作风建设永远在路上。我们要以主题年建设为契机，总结工作体会和实

践经验，增进对参政党作风建设规律的认识，以整改促提高，推进作风建设

常态长效。

一、要坚定政治方向。作风是民进的性质、纲领和优良传统的集中体现。

作风建设必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习

习近平总书记关于中国新型政党制度的重要论述和中共中央关于加强中国特

色社会主义参政党建设的有关意见，坚持党的领导、统一战线和协商民主的

有机统一，以思想政治建设为核心，深化主题教育成果，夯实共同思想政治

基础，准确把握参政党作风建设的政治要求和现实意义，学习民进前辈的高

尚风范和身边的先进，倡导民主、团结、务实、清廉的价值取向，将优良作

风体现在自身建设、履职尽责各方面。

二、要针对言行表现。作风是言行的一贯表现，作风建设要针对组织和

会员行为中的普遍问题和突出问题，注重自我检查和外部监督相结合，经常

听取各方意见，及时发现和改进问题，特别要强化纪律监督，防范不良风气

侵蚀，守住行为底线，保持良好作风。

三、要强化示范作用。作风是长期涵养和引导的结果，民进的优良作风

得益于前辈们的高尚风范及其创造的声誉。作风建设必须发挥各级领导班子

及其成员的“关键少数”和重点对象作用，把作风表现作为班子和干部考察

的重要内容。各级领导班子要履行好主体责任，增强班子整体功能，推动作

风建设各项要求落实落细；要切实发挥示范引领作用，始终严于律己，加强

自身建设，体现优良作风，赢得会员信任。

四、要注重统筹推进。作风在自律和他律相互作用中形成，作风建设要

立足自身建设的全局，既要增强作风建设在自身建设中的抓手作用，还要发

挥好思想政治建设对言行的引领作用，制度建设对言行的约束作用，组织建

设对言行的评价作用，履职能力建设对言行的考察作用，统筹推进，形成合力，

保持全面发展。作风建设是一项长期而艰巨的任务，民进 78 年的光荣历史，

就是铸就优良作风、坚持作风建设、抵制不良影响的过程。民进要把主题年

作为推动作风建设的加油站，在新征程上更加奋发有为、主动进取，不断加

强作风建设，不断提高建设能力，积极应对复杂形势和风险挑战，不断推进

民进作风建设取得新成效，展现新面貌。

——摘自《民主》杂志 2023 年第 12 期发表的民进中央主席蔡达峰署名文

章《以学正风，统筹推进作风建设》

内部准印证号：（晋）K742

地　　址：山西省太原市迎泽区五一路 36

号五一路行政办公区 1 号楼 1201

邮　　编：030001

电　　话：0351-2028021

投稿邮箱：mjsxswxcb@126.com

传　　真：0351-2028021

印制单位：山西基因包装印刷科技股份有限

公司

印制日期：2023 年 12 月 30 日

印制份数：600 份

发放范围：山西民进各级组织等有关单位

编辑委员会

主  任：熊继军

副主任：成锡锋  焦斌龙  米效东 

        贺天平  桑胜波  王小鹏

总  编

成锡锋

执  编

孙敏  贾子娴　薛剑

美术编辑

雷文婷

中国民主促进会山西省委员会  主办

/CONTENTS/ 目录

领导讲话

蔡达峰

熊继军

成锡锋

04

07

12

在新征程上着力提升思想政治建设能力

在民进山西省九届八次常委会上的讲话

在民进山西省九届七次常委会议上的报告

工作纪实

杨  玲

李家鑫

29

31

履职尽责系民生 公开课引来点赞声

凝心聚力服务大局 参政成果可观可感

理论研究

民进山西省委会宣传部课题组

16 以党为师，中国共产党作风建设对民主党派的启示

建言献策

王文彪 焦  阳

王存青  任刘娟  常锐莲

左志军  田镜楷

21

24

27

新生代农民工发展面临的困难及对策

多举措提高城乡居民医保参保积极性，防止部分“弃

保”“拒缴”引发效仿蔓延

关于城镇污泥行业可持续发展的建议

CONTENTS | 2023 年 / 第 4 期 / 总第 208 期

优秀征文

左  健

蒋丛发

苏巧艳

牛国庆

谭军社

陈  芳

宋永宁

赵建国

郭力敏

翟冬鸿

李  媛

34

36

38

41

43

45

47

49

50

52

54

我和我的民进

融入民进 携爱前行

感恩有你，一路同行

只为心中的那份热爱

铁肩担道义 丹心献组织

生命是一场遇合

信仰有光 成长有路

回首来时路 青涩渐成熟

我与民进共成长

怀念荆增华先生

朝朝暮暮二十载 我与民进共成长

封底：王康  作

宣传思想工作是民进加强思想政治建

设的重要举措，也是长期坚持的专门工作。

1952 年以来，民进中央共召开了 8 次全国

性的宣传工作会议，制定了 8 个关于加强思

想政治工作的规范性文件、2 个条例和 10

个配套规定。过去五年，民进各级组织、广

大会员和机关干部为宣传思想工作作出了新

的贡献，取得了新的成绩。

思想政治建设是民进自身建设的核心任

务。进入新时代，民进学习贯彻中共中央关

于加强中国特色社会主义参政党建设的意见

精神，民进十三大将会章中的“思想建设”

