PB 01

2022

第 期4

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助力打赢疫情防控阻击战

发挥组织优势

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全域激活组织力量奋战防疫大考大赛

勇毅笃行聚力启程

强化党建引领

争当做强做大「全省第三极」街镇示范样板

集成资源力量

加速实现浙江美丽南大门「共富梦」

党史故事

共同富裕

工作交流

本期关注

重要言论

高层声音

02 1

8 月 14 日晚，市委书记刘小涛，市委副书记、市长张

振丰在市疫情防控指挥部指导部署我市疫情防控工作。刘小

涛强调，要坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”

的重要要求，当前必须把“外防输入”作为疫情防控的首要

任务，以“事不过夜”的实干作风，力抓关键、抢抓时间、

狠抓落实，严格执行闭环管理各项措施，坚决阻断疫情传播

扩散，全力以赴打好这场大仗硬仗。

来到市疫情防控指挥部，刘小涛与“一办十一组”有关

负责人会商研判疫情防控形势，研究部署涉疫航班后续处置

和重点人员闭环管理工作。他指出，当前国内疫情呈多点散

发、局部聚集态势，“外防输入”压力持续增大。要充分认

识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性，牢牢盯住重点地区

来温返温人员，从严从紧守好“大门”“中门”“小门”，

科学精准做好排查管控、流调溯源，以更快行动、更严举措、

更实作风，有效防范化解输入性疫情风险，全力维护人民群

众生命健康安全和城市持续健康发展。

刘小涛强调，要快之又快，对涉疫航班进行全方位分析

研判，继续精准精细开展再排查、再追溯，以最快速度把密

接、次密接及相关风险人员排查管控到位，做到应隔尽隔、

应检尽检，确保不漏盲区、不留死角。要严之又严，切实加

强机场、铁路、高速公路、海港码头、交通场站等交通卡口

管控工作，从严做好重点人群跨区域信息共享和快速倒查，

确保全覆盖、无漏洞，坚决阻断疫情输入途径。要实之又

实，压紧压实“四方责任”，强化集中隔离点规范管理，切

刘小涛张振丰指导部署疫情防控工作：以快制快，以快

制胜，全力以赴打好疫情防控遭遇战阻击战

实抓好人员转运、闭环管理等各环节，坚决防止交叉感染，

堵住一切可能导致疫情扩散的漏洞，确保全流程闭环管理、

无缝衔接、规范到位。

刘小涛强调，要未雨绸缪做足准备，强化市县联动，密

切多方协作，以实战要求做好机动队伍、物资供给、日常

就医等各项准备工作，做好满足极端情况下的群众生活需

求和医疗需要的充分准备。要全面加强社会面管控，严格

落实密闭空间、公共场所等重点场所常态化疫情防控措施，

扩面加密核酸检测，确保“采、送、检、报”各环节万无一失，

进一步织紧织密疫情防控网。要持续加大宣传引导，发挥基

层党员、社区干部、志愿者等多方力量，引导重点人群自觉

履行主动报告、核酸检测等防控规定，全力构筑群防群治严

密防线。

晚上 9 时许，张振丰召集“一办十一组”及相关单位

负责人，专题研究疫情风险应对准备工作，并视频连线各

县（市、区）、海经区检查备战情况，督导重点任务落实。

张振丰指出，要深刻认识当前疫情防控的严峻复杂形势，与

时间赛跑、与风险赛跑，以快制快落实防疫措施，严阵以待

强化应急备战，坚决筑牢“外防输入、内强管控”的铜墙铁壁。

张振丰强调，要全面提升应急作战能力，落细落实“七

队三单”和应急预案，聚焦核酸检测、流调溯源、转运隔离、

社区封控、医疗救治、环境消杀等重点领域和关键环节，切

实强化人员组织、设备调运和物资场所供应保障，以最坏

打算做最充分准备，以工作的确定性应对风险的不确定性，

确保各类防疫力量在疫情发生时第一时间到岗到位。要保持

指挥体系高效运行，严格执行值班值守制度，强化上下联动、

信息互通，精准分析研判防疫形势，科学精准抓好措施落实，

广泛动员党员干部、志愿者下沉支援一线，形成联防联控、

群防群控的强大合力。要压紧压实各方责任，加强工作督查

问效，确保各项疫情防控措施精准高效落实到位。

市领导张加波、王军、杨胜杰、王辉、李无文、陈应许、

陈宽、毛伟平等在市疫情防控指挥部指导疫情防控工作。

来源《温州新闻客户端》

02 1

8 月 21 日，平阳县解除部分区域静默管理，这意味着，我市在抗击这一

轮疫情中，已经取得阶段性胜利。此次疫情能在短时间里有这样的结果，令

人欣喜，更给人信心。相信只要各地继续努力，稳扎稳打，稳步推进，打赢

这场歼灭战将指日可待。

不过依照目前总体情形来看，疫情的不确定风险还是存在的。因此，在

我们取得阶段性成果的时候，不能放松警惕，不能洋洋自得，不能心存侥幸。

而是要树立信心、保持定力，自始至终做好参战准备。

树立信心，保持定力，要发挥好连续作战的精神。几年的防疫，一次次

的硬仗，各个部门都在透支精力，特别是眼下的高温，不断“烤”验着奋战

一线的工作人员。在解除静默管理之后，可以适度调整人力，合理分配假期，

但同时也要保持足够的力量，在关键部位上站好每一班岗。总之，科学安排

和连续作战要形成一个整体，不能偏废。

树立信心，保持定力，要树立起党员干部的引领作用。疫情之下，绝大

多数党员干部率先垂范、身先士卒，为取得抗疫胜利作出很好的榜样。但也

有些党员干部因长期面对疫情，出现了厌战情绪，萌生了逃避思想。工作缺

乏主动性，能推就推，能躲就躲。有些地方的基层干部，计较得失，把疫情

防控与局部、个人利益挂钩。

树立信心，保持定力，要发挥好方方面面力量的作用。每一场战役都不

是孤立的，公职人员、医务工作者、志愿者以及各方力量缺一不可。特别是

如何把这些力量整合起来，形成突破具体困难的合力，是决定最终成效的关

键。现在，我们积累了相应的抗疫经验，也有了一套完整的抗疫预案，只要

人尽其用，就能做到战无不胜。

疫情的阴霾远未散去，现在温州也没有到“马放南山”的时候。某一次

阶段性的胜利可以提振信心，但不能成为惰性的理由。只有居安思危，在危

险过后看到不足、总结经验继而保持定力，我们才有能力应对接下来的困难。

来源《温州日报》

保持定力，坚决打赢疫情歼灭战

卷首语

2 3

CONTENTS 目录 温州党建 2022.08

张 健

李 坚

胡永锋 瞿自杰 许 佳 赵晓奔

王爱娥

余长友 蔡军令 范学序 赵 爽

郑 翔 邵建乐 姚 海 罗 明

金宗来 周碧素 夏晓静 董 敢

林开雍

陈启炜 陈书航 谢思思

中共温州市委组织部调研室

《温州人》杂志社

温州市行政管理中心

325009

0577-88963621

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浙内资准字第 C004 号

双月刊

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主办

中共温州市委组织部

（内部资料免费交流）

编辑指导委员会

2022年 第4期（总第327期）

紧贴中心 服务基层

拓宽视野 追求纵深

■ 高层声音

4 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记

重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发

表重要讲话

8 浙江省委常委会召开会议学习习近平总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神

■ 重要言论

9 市委理论学习中心组专题学习习近平总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神

10 在全面从严治党能力提升研讨班开班式上的讲话

……………………………………………………… 张 健

■ 本期关注

20 发挥组织优势 凝聚战疫一线“红色动能”

……………………………… 中共温州市鹿城区委组织部

22 闻“疫”而动 尽锐出战 共筑疫情防控坚固防线

……………………………… 中共温州市龙湾区委组织部

24 同心防疫 奋力书写大战大考“红色答卷”

……………………………… 中共温州市瓯海区委组织部

26 坚持以快制快 集结精锐出战

激活战时组织体系筑牢坚固防线

……………………………………… 中共乐清市委组织部

28 赋能增效基层网格 筑牢“无疫”最小单元

……………………………………… 中共瑞安市委组织部

30 组织赋能 助力打赢疫情防控阻击战

……………………………………… 中共永嘉县委组织部

32 全域激活组织力量 奋战防疫大考大赛

……………………………………… 中共平阳县委组织部

34 激活六大“战时”联动机制 打好疫情防控主动仗

……………………………………… 中共龙港市委组织部

■ 工作交流

37 集策源之力 聚发展之势

奋力锻造温州未来科创之“芯”

……………………………………………………… 叶正茂

38 勇毅笃行 聚力启程

争当做强做大“全省第三极”街镇示范样板

……………………………………………………… 林丐孟

2 3

40 守初心 护榕心 以使命担当铸就“城市绿心”

………………………………………………… 陈冬成

41 石斛花开 逐梦未来

全力打造产城人融合发展示范标杆

………………………………………………… 郑志坚

43 共建共享 全域幸福

奋力争当“两个先行”示范街道

………………………………………………… 竺成伟

44 接续奋斗史 再创新辉煌

争当拥江融入、产城融合高质量发展桥头堡

………………………………………………… 金志敏

46 实干笃行 砥砺奋进

奋力打造人水和谐共生镇域样板

………………………………………………… 周友银

47 践行两山理念 书写共富答卷

打造温州大都市区共同富裕镇域样板

………………………………………………… 华怀健

49 三产融合 放大特色

奋力打造共富发展的山城典范

………………………………………………… 何雪漫

50 遇水架桥 墩行不怠

争当绿色赶超发展的“小镇做题家”

………………………………………………… 陶朝帮

■ 共同富裕

52 党建引领“共富工坊”建设

绘就海岛共富美丽画卷

………………………… 中共温州市洞头区委组织部

54 党建引领 稳进提质

精心打造“共富工坊”托稳就业“基本盘”

………………………………… 中共文成县委组织部

56 山区“泰智汇”模式 蹚出人才助跑共富路径

………………………………… 中共泰顺县委组织部

58 强化党建引领 集成资源力量

加速实现浙江美丽南大门“共富梦”

………………………………… 中共苍南县委组织部

■ 党史故事

60 红色文物故事

抗战时期浙江首家中共报刊《平报》诞生

4 5

习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，

迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调

高举中国特色社会主义伟大旗帜

奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章

省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲

话精神，迎接党的二十大”专题研讨班 7 月 26 日至

27 日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军

委主席习近平发表重要讲话强调，在全面建设社会主

义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程

上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持

以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中

国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文

化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。

我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新

的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位

一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，

踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设

社会主义现代化国家崭新篇章。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王

沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席开班式。

习近平强调，即将召开的党的二十大，是在进入

全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开

的一次十分重要的大会，将科学谋划未来 5 年乃至更

长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事

关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前

途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新征

程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝

着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人

民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重

大的意义。

习近平指出，谋划和推进党和国家各项工作，必

须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略

机遇和风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速

演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。

我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战

略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的

风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综

复杂。全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定

斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、

育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，

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最根本的是要把我们自己的事情做好。

习近平强调，党的十九大以来的 5 年极不寻常、

极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和

世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族

人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大

风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会

主义推向前进。我们坚持加强党的全面领导和党中央

集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，着

力推动高质量发展，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全

过程人民民主，积极发展社会主义先进文化，突出保

障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进

生态文明建设，坚决维护国家安全，保持社会大局稳

定，大力度推进国防和军队现代化建设，坚决维护台

海和平稳定，全方位开展中国特色大国外交。我们隆

重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成

立 70 周年，在全党开展党史学习教育。特别是面对

突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命

至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最

大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发

展和疫情防控取得世界上最好的成果。我们依照宪法

和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定

实施香港特别行政区维护国家安全法，牢牢把握香港

大局。面对国际局势急剧变化，我们在斗争中维护国

家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动

权。我们深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的

血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发

展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

习近平指出，从党的十八大开始，中国特色社会

主义进入新时代。10 年来，我们坚持马克思列宁主义、

6 7

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，

全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略

性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性

进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有

解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受

住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风

险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历

史性变革。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、

改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具

有里程碑意义。

习近平强调，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、

敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历

史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的

努力。10 年来，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时

甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性

严峻性前所未有。我们坚定信心、迎难而上，一仗接

着一仗打。我们取得的一切成就，都是党和人民一道

奋斗出来的。

习近平指出，拥有马克思主义科学理论指导是我

们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。实践告诉我

们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么

好，归根到底是马克思主义行。党的十八大以来，国

内外形势新变化和实践新发展，迫切需要我们深入回

答一系列重大理论和实践问题。我们坚持把马克思主

义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统

文化相结合，形成了新时代中国特色社会主义思想，

实现了马克思主义中国化新的飞跃。全党要把握好新

时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持

好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大

实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

习近平强调，在新中国成立特别是改革开放以来

的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理

论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国

式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，

也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的

现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须

坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走

封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国

家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进

步的命运牢牢掌握在自己手中。

习近平指出，党的十九大对全面建成社会主义现

代化强国作出了战略部署，总的战略安排是分两步

走：从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化；

从 2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和

谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大要对全面

建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展

望，重点部署未来 5 年的战略任务和重大举措。未来

5 年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键

时期，搞好这 5 年的发展对于实现第二个百年奋斗目

标至关重要。要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问

题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，

研究提出解决问题的新思路、新举措。

习近平强调，全面建设社会主义现代化国家，实

现新时代新征程各项目标任务，关键在党。我们党是

世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地

位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清

醒和坚定。全党必须深刻认识到，党面临的执政考验、

改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期

存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、

消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，

党的自我革命永远在路上。实践一再告诫我们，管党

治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决

不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推

进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大

工程，以党的自我革命引领社会革命。

习近平指出，前进道路上，全党要坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路

线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依

靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民

群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同

人民同呼吸、共命运、心连心。

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李克强在主持开班式时指出，习近平总书记发表

了十分重要的讲话，科学分析了当前国际国内形势，

深刻阐述了过去 5 年工作和新时代 10 年的伟大变革，

深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重

大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国

家事业发展的大政方针和行动纲领，具有很强的政治

性、理论性、指导性，对于全党深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的意义。

要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记

重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，坚

定信心，认真抓好本地区本部门改革发展稳定各项工

作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

王沪宁在结业式上作总结讲话，他强调，习近平

总书记重要讲话，深刻阐明了关系党和国家事业发展

的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习，坚定

了战略自信，保持了战略清醒，增强了信心斗志。要

继续深化学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻

领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移维护习近

平总书记党中央的核心、全党的核心地位，进一步学

懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不

断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人

大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院

长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以

及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关

有关部门、有关人民团体主要负责同志，军队各大单

位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。

各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列

席开班式。

来源《新华网》

7 月 26 日至 27 日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、

国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山出席开班式。 新华社记

者 谢环驰 摄

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浙江省委常委会召开会议学习习近平总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神

