湖南交通

主办 湖南省交通运输厅 承办 红网 【双月刊】 2017 年第 2 期 总第 156 期

P6-49 COVER PLANNING 封面策划

四大枢纽通天下

长沙加快构建综合交通枢纽体系

P8-11 COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

长沙市政府副市长李晓宏：建设国家交通物流中心

长沙市交通运输局局长胡岳龙：民生福祉顺路滋长

PHOTO REPORT 图片报道

益娄高速第六合同段回子石大桥防撞护栏施 益娄高速第十一合同段工人正在用滚焊机加

工现场。 工钢筋笼。

益娄高速：扫除“拦路虎”全力推进项目建设

益娄高速连接益阳、长沙、湘潭、娄底四市，与已建成的潭邵高速公路相接。公路全长 105.928 公里，是湖南省

在建高速跨行政区域最广 , 跨铁路、跨高速施工频率最高 , 互通设置最多，施工难度最大的项目。自开建以来，益娄高

速全体参建者以扎实肯干的工匠精神，扫除一个又一个“拦路虎”，全力冲刺目标任务，益娄高速预计 2017 年建成通车。

↑益娄高速第三合同段大塘大桥。

←益娄高速第二合同段鲇鱼渡大桥。

OPENING REMARKS 卷首语

OPENING REMARKS 长沙：四大枢纽通天下

拥有 2400 年历史的长沙城，早在 场旅客吞吐量在中部地区机场率先突破

明朝就形了“纵横交错”、由多条横街 2000 万人次，保持中部第一，向“中

和纵街构成的交通网络。弹指一挥间， 部地区航空枢纽”目标奋进；2016 年

经历了朝代的更迭和战火纷飞的年代， 12 月 28 日，昆沪高铁全线通车，意味

水运的繁荣和陆路的崛起，长沙交通网 着长沙高铁直达城市增加到 19 个，并

络缓慢地延伸扩展着。 可直达青岛、北海、厦门、黄山、华山

湘江北去，往事如烟。光阴的时针 等诸多旅游景点；随着长沙新港三期工

指向现代。长沙交通的发展以一日千里 程的加速建设，长沙新港年吞吐量将突

的速度向前飞奔。站在“十三五”新的 破 1200 万吨，迈入拥有“千万吨级”

历史时期，长沙交通迎来了发展的最好 港口的城市……

机遇。 发展的宏图已经展开，未来令人憧

2017 年 2 月， 国 务 院 发 布 的 憬。本期《湖南交通》将聚焦长沙交通

《“十三五”现代综合交通运输体系发 发展，从公路枢纽、航空枢纽、铁路枢

展规划》提出：重点推进长沙国家级综 纽、内河枢纽“四大枢纽”发展着手，

合交通枢纽建设。长沙交通的发展将跳 为读者全面绘就大长沙现代综合交通枢

出区域的局限，达到前所未有的新高度。  纽体系全景图。

卷 2017 年 2 月召开的长沙市交通运 湘江奔流不息，把长沙一分为二，

输工作会议指出，长沙交通已经站在新 承载着历史奔向未来。蜿蜓的河流、

首 的历史起点，将迎来重大的转型考验期 密织的公路、通达的航线，在新时代

和发展黄金时期。 不断延伸生长，织就长沙立体交通大

语 长沙交通蓄势待发，现代综合交 格局。长沙人的出行生活变得越来越

通枢纽体系雏形初现：高速公路通车总 多姿多彩。

里 程 达 652 公 里， 占 全 省 11.53%； 雄踞国家级综合交通枢纽的长沙，

2016 年 12 月 8 日，长沙黄花国际机 未来必将处处坦途！

湖南交通 1

湖南交通 目录 CONTENTS

主办 湖南省交通运输厅 承办 红网 【双月刊】 2017 年第 2 期 总第 156 期

封二【图片报道】

P6-49 COVER PLANNING 封面策划 1\/ 卷首语

四大枢纽通天下

长沙加快构建综合交通枢纽体系

P8-11 COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

长沙市政府副市长李晓宏：建设国家交通物流中心

长沙市交通运输局局长胡岳龙：民生福祉顺路滋长

湖南交通【双月刊】 6\/【封面策划】

HUNAN JIAOTONG 四大枢纽通天下 长沙加快构建综合交通枢纽体系

2017 年第 2 期

总第 156 期

彩虹跃湘江 宁静 \/ 摄

《湖南交通》杂志编委会名单 8\/ 权威访谈

长沙市政府副市长李晓宏 :

