 3 月 4 日，
国务院正式批复同意设立合作区。合作区是中国与毗邻国家共同建立的第 2 个跨
境经济合作区。
根据 2015 年云南省政府批准的《云南西双版纳磨憨经济开发区总体规划
（2014-2030）》和《中国老挝磨憨－磨丁经济合作区（中方区域）“小组团”滚动
开发实施方案（2020 － 2025）》，确定中国老挝磨憨—磨丁经济合作区中方区
域规划总面积 34.67 平方公里（含核心区 4.83 平方公里，拓展区 29.84 平方公里），
目前全区常住人口约 2 万人，合作区所在磨憨镇辖 2 个居委会、6 个村委会；合
作区所在勐腊县，2021 年全县常住人口 30.62 万人，其中户籍人口 24.48 万人，
人口自然增长率为 2.28‰。
基本概况
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到 2025 年，把中老合作区建设成为中老战略友好合作示范区、中国与东盟深
化合作区先行区、中老边境地区发展样板区。
合作区位于云南省最南端，地处昆曼国际大通道中国和老挝的交接点，与老
挝接壤，毗邻泰国。距云南昆明 701 公里，距老挝南塔 58 公里，距泰国清孔口岸
228 公里，地缘优势突出。中老合作区交通优势明显，水陆空立体交通网络已初
步形成，其中澜沧江一湄公河黄金水道作为我国通往中南半岛的唯一水运航道；
昆曼国际大通道是通往东南亚最便捷的陆路通道；正在建设的泛亚铁路中线和勐
腊机场将为合作区经济发展保驾护航。中老合作区正在成为“一带一路”面向东南亚
的关键枢纽、澜沧江一湄公河次区域合作的主要通道、建设中国一东盟自由贸易
区的最佳结合部、深化推动我国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点。
合作区平均海拔 850 米，年平均气温 21 摄氏度，年平均降水量 1525 毫米，
森林覆盖率达 91%，辖区有保存完整的热带原始森林，珍稀动植物资源、矿产资
源和水力资源极为丰富，素有“物种基因库”、“南国雨林· 醉氧之都”等美誉，发展
潜力巨大。
土地资源丰富。老挝磨丁经济特区总规划面积约 34.3 平方公里，其中磨憨—
磨丁经合区老方区域为 16.4 平方公里，土地使用年限为 90 年。劳动力成本低。
老挝人口结构偏向年轻化，劳务输出存在巨大潜力和优势，目前老挝对外输出劳
务不断增长。水电资源丰富。昆明有装机容量全国第四的乌东德水电站（总装
机容量 1020 万千瓦），云南全省电力总装机达到 1.06 亿千瓦，电力自给率高达
181.39%，居全国第一，并可以大量输出；老挝素有“中南半岛蓄电池”之誉，已投
产运营水电站 61 座，发电总装机 944.38 万千瓦，大部分电力用于出口。矿产资
源富集。邻近国家矿产资源分布非常广泛而丰富，如老挝的铜矿储量约 1.82 亿吨；
泰国的锡矿总储量约 150 万吨，占世界总储量的 12%，居世界首位。
战略定位
发展优势
地缘交通优势
生态环境优势
要素保障优势
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合作区境内外产业合作互补性强。中方在加工制造、生物医药、现代服务、
金融等产业具有比较优势。老挝、泰国、越南、柬埔寨、缅甸等邻近国家的橡胶、
咖啡、热带水果及有色金属资源丰富，土地资源充足，双方资源具有较强互补性，
产业发展存在层次梯度、结构性差异，产业合作空间广阔。
泛亚铁路中线经济带日渐形成，中国企业“走出去”投资建设了老挝磨丁经济特
区、老挝万象赛色塔综合开发区，两个园区均设有铁路客货运站场，是中老合作
区产能合作和互补发展的重要伙伴。
普遍优惠制待遇。老挝享受欧盟（27 国）、加拿大、澳大利亚、新西兰、日
本、韩国、挪威、俄罗斯、瑞士、土耳其、白俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、中国、
中国台湾等 41 个国家和地区的普遍优惠制待遇，其中欧盟实行 EBA 政策，即：
老挝生产的商品除武器和毒品外其他一律零关税、零配额。自贸协定关税减让安排。
老挝作为东盟自贸区和 RCEP 成员国之一，适用自贸协定中规定的关税减让安排，
东盟其他国家对原产于老挝的出口产品接近全面零关税。特惠税待遇。老挝作为
最不发达国家之一，印度、中国、阿塞拜疆、阿根廷、土耳其等近 20 个国家（地
区）给予其最不发达国家特惠税待遇。
产业合作优势
关税政策待遇
一心：城市综合服务中心
一核：城市中心绿核
三轴：南北向（西侧）城市发展主轴、南北向（东侧）口岸公铁联运发展轴、
东西向（南侧）产业发展轴
五区：火车站现代城市功能区、口岸核心功能区（围网区）、磨龙边境生态
旅游区、南坡国际物流与进出口加工区、远景发展预留区，打造成为“西城东产、
南岸北港、产城融合”的现代化国际口岸城市。
空间结构
结合区位交通条件与场地景观特征，构建六大功能组团，适应灵活弹性的开
发模式。
站前商务组团（ 4.1km²）：打造高端商务区，重点发展国际交流、总部经济、
专业服务等。
口岸贸易组团（ 3.9km²）：打造服务贸易区，重点发展保税物流、保税制造、
跨境金融等。
中心服务组团（ 4.0km²）：打造政务区和生活区，重点发展行政文化、商
务金融、生活服务等。
南坡产业组团（ 9.5km²）：打造出口加工区和跨 境物流区，重点发展出口加工、
跨境物流、成果转化等。
磨龙文旅组团（ 1.5km²）：打造雨林文化体验区，重点发展文化体验、生
态康养、休闲度假等。
尚岗未来组团（ 4.2km²）：规划为战略预留区，重点为现代物流、先进制
造等预留发展空间。
功能布局
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重点产业
●口岸物流设施建设及经营
跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分拨物流中心建设