8 月 8 日上午，省委常委会召开会议，认真学习

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的

重要讲话精神，研究我省学习宣传贯彻举措。

省委书记袁家军主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，深入总结

历史发展规律、科学分析国际国内形势，深刻阐述了

过去 5 年工作和新时代 10 年的伟大变革，深刻阐释了

新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实

践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展

的大政方针和行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光

辉的纲领性文献，是凝聚人心、引领航向的行动指南，

对于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一

步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

个维护”，具有十分重要的意义。

会议强调，要坚决把思想和行动统一到习近平总

书记重要讲话精神上来，深刻领会新时代新征程胜利

前进的宏伟目标，深刻领会当前党和国家面临的战略

机遇和风险挑战，深刻领会过去 5 年重大成就的来之

不易，深刻领会新时代 10 年伟大变革的里程碑意义，

深刻领会不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的

理论品格，深刻领会推进和拓展中国式现代化的根本

要求，深刻领会全面建成社会主义现代化强国的战略

安排，深刻领会全面从严治党、勇于自我革命的清醒

执着，深刻领会践行党的根本宗旨和群众路线的时代

号召，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，

持续淬炼紧跟总书记的政治忠诚、保持奋进新征程的

政治定力、展现建功新时代的政治担当，坚定不移做

“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，

踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设

社会主义现代化国家崭新篇章。

会议强调，要按照全国宣传部长电视电话会议的

部署安排，深入学习宣传贯彻习近平总书记在省部级

主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，扎实做

好迎接党的二十大宣传工作。要推进学习贯彻走深走

实，将学习习近平总书记重要讲话精神与学习研读《习

近平谈治国理政》第四卷、《习近平浙江足迹》等著

作结合起来，与“5 大战略指引、11 方面重要遵循”

融合贯通起来，做到学思用贯通、知信行统一；壮大

主流舆论阵地，充分发挥“千支宣讲团、万名宣讲员”、

“8090 和 00 后”新时代理论宣讲团等的积极作用，

讲好新时代的伟大变革和历史性成就，进一步提振精

气神、弘扬主旋律、传播正能量；精心谋划特色活动，

精心推出一批展现浙江深厚文化底蕴和新时代恢弘气

象的重大主题文艺精品，深入开展“最美浙江人”“时

代楷模”、道德模范等先进典型宣传，为党的二十大

胜利召开营造浓厚氛围。

会议强调，要以“时时放心不下”的责任感，落实“疫

情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚决

果断抓好常态化疫情防控，扎实有力推进经济稳进提

质攻坚，坚守底线深化除险保安，持之以恒推进全面

从严治党，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经

济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

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市委理论学习中心组专题学习习近平总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神

8 月 23 日，市委理论学习中心组专题学习“习近

平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲

话精神”和《习近平谈治国理政》第四卷，研究部署

我市贯彻落实意见。

市委书记刘小涛主持会议并讲话。市领导张振丰、

葛益平、陈作荣等参加会议。会上，张振丰、张加波、

施艾珠、王军、王辉、汪驰、金焕民等分别作传达或

交流发言。

刘小涛指出，习近平总书记在省部级主要领导干

部专题研讨班上的重要讲话，科学分析了当前国际国

内形势，系统阐述了过去 5 年工作和新时代 10 年的

伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社

会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个

时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为党

的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、

理论基础。《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了

马克思主义中国化时代化的最新成果，是全面系统反

映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。

刘小涛强调，要在学深悟透上下功夫，聚焦“学

习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”主

题，准确把握核心要义、深刻内涵。特别是要深刻理

解召开党的二十大的重大意义，深刻理解当前党和国

家面临的战略机遇和风险挑战，深刻理解过去 5 年

取得的重大成就和新时代 10 年的伟大变革，深刻理

解不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的理论品

格，深刻理解坚定不移走中国式现代化道路的政治宣

示，深刻理解全面建成社会主义现代化强国的战略擘

画，深刻理解持之以恒推进全面从严治党的重要要求，

深刻理解践行党的根本宗旨和群众路线的时代号召，

坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋

力谱写全面建设社会主义现代化国家的温州篇章。

刘小涛强调，要在细照笃行上下功夫，推动习近

平总书记重要讲话和中央决策部署在温州落地生根。

要在对党忠诚中增强政治自觉，坚定不移做“两个确

立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者；在学思

践悟中感悟思想伟力，真正把党的创新理论融入血液、

注入灵魂；在战略指引中加快赶超发展，推动创新驱

动发展、深化改革开放、现代产业发展、都市功能品质、

城乡协调发展等 8 个方面实现新的跃升；在践行宗旨

中不断改善民生，扎实推进共同富裕，以“一老一幼”

为重点打造全龄友好型社会；在勇于斗争中应对风险

挑战，防范化解安全生产、“三防”工作、消防安全

等领域风险，确保政治安全、公共安全、治安安全、

网络安全；在清醒坚定中推进自我革命，驰而不息纠

治“四风”，以全周期管理一体推进“三不腐”，以

党的自我革命引领社会革命。

刘小涛强调，要按照全国全省宣传部长电视电话

会议的部署安排，精心组织、深入学习宣传贯彻习近

平总书记重要讲话精神，用好《习近平谈治国理政》

第四卷、《习近平浙江足迹》等生动教材，多角度阐

释在习近平总书记指引下温州发生的精彩蝶变，做实

“强国复兴有我”群众性主题宣传教育，为党的二十

大胜利召开营造良好氛围。

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在全面从严治党能力提升研讨班开班式上的

讲 话

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的

重大战略部署，是加强巩固党的领导、推进党的建

设，实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战

略布局的保障。这次举办全面从严治党能力提升研

讨班，主要基于 3 方面考虑：一是学习贯彻总书记

重要讲话、省党代会和市委全会精神的政治要求。

上周，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研

讨班上强调，全面从严治党永远在路上，党的自我

革命永远在路上；管党治党一刻也不能放松。省党

代会强调，要不断推进以党的自我革命引领社会革

命在浙江生动实践。市委全会提出，打造新时代党

建高地和清廉建设高地市域样板。这次市纪委市监

委、市委组织部、市委党校联合实施“全面从严治

党能力培训教学提升工程”，并将本期研讨班作为

重点班次，就是要通过学理论、悟思想，引导党员

干部进一步补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，

■ 张　健

10 11

熔铸“信念之魂”。二是护航我市做强做大“全省

第三极”、加快建设“千年商港、幸福温州”的现

实要求。今年上半年，我市聚力“稳增长、增动能、

促共富、保平安、强党建”，以超常规力度高效统

筹疫情防控和经济社会发展，全市 GDP 增长 3.3%，

居全省第三，40 项主要经济指标有 12 项居全省前 3。

但是，也要看到我市经济下行压力还不小。毛主席

说，政治路线确定后，干部就是决定的因素。我们

举办这次研讨班，就是要通过政治教育、党性教育、

廉政教育，进一步统一思想、激发干劲，推动全市

广大党员干部全身心扛起肩负的历史使命，奋力实

现温州高质量跨越式发展。三是抓好后继有人根本

大计、推动干部队伍系统性重塑的战略要求。年轻

干部健康成长关系到温州的长远发展。年轻干部筑

牢防腐拒变防线，必须从一开始就响鼓重槌，越是

有培养潜力的干部越要严格要求、越是重点选拔的

干部越要重点管理。这次参训的有约 50 名年轻市管

领导干部、280 名选调生，还有约 100 名县（市、

区）党政班子成员、市直单位党委（党组）主要负

责人和镇街书记，就是要给大家上好规范课、纪律课、

警示课，确保大家保住“早节”、守牢底线，防止“白

袍点墨”。

一、从政治维度牢牢把握根本遵循，深刻汲取习近平总书记

全面从严治党重要思想的精神伟力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中

央牢牢把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年

未有之大变局，以高超政治智慧、非凡政治勇气作

出全面从严治党战略部署。在这场波澜壮阔的伟大

斗争中，党要管党、从严治党的内涵外延不断深化

拓展，深刻回答了为什么要全面从严治党、怎样全

面从严治党等重大理论和实践问题，为新时代全面

从严治党提供了根本遵循。总书记关于全面从严治

党的重要思想内涵极其丰富，这里，重点从 8 个方

面为大家作个梳理。

第一，总书记强调“全面从严治党首先要从政

治上看”，这启示我们必须从严加强政治建设，以

政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。旗帜

鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也

是我们党一以贯之的政治优势。在全面从严治党实

践中，我们党深刻认识到，党内存在的很多问题都

同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓

紧、没有抓实。我们要从政治上领会好、领会透党

中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，深刻

认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，坚持政

治领导，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治

生态，永葆政治本色。

第二，总书记强调“马克思主义政党不是因利

益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来

的政党”，这启示我们必须从严加强理论武装，用

伟大思想武装头脑、凝心聚魂。注重思想建党、理

论强党是中国共产党的鲜明特色和光荣传统，理想

信念也是党员干部的安身立命之本。从查处通报的

案例中不难发现，理想信念的滑坡和工作生活的腐

败是几乎都是相伴相随的。大家一定要明白，理想

信念不是拿来喊空头口号的，坚定理想信念不是一

阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，真

正做到无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙

的考验。

第三，总书记强调“贯彻党要管党、从严治党

方针必须扎实做好抓基层、打基础的工作”，这启

示我们必须从严建强组织体系，夯实实现党的全面

领导、党的全部工作的组织基础。党的严密的组织

体系，是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。

总书记曾形象地比喻，“党中央是大脑和中枢”“党

的基层组织是党的肌体的神经末梢”，只有党的各

级组织都健全、都过硬，党的领导才能“如身使臂，

如臂使指”。近些年，我们打赢脱贫攻坚战、疫情

防控阻击战，靠的就是千千万万坚强有力的战斗堡

12 13

垒。我们要深刻认识组织建设在全面从严治党战略

中的特殊地位，更加自觉地加强各层级、各领域党

组织建设，建设上下贯通、执行有力的组织体系，

推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第四，总书记强调“党要管党，首先是管好干

部；从严治党，关键是从严治吏”，这启示我们必

须从严增强执政能力，锻造敢于善于斗争、勇于自

我革命的干部队伍。古人说：“大臣不廉，无以率

下，则小臣必污；小臣不廉，无以治民，则风俗必

坏。”领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键

少数”特别是高级干部和各级主要领导干部，全面

从严治党才有震慑力和说服力。百年来，我党始终

坚持党管干部，培养选拔了一批又一批素质过硬的

干部队伍，是我党百年辉煌的关键性因素。特别是

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高

度重视干部队伍建设。总书记还特别重视年轻干部

的健康成长，2019 年 3 月以来连续 6 次亲自到中青

班。在今年初的中纪委十九届六次全会上，习近平

总书记还专门强调要加强年轻干部教育管理监督，

真正是苦口婆心。大家要悉心感悟总书记的谆谆教

诲，深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受

更严格的约束，永葆共产党人的清正本色。

第五，总书记强调“党的作风是党的形象，是

观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”，这启示

我们必须从严改进作风建设，不断厚植党执政的群

众根基。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本、

党风是表现、党纪是保障。习近平总书记身体力行、

率先垂范，以强大的“头雁效应”一举改变了过去“多

少个文件管不住一张嘴”的状况。各级党组织和各

级纪检监察机关从元旦、春节、中秋、国庆等重要

节点盯起，从月饼节礼、贺卡挂历、微信红包等具

体事入手，严肃惩治享乐奢靡问题，逐步深化整治

形式主义、官僚主义。老百姓交口称赞“八项规定

改变中国”“共产党的好作风又回来了”。我们要

深刻认识到作风问题无小事，聚焦“四风”问题深

化整治、见底见效，努力以好作风、好形象赢得民心、

赢得主动。

第六，总书记强调“腐败是最容易颠覆政权的

问题，是党面临的最大威胁”，这启示我们必须从

严推进反腐肃贪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

党的十八大之前一段时间，党内和社会上对腐败问

题反映强烈，很多人忧心忡忡。反腐败斗争开始后，

党内一些同志也还是犹犹豫豫，认为“要求太严，

管得太死，束缚了手脚”“党员、干部也有七情六

欲，管党治党应人性化”“反腐败影响经济”。对此，

总书记明确指出，“如果任凭腐败问题愈演愈烈，

最终必然亡党亡国”“不得罪成百上千的腐败分子，

就要得罪 14 亿人民”。今年 6 月 17 日，总书记在

中央政治局第四十次集体学习时，又针对一体推进

不敢腐、不能腐、不想腐作了强调。通过前所未有

的反腐倡廉斗争，我们党取得了压倒性胜利并全面

巩固，铿锵有力地给出了“窑洞之问”新时代的第

二个答案，这就是自我革命。同时，从纪检监察部

门通报的案例分析，腐败存量依然不少、增量仍在

发生，反腐败形势依然严峻复杂。我们要切实加深

对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性、紧

迫性的认识，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

第七，总书记强调“坚持制度治党、依规治党”，

这启示我们必须从严扎牢制度笼子，推动全面从严

治党从治标向治本转变。制度治党、依规治党是中

国共产党一个独特的治理密码。总书记在新时代党

的建设总要求中鲜明提出把制度建设贯穿其中，加

快了党的建设从“制度自信”到“制度自觉”的转变，

实现了治党秩序的新提升。党的十八大以来，我们

加强党内法规制度建设，两次修订《纪律处分条例》

和《巡视工作条例》，先后制定《组织工作条例》《宣

传工作条例》《政法工作条例》等等，一系列具有

标志性、关键性、引领性的党内“新法”陆续出台，

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一系列滞后于形势发展、与国法有不协调的“老法”

