企业版——法治服务手册

霍尔果斯市司法局编二○二四年

前言欢迎来到霍尔果斯市！

霍尔果斯市位于中国新疆伊犁哈萨克自治州，其名称来源于蒙古语和哈萨克语，分别意为“驼队经过的地方”和“积累财富的地方”，是一个集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市，是我国西部通关历史最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最齐全的国家一类陆路公路口岸。此外，霍尔果斯还是中哈霍尔果斯国际边境合作中心的所在地，是我国与其他国家建立的首个跨境经济合作区。霍尔果斯市以政法领域改革创新为强大推动力，坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面营创法治营商环境，一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，护航霍尔果斯市社会大局持续稳定、法治环境持续优化、经济水平持续提高。为进一步优化营商环境，为企业和群众提供优质服务保障，制定《企业法治服务手册》。本手册内容主要包括霍尔果斯市政法机关办公场所基本信息、其他相关单位信息、工作职能、办事指南以及律所、银行、医院、风景区等内容，方便您快速查阅，及时获得有用信息。

希望《企业法治服务手册》的编制能为您和您的企业带来便利！期待为您提供优质法治服务！

目录一、霍尔果斯市政法机关与其他相关单位办公场所基本信息....................1（一）霍尔果斯市政法机关工作职能概述.....................................................41.霍尔果斯市人民法院..............................................................................42.霍尔果斯市人民检察院..........................................................................43.霍尔果斯市公安局.................................................................................. 44.霍尔果斯市司法局.................................................................................. 6（二）霍尔果斯市其他相关单位工作职能概述............................................ 81.霍尔果斯海关.......................................................................................... 82.霍尔果斯国际边境合作中心海关..........................................................83.中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室..................................... 8二、办事指南................................................................................................... 10（一）霍尔果斯市人民法院办事指南...........................................................101.霍尔果斯市人民法院网上立案流程............................................................10（1）电脑端操作流程.............................................................................10（2）手机端操作流程.............................................................................132.霍尔果斯市人民法执行案件业务指南........................................................20（1）执行立案材料.................................................................................20（2）向法院申请执行的期限规定.........................................................21（3）执行中如何缴纳费用.....................................................................21（4）其他信息......................................................................................... 21

（二）霍尔果斯市公安局办事指南...............................................................221.治安业务及相关办理指南............................................................................22（1）户口登记........................................................................................... 22（2）户口迁移........................................................................................... 23（3）户口登记信息变更更正...................................................................27（4）其他户口服务事项...........................................................................28（5）其他信息........................................................................................... 292.出入境证件签发服务指南............................................................................29（1）普通护照申请...................................................................................30（2）往来港澳通行证和签注签发...........................................................32（3）收费依据及标准...............................................................................35（4）往来台湾通行证和签注签发...........................................................35（5）往来台湾通行证换发.......................................................................37（6）往来台湾通行证补发.......................................................................37（7）其他信息........................................................................................... 383.机动车相关业务办理服务指南....................................................................39（1）机动车注册登记业务指南...............................................................39（2）机动车变更登记业务指南...............................................................40（3）机动车转让登记业务指南...............................................................41（4）机动车转入登记业务指南...............................................................42（5）机动车注销登记业务指南...............................................................44（6）抵押登记........................................................................................... 45

（7）机动车其他相关业务指南...............................................................47（8）驾驶证相关业务指南.......................................................................514.社会面业务办理服务指南............................................................................54（1）生产、销售管制器具的企业备案...................................................55（2）烟花爆竹道路运输许可...................................................................55（3）剧毒化学品购买许可.......................................................................55（4）民用爆炸物品运输许可...................................................................55（5）民用爆炸物品购买许可...................................................................55（6）旅店业登记备案...............................................................................55（7）公章刻制业备案...............................................................................55（8）其他信息........................................................................................... 565.剧毒化学药品购买许可办理服务指南........................................................57（1）第一类、第二类易制毒化学品运输许可...................................... 57（2）第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明办事指南.............. 57（3）第三类易制毒化学品运输备案证明...............................................58（4）其他信息........................................................................................... 586.网络安全保卫大队相关业务服务指南........................................................59（1）国际联网备案...................................................................................59（2）APP、小程序备案............................................................................59（3）营业性互联网上网服务场所审核、变更...................................... 59（4）其他信息........................................................................................... 60（三）霍尔果斯市司法局办事指南...............................................................61