粮食、铁矿石、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设
农产品物流配送设施建设，农产品、食品、药品冷链物流，食品、药品物流质量安全控制技术服务
●现代供应链创新与应用
多式联运转运设施建设，多式联运快速转运换装设备、标准化运载单元的研发推广应用
物流信息服务技术、货物跟踪识别定位技术、智能仓储分拣配送技术、物流信息安全技术的研发与
应用
应急物流、逆向物流、绿色物流设施建设和运营
物流公共信息平台开发及建设
●物流枢纽建设与运营
城市物流所需的公共仓储，车辆停靠、装卸、充电等配套设施建设
公路旅客运输
医疗机构经营
旅游商品、旅游纪念品、旅游装备设备，以及休闲、登山、探险等各类户外活动用品开发与营销服务
文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风
情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务
康养旅居
天然橡胶种植生产
生产天然橡胶深加工产品如浅色标准胶、子午线轮胎专用胶、恒粘胶、高等级轮胎专用胶、脱蛋白
橡胶系列产品，大型子午线轮胎生产线，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研制与开发
蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥、酒精废液等副产品的综合利用
绿色有机茶、蔬菜、特色水果、优质中药材、咖啡等高原特色农业，竹产品的生产及深加工
木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用
木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用
有色金属产品开发及精深加工
高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发
矿产资源综合利用及装备制造；园区资源利用高效化改造
高效太阳能电池组件技术开发及制造
移动新能源技术开发及应用
传统能源与新能源发电互补技术开发及应用
信息、新能源有色金属新材料生产
交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料。
新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料
边境贸易进出口产品加工
傣医药、彝医药研发、生产、销售
联合疫苗产业
民族地区院内制剂产业
现代物流产业
旅游医疗康养业
加工制造业
债券发行、交易服务体系建设
农业保险、责任保险、信用保险、商业健康保险、财产保险
普惠金融产品研发和应用
知识产权、收益权等无形资产贷款质押业务开发
信用卡及网络服务
人民币跨境结算、清算体系建设
金融监管技术开发与应用
创业投资
金融机构的金融科技产品研发、应用和服务输出
开放银行体系安全防护
融资担保服务、融资租赁服务
资产证券化、不动产投资信托基金（REITs）等盘活存量资产的金融工具和金融产品开发应用
经济、管理、信息、会计、税务、审计、法律、节能、环保等咨询与服务
工程咨询服务
资信调查与评级等信用服务体系建设
资产评估、校准、检测、检验等服务
产权交易服务平台
会展服务
供应链管理服务
现代化的农产品、生产资料市场流通设施建设
商贸企业的统一配送和分销网络建设
利用信息技术改造提升传统商品交易市场
国际金融
商贸及商务服务业
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1. 园区简介
昆明市服务贸易（外包）创新示范
园区，是昆明市成为国家“全面深化服务
贸易创新发展试点城市”后成立的第一个
示范园区，是服务贸易和外包企业借助
“一带一路”和“RCEP”协定的发展机遇，
面向南亚、东南亚开拓国际市场、实现
集群发展的专业化园区，是政策叠加的
优质价值洼地。
园区位于昆明国家级经济技术开发
区管委会旁，园区占地 95.62 亩，建筑
面积 14.7 万平方，是中国（云南）自由
贸易试验区昆明片区（昆明经开区）的
重点发展区域。立足打造产业发展的优
质生态环境为目标，园区集商务办公、
研发、生产、展览、展示等功能为一体，
拥有科学完善的配套服务和园区智能化
专业管理。
一︑昆明服务贸易产业园简介
肆重点园区概况
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2. 园区功能
园区是“昆明市服务贸易协会”落实昆明市政府、市商务局重点工作部署，倾力
打造的高端新兴产业园区，也是积极参与“数字丝绸之路建设”，抢抓国家服务贸易
创新发展试点机遇，在全省打造的唯一一个集产业孵化、知识产权、教育培训、技
术服务、法律咨询、融资、市场对接为一体的专业化、综合性服务贸易（外包）创
新示范园区。
园区以改革创新为动力，以国际化为特色，突出旅行、文体和教育、健康、物流、
科技、会展、金融、数字服务贸易 8 个重点领域为主导方向，倾力打造立足昆明、
辐射南亚东南亚的千亿级服务贸易产业集群。
为向入园企业提供最便捷、高效、优质的服务体系，园区倾力打造 6 大高端服
务平台：云南服务贸易大数据中心、云南服务贸易研究院、昆明市服务贸易公共信
息服务平台、昆明市服务贸易人才超市、昆明市服务贸易中小微企业孵化基地、昆
明市服务贸易对外交流中心。
目前园区与昆明知识产权保护中心共建昆明服务贸易产业园知识产权保护功能
板块，为入驻园区企业提供知识产权快速协同保护、专利快速审查与确权预审、知
识产权快速维权、知识产权协同保护等服务工作，未来将持续加大知识产权保护力度、
研究知识产权纠纷动态、积极营造良好的的知识产权保护环境。
为了适应园区经济社会发展需要，完善园区的公共就业服务体系，提升园区公