得到了修正。去年建党百年时，全党现行有效党内法

规数量达到 3615 部，释放出以铁的纪律管党治党的

强烈信号。领导干部是制度的制定者、执行者、维护

者，大家一定要带头尊崇制度、严格执行制度、坚决

维护制度，推动全面从严治党在法治轨道上不断走向

纵深。

第八，总书记强调“全面从严治党永远在路上”，

这启示我们必须从严压实两个责任，做到严字当头、

真管真严、敢管敢严、长管长严。党的十八大以来，

党中央把压紧压实管党治党政治责任作为推进全面

从严治党的根本保障，重申党章规定和权责关系，以

改革创新精神对管党治党责任的范畴和内涵进行深

化拓展，构建起明确责任、履行责任、监督落实责任、

精准追究责任的完整链条。总书记指出，不明确责任，

不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。这

一论述不断地在实践中得到检验。我们要把抓好党建

作为最大政绩，在思想认识、责任担当、方法措施上

贯彻全面从严治党要求，真正做到知责于心、担责于

身、履责于行。

二、从战略维度推进建设“两个高地”，奋力谱写全面从严

治党向纵深发展的温州篇章

市第十三次党代会提出了“全面落实新时代党的

建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，加快打

造新时代党建高地、清廉建设高地市域样板”的战略

部署。在座的有很多是市直部门、乡镇（街道）的“一

把手”，县（市、区）党政班子，是一个地方、一个

系统、一个领域管党治党的“第一责任人”，一定深

刻把握、充分认识市委全面从严治党的态度和决心，

对标对表部署要求，耕好管党治党的“责任田”，以

一地一域的“风清气正”，促全市面上的“海晏河清”。

一要谱写强化政治建设、涵养政治生态的新篇

章。坚持以党的政治建设为统领，对标落实省委加强

政治建设七大机制，进一步打通政治建设“思想理

论—党性纪律—行动落地”的转化通道。要学深悟透

伟大思想。坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要

指示批示精神作为“第一议题”，用好党史学习教育

常态化长效化体制机制，完善理论学习中心组、专题

读书会等制度，特别是要悉心感悟总书记在浙江工作

期间 23 次视察温州以及到中央后对温州的指示批示

精神，逐一深入挖掘盘点，引导广大党员干部循着总

书记的足迹看发展，对照着总书记的嘱托抓落实。要

坚决抓好政治执行。不断健全贯彻落实习近平总书记

重要指示批示精神和党中央重大决策部署的量化闭

环，完善跟踪督办、审核把关、清单落实、政治监督、

督查问责的全流程跟踪、全链条落实、全环节督办机

制，做到时时抓在手、处处抓得实、事事抓到位。当前，

最直接的就是坚决贯彻落实省、市党代会精神，坚定

不移按照“八八战略”指引的路子走下去，在全省“两

个先行”的新征程中续写好温州创新史。各地各部门

都要提高站位、立足岗位、找准定位，把市委十三届

二次全会上部署的“8 个跃升”、“10 个方面重点

任务”落实落细落深，汇聚做强做大“全省第三极”

的强大动能。要织密建强监督体系。推动政治监督具

体化常态化，以强有力的政治监督保障党中央决策部

署一贯到底。要突出加强对“一把手”等关键少数的

监督，要深化家事家产监督，落实领导干部家属工作

变动预报告制度，探索建立干部职业生涯全周期监督

纪实档，坚决推动制度执行到位、落实有效。

二要谱写构建亲清关系、优化营商环境的新篇

章。政商关系不仅是营商环境的核心要素，也直接反

映党风政风社风的清朗程度。去年，省委第三检查组

对我市 2021 年度落实全面从严治党主体责任情况进

行了抽查，反馈报告指出：有的地方还存在干部吃拿

卡要、不吃公款吃老板等现象。温州民营经济发达，

更要把构建亲清政商关系摆在突出位置来抓紧抓实。

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一方面，要严明纪律，坚决杜绝“亲而无度”，做

到“亲不逾矩”，迭代升级“三清单一承诺”机制，

架设监督“探照灯”、拉起纪法“高压线”，坚决

切断利益输送、权钱交易的渠道和链条。今年中办

印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业

管理规定》，去年省委制定了贯彻落实 5 条意见。

各地各部门党委（党组）要深入学习，对照文件精

神明确禁业范围，对违反规定的干部要及时督促他

们和他们的配偶、子女及其配偶退出经商办企业活

动。今后，组织部门将把这一内容常态化落实到干

部个人有关事项报告中，发现问题一律从严查处问

责。另一方面，要优化服务，坚决杜绝“清而无为”，

做到“清不远疏”。深化推进“万名干部进万企”

行动，全力推动“稳经济 40 条”等政策的集成落地，

尽最大努力破“精准服务之难、企业转型之难、政

策快享之难”。近期，要着力开展针对企业反映的

订单下降问题，探索组建“订单团”，领导干部带

队和头部企业对接争取订单；要全力保障企业订货

会、供货会、展销会，量身定制“防疫”服务，为

企业发展排忧解难、添薪续力。

三要谱写夯实基层基础、增进民生福祉的新篇

章。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡

垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要更大力度

实施“红色根脉强基工程”，确保党的领导“如身

使臂，如臂使指”。要打造“共同富裕”基本单元。

以“共享社·幸福里”为主抓手，大力推进现代社

区建设，乡镇（街道）要把“上统下分、强街优社”

改革、融合型大社区大单元破难行动、基层治理网

格体系建设作为当前的攻坚重点，集中精力抓推进、

抓落实。机关部门要扎实做好机关党员“双报到、

双服务”，助力打造 1000 个“共享社·幸福里”试点。

要筑牢“疫情防控”铜墙铁壁。目前全国疫情多点

散发，既要保流通、稳经济，又要防疫情，任务艰巨，

难度更大，一些地方和干部不免产生厌战情绪、松

劲心态。我们要进一步绷紧思想之弦，着力提升发

现疫情的能力、社会面管控的能力、应急处突的能

力，优化网格、哨点设置，持续开展“分组包户”“下

沉包联”，抓实应急演练，着力纠正疫情防控中的

形式主义、官僚主义，以我们辛苦指数换取温州的

防控指数、人民的健康指数。要建强“除险保安”

战斗堡垒。党的二十大召开在即，需要良好的经济

社会政治环境。要按照省、市除险保安百日攻坚行

动部署要求，全面抓好“三防”、信访维稳、公共

安全等工作，尤其是今年气象情况异常，“拉尼娜”

现象有可能导致登陆我国的热带气旋个数比常年更

多，乡镇（街道）的同志务必提高警惕，把工作做

在前面，排查整顿地质灾害、防洪堤坝、物资储备

等方面的风险隐患，坚决守护人民群众生命财产安

全。要巩固“问题村居”整治成果。温州农村基层

基础不平衡的问题比较突出，村级“小微权力”运

行跑偏失范问题易发多发，近五年立案的违纪违法

案件中，村干部占比达到 60%；去年查结的 54 名

主要留置对象中，也有 18 人是村干部。我们要把农

村基层党风廉政作为“问题村居”整治的重要内容，

持续开展滚动整治，不断营造清朗清正的基层政治

生态。

四要谱写砥砺能力素养、重塑温州铁军的新篇

章。今年 7 月，习总书记在视察新疆时强调“要坚

持全面从严治党，切实抓好高素质干部队伍建设”。

我们要把干部队伍建设作为全面从严治党的关键一

环来抓，锻造全面过硬的高素质“温州铁军”。要以“人

事贯通”精准选人。各地各部门都要用好“以事找人、

人事贯通”评价用人体系，优化察人识人方式方法，

考准考实党员干部政治表现、工作实绩，让更多想

干事、能干事、干成事的党员干部脱颖而出，让不

作为、乱作为、假作为的党员干部没有市场。要借

势借力“数字化改革”进一步提高干部画像的“像素”，

近期省委组织部开发了“浙里干部之家”应用，温

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州正在试点开发“人事贯通”模块，通过全口径归

集重点工作、重大项目、重要任务 460 余项量化指标，

将考核指标拆解匹配到干部个人，并对各项指标实

行“前三绿牌、中档蓝牌、后三红牌”三色通报预警，

实现对干部实绩的“一屏掌控”。各地各部门要组

织干部激活使用这一应用，推动“边试用、边推广、

边迭代”，打造温州标志性成果。要以“三新赋能”

精准育人。新形势下，领导干部需要学习的东西越

来越多，如果因循守旧、安于现状，就会跟不上时

代的脚步、发展的需求。今年以来，市里利用“亲

清政商云学堂”等平台，举办了法治素养、“三防”

工作等一系列专题培训，各地各部门一定要组织干

部积极参与，同时，要结合本地、本单位工作实绩，

组织好各自条线的“三新”培训，全方位提升全市

党员领导干部能力素养。要以“严宽相济”精准管

人。要坚持严管和厚爱相结合，一方面要建立健全

“干部大监督”体系，通过日常了解、考察考核、

专项调研、分析研判等方式方法，管住关键人、管

到关键处、管在关键时；另一方面，要完善容错纠

错、澄清正名、关心关爱制度体系，为干部撑腰鼓

劲。要以“能上能下”精准用人。要努力构建形成“能

者上、庸者下、平者让、劣者汰”的“用人健康态”，

既要强化“上”的导向，激励干部担当作为；同时

要形成“下”常态，把“有位无为”的干部调下来，

为“想为无位”的干部腾空间。

五要谱写铁腕正风肃纪、重拳反腐肃贪的新篇

章。习总书记强调“反腐败斗争是一场输不起也决

不能输的重大政治斗争”。我们要从中读懂党中央

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正风肃纪反腐的强大决心，坚定不移一体推进不敢

腐、不能腐、不想腐。要持续释放“不敢腐”的强

大震慑效能。总书记指出，“天涯无净土”，任何

权力失去有效监督和制约的地区和部门都有可能出

现严重违纪违法问题。各地各部门要坚持“刀刃向

内”，不断深化国企、政法、资源、金融、粮食购销、

小微园等领域腐败治理，聚焦政治问题和经济问题

交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、

资源集中的领域和环节，态度坚决地“清理门户”。

要不断强化“不能腐”的刚性制度约束。把权力关

进制度的笼子里，推动形成更加完备的制度体系、

严格有效的监督体系，让腐败者“无机可乘”。要

深化数字化改革，以“权力数字化、行权留痕化、

异常预警化、监督集成化”理念为引领，推动大数

据监督应用向工程项目、财政资金、医疗卫生、执

法司法、高校国企等领域拓展。要充分发挥“不想腐”

的思想教育优势。更加主动地从理想信念宗旨上补

钙强身、从思想源头上祛除贪腐之念，不断筑牢反

腐倡廉的思想文化根基。要坚持用“身边人”“身

边事”开展警示教育，发生重大违纪违法案件的单

位要及时召开专题民主生活会，做到查处一案、警

示一片、治理一域。

三、从实践维度忠实践行谆谆嘱托，全力争当新征程全面从

严治党的先锋表率

全面从严治党不是一句口号，是我们全党都必

须躬身践行的政治使命、政治任务。在座大部分是

年轻干部，既是青年队伍中最富希望的“排头兵”、

也是干部队伍中最具活力的“生力军”，大家一定

要把习总书记的重要讲话精神学习好、领会好，坚

定不移推进自我革命，努力成长为可堪大用、能担

重任的栋梁之才。

一要在自我革命中提升站位，拥护“两个确立”、

做到“两个维护”。习近平总书记曾指出“对党忠

诚，是共产党人首要的政治品质”。当前，世界百

年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、

历史之变的特征更加明显。越是重要节点、越临重

大考验，就越要旗帜鲜明讲政治。要永葆政治忠诚。

习近平总书记曾讲到：“对党绝对忠诚要害在‘绝

对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不

掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”检验党

员干部是不是对党忠诚，在革命年代就要看能不能

为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，在和平时期

也有明确的检验标准。比如，能不能坚持党的领导，

坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想

上政治上行动上同党中央保持高度一致；能不能坚

持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服

从组织安排，等等，都是对党忠诚的直接检验。要

坚定政治信仰。政治上的坚定源于理论上的清醒。

年轻干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两

个维护”示范引领者。作为青年人，推荐大家重点

读一读关于青年时期总书记的著作，以同龄人的视

角切入，更加亲切、更加感同身受的体悟人民领袖

之所以为人民领袖的历史必然，以总书记的一言一

行作为自身最好的成长指南。要强化政治锤炼。党

性教育是共产党人的“心学”。要始终牢记常修常

新的“不二法门”，巩固深化党史学习教育成果，

自觉自动投身到党性大熔炉的真火淬炼中去，补足

精神之钙、把稳思想之舵。在座的不少是单位“一

把手”、部门的“顶梁柱”，大家千万不能因为工

作繁忙而不参加党内组织生活，让自己在不知不觉、

习以为常中思想脱离组织、行为脱离监管，最终导

致堤溃蚁穴、人生尽毁。

二要在自我革命中激扬锐气，奋进“两个先行”、

推动“跨越发展”。自我革命和改革发展事业是互

相贯通、紧密相连的。要全面融入做强做大“全省

第三极”的新征程，全力建设“千年商港、幸福温州”。

要扛起担当之责。干事担事，是干部的职责所在，

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也是价值所在。当前，疫情防控、稳进提质、除险

保安等各项任务非常繁重，一点都容不得懈怠、容

不得马虎。市委提出建立健全“以事找人、人事贯通”