主 办\t 湖南省交通运输厅 撸起袖子建设国家交通物流中心

承 办\t 红网 长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙 :

路网张开的方向，民生福祉顺势滋长

主 任\t 胡伟林 邝邹飞 陈石祥

副 主 任\t 赵 平\t 肖文伟 曾胜 罗翠林 12\/ 公路枢纽

\t 舒行钢\t 路卫华 宋祖科 舒斌 南北横线拉近时空 东来西往有通途

\t 赵 宇\t 陈新发 钱俊君 张智勇 城际铁路联手快速干道 长株潭形成 30 分钟都市圈

委 员 谢立新\t 张汉华 周自荣 李曙光 长沙高速建设划重点：2017 年“三线齐发”

\t 甘志高\t 周　超 罗恒 喻波 交通助力精准脱贫 长沙“织密”农村路网

\t 刘金山\t 李建斌 张胜 廖　毅

\t 陈玉洁\t 刘明进 邹旋 刘欣 20\/ 铁路枢纽

\t 王小平\t 柳建新 李国强 张景云 对接“一带一路” 构建华南国际陆港中心

\t 颜杰斌\t 段湘军 罗丽萍 邹苏华 长沙打造“米”字高铁网 东南西北任你游

\t 蒋 卓\t 陈 明 刘银生 熊璟

\t 王章华\t 姚利群 沈国清 刘纯 24\/ 航空枢纽

\t 肖元朝\t 贺弘联 黄花机场：正在崛起的中部航空枢纽

编 审\t 蒋龙平 陈 珏 李海波 领先中部 黄花机场是如何做到的

主 编\t 章 尧

本期责编\t 陈海波 冯 钧 28\/ 内河枢纽

编 辑\t 杨红伟 谢 娟 构建通江达海内河网 全面融入长江经济带

美术编辑\t 赵子兰 迈向千万吨级港口 长沙水运“水涨船高”

