·95·

附  录

有限空间作业：（1）有限空间内需 3-9 人同时实施作业的。

（2）有限空间内存在或可能存在氮气、二氧化碳、氩气等窒息

性气体或氧气含量异常的（氧含量小于 19.5% 或大于 23.5%）（含与

产生、储存窒息性气体或氧气的设备设施及管道阀门等直接或间接连

接的情形以及可能泄漏到有限空间内的情形）。

（3）有限空间内存在或可能存在能够淹没或掩埋进入人员的物

质的情形（如液体（浆）储存设备设施、料仓、筒仓、料坑等场所）。

（4）有限空间内存在或可能存在《高毒物品名录》以外其他有

毒有害物质的（含与产生、储存

《高毒物品名录》以外其他有毒有害物质的设备设施及管道阀门

等直接或间接连接的情形以及可能泄漏到有限空间内的情形）。

5.2.4.4 有限空间内需 3 人以下实施作业，并存在下列情形之一的，

为 3 级（黄）风险有限空间作业：

（1）有限空间内存在或可能存在导致人员伤亡的电能、热能、

机械能、液压能或气压能等（含与存在相关能量的设备设施及管道阀

门等直接或间接连接等情形）。

（2）有限空间内部狭小且通风不良，可能会困住进入人员或使

进入人员呼吸不畅等。

5.2.4.5 有限空间作业中同时存在下列情形的，可判定为 4 级（蓝

色）风险有限空间作业：

（1）有限空间内 3 人以下实施作业的。

（2）有限空间潜在的危险有害因素已完全确定，并得到有效控制。

注：5.2.4.2-5.2.4.5 中所述“以上”含本数，“以下”不含本数。

5.2.4.6 根据检测的可燃、有毒介质浓度情况，可适当调整管控等

级。即当浓度特别高或特别低的情形时，结合实际工况环境，经充分

评估、批准后可采取升级或降级管理。

·96·

有限空间作业安全指导手册

6  安全管理要求

6.1 总体要求

6.1.1 存在有限空间的单位应将有限空间及作业安全管理纳入本

单位安全管理体系，实施分级管控。根据相关法规标准要求，应任命

或安排与本单位有限空间管理相适应的专职或兼职安全管理人员，负

责有限空间及有限空间作业的安全管理工作，包括但不限于制定单位

有限空间安全生产管理制度，管理有限空间台账，管理有限空间相关

的物联网设备、系统及安全防护装备、应急救援装备，并对有限空间

作业相关人员进行安全培训。

6.1.2 存在有限空间的单位在管理中宜应用物联网化的有限空间

安全管理系统，对有限空间进行日常维护、监控等管理，实时记录存

储监测数据，并可对有限空间作业实施全流程化安全管控，同时应包

含安全培训、应急救援及演练等应用模块。有限空间管理系统的开发

应符合 GB8566、GB/T14394、

GB/T37961 等标准的相关要求，同时，系统接入互联网还应符合

GB17859 对于信息系统安全保护的规定。有条件的单位，宜采用特定

作业功能的功能性智能机器人或带视觉功能的遥控自动化设备开展有

限 空 间 作 业。 本 文 件 所 指 功 能 性 智 能 机 器 人 应 符 合 GB/T12643

（ISO8373）、GB/T12642（ISO9283）、GB4943.1 等标准的要求。

6.1.3 进入缺氧的有限空间作业的，除符合本文件要求外，还应

符合 GB8958 的规定。

6.1.4 进入有限空间执行特殊作业的，除符合本文件要求外，还

应符合 GB30871 的相应规定。

6.2 安全生产管理制度

6.2.1 存在有限空间作业的单位应建立有限空间作业安全生产责

任制、有限空间作业风险辨识评估制度、有限空间作业审批制度、有

·97·

附  录

限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业相关人员（现场负责人、

监护人员、作业人员、应急救援人员）安全培训教育制度、有限空间

作业应急救援预案编制及演练制度、有限空间作业安全操作规程，并

满足以下要求：

6.2.1.1 有限空间作业岗位责任制：涵盖安全管理部门和（或）人

员、审批部门和（或）审批责任人、现场责任人、作业负责人、监护者、

作业人员、应急救援人员及其他相关部门和人员的职责及要求等内容。

6.2.1.2 有限空间作业风险辨识评估制度：涵盖作业风险辨识评估

责任单位、流程、方法、危险有害因素类别、消除与控制危害的措施

等内容。

6.2.1.3 有限空间作业审批制度：涵盖审批部门和（或）审批责任

人、审批要求、审批内容、审批流程、审批单样式和审批文件存档等

内容。

6.2.1.4 有限空间作业现场管理制度：涵盖有限空间作业现场人员、

设备设施管理及相关安全要求等内容。

6.2.1.5 有限空间作业相关人员专项安全培训制度：涵盖有限空间

作业培训计划制定、培训对象、培训内容、培训档案管理等内容。

6.2.1.6 有限空间作业应急预案编制及演练制度：涵盖应急救援预

案制修订、应急救援设备设施管理、应急救援演练及效果评估等内容。

6.2.1.7 有限空间作业安全操作规程：涵盖有限空间作业流程、安

全操作规程、监控规程、检测规程、安全技术要求、注意事项等内容。

6.2.2 存在发包作业的发包单位除建立 6.2.1 所要求的有限空间作

业安全生产规章制度外，还应至少建立：

6.2.2.1 有限空间发包作业管理制度：涵盖发包作业管理部门及人

员职责、安全生产条件审查内容及程序、发包作业安全管理协议内容

及签订等内容。

·98·

有限空间作业安全指导手册

6.2.2.2 有限空间发包作业审批制度：涵盖发包作业审批部门和

（或）审批责任人、审批要求、审批内容、审批流程、审批单样式和

审批文件存档等内容。

6.2.2.3 有限空间发包作业安全培训制度：涵盖有限空间发包作业

培训计划制定、培训对象、培训内容、培训档案管理等内容。

6.2.3 存在发包作业的作业单位，还应制定有限空间发包作业管

理制度和发包作业审批制度，并符合 6.2.2.1 和 6.2.2.2 的规定。

6.2.4 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位可将相关管理

制度纳入系统管理，并将相关流程实现线上信息化管理，实现在线调

阅、审批、查询、记录。

6.3 管理台账

6.3.1 存在有限空间的单位应对本单位管辖区域内的有限空间进

行辨识，建立有限空间管理台账，并及时更新。

6.3.2 有限空间管理台账应包括有限空间位置、名称、主要危险

有害因素、可能事故后果、防护要求、作业形式、审批责任人和现场

责任人等基本情况。有限空间管理台账示例参见附录 B。

6.3.3 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将管理台账纳

入系统管理，动态更新，供实时在线查询参考。

6.4 警示标志

6.4.1 辨识出的有限空间应按以下要求设置警示标志（包括有限

空间警告标志与有限空间作业安全告知牌，下同）：

（1）设置防护栏、盖和警告标志。

（2）醒目处应设置警戒区、警戒线、警示标志。

（3） 安 全 标 志 和 警 示 标 识 应 符 合 GB50016、GB2894、GB/

T2893.5 等标准的要求。

（4）作业区域职业危害警示标识应符合 GBZ158 等标准相关规

·99·

附  录

定要求。

（5）警示标志的设置应清晰、醒目、规范，标明安全风险和防

范措施、应急措施。

（6）实施与输送管道相连的内部空间作业时，应设置“禁止启动”