1.申请法律援助业务指南................................................................................61（1）受理条件........................................................................................... 61（2）受理程序........................................................................................... 61（3）公共法律服务中心地址、咨询电话...............................................622.行政复议工作办事指南................................................................................63（1）行政复议受理条件...........................................................................63（2）行政复议范围...................................................................................63（3）不属于行政复议受理的事项...........................................................64（4）申请材料........................................................................................... 65（5）行政复议办理地址、咨询方式.......................................................653.公证办证指南................................................................................................ 67（1）公证处业务范围...............................................................................67（2）公证处公证流程...............................................................................68（3）公证处涉外业务公证.......................................................................69（4）收费标准........................................................................................... 70（5）其他信息........................................................................................... 71（四）霍尔果斯国际边境合作中心海关办事指南...................................... 721.合作中心国境口岸卫生许可证业务办理指南........................................... 72（1）受理条件........................................................................................... 72（2）受理程序........................................................................................... 73（3）其他信息........................................................................................... 73（五）霍尔果斯出入境边防检查站办事指南...............................................74

1.办理霍尔果斯口岸出入境手续业务指南....................................................74（1）中国公民出境入境...........................................................................74（2）外国人入境....................................................................................... 74（3）外国人出境....................................................................................... 74（4）交通运输工具入境...........................................................................75（5）其他信息........................................................................................... 752.办理中哈霍尔果斯国际边境合作中心出入园手续业务指南................... 76（六）中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室办事指南.................. 771.商品退运出区审批指南................................................................................772.入区（进口）商品企业备案指南................................................................78（1）其他信息........................................................................................... 78三、霍尔果斯市其他信息...............................................................................79（一）霍尔果斯市律师事务所信息...............................................................79（1）收费标准........................................................................................... 80（二）霍尔果斯市义务教育学校信息...........................................................84（三）霍尔果斯市医院信息...........................................................................85（四）霍尔果斯市银行信息...........................................................................86（五）霍尔果斯市风景区信息.......................................................................89

—1—霍尔果斯市政法机关与其他相关单位办公场所基本信息政法机关 部门名称 地址公开电话备注霍尔果斯市

人民法院

霍尔果斯市

人民法院

霍尔果斯市北京路6 号0999-12368霍尔果斯市

人民检察院

霍尔果斯市

人民检察院

霍尔果斯市北京路6 号0999-12309霍尔果斯市

公安局

霍尔果斯市

公安局

霍尔果斯市友谊东路12 号0999-8791600出入境管理

大队

霍尔果斯市兰新路17

号0999-8797373治安管理大

队

霍尔果斯市友谊东路12 号0999-8791600边境派出所

霍尔果斯市友谊东路12 号0999-8791600网络安全保

卫大队

霍尔果斯市友谊东路12 号0999-8791600刑事侦查大

队

霍尔果斯市口岸亚欧南路 20 号0999-8791600交通管理大

队

霍尔果斯市口岸亚欧南路 20 号0999-8791696霍尔果斯口

岸边境派出

所

霍尔果斯口岸友谊东路 2 号0999-8791110八十间房子

边境派出所

兴城街道迎宾路001 号0999-3207110

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开干沟边境

派出所

兴城街道格干沟牧场团结路 028 号0999-3155110伊车嘎善边

境派出所

伊车嘎善乡赤哲嘎善村中心街002 号0999-3258110合作中心边

境派出所

中哈霍尔果斯国际边境合作中心0999-8796110霍尔果斯市

司法局

霍尔果斯市

司法局

霍尔果斯市建设路13

号第四联合办公楼二楼0999-8797633霍尔果斯市

司法局伊车

嘎善司法所

霍尔果斯市司法局伊车嘎善锡伯族人民政府0999-7752405霍尔果斯市

司法局兴城

街道司法所

霍尔果斯市迎宾路57

号0999-7780514霍尔果斯市

司法局亚欧

东路司法所

霍尔果斯市丝路党群服务中心3 楼13109076205霍尔果斯市

司法局亚欧

西路司法所

霍尔果斯市炎黄路6 号0999-6580115霍尔果斯市

司法局卡拉

苏司法所

霍尔果斯市亚欧北路28 号琪瑞大厦3 楼13029650296霍尔果斯市

司法局工业

园区司法所

霍尔果斯市北京路1 号0999-7780929霍尔果斯海关

霍尔果斯海

关

霍尔果斯市亚欧路3 号0999-8799152

—3—霍尔果斯国际

边境合作中心

海关

霍尔果斯国

际边境合作

中心海关

霍尔果斯市振兴路20

号0999-8799520中哈霍尔果斯

国际边境合作

中心管理办公

室

中哈霍尔果

斯国际边境

合作中心管

理办公室

霍尔果斯市中哈国际霍尔果斯边境合作中心联检4 楼0999-8796008

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霍尔果斯市政法机关工作职能概述一、霍尔果斯市人民法院

人民法院是国家的审判机关。主要职责是通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护国家安全和社会秩序。