本期校对\t 刘颖思

湖南省刊型内部资料准印证号 ○016

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邮箱：2060629822@qq.com

2 湖南交通

30 内 河 迈向千万吨级港口

枢

纽 长沙水运“水涨船高” 32\/ 市区交通

未来 4 年开通四条线路 长沙奔向地铁之城

24 航空 黄花机场： 冲刺“公交都市” 公交覆盖率将超 98%

枢 出租车改革 “互联网＋”下的包容开放

纽 正在崛起的中部航空枢纽 大道康庄幸福路——开福区打造道路城乡统筹范本

42\/ 智慧交通

“智慧”点亮出行 长沙 2020 年建成交通云

44\/ 绿色交通

绿色出行，长沙在路上

46\/ 一线人物

蔡天姣：电话另一端的耐心姑娘

吴晓红：跟 7 路公交谈一场漫长恋爱

48\/ 本刊评论

办人民满意交通 涵养长沙幸福感

湖南交通 3

目录 CONTENTS

32 市交区 未来 4 年开通四条线路 长沙奔向地铁之城

通

54 办 满 50\/【行业动态】

人 意 “十三五”湖南：1351 公里旅游 “十三五”交通运输规划发布

民交 高铁覆盖 80% 人口过百万城市

通 通景公路连通 332 个景区

2017 年湖南交通将投资 1040 亿

4 湖南交通 构建综合交通枢纽体系

湘潭：投入 70 亿元

建设 59 个“畅安交通”项目

58 办 满 72 一路 隧道故事

人 意 永州： 拍

民交

通 攻坚脱贫 交通先行

54\/【办人民满意交通】 64\/【交通史话】

“十三五”湖南：1351 公里旅游通景公路连通 332 个景区 长沙街头，

《湖南省“十三五”交通扶贫规划》发布 2019 年贫困县 30 分钟可上高速 马车与汽车并驾齐驱是种什么体验？

永州：攻坚脱贫 交通先行

车主维权有新渠道 湖南成立全国首家省级汽修质量投诉中心 66\/【热点关注】

郴州积极实施公路安防工程 两会代表议交通

岳阳市全力推进“七个公路”建设

龙山县公路局大力推进特色产业帮扶助农增收 68\/【品读交通】

连山渡水，她是滋养潇湘的力量

68 品读 连山渡水

交 70\/【文学苑】

通 她是滋养潇湘的力量 我们是交通人

援疆行

72\/【一路拍】

封底

湖南交通 5

COVER PLANNING 封面策划 局长长胡沙长岳市沙龙交市通政运府副输市局长党李委晓书宏记、

权威

6 湖南交通 访谈现代化内长河江水经中运济部系带国航统空际空中航枢丝空纽绸城之路

内河

枢纽

航空

枢纽

COVER PLANNING 封面策划

本期封面策划：

四大枢纽通天下

长沙加快构建综合交通枢纽体系

出租车改地革铁公与城交管市都理市市区

交通

公路

枢纽

“30南+3北0横+9线0”四都好市农生村活路圈

铁路

枢纽

“米”字型高铁网络

湘欧快线

华南国际陆港中心

湖南交通 7

COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

长沙市政府副市长李晓宏

撸起袖子建设国家交通物流中心

文 \/ 本刊记者 肖懿

通讯员 甘抱朴

图 \/ 章尧

过去五年中，长沙发展战略地位不断提升。 长沙市政府副市长李晓宏。

长沙市第十三次党代会响亮提出“建设国家中心

城市”、全力打造“三个中心”的战略。国家交通

物流中心建设作为这三大中心之一，是长沙创建国

家中心城市的重要支撑。近日，长沙市政府副市长

李晓宏在接受本刊记者采访时表示，要用3-5年时

间，将长沙打造成为国家交通物流中心。

8 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

“四三二一”做好建设国家交通物流中心顶层设计

事实显示，过去五年中，长沙 难得机遇。” 李晓宏表示。 性综合交通枢纽为站位，紧扣国家

发展战略地位不断提升：跻身“一 以 规 划 为 引 领， 做 好 建 设 国 家 ‘ 一 带 一 路’、 京 津 冀 协 同 发 展、

带一路”重要节点城市、长江经济 长江经济带等三大国家战略，抢抓

带中心城市；成为“一带一部”首 交 通 物 流 中 心 的 顶 层 设 计。 目 前， 国家推动交通物流融合发展的契机，

位城市；湖南湘江新区获批中部首 长沙市“十三五”交通运输规划已 推动长沙交通物流一体化、集装化、

个国家级新区，长沙高新区获批国 经 基 本 确 定， 那 就 是 要 以 构 筑“ 四 网 络 化、 社 会 化、 智 能 化 发 展。”

家自主创新示范区，浏阳经开区、 个对接”（临港、临空、临铁、临园） 李晓宏介绍，在推进国家交通物流

望城经开区新晋为国家级开发区。 的综合立体交通网络为导向，以“三 中 心 建 设 的 过 程 中， 要 坚 持“ 规 划

与此同时，京广、沪昆高铁与即将 个 基 本”（ 路 网 基 本 成 型、 港 口 基 引领与政策扶持相结合，设施建设与

建设的渝厦高铁在长沙交汇，长沙 本建成、枢纽基本定格）为发展目标， 产业发展相配套，政府引导与市场主

成为全国高铁枢纽。黄花国际机场 构 建“ 两 个 体 系”（ 公 众 出 行 服 务 导相呼应，本土培育和重点引进相融

即将迈入“双跑道”时代，迈向枢 体系、货物运输服务体系），打造“一 合”四个原则，围绕打通外出通道、

纽型机场，加密国际国内航线，成 个平台”（智能交通服务管理平台）。 畅通内部循环，围绕全市总体规划，

为全球百强机场。“要以目标为导 围 绕 城 乡 统 筹、 内 外 统 筹、 公 铁 水

向，抢抓建设国家交通物流中心的 “在制定打造国家交通物流中心 统筹来搭建科学、合理的框架。

方 案 过 程 中， 要 以 全 市‘ 十 三 五 ’

