平湖市城市公共交通有限公司成本规制8周年社会责任报告

为深化公交改革、创新管理模式、发挥市场作用，推进政府购买公共交通服务，提升公共交通服务水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（浙政办发〔2014〕72号）、《平湖市人民政府关于印发平湖市优先发展公共交通实施意见的通知》（平政发〔2013〕6号）精神，结合我市公交发展实际，平湖市人民政府于2015年5月8日印发《平湖市政府购买公共交通服务实施方案（试行）》（平政发〔2015〕113号）文件，明确提出“政府引导，市场运作”的原则，对公交行业实行市场化运作，通过以“成本规制为核心，购买公交服务”的新思路由政府向公交企业购买公交服务。启动了以成本规制为核心的政府购买公共交通服务的“改革之旅”，并被列为浙江省交通运输综合改革试点项目。

成本规制8年来，平湖市城市公共交通有限公司根据《平湖市政府购买公共交通服务合同》相关条款，按照《平湖市公共汽车客运服务质量考核办法（试行）》相关规定。以“请政府放心，使乘客满意，让员工快乐，为社会担责。”为公司核心价值观。

转变经营思路，调整工作重心，积极探索新时代公交营运新模式。

努力打造“我的服务，伴您一路”的公交服务金品牌。为我市公交事业发展作出了应有贡献。

围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观一

一、围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观

8年来公司积极应对燃油（气）成本上涨，新能源公交车购车成本上涨，社保基金缴费比例上涨，员工薪酬增加等不利因素，开展全员节能增效工作，降成本增效率，平均每公里营运成本控制在5.07元。1、降本增效初见成效

4.57

4.65

5.11

5.58

5.12

5.37

4.98

5.17

2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年

2015年至2022年公交运营成本统计表（元/公里）

8年来根据平湖市公路与运输管理服务中心委托杭州盛锋营销策划有限公司进行每季度《平湖市公交综合服务质量测评》报告，公司服务质量考核分数从2015年的86.43分稳步提升到2022年的96.30分。2、服务质量水平稳步提升

一、围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观

8年来根据平湖市交通运输局每年度《公交客运企业考核结果的通报》数据，公司平均得分88.36分。3、运营管理水平保持领先

一、围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观

全国“安康杯”竞赛

优胜班组（2013年）

4、“安康杯”竞赛成绩显著

浙江省“安康杯”竞赛

优胜单位（2017年）

嘉兴市“安康杯”竞赛

优胜企业（2016年）

平湖市“安康杯”竞赛先进个人（2019年）一、围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观

公司在6路班组取得2013年全国“安康杯”竞赛优胜班组的基础上，坚持“安全第一，生命至上”的安全理念，扎实开展预防性驾驶宣贯活动，努力打造本质安全型企业。

浙江省巾帼文明岗7路（2022年）

嘉兴市工人先锋号6路（2016年）

嘉兴市工人先锋号1路（2021年）

嘉兴市敬老文明号2路（2016年）

平湖市先进集体9路（2018年）嘉兴市先进集体9路（2018年）嘉兴市十佳最美服务品牌9路（2017年）5、文明创建活动成果丰硕

公司持之以恒开展文明创建活动，以特色班组建设为引领，培树公交金品牌，8年来相继获得公交7路《省级巾帼文明岗》

公交1路、6路嘉兴市级《工人先锋号》公交2路嘉兴市级《敬老文明号》公交9路《嘉兴市先进集体》《平湖市先进集体》以及嘉兴市道路运输行业《十佳最美服务品牌》等荣誉称号。一、围绕“公交优先、公交必须优秀”发展理念，积极践行“请政府放心”的企业核心价值观

围绕“我的服务，伴您一路”的服务理念，积极践行“使乘客满意”的企业核心价值观二

8年来根据平湖市公路与运输管理服务中心委托杭州盛锋营销策划有限公司进行第三方《乘客满意率测评》报告，乘客满意率从2015年的89.26%提升到2022年的98.64%，提升将近10个百分点。1、乘客满意率屡创新高