等警示标志，并设专人监护；具备条件的单位宜对输送设备的电源和

管道阀门加装电子锁或智能锁，并与有限空间物联网化安全管理系统

中作业流程关联，当作业结束恢复现场后方可自动解锁相关设备和阀

门。

（7）带有传动部件的，应在传动装置电源开关上悬挂“有人检修、

禁止合闸”警示牌或使用安全锁，并设专人监护；具备条件的单位宜

对此类设备的电源加装电子锁或智能锁，并与有限空间物联网化安全

管理系统中作业流程关联，当作业结束恢复现场后方可自动解锁相关

设备。使用的安全锁应符合 GB21556 的要求。

6.4.2 应在有限空间进出口外的显著位置或进入作业的门、盖、

阀门等设施处设置警示标志，有限空间作业场所安全警示标志（警告

标志和安全告知牌）参见附录 C。

6.5 防护及救援设备设施配置与管理

6.5.1 作业单位应配置符合附录 E 和附录 F 的安全防护设备设施

和应急救援设备设施。具备条件的单位宜搭建有限空间物联网化安全

管理系统，并在装备上设置相关传感器、定位装置、通讯模块等，并

将信号接入有限空间物联网化安全管理系统，设置状态监测、定位、

检验提醒等功能。必要时，可在相关区域配置门禁、电子锁 / 智能锁、

智能井盖、电子围栏、视频监控及声光报警等装备。

6.5.2 发包单位宜配置符合附录 E 和附录 F 的安全防护设备设施

和应急救援设备设施。具备条件的单位宜在装备上设置相关传感器、

定位装置等，并将信号接入物联网化安全管理系统，设置状态监测、

·100·

有限空间作业安全指导手册

定位、检验提醒等功能。

6.5.3 所配置的安全防护及应急救援设备设施应符合相应的国家

标准或行业标准要求。

6.5.4 气体 / 粉尘浓度检测报警仪应按 GBZ/T222 的要求选用，设

备应符合 GB12358、GB15322.3、GB3836.1 和 GB50058 的要求；粉尘

浓度检测报警仪的配置参考 DB31/T1078 的要求执行，同时还应符合

GB12476.1 的要求。

6.5.5 梯 子、 检 修 平 台 等， 应 符 合 GB4053.1、GB4053.2、

GB4053.3 的要求。

6.5.6 本 文 件 所 指 门 禁 应 符 合 GB50396、GB/T37036.2、GB/

T37036.3 等 标 准 的 相 关 要 求， 所 使 用 的 电 子 锁 和 智 能 锁 应 符 合

GB21556 相关规定，还应符合标准 GA374 中对其结构、性能的相关

规定。

6.5.7 视频监控设备应符合 GB35114、GB/T28181、GB/T37036.2、

GB/T37036.3、GA/T367 等标准的技术要求。建立的电子围栏、报警等

防范系统应符合 GB50348 等标准的技术要求。

6.5.8 声光报警设备的配置应参照 GB26851 的相关要求。

6.5.9 应急救援机器人、多功能清障机器人应符合 GB/T12643

（ISO8373）、GB/T12642（ISO9283）、GB4943.1 等标准的要求。消

防机器人应符合 GA892.1 及 GA892 标准相应各部分的要求。

6.5.10 职业危害防护装备设施应符合 GBZ/T205 等职业卫生相关

标准规范要求，必要采取职业危害工程防护措施的，应参照 GBZ/

T194 技术要求。

6.5.11 应设置专人负责设备设施的维护、保养、检定、报废和更

换等工作，发现设备设施缺失或影响安全使用时，应及时补充、修复

或更换。

·101·

附  录

6.5.12 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位应与系统供

应商签订维保协议，以保证系统及物联网设备的正常运行与及时

更新。

6.5.13 设备设施技术资料、说明书、维修记录和计量检定报告等

应存档保存，并易于查阅。建立有限空间物联网化安全管理系统的单

位其相关资料可录入系统，供实时查阅。

6.6 有限空间作业人员管理

6.6.1 应保证有限空间作业人员身体无妨碍从事相应工种作业的

职业禁忌症或有明显的影响作业安全生理缺陷，职业禁忌症依据

GBZ/T157、GBZ/T260 界定执行。此外，进入有限空间内执行特种作

业的人员还应具备相应的作业资格。

6.6.2 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将有限空间

作业相关人员的健康档案及资格证书信息录入系统，保持动态更新，

并与有限空间作业流程进行关联。

6.7 有限空间日常管理

6.7.1 对已辨识出的有限空间，应设置防护栏、盖，加装安全锁

或实体锁，对于存在坠落风险的有限空间加装防坠网，并按本文件 6.4

要求设置安全警示标志或可视化（电子）看板。

6.7.2 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜选择安装阻

止非法闯入的门禁、电子锁、智能井盖或电子围栏，此外，还宜加装

视频监控设备以及有毒有害、易燃易爆气体在线监测设备、声光报警

设备，实时监控有限空间状况。存在需要进行经常性定期巡检的有限

空间，宜配置智能巡检机器人代替人工进行巡检。有条件的单位宜借

助但不限于数据融合技术，图像识别技术，并利用适当的模型和算法，

对在线监测数据、巡检监测数据、影像资料进行分析、判断，为安全

管理提供决策辅助。

·102·

有限空间作业安全指导手册

6.7.3 本文件所指气体在线监测设备应按 GBZ/T222 的要求选用，

设备应符合 GB12358、GB15322.3、GB3836.1 和 GB50058 的要求，有

毒有害气体报警阈值设置应符合 GBZ/T223 的要求，可燃气体报警阈

值应符合 GB/T50493 的要求，可燃性粉尘的报警阈值可根据 GB50058

中附录 E 所列爆炸下限，参考 GB/T50493 的原则进行设定。

6.7.4 智能巡检机器人应符合 GB/T12643（ISO8373）、GB/T12642

（ISO9283）、GB4943.1 等标准的要求。

6.8 安全培训

6.8.1 存在有限空间的单位应对相关人员每年至少组织 1 次有限

空间作业安全专项培训，并符合以下要求：

（1）发包单位应对本单位有限空间作业安全管理人员进行培训。

（2）作业单位应对有限空间作业安全管理人员、作业现场负责人、

作业监护人、作业人员和应急救援人员进行培训。

6.8.2 有限空间作业安全培训应至少包含以下内容：

（1）有限空间作业安全相关法规、标准。

（2）有限空间作业事故案例分析。

（3）有限空间作业安全管理要求。

（4）有限空间作业危险有害因素和安全防范措施。

（5）有限空间作业安全操作规程。

（6）安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备设施的正确

使用。

（7）建立有限空间物联网化安全管理系统的单位培训内容还应

包含系统软件平台的应用操作及物联网设备的使用方法。

（8）紧急情况下的应急处置措施。

6.8.3 存在有限空间的单位应做好培训记录，由参加培训的人员

签字确认，并将培训签到记录、教材和试卷等相关材料归档保存。

·103·

附  录

6.8.4 涉及特种作业和特种设备作业的作业人员应持证上岗。建

立有限空间物联网化安全管理系统的单位可将相关人员的证书信息录

入系统，并与作业流程相关联。

6.8.5 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜在系统中融

合有限空间安全作业的 VR 培训模块，采用线上线下培训相结合，

培训签到、相关记录、培训及考试考核资料可采用电子化，并实时

更新。

6.9 发包作业管理

6.9.1 不具备有限空间作业所必需的人员、安全防护措施及装备

设施、安全作业技术与管理等安全能力与条件的单位，不应实施有限

空间作业。

6.9.2 发包单位应将有限空间作业发包给具备安全作业能力与条

件的作业单位，并对作业单位的安全作业能力与条件进行审核和存档

保存。对于执行 1 级和 2 级（如油罐清洗等高风险作业）作业单位应

具有相关专业资质，发包单位应对此进行审核和存档。

6.9.3 发包单位应与作业单位签订有限空间作业安全生产管理协

议，对各自的安全生产职责进行约定：（1）双方在场地、设备设施、

人员等方面安全管理的职责分工。

（2）双方在承发包过程中的权利和义务。

（3）应急救援设备设施的提供方和管理方。

（4）对突发事件的应急救援职责分工、程序，以及各自应当履

行的义务。

（5）其他需要明确的安全事项。

6.9.4 发包单位应向作业单位如实提供以下基本信息：

（1）有限空间内部结构特征。

（2）有限空间中盛装或残留物料种类、危害。

·104·

有限空间作业安全指导手册

（3）与所作业的有限空间相连系统的基本情况。

（4）有限空间周围敷设或安装的管线、设施等情况。

6.9.5 发包单位应对作业单位有限空间作业安全生产工作统一协

调、管理，开展安全检查，发现安全问题的，应及时督促整改。

6.9.6 发包单位应对发包作业进行审批，并留存作业审批材料。

6.9.7 建立有限空间物联网化安全管理系统的发包单位宜将作业

全过程纳入物联网化系统流程管理，实时监督、规范作业单位的作业

行为。

7  作业前准备

7.1 风险辨识与作业方案制定

7.1.1 存在有限空间的单位应针对有限空间作业进行危险有害因

素识别和安全风险等级评估，结合辨识出的危险有害因素种类与作业

内容，提出清除、控制危害的针对性措施，并将作业现场可能存在的

危险有害因素和防控措施告知作业人员。

7.1.2 作业单位应根据对有限空间作业危险有害因素的识别和安

全风险等级评估情况，并根据分级管控的原则，制定有针对性的作业

方案（含安全防控措施和应急预案或现场处置方案），组织工程技术、

安全管理人员论证后，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批

准。对于风险性高的作业，作业方案还应通过行业专家论证后，方可

实施。有限空间作业方案编制指南参见附录 K。

7.1.3 作业单位应按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、

作业监护人、作业人员及其安全职责。

7.1.4 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位可基于视频监

控及在线监测数据，利用预置的模型，结合人工方式进行危险有害因

素识别与安全风险评估。宜将危险有害因素识别和安全风险评估结果

上传至系统，实时更新，关联防护措施与现场处置措施（应急处置卡）。

·105·

附  录

有条件的单位还可基于 BIM 技术，将环境复杂的有限空间构建出三维

模型，运用数字孪生技术构建仿真场景，结合 VR 的应用，将作业方

案过程及应急预案进行模拟操演，为作业方案、应急预案的优化提供

有力的科学依据。

7.2 作业申请与审批

7.2.1 有限空间作业前，应由作业现场负责人申请和办理《进入

有限空间作业审批表》，并按照分级管控的原则，不同风险级别的作

业申请经单位相应级别的授权审批责任人签字审批确认，并存档至少

1 年。建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将有限空间作业

申请与审批进行结构化、程序化，设置于系统作业流程中，并与有限

空间作业风险等级及作业过程相关联。

注：有限空间作业分级审批权限由存在有限空间的单位（或发包