的考评用人机制，这里的“事”指的就是大事要事、

急事难事 , 大家要更加自觉地到工作中担急、担难、

担险、担重。要激发变革之能。年轻人就要有年轻

人的样子，要有朝气、有激情、有干劲，发扬“初

生牛犊不怕虎”的精神，工作上有了思路、有了基

础就要放开手脚、敢破敢立。市委全会鲜明提出“推

动深化改革开放跃升”，强调要强化改革系统集成。

大家要聚焦市委 20 项牵一发动全身重大改革，立足

本职岗位大胆试、大胆改，特别是要以“青春智慧”

加快推动数字化改革，努力打造形成更多温州特色

的标志性成果。要掌握求新之道。我们正处于知识

爆炸的时代，现在知识的“保质期”和“半衰期”

越来越短。刘书记多次强调要抓好“新理念新技术

新知识”大培训，大家要把学习“三新”视为一种

习惯、一种责任，坚持生成性学习，时刻保持创造

性张力，自觉主动地通过多种渠道和方式加强学习，

掌握前沿科学技术，把握时代发展脉搏。

三要在自我革命中站稳立场，坚守“初心使命”、

践行“为民宗旨”。群众路线是我们党的生命线和

根本工作路线。年轻干部一定要树牢人民至上的价

值取向，强为民之心、强为民之志、强为民之能，

始终和全市人民站在一起、想在一起、干在一起，

同心同德强温州。要树牢“以民为本”的政绩观。

从一开始就想明白“为谁创造业绩、创造什么样的

业绩”的问题，牢记为民造福是最大的政绩。要树

牢“以民为师”的调研观。现在，群众工作对象更

加多元，群众诉求更加多样，群众工作环境更加复杂。

这就要求我们主动走进田间地头，同群众交朋友、

拉家常，向群众多学习、多请教，表扬和批评都要听，

只有这样才能找准工作的切入点、着力点。要树牢

“以民为镜”的评判观。群众是镜子，用好这面镜子，

能够“照”出工作的成败得失、群众的满意程度、

民心的向聚背离。大家一定要把群众满意度作为工

作“度量衡”，不断检视自身、纠正偏差，把工作

做得更好，努力让党和政府放心、人民群众满意。

四要在自我革命中砥砺本色，系好“首粒纽扣”、

守好“廉政红线”。习总书记曾殷切寄语年轻干部“要

扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’”。现在社会十分复杂，

利益关系盘根错节，诱惑考验形形色色，值得高度

警惕。干部守住守牢拒腐防变防线，不是设一道、

两道关口就够了，而是要层层设防、处处设防。这

里，我想用四个“清”与大家共勉。要保持头脑清醒。

总书记明确指出，当官发财两条道，当官就不要发财，

发财就不要当官。特别是已经提任的年轻干部，要

始终保持对权力的敬畏感，不能把公权力变成谋取

个人或利益集团、“小圈子”私利的工具，不为喧

嚣而迷惑，不为名利而心动。要确保交往清爽。干

部不是生活在真空中，必要的人际交往是不可避免

的，但交往必须有原则、有规矩，做到“君子之交

淡如水”。现在有一些别有用心的人热衷于投资“潜

力股”，一步步从吃喝玩乐开始围猎。有的干部认为，

逢年过节送礼走动，是人情世故。这些想法都是非

常危险的。大家一定要自觉净化社交圈、朋友圈，

不为人情世故所累，不为花言巧语所惑，觉得抹不

开面子的时候，就反问自己，是遵规守纪重要，还

是人情往来重要？一切就都迎刃而解了。要甘于生

活清苦。培养健康情趣，崇尚简朴生活，涵养一种“不

义而富且贵，于我如浮云”的定力，保持共产党人

本色。要做到家风清正。从近些年查处的案件看，

不少存在“全家腐”的问题，有的是自己不正，带

坏了亲属子女；有的是经不住“枕边风”、“膝下雨”，

被亲属子女拖下水。正所谓，“积善之家必有余庆，

积不善之家必有余殃。”党员干部要严格家教家风，

既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、

管得勤一点，使他们远离自己服务管辖的领域和人

员，坚决防止他们搞特权、谋私利、被“围猎”、

被利用。

18 19

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18 19

全市各级党组织和广大党员干部

第一时间筑牢疫情防控“红色防线”

面对突如其来的疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动，全面开展“党群连心·分

组包户”工作，推动各机关部门下沉包联、各村社网格精准排查，迅速从“平时”模式转入“战

时”机制，坚决守牢“大门”“中门”“小门”，以实际行动筑牢疫情防控“红色防线”。

20 21

一、“党建统领”织密网格防控网

压紧压实 14 个街镇 1377 个网

格、7227 个微网格疫情防控责任，

发动“1+3+N”网格人员力量精准

落位，网格长身先士卒，网格员、微

网格员主动出击，迅速开展“扫楼”“扫

街”排查、协助管控、核酸检测等工作，

全面保障全区 550 个核酸检测点正

常运转。发挥“党群连心·分组包户”

实战作用，发动 1.2 万余名分组人员

进网入格，累计排查“大数据”推送

25057 人次，“大脚板”主动走访排

查 23.8 万人次。探索运用“基层治

理一张图”，依托数字化手段，动态

掌握村社、网格防控重点区域、重点

人员活动范围，第一时间开展网格力

量动态调配。

发挥组织优势

凝聚战疫一线“红色动能”

■ 中共温州市鹿城区委组织部

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为应对 8.12 疫情严峻形势，鹿城区迅速进入“战时”状态，抢抓疫情防控关键

期，迅速发动全区基层党组织和党员干部驰援疫情防控第一线，充分利用组织优势，

发挥党建统领网格智治效能，全域构筑众志成城、齐心抗疫的“红色屏障”，凝心

聚力打好疫情防控歼灭战。

20 21

二、“群防群控”守好小区关键门

将“共享社·幸福里”建设与疫

情防控紧密结合，引导各小区业委会、

物业服务企业、小区居民等主体参与

共治共防、守好“关键小门”。全区

4380 名小区业委会成员、1500 余名

物业服务企业志愿者主动请缨，通过

业主微信群、布告栏、“征集令”等

形式迅速招募一批业主志愿者，主动

联合村社开展流调溯源、核酸检测、

重点区域管控等核心工作力量，协助

各村社排查重点人群 10.3 万人、检测

核酸 130 万人次。如，丰门街道望浦

锦园小区业委会就地转化为秩序维护

组，协助完成 7 处核酸采样点现场布

置、人员引导，仅 4 个小时完成小区

2753 人次核酸采样，以最快速度、最

短时间消除疫情隐患点。

三、“精准调配”保障前线即战力

分条块、分层级、分梯队梳理建

立数据处理、核酸检测、核酸转运、

隔离点轮值专班等应急响应干部资源

储备清单，制定鹿城区隔离点及交通

场站卡口干部轮值调配工作方案，统

筹建立轮转清单；33 位区领导带领

65个区直单位下沉包联171个村社，

全区二分之一党员干部驰援一线，并

抽调千余名机关干部组建战时核酸转

运队、预备防护队、人员转运队等机

动力量；落实区级核酸采样科级干部

挂联制度，“一点一包联”全覆盖，

以人力资源调配最大力度确保“七队

三单”落实到位。

四、“红色联动”强化企业新担当

区委两新工委第一时间发出凝

心聚力战疫情倡议，号召两新党组

织开展疫情防控党企专题共学，进

一步绷紧思想之弦。广大两新组织

党员闻令而动，纷纷加入党员先锋

队，积极协助企业、社区做好人员

排查、秩序维护等工作。如温州市

优联新材料有限公司党支部组建 5

个防疫机动组，以“一党员一小组、

一小组一条线”的方式，落实党员

责任包联制，在企业内部开展涉疫

航班人员排查、厂区消毒、“两码

一证”、错峰用餐等措施。

五、“红色驰援”打造暖心后援团

落实疫情防控关心关爱“八条举

措”，发挥“瓯江红”鹿城区社会组

织党群服务中心、“瓯江红”城市驿

站以及“共享社·幸福里”阵地作用，

开展“一鹿守候·疫起更同心”主题

活动，有效发动流动党员、工青妇、

社会组织志愿者等力量，为抗疫一线

“双职工”家庭、“单亲”家庭提供“邻

里食堂”用餐配送、照看子女、看护

老人、红色代跑、心理咨询等 10 余

项暖心保障。特别是应对高温酷暑天

气，党群志愿者、“红日亭”“三乐

亭”等近 300 余名志愿者主动向近

120 个核酸检测点的一线防疫人员提

供茯茶、冰块、接力餐等“瓯小咖”

解暑套餐。

22 23

一、迅速响应，全线激活“一盘棋”

区委区政府领导靠前指挥，区四

套班子领导进驻区疫情防控应急指挥

部，“一办十六专班”实行集中办公，

区街两级指挥部落实 24 小时值班值

守，“七队三单”全面高效运转。面

向全区第一时间发布战疫动员令，聚

焦基层网格精细化治理，启动“党群

连心·分组包户”机制，根据“一图

一单五组”要求，全区 122 个村社、

706 个网格、4369 个微网格、1.3 万

名街道村社党员干部、小区在职党员

和志愿者们，通过“大数据”“大脚

板”“小喇叭”等方式，进网入格，

各司其职，做好重点人员排查、政策

宣传、卡口值守、秩序引导工作，科

闻“疫”而动 尽锐出战

共筑疫情防控坚固防线

■ 中共温州市龙湾区委组织部

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自“8.12 省外航班输入疫情”发生以来，龙湾区全面进入战时状态，各级党组

织和广大党员干部闻“疫”而动、尽锐出战，积极投身战疫第一线，全员发动、全

面从严、全力以赴，扎紧筑牢疫情防控坚固防线。

22 23

学精准守牢“大门”“中门”“小门”。

二、组团包联，合力攻坚“强堡垒”

深化区领导、区职能部门与街道、

村社“结对子”的“双组双促”联村

机制，全区部门取消休假，投身战疫，

32 名区领导进驻 10 个联系街道靠前

指挥，全区 68 个部门 3200 多名机

关干部下沉村社，全程服从街道村社

统筹调配、充实一线，协助做好人员

起底、风险排查工作。区委两新工委

迅速激活组团包联战时机制，103 名

驻企服务员“日走访、随研判”，号

召全区两新组织党组织争当疫情防控

“排头兵”，1000 余家党组织第一

时间举办专题党企联席会、主题党日，

组建 120 支抗疫先锋队筑起“红色

防线”，打响疫情防控攻坚战役。

三、专班攻坚，精准选派“优体系”

加大选派年轻干部到防疫一线攻

坚力度，110 名年轻干部培训班、中

青年干部培训班学员和亚运会筹备专

班的精干力量“整建制”转岗进驻机

场、高速卡口、隔离点、转运点等

13 个重点专班，补齐配强关键环节、

要害部位的人员力量。同时，临战启

用由 600 余名机关年轻干部组建的

核酸采样工作队、找人队等应急队伍，

并坚持实战实用实效原则，将核酸采

样工作队交由区直机关工委负责、找

人队交由各街道防控办统筹，确保队

伍派得准、用得好。

四、党群联心，服务联动“暖人心”

充分发挥全区各级党群服务中

心、城市驿站、“共享社·幸福里”、

党员工作室等阵地作用，为一线防疫

人员送去爱心茯茶、矿泉水、冰块等

清凉物资，并组织志愿者到老旧小区、

临时周转房为老人们送口罩、发放爱

心防疫包。同时，全面动员社会力量

参与疫情防控，如佑安医院党支部联

合多个民办医院组建了 4 支党员核酸

服务队支援各采样点核酸检测，本轮

疫情以来检测人数达 70000 人次；

引导“一老一小”发挥所长，通过编

排顺口溜、录制防疫小视频等形式，

宣传防疫知识，以“艺”助力抗疫。

五、督导保障，直抵一线“固防线”

区纪委区监委和区委组织部第一

时间组建联合督导组，开展疫情防控

专项督查，聚焦防线中的重要节点和

薄弱环节，以严手段、硬作风，切实

把“硬隔离、硬管控”要求督到位，

累计组织开展督导 28 次，督导商超、

核酸采样点、高速卡口、机场等重

要点位超 50 个，发现并整改问题 82

个，督促疫情防控工作做细做实做到

位，帮助一线建强稳固疫情防控铜墙

铁壁。

24 25

一、坚持“强堡垒、筑屏障”，将防控体

系延伸到最小单元

通过“分组包户”精准整合各方

有效资源，健全基层防控体系，做到

谋划在前、部署到位、防控及时。一

是“单元式”布控。将 942 个网格

整合成 193 个基层作战单元，根据现

场封控、核酸筛查、转运隔离等职能

成立“一部五组”，实行“即时激活、

人员集结、现场封控、找人转运、核

酸采样、后续管控”六步作战体系，

进一步强化单元作战实效。二是“地

毯式”排查。依托基层作战单元，联

动 5173 个微网格推进“小单元、大

排查”行动，开展全员核酸检测、外

来对象排查、封控物资准备等工作，

确保从严从紧从速形成封控闭环。

同心防疫

奋力书写大战大考“红色答卷”

■ 中共温州市瓯海区委组织部

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面对近期疫情点多、面广、频发的复杂严峻形势，瓯海区迅速转入战时状态，