交通运输规划为依据，以长沙全国

打造集“四大枢纽”于一体的全国性综合交通枢纽城市

根 据 规 划， 力 争 到 2019 年， 集装化水平不断提高，互联网、大数 设功能齐全的枢纽站场、打造便捷

完成基础设施提质，将长沙打造成 据、云计算等应用更加广泛，运输效 畅达的综合交通。

集国际航空枢纽、全国铁路枢纽、 率持续提升，物流成本显著下降。

全国内河水运枢纽和全国公路运输 以安全为根本，筑牢国家交通物

枢纽等“四大枢纽”于一体的全国 以 项 目 为 支 撑， 建 强 国 家 交 通 流中心的基础保障。“安全生产和交

性综合交通枢纽城市。 物流中心的脉络骨架。李晓宏认为， 通运输发展的关系就是‘1’和‘0’

要树立大交通理念，做好高铁、地铁、 的关系，安全生产是‘1’，交通运

到 2021 年，形成一批有较强竞 城 铁、 公 交、 公 路、 水 运 等 各 种 运 输发展是若干个‘0’，如果前面没

争力的交通物流企业，建成设施一体 输 方 式 之 间 的“ 零 距 离 换 乘、 无 缝 有安全生产这个‘1’，后面即使有

衔 接、 信 息 互 联 互 通、 市 场 公 平 有 化衔接”，打通基础设施有效衔接 再多的‘0’都没有意义。”李晓宏

序、运行安全高效的交通物流发展新 的“最后一公里”，建设区县融合、 指出，要强化对安全隐患的排查整治、

体系，基本实现“四升一降”，也就 内外循环、互联互通的综合交通网 强化对道路运输源头及过程的管控、

是：多式联运比率稳步提升，标准化、 络。 构 建 内 联 外 畅 的 公 路 体 系、 建 强化对突发情况的应急处置。

湖南交通 9

COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙

路网张开的方向，民生福祉顺势滋长

文 \/ 本刊记者 胡芳 长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙。

通讯员 甘抱朴

图 \/ 章尧

交通是一座城市的血脉，是国民经济发展的“

先行官”，事关区域资源整合力和综合竞争力。在长

沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙看来，交通不

仅是一个区域概念，还是一个民生概念。“大道康庄

百姓欢。在路网张开的方向，民生福祉会沿着一条条

康庄大道顺势滋长。”

长沙市第十三次党代会明确了长沙今后5年发展

的“路线图”，提出了全力打造国家交通物流中心，

构建国家中心城市新格局的目标。胡岳龙在接受本刊

记者专访时指出，践行新理念，抢抓新机遇，展示新

作为，为构建现代化的国家中心城市新格局提供有效

的交通运输保障。

10 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 权威访谈

思路 重点

构建国家综合交通物流枢纽 公交优先 把规划落到路上

“十二五”期间，长沙水、 形成“客便于行，货畅其流”的 访谈中，胡岳龙最终将话题落脚

陆、空、铁建设齐头并进，百姓 综合运输体系。“2017 年 是 长 于惠民生。在胡岳龙看来，公交优先

出行更便捷，物流运输更通畅， 沙创建国家中心城市、实现基本 就是人民群众优先。“城市公共交通

逐步形成了以现代化公路、高速 现代化的开局之年。交通运输作 是城市的重要基础设施，是政府应当

化铁路、国际化航班、专业化港 为先导行业、基础产业，事关全 提供的、人人应享有的基本公共服务。”

口为主要骨架；以长沙南站、黄 局，事关长远。”胡岳龙说，长

花 机 场 、长 沙 新 港 为 区 域 枢 纽； 沙只有全面推动交通物流业提质 在推进公交都市建设，保障“公

以 公 交、 地 铁、 城 铁、 磁 浮 等 融合发展，尽快建成中部地区最 交优先”制度上，胡岳龙提出了三大

公共交通为连接的综合交通运 大最便捷的交通物流中心，才能 战略四项措施。

输体系。 从根本上发挥好“一带一部”首

位 城 市 的 区 位 优 势， 实 现 加 快 “ 三 大 战 略 ” 即 基 础 建 设 先 行、

胡岳龙指出，“十三五”期间， 崛起和打造国家中心城市的战 公交出行便捷、服务水平提升。下一

长沙力争率先建成“全国性综合 略意图。 阶段，交通部门将进一步强化公共交

交通枢纽”城市、“公交都市”， 通用地保障，进一步完善公交线网，

优化公交线路，达到“公交出行便捷”