单位）根据本单位组织架构自行规定并在有限空间作业审批制度中加

以明确。

7.2.2 有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位

名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险有害因素、作业相关人员、

主要安全防护措施、作业现场负责人意见及签字项、审批责任人意见

及签字项等。有限空间作业审批表有效时间为 24h，特殊情况下，可

重新办理申请审批或申请办理延期手续。建立有限空间物联网化安全

管理系统的有限空间作业审批表还应包含物联网设施及安全管理系

统。审批表示例参见附录 G。

7.3 安全交底

7.3.1 有限空间作业前，作业现场负责人应对实施作业的全体人

员进行安全交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危

险有害因素、监护要点、作业安全要求及应急处置措施等，并履行签

字确认手续。使用物联网系统的还应包括物联网系统及装备的使用方

·106·

有限空间作业安全指导手册

法要点。

7.3.2 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将有限空间

作业安全交底现场影像资料上传至系统确认，并与作业过程相关联。

7.4 设备用品检查

7.4.1 应根据作业现场环境情况及作业安全风险等级评估结果，

配备相应的个体防护装备及安全防护设备设施。

7.4.2 个体防护装备包括呼吸防护用品、防坠落装备、安全器具、

其他防护装备。有条件的单位宜为作业人员配备智能穿戴设备。

7.4.3 根据作业环境，选定呼吸防护用品。特殊场所应配备隔离

式呼吸保护器具，不得使用过滤式面具。在缺氧环境中作业使用呼吸

防护用品应符合要求。

7.4.4 应根据有限空间危险有害因素（气体、粉尘）配备足够数

量相应的气体 / 粉尘浓度检测报警仪。

7.4.5 应根据作业环境中职业有害因素种类配备适宜的职业危害

防护装备设施，必要时采取职业危害工程防护措施。

7.4.6 进入仅容纳单人的特别狭小的有限空间执行作业的，作业

人员应配备安全绳。

7.4.7 存在燃爆危险性场所须将爆炸性物质（气体、粉尘）进行

置换，并应配备防静电服装和防爆工具。

7.4.8 存在易燃易爆物质的场所警戒区内应按 GB50140 设置灭火

器材，并保持有效状态。

7.4.9 应根据开展的有限空间作业实际情况配备适宜的通风设备、

照明设备、隔离及围挡设备与警示设施等。

7.4.10 应为作业相关人员配备对讲机等通讯设备，便于现场作业

相关人员之间的沟通。作业现场可能存在可燃、爆炸性气体或粉尘的，

应配备防爆型通讯设备。若通讯信号被屏蔽而无法使用无线通讯方式

·107·

附  录

的，应根据有限空间特点，结合作业的实际情况，制定其他切实可行

的通讯方案。

7.4.11 使用物联网化安全管理系统的，应检查系统和相关装备，

确保物联网的监控、监测、报警设备设施、智能工牌、智能穿戴设备

以及参与作业或应急救援的功能性智能机器人完好，功能调试正常，

通信功能畅通，定位功能正常。

7.4.12 应急救援设备设施应根据同时开展有限空间作业点的数量

进行配置，并应符合以下要求：（1）仅有一个作业点的，应在该作

业点配置 1 套。

（2）有多个作业点的，应保证距每个作业点 100m 范围内配置有

1 套，有条件的单位最好为每个作业点配置 1 套。

（3）每套设备配置种类及数量应符合附录 F 的规定。

7.5 封闭作业区域及安全警示

7.5.1 作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置

有限空间作业安全告知牌。建立有限空间物联网化安全管理系统的单

位宜将封闭场景的影像资料上传至系统，作为远程监督之用及留存备

查。

7.5.2 有限空间的坑、井、洼、沟或人孔、通道出入门口应设置

防护栏、盖和警告标志，夜间应设警示红灯。建立有限空间物联网化

安全管理系统的单位在不便设置防护栏等封闭设施的区域，宜安装带

有电子围栏功能的摄像头，并在系统地图中划出封闭区域，设置闯入

报警等。

7.5.3 夜间实施作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯，

地 面 作 业 人 员 应 穿 戴 高 可 视 警 示 服， 高 可 视 警 示 服 应 至 少 满 足

GB20653 规定的 1 级要求，使用的反光材料应符合 GB20653 规定的 3

级要求。

·108·

有限空间作业安全指导手册

7.5.4 占用道路进行有限空间作业，应设置符合相关规定的交通

安全设施。建立有限空间物联网化安全管理系统的单位可在系统地图

上同步显示占用道路信息及位置。

7.5.5 作业区域周边显著位置应设置作业单位信息公示牌。信息

公示牌应至少包括作业单位名称及注册地址、作业审批负责人姓名及

联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内容等。信息公示牌示

例参见附录 D。有条件的单位可使用带无线通讯功能的电子信息公示

牌，并与有限空间物联网化安全管理系统关联相关信息。

注：如作业单位为存在有限空间的单位内部相关部门，则无需设

置“注册地址”一栏。

7.6 隔离隔断

7.6.1 存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源

时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施，并上

锁挂牌或设专人看管。

7.6.2 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜使用传感装

备、电子锁等智能化控制措施并与流程关联，控制隔离（隔断）状态，

并实时监测可能出现的泄漏情况。

7.7 打开进出口

7.7.1 存在爆炸危险的，开启出入口时应采取防爆措施。

7.7.2 作业人员应处于有限空间外上风侧开启出入口，进行自然

通风。若受出入口周边区域限制，开启可能受到内部涌出气流冲击时，

人员应当佩戴相应的呼吸防护装备、用品。

7.7.3 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜使用电子锁、

智能井盖等智能化控制措施并与流程关联，控制并监测进出口的状态。

设定仅当此流程节点前各项措施完成，才可自动或可控打开进出口。

7.8 清理置换

·109·

附  录

有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对

物料进行清空、清洗或置换。注：作业单位应根据工艺、设备及物料

的实际情况，确定和调整“打开进出口”与“清理置换”的次序。

7.9 通风

7.9.1 作业前通风换气。应首先打开有限空间的门、窗、通风口、

出入口、人孔、盖板等进行自然通风。对于处在低洼处或密闭环境的

有限空间，仅靠自然通风很难置换掉有毒有害气体，则必须进行强制

通风以迅速排除有限空间范围内的有毒有害气体。对于辨识安全风险

等级为 1、2 级的有限空间作业必须加强机械通风。

7.9.2 自然通风时间应不少于 30min。

7.9.3 通风确保场所有毒有害气体浓度在安全限度以内。

7.9.4 机械通风可设置岗位局部排风，辅以全面排风。

7.9.5 根据气体密度，设置吸风口位置。有毒有害气体密度比空

气大的（如硫化氢、苯、甲苯、二甲苯），吸风口应该选择设置在有

限空间的中下部；有毒有害气体密度比空气小的（如甲烷、一氧化碳），

吸风口应该选择设置在有限空间的中上部。

7.9.6 应向有限空间输送清洁空气，不得使用纯氧进行通风换气。

7.9.7 作业环境可能存在爆炸危险的，应使用防爆型通风设备。

7.9.8 采用移动机械通风设备时，还应满足下列要求：

（1）有限空间仅有 1 个出入口时，应将通风设备出风口置于作

业区底部进行送风，且不应触及有限空间底部。

（2）有限空间有 2 个或 2 个以上出入口、通风口时，应在临近

作业人员处进行送风，远离作业人员处进行排风。必要时，可设置挡

板或改变吹风方向以防止出现通风死角。

7.9.9 有限空间设置固定机械通风系统的，应全程运行。

7.9.10 采用功能性智能机器人进行有限空间作业的，应控制环境

·110·

有限空间作业安全指导手册

可燃气体（蒸气）或粉尘的浓度，可不考虑有毒气体及氧浓度。

7.10 评估检测及复测

7.10.1 应对有限空间内氧含量、易燃易爆物质（可燃性气体、爆

炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度进行检测。

7.10.2 检测人员配备的氧气、可燃气体 / 粉尘、有毒气体浓度检

测仪器，使用前应保证其处于正常工作状态。

7.10.3 检测的时间不得早于作业开始前 30min。

7.10.4 未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。

7.10.5 检测不合格的，经机械通风后，再进行复测，直至检测满

足安全作业条件。

7.10.6 检测人员应当釆取相应的安全防护措施。

7.10.7 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜采用具有数

据通信功能的气体 / 粉尘浓度检测报警仪，并实时传输检测数据至系

统，设定报警阈值并与作业流程相关联，同时与带通信功能的声光报

警器联锁。有毒有害气体报警阈值设置应符合 GBZ/T223 的规定，可

燃气体报警阈值应符合 GB/T50493 的规定，可燃性粉尘的报警阈值可

根据 GB50058 中附录 E 所列爆炸下限，参考 GB/T50493 的原则进行

设定。

7.10.8 检测内容和方法

7.10.8.1 气体 / 粉尘浓度检测前，应对有限空间、连通管道及其

周边环境进行调查，分析有限空间内可能存在的气体 / 粉尘种类。

7.10.8.2 气体检测方法和过程应符合 GBZ/T206 的规定。

7.10.8.3 应根据有限空间内可能存在的气体种类进行针对性检测。

但应至少检测氧气、可燃气体、硫化氢和一氧化碳。当有限空间内气

体环境复杂，作业单位不具备检测能力时，应委托具有相应检测能力

的单位进行检测。

·111·

附  录

7.10.8.4 检测人员应在有限空间外的上风侧使用泵吸式气体检测

报警仪或粉尘浓度检测报警仪进行检测。若受出入口周边区域限制，

检测人员可能受到内部逸出气体的毒害时，应佩戴相应的呼吸防护用

品。

7.10.8.5 检测应从出入口开始，沿人员进入有限空间的方向进行。

垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测，水平方向

的检测由近至远，至少在进出口近端点和远端点两点进行检测。

7.10.8.6 每个检测点的检测时间，应大于仪器响应时间，并增加

采样管的通气时间。

7.10.8.7 每个检测点的每种气体应连续检测 3 次，检测数据的选

取应符合以下要求：

（1）氧含量检测数据在 19.5% 以下的取最低值，在 23.5% 以上

的取最高值。

（2）其他气体或粉尘检测数据取最高值。

7.10.8.8 检测过程中，气体 / 粉尘浓度检测报警仪出现异常时，

应立即将气体 / 粉尘浓度检测报警仪脱离检测环境，在洁净空气中待

气体 / 粉尘浓度检测报警仪恢复正常后，方可进行下一次检测。