修改为“思想政治建设”，更加突出了思想

建设的政治要求。按照民进十三大部署，为

了在新征程上进一步加强思想政治建设，结

合主题教育，深化政治交接，民进中央召开

本次全国宣传思想工作会议。我就加强思想

政治建设，做好宣传思想工作，讲几点意见。

一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想。这是全会的首要政治

任务，也是宣传思想工作的首要内容。要坚

持全面系统学、及时跟进学、联系实际学。

要掌握其理论内涵、时代价值和主要内容、

科学体系，以及最新重要论述，把握其世界

观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，并

在改造主观世界和客观世界中体现学习宣传

贯彻的实际成效；要持续深入学习习近平总

书记关于坚持好发展好完善好中国新型政党

制度的重要论述，坚定中国特色社会主义信

念，夯实共同思想政治基础，深刻理解新时

代中国新型政党制度的发展成就、历史方位

和使命任务；要及时深入学习习近平文化思

想、关于宣传思想文化工作的重要指示和全

国宣传思想文化工作会议精神，准确把握民

进宣传思想工作的方向和任务。

二是全面把握思想政治建设的要求和任

务。以高度的政治责任感，突出思想建设的

政治要求，立足新时代，巩固中国新型政党

制度的共同思想政治基础。要牢牢把握“学

思想、强根基”的要求，深入推进主题教育；

要全面贯彻中共中央关于加强中国特色社会

主义参政党建设的意见精神，坚持推进加强

理论武装、巩固政治共识、强化思想引导、

用好网络手段四大重点任务；要贯彻民进章

程、条例、规定和规范性文件，以学习教育

为先导，全面推进理论研究、会史工作、新

蔡达峰：在新征程上

着力提升思想政治建设能力

民进中央主席  蔡达峰

04Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

闻宣传、舆情工作、平台建设与管理等宣传

思想各项工作，提高全会工作的规范化水平；

要积极应对思想政治建设面临的复杂形势和

各种挑战，坚持问题导向，着力补短板、强

弱项，增强工作能力，解决实际问题。

三是发挥思想政治建设的核心作用。思

想政治建设既是民进自身建设的核心，也是

履职尽责的引领。要在自身建设中坚持立足

全局、协同推进，把政治学习教育放在各方

面工作的首位，把好政治关，坚持在正道上

行，形成合力，在组织建设、作风建设、制

度建设中严格掌握政治标准、政治取向、政

治素养和政治纪律；要在履职能力建设和发

挥履职作用中坚持立会为公、双向发力，为

大政方针的贯彻落实建言献策、凝心聚力，

体现中国特色社会主义参政党的性质、定位

和作用。

四是提高学习教育水平。学习教育是思

想政治建设的基础性、先导性工作。首要是

加强政治理论的学习教育，提升自我教育能

力。要更好发挥主题教育的主线作用，贯彻

理论学习中心组学习制度，统筹开展各类辅

导、培训、会议和学习教育基地、会史教育

基地等学习教育活动，融合重大时政、庆祝、

纪念等内容，丰富学习教育形式，使集体学

习更加充分，使个人自学更加自觉，形成广

泛多样的教育活动，大兴学习之风；要倡导

求真务实的学风文风会风，把握学习的目的，

运用正确的立场观点方法，坚持理论联系实

际，针对改造主观世界和客观世界中面临的

问题，广泛开展宣传和交流，在深入研讨和

充分表达中检验学习水平、促进认识提高。

五是加强理论研究和会史工作。理论和

历史是学习教育的重要内容，也是宣传工作

的重要支撑。要坚持围绕参政党建设理论，

结合参政党建设的实践，发动更多会员参与

理论研究工作，积累研究成果，不断深化对

参政党建设规律的认识，指导民进各项工作；

要坚持围绕民进光荣历史和优良传统，不断

发掘和整理会史资料，研究重大历史事件，

宣传先进事迹，做好民进成立 80 周年的献

礼和宣传工作，为统一战线和多党合作的理

论和历史研究贡献民进智慧和力量。

六是发挥新闻宣传作用。会内媒体是民

进宣传的喉舌和教育的阵地，也是展现民进

思想政治建设水平的平台。要坚定政治立场，

严守宣传政策，坚持围绕中心、服务大局、

凝聚人心、汇聚力量，确保社会效果；要严

格把握宣传内容，围绕民进重要工作、学习

教育和舆情工作需要，把宣传和引导作用有

05Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

机结合；要加强会内宣传平台建设和管理，

积极应对网络时代的机遇和挑战，提升宣传

工作的系统性和协同性，推进媒体融合发展，

增进与会外媒体的联系，加强平台风险管控，

改进传播方式，增强新闻宣传的权威性、整

体性、吸引力和影响力。

七是提高舆情工作能力。舆情工作是思

想政治建设的重要举措。要坚持底线思维，

增强政治敏锐性和政治鉴别力，高度警惕偏

激言论和错误思潮对会内的影响；要加强舆

情收集、研判和处置工作，统筹用好社情民

意信息，深入基层和会员，充分了解想法和

困惑，使提升建言献策质量和防范舆情风险

相互促进，提高突发舆情应急处置能力；要

提升思想引导能力，发挥各级组织合力和广

大会员作用，加强工作交流和能力培训，用

好各种学习教育机会，区分不同性质的问题

和对象，采取有针对性的措施，及时开展沟

通、研讨、交流和宣传工作，引领和巩固思

想政治共识。

八是强化组织领导责任。思想政治建设

是参政党建设的根本性任务，也是民进各级

组织领导班子的首要政治责任。领导班子要

加强自身的思想政治建设，勤于学习政治，

把握参政党建设规律，把正方向，奋发有为，

发扬求真务实的优良作风，加大工作投入；

要坚持问题导向，及时研究思想政治工作和

会员思想中的问题，认真谋划，制定措施，

积极推动，切实发挥引领作用；要完善工作

制度和机制，发挥班子集体作用，成立工作

领导小组，密切各级组织之间的联系，充分

发挥代表人士和广大会员作用，汇聚更大力

量、关照更大群体，形成更大的工作格局，

更好维护和促进更加广泛的共识和团结。

同志们，发挥新时代中国新型政党制度

效能，着力点在于发挥好民主党派和无党派

人士的积极作用，关键在于加强思想政治建

设。让我们奋发进取，努力提升建设能力，

在新征程上取得新进步新作为。

06Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

在民进山西省九届

八次常委会上的讲话

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，今天下午的会议

顺利完成了各项议程，取得了积极效果。下

面，我就近期民进中央召开的几个重要会议

精神与大家一起再学习领会一下。

一、会议基本情况

大家都知道，民进十五届二中全会于 12

月 7 日至 8 日在京举行。会议期间及会议闭

幕后，民进中央相继组织召开了民进十三大

代表座谈会、民进中央 2023 年专门委员会

主任会议、民进实职人员座谈会等会议。

（一）民进十五届二中全会精神

民进十五届二中全会学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想，听取和审议了

蔡达峰同志代表民进第十五届中央常务委员

会所作的工作报告。会议认为，工作报告对

2023 年的工作总结实事求是，对 2024 年的

工作部署切实可行，决定批准这个报告。会

议听取和审议了民进第十五届中央监督委员

会工作报告，决定批准这个报告。

会议认为，习近平新时代中国特色社会

主义思想是马克思主义中国化时代化的最新

成果，是党和国家各项事业的指导思想，为

中国新型政党制度发展和参政党建设提供了

根本遵循。全会开展“凝心铸魂强根基、团

结奋进新征程”主题教育，对于用习近平新

时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为强

国建设、民族复兴集智聚力，具有重要意义。

全会要把深入学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想作为长期坚持的首要政治任

务，及时深入学习最新重要论述，全面系统

掌握这一思想的基本观点、核心要义、科学

体系和根本要求，把握好这一思想的世界观、

方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观

点方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意

义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，切实把思想和行动统一

到中共中央的决策部署上来，做中国共产党

的好参谋、好帮手、好同事。

会议充分肯定民进第十五届中央常务委

员会的工作，一致认为，在过去的一年中，

民进中央常委会以习近平新时代中国特色社

民进山西省委会主委  熊继军

（2023 年 12 月 16 日）

07Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十

大和二十届二中全会精神，贯彻落实民进

十三大部署，按照中国特色社会主义参政党

建设目标，团结带领全会各级组织和广大会

员，以主题教育为主线，发挥作风建设抓手

作用，统筹推进自身建设各方面工作，聚焦

党和国家中心任务，以高度负责的态度履行

职能，自身建设取得新进展，服务大局展现

新作为。

会议强调，2024 年是全面贯彻落实中

共二十大精神的关键之年，全会要以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣

中共二十大作出的重大决策部署，牢牢把握

团结奋斗的时代要求，贯彻落实民进十三大

和十五届二中全会精神，坚持“学思想、强

根基、重履职、建新功”的基本要求，全面

加强自身建设，实施民进推进自身建设五年

规划，深化主题教育，开展内部监督主题年

工作，落实自身建设各项规范性文件，提升

能力、发挥优势、参政为民、双向发力，高

质量完成履职任务，体现民进使命担当。

会议号召，全会要更加紧密地团结在以

习近平同志为核心的中共中央周围，按照新

时代坚持好、发展好、完善好中国新型政党

制度的要求，以自身建设水平的新提升，不

断开创民进全力服务大局的新局面，以优异

成绩迎接民进成立 80 周年，为新时代多党

合作事业和全面建设社会主义现代化国家作

出新的更大贡献！

（二）民进十三大代表座谈会精神

12 月 7 日，民进中央召开十三大代表

座谈会。蔡达峰主席在讲话中，围绕如何更

好发挥代表作用，提出三点意见：一是发挥

代表对领导机构的支持和监督作用。领导机

构贯彻代表大会的决定决议，是一个庞大的

工作系统和复杂的工作过程，需要各位代表

通过参与活动、建言献策、反映情况，实现

支持和监督的有机结合，推动民进发展。二

是发挥代表对广大会员的联系和引导作用。

代表要密切联系基层组织和周边会员，及时

向上级组织反映基层工作的事例、经验和困

难，反映会员的愿望、意见和建议，促进工

作决策的民主化和科学化。同时要向会员传

达宣传代表大会精神和领导机构部署要求，

加强思想引导，增进广泛共识，深入参与实

践，推动工作开展。三是发挥代表示范表率

作用。代表是公认公推的优秀会员，示范表

率是代表发挥作用的基础。要带头学习，深

入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想，学习民进光荣历史、优良传统和章程

制度，严格纪律要求。要积极履职、努力奉

献，立足本职、双岗建功，以自身的优异表

现，展现民进良好形象，吸引更多优秀人才

加入民进。

（三）民进中央 2023 年专门委员会主

任会议精神

12 月 8 日，民进中央召开 2023 年专门

委员会主任会议。蔡达峰主席在讲话中指

出，自今年 4 月新一届专委会成立以来，各

专委会领导班子立场坚定、团结奋斗，带领

全体委员出色完成任务。要认真贯彻落实民

进十五届二中全会精神，以思想政治建设为

引领，坚定政治信念和方向；面向全会为组

织发展、人才强会发挥作用；积极探索实践，

加强能力建设；严格要求自己，加强作风和

制度建设，鼓足干劲、乘势而上，发挥更大

作用，奉献更多成果。

关于如何更好加强自身建设和发挥职能

作用，蔡达峰主席强调，专委会是民进履职

尽责、凝聚力量的重要依靠，也是组织建设、

能力建设的重要对象，民进中央高度重视，

广大会员高度关注。在新的一年里，各专委

08Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

会要再接再厉、奋发有为、加强建设，更好

发挥作用。要深化主题教育成果，坚持学习

先行，夯实共同思想政治基础，在履职活动

中坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言

资政和凝聚共识双向发力，团结会员、联系

各界、影响社会，更好凝聚共识，助力中共

中央决策部署贯彻落实，发挥中国新型政党

制度效能，为巩固和发展新时代爱国统一战

线作贡献。要重视集智聚力能力建设，统筹

推进与会内外的联系，立足发展大局，把握

中国式现代化的特征，围绕重大任务牵头开

展跨领域、跨地区活动，面向民进全会增进

相关专委会合作，增进与各地党政部门、社

会各界和专家的联系，建立与省级组织及其

专委会的联系制度，为各界会员发挥作用、

增进共识提供更多帮助，推动人才兴会。要

提高制度建设能力，依据会章及专委会工作

条例，发挥制度建设的保障和约束作用，围

绕专委会任务，规范学习研究、议事决策、

履职活动、联系协同和服务保障等工作，围

绕专委会作用，建立业绩记录、评价、督促、

考核和任免等机制，推动专委会工作更加规

范高效、富有活力。要准确理解专委会职能

和性质，增强工作动力，专委会不是专职机

构但承担具体任务，不是专业组织但需要专

业能力，不是荣誉机构但汇聚各方专家，其

职能根本上来自于民进立会为公、服务大局

的使命和责任。从事专委会工作、推动专委

会发展，根本动力来自于对民进使命和责任

的认同，民主党派活动的根本动力在于政治

意识，基本特征在于双岗建功。

（四）民进实职人员座谈会精神

12 月 8 日，民进中央召开实职人员座

谈会。蔡达峰主席结合学习中共二十大精神

和民进章程的思考体会，从坚持党的集中统

一领导、保障人民当家作主、坚持全面依法

09Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

治国推进法治中国建设、集智聚力发挥更大

作用四个方面，阐述了当好实职人员和民进

会员的依据和现实要求。他指出，大家参与

本职工作和民进工作，具有全面参与和理解

政治活动的优势，要把握角色定位，深入学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

和中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”；要行使好人

民赋予的权力，坚持党的领导、统一战线、

协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团

结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，

加强自身建设，更好履行职能；要遵宪守法，

保持廉洁自律，依法依规履职；要做好联系

各方、服务社会、凝聚共识、促进大团结大

联合的工作。希望大家忠于职守，在本职岗

位上创造佳绩，积极参与民进履职活动，使

两种职能有机结合、相互促进，成为民进联

系国家机构的桥梁和纽带，在民主法治建设

中发挥更大作用。

二、“作风建设”主题年工作

今天这次常委会，也是省委会“作风

建设”主题年总结会。10 月的常委会上，

各市委会负责人对主题年工作进行了深入交

流，虽然我因公务没能参加会议，但是会后

认真看了大家的交流材料，觉得各市委会都

开展了扎实有效的工作，突出表现在以下三

个方面，一是深化学习，持续凝聚精神共识，

助推作风建设入脑入心；二是制度先行，持

续完善长效机制，助推作风建设走深走实；

三是狠抓落实，持续强化责任担当，助推作

风建设见行见效，不断推动各项工作开创新

局面。

下面，我结合实际，就巩固“作风建设”

主题年工作成果，深入推进作风建设提三点

具体要求。

一是在转变观念思路上下功夫。没有良

好的作风，就做不好工作，就难以推动山西

民进高质量发展。我们要进一步提高政治站

位，真正解放思想，解放思想是推动事业发

展的强大思想武器，思路一变天地宽，办法

总比困难多。要胸怀“两个大局”、心系“国

之大者”，加强理论学习和实践探索，形成

新思路、拿出新办法、解决新问题，用思想

上的破冰推动行动上的突围。

二是在善于担当作为上下功夫。敢担

当、善作为是一种格局，是衡量好干部的重

要标尺，也是履职尽责的必然要求。山西民

进的事业，从来没有等出来的成绩，只有干

出来的成果。比如我们的内部监督试点，就

是先行先试、敢于担当的生动实践，要继续

保持这种奋进姿态，直面工作中的各种困难

和问题，闯关夺隘、开创新局。

三是强化落实执行上下功夫。在座的各

位常委很多担任市级组织或基层组织的“一

把手”，是一个单位的“风向标”，领导干

部松一尺，下边就会松一丈。我们要践行“脚

板底下出思路”的理念，深入基层、深入一

线、深入会员，既到工作局面好的组织去总

结经验，又到困难较多组织去研究问题。我

们要狠抓落实，抓而不实等于不抓，抓而不

紧等于白抓，作风建设不能“空对空”，必

须“实打实”，要马上就办、真抓实干，比

如我们要及时将工作中行之有效的好做法好

经验，固化下来、上升为制度措施，确保作

风建设取得实效。

三、明年重点工作安排

明年是民进山西省委会成立 40 周年。

10Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

民进山西省九届十二次主委会议对纪念方案

进行了专题研究，决定在明年全委会议期间

召开民进山西省委会成立 40 周年纪念大会，

并举办相关纪念活动，比如书画作品展、主

题征文、评选优秀会员、表彰会龄在 40 年

及以上的老会员等活动。希望全省各级民进

组织特别是各市委会要高度重视、积极参与，

并结合实际，开展形式多样的纪念活动，深

入挖掘老会员的先进事迹，展现广大会员对

民进组织的深厚情感，进一步激励全省各级

民进组织和广大会员继承和弘扬民进优良传

统，激发推进自身建设和履职尽责的强大动

力，充分展示新时代山西民进的良好风貌。

明年是“民进内部监督”主题年。大家知

道在民进十五届二中全会期间通过了“内部

监督”主题年方案，方案中对省委会内部监

督试点工作给予充分肯定，为什么这样讲

呢？一是明确把“推进各类基层组织在委员

会中设立内部监督委员”，作为进一步完善

内部监督体系的一项任务来要求，这充分说

明我们在基层组织、专委会、工作机构中设

置内部监督委员这一创新做法得到了中央的

认可，切实提升了监督质效。二是“建立履

职情况档案，加强对重点对象的日常履职监

督”列为“内部监督”主题年的具体任务，

这两项工作我们已经开展，并以制度形式固

化下来，有很好的基础。三是“支持民进山

西省委会深化内部监督试点示范工作，总结

和适时推广成功经验做法”。省委会内部监

督委员会办公室及时与中监委办公室进行对

接，中央拟 7 月在山西召开民进内部监督工

作现场会，对我们而言，这是极大的激励也

是很大的压力。全省各级民进组织领导班子

一定要高度重视，积极落实主体责任，引领

广大会员筑牢思想根基，确保内部监督工作

始终正道笃行。省市级内部监督委员会要进

一步提高政治站位，充分发挥专责机构作用，

准确认识内部监督工作在履行参政党职能中

的重要保障作用，切实增强做好内部监督工

作的责任感和使命感。总之，我们要举全省

民进之力，扎实稳步推进内部监督试点工作

由“试验田”向“示范田”转化，以打造“清

廉民进”为抓手，积极构建内部监督制度体

系、工作体系、考评体系和结果运用体系，

按照 10 月召开的省委会内部监督工作推进

会精神，在做好内部监督规定动作、专项动

作、自选动作的基础上，充分结合实际，积

极探索更多更有效的内部监督委员会和基层

组织内部监督工作模式及工作方法，同时进

一步加强与同级统战部、纪检监察组等有关

部门的沟通联系，完善内外衔接机制，切实

形成工作合力，不断推进山西民进内部监督

工作迈上新台阶。

我就讲这些，谢谢大家。

本次常委会议议程已全部进行完毕。提

前祝大家新年快乐！

11Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

各位常委、同志们：

“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”

主题教育和民进“作风建设”主题年启动以

来，民进山西省委会按照民进中央主题教育

和主题年工作安排，把开展主题教育和“作

风建设”主题年各项工作作为深入学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想和中共

二十大精神的重要举措，作为坚持好发展好

完善好我国新型政党制度的具体行动，紧扣

主题安排部署，紧抓学习凝心铸魂，紧跟中

心履职尽责，紧盯问题检视整改，取得了阶

段性成效。

一、紧扣主题，在安排部署上提升高度

省委会高度重视，把开展主题和主题年

工作作为十分重要的任务来研究推进。一是

及时谋划部署。省委会第一时间制定工作方

案，成立了以主委为组长的领导小组，及时

召开动员会，对主题教育和主题年工作进行

安排部署，明确了目标要求和具体任务，并

在主委会、常委会上进行专题研究，— 1 —

细化形成任务清单、责任清单。二是做好结

合文章。省委会将“作风建设”主题年与“凝

心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育

结合起来，与贯彻落实加强中国特色社会主

义参政党建设的意见等文件精神结合起来，

与做好年度重点工作结合起来，先后举办学

习习近平新时代中国特色社会主义思想报告

会、纪念“五一口号”发布 75 周年报告会、

“笔墨绘同心、书画转作风”主题书画笔会，

组织全省骨干会员赴上海、遵义开展主题教

育专题培训，开展“学会章 知会章 用会章”

知识竞赛，端午、中秋主题文化活动，庆

“八一”退伍军人座谈会等，更加丰富主题

教育和主题年工作内涵，形成聚合效应。三

是加强组织保障。召开主题教育和主题年安

排部署会、专题学习会、工作推进会，制定

《民进山西省委会关于推进高质量发展的意

见》《民进山西省委会关于加强作风建设的

意见》等制度，积极做好引导推动、宣传交流、

监督指导等工作，推送主题教育专稿 175 篇，

编印主题教育简报 41 期、主题年工作简报

13 期，着力推动主题教育和主题年工作走

深走实。

二、紧抓学习，在凝心铸魂上拓展深度

省委会坚持把学习贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想作为首要政治任务，采

取“三学”模式，筑牢信仰之基、补足精神

之钙、把稳思想之舵。一是聚焦主题深学。

坚持读原著学原文悟原理，全面学习“必学

在民进山西省九届七次常委 民进山西省委会专职副主委成锡锋会议上的报告

12Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

篇”，深刻领会习— 2 —近平新时代中国特

色社会主义思想的科学体系、核心要义、实

践要求；深入学习“统战篇”，特别是习近

平总书记关于做好新时代统一战线工作的重

要思想、新型政党制度、“四新”“三好”

等多党合作重要论述；系统学习“山西篇”，

准确理解习近平总书记 4 次视察山西重要讲

话、重要指示精神；跟进学习“最新篇”，

及时学习习近平总书记有关重要讲话、重要

指示批示精神和重要文章；认真学习“国情

篇”，理解掌握中国式现代化理论，围绕统

筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四

个全面”战略布局，有侧重地进行研读 , 不

断在深学细照笃行中进一步夯实多党合作的

思想政治基础。二是以上率下领学。修订省

委会理论学习中心组学习规则，坚持把习近

平新时代中国特色社会主义思想作为省委会

领导班子理论学习中心组的“第一议题”，

充分发挥“关键少数”示范带动作用，精心

挑选 7 项专题学习内容集中学习交流，提出

改进工作的思路和举措。开展领导班子成员

“讲会课”活动，结合学习体会和实际工作

言传身教，切实做好领学促学助学，积极营

造浓厚学习氛围。三是结合实际研学。省委

会开展主题教育和主题年工作专题调研，先

后赴太原、大同等市委会和民进太原理工大

学基层委员会、民进山西大学基层委员会、

民进太原市晋源总支、民进大同师专支部等

基层组织，深入了解情况，开展座谈研讨、

实地查看、问卷调查，形成《以党为师，中

国共产党作风建设对民主党派的启示》《关

于新形势下加强山西民进思想政治工作的调

研报告》等理论成果，同时针对调研中发现

的问题和会员反映的情况，列出问题清单、

找准问题症结、明确整改方向，以学正风、

以学促干，切实推动主题教育和主题年工作

见行见效。

三、紧跟中心，在履职尽责上彰显精度

省委会紧紧围绕高质量发展这个全面建

设社会主义现代化国家的首要任务，以及中

共山西省委十二届六次全体会议确定的任务

要求，把主题教育和作风建设同各项工作紧

密结合，持续在补短板、强弱项上下功夫，

不断创新工作方式方法，以履行职能、发挥

作用的实际成效检验主题教育和主题年工作

成果。

一是坚持组织强基。以“提高质量、优

化结构”为重点任务，规范发展程序，注重

吸纳高层次人才，实行省委会组织部初审、

领导及各部门负责人谈话、半年以上考察、

主委会议审批的“四环节”流程。考察参加

一次组织活动、撰写一篇社情民意信息和一

13Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

篇入会心得“三个一”任务完成情况。举办

省直属基层组织会员履职能力提升班，建立

省直属基层组织会员入会前后双培训制度，

基本形成针对不同会员群体，内容涵盖思想

政治理论、会章会史和履职能力培养等模块

的培训机制。优化整合省直属联合支部会员，

划分为教育、文艺、医卫、新闻媒体、机关

团体等 12 个小组，新建民进太原科技大学

支部和省文旅支部。完善山西民进骨干会员

数据库，进一步摸清全省代表性人士和后备

干部队伍的基本情况。在巩固星级基层组织

创建活动成果的基础上，开展全省基层组织

标准化建设活动，印发《市级组织及省直属

基层组织间走访交流的办法》《规范和加强

基层组织活动阵地建设的通知》，实施全省

组织管理工作提质升级专项行动，切实提升

组织建设水平，进一步激发全省各级民进组

织的活力和凝聚力，为更好发挥参政党作用

提供坚强的组织保证。二是坚持能力提升。

紧扣中心大局深入调研。围绕中共中央的决

策部署和中共山西省委的中心工作，充分发

挥山西民进特点，聚焦非物质文化遗产保护、

汾河流域环境保护、制造业振兴、要素市场

发展等课题，开展调研近 10 次，形成调研

报告 30 余份，编辑社情民意信息 700 余篇，

其中全国政协采用 5 篇，民进中央采用 39

篇。健全工作机制集智聚力。完善参政议政

成果奖励办法，实施人才“涌泉计划”，建

立参政议政特邀人员智库，圆满完成 13 个

专委会换届工作，为履职建言发挥好群策群

力作用提供人才支撑。运用信息线索“头脑

风暴会”，赴地市及省直属基层组织开展信

息工作专题培训、推出建言之星专栏等方式，

建立汇聚集体智慧、发挥群体作用的工作机

制，全面提高参政议政能力。开展社会服务

用心用情。建立社会服务基地，开展曙光义

诊、智力支教、“开明大讲堂——‘悦童’

家育公开课”系列公益讲座及活动 20 场，

累计受益人数近千人。走访会员企业了解情

况，以专题调研为抓手加强思想引导和政策

解读，促进“两个健康”。三是坚持制度建

设。将制度建设贯穿主题教育和作风建设全

过程，坚持“当下改”与“长久立”相结合，

健全省委会思想政治工作体系，固化主题教

育学习活动形式并形成常规制度，启动山西

民进会史整理编撰工作，建设“民进嘉苑”