以党建为引领，以网格为基础，组织各级党组织和广大党员干部尽锐出战、以快制快，

守牢每一块阵地，把好每一道关口，全力以赴打赢疫情防控阻击战。

24 25

“8·4”“8·12”“8·14” 疫 情

期间，每天地毯式排查 6 万余人，日

均核酸检测 40 万余人次，543 个纳

管对象全部第一时间管控到位。三是

“串门式”宣传。依托“村社 - 网

格 - 微网格 - 楼栋”的微信群矩阵，

将防控信息“点对点”发送至每家每

户。发动镇街、村社、网格、志愿者

等力量每天深入网格，逐户上门宣传

防控政策，进一步凝聚抗疫合力。

二、坚持“精调控、严布控”，将干部力

量调配到重要前线

坚持科学调度，统筹调配党员干

部力量，做到“防疫哪里最需要，干

部就安排到哪里”。一是突出响应速

度。在接到疫情防控指令后，干部调

配工作组全员到岗到位，分管副部长

带队驻点区防控办，实行 24 小时值

守、即时响应，全程在点协调落实人

员力量调配。有序启用娄桥东耕安心

公寓等 7 个隔离点，调配 820 余名

机关干部充实到集中隔离点、高速卡

口等重要区域，并动态储备 6 个隔离

点专班组进入紧急待命状态。二是突

出发动广度。按照《分层级防疫队伍

组建方案》，数据排查、核酸检测、

机动转运、教师流调等 11 个由区级

部门、基层站所、党员志愿者等力量

组成的小组进入应急战备状态，按照

镇街防疫力量需求火速驰援一线。在

这轮战疫期间，累计下沉力量 3200

余人次。三是突出考察力度。激活大

赛大考机制，组建“1+7”个“以事

找人”专项小组，即 1 个干部调配组

24 小时驻点区防控办，7 个考察督

导组直插一线开展实地考察，建立“一

人一档”专项纪实材料。目前，已蹲

点考察了解干部 122 名，1 名干部获

评“金哨奖”，对 6 名干部予以“火

线表扬”。

三、坚持“优服务、惠民生”，将暖心关

爱输送到关键群体

围绕群众“急难愁盼”问题，织

牢社区民生服务保障网，铺就疫情防

控温暖底色。一是核酸采样更便民。

针对全员核酸检测队伍长、等待久、

路途远等难题，结合“共享社·幸福

里”建设，深入挖掘动员具备卫生专

业技术资格的业主人员，在 18 个小

区内设立“邻里互助式”便民核酸采

样点，累计服务人数超万人次。二是

党群服务更精细。依托党群服务中心

“同心战疫帮帮码”，发动 500 余

名微网格党员和志愿者成立“代跑帮

帮团”，为群众提供生活用品、爱心

药包等代跑代买服务。比如，南白象

街道党群服务中心联合医疗机构开展

线上问诊，为隔离患者提供一站式家

门口服务。三是共享食堂更暖心。通

过专业机构供餐、爱心志愿服务的方

式，在全区设立 34 家“共享食堂”，

发动在职党员、社区志愿者配餐上门，

疫情期间累计提供就餐服务 2000 余

次，有效解决行动不便、独居老人的

就餐困难。

26 27

一、战时体系快激活、并行联动

8 月 9 日，接到隔离点混管检测阳性

消息后，市主要领导第一时间制定疫情防

控工作交办事项单，调动市领导包干一项

重点任务、落实一个重点场景，科学化、

节点化、销号制落实管控措施。各乡镇（街

道）火速动员，7小时内完成阳性病例密接、

次密接流调管控工作，共排查核心密接、

密接、时空密接、次密接共 64 人，全部

及时管控到位，12 小时内实现风险闭环，

为后续的防控措施跟进争取了宝贵时间。

二、工作专班快到位、严阵以待

乐清市四套班子领导坐镇指挥部，

战时“一办十五专班一组”迅速进岗到

位，市镇联动高效开展流调溯源、核酸

检测、隔离管控等工作，以最快速度落

坚持以快制快 集结精锐出战

激活战时组织体系筑牢坚固防线

■ 中共乐清市委组织部

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面对当前严峻的疫情防控形势，乐清市时刻保持警惕，以“时时放心不下”的

责任感，抓实抓细防控措施，快响完成平战转换，按需调配精锐力量奔赴重点区域、

充实战“疫”火线，不断提升防控能力和防控效率，以“闭环”实招筑牢“外防输入、

内防反弹”的坚固防线。

26 27

实各项应急处置指令。动态研判评估

重点“战”位、薄弱环节，增派 203

名干部充实高速口和动车站等交通卡

口专班力量，加强查验措施落实，牢

牢守住来乐返乐大门，着力实现“不

漏一车、不落一人”；抽调 112 名干部，

按照“1 名科级领导干部带队 +6 名

干部配合”组建 16 个专班进驻隔离

点，全面抓好规范管理，确保隔离点

随时可用、保障有力。

三、应急队伍快响应、攻坚克难

“8.12 省外航班输入疫情”发生

以来，围绕核酸检测加密扩面需要，

核酸检测预备队闻令而动、听令而

行，73 个机关单位的 365 名队员从

“午休时接到指令—响应集结—下沉

点位”仅用 2 小时，就迅速到达 6 个

重点区域的 187 个核酸采样点，结合

日常实训，及时主动补位，积极参与

采样点现场布置、秩序维护以及系统

扫码等工作，实现宝贵的有生力量与

关键的攻坚岗位精准适配，全面提升

核酸采样质效。8 月 17 日至 19 日，

快而有序完成 6 个重点区域三轮共

82.26 万人次的全员核酸检测采样，

结果均为阴性。

四、机关部门快集结、包联下沉

58 个部门按照 1/2 人员下沉要

求，集结精干力量到所联乡镇（街道），

全面嵌入基层防疫组织体系，配合抓

好扫码测温、劝导戴口罩等工作。尤

其 是 8 月 13 日， 在 MU9661 航 班

（拉萨—昆明—温州）乘客集中隔离

点检测出 1 例阳性后，立即取消周末

休假，开展“温州防疫码”扫街式走

访检查督促等活动，全市 5142 名机

关干部累计走访各类场所 30909 家，

现场指导规范使用场所码 14590 家、

新增场所码 1872 家。

五、基层网格快行动、织密防线

各乡镇（街道）依托“党群连心·分

组包户”，激活物资分配、动员协调、

重点人群关爱等小组，用好“大数据

+ 大脚板”办法，动员微网格力量深

入开展宣传引导、风险排摸等工作，

动态掌握人员信息，引导重点人员自

觉履行防疫规定，着力确保应检尽检、

应管尽管。8 月 14 日至 25 日，累计

通过基层微网格自排查来乐返乐人员

16336 人，及时纳管 2426 人。

六、激励关怀快落实、鼓舞人心

注重在基层一线考察检验干部，

及时发现掌握疫情防控各条战线上涌

现出的先进典型，坚持“打赢一战、

表彰一批、激励全体”，8 月 19 日

风险基本出清后迅速给予 10 个先进

集体表扬、55 个先进个人嘉奖表扬，

有序安排疫情防控专班和乡镇（街道）

一线防疫人员轮岗轮休，着力实现张

弛有度、常态长效。

28 29

一、网格精准排查

建强“1+3+N”网格治理力量，整

合镇街机关干部、基层站所人员、村社

干部等 1.8 万人“入网格”，地毯式开展“敲

门行动”，走街串巷、爬楼入户，逐户摸

排省外航班来瑞抵瑞人员、温州机场相

关时空伴随者和居住出租房租客、网约

车司机等流动人员，逐人核实“温州防

疫码”、核酸检测记录、近期出市出省

行程等重要信息，掌握网格内人员动态

情况。加强网格排查情况与重点人员数

据核对碰撞、查漏补缺，通过一日一汇总、

一日一上报、一日一分析，切实发挥“前

哨”“探头”作用，实现精准管控。8 月

12 日 -24 日，通过“大数据 + 网格化”

线上线下同步排查，及时发现纳管数据

赋能增效基层网格

筑牢“无疫”最小单元

■ 中共瑞安市委组织部

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瑞安市坚持党建统领、推进网格智治，以“打造最小作战单元，释放最大治理效能”

为目标，选优配强“1+3+N”网格治理团队，推动机关部门等各方力量集结一线，

不断增强网格治理能级，有效筑牢基层“无疫”最小单元，坚决打赢这场省外航班

疫情阻击战、歼灭战。

28 29

漏管流动人员 257 人，发动居民落实

全员“三天一检”461.9 万人次。

二、机关组团下沉

深化“党群连心·分组包户”行

动，发动机关企事业单位干部职工发

挥好带头执行防疫规定、合理安排出

行等“五个带头”作用，并创新实行

机关部门科级干部结对村社、科室结

对网格的“双结对”机制，全市 82

个机关部门、企事业单位的 407 名科

级干部、1053 个科室包联 513 个村社、

1497 个网格，把防疫责任压实到具体

单位、具体人员，实现迅速响应、精

准下沉，直接到点、凝聚合力。同时，

建立“固定结对 + 机动调配”相结合

的下沉机制，把各方力量精准投放到

最薄弱处、最紧要处，比如 8 月份平

阳县出现 1 例疑似阳性病例，毗邻的

马屿镇存在疫情风险，迅速调配周边

镇街的 200 余名部门结对力量驰援，

进网入格落实排查管控、核酸检测、

卡口值守等防疫举措，实现平战无缝

转换。

三、信息一键直达

健全完善“村社 - 网格 - 微网格”

三级管理“信息塔群”，实现“一微

网格一微信群”全覆盖，滚动式发布

核酸检测点位及开放时间、进入密闭

场所需出示 72 小时核酸检测阴性证

明、温州市外返瑞来瑞人员需主动“预

申报”等需要群众知晓参与的疫情防

控指令，联动大喇叭、宣传车、广播、

电视等各类媒体渠道，形成“全域覆

盖、上下贯通、指令畅达”的信息指

挥体系，最大限度发动居民共同织密

防疫屏障。比如 8 月 14 日仙降街道

接到初筛阳性报告，“镇街 - 村社 -

网格 - 微网格”四级架构力量迅速进

岗到位、闻令而动，2 小时内完成 29

名次密接对象管控工作，3 天完成核

酸采样 9 万人次。

四、激励常态落实

针对常态化疫情防控背景下，基

层一线党员干部长期处于高压工作状

态，出台“关心关爱八条举措”，常

态化开展一线走访、电话慰问等暖心

活动，及时发现掌握表现突出的党员

干部，适时开展“金哨奖”评选，累

计对 520 名扎实工作的专职网格员等

工作人员进行及时性表扬。高度关注

党员干部心理健康状况，组织全市 1.5

万名机关企事业单位干部职工开展线

上心理测评，通过分层分类谈心谈话、

安排强制休息、调整工作岗位等，让

工作人员及时得到“休息休整”。安

排心理专业老师进镇街开展心理辅导

讲座，帮助疏导情绪、减压强心，今

年已开展 56 场次，服务 1200 余人次，

防止出现厌战情绪、松劲心态等消极

现象。

30 31

一、组建疫情防控“先锋队”

第一时间发布红色“动员令”，号召

全县各级党组织、广大党员干部扛起疫情

防控的政治责任。35 名县领导分赴挂钩

乡镇（街道）、包联村社坐镇指挥，县防

控专班“两办十一组”立即进岗到位，全

面安排部署疫情防控工作事宜，压实防控

责任。强化干部一线压担锤炼，将优秀年

轻干部资源向疫情防控主战场集结，选派

128 名年轻党员干部参与全员核酸检测，

抽调 36 名中青班、年轻班学员到县防控

办协助开展“一表通管”工作。聚焦退出

领导岗位干部作用发挥，结合退出领导岗

位干部身体状况、个人意愿、专业特长等

情况，动员 68 名退出领导岗位干部到县

疫情防控工作隔离点、交通卡口值守等专

班工作。

组织赋能

助力打赢疫情防控阻击战

■ 中共永嘉县委组织部

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在本轮疫情防控中，永嘉县委组织部立足部门主责主业，充分发挥基层党组织

战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动广大党员干部下沉一线，在战“疫”

中主动作为、勇担使命，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。

30 31

二、守牢疫情防控“微单元”

发挥小区党组织牵头作用，高质

量建设自我教育、自我管理、自我服

务的小区基本单元，通过 400 余个“邻

里互助”联络群、小区党支部主题党

日等线上线下工作载体，及时学习贯

彻县委县政府疫情防控最新精神。以

卫生健康单位 +“共享社·幸福里”

党建联盟为载体，统筹协调小区业委

会、物业等多方力量，组建党员志愿

服务队，参与防疫知识宣传、核酸扩

面检测、物资调配共享、动员协调、

秩序维护等工作，同时配备 1-2 支

流动核酸检测队上门进行核酸检测，

全力推动核酸检测全员覆盖，3 天共

安排 2279 名医务人员下沉开展核酸

采样，总计采样 84 万人次，坚决守

牢基层防疫“小门”。

三、铸起疫情防控“防护墙”

全面开展“党群连心·分组包户”

工作，推广实行干部“包单元”“包

场景”流调溯源等做法，迅速组织

3000 余名党员干部驰援交通卡口、

隔离点位、核酸采样等防控一线，推

动 8185 个分组包户工作小组进入实

战状态。发动 9000 余名网格力量开

展“地毯式”“洗楼式”人员排查，

动态掌控格内人员信息，累计排查

68.2 万人次，开展管控 606 人。发

挥新业态、新就业群体资源优势，依

托“先锋骑手”“小哥帮帮团”等载

体，指导推动 228 名快递小哥、外卖

骑手、网约车司机等新就业群体参与

疫情防控，帮助企业、社区排查疫情

防控问题 197 个。引导 2300 余名入

党申请人和入党积极分子等人员组建

各类志愿者队伍，参与疫情防控志愿

服务 4000 余人次。

四、搭建疫情防控“暖心桥”

深化落实“暖心关爱八条”，加

强对疫情防控一线工作人员的关心关

爱，合理安排轮班轮休，确保队伍持

续保持战斗力。加强现场医务人员、

特别行动队、基层防疫人员、物流运

送等一线工作人员的个人防护，扎实

做好体温测量、核酸检测等措施。实

施疫情防控专项激励奖励，对在疫情

防控工作中敢于担当、勇挑重担，作

出重要贡献的先进集体和个人开展及

时表扬奖励。深化疫情防控“以事找

人、人事贯通”，结合县委组织部“双

联双促”活动，由部领导带队、分组

下沉各地开展防疫督导和疫情防控专

项考察，将党员干部在疫情防控中的

现实表现作为选拔任用、职级晋升、

评优评先的重要依据，全面激励广大

党员干部奋战“疫”线。

32 33

一、“储备下沉 + 干部抽调”充实一线防疫力量

按照全县疫情防控总体安排，县委组

织部紧急激活疫情防控应急响应“干部抽

调库”，将库内 720 名干部细分为“备等、

补缺、驰援”三大类，精准投放到防疫一线，

很多干部半夜接到指令后，匆匆带上几件

换洗衣物，就马不停蹄赶到指定地点报到。

第一时间发出《全域静默管理期间致全县

党员干部的一封信》，抽调库内 58 名科

级干部和中层干部到各隔离点，开展日常

带班轮值；抽调 144 名机关干部和国企人

员下沉一线，以水头、腾蛟、凤卧等疫情

管控重点乡镇为主战场，服从乡镇统一调

度，编入流调溯源、核酸采样、隔离值守

应急小分队，及时转变角色投入疫情防控

各项具体工作。全县静默管理期间，县委

全域激活组织力量 奋战防疫大考大赛

■ 中共平阳县委组织部

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自接报“8.12 省外航班输入疫情”后，平阳县委组织部充分发挥组织优势，及