举措 的目的。“在服务上，我们将继续加

今年将投资 100 亿元建设基础设施 大公交补贴奖励力度，逐步建立政府

购买公益性服务机制，完善城市公共

对于长沙打造国家交通物流 本完成，形成交通物流发展新体 交通行业优质服务奖励性补贴。”胡

中心，胡岳龙说：“我们将开展 系，逐步建成国家综合交通物流 岳龙介绍道。

基础设施提质和交通物流融合两 枢纽。

个阶段工作。” 具体措施方面，长沙将采取切实

“今年预计投资 100 亿元， 有效措施确保公共交通的路权优先；

第一阶段的目标即进一步加 用于交通运输基础设施建设。” 以优化公交运营线网为手段，实现公

强 交 通 物 流 基 础 设 施 建 设， 将 胡岳龙介绍，长沙将以项目为支 交线网合理方便。逐步将公交线路向

长沙打造成集国际航空枢纽、全 撑，强化国家交通物流中心的脉 城市郊区延伸，实现中心城区公交站

国铁路枢纽、内河水运枢纽和公 络骨架，做好各种运输方式之间 点 500 米覆盖率 95% 以上，建成区

路运输枢纽等“四大枢纽”于一 的“零距离换乘、无缝化衔接”， 公交覆盖率 98% 以上，农村建制村

体的综合交通枢纽城市。第二阶 建设区县融合、内外循环、互联 通客车率 99% 以上；以完善运营管

段则是交通物流“五化”目标基 互通的综合交通网络。 理办法为基础，实现公交出行方式多

样；以提升绿色公交比率为抓手，实

现公交运营低碳环保。

湖南交通 11

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

2017 年，长沙将重点推进南、北横线建设。南北横线规划示意图。

南北横线拉近时空 东来西往有通途

文 \/ 本刊记者 秦芳 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

2017年，长沙将重点推进南、北横线建设，力争开工建设200公里以上，建成3公里。同时重点推

进岳宁大道（湘江新区段、高新区段）、金阳大道（长沙县段）和金阳大道三期等项目建设。

“十三五”期间，长沙国省干线公路将由“基本成网”向“能力提升”转变，新改建干线公路里程

将超1600公里，普通国省道二级及以上公路占普通国省道总里程60%，其中，普通国道二级及以上公路

里程占普通国道总里程100%。本文重点关注南北横线通道的构建、跨省跨区域的通道、绕城公路建设及

区县拥堵路段改建。

12 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

今年南北横线项目投资 37 亿元

南 北 横 线 项 目 全 长 535.9 公 里路段的新开工建设，完成北横线宁 的两条交通大动脉，将使东西方向跨

里， 全 线 按 照 一、 二 级 公 路 标 准 建 乡大道北延段的市政化道路建设。 区域连接更加快速和便捷，并连接市

设，城区段按照城市道路标准建设。 域的南北纵向通道，有利于形成长沙

项目总工期为 5 年，总投资规模约 南北横线项目共分为四个工可 市互联互通、四通八达的快速公路网。

228.7 亿元。按照长沙市委市政府“两 段。目前，北横线望城格塘至宁乡白

年内全面启动征拆、三年内全面启 马桥、南横线浏阳普迹至雨花区跳马 南北横线经过 54 个乡镇，辐射

动建设、五年内全面建成”的总体 两段工可已获省发改委批复，其余两 了长沙市绝大部分乡镇，特别是长

部署，今年南北横线将进入项目实 端南横线、北横线整合段已完成环保 沙东西两侧的贫困乡镇，能进一步

质性建设阶段。 评估、地灾压矿、通航防洪、规划选 拉 近 大 城 市、 卫 星 城 市、 乡 镇 之 间

址等除国土预审外的所有专项批复。 的 时 空 距 离， 带 动 乡 镇 发 展， 加 速

长沙市交通运输局相关负责人介 长沙市城乡一体化进程。

绍，南北横线项目将分别于今年 7 月 南北横线项目是湖南省“十三五”