基层组织活动阵地，制定省委会领导班子成

员联系专门委员会工作、省委会内部监督委

员会领导班子成员工作分工、省委会内部监

督委员会联系走访、山西民进基层组织标准

化建设等制度，落实领导班子成员联系基层、

联系会员企业等机制，完善全省骨干会员和

市级组织、基层组织履职考核办法和配套规

定，进一步加强对制度机制执行的监督检查，

打通工作落实的各环节，做到用制度管权、

按制度办事、靠制度管人。

四、紧盯问题，在检视整改上加大力度

省委会把检视整改贯穿主题教育和主题

年工作始终，奔着问题去、盯着问题查、追

着问题改，取得一定成效。一是精准查找问

题，明白“改什么”。坚持“一盘棋”思维统

筹检视问题整改，构建“5+5+5”问题发现

路径，通过调查研究、谈心谈话、征求意见、

会员反馈、自我检视等 5 种渠道精准查找问

题，对照习近平新时代中国特色社会主义思

想，对照中共中央关于加强多党合作、推进

中国特色社会主义参政党建设的新要求，聚

焦思想政治建设、组织建设、履职能力建设、

作风建设、制度建设等方面不足，针对政治

把握能力、参政议政能力、组织领导能力、

合作共事能力、解决自身问题能力短板，梳

理形成问题清单。目前，已检视出思想政治

方面、组织方面、参政议政方面、社会服务

方面、机关工作方面等 5 个方面 14 项具体

问题，并研究相应措施进行整改。二是制定

整改举措，明确“怎么改”。省委会创新工作

方式，搭建“1+2”整改模式，即排查出的

14 项问题，分两批开展检视整改。第一批

是能改的马上改，已整改 11 条，如组织建

设方面加强会员培训的问题，省委会进一步

14Shanxi Minjin

领导讲话 2023 年第 4 期　山西民进

加大培训力度，针对全省骨干会员、内部监

督专责人员、省直属基层组织会员举办 4 期

专题培训班，培训人数近 400 人次。关于加

强对市委会和基层组织内部监督工作指导的

问题，省委会有针对性地举办了内部监督培

训班，培训内容结合内部监督试点工作，对

如何理解、实践内部监督进行了详细解读。

关于开展地市级组织间交流学习的问题，省

委会制定了市级组织及省直属基层组织间走

访交流的办法，进一步推动全省各级民进组

织间的学习互动。在参政议政方面提出加强

对调研工作的统筹，围绕教育、文化、出版

等主界别课题进行调研的问题，省委会印发

了 2023 年重点调研参考选题目录和重点课

题调研方案，有效提升了调研成效。又如在

机关工作方面提出把民进各市委会工作亮点

写入工作报告的问题，省委会在今后全委会

议期间，将对各市委会年度工作亮点进行书

面交流，同时进一步增加省委会常委会工作

报告征求意见的深度，每年邀请部分常委进

入工作报告起草工作领导小组，更好地指导

参与工作报告起草工作。另有 3 条是正在

整改和可能一时解决不了的问题，省委会明

确责任分工，积极推动解决。如帮助协调基

层组织人员、经费等实际困难，组织部要进

一步落实省委统战部印发《关于建立民进山

西省委会与有关单位联系反馈制度》，进一

步加强与基层组织所在单位党组织的沟通联

系，积极争取更多支持和帮助。三是强化内

部监督，明确“改的好”。省委会充分发挥内

部监督委员会专责机构的作用，加强对开展

主题教育和作风建设监督实践的指导，制定

专项监督方案，确定“3+2+2”工作布局，

即以省委会领导班子及成员、省委会机关为

监督重点，以开展主题教育和主题年工作情

况为监督内容，指导和推动市级组织开展主

题教育和主题年工作。省委会内部监督委员

会在专项监督过程中形成“1+1”责任到人

机制和监督闭环管理机制，监委会委员既是

专项监督工作的监督者，也是问题检视整改

的参与者，采取精心谋划监督议题、提升监

督意见质量、全过程持续跟踪监督“三步工

作法”，积极协助省委会开展好主题教育和

主题年工作。如监督省委会机关落实内部控

制和廉政风险防控审计实施办法等制度，帮

助查找整改办文、办会、办事过程中易错环

节，试行机关 OA 系统，规范公务接待、资

产管理、政府采购等工作流程，对机关“三

重一大”等重要事项跟进监督，切实以监督

成效推动省委会机关工作全面进步。

以上是省委会主题教育和主题年开展的

一些主要工作和取得的成效，我就讲这些。

下面请市级组织也围绕主题教育和主题年工

作这两方面工作情况进行交流发言。

（2023 年 10 月 22 日 )

15Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 领导讲话

以党为师，中国共产党

作风建设对民主党派的启示

任何一个政党都需要通过自觉调整与变

革来解决自己生存与发展的问题，这是世界

政党发展的重要经验。中国共产党高度重视

作风建设，取得了显著成就，积累了丰富经

验。民主党派作为接受中国共产党领导、同

中国共产党通力合作的中国特色社会主义参

政党，是中国共产党的亲密友党，是好参谋、

好帮手、好同事。以党为师，民主党派全面

加强作风建设，是夯实多党合作政治基础的

应有之义，是应对复杂严峻国内外形势变化

的客观需要，是实现社会主义现代化强国目

标的必然要求。

作风建设是党的建设的永恒主题。中共

二十大报告指出，“全面从严治党永远在路

上，党的自我革命永远在路上，决不能有松

劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推

进全面从严治党，深入推进新时代党的建设

新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革

命。”[ 习近平 . 高举中国特色社会主义伟

大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而

团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代

表大会上的报告 [M]. 北京：人民出版社，

2022：64.] 作风建设是民主党派自身建设的

基本任务和重要抓手。新时代民主党派全面

加强作风建设，要以党为师，不仅需要学习

借鉴党的宝贵经验，更需要思考对民主党派

作风建设的有益启示。

民进山西省委会宣传部课题组

课题组成员：熊继军 王红玉 孙敏 贾子娴 薛 剑

摘 要：作风建设是民主党派自身建设的基本任务和重要抓手。中国共产党作风建设

给民主党派带来启示：以党为师，民主党派全面加强作风建设，应体现合规律性与合

目的性的统一，坚持中国共产党的领导；应体现客观与主观的统一，坚持民主党派自

觉自主自为；应体现进步性与广泛性的统一，坚持以提升自身政治价值与社会形象为

目标；应体现认识论与方法论的统一，坚持以问题为导向。

关键词：以党为师 民主党派作风建设 启示

16Shanxi Minjin

理论研究 2022 年第 4 期　山西民进

一、以党为师，民主党派全面加强作风

建设，应体现合规律性与合目的性的统一

合规律性与合目的性的统一，是人类实

践高于动物活动的重要特征，也是人类实践

推动社会发展的普遍规律。

中国共产党重视作风建设，是马克思主

义的传统。马克思、恩格斯以及列宁都从不

同角度强调，要高度关注党组织及其成员的

作风品质。毛泽东是中国共产党党内首次提

出“党风”概念的领袖，同时将党风内涵扩

展到学风、文风，涉及党的思想、政治、组

织、工作、生活等各个方面。对于加强和改

进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，中

国共产党一直有着清醒的认识，从中共“进

京赶考”前七届二中全会上提出“两个务必”

到中共二十大报告中的“三个务必”，体现

了中共作为执政党应有的担当。由于“执政

党的党风，关系党的形象，关系人心向背，

关系党和国家的生死存亡”[ 中共中央组织

部研究室 . 党的作风建设的理论思考 [M]. 北

京：党建读物出版社，2004：3.]，中国共产

党只有坚定不移全面从严治党，才能永远立

于不败之地，才能始终成为中国特色社会主

义事业的坚强领导核心，充分体现了合规律

性与合目的性的统一。

对于民主党派而言，坚持中国共产党的

领导，是加强作风建设取得成功的首要前提

与根本保证，也体现了合规律性与合目的性

的统一。各民主党派从诞生之初发展到当代

中国政治生活的有机组成，自觉接受党的领

导是其鲜明的泾渭线，坚持党的领导则是民

主党派作为中国特色社会主义“参政党”的

本质规定。“只有跟着共产党走，才是在正

道上行”是民进马叙伦等先辈践行一生的政

治信念，是中国新型政党制度发挥效能的一

条重要规律，也是民主党派可持续发展的基

本规律。因此，民主党派全面加强作风建设，

首先体现了人类实践活动的合规律性，就是

要坚持党的领导，特别是端正思想作风，深

化对多党合作初心、参政党性质地位的认识，

要围绕领导与接受领导、执政与参政的主题

展开；要坚决抵制“政治多元化”“政党轮

替”等错误思潮的干预，及时发现党派成员

在政治思想上的问题，坚持正确的政治方向。

坚持中国共产党的领导，对于民主党派

全面加强作风建设而言，还体现着人类实践

活动的合目的性。民主党派加强自身建设，

不应为建设而建设，而应为实现自身的功能

和纲领而建设。民主党派的存在以中国共产

党领导、多党合作为前提，民主党派的作风

建设应当置于国家治理体系和治理能力现代

化、坚持和发展中国特色社会主义政治发展

道路的大局中通盘考虑才有意义。也就是说，

民主党派加强自身作风建设的目的是更好地

坚持党的领导，更好地形成团结合作的政党

关系与和谐稳定的政治环境，更好地提高履

职尽责能力、实现政党功能作用。总之，只

有坚持中国共产党的领导，参政党建设才有

可能和成效。这正是民主党派全面加强作风

建设，首先要“以党为师”的政治逻辑。

二、以党为师，民主党派全面加强作风

建设，应体现客观与主观的统一

由于世界的物质性、规律的客观性与意

识的能动性并存，因此在具体的历史实践中

应当遵循客观与主观的相统一。

从延安整风、经过党的七大，中国共产

党逐步形成和明确提出“三大作风”，到七

届二中全会提出继续保持谦虚谨慎、不骄不

躁、艰苦奋斗的作风，到十一届三中全会恢

复和发扬党的解放思想、实事求是等优良传

统和作风，再到党的十八大以来以习近平同

志为核心的党中央全面加强作风建设，先后

在全党开展了群众路线教育实践活动、“三

严三实”专题教育活动、“两学一做”学习

教育活动等。可以说，中共一直高度重视作

风建设，特别是在重大历史转折时期，更加

突出强调和狠抓作风建设，这些都极大地推

动和强有力地保证了党领导的革命、建设和

改革事业一步步走向胜利。这些重要的历史

节点、重大的历史转折时期，对于党的作风

建设而言，或许可以看作是外在形势所迫，

属于客观范畴，但是如果党自身不能主动认

17Shanxi Minjin

2022 年第 4 期　山西民进 理论研究

识其紧迫性与重要性，不能主观能动地加强

作风建设，那么党的建设不会取得今天的成

就，更不可能有今日之中国。

同样，民主党派全面加强作风建设，也

应当体现客观与主观的统一。事实上，民主

党派关注自身的作风建设经历了从自发到自

觉的过程。从建国初期到改革开放，从新世

纪到新时代，从向党看齐到达成共识，民主

党派逐步认识到加强和改进自身作风建设，

是保持自身进步性的需要，是完善多党合作

事业的需要，是改善政风和社会风气、消除

腐败和不良社会现象的应有担当。特别是

2017 年各民主党派的章程修改，其中五个

党派都提到了作风建设，标志着民主党派重

视并加强自身作风建设走向自觉。

与作为执政党的中共相比，作为参政党

的民主党派加强作风建设，更要注重发挥自

身主体作用，坚持民主党派自觉自主自为。

中国共产党与各民主党派之间是领导与接受

领导的关系，但是他们之间的党际关系是平

等的，没有组织上的依附关系。中国共产党

对民主党派是政治领导，而非组织领导与行

政领导。中国共产党支持民主党派自身建设，

包括提供正确的政治方向，基本的物质保障，

帮助解决编制、经费等实际困难，但“决不

意味着我们党可以把它们当作附属的团体，

决不意味着我们党可以去命令、干涉或控制

它们”[ 李维汉 . 历次全国统战工作会议概

况和文献 [M]. 北京：档案出版社，1988：

28.]。也就是说，以党为师，民主党派全面

加强作风建设，不能由中国共产党包办代替，

而是要充分发挥民主党派自身主体作用。民

主党派既要避免照搬照抄中国共产党作风建

设的所有做法，也要发扬社会主义民主，发

扬自我教育的优良传统。

三、以党为师，民主党派全面加强作风

建设，应体现进步性与广泛性的统一

保持先进性和纯洁性，是中国共产党赖

以取得革命胜利和社会主义现代化建设成就

的根本所在。进步性与广泛性相统一，是民

主党派在近现代中国艰辛与漫长的历史长河

中形成的显著特点。中共与各民主党派在我

国政治生活中不同的性质地位，决定了二者

不同的党性风格。

中国共产党加强作风建设，一直以来坚

守马克思主义政党的本质属性，即先进性和

纯洁性。先进性随着中国共产党的执政融入

中国发展的内在逻辑，“从而使中国发展离

不开这种本性的要求，中国越发展，越需要

党的先进性支撑与保证，党的先进性不仅是

中国共产党建设的根本，而且也是中国国家

建设的根本，这是中国发展之理”[ 林尚立 . 中

国之理：党的先进性决定中国发展前途 [J].

江苏行政学院学报，2012（6）.]。纯洁性是

先进性的内核和基础，中国共产党只有保持

自己独立品格、固有品性而避免变质变色变

味，才能更好地保持先进性。从某种程度上

讲，中国共产党坚持不懈地加强作风建设，

就是为了保持党的先进性和纯洁性，因为优

秀和卓越既不是与生俱来的，也不是一劳永

逸的。只有坚持不懈地加强党的自身建设，

才能顺应全球化和社会现代化的要求，才能

提高执政能力、增强人民群众对执政党的认

可和支持程度。

以党为师，民主党派全面加强作风建

设，应体现进步性与广泛性的统一。各民主

党派在中国历史框架内的出场背景，决定了

与生俱来拥有爱国兴邦、追求民主的理想，

其政治纲领、社会基础、道路选择、积极作

为的革命进步性，形成了民主党派进步性的

特点。作为阶级联盟性质的政党，民主党派

成立之初人员包罗万象，形成了民主党派广

泛性的特点。随着时代的变迁，民主党派进

步性与广泛性的外延有所变化，但其内涵始

终保持。正如江泽民同志曾经在第十九次全

国统战工作会议上的深刻阐述：“民主党派

的进步性，是与他们积极参加我们党领导的

建立新中国和建设新中国，实现中国的独

立、统一、民主、富强的历史伟业紧密联系

在一起的。现阶段，这种进步性集中体现在

各民主党派同我们党通力合作，共同致力于

建设有中国特色社会主义事业。民主党派的

18Shanxi Minjin

理论研究 2022 年第 4 期　山西民进

广泛性，是同其社会基础及自身特点联系在

一起的。各民主党派，成员来自不同的社会

阶层和群体，负有更多地反映和代表他们所

联系的各部分群众的具体利益与要求的责

任。”[ 江泽民文选（第三卷）[M]. 北京：

人民出版社，2006：145.] 因此，民主党派

全面加强作风建设，从某种意义上讲，就是

为了保持自身的进步性与广泛性，并将二者

有机统一。

只有坚持进步性，才能凝聚广泛性；只

有体现广泛性，才能实现进步性。[ 邱永文

王彩玲 . 中国特色社会主义参政党建设研究

[M]. 北京：人民出版社，2021：99.] 民主党

派全面加强作风建设，一方面要保证在正确

的政治方向和道路上前行，不断提升自我号

召力和凝聚力，才能坚持和发展进步性，才

能在此基础上团结广大成员、影响所联系群

众，进而保持广泛性。另一方面，民主党派

全面加强作风建设，只有通过树立良好的形

象，展现新时代风貌，才能把自己所联系群

众凝聚到中国共产党领导的中国特色社会主

义道路上来，才能在争取人心上出成效，形

成对中共大政方针的共识与合力，进而才能

在体现广泛性的基础上兼收并蓄、求同存异，

充分彰显民主党派的进步性。

四、以党为师，民主党派全面加强作风

建设，应体现认识论与方法论的统一

唯物主义认识论和方法论的统一观，以

科学的社会实践为基础。由于认识来源于实

践，而实践中不断涌现问题，因此马克思指

出：“问题是时代的口号，是它表现自己精

神状态的最实际的呼声。”[ 马克思恩格斯

全集（第 40 卷）[M]. 北京：人民出版社，

1982：289.] 毛泽东说：“什么是问题？问

题就是矛盾。哪里有要处理的矛盾，哪里就

有要解决的问题。”[ 毛泽东选集（第三卷）[M].