7.10.8.9 作业中断超过 30min，作业人员再次进入有限空间作业

前，应重新进行通风和检测分析及复测。

7.10.8.10 气体 / 粉尘浓度检测结果应及时、如实记录，内容应包

括检测位置、检测时间、气体 / 粉尘种类和浓度等信息。检测记录经

检测人员签字后归档保存。气体 / 粉尘浓度检测记录表参见附录 H。

采用具有数据通信功能的气体 / 粉尘浓度检测报警仪时，应实时传输

检测数据至有限空间物联网化安全管理系统存储。

8 作业过程

8.1 安全防护与确认

·112·

有限空间作业安全指导手册

8.1.1 对由于防爆、防氧化不能釆用通风换气措施或受作业环境

限制不易充分通风换气的场所，作业人员应配备并使用长管呼吸器或

其他正压式空气呼吸器等隔离式呼吸保护器具；不应使用过滤式面具。

长管呼吸器及其他正压式空气呼吸器应定期检测、检验并满足 GB/

T16556 和 GB6220 的要求。

8.1.2 在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服及防静

电工作鞋，必要时对相应设备装置等采取等电位跨接、接地等措施。

8.1.3 进入存在富氧环境的有限空间，应穿着防静电服、绝缘鞋靴，

佩戴工作帽，还应携带铜质等不发火工具进入作业，必要时可适当提

高环境的湿度。

8.1.4 存在酸碱等腐蚀性介质的有限空间，进入时应穿戴防酸碱

防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品。

8.1.5 存在噪声的有限空间，进入时应配戴耳塞或耳罩等防噪声

护具，必要时采取降噪措施。

8.1.6 存在粉尘的有限空间，进入时应配戴防尘口罩、眼罩等防

尘护具，必要时采取通风除尘措施。

8.1.7 存在低温的有限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要

时采取供暖等措施。

8.1.8 存在高温高湿的有限空间，进入时应穿戴高温防护和绝缘

装备，必要时采取通风、隔热、降温、除湿等措施。

8.1.9 存在高处坠落、物体打击、机械伤害风险的有限空间，应

佩戴安全帽、全身式安全带等防护装备，并配备安全绳、（多功能）

三脚架和梯子等。

8.1.10 存在淹溺风险的有限空间，进入时应佩戴如安全帽、全身

式安全带及防水服、救生衣，并配备安全绳、（多功能）三脚架等。

8.1.11 存在灼烫风险的有限空间，进入时除应佩戴如安全帽、全

·113·

附  录

身式安全带等防护装备外，还应穿戴高温防护服及防护手套等。

8.1.12 存在坍塌风险的有限空间，进入时除应佩戴如安全帽、全

身式安全带等防护装备外，还应配备安全绳、（多功能）三脚架，并

采取支撑防护措施等。

8.1.13 存在触电风险的有限空间，进入时应佩戴如安全帽、全身

式安全带、绝缘鞋、绝缘手套等防护装备外，配备安全绳、（多功能）

三脚架，并使用绝缘工具，同时还应做好防潮、接地等防护措施。

8.1.14 进行焊接与切割作业时，应按 GB9448 做好防护措施。防

护服必须符合 GB15701 的要求，并可以提供足够的保护面积。面罩及

护目镜必须符合 GB ／ T3609.1 的要求。

8.1.15 有限空间作业应保证作业相关人员的有效信息沟通，作业

人员、监护人员和作业现场负责人应随身携带对讲机等通讯设备。作

业现场若可能含有爆炸性气体、易燃易爆液体或可燃性粉尘的，应配

备防爆型通讯设备。无线通讯方式不畅时，可在不影响正常作业开展

及安全的情况下，配置有线通讯设备设施或其他有效的通讯沟通方式。

8.1.16 对以上所有相应的防护设备、设施及防护措施需进行有效

性确认，方可进入有限空间开展作业。

8.1.17 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将作业人员

个体防护情况的影像资料上传至系统，便于远程监督及系统留存备查。

8.1.18 采用功能性智能机器人在有爆炸危险性的有限空间作业进

行时，除符合 GB4943.1、GB/T12462、GB/T12463 要求外，还应符合

GB3836.1、GB50058、GB15577 的要求，确保所使用的功能机器人属

于防爆设计。放入机器人前，应注意检查机器人的电量是否充足，通

信是否畅通，可视化装备是否有效。

8.2 进入有限空间

8.2.1 在确认作业环境、作业程序、安全防护设备、个体防护装

·114·

有限空间作业安全指导手册

备及应急救援设备设施符合要求后，作业现场负责人方可允许作业人

员进入有限空间开展作业。

8.2.2 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将进入的许可

与现场流程节点完成的实际情况进行关联，前流程节点未有效完成，

则该流程节点无法执行。

8.2.3 采用功能机器人进行作业的，应保证机器人进入有限空间作

业区域的通道畅通，作业环境不会对机器人设备造成实质性损害。

8.3 按方案作业

8.3.1 作业人员进入有限空间后，严格按照作业方案及作业规程执

行作业，不得违章违规作业。

8.3.2 有限空间作业过程中应实施全程通风、全程监测、全程监护。

8.3.3 全程通风

作业过程中，应保证有限空间的充分通风，当自然通风不能满足

要求时，应采取机械通风方式，通风设备应确保全程开启，通风量应

足够，必须能够满足人员安全呼吸的要求。

8.3.4 全程监测

8.3.4.1 作业过程中，应采取适当的方式对有限空间作业面进行实

时监测。

8.3.4.2 作业过程中，应由监护人员在有限空间外使用泵吸式气体

/ 粉尘浓度检测报警仪对作业面进行监护检测；同时，作业人员自行

佩戴便携式气体 / 粉尘浓度检测报警仪对作业面进行个体检测，并在

所有气体 / 粉尘浓度检测报警仪上设置报警阈值。其中，有毒气体报

警阈值的设定应符合 GBZ/T223 的规定，可燃气体的报警阈值设定应

符合 GB/T50493 的规定，可燃性粉尘的报警阈值可根据 GB50058 中

附录 E 所列爆炸下限，参考 GB/T50493 的原则进行设定（下同）。

8.3.4.3 对于安全风险等级为 1、2 级的有限空间作业，宜对有限

·115·

附  录

空间作业环境实施连续监测、监控。

8.3.4.4 不具备连续检测条件的作业单位，且进入有限空间内作业

时间较长时，应至少每 30min 检测一次有害气体和氧气含量；对于安

全风险等级为 1、2 级的有限空间作业，应加大检测频次。若检测结

果有明显变化，应查明原因；若发现超标，应立即停止作业，迅速撤

出人员。

8.3.4.5 建立有限空间物联网化安全管理系统的单位应将个体检测

和监护检测的数据实时上传至系统后台，分享至监护人及相关人员的

终端，以便掌握作业现场有毒、有害气体浓度情况。超过或低于系统

设置的阈值时，系统发送预警信号至监护人及相关人员的移动终端、

现场声光报警器，以便实现高效的应急响应、作业人员及时撤离、监

护人员采取监护措施或救援人员实施救援。系统中报警阈值的设定也

应符合 GBZ/T223 和 GB/T50493 的规定。

8.3.5 全程监护

8.3.5.1 每个有限空间作业现场至少安排 1 名专人作为监护人，在

风险较大的有限空间作业时，应增设监护人员。监护人应在有限空间

外全程持续监护，不得从事与监护无关的其他工作及事务；原监护人

确需离开现场的，应由符合条件和要求的人员接替监护，做好交接和

记录。

8.3.5.2 监护人应按照规定对作业人员的作业面进行监护检测。

8.3.5.3 监护人应能跟踪作业人员作业过程，掌握检测数据，适时

与作业人员进行有效的信息沟通。

建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜设置具有图像和行

为识别功能的视频监控设备，将作业现场影像资料实时传至系统后台，

并分析判断作业人员行为是否合规，同时对危险行为做出预警，信息

发送至监护人及相关人员的终端，以便其掌握作业现场实时动态，必

·116·

有限空间作业安全指导手册

要时实施监护措施或应急救援。

8.3.5.4 监护人发现异常或监测、监控发出报警信号经监护人确认

属于异常状况时，监护人应立即向作业人员发出撤离警报，并协助作

业人员撤离。

8.3.5.5 监护人应防止未经许可的人员进入作业区域。建立有限空

间物联网化安全管理系统的单位在不便设置防护栏等封闭设施的区

域，可利用功能化摄像头构建电子围栏实施监控，并在系统地图中划

出封闭区域，设置闯入报警等以加强监护效果。

8.3.6 在密闭或狭小有限空间作业时，作业人员连续工作时间不

应超过 30min。

8.3.7 最长作业时限不应超过 24h，特殊情况下，作业需超过时限

的应及时重新办理作业申请与审批或办理作业延期手续。

8.4 电气与照明

8.4.1 进入有限空间的所有电气设备均应安装漏电保护。

8.4.2 存在可燃气体、挥发性可燃液体、可燃性粉尘的有限空间，

不应使用明火照明和非防爆设备，所有的电气设备设施及照明灯具应

符合 GB3836.1、GB50058、GB15577 等标准中的有关规定，并应做好

防静电措施。

8.4.3 有限空间内使用照明灯具电压应不大于 36V。在积水、结

露等潮湿环境的有限空间，以及锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等

狭窄的工作场所中作业，照明灯具电压应不大于 12V。

8.4.4 电气设备、焊钳、手持电动工具、导线进出有限空间应事

先切断电源。暂时不用的焊钳、电气设备、工具应切断电源，放在干

燥的木板或绝缘板上。手动电动工具还应按照 GB/T3787 进行定期检

查。

8.5 机械设备

·117·

附  录

8.5.1 机械设备采用封闭式屏蔽，设置防护装置。

8.5.2 应使用安全电压或剩余电流动作保护装置及防触电保护器。

8.5.3 金属构件均应有牢固可靠的 PE 线。

8.5.4 动力机械设备、工具应放在有限空间的外面，并保持足够

的安全距离以确保气体或烟雾排放时远离潜在的火源。同时应防止设

备的废气或碳氢化合物烟雾影响有限空间作业。

8.5.5 对可能处于富氧环境的有限空间中的电力设备和电器，应

采取严格的防爆和接地防护措施，防止电路失效产生电火花。

8.5.6 焊接与切割作业时，焊接设备、焊机、切割机具、电缆及

其他器具的放置，电弧的辐射及飞溅伤害隔离保护应符合 GB9448 的

要求，且气瓶不得带入有限空间。

8.6 异常情况处置、撤离

作业期间发生下列情况之一时，作业人员应立即中断作业，撤离

有限空间：

（1）作业人员出现身体不适。建立有限空间物联网化安全管理

系统的单位可为作业人员佩戴如电子手环等具有人体生理状况监测的

装备，及时将作业人员的身体状况上传至系统后台，当超出设置的正

常范围时，系统发出预警信号至监护人及相关人员的终端，以便及时

提醒作业人员撤离、监护人协助撤离或实施救援。

（2）安全防护设备或个体防护装备失效的。

（3）气体 / 粉尘检测报警仪检测数据超过或低于阈值报警，或有

限空间物联网化安全管理系统发出报警信号、声光报警器报警。

（4）监护人或作业现场负责人下达撤离命令。

（5）其他可能危及安全的情况。

9  作业结束

9.1 作业完成后，作业人员应将全部作业设备和工器具带离有限

·118·

有限空间作业安全指导手册

空间。

9.2 监护人或作业现场负责人应清点人数、工器具、物料，确认