和 9 月启动两座湘江特大桥和连云山 国省干线公路建设规划的重要组成部 两条东西向大通道还将尽可能

特长隧道的建设。同时完成 2016 年 分，是长沙市在“十三五”期间建设 多地串联长沙工业园区和专业市场，

开工 124 公里的路基土石方工程的 里程最长，投入资金最大的 PPP 项 带动产业发展，以点带线、以线带面，

50%，今年下半年陆续启动 128 公 目。南北横线东接江西，西通益阳、 沿着南北横线培育长沙两条新增产

娄底，是贯通整个长沙地区东西方向 业带，推动产业转型升级。

金阳大道三期年内开工

今年，长沙将新开工建设 10 个 接浏阳市区，另一端与长沙县盼盼 13.7 公里已建成通车。二期 5.6 公

干线公路项目，共计 100 公里。其中， 路相接。金阳大道长沙县境内的 8 里计划今年建成。今年开工建设第

与长沙市区关系密切的金阳大道三 公里道路预计今年年内建成，而金 三期，全长 16.5 公里。

期即将开建。 阳大道浏阳市境内分三期建设，其

中一期洞阳镇后塘边至永安镇浏阳 第 三 期 建 成 通 车 后， 长 沙 市 区

金阳大道是首条连接长沙市区 河酒业段（长沙县与浏阳交界处） 至浏阳，可以选择不用走长浏高速，

和浏阳市区的城市快速路，一端连 选择走金阳大道，免费通行。

岳宁大道：宁乡到长沙仅需 20 余分钟

岳宁大道起于长沙市区梅溪湖 宁乡段 11.5 公里。采用城市快 目 前， 除 宁 乡 段 已 经 进 入 工 程

黄 桥 大 道， 沿 途 经 过 长 沙 高 新 区、 速干道标准建设，路基宽度 28 米， 扫尾阶段外，岳麓区段正进行路基

岳 麓 区， 止 于 宁 乡 县 汽 车 南 站， 全 双向六车道，其中近城段 4.2 公里， 和桥涵建设，长沙高新区段也在全

长约 32.6 公里。全线按照一级公路 两侧各增加 12.5 米宽辅道，配套管 力推进项目建设的相关工作，整个

标准设计建设，时速 80 公里，不设 线 管 网， 具 备 市 政 功 能， 工 程 预 计 道路全线通车后，驾车从宁乡到长

红绿灯，中央全隔离，互通上下。 今年 4 月底可全面竣工。 沙仅需 20 多分钟。

湖南交通 13

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

“三湘第一路”芙蓉大道 2016 年 12 月 21 日全线贯通。长株潭“1 小时交通圈”融城生活更加便利。

城际铁路联手快速干道

长株潭形成 30 分钟都市圈

文 \/ 本刊记者 秦芳 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

每天清晨，一列列“C”字头的和谐号动车从长株潭城际铁路长沙站驶出，30分钟后便抵达长株潭

城际铁路株洲南站和湘潭站。

按照长沙“30+30+90”都市生活圈的规划要求，目前除了宁乡部分地区外，全市所有乡镇半小时

内可上高速公路，长株潭三市30分钟可以互通，“3+5”城市群90分钟内可以到达，长沙高速集疏运公

路网络和轨道交通网络已经初步形成。

14 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

长株潭城铁串起 30 分钟都市圈

9 条长株潭城际快速干道 作为湖南省“3+5”城际铁 右， 并 与 轨 道、 铁 路、 城 市 道 路

路交通网的核心项目，长株潭城 客 运 形 成 无 缝 对 接， 为 长 株 潭 三

芙蓉大道北延线 际铁路全长 95.5 公里，总投资 市 城 区、 城 际 间 的 出 行 客 流 提 供

额为 240.5 亿元，设计速度目标 快速、准时、便捷的交通服务。

值可达 200 千米 \/ 小时。目前长

株潭城际铁路的建设已进入冲刺 长株潭城际铁路全线设车站

阶段，其中长沙至株洲、湘潭段 21 个，其中长沙市范围内 12 个、

计划已于 2016 年底开通。 株洲市范围内 5 个、湘潭市范围内

4 个。同时，作为联通三市的客运

随着长株潭城际铁路的通车 专线，以城际客流为主、兼顾城市