共就业服务质量和效率，昆明服务贸易产业园现已建立人力资源管理服务中心，承
担园区公共就业服务职能，为入驻企业提供人力资源相关服务，引进人力资源运营
商负责园区人力资源板块的管理、运营和服务，联动在昆各大院校为毕业生就业提
供指导工作，同时逐步启动园区职业技能培训工作，实现园区人力资源内循环，解
决企业用工难及应届毕生就业难问题。
25 26
3. 园区区位
园区位于中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）核心地段，
地处昆明主城、呈贡新城和空港经济圈三城之心，地理优势明显，辐射带动能力
强。园区地理位置优越，交通便利，距离长水国际机场、昆明高铁南站均只有
15 分钟车程。
园区周边配套设施完善，商业综合体、文化体育中心、星级酒店、观山公园、
周山公园、中高档生活小区一应俱全，满足入驻企业员工多元的生活需求。
2022 年园区实际入驻企业 150 余家，实现产值 16 亿以上，上缴税收 9000 余万元。
下一步昆明服务贸以产业园将结合虚拟园区通过线上、线下，省内、内外全方位
服贸平台构建与交流学习，力争提升我省服务贸易企业整体水平，打造国家级数字服
务出口基地。
二︑入驻企业展示
27 28
三︑物业基本情况
四︑服贸虚拟园区简介
◎用地面积约 95.62 亩
◎容积率 1.99
◎绿地率 30.57%
◎建筑栋数 :9 栋
◎总建筑面积为 147017.56 平方米
◎建筑密度 25.80%
◎绿地面积 : 19486.85 平方米
◎建筑层数 3-9 层
◎停车位 656 个 ( 地下 523 个，地上 133 个）
云南 - 昆明服务贸易产业园突破物理空间 ，依托实体园区打造国内首个服
务贸易“虚拟园区“ ； 突破物理空间政策局限，最大程度扶持服贸企业发展；结
合线下企业发展实际，实时体现服贸企业运营发展情况，通过大数据分析，有的
放矢地为企业对接市场。
1. 服务贸易虚拟产业园优势
搭建服务贸易公共服务平台。以“线下”园区为服务载体，“线上”服务贸易公
共服务平台为推手，逐步实现各级行政审批事项线上接件办理、政策汇编精准查
询、开通服务贸易大讲堂等功能，构建“线上、线下”生态企业服务系统。
以服务贸易研究院建设为契机，针对昆明市服务贸易的现实差距，明确产业
发展定位，进一步凸显产业发展特色，做好政府和企业的智囊。
2. 服务贸易虚拟产业园特点
现实中，服务在被购买之前，很难去品尝、感觉、触摸、观看、听见或嗅到“服
务”，将无形的服务商品同增强现实（AR）和虚拟现实（VR）的结合，就能让用
户不受时间、空间等条件限制在虚拟园区中体验服务商品，感受服务内容。
3. 服务贸易虚拟产业园建设思路
通过建设服务贸易虚拟产业园汇聚我省的企业、服务贸易商品、文化数字藏
品，突破物理边界实现产业汇聚统一对外。充分发挥昆明服务贸易产业园的优势，
通过虚拟产业园利用园区政策优势开展合并报税、统一宣传等工作，利惠产业。
动态跟踪我省服务贸易产业的发展，从传统外贸业务中精细化开展服务贸易部分
分类，扩大服务贸易认知。
29 30
外贸综合服务平台 - 两亚通
国贸综合服务平台—两亚通外贸综合服务平台与海关、云南省“单一窗口”、昆明市场采购贸易联网
信息平台、跨境电商公共服务平台进行数据实时对接，是云南省第一个一平台可完成一般贸易进出口
（0110）、市场采购贸易出口（1039）、跨境电商进出口（9610、9710、9810）等多种贸易方式申报通
关的平台，重点提供通关、物流、信保、收结汇、退税、供应链金融服务。
国际选品中心
优选国内外，特别是南亚东南亚贸易商品，国内特色云品，打造云品馆、东南亚馆、保税馆及国际
馆，建立选品库，如云南特色中药材，高原特色绿色生态产品，将中药材与特色生态产品，分品类并建
立品牌效应，将云南最具优势的产品出口至东南亚市场，同时将南亚东南亚进口产品建立选品及品牌库，
并结合跨境电商平台开展电子商务交易与网络直播销售。
跨境电商中心
在全球疫情常态化背景下，抢抓跨境电商发展新机遇，打造跨
境电商中心，引进阿里、字节跳动、Lazada、shopee 等电商头部
企业及跨境物流企业入驻，鼓励海外仓建设，打通跨境物流“最后
一公里”，聚集外贸直播专业播客，服务入驻企业及其他企业推广
销售，服务国外客户选品采购，推动形成跨境电商电子商务产业链。
中国（云南）自由贸易试验区
国际贸易企业聚集园区简介
中国（云南）自由贸易试验区国际贸易企业聚集园区位于中国（云南）
自由贸易试验区昆明片区官渡区矣六街道怡安路 367 号，毗邻中老铁路货运
始发站王家营西站，项目在“一带一路”与“面向南亚东南亚辐射中心建设”的大
背景下，以抢抓 RCEP 及中老铁路战略机遇，紧扣云南大力发展资源经济、
口岸经济及园区经济的相关精神，以园区国际贸易综合服务平台—“两亚通”
为切口，集中整合供应链、产业链等要素资源，用综合性的外贸配套服务，
吸引省内外国际国内贸易及相关产业上下游企业入驻，项目重点围绕“国际贸
易综合服务平台”—两亚通一个平台，“跨境电商中心”“数字服务贸易中心”“外
贸企业聚集中心”“国际选品中心”“跨境电商中心”“贸易大数据中心”“外汇结算
中心”“人才聚集中心”“商务交流合作中心”等八个中心核心布局，提供全流程
外贸综合服务，通过平台聚合集中外贸产业供应链、产业链等要素资源，打
造自贸试验区官渡区全要素国际贸易企业聚集平台。
31 32
外汇结算中心
在贸易企业聚集及业务增长基础上，建立互通结算 CIPS 跨境人民币结算系统，
推进人民币国际化程度，为跨境人民币汇款提供快速的清算通道，实现信息流和资金
流的统一，克服原先交易过程中流程长、时效低、资金节点状态不透明等缺点，提升
支付效率，降低手续费用，实现降本增效，打通了企业人民币跨境清算的“最后一公里”。
人才聚集中心
结合国际综合服务平台人才需求，鼓励高校院所联合行业龙头企业，孵化培育外
贸实用型人才，面向南亚、东南亚培育实训小语种直播人才，推动校企人才转化，选