有限空间内无人员和设备、工器具、剩余物料遗留后，关闭出入口。

建立有限空间物联网化安全管理系统的单位可利用带人脸识别功能、

计数功能的摄像头辅助清点，并关联流程控制电子（智能）锁关闭出

入口。

9.3 作业前采取隔离（隔断）措施的，应解除隔离（隔断）。

9.4 清理现场后，应解除作业区域封闭、恢复现场后撤离现场。

建立有限空间物联网化安全管理系统的单位可将各环节现场影像上传

至系统并关联流程，便于远程监督和留存备查。

10  应急管理

10.1 应急预案与演练

10.1.1 存在有限空间作业的单位应根据有限空间作业特点与风险

辨识结果，编制有限空间作业事故专项应急预案与作业现场应急处置

方案（应急处置卡，下同）。专项应急预案应规定应急指挥机构与职责、

处置程序和措施等内容，并符合 GB/T29639 的规定。也可将有限空间

作业事故专项应急预案并入本单位综合应急预案，明确人员职责，确

定事故应急处置流程，落实救援装备和相关内外部应急资源。应急预

案与相关部门和单位应急预案衔接，并按照有关法规标准要求通过评

审或论证。建立有限空间物联网化安全管理系统的单位宜将预案及现

场处置方案上传至系统，并将预案及现场处置方案内容分解且与应急

救援流程引导节点进行关联。有条件的单位，还可基于现场实时监测

数据和动态监控资料，

借助 BIM 技术、数字孪生技术、数据融合技术、图像行为识别算

法，对有限空间作业现场情况进行仿真模拟和高效分析，为应急救援

提供辅助决策，以提高实际应急处置的效率，减小人员伤亡和损失。

·119·

附  录

有限空间作业现场应急处置卡参见附录 I。

10.1.2 存在有限空间作业的单位应针对本单位有限空间危险有害

因素及作业风险，配备符合国家法规制度和标准规范要求的应急救援

装备，如便携式气体 / 粉尘浓度检测报警仪、正压式空气呼吸器、安

全带、安全绳和医疗急救器材等，建立管理制度加强维护管理，确保

装备处于完好可靠状态。

10.1.3 急救药品应完好、有效，并指定专人负责。

10.1.4 存在有限空间作业的单位应定期对有限空间作业事故专项

应急预案与应急处置方案进行培训、演练、评估、更新，将有限空间

作业事故应急演练纳入本单位应急演练计划，组织开展桌面推演、现

场实操等形式的演练，提高有限空间作业事故应急救援能力。根据有

限空间作业的事故风险特点，每年至少组织 1 次有限空间作业事故专

项应急预案演练，每半年至少组织 1 次现场处置方案演练。演练结束

后应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，提出改

进措施，修订完善应急预案和现场处置方案。

10.1.5 存在复杂结构有限空间且建立有限空间物联网化安全管理

系统的单位宜借助 BIM 技术，构建可视化的三维模型场景，优化应急

救援路线及方案。并借助数字孪生技术，在系统中融合 VR 演练模块，

桌面推演可采用 VR 模块辅助进行，以丰富演练场景，增强推演效果。

10.2 应急响应与救援

10.2.1 有限空间作业事故救援应按《有限空间作业事故安全施救

指南》（应救协调〔2021〕5 号）的要求及提供的流程组织实施。有

条件的单位可借助有限空间物联网化安全管理系统及新型信息化、智

能化手段辅助应急指挥和救援，以提高应急指挥的科学性和应急救援

的实际效率。有限空间作业事故安全施救基本流程参见附录 J。

10.2.2 当发生异常情况或有限空间作业事故时，立即报告，不得

·120·

有限空间作业安全指导手册

盲目施救，应按以下方式进行救援：（1）作业现场负责人应及时向

本单位报告事故情况，在分析事发有限空间环境危害控制情况、应

急救援装备配置情况以及现场救援能力等因素的基础上，判断可

否采取自主救援以及采取何种救援方式。

（2）若现场具备自主救援条件，应根据实际情况采取非进入式

或进入式救援，并确保救援人员人身安全；若现场不具备自主救援条

件，应及时拨打 119 和 120，依靠专业救援力量开展救援工作，不允

许强行、盲目施救。

（3）受困人员脱离有限空间后，应迅速被转移至安全、空气新

鲜处，进行正确、有效的现场救护，必要时应开展专业的医学救护。

10.2.3 发包单位应配合作业单位，做好维持现场秩序、保持救援

通道畅通等应急准备工作。

·121·

附  录

附录A

（资料性附录）

有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值

表 A-1 给出了有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值 , 供设置

预警值和报警值参照。

表A-1 有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值

气体名称 评判值

mg/m3

（20℃ ) ppm（20℃ )

硫化氢 10 7

氯化氢 7.5 4.9

氰化氢 1 0.8

磷化氢 0.3 0.2

溴化氢 10 2.9

氯 1 0.3

甲醛 0.5 0.4

一氧化碳 30 25

一氧化氮 10 8

二氧化碳 18000 9834

二氧化氮 10 5.2

二氧化硫 10 3.7

二硫化碳 10 3.1

苯 10 3

甲苯 100 26

二甲苯 100 22

氨 30 42

乙酸 20 8

丙酮 450 186

  注：表中数据均为该气体容许浓度的上限值。

n1= n2

式中 n1——测定的气体体积浓度值，ppm；

   n2——所求的气体质量浓度值，mg/m3；

   M——气体分子量；

   T——温度，K；

   p——压力，Pa。

·122·

有限空间作业安全指导手册

附录B

（资料性附录）

有限空间管理台账示例

表 B-1 给出了有限空间管理台账示例。

表B-1 有限空间管理台账示例

序号 存在

区域

有限空间名

称或编号

主要危险

有害因素

可能事故

后果

防护

要求

作业形式（自

行作业 / 发包

作业）

审批

责任人

现场

责任人

·123·

附  录

附录C

（资料性附录）

有限空间作业场所安全警示标志

附图 C-1、C-2 分别给出了有限空间警告标志、有限空间作业安

全告知牌示例。

附图C-1 有限空间警告标志示例

有限空间名称 调节池 有限空间编号 DX-TJC-001 责任人 王 XX

主要危险有害因素 安全防范措施

缺氧；硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体；

甲烷等易燃易爆气体；高处坠落；淹溺等。

（一）严格执行作业审批，未经许可严禁擅自进入；

（二）作业前应进行安全风险分析并制定相应的工作措施；

（三）严格执行“先通风、再检测、后作业”，未经检

测或检测不合格严禁作业；

（四）作业人员应正确穿戴、使用防中毒窒息等个人防

护用品；

（五）作业现场应设置安全警示标志；

（六）现场应设置专人监护，作业期间严禁擅离职守；

（七）对作业人员进行有限空间作业安全培训，培训不

合格严禁上岗作业；（八）制定应急处置措施，现场配

备应急装备，严禁盲目施救。

硫化氢 最高容许浓度 10mg/m3

爆炸下限 4.0%

一氧化

碳

时间加权平均容许浓度 20mg/m3

短时间接触容许浓度 30mg/m3

爆炸极限 12.5%~74.2%

甲烷 爆炸极限 5%~15%

氧气 安全范围 19.5%~23.5%

水深 3m

应急处置措施

（一）发生事故时，监护人员应立即判断、处理并及时

报告；

（二）发生窒息、中毒事故时，应急人员进入调节池内

必须使用正压式空气呼吸器等救援装备实施救援，同时

至少有 1 人在外部负责监护和联络；

（三）严禁不采取任何防护措施盲目施救，造成事故后

果扩大。

未经审批严禁擅自作业！严禁盲目施救！

消防：119 急救中心：120 报警：110 单位紧急联系人：XXX 电话：XXXXXXXXXXX

附图C-2 有限空间作业安全告知牌示例

·124·

有限空间作业安全指导手册

附录D

（资料性附录）

有限空间作业单位信息公示牌

附图 D-1 给出了有限空间作业单位信息公示牌。

有限空间作业

现场信息公示

作业单位

注册地址

作业审批责任人

联系电话

作业负责人

联系电话

作业内容

单位应急救援电话：xxxxxxxxx报警：110急救中心：120消防：119

附图D-1  有限空间作业单位信息公示牌示例

·125·

附  录

附录E

（资料性附录）

安全防护设备设施配置一览表

表 E-1 给出了有限空间安全防护设备设施配置要求。

表E-1 安全防护设备设施配置一览表

序

号

设备设施

类别

配置要求

评估作业安全风险等级为 1 级 评估作业安全风险等级为 2 级 评估作业安全风险等级为 3、4 级

1

安全警示

设施

有限空间出入口周边或进入

作业的门、盖、阀门等处应

配置：

1）1 套围挡设施。

2）1 个具有双向警示功能或

2 个具有单向警示功能的安全

告知

牌。

有限空间出入口周边或进入

作业的门、盖、阀门等处应

配置：

1）1 套围挡设施。

2）1 个具有双向警示功能或

2 个具有单向警示功能的安

全告知牌。

有限空间出入口周边或进入作

业的门、盖、阀门等处应配置：

1）1 套围挡设施。

2）1 个具有双向警示功能或 2

个具有单向警示功能的安全告

知牌。

2

气体 / 粉

尘检测报

警仪（选

配带无线

通信功

能）

1）作业前，每名作业人员进

入有限空间的入口应配置 1

台泵吸式气体 / 粉尘检测报

警仪。

2）作业中，每名作业人员应

配置 1 台气体 / 粉尘检测报

警仪，监护人员应至少配置

1 台泵吸式气体 / 粉尘检测报

警仪。

1）作业前，每名作业人员进

入有限空间的入口应配置 1

台泵吸式气体 / 粉尘检测报

警仪。

2）作业中，每名作业人员宜

配置 1 台气体 / 粉尘检测报

警仪，监护人员应配置 1 台

泵吸式气体 / 粉尘检测报警

仪。

1）作业前，每名作业人员进

入有限空间的入口应配置 1 台

泵吸式气体 / 粉尘检测报警仪。

2）作业中，每个作业面应至

少有 1 名作业人员配置 1 台气

体 / 粉尘检测报警仪，监护人

员应配置 1 台泵吸式气体 / 粉

尘检测报警仪。

3

通风

设备

应至少配置 1 台防爆型强制

送风设备。 应配置 1 台强制送风设备。 宜配置 1 台强制送风设备。

4

照明

灯具

有限空间内照度不足时，每

名作业人员应配置 1 台防爆

照明灯具，且宜使用安全电

压。

有限空间内照度不足时，每

名作业人员应配置 1 台照明

灯具，且宜使用安全电压。

有限空间内照度不足时，每名

作业人员应配置 1 台照明灯具，

且宜使用安全电压。

5 通讯

设备

每名作业人员和监护人员应

各配置 1 台防爆型对讲机。

每名作业人员和监护人员宜

各配置 1 台对讲机。

每名作业人员和监护人员宜各

配置 1 台对讲机。

6 呼吸防护

用品

每名作业人员应配置 1 套长

管空气呼吸器或其他正压隔

绝式呼吸防护用品。

每名作业人员应配置 1 套长

管空气呼吸器或其他正压隔

绝式呼吸防护用品。

每名作业人员宜配置 1 套正压

隔绝式逃生呼吸器。

7 安全带 每名作业人员应配置 1 条全

身式安全带。

每名作业人员应配置 1 条全

身式安全带。

每名作业人员应配置 1 条全身

式安全带。

8 ( 多功能 )