北京：人民出版社，1991：839.] 习近平认为：

“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增

强问题意识坚持问题导向，就是承认矛盾的

普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解

矛盾作为打开工作局面的突破口。”[ 习近

平谈治国理政（第二卷）[M]. 北京：外文出

版社，2017：184.] 可以说，中国共产党加

强作风建设，正是遵循了认识论与方法论的

统一，始终坚持问题导向。

作为马克思主义执政党，中共清醒地认

识到，加强作风建设的核心问题在于保持党

同人民群众的血肉联系。坚持这一问题导向，

中共在重大历史转折期，将总体要求与阶段

性目标相结合，抓重点，抓住每一个集中解

决作风问题的机遇期。中共十八大以来，直

面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执

行中央八项规定破题，解决了新形势下作风

建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从

严治党，推动了党风、政风、社风好转。中

共十九大之后，针对新情况新问题，修订了

中央八项规定实施细则，继续落实中央八项

规定精神。坚持问题导向，中国共产党加强

作风建设给民主党派带来启示：一方面，要

勇于正视问题；另一方面，要用唯物辩证法

全面的、发展的、联系的观点分析问题、解

决问题。

长期以来，民主党派作风问题一直没有

作为党派自身建设的重要内容之一受到应有

19Shanxi Minjin

2022 年第 4 期　山西民进 理论研究

的重视。当然有客观原因存在，即党派成员

担任的公职不多，党外干部面临的权力考验

没有中共干部那么严峻，作风建设问题没有

党内那么重要。但是，随着新时代多党合作

事业的发展，民主党派成员实职安排和政治

安排的有序推进，越来越多的民主党派干部

走上领导岗位，开始面临抵御贪污腐败、权

力寻租、享乐主义等不良风气的重大考验，

作风建设的重要性日趋凸显。正视问题是解

决问题的前提，民主党派个人或组织的行为

表现和形象特征，关系到能否取得人民的信

任，能否实现自身的政党功能，能否与中国

共产党长期共存下去。

以党为师，民主党派全面加强作风建

设，坚持认识论与方法论相统一，坚持问题

导向，最终要落实到解决实际问题上。要端

正各级组织和成员、特别是领导干部的思想

学风、工作作风、生活作风，要在各民主党

派内树立和发扬优良的传统和作风，保持良

好的精神状态和政治风貌，要与民主党派自

身建设的其他几个重要组成部分紧密结合起

来。在思想建设中端正学风，把学习型参政

党建设贯穿于履职全过程，体现在责任担当

意识的不断强化上；在履职能力建设中，坚

持求真务实，深入调查研究，密切各自所联

系群众关系，协助中共实现和维护社会整体

利益，提升自身政治价值；在组织建设中严

肃纪律要求，加强领导班子建设，牢固树立

纪律意识和红线意识，通过组织整体功能的

良好风貌，广纳天下英才，把更多的知识精

英团结在中共和民主党派周围；在制度建设

中强化章程意识，健全制度体系，确保民主

党派干部忠诚干净担当，在各民主党派内部

营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

总之，坚持问题导向，要精准施策、讲究实

效，要准确把握时代特征，积极探究时代课

题，以开放的思维和务实的态度思考新时代

民主党派作风建设的主要矛盾，聚焦突出问

题和薄弱环节，有效解决制约各党派健康发

展的要素，保障民主党派能够真正在国家政

治生活中发挥作用。

（该课题为民进中央 2023 年中标课题）

参考资料

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斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [M]. 北京：人民出版社，2022：64.

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20Shanxi Minjin

理论研究 2022 年第 4 期　山西民进

山西省政协委员、民进山西省联合支

部委员会主任、山西省人力资源和社会保障

厅工伤保险处副处长王文彪，民进山西省委

青年专委会委员、山西省人力资源和社会保

障厅农民工工作处主任科员焦阳反映：2023

年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之

年。习近平总书记在党的二十大报告中指出：

“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励

共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美

好生活的向往”。为政之道，民生为本。积

极推动和促进新生代农民工发展越来越成为

兹事体大的民生之事。

新生代农民工是指出生在 20 世纪 80 年

代以后，在异地以非农就业为主的农业户籍

人口。新生代农民工群体呈现出一些非常鲜

明的特点：与传统农民工相比，他们受教育

程度高，职业期望值高，就业稳定性低，技

能提升意愿强，创业意识强。作为活跃在城

市中的一支鲜活力量，新生代农民工既肩负

了城市建设、经济发展的重任，又挑起了服

务“三农”、助力乡村振兴的职责，他们为

新型城镇化建设和经济社会高质量发展增添

了活力。

《2021 年农民工监测调查报告》显示，

从年龄结构看，40 岁及以下农民工所占比

重为 48.2%。为不断提高新生代农民工群体

发展质量，自 2010 年国家首次提出“新生

代农民工”概念以后，在制度层面不断出台

和完善针对新生代农民工群体的政策举措，

从《关于新生代农民工问题的研究报告》到

《新生代农民工职业技能提升计划（2019—

2022 年）》，国家对该群体的持续投入，

成就了像“鸟巢”首席电工谭双剑、95 后

全国人大代表邹彬这样的优秀新生代农民工

典范。然而，在城市化进程突飞猛进的当下，

新生代农民工发展仍然面临一些困境。

一、就业不充分、不稳定

中南财经政法大学《新生代农民工的就

业现状及存在问题分析》的报告中指出，相

比于就业率 93.4% 的第一代农民工群体，

新生代农民工的就业率只有 76.8%；并且新

生代农民工在本地连续工作的时间也远远短

于第一代农民工。这反映了新生代农民工群

体在如今就业大环境中存在着不充分、不稳

定问题。究其原因，一是我国经济发展面临

需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，

城镇企业用工需求减弱，必然导致城镇就业

岗位供给减少；二是公共就业服务体系不完

善，导致就业招聘信息难以对接新生代农民

工；三是新生代农民工择业观较传统农民工

不同，他们不单纯考虑收入情况，更多考虑

自身发展需求。因此，如何为新生代农民工

提供更充分更高质量的就业是摆在当下的重

要民生课题。

二、职业技能水平有待提高

根据《2021 年新生代农民工职业技能

调研报告》，69.1% 的 95 后新生代农民工

渴望获得职业技能培训机会。调研报告指

出，63.11% 的受访者表示，找工作主要难

新生代农民工发展 王文彪

焦

阳 面临的困难及对策

21Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 建言献策

在技能跟不上很多工作的要求。如果新生代

农民工的职业技能不能随产业升级、数字化

升级而升级，他们的工作年限越长，收入和

上升机会反而会更少。新生代农民工技能水

平不足，一方面由于整体学历不高，专门职

业教育的人才培养模式与企业、市场需求的

匹配度不高；另一方面，新生代农民工在进

入工作岗位后，大多只能通过岗前培训和师

傅传授获得实用性技能，很难满足数字化、

智能化转型发展的要求。因此，新生代农民

工普遍面临技能水平跟不上经济社会发展的

困境。

三、社保覆盖不充分、不全面

新生代农民工在城市大多从事苦、累、

脏、险的工种，加之工作条件艰苦，受工伤、

疾病困扰的可能性非常大，发展新生代农民

工的社会保障事业，在保障他们合法权益的

同时，使其能兼顾长远利益，也是实现社会

顺利转型的客观需要。然而，新生代农民工

参保积极性并不高，据人社部统计数据可知，

新生代农民工养老保险参保率为 67.7%，医

疗保险参保率为 77.4%，失业保险参保率为

55.9%，流动性强和自身权益意识不高的特

点直接导致了新生代农民工社保参保率低

下。我国城乡二元结构是新生代农民工社会

保障缺失的根本原因。另外，企业积极性不

高、社会宣传力度不够，也间接导致了新生

代农民工参保率普遍不高的问题。

四、公共服务水平有待提升

对住房的拥有和居住条件的改善是影响

新生代农民工城市生活满意度的重要因素，

现阶段普遍存在城市提供的经济适用房供不

应求，企业提供的住房与新生代农民工需求

不匹配等问题，且目前的高房价与新生代农

民工工资水平之间有较大差距，极难实现在

城市中买房。除此之外，新生代农民工对随

迁子女的教育有更多期待和诉求，然而流入

地政府往往基于财政负担等利益考虑减弱向

务工人员子女的教育倾斜，导致随迁子女求

学难、开支大等问题；从学生主体出发，随

迁子女存在难以融入城市、身份认同困难，

最终造成随迁子女教育的不公平化。

明者因时而变，知者随势而制。在实施

“十四五”规划承上启下的关键之年，只有

尽快在新生代农民工发展难题上出新策、想

实招，才能不断满足新生代农民工群体对美

好生活的向往，才能加快构建以人为核心的

新型城镇化体系，才能坚持贯彻好以人民为

中心的发展思想，才能最终实现共同富裕的

战略目标。

为此建议：

一、“稳”字当头，铺就充分就业之道

稳就业关键在于稳企业，要扎实落实援

企稳岗相关政策，助力市场主体倍增，重点

在“降、缓、返、补、扩”等方面加大政策

支持力度，保障重点企业用工需求。要顺应

产业数字化转型升级，大力扶持数字经济新

业态发展，鼓励各地发展人工智能、先进制

造、智慧物流、康养健康、生物医药等高新

技术产业，创造更多高质量就业岗位。全力

践行新版《国家以工代赈管理办法》，在通

电修路、农田水利、机械修理等诸多行业增

加新生代农民工的岗位数量。要针对新生代

农民工特点，推进就业招聘信息线上共享，

通过抖音、快手、公众号等方式发布招聘信

息，保障用人单位和新生代农民工的有效对

接。要鼓励新生代农民工自主创业，制定针

对新生代农民工群体的一次性创业补贴政

策，和针对农村户籍高校毕业生的求职创业

补贴政策。

二、精“准”发力，搭建技能提升之梯

扩大校企联培范围，加强职业技术院校

与对口企业的合作，落实校企共同选建定向

班、共同制定培养计划、共同参与学科建设、

共同开展考核考评的体制机制，真正实现工

学一体化发展。鼓励企业开展适应性岗前培

训，出台针对新生代农民工培训的职业技能

补贴政策，加大对企业开展岗位培训的支持

力度。鼓励新生代农民工利用空闲时间进行

线上学习，通过“互联网 + 职业培训”等灵

22Shanxi Minjin

建言献策 2023 年第 4 期　山西民进

活多样的培训方式，满足新生代农民工技能

提升需求。加大对新生代农民工群体的持证

培训补贴力度，对培训后获取相关等级证书

的给予经费补贴。

三、“全”面兜底，织密社会保障之网

一方面，利用网络自媒体加大宣传力

度，做好新生代农民工社会保险知识普及工

作，增强新生代农民工参保信心。另一方面，

督促用工企业积极遵守社会保险法，及时、

主动为新生代农民工缴纳社会保险金。此外，

政府部门应积极推进社会保障资金来源渠道

多样化建设，扩充社保基金的补充来源。各

级社保机构要及时完善社会保障信息化建设

方法，及时为新生代农民工办理社保跨地区

转移接续手续。因地制宜推广山西省城乡居

民补充养老保险制度，让新生代农民工了解

并参与缴纳补充养老保险。

四、“齐”心合力，共筑公共服务之巢

要深入了解掌握新生代农民工群体的住

房诉求和住房需求，针对性改善政府提供的

经济适用房居住条件，统筹扩大对新生代农

民工的政府补贴性住房供给，让新生代农民

工在城市“安居乐业”。大力发展公办幼儿

园，引导扶持民办幼儿园提供普惠性服务；

完善新生代农民工随迁子女的入学和转学政

策，保障学龄前儿童和义务教育阶段学生入

学；各地妇女儿童工作委员会要加大对随迁

子女的关怀，统筹开设公益性兴趣班，满足

随迁子女的精神文化需求。

五、“真”心真行，撑起权益保护之伞

加大农民工工资支付相关法律法规宣

传力度，增强用人单位法治意识，推动用人

单位加强对新生代农民工的人文关怀。完善

农民工工资争议处理“绿色通道”，切实解

决拖欠农民工工资争议处理过程中调解结案

难、调查取证难、裁审衔接难等问题，进一

步畅通新生代农民工维权渠道。将新生代农

民工列为法律援助重点对象，开展农民工法

律援助专项活动，增强新生代农民工依法维

权意识，明晰合同订立、证据保留、法律援

助申请的必要性。对恶意克扣、推迟发薪的

用人单位积极协商，通过主动约谈用人单位、

引入社会力量干预，强化问题导向，解决实

际难题。

提案有关用语说明

1.“新生代农民工”：在政府公文中，首次见于 2010 年 1 月 31 日，国务院颁布的 2010

年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中。

文件指出要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

2.《国家以工代赈管理办法》：2022 年 12 月 29 日经国家发展改革委第 25 次委务会通过，

2023 年 1 月 10 日国家发展改革委令第 57 号公布，自 2023 年 3 月 1 日起实施。

3.《山西省城乡居民补充养老保险条例》：由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第

二十一次会议于 2020 年 11 月 27 日通过，2020 年 12 月 29 日山西省人民代表大会常务委员会

公布第六十三号，自 2021 年 1 月 1 日起实施。

23Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 建言献策

多举措提高城乡居民医保参保积极性，

王存青 任刘娟 常锐莲

防止部分“弃保”“拒缴”引发效仿蔓延

民进晋城市委会特邀信息员、山西省泽

州县医疗保障局副局长王存青，民进山西省

社法委委员、民进晋城市城区支部主委、晋

城市城区政协社情民意研究中心主任刘娟，

民进泽州支部副主委、泽州县民政局人事教

育股股长常锐莲反映：城乡居民医疗保险是

以没有参加城镇职工医疗保险的未成年人，

和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保

险制度，是继城镇职工基本医疗保险制度和

新型农村合作医疗制度推行后，党中央、国

务院为进一步解决广大人民群众医疗保障问

题，不断完善医疗保障制度的重大举措。从

2003 年我国“新农合”建立，至 2019 年城

乡居民基本医保制度实施以来，我国居民医

保减轻了参保患者的就医负担，参保人员医

保待遇水平不断提高，对防止因病致贫、因

病返贫发挥了巨大作用。

但是，由于近几年医疗基金的支出压力

不断向缴费端传导，不少居民认为缴费标准

增长过快：2003 年“新农合”刚推出时，

居 民 个 人 缴 费 标 准 为 10 元 / 年，2015 年

120 元 / 年，2018 年 220 元 / 年，2023 年增

加到 380 块 / 年。缴费金额连年增加，给他

们的家庭造成一定负担，“越来越交不起”

的声音不同程度蔓延。特别是农村低收入群

体缴费压力较重，部分居民甚至冒着家庭成

员生病可能带来巨额医疗支出的风险“弃保”

或“断缴”。国家医保局今年 7 月发布的《2022

年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，

截至 2022 年底，我国基本医疗保险参保人

数 134592 万人，参保率稳定在 95％以上，

但参保人数比上年（2021 年底 136297 万人）

同期减少 1705 万人，下降 1.25％，这是近

五年来我国基本医保参保人数首次出现下

降。2023 年 9 月到 12 月是 2024 年城乡居

民医疗保费集中缴纳期，笔者实地走访中部

地区部分县级医保机构得知，截至 11 月末，

县区同期缴费人数仅为上一年度同期 60-

70%，基层医保机构居民医保征缴工作也面

临着前所未有的挑战。

一 些 自 媒 体 以“ 居 民 医 保 一 年 减 少

2500 万人”“居民医保退保人数激增”为

标题的短视频、微博，自今年 10 月起陆续

登上热搜、持续发酵，引起社会广泛关注。

部分文章称“经济负担加重、医保待遇不高、

医疗资源分布不均”是居民医保退保人数增

加的重要原因，陆续有网民对基本医保制度

提出质疑。

一、现行城乡居民医保政策执行存在以

下问题：

（一）经济下行导致失业人群增加，部

分职工医保未及时转入城乡医保，导致参保

人数下降。在疫情逐渐褪去的 2022~2023 年，

中国迎来了新一轮的失业率激增，部分居民

因失业从职工医保退出后，由于收入下降，

生活压力增加，可能没有第一时间缴纳居民

医保，医保处于断缴状态；还有不少城市务

工人员回到农村，收入减少难以承担医保费

24Shanxi Minjin

建言献策 2023 年第 4 期　山西民进

用，导致参保人数下降。

（二）部分农村居民家庭成员较多，参

保负担较重，导致部分参保人“弃保”。国家

医保局 7 月底公布的城乡居民基本医保筹

资标准显示，2023 年居民医保筹资标准为

1020 元，其中人均财政补助标准达到每人

每年不低于 640 元，个人缴费标准达到每人

每年 380 元。居民医保参保人员反映，个人

缴费标准连年上涨，从 10 元 / 年到 380 元 /

年，20 年间个人保费增长了 37 倍，这项支

出给老百姓家庭带来新的压力，不少农村居

民家庭人口多，往往只有一个壮年男子打工

挣钱养家，家庭负担较重，为“节省开支”