址官渡片区万科人才公寓、自贸数字港人才公寓，配套外贸人才公寓，围绕外贸产业
发展需求，整合上述各方资源，培养一批关键性的外贸人才。
商务交流合作中心
建立沟通交流机制，打造商务交流合作中心，以官方展会与民间商会交流为基础，
打造理论研究与人才培养合作交流平台，推动学术交流、峰会论坛、沙龙成果展览等
多种形式的商务交流活动，共同推动产业园区建设，助力云南与 RCEP 区域尤其是东
盟地区的贸易投资合作。
项目诚邀广大供应链、物流、仓储等外贸产业链关联服务商，国内及跨境电商平
台商、金融及人力等企业入驻，旨在通过项目运营提升自贸试验区昆明片区官渡区建
设面向南亚东南亚国际贸易企业聚集平合的集聚度和首位度，增强中国（云南）自贸
试验区昆明片区对外贸易综合竞争力，助力昆明区域性国际消费中心城市和云南面向
南亚东南亚的商品聚集地建设。
数字服务贸易中心
以大数据建设、云计算、区块链、智慧城市建设为基础，依托官渡区已建成的“自贸数字港”园区，
通过政策扶持、业态集聚，大力发展数字科创、数字基建、数字技术运用、数字场景、数字经济总部业
态，吸纳国内外数字贸易头部企业与研发企业入驻，打造独特“数字 + 外贸”产业发展模式，发展软件外包、
小语种软件操作系统、外包服务、行业解决方案与系统集成产业。
外贸企业聚集中心
以政策指导与政策扶持相结合的方式，打造外贸企业聚
集中心，提供咨询顾问、法务律所、会计师事务所、报关行、
物流供应链企业等中心服务，引进头部外贸公司、东南亚跨
国贸易公司，打造外贸专业楼宇，聚集南亚、东南亚商会入
驻，挂牌驻昆七国领事贸易办事处，促进南亚东南亚各国产
业链、价值链要素互通。
贸易大数据中心
依托跨境交易平台，联动空港、经开保税仓及整合智能
仓储及配送仓，搭建国际贸易大数据平台，记录及整理出入
关企业采购、销售、物流等维度数据，跟踪管理贸易环节，
建立贸易大数据中心，充分挖掘数据价值，为外贸企业提供
采购咨询、金融担保等数据价值服务，为海关提供日常监管
和片区产业发展政策提供数据参考。
园区联系电话：吕先生 15887811110
33 34
中国云南自贸区法律服务园
一、园区物业基本情况
园区房屋的基础数据如下：
房屋坐落于昆明市官渡区官南路六甲乡张家庙昆明市第二水质净化厂内，西临盘龙江，东靠
明通河、福保路，北接广福路，地铁二号线规划经过，地理位置优越，交通便利。房屋基础情况
为建筑面积包括地上 1-7 层建筑和地下一层，建筑面积为 18,211.39 平方米（含地下一层建筑面积
3,994.26 平方米）平方米，状态为毛坯。房屋权属清晰，由出租方于 2015 年 12 月建成，取得了
选址意见书、规划许可证、施工许可证，涉及资产相关产权手续正在办理中。房屋无涉讼（仲裁）
情况。2021 年 3 月，装修工作完成，相关机构正式入驻。
二、招商政策
中国云南自贸区法律服务园区坐落于昆明市官渡区官南大道 2288 号（地铁 2 号线广福路站口
（在建）），园区占地 30 亩，办公区域为建筑面积 2 万平米的独栋写字楼。园区建成于 2021 年，
由官渡区委区政府牵头建立，是集平台驱动、核心产业、关联配套、衍生服务于一体的“法治生态
圈”。园区配套齐全，含报告厅、会议室、党建室、模拟法庭、员工食堂、茶室、花园等各功能区，
为入驻企业提供全方位完善服务。目前园区有少量空余办公区域招租，可拎包入驻。
租用费用为 80 元 / 平方米（物业费用为 6 元 / 平米）。
35 36
年度形成地方财政贡献达到 5 万元、100 万元、
1000 万元的企业，分别给予 40%、50%、60%
奖励。[ 本条政策由招商合作局负责组织实施 ]
( 六 ) 购买和租用补贴。购买生产经营用房 :
企业购买生产经营用房用于高端制造的，项目投
产后可按 1000 元 / 平方米以内给予补贴。对年
度形成地方财政贡献 5 万元以上的企业，按购
房金额的 2% 给予补贴，单户企业合计最高补贴
1000 万元，不超过企业年度形成地方财政贡献。
租用生产经营用房 : 符合我区重点产业的企业租
用生产经营用房的，自企业注册登记缴纳税收年
度起，经申请可给予企业 1 年的落地过渡期，按
30 元 / 平方米 / 月，最多给予 300 平方米的租
金补贴。对年度形成地方财政贡献在 5 万元以上
的，按企业实际租用房屋面积、租金和实际投资，
可连 . 续三年给予最高 30 元 / 平方米 / 月的租金
补贴，补贴金额不超过企业年度形成地方财政贡
献的 30%。对租用于生产制造的，根据企业设备
投入、产出预期情况，可突破上述规定上限。[ 本
条政策由招商合作局负责组织实施 ]
( 七 ) 园中园奖。园中园是指区内楼宇办公
或标准化厂房面积在 4 万平方米 ( 含 ) 以上，经
管委会认定的子园区。对园中园年度考核合格的，
给予 20 万元奖励 ; 对园中园入驻企业合计税收
年度首次突破 1000 万元、5000 万元、1 亿元的，
分别给予 20 万元、100 万元、200 万元一次性奖
励。[ 本条政策由招商合作局负责组织实施 ]
( 八 ) 招商中介扶持。对实际引入内资达到
2000 万元、5 亿元、10 亿元的招商中介，分别
给予不超过 3%、4%、5% 奖励 , 单个项目奖励
不超过 500 万元。对引入外资项目 300 万美元
以上的招商中介，给予 4% 奖励，单个项目奖励
不超过 300 万元人民币。对管委会聘任的招商平
台、招商联络点、招商大使，完成当年实际招商
任务的，分别给予 10 万元奖励。[ 本条政策由招
商合作局负责组织实施 ]
( 九 ) 高级人才扶持。第 ( 四 ) 至第 ( 八 ) 条
企业扶持资金中的 40% 可奖励给企业高级管理
人才和高端专业人才。
1. 根据企业对地方财政贡献的大小，给予企
业高级人才相应的扶持。达到 35 万元 ( 含 ), 对 1
名人员按照其当年个人对地方财政贡献给予全额
补贴。企业当年对地方财政贡献每增加 35 万元