霍尔果斯市人民法院诉讼服务中心是集导诉、立案、涉诉信访、诉讼服务等职责为一体的多功能对外司法服务窗口。二、霍尔果斯市人民检察院检察机关是国家的法律监督机关，承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。具体职责是行使检察权，侦查职能，审查逮捕和起诉，提起公诉和支持公诉，执行监督，民事和行政审判监督，领导和管理，提出议案和法律解释要求，受理控告、申诉和检举，职务犯罪预防和研究，受理举报，思想政治工作和队伍建设。三、霍尔果斯市公安局

公安机关负责辖区内的政治安全保卫、社会治安管理、户籍管理、流动人口管理、出入境管理工作，监督、指导辖区内企事业单位内部安全保卫工作；负责危害国家安全、刑事、经济犯罪、治安、食品药品与环境犯罪案件的侦破、查处和预审；负责辖区

—5—内禁毒工作；处置紧急和突发性事件；维护辖区社会治安秩序，发现和消除不安定因素；组织、指导开展安全防范工作，保证辖区政治稳定、社会安定、人民安宁。（一）出入境管理大队

负责中国公民护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件的办理，包括对申请人提交材料及出境事由等进行实质性审查。

（二）治安管理大队

负责组织常住人口、重点人口、流动人口和居民身份证的管理工作；负责治安管理、行政案件办理工作；负责对公共场所、特种行业的管理；负责突发事件预防处置工作；负责消防管理、监督；指导、监督机关、团体、有关事业单位和重要基础设施、重点建设工程以及大型群众活动的安全保卫工作；负责重要领导、外宾及各项重大活动的警卫工作。（三）边境派出所

负责辖区内重点人口的排查管控；负责办理行政、刑事案件，协助专业部门、警种破案；负责娱乐场所、特种行业、危险物品和新兴重点行业治安管理；参与治安灾害事故的预防和先期处置工作；负责接受群众报警求助，为群众提供紧急救助；依法在规定时限内办理群众申办事项；培育平安类社会组织，开展治安巡逻、邻里守望等平安守护行动。（四）刑事侦查大队（挂经侦大队与禁毒大队牌子）

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负责刑事侦查工作；负责刑事科学技术工作；承担辖区内食品药品与环境犯罪及经济类犯罪侦查工作；负责辖区内毒品案件侦办、易制毒化学药品管理、禁毒预防宣传和禁吸戒毒工作。（五）网络安全保卫大队

负责网上有害信息巡查处置；负责网上侦查和数字数据勘察取证；负责对信息网络安全监管和重要信息系统等级保护备案；负责涉网案件侦办，打击网络犯罪。（六）交通管理大队

贯彻执行道路交通安全管理法规，负责霍市道路交通秩序管理、交通事故处理、车辆及驾驶人管理、交通安全宣传工作；参与霍市道路建设和交通安全的规划、组织、配合相关职能部门做好公路交通安全科学研究工作。四、霍尔果斯市司法局

司法局是政府职能部门、属司法行政机关，主要职能是负责统筹协调依法治市工作，统筹推进法治建设；负责对政府的重大行政决策事项进行合法性审查和行政规范性文件监督管理，承担行政复议、行政应诉事项；负责统筹推进霍尔果斯片区涉外法治建设；负责行政执法综合协调监督；负责制定法治宣传教育规划并组织实施；参与指导各类矛盾纠纷的调解，负责各类调解组织的建设和业务指导，提供法律援助；负责对律师事务所、公证处的日常监督和管理；负责社区矫正、安置帮教的监督管理和指导，