二、围绕“我的服务，伴您一路”的服务理念，积极践行“使乘客满意”的企业核心价值观

公司始终坚持“乘客至上，服务至上”的服务意识，以高压姿态，对旅客投诉采取零容忍措施，切实保障乘客利益，尽力将有效投诉控制在个位数，8年来平均有效投诉8.75起。

2、服务质量常抓不懈

二、围绕“我的服务，伴您一路”的服务理念，积极践行“使乘客满意”的企业核心价值观

8年来收到乘客来信来电等各类表扬累计357起，救死扶伤、拾金不昧、

见义勇为、排忧解难等先进事迹，多次被报刊、电视等媒体宣传报道，

“我的服务，伴您一路”的服务理念深入人心。

3、乘客表扬层出不穷

二、围绕“我的服务，伴您一路”的服务理念，积极践行“使乘客满意”的企业核心价值观

按照《平湖市“百名市民评公交”活动实施方案》（平交[2015]21号）的要求，平湖市交通运输局与平湖市道路运输行业协会开展“百名市民评公交”活动，聘请市人大代表、市政协委员、社会各界群众等100名志愿者对公交运营服务质量进行测评。2017年至2022年平均得分95.56分。4、公众评价客观公正

二、围绕“我的服务，伴您一路”的服务理念，积极践行“使乘客满意”的企业核心价值观

围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观三

三、围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观

8年来根据平湖市公路与运输管理服务中心委托杭州盛锋营销策划有限公司进行第三方《职工满意率测评》报告，职工满意率从2015年的77.60%提升到2022年的98.40%，提升将近20个百分点。1、职工满意率众望所归

三、围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观

为了构建和谐劳动关系，稳定驾驶员队伍，公司克服资金紧张、成本压力大等困难，保障公交驾驶员薪酬每年有所增长，驾驶员薪酬支出（包括企业承担的社保费用等）从2015年6.97万元/人增长到2022年12.32万元/人，增幅达到76.76%。

2、驾驶员薪酬逐年递增

三、围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观

为充分调动广大员工的积极性和能动性，为员工办好事、办实事，增强员工的获得感、幸福感、归属感、安全感。构建起互相关心，互相尊重，互相理解，诚信友爱，和谐相处的良好企业文化。公司于2021年起开展“员工关爱年”活动，每天下午给每一名一线公交驾驶员送上面包、小吃、饮料等小食品，补充营养，补充体力，使全体公交驾驶员有充沛的精力投入到紧张的工作中去。

3、积极开展送点心暖人心“员工关爱年”活动

三、围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观

为进一步关心关爱公交驾驶员身心健康，让服务于城市公共交通事业的公交驾驶员切实感受到社会各界的关心关爱，在全社会营造理解尊重公交驾驶员的良好风尚。公司决定自2023年3月20日起，每个月的20日作为公交驾驶员关爱日，聘请志愿者开展理发、修理小家电、缝补衣服、按摩、磨剪刀、心理辅导等志愿服务活动，做到月月“5.20”。截止今年11月底开展7次志愿服务活动，累计986名员工接受志愿服务。4、创新开展“月月5.20”员工关爱活动

三、围绕“理解与尊重同行”的员工关爱主题，积极践行“让员工快乐”的企业核心价值观

持续开展家访活动，详细了解每一名员工的家庭情况，对员工家属的支持表示深深的谢意，通过家访有效掌握驾驶员的业余生活和家庭情况，从源头上防范化解安全风险，更重要的是增强员工对公交的职业认同感和企业归属感。2023年经理室班子成员带队分别对去年年底126名新冠阳性员工进行了家访活动，送去慰问品，了解复阴后的身体康复情况，对在疫情期间坚守岗位的敬业精神表示感谢。

5、持续开展员工家访活动

围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观四

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

为积极配合我市文明创建工作，充分发挥公交职业驾驶员的安全文明驾驶示范作用，自2018年9月份开始，公司每个星期四下午组织志愿者到新华路大润发十字路口文明交通志愿劝导活动，引导电动自行车、电动三轮车及机动车驾驶人遵守交通规制，做到守法、自律、安全驾驶，纠正各种不文明交通行为。

1、志愿文明劝导，助力平安建设

五年来累计1086人次参加了志愿劝导活动，为我市创造安全、畅通的交通

环境做出积极贡献，得到相关部门和市民的好评。

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

2、进学校、进企业、进社区，共同创建安全和谐的公共交通

为了提高学校学生、企业员工、社区居民的安全意识，公司组建了一支由专业安全管理人员组成的宣教队伍，开展安全宣教进学校、进企业、进社区的专项工作。针对学校、企业、社区的不同特点，设计了适合的宣教内容，包括如何安全乘坐公交车、日常出行交通安全、应急处理技能等。通过讲座、演示、发放宣传资料、实地演练等方式，向学校师生、企业员工和社区居民传授安全知识，提高他们的安全意识和技能，降低安全风险，共同创建安全和谐的公共交通。