时启动战疫大考大赛，吹响党组织和党员冲锋在前的“总动员号角”，第一时间启

动应急响应，第一时间提级管理，第一时间实施全域静默，全县 3000 多个基层党组

织、4.7 万名党员干部全面动员、全员压上、全力以赴，以最严要求最实举措打好疫

情歼灭战。尤其是全县静默管理期间，平阳县以网格工作体系为依托，全面调度“党

群连心·分组包户”力量，按照演练预案有力有序保障群众基本生活，为迅速打赢

本轮疫情防控歼灭战提供坚强组织保障。

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组织部联合县防控办，迅速启用秩序

维护组力量，1 小时内县域内所有高

速收费站、县镇村交界口、港口码头

等 59 个点位 722 名人员布控到位，

县乡村三级储备党员干部3500余名，

确保轮换补充、扩增布控卡点能迅速

配足配齐。

二、“组团包户 + 网格快响”守牢防疫前

沿阵线

按照“镇自为战”“村自为战”“厂

自为战”等原则，全县范围内启用“党

群联心·分组包户”力量，组建“党

员干部 + 志愿者 + 村社网格力量”

的疫情防控党员突击队 30 支，4 万

多名村社党员干部为主力的网格长、

微网格长迅速入格，线上线下联动作

战，线上通过微网格群、网格人户信

息名单开展电话流调，线下积极开展

“敲门行动”，全方位、无死角守牢

村社“小门”。自 8 月 16 日发现病

例以来，累计走访排查 7.1 万余人，

全县日均扫码超过 62.1 万次、亮码

125.7 万次，相比日常，日均扫码、

亮码次数均增加 20 万次以上，“一

键扫楼”功能实现最快 1 小时内核查

1600 余名住户信息。全域静默管控

措施启动后，严格落实“三不三暂停”

措施，按照 6 人一岗、4 小时一班模

式执行闭环式、全天候防控，严格控

制人员流动，全县 16 个乡镇共设置

村居卡口 1000 多个，5500 多名党

员干部轮番上阵守好“关键小门”。

三、“暖心服务 + 保供保畅”保障社会和

谐稳定

县委组织部抽掉卫健、商务、交

通、民政等部门党员干部 28 名，成

立县爱心服务工作专班，推行“125”

工作法（建立 1 套统一指挥体系，通

过“市场化保供”“政府兜底保供”2

中途径，发挥“货车司机”“配送骑

手”“网格员”“楼栋长或村社联络

员”“小区村社志愿者”5 支队伍），

深化“红色代办”机制，开展日需帮购、

事务帮跑、就医帮排等“家门口”“点

对点”式服务，确保生活必需物资“找

得到、调得快、供得上、送得了”。

爱心服务工作专班按照“县—镇—村

社—物资分配组”预案，共设立物资

中转站 19 个，启动重点保供企业 42

家，实现日供应物资包 20 万余份，

做到送货上门、错时取货。同时，以“稳

链保生产保民生”为重点，有条不紊

推出系列管控举措，使社会面迅速静

下来；针对重点企业稳生产问题，列

出“白名单”，确保 93 家重点企业

和涉及民生保障的公共服务类企业闭

环管理不停产。针对群众就医问题，

及时授权乡镇开据就医证明权限，开

辟就医“绿色通道”。针对疫时群众

诉求反馈问题，抽掉 60 名工作人员

专门负责 12345 热线接听答疑，接

办群众涉疫求助 1 万余件。

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一、激活干部调配“战时”机制

根据疫情防控需要，紧急调配 884 名

机关部门党员干部下沉社区，支援一线做

好中高风险地区来龙人员排查、人员聚集

区扫码查核酸、发动重点区域重点人全员

核酸、核酸采样点现场秩序维护及规范管

理等工作。根据浙政钉、浙里办、微信端

扫码报到数据显示，全体干部仅用 90 分

钟就集结完毕，迅速进入“平转战”状态。

二、激活宣传引导“战时”机制

第一时间集结 9 名组工干部和 26 名

社区联合党委工作人员成立信息宣传工作

专班，及时发布疫情防控各类动态信息，

激活六大“战时”联动机制

打好疫情防控主动仗

■ 中共龙港市委组织部

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疫情是考题、是命令，也是一面实实在在的镜子。面对本轮疫情，龙港市第一

时间激活“干部调配、宣传引导、红色网格、社会力量、分片督导、关心关爱”等

六大“战时”联动机制，狠抓各项防控措施落实，实现本土社会面零感染。其中，8

月 19 日全市全员核酸检测当日就采集了 37.9 万人次，占常住人口 80.99%。

34 35

挖掘宣传疫情防控正面典型案例，强

化舆论引导。8 月以来，已累计通过“龙

港发布”“龙港组工”“智慧村社”

等平台发布一线防疫新闻动态 860 余

则，其中上报信息《龙港市党建统领

网格筑牢疫情防控屏障》，获得温州

市领导批示肯定。

三、激活红色细胞网格“战时”机制

各社区以网格为基本防控单元，

组建 1（网格长）+3（专职网格员、

兼职网格员、网格指导员）+N（1 名

部门下沉干部 + 各微网格长）网格团

队，同步建立微信群，线上部署相关

工作，推动社区党员火速进网入格，

在职党员一线报到。在大网格的基础

上建立 3311 个红色细胞微网格，做

实社区防控最小作战单元，打造“上

下贯通、一体联动、扁平高效”的合

成作战体系。

四、激活党团及社会组织力量发动“战时”

机制

按照“就近服务、集中行动”原

则，发布党团及社会组织“集结令”，

全面迅速形成“党有号召、团有行动、

社会参与”的局面。将 1.3 万名社区

党员、入党积极分子、乡贤能人、退

役军人、志愿者编入物资分配组、动

员协调组、秩序维护组、重点人群关

爱组、共享兴趣组等，其中参与 8 月

疫情防控 3300 余人，累计排查走访

46 万人。

五、激活分片督查“战时”机制

市委组织部迅速成立 5 个疫情

防控工作专项督查组，通过“组团联

局”“组团包社”联系服务制度，由

部领导带队分片深入全市各社区和重

点场所开展疫情防控专项督查和干部

一线考察。8 月累计走访小区、酒店、

农贸市场、超市等重点场所 8000 余

家，及时发现并反馈问题 205 件，

并将督导情况汇编成《中共龙港市委

组织部 8 月组团联局、包社疫情防控

专项督导服务情况记录清单》。

六、激活关心关爱“战时”机制

由四套班子领导带队深入基层，

为一线干部送去采样帐篷 300 顶，

喇叭 300 个，应急灯 300 个，小凳

子 900 张。坚持发现一批、表彰一

批的原则，分期、分批对先进典型进

行表彰，通过单位推荐、实地走访、

谈心谈话等方式，初步摸排疫情防控

工作表扬对象 96 人，其中 33 人被

列为重点跟踪培养对象，进一步激励

广大党组织和党员干部担当作为、奋

勇争先。

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编者按：“温州擂台·六比竞赛”2022 年第二次全市乡镇（街道）党（工）委书记工作交流会

于 8 月 24 日举行，总结盘点工作进展，亮晒指标项目实绩，在比拼争先中提振精神、凝心聚力，全

面吹响“奋战三季度、冲刺全年红”的冲锋号角。会上亮晒了全市乡镇（街道）重点指标排名、特色

产业示范项目、瓯江红“共享社·幸福里”建设典型等工作实绩。10 个乡镇（街道）作交流发言，

现予以刊发，供学习交流。

2022 年第二次全市乡镇（街道）

党（工）委书记工作交流会举行

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七都岛是浙南著名侨乡，位于瓯

江新城核心区，素有“瓯江明珠”之

称，拥有全国街镇智慧治理模式培育

点等 4 张“国字号”金名片。近年来，

我们围绕科技岛建设，强化党建引领、

汇聚科创要素，铸牢瓯江新城高质量

发展之“芯”。

一、聚焦筑巢搭窠，为创新发展蓄势攒劲

我们以打造双创空间集群为主项

目，加速“乡村江岛”迈向“科技智

岛”。聚力空间腾挪，通过“请三老

集策源之力 聚发展之势

奋力锻造温州未来科创之“芯”

■ 鹿城区七都街道党工委书记 叶正茂

出山，组日夜专班，连全球热线”，

攻克侨情、舆情难关，20 天完成因

疫情停滞 10 个月的老涂整村拆征签

约，6 天完成七都二桥板块签约，腾

挪建设用地 1000 余亩。聚势平台搭

建，分五期打造 120 万㎡的大孵化器，

建成投用世界青年科学家学术中心，

落成科技岛产业规划展示中心，年内

开园省级山海协作样板鹿泰总部科创

园，国际科技金融中心、国际智造服

务中心等龙头项目 3 年内拔地而起。

聚能科技创新，连续 3 年承办“青科

会”，落户全国首家“科创中国”园

区科技服务站，揭牌成立国际社团青

科 π 社区，以生态人文、科创环境

助力浙南美谷、碳中和技术研究院等

6 个产业项目和科研机构落地，有效

转化 41 个科技成果，为驱动产业升

级提供硬核支撑。

二、突出要素协同，为高速发展助力增效

坚持细分条线、划好重点，在资

金、项目、人才三要素上发力。着力

资金保障，坚持“资金跟着项目走”，

制定科技岛基础配套建设五年计划，

已成功申报 5 个项目共 25.71 亿元专

项债，政企社配比联动设立科技岛子

基金，积蓄强势发展动能。着力项目

招引，联合浙大双创院向北上广深派

驻招商班组，签约落地太希智能机器

人、易智物联网等 11 个科创项目，

预计每年增加税收约 5000 万元。着

力创新创业，打好“侨领、侨智、侨

资”组合拳，吸附集聚海外华侨和留

学生在岛创业，现有侨企占在岛企业

的 42%，其中侨盛贸易公司出口超 5

亿美元。推进全岛民房流转改造，培

育精品院落 108 家，带动村民年增

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收超 5000 万元，村集体经济增收超

2.8 亿元。

三、坚持党建统领，为融合发展凝神聚气

七都处在发展蝶变的关键阶段，

我们始终以抓党建促治理融合。升级

治理“一张网”，坚持党建统领整体

智治，打造“1+7+22+111”治理架

构。将乡贤能人充实到网格中，全面

激活“1+3+N”网格力量，在“8.12”

疫情中发挥“大数据 + 大脚板”优

势，走遍每家每户，动态更新网格数

据。打造共享“新场景”，全岛布局

50 处共享单元，用 35 万元政府补助

撬动近 400 万元群众筹资，在架空

层建成睦邻客厅、共享庭院，打造小

区里的“榕树下”。共筑党建“同心

圆”，组建服务型党建联盟，村社联

动 43 家文创企业，齐聚“原岛民”“新

岛民”“归岛民”，开展朋友局、邻

里节等交流活动 300 余场。传承发

展 32 年的晚晴亭公益精神，迭代升

级义工队，近两年开展为老服务 700

余场。

七都正值开发建设密集期、城乡

融合跨越期、产业快速发展期“三期

叠加”，仍面临“人才之林”倍增效果、

“向往之岛”集聚效能、“科技之芯”

策源效应等“三大课题”。发展中的

难题只有通过加快发展来解决！我们

将从三方面发力：一是推动“引、育、

孵”融合，加快打造招才引才服务团

队，培育科创人才梯队，孵化热带雨

林式人才生态链条，三年内 E 类以

上人才储备翻三番。二是推动“侨、

文、旅”融合，加快延伸“侨块链”

触角，提升“侨岛”文化底蕴，擦亮

“慢·享”都市农业公园 10 张金名片。

三是推动“产、城、业”融合，加快

引育科创领军产业，拓宽城市发展空

间，再拆征腾挪建设用地 1000 亩，

迸发多元经济活力。

我们将积极践行刘小涛书记考察

七都时作出的“坚持科创初心，保持

定力”重要指示，以时不我待的干劲、

久久为功的韧劲、使命必达的拼劲，

点亮温州科创未来！

勇毅笃行 聚力启程

争当做强做大“全省第三极”街镇示范样板

■ 龙湾区天河街道党工委书记 林丐孟

天河街道背靠罗山面朝东海，是

国字号建筑电器产业基地。近年来，

我们紧扣高质量发展主线，打好稳经

济、促发展、惠民生“组合拳”，获

市高水平创新型城市建设先进集体、

市重点项目建设突出贡献集体等荣誉

称号。

一、坚持稳进提质，全力推动产业提升发展

百花齐放不如一枝独秀，我们始

终聚焦民用电器这一核心产业，把特

色做得更特，把优势做的更优。做好

“攻增量”文章。首创“生长贷”，

助力民用电器市场建设开发，推动垚

发等 6 家电器企业增资扩产 3.2 亿元，

上半年规上工业产值、固定资产投资

增速等主要指标逆势实现二位数增

长。做好“优存量”文章。创新“村

级出地 + 企业出资”模式，整治提

升村工业园 7 个，建成投用总投资 3.6

亿元、超 20 万平方米的庄泉电器产

业园，实现 74 家小微企业集聚抱团

发展。做好“提质量”文章。开展全

员助企行动，推动惠企政策直达快享，

培育省级高新技术企业 5 家、省科技

型中小企业 30 家；新增规上企业 42

家，总量两年翻了一番。

二、坚持破立并举，倾力优化产业发展环境

今天的环境是明天的吸引力，后

天的生产力。种下梧桐树，方能引得

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凤凰来。我们始终聚焦产业发展环境

的短板弱项抓攻坚、促提升。念好“攻”