对应增加 1 名可享受补贴人员。
2. 企业股东因股权变更、转让以及股权分红
产生的个人所得税达到 100 万元 ( 含 ) 以上的，
给予该人员对地方财政贡献的 80% 的扶持。
[ 本条政策由招商合作局负责组织实施 ]
伍
为认真贯彻落实《云南省人民政府关于支持
中国 ( 云南 ) 自由贸易试验区高质量发展的若干
意见》( 云政发 [2020]15 号 )、《中国 ( 云南 ) 自
由贸易试验区昆明片区工作领导小组办公室关于
印发中国 ( 云南 ) 自由贸易试验区昆明片区实施
方案的通知》( 昆自贸组办发 [2020]4 号 )、《昆
明市促进中国 ( 云南 ) 自由贸易试验区昆明片区
高质量发展若干政策》(昆政发[2020]24号)精神，
进一步优化产业发展环境，促进市场主体倍增，
加快推进中国 ( 云南 ) 自贸区昆明片区 ( 昆明经
开区 ) 高质量发展，结合我区实际，制定本政策。
一、总则
( 一 ) 总体目标。坚持重点产业促进和产业
整体发展相结合、扩大增量和优化存量相结合、
产业发展和要素保障相结合，构建我区产业高质
量发展政策体系，优化营商环境，打造开放创新
高地、制度创新高地、产业创新高地，为建设成
为云南面向南亚东南亚辐射中心和昆明区域性国
际中心城市的先行区提供保障。
( 二 ) 政策框架。本政策为普适性、统领性
文件，装备制造、数字经济、生物医药等重点产
业专项政策和人才、科技、法律服务、知识产权
政策为本政策的组成部分，在本政策确定的原则
和要求下执行。
( 三 ) 适用范围。本政策适用于工商、税务、
统计关系在中国 ( 云南 ) 自贸区昆明片区 ( 昆明
经开区 )，符合产业政策的市场主体 ( 含产业单位、
个体等 )。对科技含量高、带动性强、地方经济
发展贡献大的项目，经认定后可实行“一企一策”。
二、招商引资
( 四 ) 企业入区奖
1. 内资企业。实缴注册资金超过 1000 万元的，
按照 2.5% 以内给予最高 1000 万元的奖励，其中
世界 500 强、中国 500 强 ( 含分支机构 )、大型
央企最高奖励 2500 万元。
2. 外资企业。外资企业实际到位外资 300 万
美元以上的，按照 3% 给予奖励，单个企业最高
奖励 6000 万元。
[ 本条政策由招商合作局负责组织实施 ]
( 五 ) 经济贡献奖。用地类项目 : 对符合单位
产出、投资强度、税收强度的项目，按照协议约
定时间竣工投产后，连续三年按照形成地方财政
贡献的 100% 予以奖励，第四至六年按照形成地
方财政贡献的 50% 予以奖励。非用地项目 : 对
招商政策
一、中国 ( 云南 ) 自贸区昆明片区 ( 昆明经开区 )
促进产业高质量发展若干政策
37 38
( 十 ) 推行基金招商。重点扶持高端制造、
生物医药及健康产品、数字经济、总部经济等重
点产业和新业态。[ 本条政策由招商合作局负责
组织实施 ]
三、企业成长
( 十一 ) 投资奖励。对入库用地类或新入区
的制造业和现代服务业项目给予投资奖励。其中，
对制造业项目投资按照年度设备和信息化投资的
10% 以内给予三年不超过 3000 万元奖励，对重
大项目或认定为高端制造的，可突破奖励上限 ;
对现代服务业项目投资按照年度设备和信息化投
资的 5% 以内给予三年不超过 1000 万元的奖励，
其中对认定为技术创新型项目的，给予 10% 以内
不超过 2000 万元的奖励。办公设备不在奖励范
围。[ 本条政策由经济发展局会同工业和科技局、
商务金融服务局组织实施 ]
( 十二 ) 技改扩能。对企业实施管理创新、
技术进步、科技成果产业化的入库工业、科技服
务业企业的固定资产投资项目，给予固定资产投
资中设备投资、软件和信息化投资 20% 以内的
扶持，单个项目最高扶持 300 万元，单户企业当
年扶持金额最高 1000 万元。[ 本条政策由工业和
科技局负责组织实施 ]
( 十三 ) 保存促增
1. 工业、科技服务业。对企业当年形成的区
级地方财政贡献达到 50 万元，且享受我区招商
引资优惠政策期满的规模以上用地类工业、科技
服务业企业，以上一年形成的区级可用财力为
基数，可按照基数部分的 20% 和超基数部分的
40% 给予扶持。扶持资金中的 20% 可奖励给企
业经营层。[ 本条政策由工业和科技局负责组织
实施 ]
2. 商贸业。对当年销售额同比增幅达到全区
年度预期目标的限额以上商贸业，给予 5 万元奖
励，在此基础上销售额同比增幅每增加 1%，再
给予 1 万元奖励，累计不超过 15 万元 ; 对当年销
售额为正增长且销售额增量前 10 位的限额以上
商贸企业，分别达到行业档次条件的，按行业类
别分别给予不超过 30 万元的奖励。[ 本条政策由
商务金融服务局负责组织实施 ]
( 十四 ) 升规升级奖励。对首次规模 ( 限额 )
以下升为规模 ( 限额 ) 以上的工业和科技服务业
企业，给予 20 万元的一次性奖励 ; 对投产当年
成为规模以上的工业和科技服务业企业，给予
50 万元的一次性奖励。其他首次由规模 ( 限额 )
以下升为规模 ( 限额 ) 以上的企业，给予 15 万元
的一次性奖励 ; 产业单位、个体户给予 5 万元的
一次性奖励。对首次入库的资质以上建筑业企业
给予 5 万元的一次性奖励。[ 本条政策中根据职
能分别由经济发展局、工业和科技局和规划建设
局负责组织实施 ]
( 十五 ) 企业融资扶持
1. 鼓励上市融资
对于在上海证券交易所、深圳证券交易所和
北京证券交易所主板、中小板、科创板、创业板
上市的企业，根据上市工作经费投入的 50% 给
予最高 200 万元的企业上市工作经费扶持 ; 对在
主板、中小板、科创板、创业板成功，上市的企
业，给予 200 万元的一次性奖励；对新三板挂牌
企业给予 30 万元的一次性奖励 ; 对在发达国家
或地区主板 . 上市的企业，给予 200 万元的一次
性奖励。对迁址至我区发展的上市公司 ( 新三板
挂牌企业除外 )、境外上市公司回归 A 股且注册