三脚架

每个有限空间出入口应配置

1 套（多功能）三脚架（含绞

盘）。

每个有限空间出入口宜配置

1 套（多功能）三脚架（含

绞盘）。

每个有限空间出入口宜配置 1

套（多功能）三脚架（含绞盘）。

·126·

有限空间作业安全指导手册

序

号

设备设施

类别

配置要求

评估作业安全风险等级为 1 级 评估作业安全风险等级为 2 级 评估作业安全风险等级为 3、4 级

9 速差自控

器

每个出入口处应配置 1 个速

差自控器。

每个出入口处宜配置 1 个速

差自控器。

每个出入口处宜配置 1 个速差

自控器。

10 安全绳

作业人员活动区域与有限空

间出入口间无障碍物的，每

名作业人员应配置 1 条安全

绳。

作业人员活动区域与有限空

间出入口间无障碍物的，每

名作业人员应配置 1 条安全

绳。

作业人员活动区域与有限空间

出入口间无障碍物的，每名作

业人员宜配置 1 条安全绳。

11 安全帽

每名作业人员应配置 1 个安

全帽。

每名作业人员应配置 1 个安

全帽。

每名作业人员应配置 1 个安全

帽。

12 梯子

空间允许的话，每个有限空

间出入口宜配置 1 架梯子。

空间允许的话，每个有限空

间出入口宜配置 1 架梯子。

空间允许的话，每个有限空间

出入口宜配置 1 架梯子。

13

（带行为

识别功

能）视频

监控设备

（选配）

作业现场及相关区域宜设置

视频监控设备，监控作业人

员作业情况、监护人监护值

守情况和相关区域状况。

作业现场及相关区域宜设置

视频监控设备，监控作业人

员作业情况、监护人监护值

守情况和相关区域状况。

作业现场及相关区域宜设置视

频监控设备，监控作业人员作

业情况、监护人监护值守情况

和相关区域状况。

14

声光报警

器（联网

型）（选

配）

宜在有限空间外面附近，监

护人员可看到、听到的区域

设置一套声光报警器（与气

体 / 粉尘检测仪数据、视频

行为识别连锁）。

宜在有限空间外面附近，监

护人员可看到、听到的区域

设置一套声光报警器（与气

体 / 粉尘检测仪数据、视频

行为识别连锁）。

宜在有限空间外面附近，监护

人员可看到、听到的区域设置

一套声光报警器（与视频行为

识别连锁）。

15

智能穿戴

设备（选

配）

宜为每名作业人员配置 1 台 /

套智能穿戴设备。

宜为每名作业人员配置 1 台 /

套智能穿戴设备。

宜为每名作业人员配置 1 台 /

套智能穿戴设备。

  注：本表所列防护设备设施的种类和数量是最低配置要求。注明“选配”的为有条件的单位且已搭

建有限空间物联网化安全管理系统的单位作业时选用参考。

表E-1 安全防护设备设施配置一览表（续）

·127·

附  录

附录F

（资料性附录）

应急救援设备设施配置一览表

表 F-1 给出了不同类型有限空间作业现场应急救援设备设施配置

要求。

表F-1 应急救援设备设施配置一览表

序号 设备设施类别 配置要求

地下有限空间 地上有限空间 密闭设备

1 安全警示设施 应配置 1 套围挡设施。 应配置 1 套围挡设施。应配置 1 套围挡设施。

2 气体 / 粉尘

检测报警仪

应配置 1 台泵吸式气体 / 粉尘检测

报警仪和若干台便携式气体 / 粉尘

浓度检测报警仪。

应配置 1 台泵吸式气

体 / 粉尘检测报警仪和

若干台便携式气体 / 粉

尘浓度检测报警仪。

应配置 1 台泵吸式气体 /

粉尘检测报警仪和若干台

便携式气体 / 粉尘浓度检

测报警仪。

3 通风设备

应配置 1 台强制送风设备。对于存

在燃爆气氛环境的有限空间救援，

应使用防爆型设备。

应配置 1 台强制送风

设 备。 对 于 存 在 燃 爆

气氛环境的有限空间

救 援， 应 使 用 防 爆 型

设备。

应配置 1 台强制送风设备。

对于存在燃爆气氛环境的

有限空间救援，应使用防

爆型设备。

4 照明灯具 每名救援人员应配置 1 台照明灯

具。

每名救援人员应配置 1

台照明灯具。

每名救援人员应配置 1 台

照明灯具。

5 通讯设备

每名救援人员应配置 1 台对讲机。

对于存在燃爆气氛环境的有限空间

救援，应使用防爆型对讲机。

每名救援人员应配置 1

台 对 讲 机。 对 于 存 在

燃爆气氛环境的有限

空 间 救 援， 应 使 用 防

爆型对讲机。

每名救援人员应配置 1 台

对讲机。对于存在燃爆气

氛环境的有限空间救援，

应使用防爆型对讲机。

6 呼吸防护用品 每名救援人员应配置 1 套正压式空

气呼吸器或高压式空气呼吸器。

每名救援人员应配置 1

套正压式空气呼吸器

或高压式空气呼吸器。

每名救援人员应配置 1 套

正压式空气呼吸器或高压

式空气呼吸器。

7 安全帽 每名救援人员应配置 1 个安全帽。 每名救援人员应配置 1

个安全帽。

每名救援人员应配置 1 个

安全帽。

8 安全带 每名救援人员应配置 1 条全身式安

全带。

每名救援人员应配置 1

条全身式安全带。

每名救援人员应配置 1 条

全身式安全带。

9 安全绳 每名救援人员应配置 1 条安全绳。 每名救援人员应配置 1

条安全绳。

每名救援人员应配置 1 条

安全绳。

10 速差自控器 每个出入口处应配置 1 个速差自控

器。

每个出入口处宜配置 1

个速差自控器。

每个出入口处宜配置 1 个

速差自控器。

11 （多功能）三

脚架

有限空间出入口应配置 1 套三脚架

（含绞盘）。

有限空间出入口能够

架 设 三 脚 架 的， 宜 配

置 1 套 三 脚 架（ 含 绞

盘）。

有限空间出入口能够架设

三脚架的，宜配置 1 套三

脚架（含绞盘）。

·128·

有限空间作业安全指导手册

12 应急救援机器

人

（选配）

有条件的单位在每个作业区域外宜

配置 1 台救援机器人。

有条件的单位在每个

作业区域外宜配置 1

台救援机器人。

有条件的单位，每个作业

区域外宜配置 1 台与密闭

设备相适宜的救援机器

人。

13 多功能清障机

器人

（选配）

有条件的单位宜为救援队伍配备 1

台及以上多功能清障机器人。

有条件的单位宜为救

援队伍配备 1 台多功

能清障机器人。

有条件的单位宜为救援队

伍配备 1 台与密闭设备相

适宜的多功能清障机器

人。

14 消防机器人

（选配）

有条件的单位宜为救援队伍配备 1

台及以上消防机器人。

有条件的单位宜为救

援队伍配备 1 台消防

机器人。

有条件的单位宜为救援队

伍配备 1 台消防机器人。

注：1. 本表所列应急救援设备设施的种类和数量是最低配置要求。注明“选配”的为有条件的单位且已

搭建有限空间物联网化安全管理系统的单位作业时选用参考。

2. 发生有限空间作业事故后，作业配置的安全防护设备设施符合应急救援设备设施配置要求时，可作为

应急救援设备设施使用。

·129·

附  录

附录G

（资料性附录）

有限空间作业审批表

表 G-1、G-2 分别给出了有限空间作业审批表全面版和简化版示例。

表G-1 有限空间作业审批表（全面版）示例

申请单位 申请人 审批单编号

有限空间所属单位 有限空间名称

作业内容 有限空间内原有介质名称

作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止

作业现场负责人

监护人

作业人

涉及的其他特殊作业

危险有害因素

分析

分析项目 有毒有

害介质

可燃气

体 / 粉尘 氧含量 时间 部位 分析人

分析标准 (19.5-23.5)%

分析数据

序号 安全措施 确认人

1 对有限空间及作业危险性进行过分析、制定作业方案并审批

2 作业相关人员安全教育

3 作业人员清楚有限空间内存在的危险有害因素

4 连续检测的仪器和人员落实情况，以及检测用仪器准确可靠性

5 隔离隔断措施：相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或

挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护，或设置电子锁（智能锁）、安全锁等

6 设备经过置换、吹扫

7 通风设备及通排风情况

8 氧浓度、有毒有害气体、可燃性气体 / 粉尘检测结果

9 电气、照明设施

10 个人防护用品、安全防护设施、应急救援装备

11 检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物

12 作业监护措施：监护检测（）、气 / 尘防装备（）、通讯设备 ()