不得不“阶段性弃保”。

（三）城乡医保基金支出面窄，老百姓

感受不到医保政策背后的红利，导致部分参

保人“拒缴”。部分参保人在常年不需要住院

治疗的情况下，在本地药店购药需要全额自

费，且事后不能报销，导致参保人缴费意识

弱化。虽然居民门诊统筹年度支付限额有所

增长，如山西省从 2003 年 50 元 / 年，增加

至 2023 年 250 元 / 年，2024 年 起 , 将 居 民

门诊统筹年度支付限额从 250 元提高至 300

元，但除去起付线后报销比例、金额不高，

老百姓感受不到医保统筹制度改革带来的便

利和实惠。还有的参保人确需住院治疗的痊

愈后，除应自付的住院起付线和不在报销范

围内的费用，报销比例约占总费用 60% 左

右，参保人的住院负担仍然较重，这些现象

不同程度地让老百姓感觉“小病用不上，大

病报销比例不高”。此外，还有一些特定治

疗手段或罕见病用药暂未纳入医保，如庞贝

氏病花费巨大却不能通过医保报销，再加一

些舆论的误导，让一些群众产生无论参保不

参保，自己住院所负担的费用都差不多的错

觉，导致部分参保人“拒缴”。

（四）政策宣讲不足，群众反映居民医

保政策存在制度缺陷，影响了居民缴费积极

性。临近 2024 年最后一个缴费月，各村委、

社区微信群催缴声音显得有些“急促”：“2024

年城乡居民基本医疗保险缴费倒计时 30 天，

请尽快给家里的老人和孩子缴费”，还有的

社区干部将未缴费名单贴在群里…… 部分

居民反映：自己年年缴费，但对缴费金额一

年比一年高存在抵触心理，对于医保统筹后

自己享有哪些权益、门诊和住院报销范围也

完全不清楚，并且身边不少人都有这种困惑；

很多人认为“交费没有累计效果，医保交一

年保一年，相对健康的、年轻的群体暂时用

不上，不缴费也没什么影响”。据调研了解，

居民医保保障时效性短，2021 年执行门诊

统筹之后居民医保没有建立个人账户，个人

缴费的金额全部纳入基金专户统筹使用，在

一定程度挫伤了常年只缴费而未住院报销过

的缴费人缴费积极性。另外，城乡医保缴费

逐年上涨，基层相关部门、社区、村委并没

有对医保及相关政策进行充分解读，多数老

百姓甚至不了解财政补贴、自己享有门诊统

筹报销 250 元 / 年的权益。部分人群滋生了

侥幸心理，加上对健康意识和疾病共济意识

缺乏了解，对基本医保制度接受度不高，停

缴、拒缴、弃保等思想在三四线城市一定程

度上有效仿蔓延趋势。另外，部分基层工作

人员对医疗救助政策了解不够深入，对部分

困难群体医疗保障不够及时，也在一定程度

影响了居民缴费积极性。

二、对策及建议：

（一）实行弹性缴费基数减轻个人缴费

压力。建议适度增加政府财政资金对个人补

贴力度，除享受最低生活保障的人、丧失劳

动能力的残疾人、低收入家庭 60 周岁以上

的老年人和未成年人所需的个人缴费部分，

由政府补偿外，增加现行参保人的补贴力度，

控制逐年增涨的个人缴费金额。政府可再增

加每年 50 元 / 人的补贴，个人缴费可减少

50 元，目前可控制在不超 300 元的范围，

对于一些政府财力相对富裕的地区，还可适

度再提高补贴力度，进一步减少家庭和个人

经济压力。

（二）加快制度改革，激发参保人积极

性。一是在保证医保基金健康运行的前提下，

适度放缓提高筹资标准的速度。我国基本医

25Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 建言献策

保制度已达到较高覆盖水平，在当前经济下

行压力较大、个人收入减少的背景下，在保

证我国医保资金健康、可持续运行的前提下，

适度放缓医保缴费标准调整节奏，如 2-3 年

调整一次，而非每年增长。一方面有利于减

轻政府财政压力，另一方面也有助于居民形

成较为稳定的政策期待，减少参保人员流失。

二是以“累计效应”激发参保人积极性。让

城乡医保缴费产生累计效益，可以累计缴费

满 5 年后，第 6 年享受减免 10% 而不影响

享受医保待遇，每五年奖励一次，鼓励参保

人连续参保。三是根据就业情况和居民整体

收入情况变化适度调整缴费标准。在医疗费

用持续增长、居民医疗需求逐步释放的大背

景下，加大财政补助力度并合理调整个人缴

费标准，有效支撑参保群众医保待遇水平的

巩固和提高。四是将慈善医疗真正纳入多层

次医疗保障体系建设范畴，与法定医疗保障

实现有机衔接。出台鼓励社会慈善捐赠、统

筹调动慈善医疗救助力量、支持医疗互助有

序发展的促进政策，给予这类慈善捐赠全额

免税的优惠。与此同时，医疗保障部门、民

政部门与慈善医疗组织有效对接，建立信息

共享的机制，降低慈善医疗运行成本并避免

其行为失范，真正让爱心善意更加有效地运

用到有需要的贫困患者身上；对广受关注并

为缓解困难患者大病医治负担作出独特贡献

的网络大病筹款平台，将其纳入中国特色慈

善范畴。让慈善医疗的健康发展，真正成为

多层次医疗保障体系的有益补充。

（三）提高基金精细化管理水平，进一

步扩大城乡医保的缴付范围。

采取“增支点、限高点、堵漏点”的方

式减少居民医疗负担。建议逐步取消城乡居

民住院起付线费用，对基金的支出进行精细

化管理，除现行大规模集采降低医疗药品价

格的和辅材的支出外，进一步扩大可报销药

品目录里的药品种类，减少参保人住院期间

的自费费用；在保证医保资金健康、可持续

运行的前提下，考虑降低小病住院年自费费

用，限制大病住院年自费费用上限，超出部

分由基金兜底，进一步发挥基金的减负作用；

加强对灵活就业人员、农村居民参保情况的

摸排和兜底。这部分人群属于因病致贫返贫

高风险人群，加上刚脱贫又遭遇疫情、汛情

叠加的脱贫“遇困户”，如“弃保”情况持

续增加，很可能会成为一些极端事件或者群

体性事件的导火索，建议各级政府强化摸底

排查，多举措提升对他们的保障水平。最终

使医保管理精细化，服务便捷化，让老百姓

享受医保服务简简单单，清清楚楚，明明白

白。

（四）加强政策宣传和解读，多维度回

应群众疑虑，巩固医保参保率。

随着我国城镇化程度不断加深，人口老

龄化、少子化趋势明显，未来一段时期内居

民参保人数还可能呈现略有下降态势，建议

相关部门在改革完善基本医保制度的同时，

加强政策宣传和解读，及时回应群众疑虑，

让广大人民群众深入了解医保政策红利，增

加他们的安全感，获得感，幸福感，以巩固

医保参保率。采取“线上＋线下”双融合多

渠道的宣传方式，借助居民关注度较高的“抖

音”“快手”“微信视频号”等平台，切实

将新政策如“居民门诊统筹年度支付限额逐

年提高”等惠民政策宣传到位，做到好政策

家喻户晓、深入人心。基层社区、村委通过

微信朋友圈及微信群、广播大喇叭、 LED

显示屏、入户宣传等形式，营造出“人人参

与、共担共济”的良好氛围。持续加大城乡

居民医疗保险政策宣传，切实提高居民对医

保政策的知晓率、参保率和满意率，打通政

策落实的“最后一公里”。

26Shanxi Minjin

建言献策 2023 年第 4 期　山西民进

左志军  田镜楷

关于城镇污泥行业可持续发展的建议

民进太原理工大学委员会副主委、太原

理工大学省部共建煤基能源清洁高效利用国

家重点实验室副主任左志军，万柏林区政协

委员、太原民进会员、山西西山金城建筑有

限公司实业分公司工程师田镜楷反映 ：目

前，我国每年污水处理厂处理城镇污水时产

生近 1 亿吨的污水污泥，且随着城镇人口增

长，产生的污泥量还在急剧增加。随着“双

碳”目标的逐步推进，如何消纳利用城镇污

泥已成为我国探索绿色低碳发展之路上一道

绕不开的坎。因此，推动城镇污泥处理处置

行业向减量化、无害化、资源化等可持续方

向发展是推动经济高质量发展和生态环境高

水平保护的重要举措。

2020 年，生态环境部发布的《关于进

一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的

通知》指出，统筹安排建设城镇（园区）污

水集中处理设施及配套管网、污泥处理处置

设施，推动落实管网收集、污水处理、污泥

无害化处理和资源化利用等相关工作。2021

年，国家发改委和住建部印发关于《“十四五”

城镇污水处理及资源化利用发展规划》的通

知，规划指出加快补齐城镇污水收集处理、

资源化利用和污泥处置短板，提升设施处理

能力，推广厂网一体、泥水并重、建管并举，

提升运行管理水平；到 2025 年城市和县城

污泥无害化、资源化水平进一步提升，城市

污泥无害化处置率达到 90% 以上；到 2035

年，城镇全面实现污泥无害化，污水污泥资

源化利用水平显著提升。在国家政策大力支

持、处理技术高速发展的今天，污泥处置行

业仍面临以下几个问题：

一、污泥处理处置行业地区发展不平

衡。华南、华北和华东地区由于工业发达、

人口密度高、城市集中，污泥处理行业发展

相对较快。在中西部地区，经济发展落后、

人口密度低、城市规模小，污泥处理处置行

业发展缓慢。污泥处理技术主要有污泥浓缩

脱水、好氧消化、厌氧消化、焚烧、堆肥等，

污泥处置技术主要有填埋和土地利用等，由

于行业发展进程的不对等造成污泥处理处置

技术和信息的不对等，落后地区习惯于将技

术路线生搬硬套，有些地区错误地认为污泥

干化焚烧就是最先进的处理技术，因此不根

据当地实际情况加以推广，这对区域行业的

发展具有一定误导性。

二、付费机制需有待完善。在污水处理

费中征收污泥处理费仍面临较大阻力，我国

现收取的污水处理费用较低，尚无法保证污

水处理厂的运行，污泥处理资金来源主要依

靠政府补贴。由于全国各地区经济发展水平

和污泥处理方案的区别，造成补贴标准不一，

污泥处理处置行业很难盈利，运转严重依靠

政府补贴。

三、公用事业行业的盈利模式需进一步

探索。目前，污水处理处置行业盈利模式共

有五种，分别是 BOT 模式、准 BOT 模式、

TOT 模式、托管运营模式和 PPP 模式。在

27Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 建言献策

PPP 模式的应用中，政府通过引入社会资本

和先进的技术管理经验，加快污泥处理处置

项目的建设和运营速度，提高项目的效率和

效益。PPP 项目主要集中在江苏、浙江、广

东等沿海发达地区，内陆地区需要进一步探

索应用。

四、行业发展方向有偏差。污泥处理处

置应该以“减量化、稳定化、无害化”为目

的，“资源化”是尽可能利用污泥处理处置

过程中的能量和物质，以实现其资源价值。

一些企业误认为污泥就是资源，一味强调个

别单元工艺可以实现能量回收和物质回收，

割裂其他处理处置过程中需要投入的费用，

误导了污泥资源化的认识。

为实现全国污泥处理处置行业可持续发

展，进一步推进生态环境高水平保护，建议：

一、加强东西部交流，实现污泥处理处

置行业协同发展。由东南部地区省会城市与

中西部地区省会城市形成结对帮扶，引进东

南部地区的行业标杆企业，由当地高校、科

研机构、政府协助，结合当地特点，补齐中

西部地区行业发展要素，进一步实现污泥处

理处置技术共享、人才共享、项目管理模式

共享，形成全方位协作的格局。再由当地省

会城市辐射至省内各地市县区，全面带动中

西部省份的行业发展速度。

二、进一步完善污泥处理处置收费体

系。一是要加强宣传教育和公众参与，提高

全社会对污泥处理处置问题的认识，为污泥

处理处置收费工作奠定良好的基础。二是明

确将污泥处理处置运营成本列入污水处理收

费，同时根据市场反应完善污水处理成本分

摊机制、激励约束机制和收费标准动态调整

机制，分阶段提高收费标准。三是设置污泥

处理处置费用专户，并进行单独核算，专款

专用于城市污泥处理处置设施的建设、运营、

维护。

三、进一步完善污泥项目扶持政策。

一是建立经费补偿机制，比如在项目初期，

加大财政投入，建立污泥处理处置设施建设

和运营的财政补贴渠道，结合工作成效给予

投资补贴、贷款利息补贴或担保等；拓展财

政补贴来源，将城市基础设施维护费和住宅

市政配套费按比例用于污泥处理处置项目补

偿；同时污泥处理处置生产用电按照民用电

或大工业电价缴纳费用。二是建立减税机制，

将污泥资源化产品列入《资源综合利用企业

所得税优惠目录》享受所得税减计收入政

策，同时对满足一定污泥处理标准的企业享

受增值税减计的政策。三是保证污泥资源化

产业收益，完善资源综合利用产品的认定工

作，把资源利用的污泥列入《资源综合利用

目录》，将其产品纳入政府项目优先采购名

录，并对污泥资源化产品指定政府采购价。

四、进一步完善污泥项目投资运营政

策。一是要丰富经营形式，鼓励金融机构、

上市公司、民营资本等各类主体，通过投资、

参股、承包、托管、特许经营等形式参与污

泥处理处置设施的建设和运营，积极探索最

适合当地的运营模式。二是建立多元化投资

体制，支持企业在境内外上市，鼓励企业利

用企业债券、短期融资券和中期票据进行融

资，搭政、银、企沟通合作平台，推动金融

机构加大信贷支持力度。三是提供企业专业

化程度，积极引导小型环保企业向专业化方

向发展，培养区域环境工程总承包公司。

五、建立污泥处理处置区域示范基地。

在各地区选取环保性与经济性双优的企业建

立污泥处理处置示范基地，进一步加强污泥

处理处置行业的发展引导工作，增加群众参

与度，同时为区域性间的行业交流和本地区

向下辐射发展提供了交流的平台。

28Shanxi Minjin

建言献策 2023 年第 4 期　山西民进

履职尽责系民生

公开课引来点赞声

杨 玲

民进山西省委会主委熊继军为基地授牌

习近平总书记在讲话中指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。

不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重

家庭、注重家教、注重家风。”家庭作为社会的最基本单元，营造良好的家风、弘扬

家庭美德是构建和谐社会最为重要的基础，更是社会文明程度的重要标志。

民进山西省委会发挥界别优势，助力教育事业发展，与太原市图书馆、山西省家

庭教育学会合作推出“开明大讲堂——‘悦童’家庭教育公开课”系列公益讲座，并

在太原市图书馆建立家庭教育基地，山西省副省长、民进山西省委会主委熊继军为基

地授牌。

29Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 工作纪实

民进省委会自 2022 年 7 月换届以来，

始终胸怀国之大者，情系民生教育，以积极

助力教育事业发展为己任，积极履行参政议

政职能，勇挑社会服务重担，建言咨政和社

会服务从义务教育到高等教育、从早期教育

到继续教育乃至终身教育，做到了全参与全

覆盖全方位。

教育始于家庭。家长的教育理念、教育

方法、教养方式深深影响着孩子。在一个人

的教育中，父母的家庭教育是成功的关键，

对一个人起着举足轻重的作用。在这一年里，

为讲座义务授课的老师们会定期出现在太原

市图书馆，用自己丰富的理论知识和生动的

教学模式，为广大学生及其家长讲授相关知

识，帮助家长丰富家庭教育内容、拓展家庭

教育形式、提高家庭教育质量。讲座围绕心

理健康教育、传统经典阅读、教育观念转变、

亲子沟通方式、养成良好习惯、孩子能力培

养、做互补型父母等主题，以丰富的理论和

鲜活的实例让更多家长接受家庭教育的正确

观念和科学方法。一年来共举办讲座 25 场，

近 1500 余名学生和家长受益，在社会上产

生了良好反响。

民进山西省委会将进一步深化与太原市

图书馆和山西省家庭教育学会的合作，系统

地开展教育理论研究及形式多样的宣传活动，

加强孩子和家长之间的沟通交流，在履行好

省委会参政议政和社会服务职能的同时，助

力推进美好的家庭教育蔚然成风。

( 杨 玲 , 民进山西省委会社会服务部四级调研员 )