在我区满两年的，给予100万元的一次性扶持。[本
条政策由工业和科技局负责组织实施 ]
2. 降低融资成本
(1) 重点企业。对获得一年期 100 万元以上融
资资金 ( 上市融资及知识产权质押除外 ) 的高新
技术企业、规模以上工业企业和科技服务业企业，
参照当年中国人民银行公布的基础利率 (LPR) 的
50% 给予扶持。除固定资产融资项目外，单户企
业扶持金额不超过 100 万元。[ 本条政策由工业
和科技局负责组织实施 ]
(2) 小微企业。积极推行“财园助企贷”、“银
园助企贷”、“银税互动”等政府担保的流动资金贷
款。对贷款金额 50 万元以上，且顺利完成年度
贷款流程，并按期还本付息的企业，按当年中国
人民银行公布的基础利率 (LPR) 的 50% 给予贴息
扶持，与政策性担保机构产生担保费用的，按照
贷款金额 1% 给予担保资金扶持。[ 本条政策由工
业和科技局负责组织实施 ]
(3) 项目融资。对存量企业实际投资总额达
到 500 万元 ( 含 ) 的工业项目，对项目投资中融
资资金 ( 上市融资及知识产权质押除外 ) 参照当
年中国人民银行公布的基础利率 (LPR) 的 100%
给予扶持，单个项目补贴年限不超过 3 年，每户
企业每年获得扶持不超过 200 万元。[ 本条政策
由工业和科技局负责组织实施 ]
( 十六 ) 企业认定奖励
1. 专精特新“小巨人”。对首次获得国家、省
认定的专精特新“小巨人”企业分别给予 100 万元、
50 万元的一次性奖励。[ 本条政策由工业和科技
局负责组织实施 ]
2. 星级酒店。对被评定为国际知名品牌酒店
和五星级酒店的给予 200 万元的一次性奖励，评
定为四星级酒店的给予 100 万元的一次性奖励。
[ 本条政策由商务金融服务局负责组织实施 ]
3. 建筑业资质。对晋升一级、特级资质等级
的施工总承包企业，分别给予 100 万元、300 万
元的扶持。[ 本条政策由规划建设局负责组织实
施 ]
4.“最具发展潜力企业”奖。每年评选全区“最
具发展潜力企业”，给予 10 万元的一次性奖励。
对最具发展潜力企业，可适度降低政策门槛，原
则上按奖励扶持，上限执行，重点向金融机构推
介，重点保障用地需求。[ 本条政策由经济发展
局负责组织实施 ]
5. 统计认定奖励。鼓励在市场主体较多的产
业园区内设立统计服务机构，经认定后依据企业
数量和年度考核情况，分别给予不超过 10 万元、
15 万元、20 万元的奖励。探索在“四上”企业中开
展诚信单位认定，对认定为“年度经开区统计诚
信单位”的企业给予 3 万元以内的一次性奖励。[ 本
条政策由经济发展局负责组织实施 ]
39 40
四、外贸促进
[ 以上 ( 十七 ) 至 ( 二十 ) 条政策由商务金融
服务局负责组织实施 ]
五、绿色低碳
( 二十一 ) 绿色集约认定奖励。对首次成功
申报并通过绿色制造认定和清洁生产合格单位、
省绿色食品排名前 10、清洁生产审核评估验收、
能源管理体系认定的工业企业，分别给予 20 万、
10 万、5 万、3 万元的一次性奖励。除省绿色食
品排名外，再次申报成功上述认定的企业 , 给予
首次奖励金额的 50% 作为再次申报奖励。[ 本条
政策由工业和科技局负责组织实施 ]
( 二十二 ) 新能源充电设施建设。对投资建
设并通过验收 , 且接入市级新能源平台的充电基
础设施给予奖励。公用或专用充电设施，按照直
流充电设施 100 元 / 千瓦、交流充电设施 50 元 /
千瓦的补贴标准给予一次性建设补贴。[ 本条政
策由经济发展局负责组织实施 ]
六、科技创新
从布局建设各类创新创业平台、着力提升企
业创新能力、加强科技成果转移转化能力、鼓励
开展各项国际科技合作交流等方面给予支持，具
体见《支持科技创新措施》。[ 本条政策由 工业 . 和
科技局负责组织实施 ]
七、招才引智
从人才引进和培育、企业高级人才、科技人
才、教育人才、境外人才、技能人才、人才创新
创业平台、人力资源服务机构、人才配套服务保
障等方面给予支持，具体见《支持人才发展措
施 )》。[ 本条政策由党群 工作部负责组织实施 ]
八、法律服务
从法律服务企业和机构落户、办公用房、提
升规模、开展专业化国际化服务、人才等方面给
予支持，具体见《支持法律服务发展措施 )》。[ 本
条政策由制度创新部负责组织实施 ]
九、知识产权
从提升发明创造能力、发挥平台服务功能、
拓宽知识产权金融服务方式、加强营运转化能力、
鼓励开展维权诉讼等方面给予支持，具体见《支
持知识产权发展措施 )》。[ 本条政策由市场监管
分局负责组织实施 ]
十、降本增效
( 二十三 ) 税收优惠政策。对符合条件的实
施相应税收优惠，最大程度释放减税红利。落实
西部大开发、高新技术企业税收优惠政策，对符
合条件的企业减按 15% 的税率征收企业所得税 ;
技术转让、技术开发收入免征增值税、企业所得
税 ; 对符合条件的企业开展研发活动发生的研发
费用，可按实际发生额加计扣除 ; 保育服务、养
老服务、学历教育服务、医疗服务等免征增值税 ;-
般纳税人销售软件产品、提供管道运输对实际税
负超过 3% 的部分实行即征即退 ;2021 年 4 月 1
日至 2022 年 12 月 31 日，对季度销售额低于 45
万的小规模纳税人免征增值税、城建税、教育费
附加、地方教育附加 ; 自 2020 年 1 月 1 日起至
2022 年 12 月 31 日止，对物流企业自有或承租
的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适
用税额标准的 50% 计征城镇土地使用税 ; 对按万
分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税 , 对
按件贴花五元的其他账簿免征印花税。[ 本条政
策由税务部门负责组织实施 ]
( 二十四 ) 降低项目用地成本。灵活确定工