字决。我们实行“赛马攻坚”机制，

让能者揭榜、智者挂帅，仅用时 7 天

就高效完成滨海水厂等省、市重点项

目 178 余亩土地征收，25 天完成环

山南路项目签约任务，有效助推园区

企业突破发展瓶颈。念好“治”字决。

我们紧抓文明城市创建契机，以美丽

城镇为目标，铁腕整治各类乱点 3.2

万平方米，拆违超 10 万方，成功创

成“基本无违建街道”。念好“建”

字决。我们围绕 S2 天河站做好周边

大文章，谋划打造了以“TOD 未来

社区”为核心的 18 个重大基础设施

项目，总投资超 29 亿元，项目数量、

规模均创历年之最，建成后将一改天

河建设滞后的短板。

三、坚持固本强基，奋力走出产业富民新路

产业兴、钱袋鼓，归根结底是要

百姓享到福。我们让村产盘活“鼓起

袋子”。加快建设投资 7.2 亿元的村

三产安置及村级民用电器市场，带

动 12 个村每年增收 1200 多万元，

新增就业岗位 500 余个，上半年村

集体总收入、经营性收入同比增长

17.94%、13.10%。我们优民生服务

“扮靓面子”。高标打造绿和锦园等

3 处“共享社·幸福里”示范点，加

速推进中心医院改扩建、第二所公办

幼儿园等民生项目，全力办好煤气管

网改建等 56 项“关键小事”，有效

提升老百姓的获得感。我们抓基层治

理“夯实里子”。聚焦基层治理现代

化，抓基层、强基础、固基本，落实

党群连心、分组包户机制，构建矛盾

纠纷排查化解全闭环，化解清零省、

市级信访积案，获市市域治理现代化

先进集体称号。

拼一拼，黄土变黄金，搏一搏，

单车变摩托。对标先进，天河还存在

产业创新不强、城乡面貌不佳等问题。

下步，我们将当好小镇做题家、实干

家，全力推进“三大攻坚”：一是在

产业创新上攻坚。突出建链补链强链，

强化产业项目支撑，激活创新发展新

动力，力争今年规上工业增加值增长

10% 以上。二是在基层治理上攻坚。

坚持党建统领，推进共建共治共享，

探索现代社区建设新路径。三是在区

域更新上攻坚。高标推进 TOD 板块、

三甲河景观带开发建设，掀起项目攻

坚热潮，全面提升区域辨识度。

浮槎万里，执梦天河。天河街道

将抢抓温州湾新区建设契机，借船出

海，同心向前，答好“两个先行”新

课题，为温州做强做大“全省第三极”

贡献基层力量。

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近年来，三垟街道始终牢记习近

平总书记对三垟湿地保护建设的殷殷

嘱托，勇扛使命担当，奋力攻坚克难，

一任接着一任干，坚决把湿地统征统

拆大会战进行到底。目前，湿地片重

点项目全部交地，施工范围全面“清

零”。特别是今年和谐拆除建筑面积

5000 余平方米、信众 3000 余人的

沙滩头教堂，推动全市生态文明建设

实现新跨越。

一、用好“三股力”，护航重点项目建设

三垟湿地保护建设受到历届市委

市政府高度关注，我们始终坚持“抓

项目就是抓发展”理念，实现生态示

范片区等九大项目“无障碍施工”。

一是激发干部争先力。注重让情况熟

悉、工作老练的“顶梁柱”带队，选

派能征善拆、带着情怀的干部组团，

半年时间完成湿地内 2 个村整村结算

工作，剩余 7 个村均已完成 65% 以

上。二是汇集乡亲助推力。团结一切

可以团结的力量，主动邀乡贤能人“搭

台”，找三垟朋友“支招”，千方百

计助力疑难问题化解。上半年累计解

决共性问题 9 项、个性问题 45 项。

三是凝聚群众向心力。践行“三色图”

工作法，我们用脚步丈量民情，“访”

出最大同心圆。面对生态示范片区项

目 6 次进场未果、数百名村民抱团阻

挠 33 天的困境，我们仍坚持从群众

中找办法，深入走访 1200 余人次。

干部的脸晒黑了，但群众的心结打开

了；干部的头发熬白了，但我们的项

目顺利开工了。

二、过好“三道坎”，破解政策处理难题

作为全市城建史上单体规模最大

的政策处理项目，每一场都是硬仗。

我们始终贯通“三有推定”理念，打

好打赢政策处理攻坚战。一是平衡“利

益田坎”。群众利益无小事，最是细

处显担当。比如黄屿 D-22 地块安置

面积缺口大、套型不匹配等问题，我

们通过“问需、算账、代跑”三步走，

做实做优“一户一方案”，最后平稳

完成 1200 余套摸文认购工作。二是

跨过“信任门坎”。闭门羹是三垟干

部的家常便饭。比如针对安置点建设

滞后的问题。我们以熟人搭线、友人

搭识、能人搭话、政策搭补“四搭举

措”，有力扭转三垟最大宗祠——黄

氏宗祠的不见、不谈、不听、不搬“四

不态度”，促成宗祠满票同意搬迁，

并乘势而为完成 19 处特殊建筑顺利

安置。三是走进“群众心坎”。针对

群众急难愁盼问题，我们比他们更迫

守初心 护榕心

以使命担当铸就“城市绿心”

■ 瓯海区三垟街道党工委书记 陈冬成

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切、更较真。比如沙滩头教堂安置选

址和合并审批问题，我们主动“陪跑”

交心，最终携手“奔跑”冲线。签约

后负责人感动地与我紧紧拥抱，这也

是干群同心最好的写照。

三、办好“三件事”，绘就共同富裕图景

习近平总书记亲植榕树如今已枝

繁叶茂，三垟湿地亦迎来精彩蝶变。

我们始终深植为民服务理念，努力让

群众更有获得感。一是办好安民实事。

加快“老人活动中心”“铁路文化园”

等配套建设，2 所学校牵手名校办学，

让群众“家门口”的好学校越来越

多。二是办好遗留难事。深化党员干

部“包户包干”机制，破解长达 5 年

涉及 7 个村的三产安置房办证等 49

件难题，今年进京赴省上访人次同比

下降 91.3%。三是办好关键小事。深

入推进“共享社·幸福里”建设，打

造年轻版的“红日亭”——“榕心之

家”城市驿站。20 多个小区党支部“擂

台比武”，晒出“爱心早餐”“共享

车位”等幸福场景。

反思我们工作，还存在历史遗留

问题化解不快、城市管理精细化水平

不高、干部“疲态”现象有所凸显等

问题。下步，我们将从三方面入手：

一是担责担险。深化“一事一议”机

制，力争年内完成 36 件历史遗留问

题清零。二是做精做新。加快南仙未

来社区和榕盛新社区建设，努力打造

“一老一小”全市样板。三是敢想敢

拼。建立干部项目攻坚档案，以“抢

工分”的形式构建干部一线历练、一

线考察、一线选用的成长链条。

身处市区，却见桃源，这是三垟

之“幸”，也是温州之“福”。这是

我们 3 万多三垟人民的“家”，更是

900 多万温州市民的“园”。三垟团

队将用心用情打造“幸福家园”，为

加快建设更具活力的“千年商港、幸

福温州”贡献更强的三垟力量。

大荆镇是省级中心镇和乐清市

域规划副中心，拥有“中国铁皮石

斛之乡”“国家级农业产业强镇”

等 4 张国字号金名片。今年以来，

我们紧扣“石斛名镇·康养福地”

发展定位，扎实做好党建统领共富

文章，深入推进产城人融合发展。

一、以一株草托起一条链，奋力走出绿色

发展的振兴之路

我们积极谋划、主动求变，因

地制宜、与草结缘，推动全镇上下

大力发展石斛产业，目前拥有域内

外石斛种植面积近 1.8 万亩、从业人

员近 3.5 万人。我们乘势而为、顺势

而上，抢抓铁皮石斛入选“药食同源”

目录机遇，推动石斛产业一二三产

融合发展，从粗加工向全产业链跃

升，依托与世界五百强广药王老吉

合作优势，奋力做好石斛饮料、石

斛酒文章，引进铁枫堂、千斛雪两

家占地 140 亩的旗舰型产业项目，

投产后预计带动石斛产业产值增加

超 60 亿元。

二、以一个村带动一个镇，奋力打造面向

未来的活力城镇

探索“乡贤带富”新路径，以

下山头村成功入选省首批未来乡村

石斛花开 逐梦未来

全力打造产城人融合发展示范标杆

■ 乐清市大荆镇党委书记 郑志坚

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名单为契机，感召乡贤投资 11 亿元

在老家下山头村成立“聚优品”公

司，村集体流转 2000 多亩土地经营

权折价入股，建成 213 亩铁皮石斛

种植核心区、600 亩国家 4A 级旅游

景区“溜溜”乐园及 600 亩水果种

植基地，形成了“村企共建、三金

共富”的发展模式。实现“富民增收”

新跨越，2021 年下山头村集体经济

收入近 350 万元，同比增长 70%，

增加就业岗位近 5000 个，带动周边

9 个集体经济薄弱村实现年经营收入

超 25 万元。擘画“醉美大荆”新图

景，联动推进第一批 17 个新时代美

丽乡村试点建设，加快打造一批“独

具荆味”的示范性乡村新社区，让

可推广的示范盆景变成一道靓丽的

发展风景。

三、以一片爱温暖一群人，奋力提升全龄

友好的民生温度

聚焦颐养之需，全力推动投资

8000 万元、占地 20 亩的乐清规模

最大、设施最全的大荆公办敬老院

落地；聚焦优教之求，建成投用总

投资 6 亿元、占地 260 亩的荆山公

学十五年一贯制学校，“全学龄、

一站式”提供优质教育服务；聚焦

宜居之要，加快推进村社公共场所

适老化、适儿化改造，结合桐阳红

叶谷、慢联帮水上乐园等一批康养、

研学基地的整合打造，全面构建全

龄友好空间；聚焦服务之盼，以“大

党建”引领“大群团”，组建荆鹰队、

雏鹰队、华龄队等先锋队共 1049 人，

高频开展义诊服务、儿童关爱等活

动。

下一步，我们将奋力攻坚三个

重点：一是让产业“集群”更强。

加速总部经济园、铁定溜溜二期等

一大批荆商回归项目落地，推动形

成百亿规模特色产业集群。二是让

群众“腰包”更鼓。聚焦“扩中提低”，

全力打造石斛一条街，全域铺开共

富工坊建设，预计带动 6000 余名农

村闲置劳动力增收。三是让城镇“颜

值”更靓。持续深化“千万工程”，

推进全民共建、共享，绘就新一批

20 个新时代美丽乡村秀美画卷。

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共建共享 全域幸福

奋力争当“两个先行”示范街道

■ 瑞安市南滨街道党工委书记 竺成伟

南滨街道有三张金名片：文化金

名片“中国南戏故里”、生态金名片

“浙南威尼斯”、经济金名片“规上

工业产值破百亿重镇”。我们秉持“暖

在群众心窝里，就是幸福里”的理念

打造“全域幸福里”，争当“两个先行”

示范街道。

一、“全域幸福里”就是要让南滨的企业

更有“归属感”

我们坚持把企业难事当成自家急

事来解决，力争形成最强发展动能。

以党建大格局培育企业大情怀，成立

瑞安首个党建引领工业型社区，全覆

盖组建“两新”党组织 113 个，喊响

“国家的导向就是企业的未来”，培

育省级智能工厂 6 家、隐形冠军 3 家

占瑞安一半，国家专精特新“小巨人”7

家、超瑞安三分之一。以助企力度超

常规推动企业发展超预期，创新实行

全员干部捆绑经济网格、全域企业入

格帮扶，今年以来助企解决问题 357

个，亿元企业突破 33 家，力诺成功

上市、通力过会、2 家企业报会。以

干群攻坚韧劲拼出经济发展后劲，8

天攻下了涉及 286 户土地政策处理，

推动省“152”项目中特机械产业园

落地南滨，同时储备 600 亩土地建设

千亩机械产业园；实施一企一策“机

械上楼”“楼顶停车”行动，5 个项

目节约用地 108 亩、亩产提至 3 倍。

二、“全域幸福里”就是要让南滨的土地

更有“乡愁感”

记住乡愁、留住人心是幸福里的

题中之意。我们始终认为“南戏故里、

林垟古镇、林垟湿地是南滨的根与

魂”，高标编制南戏小镇方案，启动

湿地核心村未来乡村试点、南戏城和

林垟历史文化名镇保护开发，擦亮“戏

里水乡、传奇南滨”文旅品牌。我们

始终认为“细微之间显民生、方寸之

地见幸福”，实施农村十乱革命、农

用房革命、菜园革命等行动，特别是

发动村里“能工巧妇”将乱菜棚整合

成百余个高颜值的“乡愁综合体”——

“共享菜园”，呈现了一幅幅老携幼孙、

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邻里互助的幸福场景。我们始终认为

“吾乡吾土养人、寸土寸金更留人”，

以“共富工坊”助推“强村富民”，

高标建成为农服务中心，加快建设预

菜制产业园，引入稻菜轮作、稻虾共

育、巾帼村播等产销新模式，百姓腰

包不止鼓了一点点。

三、“全域幸福里”就是要让南滨的群众

更有“获得感”