13 其他安全措施：

实施安全教育人

申请单位意见：

签字： 年 月 日 时 分

审批单位意见：

签字： 年 月 日 时 分

完工验收意见：

签字： 年 月 日 时 分

注：1. 此审批表有效时间为 24h，特殊情况下，可重新进行作业申请审批或申请办理延期手续。

2. 此表一式三联，第一、二联分别由作业现场负责人、监护人持有，第三联由有限空间所属单位存

档备案，存档时间至少 1 年。

·130·

有限空间作业安全指导手册

表G-2 有限空间作业审批表（简化版）示例

审批单编号 有限空间名称

作业单位

作业内容 作业时间

可能存在的

危险有害因素

作业现场

负责人 监护人员

作业人员 其他人员

主要安全

防护措施

1. 经过风险辨识，制定有限空间作业方案并经审核、批准 □

2. 参加作业人员经有限空间作业安全相关培训合格 □

3. 安全防护设备、个体防护用品、作业设备和工具齐全有效，满足要求 □

气尘防护装备（）、通风设备（）、安全帽、带、绳（）、……等

4. 应急救援装备满足要求 □

呼吸器（）、梯子（）、绳缆（）、……等

5. 其他措施： □

作业现场

负责人 意见

作业现场负责人确认以上安全防护措施是否符合要求 是□ 否□

作业现场负责人（签字）：

年 月 日

审批负责人

意见

审批意见：

是否批准作业 批准□ 不批准□

审批负责人（签字）：

年 月 日

完工验收

验收意见：

签字： 年 月 日 时 分

注：1. 此审批表有效时间为 24h，特殊情况下，可重新进行作业申请审批或申请办理延期手续。

2. 此表一式三联，第一、二联分别由作业现场负责人、监护人持有，第三联由有限空间所属单位存

档备案，存档时间至少 1 年。

·131·

附  录

附录H

（资料性附录）

有限空间作业气体/粉尘浓度检测记录表

表 H-1 给出了有限空间作业气体 / 粉尘浓度检测记录表示例。

表H-1 有限空间作业气体/分成浓度检测记录表示例

审批单编号 有限空间名称

作业单位

作业内容 作业时间

作业

阶段

检测

位置

检测

时间

检测内容及数值 判 定

氧气 可燃气体 可燃粉尘 硫化氢 一氧化碳 其他气体 合格 /

% %LEL g/m3 ppm □ 不合格

mg/m3 □

ppm □

mg/m3 □

ppm □

mg/m3 □

初始

评估

检测

再次

评估

检测

监护

检测

个体

检测

检测人员（签字）： 年 月 日

·132·

有限空间作业安全指导手册

附录I

（资料性附录）

有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡

表 I-1 给出了有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡样例。

附表I-1有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡

事 故

风 险

分析

事故类型 有限空间作业中毒、窒息事故

事故发生的区

域、地点或装

置名称

水池、下水道、化粪池、污水处理池、循环水池等封闭或者部分封闭，出入口

较为狭窄或进出不便，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成

有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。

事故发生的可

能性、严重程

度及影响范围

有限空间作业中毒、窒息事故可能一年四季都会发生，可能造成人员的伤亡，

社会影响较大。危害程度属高度危险。影响范围：有限空间作业场所及作业员工。

事故前出现的

征兆 作业人员头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、心悸、四肢无力或有短暂的晕厥。

可能引发的次

生、衍生事故 可能引发高处坠落、爆炸等次生事故。

应 急

工 作

职责

应急自救

人员形式

由现场发现人、车间主管、现场作业人员等形成自救小组，分为现场抢险组、

警戒疏散组、医疗救护组和通讯报警组等。

主要职责

车间主管职责

1. 参与制订、修订车间场所的现场处置方案；

2. 组织车间人员学习和演练；

3. 组织车间人员展开现场处置；

4. 发生事故，向单位应急指挥部报告事故情况，并提出启动单位

应急预案请求。

应急队员（车

间人员）职责

1. 服从车间主管的指挥；

2. 发现事故，立即向车间主管报告；

3. 一旦发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。

应 急

处置

应急处置程序

及应急处置措

施

程序 处置 负责人

报警 向车间主管或单位负责人报告。 发现险情第一人

向单位应急指挥部报告。 车间主管

应急程序启动现场险情扩大不能控制时，立即通知单位应急指

挥部启动二级响应程序或一级响应程序。 车间主管

现场

处置

1. 当有限空间内有 1 人昏迷或窒息，伤势严重，

监护人必须戴上防毒面罩或长管呼吸器后，方可

进入容器救人，其他人员负责在外接应；

2. 监护人下到出事地点，伤员伤势重无法站立时，

可用安全绳直接往上拉，监护人可一边托着伤者，

一边指挥上面的人拉的快慢，同时保护伤者不被

刮碰梯子、器壁，同时也要保护好自己的安全。

3. 其他人员在拉绳子的过程中，要使重心尽量往

竖井中心移，用力要均匀，与下面的人员配合好，

一定要注意不能碰伤伤员。

4. 受伤者被救出安全区域后，才能解下防护装备，

让伤者平躺下，应迅速将中毒窒息者移到空气新

鲜流通的地方，松开领口和紧身衣服及妨碍呼吸

的一切物品，让其头部侧偏，以保持呼吸畅通。

5. 救护人员对伤者立即进行人工呼吸和胸外按摩，

并用担架送上救护车前往医院治疗。

事故现场

其他人员

通讯

联络

随时将事故各类信息向单位应急指挥部报告，保

证事故现场与其他各单位信息畅通。事故涉及人

员数量多或者现场无法处理，启动单位一级应急

响应。

车间管理人员

·133·

附  录

报警内容

联系电话

1. 单位应急联络电话：xxxx（总指挥）xxxx（副总指挥）；

2. 报警：110；急救中心：120；消防：119；

3. 辖区应急局应急值班电话：xxxx-xxx

4. 事故报告人在向应急、消防、公安报告事故（事件）时，应报告以下内容：

报警单位名称、发现事故的时间、地点、事故的类型、发展和蔓延情况、现场

处置和控制情况等内容。

注意

事项

1. 抢险人员必须佩戴好个人防护用品进入危险场所进行抢险和救护。

2. 实施抢险救援时应先救人再实施其他抢险。

3. 现场救护与抢险相结合，如没有相应个人防护用品，不得盲目抢险和救护。

4. 现场施救人员应具备相应知识和能力，确保抢险和救治得体有效。

5. 必要时设立警戒区防止无关人员进入危险区。

·134·

有限空间作业安全指导手册

附录J

（资料性附录）

有限空间作业事故安全施救基本流程

图 J-1 给出了有限空间作业事故安全施救基本流程。

附图 J-1 有限空间作业事故安全施救基本流程

·135·

附  录

附录K

（资料性附录）

有限空间作业方案编制指南

编制的有限空间安全作业方案至少应包括以下内容：

K.1 作业项目名称

K.2 作业单位信息

作业单位名称、作业相关人员（作业现场负责人、作业人员、监

护人员、救援人员等）。

K.3 作业项目概况

说明作业项目位置、作业目的、作业内容等。

K.4 作业流程

说明为完成作业内容应采取的作业方法及作业环节的先后顺序。

K.5 作业期限

说明作业起始时间及预计完成时间。

K.6 危险有害因素分析

全面分析作业过程中可能存在的危险有害因素及其可能导致的事

故类型和严重程度。

K.7 安全防范措施

应包括作业前安全准备、作业过程中安全防护措施

K.8 现场处置方案

根据作业类型和作业内容，制定现场处置方案和应急救援措施，

列出应急保障条件、应急救援队伍人员等。

K.9 作业方案其他信息

说明作业方案的编制人、审核人及批准人，并注明相应日期。

·136·

有限空间作业安全指导手册

工贸企业有限空间作业较大事故典型案例汇编

第一章  农副食品加工业

一、主要生产工艺及有限空间类型

（一）蔬菜腌制

1. 生产工艺

酱腌菜以新鲜蔬菜为主要原料，经过淘洗、腌制、脱盐、 切分、

调味、分装、密封和杀菌等工序制作而成的各种蔬菜制 品，如酱渍菜、

盐渍菜、酱油渍菜、糖渍菜、醋渍菜、糖醋渍菜、虾油渍菜、发酵酸

菜和糟渍菜等。

以盐渍菜为例，其基本工艺流程为：原料准备（对白菜、 芥菜、

生姜、 藠头等蔬菜进行预处理，并清洗干净） →腌制（使用适

量的盐、糖、醋、酱油、花椒、辣椒等调料，将预处理后的蔬菜

与调料混合均匀）→整理等后处理（晾晒、压榨、调味、发酵等）

→罐装→灭菌→包装。

2. 典型有限空间

蔬菜腌制行业常见的有限空间有：发酵罐、腌制池，污水处理系

统涉及的各类井、池、罐等。

在生产工艺中，蔬菜腌制伴有不同程度的发酵过程，由于盐渍浓

度、pH 值、温度等因素，可能出现腐败细菌作用。腌制和发酵过程

中腐败菌分解原料中的蛋白质等含氮物质，产生硫化氢、胺等有害物

质。微生物硫酸盐还原菌利用各种有机质还原硫酸盐，在异化作用下

直接形成硫化氢。

·137·

附  录

在污水处理环节，原水池、调节池、沉淀池、厌氧池（塔）、曝

气池等一级、二级污水处理环节中的处理池中存在的有机质腐败，可

能产生硫化氢。

（二）肉制品加工

1. 生产工艺

肉制品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加工成熟肉制品。按加

工工艺，肉制品可以分为腌腊制品、酱卤制品、熏烧烤制品、干制品、

油炸类、香肠制品、火腿制品、罐藏肉制品等。肉制品加工通常包括

原料处理→肉类分割→调味→熏制→包装等流程。以扒鸡熟食为例，

主要包括以下工序：白条鸡注盐水→腌制→滚揉→油炸→煮制→内包

装→灭菌→外包装→成品入库。

2. 典型有限空间

肉制品加工企业典型有限空间主要是污水处理系统，污水来源自

畜禽肉加工过程中产生的污水及生活污水，经厌氧分解、接触氧化池

好氧分解等流程，可能存在硫化氢等有毒气体。

（三）制糖加工

1. 生产工艺

制糖指以甘蔗、甜菜等为原料制作成品糖，以及以原糖或砂糖为

原料精炼加工各种精制糖的生产活动。制糖的工艺流程是：原料→提

汁→澄清→蒸发→煮糖与结晶→分蜜→干燥→筛分→包装→贮藏。

2. 典型有限空间

制糖企业主要有限空间有：糖浆箱、煮糖罐等工艺设备，以及污

水处理池。当携带有机物的糖浆液出现腐败发酵时，可能产生硫化氢、

甲醛等有毒有害气体。

二、典型事故案例

（一）辽宁盘锦德润商贸有限公司“8·31”较大中毒和窒息事故

·138·

有限空间作业安全指导手册

1. 事故基本情况

2023 年 8 月 30 日 17 时 50 分许，辽宁省盘锦市盘山县石新镇盘

锦德润商贸有限公司腌渍池污水进行抽排水作业时，发生中毒事故，

造成 4 人死亡。

2. 事故单位情况

德润公司成立于 2020 年，注册资本 1000 万元，经营范围为食品、

农副产品加工销售等，主要产品为腌制萝卜。企业现有员工 15 人，其

中临时雇工 8 人（死亡的 4 人均为临时雇工）。企业占地面积 1.2 万平

方米，厂房为单层建筑。事故发生在腌制车间，车间内有 123 个腌制池。

发生事故的腌制池长 9.5 米、宽 5 米、深 3.5 米，采用砖砌结构。

该公司于 2023 年 7 月下旬已将萝卜从腌渍池捞出，池内残留少量萝

卜和腌渍污水，深度约 0.8 米，至事发当日已放置约 1 个月。

图1 发生事故的腌制池

3. 事故发生经过