—7—负责地监联动协调；负责基层公共法律服务建设，指导基层司法所规范化建设。

（一）司法所

指导管理辖区人民调解、行政调解、行业性专业性调解；受委托开展对社区矫正对象的日常监督管理、教育帮扶及考核等社区矫正相关工作；协调、推动、落实安置帮教政策和相关工作措施；指导监督基层法律服务所和基层法律服务工作者的工作；参与推进辖区基层法治建设，协助乡（街道）党委、政府推进法治建设各项工作。

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霍尔果斯市其他相关单位工作职能概述一、霍尔果斯海关

中华人民共和国霍尔果斯海关承担霍尔果斯铁路口岸、公路口岸、霍尔果斯市、霍城县区域内进出境运输工具、货物、物品及人员的征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作；承担霍尔果斯海关干部队伍管理、基层党建、宣传思想文化等工作。二、霍尔果斯国际边境合作中心海关霍尔果斯国际边境合作中心海关于2006 年9 月15日经海关总署批复设立，机构级别为正处级，隶属于乌鲁木齐海关，管辖区域为合作中心中方区域和霍尔果斯综合保税区（中方配套区域）。主要职能是承办中心及配套区进出口货物的报关单证验核、修改撤销、许可证核销、现场验估、退补税审批、进口货物滞报金及滞纳金征收和减免等工作；承办国境口岸卫生许可证及各类检验检疫证单的缮制、发放工作等。三、中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室于2017年设立负责拟定合作中心管理、运行的相关实施办法和细则，加强与哈萨克斯坦合作中心管理机构的会晤联络；负责合作中心内各种车辆的鉴定办证手续；负责合作中心查验通道设备、设施维护、升级改造；负责合作中心内的围网、监控设施的规划、建设、管理、

—9—维护；负责合作中心内公共基础设施的规划、管理、维护和改造；协助司法机构处理合作中心内发生的民事纠纷、治安案件；协助司法机构处理合作中心内企业纠纷；协助、协调合作中心内中方执法单位开展工作；负责合作中心内各项数据的检测和统计。

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霍尔果斯市人民法院办事指南一、霍尔果斯市人民法院网上立案流程网上立案是人民法院通过互联网实现立案申请的一种便民司法程序。当事人、诉讼代理人可根据系统引导提示，依次进行系统案件录入，诉讼材料上传、立案审查提交等步骤。法院审核通过后即可实现立案登记。

1.电脑端操作流程

登陆“新疆诉讼服务网”

点击“诉讼服务中心”

—11—选择“网上立案”

注册账号登录并实名认证

申请“网上立案”

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选择“管辖法院”

填写立案信息、上传诉讼材料，提交立案审核

—13—2.手机端操作流程

微信搜索小程序“新疆移动微法院”注册账号、完成实名认证

— 14 —点击“我要立案”

—15—点击“审判立案”，再点击“同意并上传立案材料”，选择“立案法院”，逐个上传材料。

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—19—最后点击“提交”。

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二、霍尔果斯市人民法院执行案件业务指南（一）执行立案材料

1.强制执行申请书

2.身份证明 自然人 身份证/护照复印件法人 1.公司营业执照2.法人证明3.法人身份证复印件非法人组织 1.营业执照2.主要负责人身份证明3.委托代理

手续

委托个人 1.授权委托人2.受委托人身份证委托本单位工作人员 1.授权委托人2.受委托人身份证3.工作证明或劳动合同委托律师/法律工作者 1.授权委托人2.律所函/法律服务所函3.出庭函4.律师证/法律工作者证复印件4.执行依据 仲裁裁决书或生效裁判文书原件5.生效证明 需找书记员开具文书生效证明

—21—（二）向法院申请执行的期限规定申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。

1.申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定；2.行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政裁决确定的权利人或者其继承人、权利承受人在六个月内可以申请人民法院强制执行。

（三）执行中如何缴纳费用申请执行无需预先缴纳申请执行费，待执行后交纳并由被执行人负担。

（四）其他信息

具体地址：霍尔果斯市北京路6 号咨询电话：0999-8797320

业务办理时间：周一至周五夏季 上午 10：00 至 14：00 下午16：00 至20：00冬季 上午 10：00 至 14：00 下午15：30 至19：30

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霍尔果斯市公安局办事指南一、治安业务及相关办理指南（一）户口登记