开明大讲堂——“悦童”家庭教育公开课现场

民进山西省委会主委熊继军为义务授课老师颁发证书

30Shanxi Minjin

工作纪实 2023 年第 4 期　山西民进

李家鑫

参政成果可观可感

凝心聚力服务大局

癸卯年即将落幕，这一年说长不长，只

是历史长河中的一瞬；这一年说短不短，每

一天我们都在勤勉履职中度过，过得很充实。

回望过去一年，民进山西省委会参政议政工

作收获很多，荣获民进中央参政议政成果一

等奖 2 件、二等奖 4 件、三等奖 5 件，反映

社情民意信息工作得到民进中央表彰。

每一次阔步前行，都不应忘记走过的

路。一年来，民进山西省委会始终以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指引，深入

学习贯彻党的二十大精神，紧密结合“凝心

铸魂强根基 团结奋进新征程”主题教育和

民进中央“作风建设”主题年工作部署，严

格落实中共中央国务院、省委省政府各项决

策部署，在建言资政和凝聚共识上双向发力，

参政议政成效显著。

一、上下同欲 有章有序

这一年，我们有领导谋全局。省委会领

导以身作则，率先垂范，形成了领导班子带

头抓，分管副主委重点抓，专职干部主动抓，

基层主委具体抓的参政议政良好工作局面。

与此同时，2023 年为加强省委会领导

班子建设，深入开展调查研究，有效推动履

职能力建设，结合实际，省委会下发了关于

领导班子成员工作联系专委会工作的通知，

并开展了多项活动，开拓了视野，为做好参

政议政工作打下了良好的基础。

这一年，我们有制度明方略。省委会

建立长效机制，将《中国民主促进会参政议

政工作条例》《中国民主促进会反映社情民

意信息工作条例》《中国民主促进会参加中

国共产党领导的政治协商工作条例》等作为

工作重要遵循。制定了《民进山西省委会实

施 < 中国民主促进会参政议政工作条例 > 办

法》，工作机制不断健全，年初省委会向各

级组织下达重点课题任务，做到年初有部署，

年中有推进，年底有汇报，并适时加强工作

保障。

此外，省委会加强激励引导，不断完善

《民进山西省委会参政议政考核奖励办法》，

定期在各类会议上通报全省各级民进组织参

政议政工作情况，完善省委会社情民意信息

奖励办法，对优秀社情民意信息作者进行通

报表扬并给予奖励，及时通过网络平台公布

信息采用情况，有效激发了会员建言献策的

积极性，提升了会员参政议政的荣誉感和获

得感。

二、凝心聚智 人才蔚起

济济多士，乃成大业。一年来，我们

挖掘打造了一支高素质的参政议政专业队

伍，做到了：

越联结，越强大。省委会圆满完成 13

个专门委员会的换届工作，组建起了一支参

政议政能力强、专业造诣深、热心民进工作

31Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 工作纪实

的履职队伍。建立参政议政骨干会员数据库

和会外智库，推荐 6 名会员为省政协特邀信

息员，3 名会员为民进中央特邀信息员。通

过形式多样的专题培训，省委会进一步增强

了会员参政议政工作的主动性和积极性。

越发掘，越奔涌。省委会继续实施人才

“涌泉计划”，以抓参政议政专业人才为突

破口，以点及面，以能力建设为工作指引，

循序渐进地提升基层会员收集建言素材的洞

察力、撰写社情民意信息的创造性以及最终

的参政议政整体工作能力。

省委会推动全省民进组织形成多层次、

多形式、常态化的培训格局，突破时间和空

间的限制，充分利用网络等手段对会员进行

广泛培训，在山西民进微信公众号上开展《涌

泉小课堂》，奔赴各地进行社情民意信息专

题培训；加大对信息骨干会员的宣传力度，

树立典型，在山西民进微信公众号上推出《建

言之星》53 期，进一步激发广大会员履职

热情。

越交流，越精彩。今年我们开展了 15

次信息线索“头脑风暴会”，集思广益，碰

撞火花，为履职建言发挥了群策群力的作用。

三、心忧天下 矢志为民

这一年，我们用时间书写热爱。反映社

情民意信息工作是我们日常性、基础性的工

作。2023 年省委会收集整理编辑社情民意

信息 1308 篇，向民进中央、省政协、中共

省委统战部报送 400 多篇，其中全国政协采

用 7 篇、民进中央采用 54 篇、省政协采用

77 篇。省委统战部《直言简讯》采用 3 篇，

被省领导批示 4 篇。山西民进在山西省政协

各民主党派社情民意信息工作考核评比中一

直名列前茅，在民进中央新一期各省市信息

排名中，排名第 9 位，实现了新突破。

这一年，我们用建言诠释担当。2023

年省委会收集整理各级组织报送的提案素材

170 余篇，最终形成 45 篇集体提案，上报

山西省政协十三届一次会议，其中 44 件被

立案，立案率达 98%，立案率居各民主党

派之首。其中《打造“文物 + 研学”新业态

32Shanxi Minjin

工作纪实 2023 年第 4 期　山西民进

推动我省文旅产业高质量发展》《关于加强

对黄汾流域民居文物保护并开发利用的建

议》《关于做强我省农产品品牌促进农业高

质量发展的建议》等被列为重点督办提案。

同时，积极与提案承办单位通过座谈、电话、

邮件等多种方式进行沟通，44 件提案答复

已全部办结，建言实效进一步显现。

这一年，我们用资政赓续使命。省委会

根据省委年初政治协商计划，积极作为，做

好政党协商工作，围绕中共山西省委重大决

策和重要人事安排、经济形势情况及省政府

工作报告、省政协重要协商议题等积极参与

协商，就“强化企业科技创新主体地位，加

快我省现代化产业体系建设”，“以‘数’

赋能我省文旅高质量发展”等提出意见建议，

很好地完成了各项政治协商任务，为推动山

西全方位高质量发展提供了重要参考。

四、行有所向 事有所成

坐而论道，不如起而行之；想过千遍，

不如实干一遍。一年来，省委会始终坚持

“无调研，不建言”的工作原则，开展多点

调研，为参政议政工作提供实践支撑。下发

《关于民进山西省委会 2023 年重点调研参

考选题目录的通知》，制定《民进山西省委

会 2023 年参政议政重点课题调研方案》。

在长城电气股份有限公司、山西浩博瑞新材

料有限公司、山西新辉活性炭有限公司、山

西罗克佳华科技集团股份有限公司和山西和

信基业科技有限公司等就促进民营经济高质

量发展进行调研；在省交易集团、山西省投

资集团等围绕我省要素市场发展开展调研；

结合民进中央和民进山西省委会重点考察调

研工作部署要求，省委会调研组赴晋中市开

发区太重集团榆次液压工业有限公司、山西

思普瑞机械制造有限公司、山西贝斯特机械

制造有限公司开展“推动创新链人才链深度

融合、促进制造业重点产业链优化升级”重

点课题调研活动。

最终省委会形成并报送《加速民营企业

数字变革助推经济高质量发展的建议》《关

于加速深化山西省技术产权要素市场化改革

进一步完善山西省要素交易市场的调研报

告》《加快山西省制造业振兴推动产业转型

的建议》《关于养老性服务业高质量发展的

建议》等一批有决策参考价值的调研报告，

得到相关部门的高度重视，收到了良好的建

言效果。

五、循梦而行 万里可期

胸怀大局是我们的逐梦起点。我们将一

以贯之践行习近平总书记的谆谆教诲：要做

到言之有据、言之有理、言之有度、言之有

物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，

参政参到要点上，议政议到关键处，努力在

会协商、善议政上取得实效。

家国情怀是我们的逐梦底色。在新的历

史起点上，我们将继续反映广大人民群众的

意见和建议，为人民参政；我们将继续就重

大政治、经济和社会问题提出真知灼见，为

强国议政。

奋楫笃行是我们的逐梦姿态。正如一场

马拉松，拼到最后，靠的是坚持和毅力，靠

的是信念和决心。我们将以永不懈怠的精神

状态和一往无前的奋斗姿态，为多党合作事

业倾情奉献，为民族复兴伟业增添光彩，为

山西高质量贡献力量，只有全力以赴，才能

未来可期！

( 李家鑫，民进山西省委会参政议政部干部 )

33Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 工作纪实

2012 年 1 月 10 日，那是一个令我终生

难忘的日子，就在这一天我光荣地成为一名

正式的民进会会员，我与民进的缘分就这样

开始了。

走进民进，了解民进，爱上民进。翻开

那段红色的会史，我感慨万分。中国民主促

进会于 1945 年 12 月 30 日在上海正式成立，

马叙伦、王绍鏊等著名爱国民主人士就在其

中。敌伪统治时期，他们坚定地同共产党人

一起，坚持抗日救亡斗争。抗战胜利后，他

们拥护共产党提出的和平建国总方针，积极

参加反内战、争和平，反独裁、争民主的爱

国民主运动。1946 年 6 月，民进参与发起

组织了上海人民反内战大会。1948 年 5 月，

以中国民主促进会名义正式发表《响应中共

“五一”号召的宣言》。1949 年 1 月，民

进发表了《为争取永久和平宣言》，坚决支

持中共中央毛主席《关于时局的声明》，并

恳切表态“我们希望中国共产党坚强地领导

全国人民造成一个新的﹑美的﹑快乐的﹑和

平的﹑统一的﹑民主的中国，我们决定一致

的合作完成这次革命的任务。”1949 年 9 月，

民进代表出席中国人民政治协商会议第一届

全体会议，并参与制订《中国人民政治协商

会议共同纲领》。一路走来民进始终是和共

产党肝胆相照、荣辱与共的参政党，想到自

己从此就是一名民进会会员，从此也是有组

织的人了，归属感和自豪感油然而生。

还记得十一年前，那是在民进市委会的

一次座谈会后，张政主委边嗑瓜子儿边和我

们这些新会员们聊天。这样温暖的画面让我

觉得党派的领导竟是如此地亲切，如此地平

易近人，这是我没有想到的。但更让我没想

到的是张主委谈到了我所在支部马香玲老主

委的故事，在马主委组织会员开会学习的时

候，她总会随身带上录音机，全程录下会议

的内容，在信息还不太发达的年代，手机是

没有微信的，她会在会后亲自拎着录音机一

户一户地去没能参会的会员家中，把会议内

容播放给大家听。不知何时我的眼眶湿润了，

我能真切地感受到马老对民进工作的热情，

对民进组织的热爱。这让刚入会不久的我，

对这个组织更加地崇敬。也许这就是民进的

魅力，这就是民进人的魅力。他们不计得失，

将一片赤诚无私的奉献……从这天起，我有

了榜样。

刚入会时的我，一门心思想当优秀会

员。听说优秀会员的条件之一是必须要写社

情民意，我就请教支部的老会员，请教时任

参政议政部的月红部长，“在你的工作中就

能发现问题，审计报告提出的问题就是你的

方向。”她的这句话让我茅塞顿开。再后来，

守耀主委在不同场合多次和大家分享写好社

情民意的方法：要立足本职，找准问题、切

口要小、建议要实。就这样我一步一步摸到

了写好社情民意的法门。于是我从一开始想

我和我的民进

左 健

34Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

到要写社情民意就发愁，慢慢可以写些粗浅

简单的社情民意，再到社情民意被省市政协

采纳，这中间的成长离不开市委会领导的悉

心指教和老会员的鼓励帮助。

2015 年，我任民进杏花岭区机关支部

主委一职，它的前身就是杏花岭区疾控中心

支部，现在的民进杏花岭区一支部。接过马

主委和宋主委的重担，我很忐忑，生怕自己

能力不足，辜负了组织的重托。时任组织部

的桂萍部长安慰我说，“慢慢来，这不是还

有两个副主委吗，有什么问题随时找我。”

就这样，我横下一条心，决定要么不干，要

干就干个样子。为了信任我的组织，也为了

支部的会员。我从加强和支部副主委的沟通

联系做起，熟悉了她们擅长的领域。曲副主

委的优势是组织能力强，我们就多次组织支

部活动，加强会员间的凝聚力，特别是大型

活动的成功举办，让支部一下子“名声在外”。

牛副主委是支部的老人儿，对支部 80 岁以

上的老会员如数家珍，各种慰问和联系老会

员的工作她得心应手。我主抓参政议政，就

这样支部工作越来越轻松。特别值得一提的

是现在好几个支部的主委、副主委都是我们

支部走出去的，这既让我不舍，又让我骄傲。

现在好多活动，我们依旧联合开展，通过市

委会搭建的平台，我们也和更多的支部有了

交集，互相学习，共同进步。此外一有培训，

我就积极参加，及时在支部传达，努力提升

大家的履职能力，强化支部自身建设。从刚

刚接手时的步履蹒跚到如今的大步流星，离

不开市委会各位领导和同志们的大力支持，

离不开支部班子和会员们的支持和配合。民

进省委会、太原市委会授予我支部的荣誉也

越来越多，杏花岭区委统战部每次各党派考

核都名列前茅……

过去，我是个性格内向，缺乏自信的人，

但现在就连同事都忍不住夸我加入民进后进

步很大，和从前不一样。从懵懂的新会员成

长为支部的联络委员，从联络委员成长为支

部主委。从普通的工作者走向领导岗位，从

普通公民到政协委员，这一点一滴的成长离

不开组织的培养。成长是快乐的，也是痛苦

的，因为你需要走出自己的舒适圈，去探索

更多的可能性，其中的艰辛也许只有自己最

清楚。但民进就是我的坚强后盾，像家人一

样的民进人给了我无限的力量。

如今的我不仅积极开展支部工作，还参

与民进诗歌朗诵、大合唱、旗袍走秀，在民

进组织不断进步、不断成长。感谢我的民进

给我这么好的平台，给我这么多的帮助。接

下来我会一如既往跟随我的组织，认真履职，

时刻牢记自己是一个民进人。此刻是 9 月

18 日上午十时，防空警报在太原上空响起，

仿佛让我回到了那个战火纷飞的年代。忆苦

思甜，居安思危，如今我辈一定不忘入会初

心，自强不息，发扬我民进优良传统，牢记

马老“跟着共产党走，才是在正道上行”的

殷殷嘱托，继续发光发热，为民进奉献自己

的热血满腔。

（左健，民进太原市杏花岭区一支部）

35Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

2011 年我加入民进，当年 7 月 1 日为

组织创办了内刊《大同民进》，此后连续 7

年负责大同民进杂志编辑、修改会员提交的

提案及社情民意、撰写各类文稿工作，2012

年 9 月荣获民进中央颁发的“民进学习践行

社会主义核心价值体系先进个人称号”。回

首这段履职经历，感动、温馨、暖心、激情

占据了全部身心，这是一份值得永生珍藏、

还可如数家珍般地向后代讲说的珍贵记忆。

民进是个凝心聚力的大融炉

民进组织和会员间的状态若即若离、聚

聚散散，不同于各类单位工作日经常会见面

的隶属关系，连接组织和会员的纽带是春风

化雨般的组织生活。新进会员往往身心如闲

云野鹤，在组织生活中慢慢发生渐变。我第

一次参加支部的组织生活是排练红歌，准备

参加市里统战系统的比赛。20 多个会员列

成 3 排聚在一个屋里，一遍一遍地练。支部

主委王海平请了市歌舞团的国家二级演员曹

振泉无偿教课，学练《洗衣歌》等歌。他也

是民进会员，但不是我们支部的。屋子是我

们支部办企业的许满无偿提供的。大家都是

成年人，但全都很肃穆、很认真，即便某位

唱得走调到好笑也没人笑，也全都很守时地

过去。这种仪式感十足的氛围让我很快不再

觉得生疏和新鲜，同时也渐渐习惯了会员们

各尽己力无私奉献的新常态，自然而然地快

意融入。

2011 年 5 月，市委会召开帮扶广灵县

望狐乡学校动员会，要在“六一”前一天举

办捐助活动。会场里当时聚满了会员，报名

参加帮扶的会员很踊跃，李志英、武占斌等

优秀教师支教助教；企业界高忠、樊亚武捐

赠价值 32000 元的饮水机和教学用电脑，施

君捐赠价值 16500 元的学生用品，樊亚武设

立每年捐赠 3000 元的“汇林励志奖学金”，

钱生存、何江海、段军山、赵宝元、李泽光、

陈广明、魏夷忠等 10 名会员“一对一”每

年捐助贫困学生 2000 元费用。我受这种氛

围感染，就提出自己可以约请日报、晚报、

电视台的记者朋友随同采访被组织采纳。组

织的向心力和凝聚力让会员们都乐意做贡

献。

民进是个互助互爱的大家庭

那年妹妹在一天傍晚打来电话，说母亲

病重，我当时惊吓得后背汗出不止都浸透了

毛衣。当即给组织的秘书长王清打电话问医

院有没有关系即刻要住院。几分种后王清联

系好的在市五医院工作的会员孙娟娟给我打

来电话，说住院和主治医生都已安排好，我

的后背很奇异地当即停止了出汗。那时我并

不认识孙娟娟，此后在母亲住院期间，她来

看望过母亲几次，当时正在照顾母亲的我姐

姐后来对我说，病房里的人都以为孙娟娟是

我母亲的另一个女儿。

这样的事例其实很多，每一位会员都会

讲出不少，他们帮着别的会员，也接受着别

的会员的帮助，互帮互助真得是民进会员间

的一种常态，甚至最初互相帮助的双方都不

认识，只是知道对方也是民进会员就已足够，

本市是这样，外地也是这样，所以当有人说

起“全国民进是一家”这话时，我确实深以

融入民进 携爱前行

蒋丛发

36Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

为然。那年在市一中教学的会员刘金玲刚到

上海突发疾病，人生地不熟，那个时代也没

有微信可快捷转账。刘金玲无奈中想起给民

进市委会打电话，市委会随即联系了上海民

进，上海民进随即派了救护车，车上随行有

医生，直接送到医院救治，费用都是后来汇

款过去的。刘金玲后来才知道，接她住院的、

救治她的都是民进会员，而且上海那个区的

民进安排的都是全国知名的医生会员。

民进是个实现理想的大平台

我加入民进的动机确实想通过党派参

政议政的职能提出建议改变某些现状，因此

我并不是被动地接受组织的任务去写提案和

社情民意，而是发自内心地对存在的问题进

行政策研究、社会调研、寻求对策，所以每

写一篇提案和社情民意背后都下了很大的功

夫，打无数的电话探察、核实和寻问实情，

找好多专家请教。2012 年，我撰写的题为《任

务型治税影响“国九条”有关政策落实应予

以重视》《农村撂荒问题严重应引起重视》

和 2013、2016 年依次撰写的题为《农田漫

灌、渠灌导致水资源浪费严重》《基层落实

“营改增”生活服务类行业税负“只减不增”