8 月 31 日上午，德润公司实际控制人李某山安排张某庆、刘某军、

王某对车间内的腌渍池污水进行抽排水作业。

16 时 50 分许，张某庆通过铁梯下到腌渍池内清理水泵堵塞物，

发生中毒晕倒于池内；刘某军下池对张某庆进行打捞施救，下去后也

中毒晕倒在池中；王某见状后站在腌渍池内梯子上进行呼救，随后下

到池内施救，也中毒晕倒池中；此时李某山和其他人员赶到腌渍池边，

·139·

附  录

王某来准备下去救人，李某山让其拴上绳子再下去，王某来未听劝阻，

通过铁梯下去 4-5 个阶梯就坠入池内中毒晕倒池中。

17 时 30 分，现场人员通过杆子将绳子套在池内人员身上，将人

打捞起出。

17 时 49 分，医护人员赶到现场开展医疗救治，4 人均已无生命体征。

4. 事故直接原因

事故腌渍池污水抽排过程中，作业人员未采取有效防控措施，擅

自进入腌渍池中清理堵塞水泵的杂物，硫化氢在有限空间内持续快速

释放，达到可立即威胁生命和健康浓度，导致事故发生。施救人员未

采取正确的安全防护措施而盲目施救，导致事故进一步扩大。

（二）浙江金华方氏味真食品厂“4·20”较大中毒和窒息事故

1. 事故基本情况

2019 年 4 月 20 日 8 时 11 分许，浙江金华兰溪市方氏味真食品厂

在腌制池内临时储存小萝卜的过程中发生中毒和窒息事故，造成 3 人

死亡，2 人受伤，事故直接经济损失 303 万元。

2. 事故单位情况

方氏食品厂成立于 2014 年 8 月 13 日，是一家以腌制加工小萝卜

为主的企业。2018 年 10 月 9 日，方氏食品厂与桃花雨农业公司签订

委托加工合同，约定方氏食品厂提供原材料，由桃花雨农业公司负责

加工兰溪小萝卜、雪菜等产品，并在产品包装上注明委托方为方氏食

品厂，制造商为桃花雨农业公司，实际由方氏食品厂自行生产。

事故发生在西楼厂房一楼的萝卜腌制车间，该车间长 18 米、宽

15 米，高 4 米，通风采光条件良好。车间共有南北向三列萝卜腌制池，

自东向西每列分别为 4 个、7 个、5 个。发生事故的 13 号萝卜腌制池

位于车间东南角，该池南北长 3.42 米，东西宽 2.95 米，深度 2.08 米。

3. 事故发生经过

·140·

有限空间作业安全指导手册

2019 年 4 月 20 日上午 7 时许，腌制车间管理人员伍某和工人赵

某到腌制车间上班，由伍某安排赵某将萝卜从腌制池里捞出。赵某穿

着下水裤下到池内，用捞网将池内的萝卜捞到电动刮板输送机上，再

由该机器输送到池外。伍某在池边控制刮板输送机并进行监护。

8 时许，赵某出现头晕、胸闷、呼吸困难和颤抖等症状。伍某见状，

就大声呼救并立即下池救人。听到呼救声后，在相邻车间作业的方某、

赵某、徐某某、陈某某、洪某某相继赶来并下到池中救人，在池边其他

工人的协助下将靠近池边的赵某拉出池外。方某在下池救人过程中感到

腿麻、胸闷，就立即爬出池外并趴在池边施救，而伍某、赵某、徐某某、

陈某某、洪某某 5 人出现头晕、胸闷、呼吸困难等症状相继倒在池中。

8 时 30 分许，120 救护车赶到现场，医护人员以及其他救援人员

共同将池中的 5 名人员救出并送往兰溪市人民医院抢救。洪某某、赵

某和伍某经抢救无效死亡。

4. 事故直接原因

方氏食品厂在腌制池内临时储存小萝卜的过程中，由于盐水浓度

由高向低转化加速了厌氧发酵，产生了硫化氢、二氧化碳等有毒有害

气体。随着小萝卜向池外转移，池内液面下沉，有毒有害气体在有限

空间内形成积聚。作业人员赵福利在腌制池内作业出现中毒症状后，

其他作业人员在没有采取相应防护措施的情况下陆续进入池内盲目施

救，在有毒有害气体的综合作用下出现中毒和窒息，导致事故扩大。

（三）湖南岳阳聚香园食品有限公司“5·30”较大中毒和窒息事故

1. 事故基本情况

2018 年 5 月 30 日上午 8 时许，湖南岳阳市聚香园食品有限责任

公司（以下简称聚香园食品公司）在抽取腌制池废水时发生中毒窒息

事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 230 余万元。

2. 事故单位情况

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附  录

聚香园食品公司厂房始建于 1976 年，早期是乡办企业（西塘红

碎茶厂），因行业不景气转型从事藠头腌制行业，2000 年西塘镇政府

将厂房卖给了个体户李某从事泡菜腌制。聚香园食品公司负责人张某

峰于 2014 年从李某处以一年 6 万租金租借厂房进行加工作业生产。

聚香园食品公司厂房建有一间面积 180 平方米左右的腌制工房。

工房内分左右两侧共计有 11 个体积不等的腌制池（东侧设有五个腌

制池，西侧设有六个腌制池），事故发生地点腌制池位于聚香园有限

公司腌制池车间入口左侧由南往北方向第 2 个池，池长 3.6 米、宽 2.8

米、深 3.2 米的钢筋混凝土长方形地坑。

3. 事故发生经过

2018 年 5 月 30 日上午 7 时 30 分，聚香园食品公司处于停产放假

期，常驻公司员工张某军发现腌制池发臭，叫上留守员工何某武和罗

某保去清洗腌制池。

何某武和罗某宝 2 人到现场后开始使用抽水泵开始对腌制池内抽

水，抽了大概 20 分钟后，腌制池内污水位下降至距离池底约 30 厘米时，

覆盖在腌制池边缘的塑料膜堵住了抽水泵进水口，无法将污水抽出。

何某武在未采取任何防护措施的情况下，从木梯下到腌制池底将

塑料膜捅破。在捅破塑料膜后，塑料膜外抽水管道中少量污水倒流进

腌制池，何某武看见污水倒流后转身爬上木梯，在爬梯过程中因吸入

池底污水产生的硫化氢气体而中毒晕倒，摔入池内（面部向上倒在池

底，池底污水没有导致何某武窒息）。

罗某保见状立即喊张某军来救人，张某军也未采取任何防护措施

直接下到腌制池底部去救何某武，在救援过程中同样中毒晕倒。

此时，罗某保跑出公司铁门外喊救人，在附近村民家聊天的公司

员工刘某兰得知公司出事后马上拨打了 120 急救电话，附近村民周某

平一行三人闻讯赶到腌制池，周某平喊罗某保去找绳子，拿到绳子后

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有限空间作业安全指导手册

周某平同样未采取任何防护措施冲下去救人，结果也中毒晕倒在池中。

最终，张某军、何某武当场死亡，周某平在送医后经全力抢救无

效死亡。

4. 事故直接原因

腌制池液体腐坏变质，产生大量硫化氢等有毒气体，员工进入腌

制池清理过程中，没有采取任何防护措施，吸入过量硫化氢后中毒身亡。

（四）广西钦州广泰食品厂“11·29”较大中毒和窒息事故

1. 事故基本情况

2017 年 11 月 29 日上午 8 时 25 分左右，广西钦州市钦南区黎合

江工业园广泰食品厂工人在清理腌辣椒池过程中发生中毒事故，造成

5 人死亡，直接经济损失 322.94 万元。

2. 事故单位情况

广泰食品厂位于钦南区沙埠镇黎合江工业园（现属钦南区金窝工

业园），2003 年 6 月 24 日注册成立，为个人独资企业，该厂共有 15 人，

经营范围是蔬菜制品﹙酱腌菜﹚、其他水产加工品等。生产工艺流程

为：新鲜蔬果拣选、腌制、倒池、封池、捞取切分、脱盐、调味、计量、

包装等。

广泰食品厂由四个车间组成，从西往东排列分别是生产车间、包装

车间、腌制车间和机修车间。其中腌制车间是一个由砖块、混凝土砌墙，

金属板搭建拱形顶棚的封闭式厂房，南北长 52.6 米、东西宽 21.8 米、高 8.2

米。腌制车间在地面开挖并用水泥砌有 56 个腌制池。事故现场位于腌制

车间 B9 号腌制池内，该池长 2.95 米、宽 2.90 米、深 2.60 米。

3. 事故发生经过

2017 年 11 月 29 日 8 时左右，广泰食品厂员工对工厂的腌制车间

B9 腌制辣椒池的存留物进行清理，池内从上到下依次有塑料薄膜、

塑料桶、木板、塑料薄膜等物，最下面是约 40 厘米的辣椒、残渣、

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附  录

残液混合物。

员工在把池上面的塑料薄取出来后，李某梅和肖某珍先用梯子（长

3 米、宽 40 厘米）下到池内把塑料桶拖递上来，一部分员工拿塑料桶

到边上清洗，另一部分员工继续清理池子，因有木板压住池子导致底部

塑料薄膜拉不上来，李某梅和肖某珍开始清理木板，这时候李某梅说池

水有点臭臭的，呼吸有点难受，于是李某梅就顺着木梯爬上地面来喘气。

8 点 20 分左右，肖某珍在辣椒池下面晕倒，李某梅发现便大声叫

喊大家过来帮忙，赖某英、梁某红、张某玲、颜某英、林某杰等人就

马上围到 B9 号辣椒池边来。此时李某梅已下到辣椒池里面想救肖某

珍上来，但很快李某梅也晕倒在里面。接着，赖某英也下到辣椒池里

面想把肖某珍、李某梅两人救上来，赖某英先将李某梅抱着爬上木梯

想爬上来，但爬不动，赖某英就自己顺着木梯先爬上来，刚爬到木梯

的一半也晕倒跌回池底。正在附近维修铁门的李某钦和副厂长张某辉

听到员工呼救后立即跑到事故池子旁边查看情况，其中李某钦顺着梯

子下池救人，抱起其中一人想上来，但不久李某钦也晕倒在池底部。

8 点 30 分左右，厂长肖某、检验员梁某开及其他员工都赶到现场，

肖某叫人找风扇来吹散池内的气味，当张某辉拿来风扇后，插上电源

打开开关发现无电，于是去打上电源总闸，回到池边发现老板肖某也

下池救人晕倒在池内。

5 名被困人员救出时均生命体征消失，经现场抢救无效宣布死亡。

4. 事故直接原因

腌制辣椒池在长期腌制过程中，因辣椒腐坏变质以及添加的食品

添加剂在长期的微生物分解和复杂的化学反应条件下，产生大量硫化

氢和一氧化碳等混合气体。混合气体长期溶解于残液中或吸附于腌制

池内各种残留物和淤泥中，以及存留在其上部覆盖的塑料膜下方空间。

员工在对该池清理过程中，揭开塑料膜和搅动淤泥、残液，致使硫化

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有限空间作业安全指导手册

氢和一氧化碳短时间大量涌出，导致没有采取任何防护措施的作业员

工及陆续进入池内盲目施救的员工和厂长吸入过量硫化氢和一氧化

碳，中毒后晕倒溺水身亡。

（五）云南红河金珂糖业有限责任公司“1·14”较大中毒和窒

息事故

1. 事故基本情况

2015 年 1 月 14 日 21 时 46 分许，云南省红河哈尼族彝族自治州

金平县金珂糖业有限责任公司发生一起较大中毒事故，

造成 4 人死亡，2 人中度中毒，直接经济损失 500 余万元。

2. 事故单位情况

金珂公司是由元江县金珂集团糖业有限责任公司全额出资，日榨

甘蔗 8000 吨，年产白砂糖 12.48 万吨。2015 年 1 月 6 日开榨，至事

故发生时共入榨甘蔗 12500 吨，生产白糖 950 吨。

金珂公司生产环节由压榨车间、制炼车间、锅炉车间、电力车间、

化验室、机修车间、供排水车间 7 个车间组成。制炼车间五楼由南向

北并列设置 8 个规格为 4500×3000×2000mm 的自制糖浆箱，沿糖浆

箱东面宽边布置有宽约 1000mm 的走道并安装有扶手。

各糖浆箱补给由一根 DN200mm 无缝钢管为主管，箱上部分别接

一同等直径支管和配套闸阀控制，在支管出口下方约 300mm 位置的

箱内壁焊接一过滤筛，糖浆自一楼精糖浆池用泵泵至糖浆箱。各糖浆

箱的出料口和排污口均设置于箱体内壁底部，各箱体的出料口均用

DN150mm 支 管 连 接 DN200mm 主 管 供 应 煮 糖 罐， 排 污 共 用 一 根

DN150mm 无缝钢管。出料管的控制方式为在箱体外走道下方设置闸

阀控制，排污管的控制方式于 2014 年 12 月企业自行改装为在箱体内

底板向外焊接一个 200×250×150mm 的小箱体，小箱体底部设置一

直径 150mm 的通孔作为排污口，用闷盖和螺栓连接封堵控制。