1.出生登记

申请材料：

a.新生儿母亲居民户口簿；b.新生儿父亲居民户口簿；c.新生儿父母结婚证；

d.新生儿《出生医学证明》。申请条件：

a.新生儿父母任意一方为新疆户籍；b.婚生，父母民族成份一致；c.持新生儿《出生医学证明》；d.新生儿出生后 1 年内可以申请网上办理。2.无户口人员登记户口

申请材料：申请人（无户人员亲属或监护人）居民户口簿。申请条件：居住地在新疆的无户口人员。3.转业安置落户

申请材料：

a.县级以上安置部门开具的介绍信；

—23—b.居民身份证；

c.落户方居民户口簿或者合法稳定住所凭证。申请条件：军人退伍、复员、转业，安置地为新疆的：a.持有县级以上安置部门开具的介绍信；b.落户方居民户口簿或者产权凭证。4.加入中国国籍落户

申请材料：

a.公安部签发的《中华人民共和国入籍证书》；b.申请人（拟落户人亲属）居民户口簿；c.拟落户人的有效身份证件。申请条件：外国人、无国籍人加入中国国籍落户的：a.拟户口地为新疆的；

b.获得批准入籍材料。

（二）户口迁移

1.工作调动户口迁入

申请材料：

a.人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用批准通知或证明；b.本人居民户口簿；

c.随迁的共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的居民户口簿；（此项可以多选）

d.本人与随迁人员不在同一居民户口簿上的，提供随迁人员与本人的亲属关系证明；

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e.迁入地址的合法稳定住所证明，或迁入单位集体户的证明。

申请条件：疆外户籍，因工作调动，需要将本人以及共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入新疆的：a.疆外户籍；

b.持人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用批准通知或证明。

2.夫妻投靠户口迁入

申请材料：

a.结婚证；

b.配偶居民户口簿；

c.本人居民户口簿；

d.随迁的共同居住生活的未婚子女、父母的居民户口簿；（此项可以多选）

e.本人与随迁人员不在同一居民户口簿上的，提供随迁人员与本人的亲属关系证明。

申请条件：

a.疆外户籍；

b.投靠的配偶为新疆户籍。3.租赁合法稳定住所迁入

申请材料：

a.租赁合同；

—25—b.本人居民户口簿；

c.随迁的共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的居民户口簿；（此项可以多选）

d.本人与随迁人员不在同一居民户口簿上的，提供随迁人员与本人的亲属关系证明；

e.房屋所有人允许落户的书面申明。申请条件：

a.疆外户籍；

b.在新疆城镇区域内租赁合法稳定住所。3.合法稳定就业迁入

申请材料：

a.本人居民户口簿；

b.随迁的共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的居民户口簿；（此项可以多选）

c.本人与随迁人员不在同一居民户口簿上的，提供随迁人员与本人的亲属关系证明；

d.迁入集体户的，提交单位相关证明；e.迁入合法稳定住所的，提交合法稳定住所证明（房产证或购房合同、契税完税证明、租赁合同）。申请条件：

a.疆外户籍；

b.在疆内有合法稳定职业。

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4.投资迁入

申请材料：

a.本人居民户口簿；

b.随迁的共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的居民户口簿；（此项可以多选）

c.本人与随迁人员不在同一居民户口簿上的，提供随迁人员与本人的亲属关系证明；

d.营业执照、企业证明；

e.迁入合法稳定住所的，提交合法稳定住所证明（房产证或购房合同、契税完税证、租赁合同）。申请条件：

a.疆外户籍；

b.疆内城镇区域的企业法定代表人、自然人股东和个体经营者。

5.持电子居住证迁入

申请材料：

a.本人居民户口簿；

b.本人电子居住证；

c.落户详细地址凭证（合法稳定住所凭证或单位集体户落户证明、租赁合同、亲友允许落户书面证明其中任意一项，以上都没有的，在派出所集体户落户）。申请条件：

—27—a.疆外户籍；

b.持有新疆电子居住证。

6.子女投靠父母户口迁入

申请材料：

a.本人居民户口簿；

b.父母的居民户口簿；

c.本人与父母的亲属关系证明。申请条件：

a.疆内户籍未达法定婚龄子女可以投靠父母落户；b.疆内户籍的成年子女，父母在新疆有合法稳定住所，经产权人同意，可以投靠父母落户。（三）户口登记信息变更更正1.更正籍贯

申请材料：

a.居民户口簿；

b.居民身份证；

c.祖父居住地凭证。

申请条件：

a.新疆户籍居民；

b.籍贯填写错误。

2.变更更正其他项目（文化程度）申请材料：

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a.居民户口簿（疆内户籍申请调用电子数据，免提交）；b.居民身份证（疆内户籍申请调用电子数据，免提交）；c.文化程度相关资料。