业用地的供应方式和使用年限，工业用地的使用
者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让
价款，并支付同期银行贷款利息。对属于重点发
展产业且用地集约的战略性新兴产业项目，在确
定土地出让底价时，在土地成本全覆盖的情况下，
可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让
最低价标准的 70% 执行 , 拟定的出让底价低于该
项目实际土地取得费、土地前期开发成本和按规
定应收取的相关费用之和的，按不低于实际各项
成本费用之和的原则确定出让底价。工业用地出
让法定最高年限为 50 年，对土地出让年期有需
求的可实行弹性年期出让供地 , 按照出让年期与
工业用地出让法定最高年期的修正系数比值确定
地价修正指标。土地使用者未经批准不得改变土
地用途。制造业企业现有厂房可按幢、层进行分
割，并办理不动产权登记，用于融资和引进项目，
提高工业用地利用效率。[ 本条政策由规划建设
局负责组织实施 ]
( 二十五 ) 登记注册便利。在办理工商注册
登记时，企业名称行政区划可前缀“云南自由贸
易试验区昆明片区”; 允许入区企业“一照多址”，
“一址多照”，云南自由贸易试验区招商服务有限
公司为新注册企业免费提供临时注册地址。[ 本
条政策由招商合作局负责组织实施 ]
十一、其他
( 二十六 ) 本政策资金使用和管理应当遵守
有关法律、法规、规章和政策规定 , 严格执行财
政资金管理制度 , 并接受本区财政、审计、监察
部门的监督。政策组织实施牵头部门每年对政策
执行情况和效果进行自评并向党工委会报告。财
政部门、经济发展部门每年对政策执行情况进行
评估，提出改进和完善的意见建议，突出资金使
用绩效。不符合用地性质，没有履行相关约定的
企业不予支持。
( 二十七 ) 政策具体条款中，对支持对象在
其他政策中另有规定的，按从高原则执行，不重
复享受我区同类政策。除企业新入区和人才、科
技、法律服务、知识产权外，企业年度所获扶持
原则上不高于其形成地方本级财政贡献。涉及多
级奖励或配套的，累计扶持资金不超过项目总投
资。本文在实施过程中，如与国家、省、市相关
政策不一致的，按照上级相关政策执行。
( 二十八 ) 享受政策的企业和单位，自享受
年度起须在园区持续经营，迁离或通过其他方式
转移税收等数据的，应退回享受政策以来累计获
得的扶持资金。
( 二十九 ) 本政策各项奖励和扶持资金的具
体申报实施细则，由主管部门制定并组织实施。
( 三十 ) 本政策自 2022 年 1 月 1 日起实施。
原《云南自贸区昆明片区 ( 昆明经开区 ) 加强招
商引资促进产业高质量发展若干政策及措施》( 昆
自贸管 [2020] 55 号 ) 同时废止。
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二、东盟投资指南 经济概况
经济总量、经济增长率、人均 GDP
【东盟宏观经济总量】据世界银行统计，近年来东盟经济呈稳定增长态势，东盟经济总量从 2016
年的 25978.4 亿美元增长至 2019 年的 31798.2 亿美元，占世界经济总量的比重从 3.4% 上升至近 4.2%。
2020 年，受新冠肺炎疫情影响，东盟经济总量降至 30021.6 亿美元，占世界经济总量的比重下滑至 3.9%。
2016-2020 年东盟 GDP 总值及占世界比重（数据来源：根据世界银行数据整理）
2016-2020 年东盟成员国 GDP 值（数据来源：世界银行）
2016-2020 年东盟经济总量和增长情况（数据来源：根据世界银行数据整理） 2020 年东盟各成员国经济增长情况（数据来源：世界银行）
【GDP 增长率】2020 年，受新冠肺炎疫情影响，东盟 GDP 约 3 万亿美元，萎缩 5.4%，大多数成
员国 GDP 均下降，仅越南和文莱实现正增长，增幅分别为 2.9% 和 1.2%。
东盟各成员国经济总量】东盟各成员国间经济总量存在很大差异，东盟老成员国印度尼西亚、泰
国、菲律宾、新加坡和马来西亚依次居前五位。近年来，这五国 GDP 合计占东盟 GDP 总量的近 88%，
2020 年受新冠肺炎疫情影响，占比略有下降，但仍高居 86.6%。
【东盟各成员国经济增长率】2020年，受新冠疫情影响，东盟成员国中，仅越南、文莱和老挝实现增长，
其他 7 个成员国 GDP 下滑，跌幅最大的是缅甸（-10%）。
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【人均 GDP】东盟成员国人均 GDP 分布不平衡。2020 年，东盟人均 GDP 为 4500 美元，新加坡、
文莱、马来西亚居和泰国居前四位，人均 GDP 分别是东盟平均值的 13.3 倍、6.1 倍、2.3 倍和 1.6 倍；
其他 6 个成员国人均 GDP 低于东盟平均值，居最后三位的老挝、柬埔寨和缅甸分别仅相当于平均值的
60%、34% 和 31%，分别仅相当于新加坡人均 GDP 的 4.4%、2.5% 和 2.3%。受疫情影响，2020 年，8
个成员国人均 GDP 下滑，缅甸跌幅最大，下降 10%，仅文莱和越南人均 GDP 实现增长。
2020 年东盟成员国人均 GDP 及增长情况（数据来源：世界银行）
2020 年东盟成员国消费、投资和净出口占 GDP 比重（注：老挝无数据 数据来源：世界银行）
2020 年东盟各成员国三次产业构成（数据来源：世界银行）
第一、二、三产业占 GDP 的比重
【产业结构】东盟成员国经济发展不平衡，产业结构差异较大。根据世界银行数据，2020 年，新
加坡服务业占 GDP 比重高达 71%，超过世界平均水平（约 65%），泰国、马来西亚服务业占 GDP 比重
接近或超过 55%。工业增加值占 GDP 的比重，除新加坡以外，其他 9 个成员国均超过世界平均水平（约