存在的问题及建议》的社情民意先后被全国

政协采用。前两篇被采用后，当时的市政协

副主席、民进市委主委陈昌辉约我到他办公

室给我看《决策资讯》，一则是 2012 年 12

月 25 日国税总局召开全国税务工作会议，

调降 2013 年中央税收收入计划增幅 1.2 个

百分点；一则是召开的中央农村工作会议指

出的“创新农业生产经营体制机制”“有序

推进农业转移人口市民化”“理顺农产品价

格，让农民种粮务农获得合理利润”，这些

决策和我提出的建议都吻合。陈主委让我看

是鼓励我多写社情民意。2015 年我撰写的

题为《关于把大同打造成“雕塑之都”的若

干建议》被市政协列为重点督办提案，我随

同当时负责提案工作的陈广明副主委先后去

全市 20 多家单位督办，起到了实际效果。

（蒋丛发，民进大同市委平城区总支）

37Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

苏巧艳

感恩有你，一路同行

我加入民进已经整整 21 年了。21 年来，

我在民进这个温暖的大家庭的呵护下滋养

生息、茁壮成长。无论是从一名人民教师

到民进机关干部，还是从一名普通会员到

市政协常委，每一次的进步与成绩的取得

都与民进息息相关，是民进陪伴我树立理

想、扬帆起航。

1988 年我在山西省农业大学读书的时

候，农大民盟主委吴竞夫教授是我分析化学

的科任老师。当时，吴竞夫教授经常组织民

盟盟员开展一些有意义的活动，那些盟员中

很多是留学回国的教授，富有爱国心，学识

渊博，风度翩翩。好奇与向往让我萌发了加

入民主党派的想法。当我怀着忐忑不安的心

情，向吴竞夫教授倾诉了这个心愿时，吴竞

夫教授说：“你现在还是学生，没有参加工

作，没有取得中、高级职称，不具备加入党

派的条件。”尽管在校期间我与民主党派失

之交臂，但是加入民主党派，已成为我内心

的向往和追求。

1992 年，我在农大毕业后回到家乡阳

泉，被分配到阳泉市第一高级职业中学任教，

期间结识了民进阳泉市委会副主委聂新英同

志，在她潜移默化的熏陶下，对民进有了比

较清晰的认识。中国民主促进会的创始人是

抗日战争时期留居上海的部分文化教育界进

步知识分子和工商业者，有马叙伦、王绍鏊、

周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、

雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士。

我虽然对其中的一些人不太了解，但对鲁迅

的第二任妻子许广平、爱国宗教领袖赵朴初

和著名社会活动家、作家、诗人、学者、文

学评论家、文学史家、翻译家、艺术史家郑

振铎的名字还是耳熟能详。他们不仅有深厚

的爱国情怀，而且有骄人的工作业绩，为新

中国的建立做出了不可磨灭的贡献。正是对

他们的仰慕和聂新英老师的引导，深刻理解

了中国共产党领导下的多党合作制度的历史

必然性和优越性。期间有幸结识了时任民进

市委会主委任衍钢、专职副主委王瑞琴、机

关干部高爱萍。在与他们接触的过程中，我

被任衍钢主委、聂新英、王瑞琴副主委、高

爱萍、张文堂等一群热爱组织、心怀发展、

情系民生的民进会员组成的大家庭所吸引。

38Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

经过慎重考虑，我提交了加入民进组织的申

请。2002 年 7 月，我顺利通过民进组织的

考核，荣幸地成为中国民主促进会会员。

中国民主促进会是爱国统一战线的组

成部分，是发展先进生产力、社会主义民主

政治、社会主义先进文化和构建社会主义和

谐社会，实现国家富强、祖国统一、民族振

兴的重要力量。抗日战争和解放战争时期，

民进在中国共产党的指引和帮助下，积极投

入反内战、反独裁的爱国民主运动，为争取

新民主主义革命的胜利和建立中华人民共和

国，作出了重要贡献。中华人民共和国成立

后，民进充分履行参政议政职能，致力于促

进社会主义各项事业发展，为建立和完善社

会主义制度，推进改革开放和现代化建设，

促进祖国统一发挥了积极作用。因此，加入

民进后，我严格要求自己，模范遵守民进章

程，履行会员义务，努力做好本职工作，多

次获得省、市骨干教师、教学能手称号；认

真负责地完成民进阳泉市委会交办的各项任

务，多次获得民进中央、省及市委会表彰。

经过实践工作不断成熟、健康成长的锤炼，

我的政治把握能力、参政议政能力、组织协

调能力和合作共事能力有了进一步的提高。

成长的路上获得较多的荣誉的同时，也获得

了较多的履职机会，2007 年当选市委会委

员、市政协委员；2013 年任市直支部主委；

2017 年当选民进阳泉市委会委员兼秘书长；

2022 年起，担任民进阳泉市委会专职副主

委、市政协常委。面对新岗位、新环境，我

决心迎接这个全新的挑战，我只有恪尽职守，

夙愿在公，才能报答组织和全市会员的信任

和重托。

作为专职副主委，为认真贯彻落实民进

中央、省委会的决策部署，圆满完成市委、

市政府的中心任务，保证市委会的各项工作

顺利进行，我牢记中国共产党为人民群众谋

福祉、为中华民族谋复兴的初心和使命，深

入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想和中共二十大精神，在市委会李君主委

领导下，热忱奉献干工作，勇于创新出业绩，

充分发挥模范带头作用，在一心一意抓好各

项日常工作的同时，完善制度、创新工作，

团结和带领全市民进会员，狠抓队伍建设，

以丰富多彩的主题活动和社会实践活动，切

实强化思想政治教育，两年来先后组织开展

了“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”主

题教育、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”

主题教育和“作风建设”主题年活动，坚持

以“学思想”为引领，组织市委会及会员开

展政治理论学习和民进优良传统教育，并通

过开展参观学习、“喜迎二十大，永远跟党

走，奋进新征程”主题配乐诗歌朗诵和微视

频征集活动、举办“学习贯彻中共二十大精

神”专题培训班、“我身边的先进”宣讲推

荐活动、纪念中共中央发布“五一口号”75

周年主题征文及《永远走在正道上》合唱活

动、民进阳泉开明画院成立五周年书画摄影

艺术作品展等多种形式的实践活动，达到以

学正风，以学促改。市委会思想建设工作逐

渐在主题教育的深化、内化、转化上显出成

效，会员们团结向上的氛围更浓了，双岗建

功的劲头更大了。在民进这个温暖的“大家

庭”，我也被市委会纪律严明、互通互帮的

良好氛围所感染，被会员们甘于奉献、积极

进取的工作热情所感动。作为一名民进会员，

“跟着共产党走，才是在正道上行”的政治

信念更加坚定，在中国共产党领导下建设新

时代中国特色社会主义的意志更加有力。

为充分发挥民进参政议政、建言献策的

职能作用，赋能基层社会治理，促进高质量

发展，两年来我坚持深入实际、深入基层，

积极组织会员开展各种调研活动，向民进省

委会、市委统战部、市政协提交调研课题、

提案，报送社情民意信息。组织完成了《关

于对我市富硒产业发展的几点建议》《关于

进一步助推民营经济高质量发展的研究》《黄

河流域生态保护和高质量发展问题的研究与

探索》等 18 篇调研报告，自己参与撰写社

情民意信息百余篇，其中《关于抓好露天煤

矿及非煤矿山安全生产管理的建议》《关于

加快我国公民科学素质测评体系建设的建

39Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

议》等 3 篇被民进中央采用，《关于在全国

推行宅基地换取养老金做法的建议》《建议

全国推广“你扫我”反向操作微信扫码的做

法》等 3 篇被省政协采用。在阳泉市政协社

情民意信息工作表彰会上，市委会荣获“反

映社情民意信息工作先进单位”，本人获“反

映社情民意信息工作先进个人”。同时，民

进阳泉市委会连续 21 年“智力支教”和 6

年“医疗义诊”社会服务微公益品牌活动和

“春联万家”“法律援助进社区”等活动，

也开展得有声有色，广受好评，以“微公益、

大情怀”理念，使民进工作更加贴近社会、

贴近群众，实现了参政履职拓展和延伸。能

取得这样的成绩，我喜悦的心情溢于言表，

更感到肩上的担子越来越重，责任越来越大。

二十一年弹指间，征途漫漫莫等闲。时

代号角震寰宇，忠诚担当砥砺行。我深知，

每一份收获，都凝结着民进阳泉市委会各位

领导的辛劳和汗水，凝结着全市民进会员的

奉献和付出。今年，中国民主促进会已经成

立 78 周年了，民进伴随我走过了二十一年

的成长历程，这是何其荣耀，何其幸运。回

首峥嵘岁月，展望美好未来，二十一年里，

我在民进会市委诸多领导同志的关怀下，在

民进会员中诸多良师益友的帮助下，能够为

民进的事业贡献自己的绵薄之力，感到十分

欣慰、十分自豪、十分骄傲。在以后的工作

中，我仍然要继续发扬成绩、改进不足，戒

骄戒躁，勇毅作为，把自己的一腔热血，毫

不保留地奉献给我挚爱的民进组织。

( 苏巧艳，民进阳泉市委会专职副主委 )

40Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

只为心中的那份热爱

牛国庆

“流光容易把人抛，红了樱桃，绿了芭

蕉。”时光易逝，岁月如歌，转眼之间，加

入民进已十八个春秋了，在这段难忘的岁月

里，我与民进一起风雨同行，对民进的感情

也与日俱增。

2005 年，正是人生中一段最困惑最迷

茫的时期，我遇到我的引路人——闫淑芳副

主委，她是一个温和谦恭，质朴真诚的人，

尤其是她那无私奉献、淡薄名利的敬业精神

深深地感染了我，于是我满怀热情地加入民

进组织，成为一名民进会员。在这十多年的

岁月里，从认识民进，了解民进到爱上民进，

我在这个组织里不断学习，逐渐成长。

起初，我对民进的认识还不是很透彻，

在各位领导和前辈的教育引领下，我逐步加

深了对组织的了解，对民进产生了深厚的感

情。我多次参加了市委会组织的理论学习，

不断提高自身的政治素养。在参政议政、社

会服务的过程中，我深深体会到了组织赋予

我们每一个会员的巨大能量。

2014 年 10 月，我参加民进省委会组织

的骨干会员培训，初步学习了协商民主与中

国特色社会主义民主政治理论；2016 年 6

月在民进省委会“双学一跟”信息工作培训

中，了解到了信息工作的重要性，学习了撰

写信息的方式方法，为下一步做好社情民意

信息工作打下了基础；2018 年 6 月，我有

幸参加了中央统战部培训中心的“长治市民

主党派领导班子、基层骨干暨新的社会阶层

人士培训班”的学习，更加深刻地认识到多

党合作的重要意义；2023 年 5 月，我又参

加了长治市统战部在重庆大学举办的为期五

天的培训，系统学习了《中共二十大精神》、

《中国共产党领导的多党合作史》《中国新

型政党制度的理论与实践》《提高“五种能

力”做好参政议政》等课程。通过多次培训

学习，我提高了自身政治素质和思想觉悟，

深化了对参政党地位、性质和历史使命的认

识，能坚持应有的理想和信念，坚持正确的

舆论导向，树立了正确的世界观、人生观和

价值观，理论水平和参政议政能力也得到了

提升。

我知道要想做一名合格的民进会员，必

须首先做好自己本职工作，只有这样，才能

更好地履行民主监督、参政议政职责。作为

一个小学教师，无数个瞬间，我在平凡的教

学工作中，在我的学生身上看到了自己的价

值。从教 30 多年来，我严以律已，勤勉敬业，

爱生如子，教育教学工作成绩突出。我用自

己的心血和汗水精心培育幼苗，陪伴他们一

天天成长，目送他们一批批地毕业，心怀梦

想和热爱，跨越千山万水，拥抱星辰大海。

2012 年初，我调整到社会二支部，协

助支部主委赵玉斌工作。他是一位优秀的民

41Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

营企业家，他经常在支部经费不足的情况下，

慷慨解囊，为支部各项工作的顺利开展提供

了坚实的保障。副主委范彦兵一直热心致力

于志愿服务事业，多年来，他带领他的仁爱

志愿者协会的会员们，访贫问寒，扶危济困，

以自己的微薄之力，帮助那些需要帮助的人，

给他们送去温暖和爱心。而我作为一名小学

教师，也一直竭尽所能，做一些有意义的工

作：在每年的六一来临之际，都会和自己的

学生们一起来到长治福利院，和那里的孩子

们一起联欢，为他们表演了精彩的节目，用

礼物表达爱心，用歌声传递真情，使这些失

去亲人的残疾儿童从这一群可爱的小学生那

里感受到了童年的快乐。我们支部还多次参

加了助残日活动，为长治市聋儿康复中心的

孩子送去了大家的关爱。

2015 年 7 月，小学支部成立，我担任

了支部主委。在市委会的领导下，我们经常

组织会员进行理论学习，积极参加调研活动

和其他社会服务活动，连续几年荣获先进支

部的荣誉称号，并被评为 2012-2017 年度

山西省先进基层支部，2017 年第一批星级

支部评选活动中被评定为三星级支部，2022

年评为五星级支部。

十多年来，我在市委会的组织领导下，

积极参加调研活动，撰写并提交了《关于

如何合理利用农村闲置校舍的建议》《关于

加强公共场所设施管理及环境保护的建议》

《关于调整施教范围、均衡教育资源的建议》

《关于解决山区教师外流问题的议案》《在

中小学开展国学启蒙教育的建议》等提案。

撰写了《不变的追求，无悔的选择》、《“五一

口号”薪火传，“新型政党”谱新篇》和《春

风化雨，换了人间》等多篇征文。和张高明

副主委一起完成的《民主党派加强思想建设

势在必行》一文获得山西省委理论研究优秀

成果二等奖。在纪念中国共产党成立一百周

年活动中，我的征文《同心跟党走 携手续

华章》获得了二等奖；2022 年撰写了《小

学自然科学课程缺乏实践性的情况调查》，

参加了“利用红色资源打造特色思政教育基

地”的调研活动并执笔完成了《关于更好发

挥红色资源优势打造特色思政教育阵地的建

议》的课题报告。同时还获得了民进山西省

委宣传思想工作先进个人的荣誉称号。2022

年 7 月 31 日，中国民主促进会山西省第九

次代表大会召开，我有幸作为代表参加会议。

会议期间，和其他代表一道以饱满的精神状

态和高度的政治责任感认真履职，积极参加

小组讨论，为大会选举投出了神圣而庄严的

一票。

人的一生有许多选择，但最让我无悔的

是，我选择加入了中国民主促进会。民进使

我收获了人生中最宝贵的财富，为我的成长

提供了丰沛的营养，让我生活变得充实而有

意义。在为党派服务、为社会奉献的过程中，

我个人的能力与素质得到提升，人生价值也

得以体现。我是民进人，民进是我精神的皈

依，为了心中的这份热爱，我愿意尽心竭力，

奉献我微薄的力量。

（ 牛国庆，民进长治市小学支部 ）

42Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

铁肩担道义 丹心献组织

谭军社

我是中国民主促进会的一名会员。现任

民进晋城市委会专职副主委，民进晋城开明

画院常务副院长。在担任专职干部之前，我

长期负责民进晋城市委会组织工作。

组织工作是党派开展各项工作的基础，

受民进市委会的信任，我长期从事组织工作，

先后经历了市委会的三次换届，在组织工作

中始终抱着对组织高度负责的态度，以严谨

细致的作风和热情谦虚的态度处理每一项工

作、对待每一位会员。组织工作中重要的一

项是发展新会员，坚持组织发展原则，严格

组织发展程序，注重发展素质好、层次高的

代表性人士入会。充分发挥各市委会委员、

支部主委、老会员、对口部门领导等的“伯乐”