申请条件：

a.新疆户籍居民；

b.文化程度变动或填写错误。3.变更更正其他项目（婚姻状况）申请材料：

a.居民户口簿（疆内户籍申请调用电子数据，免提交）；b.居民身份证（疆内户籍申请调用电子数据，免提交）；c.婚姻状况相关资料（《结婚证》、《离婚证》等）。申请条件：

a.新疆户籍居民；

b.婚姻状况变动或填写错误。（四）其他户口服务事项

1.开具户籍类证明

申请材料：

a.居民身份证；

b.需要群众填写的信息。

申请条件：

a.新疆户籍居民；

b.因家庭矛盾、身处异地等原因无法取得居民户口簿。

—29—2.户口簿换补领

申请材料：

a.居民身份证。

申请条件：

a.新疆户籍居民；

b.居民户口簿丢失、破损；c.集体户、家庭户成员仅可补领本人居民户口簿，家庭户户主可以补领全户居民户口簿。

（五）其他信息

具体地点：霍尔果斯市兰新路17 号政务服务中（80号窗口）咨询电话：0999-8797369

业务办理时间：

夏季 上午 10：00-14：00 下午16：00-20：00

冬季 上午 10：00-14：00 下午15：30-19：30

— 30 —

二、出入境证件签发服务指南（一）普通护照申请

1.申请条件

（1）中国公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。登记备案的国家工作人员、现役军人还需征得所在单位同意后方可提出申请。

（2）具有以下情形之一的，可申请换发普通护照：a.护照签证页即将使用完毕的；b.护照有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；c.户口籍上的姓名、性别、身份证号码、出生地、出生日期发生变化或者申请人面像发生较大变化的；d.申请人手指伤病痊愈后可以采集指纹的；e.国家移民管理局认可的其他情形。（3）具有以下情形可申请补发普通护照；普通护照损毁、遗失、被盗。

具有以下情形可申请普通护照加注：有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名、多音字姓名或者非标准汉语拼音姓名的。

—31—申请材料：

（1）与申请事由相符的材料；（2）符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；（3）中国公民出入境证件申请表；（4）居民身份证（在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证）；

（5）省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料；

（6）未满十六周岁的，由其监护人陪护，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明；（7）登记备案的国家工作人员的除提交（1）（2）（3）（4）项的申请材料外，还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的意见；（8）现役军人除提交第（1）（2）（3）项的申请材料外，还应交验本人的身份证明（如身份证、军官证等），并提交具有审批权的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的意见；（9）换发普通护照的，除提交（1）（2）（3）（4）项的申请材料外，还需交验原普通护照。定居国外的中国公民短期回国申请换发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明；

— 32 —

（10）因普通护照损毁申请补发的，除提交（1）（2）（3）（4）项的申请材料外，还需提交损毁的普通护照。定居国外的中国公民短期回国申请补发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明；

（11）申请普通护照加注需提交申请表、有关证明材料、有效普通护照、居民身份证。定居国外的中国公民申请加注，还需提交定居国外的有效证明。

2.办结时限

居民在省内公安机关出入境管理机构申请普通护照的，公安机关出入境管理部门自受理申请材料之日起7 个工作日内审批签发并制作普通护照。跨省异地申请普通护照的签发时限为20日。在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至30 日。

3.收费依据及标准

依据《国家发展改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知>（发改价格〔2019〕914 号），护照120元／本。4.证件送达

批准签发的普通护照，根据本人意愿由申请人前往公安机关出入境管理机构现场领取，或者通过特快专递等方式送达。（二）往来港澳通行证和签注签发1.申请条件

—33—内地居民可按需单独申领往来港澳通行证。内地居民同时申请往来港澳通行证和签注，或者持有效往来港澳通行证单独申请签注的，依据不同事由须具备相应条件：（1）探亲：探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或者就业的亲属；申请人的配偶、未满18 周岁子女可随同申请。（2）商务：企业机构人员、个体工商户经营者赴香港、澳门从事商务活动的或者驾驶专用交通工具往返广东省与香港或者澳门。“企业机构”是指经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构；在国家税务部门办理了税务登记的从事生产经营活动的机构；境外企业常驻内地代表机构。申请多次商务签注的，企业机构须事先向所在地有审批权的公安机关出入境管理部门备案。申请港澳商务签注的人员，应当在企业机构或者个体工商户实际所在地提交申请；（3）团队旅游：参加文化和旅游部指定旅行社组织的团队赴香港或者澳门旅游；