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

3、一个暖心坐垫，温暖一座城

嘉兴市“优秀职工”、平湖市“最美职工”公交9路驾驶员黄平自行购置布料亲手缝制暖心坐垫，给寒冷季节乘坐公交车的乘客送上暖暖的爱意，其感人事迹在平湖电视台以《司机自备座椅垫 温暖乘客心》为主题进行专门报道，平湖市总工会以《紧握方向盘，将文明一路传递》为题材进行宣传，向最美公交人致敬。

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

4、疫情就是指令，防控就是责任。

全力以赴做好疫情防控和复工复产工作

新冠疫情期间公司严格执行交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》（第六版至第九版）及《2022年春运期间客货运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控指南》等文件精神，专门制订了公司《疫情防控应急处置方案》（平公交安字﹝2022﹞021号）下发到各部门，要求以国家疾病防控措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展公司防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

5、无论生死，不辱使命——公交166班组疫情防控纪实

2020年初，面对突如其来的新冠疫情，166路8名驾驶员主动提交《请愿书》作出了”无论生死，不辱使命“的庄严承诺，并按下血手印，自告奋勇要求参加抗击疫情志愿服务队伍，协助疾控相关部门做好九里亭卡点执勤工作，在此精神感召下，先后有中共党员、入党积极分子，车队长、班组长、科室管理人员等加入了卡点执勤志愿队伍，从1月29日至2月16日共计参加人数30名，志愿执勤服务89班次。

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

6、舍小家为大家，不畏艰难，冲锋在前

2022年“3.13”疫情爆发后，共有38名员工参加了交通运输局组织的志愿者队伍，承接了转移新冠密接、卫生保洁、人员消毒等工作，10名驾驶员参加了社区等志愿者工作；由共产党员、团员、管理人员等组成“抗疫先锋队”，听从防控指挥部指挥，充分发挥了先锋模范作用，为平湖疫情防控工作贡献了一份力量。“3.13”疫情结束后公司专门制作以《凝心聚力，共同抗疫》为主题的“3.13”抗疫工作纪实宣传手册，发放到全体员工手中，把抗疫工作中涌现出来的“舍小家为大家，不畏艰难，冲锋在前”的抗疫精神转化为全体员工的精神源泉，转化为践行“我的服务，伴您一路”的强大动力。

2022年“12.11”疫情爆发后，公司严格按照国务院联防

联控机制综合组发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫

情防控措施的通知》精神，严格落实优化疫情防控新十条

规定，启动疫情防控应急预案，每天统计上报阳性人员及

复岗人员数据，合理调整驾驶员排班及班次密度，当好健

康第一责任人，切实保障公交正常营运。

2022年12月11日至2023年1月18日累计新冠阳性人

员126人，其中驾驶员100人，占驾驶员总数（172人）的

58%，职能人员26人，占职能人员总数52人的50%。

2022年3月至12月累计疫情停班24090班次，累计疫情停运里程672372.5公里，派驻随车安全员79人。7、当好健康第一责任人，切实保障公交正常营运

四、围绕“责任担当，回报社会”的奉献精神，积极践行“为社会担责”的企业核心价值观

推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要五

今年10月9日，交通运输部会同国家发展和改革委员会、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中华全国总工会等共9部门和单位印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号，全文共5条15款涉及63项内容，提出了五方面共15项政策举措，分别是完善城市公共交通支持政策5款、夯实城市公共交通发展基础3款、加快落实城市公共交通用地综合开发政策3款、加强从业人员权益保障2款和加强组织实施保障2款。五、推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要

优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。习近平总书记多次做出重要指示，强调“发展公共交通是现代城市发展的方向”。

五、推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要

《意见》的印发实施，对于进一步加强对城市公共交通发展的政策支持，促进城市公共交通服务提质增效，保障从业人员合法权益，推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要等具有重要意义。平湖公交正处在“全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展。”的关键时刻，全体公交人将全面贯彻落实《意见》精神，为奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠贡献公交智慧和公交力量。五、推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要