25%），文莱工业增加值占 GDP 的比重逾 59%。除新加坡和文莱以外，其他 8 个成员国农业增加值占
GDP 比重均大幅高于世界平均水平（约 3.6%），柬埔寨和缅甸农业增加值占 GDP 的比重近 23%。
投资、消费和净出口占 GDP 的比重
【GDP 结构】2020 年，东盟各成员国 GDP 构成中，除文莱、新加坡和老挝（无数据）以外，其他
8 个成员国消费占 GDP 的比重均接近或超过 70%。
重点 / 特色产业
【柬埔寨】农业在柬埔寨国民经济中具有举足轻重的地位，主要农作物有稻谷、大米、橡胶、芒果、
玉米、腰果、胡椒。制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。旅游业是柬埔寨重要产业。
【马来西亚】马来西亚农产品以经济作物为主，主要有棕榈油、橡胶、可可、稻米、胡椒、烟草、菠萝、
茶叶等。采矿业主要是石油、天然气。制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一，主要产业部门
包括电子、石油、机械、钢铁、化工 及汽车制造等行业。建筑业和服务业也是马来西亚重要产业。
【新加坡】电子工业是新加坡传统产业之一，主要产品包括：半导体、计算机设备、数据存储设备、
电信及消费电子产品等。石化工业。精密工程业主要产品包括：半导体引线焊接机和球焊机、自动卧式
插件机、半导体与工业设备等。生物医药业、海事工程业、金融保险业、商业服务业、批发零售业、运
输仓储业、资讯通信业、旅游业。
【缅甸】农业是缅甸国民经济基础，也是缅优先发展的重要产业之一，主要产品有水稻、小麦、玉米、
豆类等常规作物，以及橡胶、甘蔗、棉花、棕榈等工业用作物）。加工制造业（纺织品）、能源、交通
通讯业、旅游业也是缅甸优先发展的产业。
【泰国】农业是泰国的传统产业，在国民经济中占有重要地位，主要农产品包括：稻米、天然橡胶、
木薯、玉米、甘蔗、热带水果。泰国工业属出口导向型工业，重要门类有采矿、纺织、电子、塑料、食
品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、轮胎等。旅游业。
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服务贸易
【服务贸易总量】据东盟秘书处统计，2020 年，东盟对外服务贸易总计 6369.9 亿美元，其中，出
口额 3159.7 亿美元，进口额 3210.2 亿美元。受新冠疫情影响，东盟服务贸易总额、出口额和进口额分
别下降 27%、32% 和 21%；服务贸易差额由长期顺差转为 50.4 亿美元逆差。降幅最大的是旅游业（下
降 75%），仅两个领域实现微弱增长：金融服务增长 2.7%，电信、计算机和信息服务增长 1.2%。
【服务贸易行业结构】服务贸易出口的主要行业领域包括旅游业，其他商务服务业，运输业，电信、
计算机和信息服务，以及金融服务等；进口的主要行业领域包括运输业，其他商务服务业，旅游业，知
识产权使用，电信、计算机和信息服务等。
【成员国服务贸易】东盟成员国服务贸易发展不平衡。2020 年，新加坡占东盟服务贸易总额的比
重 56.6%，文莱、柬埔寨、老挝和缅甸合计仅占 2.1%。文莱、老挝、印尼和马来西亚长期保持贸易逆差。
2020 年，受疫情影响，2020 年东盟各成员国服务贸易总额同比都 2019 年泰国、菲律宾和越南服务贸
易顺差居前三位，分别占东盟服务贸易顺差总额的 51.8%、29% 和 19.3%；印尼和马来西亚呈现贸易逆差。
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【印度尼西亚】石油和天然气在印尼经济中占重要地位。农林渔业主要经济作物有棕榈油、橡胶、
咖啡、可可。采矿业主要矿产品有锡、铝、镍、铁、铜、锡、金、银、煤等。工业制造业主要有纺织、
电子、木材加工、钢铁、机械、汽车、纸浆、纸张、化工、橡胶加工、皮革、制鞋、食品、饮料等。旅
游业。
【文莱】油气产业在文莱经济中占最重要的地位。农业主要产品有蔬菜、水果、装饰植物、鲜花。
其他重要产业有林业、渔业、清真食品产业。
【菲律宾】农林渔业中，热带海产和水果为主要特色产业，包括椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制
品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻等。工业制造业主要包括食品加工、
化工产品、无线电通信设备等）、旅游业。
【老挝】主要农产品有甘薯、蔬菜、玉米、咖啡、甘蔗、烟草、棉花、茶叶、花生、大米、水牛、猪、
牛和家禽。
【越南】主要农产品有大米、橡胶、胡椒、椰子、火龙果、西瓜、芒果、腰果、茶叶、咖啡等。主
要工业产品有电子产品、计算机、手机、机械设备、汽车、摩托车、纺织服装、石油天然产品、橡胶产品、
塑料制品等。
【大型跨国公司】2021 年，东盟有 7 家企业被列入《财富》500 强榜单，来自 4 个成员国（新加坡
企业 4 家、泰国、马来西亚和印度尼西亚各 1 家）。其中，3 家为石油公司。6 家企业盈利，1 家企业亏
损。马来西亚国家石油公司亏损 56.8 亿美元。
2021 年入选《财富》500 强的东盟成员国企业
2016-2020 年东盟服务贸易情况 （资料来源：根据东盟统计数据库整理）
（单位：百万美元）
（数据来源：《财富》杂志）
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2020 年东盟成员国服务贸易统计
（单位：亿美元）
（资料来源：根据东盟统计数据库整理）
春城无处不飞花——蓝花楹
2016-2020 年东盟各国服务贸易
（单位：亿美元）
（资料来源：根据东盟统计数据库整理）
昆明服务贸易产业园
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