（4）个人旅游：开办个人赴港澳旅游业务城市的常住户口居民，或者符合中华人民共和国出入境管理局规定条件的非常住户口居民（开放赴港澳个人旅游城市的居住证持有人），申请个人赴香港或者澳门旅游；

（5）逗留：经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的；经澳门有关部门批准

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赴澳门随任、就学、就业人员，经澳门有关部门批准赴澳门居留的就业人员亲属；

（6）其他：因治病、奔丧、探望危重病人、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门；持逗留签注在香港（澳门）期间，申请前往香港（澳门）的。2.申请材料

（1）填写《中国公民出入境证件申请表》；（2）提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片；

（3）交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片；（4）按规定提交或者核验指纹信息；（5）与申请事由相关的证明材料；（6）单独申请签注需持有效往来港澳通行证。3.证件换发、补发

（1）换发、补发的情形。往来港澳通行证损毁、遗失或者被盗抢的；往来港澳通行证有效期不足6 个月，或者短于拟申请签注有效期的；个人身份信息变更的；补充申请免登记使用港澳自助通关服务的；持本式往来港澳通行证需换发电子往来港澳通行证的；其他确需换发、补发往来港澳通行证的情形。

—35—（2）申请材料：内地居民应按照首次申请往来港澳通行证的规定提交相关申请材料。

4.收费依据及标准

《国家发展和改革委员会、财政部关于电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）、《国家发展和改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2019〕914 号）。往来港澳通行证每证 60 元，往来港澳一次有效签注每件15元，二次有效签注每件 30 元，短期（不超过一年）多次有效签注每件 80 元，一年以上（不含一年）两年以下（含两年）多次有效签注每件 120 元，两年以上（不含两年）三年以下（不含三年）多次有效签注每件 160 元，长期（三年以上，含三年）多次有效签注每件 240 元。

（三）往来台湾通行证和签注签发1.申请条件

大陆居民可按需单独申领往来台湾通行证；大陆居民同时申请往来台湾通行证和签注，或者持有效往来台湾通行证单独申请签注的，依据不同事由须具备相应条件。（1）团队旅游：参加文化和旅游部指定的有经营赴台游业务资质的旅行社组织的赴台湾团队旅游。

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（2）个人旅游：开放赴台湾个人旅游城市的常住户口居民，或者符合中华人民共和国出入境管理局规定条件的非常住户口居民，申请赴台湾个人旅游。

（3）探亲：探望在台湾定居、长期居住、就业、就学的亲属；尚未取得台湾居民身份的大陆配偶赴台团聚、居留。（4）定居：经台湾主管部门批准取得在台定居资格的大陆居民，申请赴台湾定居。

（5）应邀：经台办批准前往台湾从事科技、文化、体育、学术等交流活动，或者参加两岸事务性商谈、采访。（6）商务：经台办批准前往台湾进行考察、会议、谈判、履约、培训等商务活动，参加或参观展览等经贸交流活动。（7）学习：在教育部批准开放大陆学生赴台学习的省份参加本年度普通高等学校招生全国统一考试的高中毕业生，或在上述开放赴台就学省份且毕业于台湾主管部门承认学历的大陆高校的应届本科或硕士毕业生。

（8）乘务：执行海峡两岸航运任务。（9）其他：前往台湾就医、访友、处理财产、奔丧、诉讼、从事渔业劳务等事务。

2.申请材料

（1）符合要求的申请表；（2）符合《出入境证件相片照相指引》的申请人照片；

—37—（3）申请人居民身份证原件。不满16 周岁未办理居民身份证的可交验居民户口簿，现役的人民解放军军人、人民武装警察交验军人身份证明（军官证、士兵证或者警官证）；（4）在非常住户口所在地申请往来台湾通行证的，还须按照中华人民共和国出入境管理局有关规定，提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明材料，按规定向指定受理机构申请的情形除外；

（5）登记备案的国家工作人员、军人，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照干部管理权限出具的同意其办理出入境证件的函件，但持“赴台批件”申请赴台的除外；（6）与申请事由相关的证明材料；（7）单独申请签注需持有效往来港澳通行证。3.证件换发、补发