幸福不幸福老百姓说了算。我们

深知“青年友好”是发展的关键要素，

投用近 17 万㎡人才公寓，率先为 3.5

万新居民和青年人才打造园区版“共

享社·幸福里”，近两年新引进国千

1 人、硕博 21 人、大学生 3392 人。

我们深知“老有颐养”是发展的最大

福气，投资近千万元建成阁巷、林垟

养老服务中心，创设医养结合智慧养

老“南滨模式”，获评省级试点，争

创“老年友好”样板街道。我们深知“和

谐稳定”是发展的前提基础，坚持“一

公解万难”，坚守原则底线、根绝按

闹分配，下足一年 57 次谈心恒劲，

化解缠访 7 年信访积案，率先销号温

州级“重点信访”问题村居。坚持“一

正压百邪”，重拳打击困扰街道多年

的非法信访对象，信访生态得到根本

好转。

对标先进，南滨仍存在产业发展

空间受限、城镇品质能级不高、文旅

融合发展不快等问题。下步，重点抓

好三方面工作：一是加快产业迭代升

级。打造以中特产业园为中心的机械

行业集群，加快新旧动能转换，跑出

高质量发展的南滨速度。二是加快城

镇精彩蝶变。锚定南部新区南大门定

位，优化城镇空间布局，全域打造未

来乡村“江南水乡”样板。三是加快

农文旅融合发展。明确“南戏 + 湿地

+ 古镇”开发模式，打造全国首个南

戏文化特色小镇。

崛起之时，不进则退。南滨街道

将抓铁有痕、久久为功，奋力打造城

人产融合幸福街道，以推进“两个先

行”的南滨担当，为建设“千年商港、

幸福温州”贡献南滨力量。

接续奋斗史 再创新辉煌

争当拥江融入、产城融合高质量发展桥头堡

■ 永嘉县桥头镇党委书记 金志敏

桥头作为改革开放“温州模式”

的发源地之一，八十年代创办了全国

第一个农村专业市场，是中国钮扣之

都、中国拉链之乡。今年来，我们聚

焦“千年商港、幸福温州”工作定位，

紧扣永嘉“拥江融入、产城融合”的

总体思路，对标比拼、大干快上，交

出了期中考高分答卷。

一、聚焦产业提质，我们既提速度又重质量

坚持量质并举，速效并重，持续

推动产业结构优化。向电商要活力。

实施电商换市，腾挪 1.8 万平方米旧

市场空间，投用国际电商产业园一期

工程，吸引衣加服装辅料仓、麦扣

扣等电商企业入驻运营，带动全镇电

商交易额突破 17 亿元，同比增速达

16%。向战新要潜力。通过领导领衔

招商、专班靶向攻坚、群众主动响应，

实现林福 973 亩和白垟 273 亩工业

用地快速征迁，吸引世界 500 强企

业投资洽谈，有望年内打造全县首个

“千亩百亿”工业项目。向创新要效益。

大力实施创新驱动战略，落地华东游

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乐、金地亚等 3 个亿元以上先进单体

制造业项目，并依托温州市钮扣拉链

知识产权联盟，大力推进钮扣、拉链

企业智能化技改，加速服装辅料产业

由传统制造向时尚智造转型，1-6 月

新产品产值增速达 41%。

二、聚焦城市培育，我们既讲面子又重里子

坚持项目为王，生态为先，切实

提升省级小城市发展能级。建设美丽

城镇样板。依托“村社擂台、月月比拼”

活动，村社干部齐上跑道、竞比争先，

不断提速菇溪河西向分洪隧道、坦头

溪综合治理等治水项目，今年 7 月央

视《新闻联播》专题报道菇溪河综合

治理案例，我镇成功斩获浙江省美丽

城镇和省 3A 级景区镇桂冠。打造城

市核心景观。投用总投资 19 亿元的

330 国道改建项目，并启动金桥隧道、

溪滨路、林福至青田公路重点交通项

目，形成“县域副中心 10 分钟交通

圈”，有效推动白垟美丽田园、育才

文化创意园、总部经济园、光启艺术

馆等重要城市景观“串珠成链”，形

成独具特色的小城市新风貌。培育优

质总部税源。班子领导化身“店小二”，

“妈妈式”挂钩帮扶在外桥商，激发

广大桥商回报桑梓的浓厚情怀，推动

博斯服饰、浙水股份等桥头人企业实

质性总部回归，去年完成年总部税收

达 4130 万元，进一步加速“桥头人

经济”向“桥头经济”转化。

三、聚焦党建领航，我们既善谋划又重担当

坚持阵地前移，力量前移，构建

新时代党建新格局。织密党群连心网。

做实“共享社·幸福里”创建，打造“邻

里会客厅”“党建驿站”等综合服务

体，并以“睦邻议事”为载体，解决

包括西周山大桥修建、充电桩铺设等

“民生关键小事”40 余件，得到群

众真心点赞。绘好强村富民图。聚焦

“三基三主”，化“输血”为“造血”，

打响溪心羊肉、殿前烤鸭、黄坦芋头

等特色农业品牌，推进 16 村购置商

铺“抱团取暖”，1-6 月村集体经济

总收入 4221 万元，增速达 28%，既

美了乡村、又富了村民、还厚了家底。

树立干事风向标。实行干部竞优比选，

刚性评出 14 名“一档”优秀干部和

14 名“三档”干部，从政治待遇、

经济待遇上拉开差距，树立“干好干

坏不一样”的鲜明导向，实现 3 个疫

情防控交通卡口和 1 个综合研判服务

点盯死看牢，切实守住“温州西大门”。

对标新时代新要求，我们依旧存

在党建特色不够亮、动能转换不够快、

城市能级不够高等问题。下步，我们

将打好三大战役：一是打好产业结构

升级战。专班推进重大产业项目招大

引强，确保年内落地“千亩百亿”工

业项目；二是打好城市能级提升战。

加强中国城镇文化艺术联盟“CCAA”

统筹协作，高标准实施 18 个总投资

40 亿元的城市提升项目，打造具有

辨识度的省级小城市新 IP；三是打

好幸福村社挖潜战。统筹实施环境整

治、村经提质、干部提升、困难群众

帮扶等工作，确保集体经济总收入和

经营性收入增速超 12% 以上，建设

幸福共同体。

船到桥头自然直，今朝风流看桥

头。桥头将继续赓续创新血脉，努力

以“领跑者”的姿态，勇闯高质量发

展建设共同富裕新征程。

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实干笃行 砥砺奋进

奋力打造人水和谐共生镇域样板

■ 文成县峃口镇党委书记 周友银

峃口镇地处文成东南，既是温州

来文的入城口，又是“温州大水缸”

的入水口。近年来，峃口镇以“守好

一江碧水、走出一条水路、造福一方

百姓”为目标，努力打造“城水融合、

人水共生”山区共富镇域样板。

一、依山傍水、治水护水，绘就绿水青山

画卷

峃口区域狭长、水域支流众多，

护水治河任务重、难度大。为此，我

们转变思路理念，通过“治源、治乱、

治本”守好“一江碧水”。抓好绿色

河湖建设，源头保护是关键。我们全

力推进一级水源地生态搬迁工作，从

源头防范化解河域污染风险。坚持“不

漏一户、不落一人、应搬尽搬”，顶

住巨大压力，仅用一个半月时间完成

生态搬迁任务，近百名群众得到妥善

安置。提亮生态底色，治污清淤是重

点。我们打出拆违、治污、清淤组合拳，

先后拆除涉水违建近 1.5 万平方米，

铺设排污管网 1.6 万米，新建污水处

理设施 13 座，清运淤泥垃圾 2 万立

方米，实现全镇污水全收集、全处理。

展现绿色魅力，水体治理是核心。我

们全力提升河体生态环境质量，累计

投资 1.1 亿元完成飞云江治理二期工

程，成功创成 9.5 公里全省最长美丽

河湖。

二、以水为媒、以水破题，壮大强村富民

产业

峃口全镇均位于水源地红线保护

范围内，90% 以上区域为一二级水

源保护区，产业发展受到重重限制。

如何打通“两山”转化通道？把“大

水缸”变成“聚宝盆”？我们的答案

还是在“水”字上。为了发展“水经

济”，倾力做强“水乡特色”康养产

业，成功落地 10 亿元云江依山国际

养生度假中心项目，投资 1000 万元

打造万信酒店，引进“野舍清溪”民

宿，打响“侨家乐”品牌。为了吃上“旅

游饭”，全力打造“全景峃口”旅游

品牌，投资 1.2 亿元沿飞云江构建“云

江秀水 十里画廊”乡村振兴示范带，

打造樱花岛、梅花岛、九溪欢乐谷等

网红景点，九溪欢乐谷门票收入长期

稳居全县第二。为了卖好“山里货”，

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大力构建“山货出山”物流体系，选

取沿江公路网枢纽节点，建立 1.1 万

平方米南联蔬菜物流配送中心，山货

农产品年销售额超过 1 亿元，糯米山

药成功搬上欧洲餐桌。

三、水润民心、泽被万物，打造安澜幸福

样板

坚持以“美丽江畔·幸福峃口”

为目标，聚焦关键“小切口”，抓好

治理“大文章”。峃口镇人多地少，

本地企业留不住，外来企业落不下，

留守群体多、增收就业难。我们以共

建共享为出路，重点围绕“老有颐养、

幼有善育、弱有众扶、芳邻守望”共

享社·幸福里四大图景，实施“共富

工坊，巧手增收”计划，工坊内留守

妇女人均增收 5 万元以上。作为“入

水口”“入城口”，峃口治理压力大。

我们以“机制破难”为出路，推出“五

位一体”干部赋能机制，激发干事创

业活力。构建“1+6”镇村两级防控

机制，全力打好疫情防控“阻击战”，

一二季度疫情防控执行力指数评价均

位于全县前列。推行“三三一”调解

机制，成立“品牌调解室”，第二季

度信访工作综合考评位居全市第三。

囿于“两山夹一江”的独特地理位置，

峃口旱期、汛期除险保安责任重大。

我们以数字赋能为出路，多维提升科

学化防灾减灾能力。率全县之先完成

基层防汛防台标准化体系建设、地质

灾害点避灾可视化系统建设，实现“人

防 + 技防”“防灾 + 减灾”智能联动，

切实保障人民群众生命财产安全。

飞云江潮平岸阔风正劲，峃口镇

扬帆起航正当时。我们将全力守好温

州“大水缸”、做好“水”文章，为

建设“千年商港 幸福温州”注入源

头活水、激活一江春水。

践行两山理念 书写共富答卷

打造温州大都市区共同富裕镇域样板

■ 平阳县昆阳镇党委书记 华怀健

昆阳是一座千年古镇，拥有全国

文明镇、国家卫生县城、全市首批基

层党建示范乡镇等金名片。我们始终

牢记习总书记在昆阳调研时的殷殷嘱

托，未来乡村实现“全市样板”到“全

省首批”两连跳，领跑乡村振兴共富

路。

一、坚持党建统领，画好共富产业“同心圆”

万丈高楼平地起，我们以“过硬

组织”激发“过硬担当”，化组织优

势为发展优势。开办“横阳大学堂”

精准练兵，构建“十大赛道争先比拼”

机制，打出“一指数一报表一擂台”

治村组合拳，村干部都成了“热锅上

的蚂蚁”，齐心攻出 30 天征地 382

亩拆除房屋 947 间的“昆阳速度”。

众人划桨开大船，我们聚“联盟之力”

蓄“发展之势”，变“单打独斗”为“整

体联动”。串连 16 村组建“塘河粮

仓·五彩乡村”党建联盟，搭建平台

让村企“自由恋爱”，1 年 3 个亿元

级项目“开花结果”，总投 5.6 亿的

珑玥潭项目半年落地运营，村集体“零

投入”享受 10% 分红，分红 70% 帮

扶低收入农户，村民实现“门口开店、

村口上班”。事实证明，只要栽好党

建梧桐树，就能引得产业凤凰来。

二、用好资源优势，找准共富产业“新坐标”

作为“饭碗论”重要萌发地，我

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们以“种粮根脉”为心掘“地”生金，

以创建国家现代农业产业园为抓手，

运用“三统一”模式，打造 1.4 万亩“石

塘粮仓·万亩田园”，真正做到了将

饭碗牢牢端在自己手上。我们以“塘

河绿脉”为线点“绿”成金，落地全

市最大稻虾共养基地、首个沉浸式卡

丁车基地，依托年游客量 50 万的一

鸣生态健康谷，谋划一鸣未来牧场，

引进浙南最美黄茶园，打造 30 亿元

农旅融合圈。我们以“千年文脉”为

轴借“古”生金，打造省级历史文化

保护街区，大力发展非遗文创产业，

全国独创“温州文人瓷”，让古瓷有

了“新韵”，非遗发了“新芽”，街

区年游客量达 100 万人次，农房租

金翻了 10 倍。全镇村集体经营性收

入 3 年实现翻番，走出了一条“资源”

换“资金”，“颜值”变“价值”的

共富之路。

三、深耕基层治理，助推共富产业“加速跑”

工作头绪千万条，群众满意第一

条。我们迭代升级网格体系，创新推

出“数字网格”，特别是在本轮疫情中，

通过“数字网格”和核酸检测数据共

享，15 分钟内实现精准匹配，实现

全员核酸检测精准监控、精准发动，

推动疫情风险快速出清。我们聚焦“一

老一小”推进“共享社·幸福里”建

设，创建 3 家市级教育研学基地、全

市首家青少年防溺水教育基地，建设

5G 健康云诊室、辐射 16 村邻里食堂，

成立 2000 万“共富慈善基金”，村

级慈善工作站实现全覆盖，创成全国

首批示范性老年友好型社区。谈起现

在的好日子，村里老人们都竖起大拇

指说 :“我们真是赶上了好时代！”

对标先进，昆阳还存在乡村美而

不靓，产业多而不精，业态全而不优

等短板。下步，我们将重点抓好三方

面工作：一是联盟共建推动“全域强”。

放大“塘河粮仓·五彩乡村”联盟辐

射效应，打造省级全域党建联盟示范

样板。二是高标创建打造“金粮仓”。

全力推进国家级现代农业产业园、省

级旅游度假区、省级未来乡村建设样

板三大创建，实现“村村向未来、全

域奔共富”。三是数字赋能织密“智

治网”。加快完善数字网格建设，推

动“七张问题清单”一格统管，以“微

网格”撬动“大治理”。

各位领导，“昆”鹏展翅凌万里，

斗志昂“阳”再奋蹄。昆阳将以“省

一大”召开地县城的政治担当，保持

标兵姿态、勇当探路先锋，为建设更

具活力的“千年商港、幸福温州”贡

献更大力量！