作用，以积极的心态、灵活的方式，好中选优，

优中选精，把优秀人士推荐到民进组织中来。

发展会员每年制定计划，按照“提交申请—

入会约谈—细致考察—市委会审议—市委会

约谈”操作流程，严把会员入会关。几年来，

一批政治素质强、知识层次高、综合素质好、

在各单位或行业是骨干、精英的人才被吸收

入会。新会员入会后，及时开展入会教育，

有针对性的安排课程学习内容，并邀请老会

员代表与新会员座谈交流，激发新会员在本

职岗位上建功立业的信心。各基层支部换届

过程中我及时了解基层组织情况，督促各支

部的组织建设规范化、制度化、促进基层组

织健康发展。根据会章，结合区（县）的实

际情况，帮助市委会做好好基层组织和专委

会的班子调整，为理顺基层组织结构，推进

基层自身建设打好组织架构。

参政议政是民主党派成员的基本职责，

我是晋城市第五、六、七届政协委员，对参

政议政非常重视，积极深入基层，深入群众，

开展调查研究，掌握第一手资料，为参政议

政提供可靠的依据。充分利用政协提案、大

会发言、社情民意等各种形式，紧密围绕党

和政府的中心工作，民生工作，进行参政议

政。担任政协委员十一年来，共提交提案

25 件，提建议 20 条，多条提案被采纳并产

生实际效果，社会评价高。如晋城市政协五

届一次会议上提交的《城市行政执法管理要

规范化、人性化》《关于加快推进我市国企

改革的建议》，在六届五次会议上的大会发

言《适应经济社会新常态  做好煤炭产业大

文章》及社情民意《今冬要人性供暖》等都

受到了广泛关注，有的提案得到了主要领导

的批复。

开明画院是中国民主促进会的知名品

牌，从中央到地方许多民进组织都成立了开

明画院。画院能发挥民进文化界别的特色和

优势，打造服务和凝聚书画界会员的平台，

打造民进组织服务社会的平台；为促进科学

发展、社会和谐、文化繁荣服务，为民进履

43Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

行参政党职能服。虽然晋城民进会员中有许

多书画名家，但是却缺少这样一个组织、一

个平台。于是我向市委会提出筹建成立开明

画院的想法。经过上下协调，走访会员，历

时半年，在纪念中国共产党成立九十五周年

之际，民进晋城开明画院召开了成立大会。

开明画院成立以来，充分发挥自身特色和优

势，紧紧围绕市委会的中心工作，打造有晋

城特色的“文化品牌”、“统战品牌”；去

年组织成员参加了民进山西省委、民进山西

开明画院主办了“同心同行 晋墨晋韵”纪

念中国共产党成立 95 周年暨民进山西开明

画院第四届书画作品展。画院理事积极踊跃

投稿，共征集书画作品近 30 幅，作品的数

量和质量受到了上级组织的认可和好评。经

过评审组认真筛选，优中选优，最终民进晋

城开明画院张剑舟、谭军社、李峰三位作者

入展，展示了晋城民进会员的风采。该作品

展于 2016 年 8 月 17 日下午在京开展，我还

代表民进晋城市委、民进晋城开明画院参加

此次活动，开幕式结束后还参加了书画笔会，

并参观了马叙伦纪念馆，民进中央机关。画

院成立以来，我们连续多年组织画院理事参

加民进晋城市委会的“春联万家”走进社区

活动，书画家把一幅幅春联送到了群众手中。

根据工作需要，民进晋城市委会第七次

代表大会后，我开始了专职副主委的工作旅

程，今天借纪念民进山西省委会成立 40 周

年之际，我把在民进组织成长的历程作了梳

理，我知道我的工作离组织的要求还有一些

距离，但是“铁肩担道义，丹心献组织”，

这样一种信念始终贯穿在我的工作中。今后

我将立足本职，敬业奉献，以良好的精神风

貌扎实做好各项工作，在思想上求实、工作

上务实、行动上落实，开拓进取、锐意创新，

和所有民进同志一起不断巩固与中国共产党

团结合作的思想共识，潜心做事，继承和弘

扬优良传统，为民进组再立新功。

（谭军社，民进晋城市委会专职主委）

44Shanxi Minjin

优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

生命是一场遇合

陈  芳

生命之中，总有一场缘分，让你有如步

入桃花源般惊喜，或有如迎目飞瀑时的沁心。

不错的，当一颗寻觅的心灵，恰契缘合的境

遇，此生便打开了别有生趣的洞天。

世间缘法，妙不可言。我于不惑之年，

得恩师指点，虔诚加入中国民主促进会组织，

在民进这个大家庭中，我受益匪浅，结识了

各方优秀代表，有教育界、文化界、传媒界

等等，领略了大家的卓越才华，有挥笔洒脱、

游龙惊凤的书法爱好者，有胸藏锦绣、技艺

高超的沙画创作者，有才华横溢、操翰成章

的小说创作者，我的内心充满激动与叹服，

忝列其中，与有荣焉。

古语云，蓬生麻中，不扶而直，白沙在

涅，与之俱黑。换言之，与智者同行，你会

不同凡响，与优秀之人为伍，你自能登上巅

峰。此言不差，在参加了一次又一次民进组

织的活动后，我也在不断历练更优秀的自己。

严冬凌寒不足畏，浓浓春情暖人心

壬寅虎年，阳历新春，虽正是严寒隆冬

时节，但民间乡村早已开始红红火火的年货

准备工作了，老百姓经历了春种、夏长、秋

收、冬藏轮回之后，已经迫不及待迎接一年

之中最隆重的节日——春节。过春节，家家

户户贴春联。农家小院里，正房、下房、东

西厢房，甚至包括粮仓谷甸，鸡舍狗窝，都

要贴上红红的春联，仿佛小院儿不贴满春联，

就不足以彰显浓浓的年味儿。

想百姓之所想，乐百姓之所乐，干百姓

之所盼，亲近百姓，关注民情，做好民主党

派的分内之事，一直是民进工作的核心，于

是，在 2022 年新年前夕，朔城区一中支部

联合民进朔州职业技术学院支部赴沙楞河乡

上沙楞河村开展“春联万家 • 推动共同富

裕”活动，我有幸参与，且感触颇深。

那个呵气成霜的早晨，在干净整洁的村

委会大院中，村民们早已喜气洋溢的等候在

那里，迎接我们的书法爱好者的到来。村委

会办公室内，一张张桌子上，早已铺好了红

红的对联纸，研磨好了墨汁，煮好了浓茶，

摆好了糖果小碟，村民们的淳朴热情感动着

我们，而我们的书法爱好者们也不负众望，

短暂的寒暄问好之后，便开始挥毫泼墨，运

笔成书，他们各展所长，各擅其场，竭尽所

能，用他们的书写功夫、翰墨艺术，将村民

们迎春纳福、祈求平安的美好心愿，淋漓尽

致地表达出来。一上午，在啧啧的赞叹声中，

在深深的感谢声中，我们的书法爱好者共完

成 900 多幅对联的创作，村民们争先恐后地

挑选着心仪的对联，那一幅幅艺术佳品，有

银钩铁画、鸾飘凤泊的行书，有龙飞凤舞、

灵动不羁的草书，有端庄淡雅、结体秀美的

隶书，每一副都让人爱不释手。

中午时分，村民们又准备了一桌子的农

家盛宴款待我们，饭桌上的美食全部土生土

长，土法制作：披头烩菜、土豆泥拌苦菜、

45Shanxi Minjin

2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

金灿灿的油炸糕、鲜嫩的炝炒枸杞芽、肥而

不腻的现压猪头肉，看的出来，也尝的出来，

村民们也是竭尽他们的热忱来表达着他们内

心的感谢，或许，端起酒杯，他们不会什么

豪言壮语，客套祝辞，但他们真诚的笑脸，

热情的夹菜，我们早已感怀于心。推杯换盏，

觥筹交错之间，大家闲话桑麻，其乐融融。

怀抱一颗赤子之心，去为百姓做一件贴

心实事，这就是每一位民进人的初心与使命，

我牢记不忘。

桃李报春芳华间，花样人生与共享

阳春三月布德泽，妙手插花享时光，

2023 年 3 月 7 日上午，民进朔州市委会为

让女会员感受节日氛围，丰富业余生活，交

流加深感情，提高艺术修养，特意举办插花

主题活动。

在花香弥漫的活动现场。插花师将各种

花的特性、花语娓娓道来，让人们不仅欣赏

到花的风姿韵致，更领略了花的内涵寓意，

且深切感悟到了花如女人，女人如花的美妙

缘分。原来，在选花插花时可依据花语寓意

匠心搭配，如表达勇敢、希望、纯洁、不弃

便多选小雏菊和樱花；若要表达“入目无他

人，四下皆是你，甘心做配角，遥望真爱情”，

便选向日葵和满天星等。有了文化加持的插

花活动，果然别开生面，增长见识，开阔眼界。

活动现场，气氛蓬勃热烈，充满欢声笑

语，在艺术与文化的氛围中，我们以花为媒，

交流情感。在这个大家庭中，不乏杰出女性，

或业界领袖，或骨干精英，平日里大家各有

所忙，或专注工作，或打造所长。直到三八

节这天，大家坐在一起，畅所欲言，尽情表

现自我，分享彼此的快乐，享受着这份对女

性的尊重与欣赏。张爱玲说，“生活需要仪

式感，仪式感能唤起我们内心自我的尊重，

也让我们更好的更认真的去过属于我们生活

里的每一天。”看着大家笑靥如花， 谈笑

风生，我的内心也满是自豪与骄傲。

一次插花活动，一场心灵盛宴，诠释了

民进人的生活信仰：永葆一颗青春之心，无

论工作还是生活，不失热爱，不负坚持。即

使山海远阔，也要奔向远方。

董卿说，冷遇见了暖，就有了雨；春遇

见冬，就有了岁月，天遇见地，就有了永恒，

我遇见了民进，让我更加明白努力的意义，

体味奉献的快乐，更重要的是，我懂得了作

为一个社会人的担当与使命。

感谢这场生命遇合，开创了我新的生命

情境。

（陈芳，民进朔城区一中支部会员）

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优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进

写下这个标题，我的思想感情的潮水不

由自主地回溯，“民进”两个字，在我人生

的不同阶段，犹如一束束金色的光芒，照亮

了我的内心世界，照亮了我的成长之路。

初识民进，找寻信仰。

仍记得那堂中学历史课上，老师在讲

“下关惨案”时，面色凝重，语言铿锵，情

感激昂，深深地震撼了我这个喜欢历史的学

生。从那堂课上，我感受到了马叙伦、雷洁

琼等先辈的爱国情怀，体悟到了他们的斗争

精神，了解到民主运动的艰难历程，感受到

我们今天和平、幸福生活的来之不易。中国

民主促进会第一次驻进我的心田，马叙伦、

雷洁琼等民进先辈的光辉形象，为我的青春

之路增添了更多的亮光，我——一个积极向

上、追求进步的青年，开始寻找自己的信仰。

上大学二年级时，我郑重地向党组织递

交了入党申请书，可能是当时的自己离共产

党员的标准尚有一定差距，我的心愿最终没

能达成。到企业工作后，我再一次向组织表

明自己的入党意愿，但最终也没能成为一名

党员。后来我才知道，当时我在机关，而组

织发展党员的重心在一直生产一线。从那时

起，每当看到厂里年轻的冶炼工在熊熊的炉

火旁汗流浃背、灰头土脸的样子，觉得自己

真的比不上他们，内心也就释然了，但我找

寻信仰的行动仍未停止。

结缘民进，内心敞亮。

任教忻州十中后，我有幸成为一名光荣

的民进会员，在民进忻州十中支部这个先进

的集体中，我开阔了视野，增长了见识，提

升了个人素养，增加了砥砺前行的动力。

考察期内，在立柱主委的鼓励下，我系

统地学习中国民主促进会会史、章程等，充

分认识到中国民主促进会是爱国统一战线的

重要组成部分，是发展先进生产力、社会主

义民主政治、社会主义先进文化和构建社会

主义和谐社会，实现国家富强、祖国统一、

民族振兴的重要力量。我深切感受到老一辈

民进人坚贞不渝的爱国情怀，和他们不畏艰

难、勇往直前、无私奉献的可贵精神。入会

后，我自觉地将马叙伦、雷洁琼等民进先辈

作为楷模，在本职工作中时时刻刻以他们为

榜样，勤勤恳恳，踏踏实实，爱岗敬业，履

职尽责，为教育事业、民进事业“双岗建功”。

加入忻州民进微信群后，我时常能读到

民进忻州市委主委、著名作家王海英凝结着

浓郁的乡土气息的作品，能欣赏到忻州著名

歌手任建红、郝云婧或高亢激昂、或婉转动

听的歌声，能领略到本地著名书画家浓墨凝

正气、丹青染江山的胸襟气度，能看到会员

信仰有光成长有路 宋永宁

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2023 年第 4 期　山西民进 优秀征文

们推送的在各行各业涌现出的民进英模。我

感受到的是一种浓厚的文化浸润，一种民进

人始终保有的家国情怀，一个先进组织的人

文关怀，一个弘扬时代主旋律，传递社会正

能量大家庭。有幸成为这个大家庭中的一员，

我从内心身处感到自豪。每每想到这里，顿

觉精神振奋，斗志昂扬，我前进的步伐更加

坚定了。

身处民进，奋发向上。

在民进忻州十中支部，有优秀会员的影

响和带动，我无论在思想方面，还是工作方

面，都取得了很大的进步。支部主委刘立柱，

我一直把他奉为我学习和工作中的导师。他

很平凡，但是平凡到几十年来坚持每天提前

半个小时上班、推后半个小时回家，就是不

平凡；把学校防震、消防工作做到全国的样

板，就是不平凡；关注民生，参政议政，一

个建议改变了忻州市零用汽油的单位购买汽

油的审批程序和手续，就是不平凡。优秀会

员、疫情期间驰援武汉的最美逆行者马利平，

以实际行动诠释了一个医护工作者的责任与

担当。我和马利平同住一幢楼，知道她性情

温和，不善言谈，但经过一场疫情，我才真

正地看到了一个普通人崇高的思想境界和强

大的内心。还有其他几位会员，他们在做好

教书育人工作的同时，还担负着学校宣传、

教务、政教、后勤等方面的工作，教书都是

骨干，兼职工作都能独当一面，成绩突出，

颇受好评。孔子曾言“与善人居，如入芝兰

之室，久而不闻其香，即与之化矣。”与优

秀的人同行 , 会让自己不断取得进步。

入会十年来，在团结奋进、和谐温暖的

忻州十中支部，我看到了这个集体的务实与

先进，看到了众多会员积极进取、无私奉献、

参政议政、双岗建功的高大身影，得到了他

们热忱的关怀和热情的帮助，我的得到思想

持续升华，前行有方向，工作有动力，履职

有担当，潜心教书育人，积极参政议政，取

得较为突出的成绩，十年十次被学校授予“模

范教师”“模范班主任”“高考功臣”等荣

誉，被民进忻州市委评为参政议政先进个人，

先后被民进山西省委授予“宣传思想工作先

进个人”“社会服务工作先进个人”光荣称

号。从教之路上，是民进的光亮，一路照我

前行，伴我成长。

紧跟民进，砥砺前行。

在今后的学习、工作中，我要紧跟民进，

砥砺前行。学习民进先辈的爱国情怀，学习

他们积极进取、勇于奉献的精神，不断增强

责任意识、担当意识，做好本职工作，积极

参政议政，脚踏实地，奋斗不息。执著信仰

之光，继续开拓自己的成长之路。

( 宋永宁，民进忻州市第十中学支部 )

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优秀征文 2023 年第 4 期　山西民进