（1）往来台湾通行证换发申请条件：a.往来台湾通行证有效期不足6 个月，或者短于拟申请签注有效期的；b.持证人身份信息发生变更的；c.持本式往来台湾通行证换发电子往来台湾通行证的；d.确需换发的其他情形。

申请材料：除提交申请往来台湾通行证规定的申请材料外，还需提交原持有的往来台湾通行证。（2）往来台湾通行证补发

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申请条件：往来台湾通行证损毁、遗失、被盗抢或者需要补发的其他情形。

申请材料：同申请往来台湾通行证规定的申请材料。4.收费依据及标准

《国家发展和改革委员会、财政部关于电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格规〔2019〕1931 号）（1）电子往来台湾通行证60 元/张；一次有效往来台湾通行证 15 元/本。

（2）一次签注：15 元件；多次签注/ 80 元件。（四）其他信息

具体地址：霍尔果斯市兰新路17 号政务服务中心一楼（62、63 号窗口）

咨询电话：0999-8797373

业务办理时间：周一至周五夏季 上午 10：00 至 14：00 下午16：00 至20：00冬季 上午 10：00 至 14：00 下午15：30 至19：30

—39—三、机动车相关业务办理服务指南（一）机动车注册登记业务指南1.申请资料

（1）机动车所有人的身份证明原件（所有人为单位的，还需要加盖公章委托书与受托人身份证明原件，营业执照副本复印件）；

（2）购车发票（注册登记联原件）、合格证（国产车是合格证，进口车是海关的进口凭证）、车辆购置税、交强险、车船税（此税多包含在交强险里）或者免税证明；进口车还需要准备，随车检验单，一致性证书，随车清单；（3）属于非免检车辆的，提供机动车安全技术检验合格证明。

2.新车注册登记业务流程

审核材料—查验岗预受理—查验机动车—查验受理—业务窗口受理—选号—制证—归档

3.霍尔果斯市办理地址

（1）霍尔果斯市公安局交通警察大队车辆管理所具体地址：霍尔果斯市口岸路122 号咨询电话：0999-8792816

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

— 40 —

（2）霍尔果斯市人保便民服务站具体地址：霍尔果斯市亚欧路19 号咨询电话：15214896626

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（3）霍尔果斯市国际机动车检测站具体地址：霍尔果斯市南京路5 号咨询电话：0999-7855521

业务办理时间：周一至周六10：00-20：00

（4）霍尔果斯市坤轩便民服务站具体地址：霍尔果斯市英才路25 号咨询电话：13364800003

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（二）机动车变更登记业务指南1.申请材料

申请变更登记的，机动车所有人应当交验机动车，并提交：（1）机动车所有人的身份证明原件（所有人为单位的，还需要加盖公章委托书与受托人身份证明，营业执照副本复印件）；（2）机动车登记证书；

（3）机动车行驶证；

（4）属于更换发动机、车身或者车架的，还应当提交机动

—41—车安全技术检验合格证明。

2.业务流程

审核材料—查验岗预受理—查验机动车—查验受理—业务窗口受理—制证—归档

3.霍尔果斯市办理地址

（1）霍尔果斯市公安局交通警察大队车辆管理所具体地址：霍尔果斯市口岸路122 号咨询电话：0999-8792816

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（三）机动车转让登记业务指南1.申请资料

（1）现机动车所有人的身份证明；（2）机动车所有权转让的证明、凭证、机动车登记证书；（3）机动车行驶证；

（4）属于海关监管的机动车，还应当提交海关监管车辆解除监管证明书或者海关批准的转让证明；（5）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。2.业务流程

审核材料—查验机动车—查验受理—业务窗口受理—制证—归档

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3.霍尔果斯市办理地址

（1）霍尔果斯市公安局交通警察大队车辆管理所具体地址：霍尔果斯市口岸路122 号咨询电话：0999-8792816

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（2）霍尔果斯市人保便民服务站具体地址：霍尔果斯市亚欧路19 号咨询电话：15214896626

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（3）霍尔果斯市国际机动车检测站具体地址：霍尔果斯市南京路5 号咨询电话：0999-7855521

业务办理时间：周一至周六10：00-20：00

（4）霍尔果斯市坤轩便民服务站具体地址：霍尔果斯市英才路25 号咨询电话：13364800003

业务办理时间：周一至周五上午 10：00-13：30 下午 16：00-20：00

（四）机动车转入登记业务指南1.申请资料