运 营， 长 沙 至 株 洲、 长 沙 至 湘 潭 客流，采用专门用于城际间的列车

最快旅行时间可缩短至 30 分钟左 运营，每列车可载客 1500 人。

长株潭城际间加快建成 9 条快速干道

坪塘大道 洞株路 对于有车一族的市民来说， 处的谭家山，顺接洞株公路株洲段，

九华大道 长沙段 随着数条长株潭城际快速干道建 全长 13.65 公里，按 28 米一级公

成通车，驾车前往株洲、湘潭已 路标准建设，总投资 5.06 亿元，

洞株路 成为越来越多人的选择。为加快 已 于 2015 年 12 月 29 日 完 工。

株洲段 推进长株潭城市群交通“融城”， 芙蓉北大道，起于茶亭镇梅花岭，

打通长株潭三市相邻区域的“断 经桥驿镇、书堂山街道、丁字湾街

板霞路 铜霞路 头路”，促进区域加速一体化发 道，止于芙蓉大道开福区段，全长

展，早在 2015 年初，省委、省 17.96 公 里， 按 36 米 和 42 米 市

武广客专连接线 政府部署要求 9 条长株潭城际快 政道路标准沿老长湘公路拓改，总

武广客专连接线 株洲段 速干道加快建成通车，其中洞株 投资 12 亿元，已于 2015 年 12 月

公路、芙蓉北大道、坪塘大道已 25 日完工。坪塘大道，此前项目

湘潭段 率先通车，这三条道路并称为“长 一期、二期已全部建成通车，项目

制图 \/ 赵子兰 沙三路”。 三期（坪塘大道南延线）起于环湖

北路南，止于白泉河路，连接湘潭

洞株公路，起于雨花区武广高 九华示范区，全长约 4.5 公里，总

铁跨环保大道立交桥东侧，经洪塘 投资 5.45 亿元，已于 2015 年 12

村、泥鳅塘、杉木冲、团田、跳马涧、 月 20 日完工。

马家冲，止于长沙与株洲两市交界

湖南交通 15

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

长沙高速建设划重点：2017 年“三线齐发”

从益阳到长沙，原本只要50分钟的车程。然而，胡先生每次从长沙回老家，几乎每个节假日都被堵

在长张高速益阳至长沙路段，短则两小时，最长的一次去年春节返回长沙足足堵了七个多小时。长益常

高速建成通车10多年，随着车流量日益增大，急需扩容。

“十三五”期间，长沙市将新建或续建长攸、岳望、长益高速复线、宁韶、益娄高速5条高速公路，

共计新增里程约150公里，高速公路建设总投资约86亿元。到“十三五”末，长沙高速公路通车总里程

将达到900公里以上，基本建成“一环七射七纵”高速公路网。长益高速复线建设，正是2017年长沙高

速公路建设的重点之一。

文 \/ 本刊记者 秦芳

通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长益高速、长韶娄高速

长益高速复线是长沙“十三五”

规划新建的重点高速线路之一，项

目建成通车后将彻底缓解长益路段

拥堵问题。图为长益高速公路，已

于 1998 年 7 月 1 日建成通车。

16 湖南交通

CCOOVVEERRPPLLAANNNNININGG 封封面面策策划划 公路枢纽

长韶娄高速公路东沿线综合立交枢

纽工程项目预计 2017 年建成通车。

长沙开车到益阳将只需半小时 双江口互通连接线约 1 公里。建成通 长韶娄高速东沿线：

车后，长沙益阳两地往来不到半小时。 构建长沙市南部快捷通道

长益高速复线是长沙“十三五”

规划新建的重点高速线路之一。项 目前长益高速复线项目望城区段 长韶娄高速公路东沿线综合立

目起于望城区观音岩水库西，接长 已完成主线的拆迁外业调查工作，乌 交枢纽工程项目位于长沙市岳麓区

沙绕城高速公路西北段，并顺接银 山隧道先行用地的拆迁腾地工作。宁 学士街道，属城市规划区范围，呈

星路，经双江口，止于益阳市赫山 乡县段，国土资源部已批复了控制性 东西走向，线路全长 2.3 公里，其

区苏家坝，并在此通过互通接长益 工程先行用地，正在开展先行用地的 中高架部分长度有 2 公里。

高速和益阳绕城高速。项目全长约 征地工作。

49 公里，另建银星连接线约 2 公里、 该项目是湖南省重点建设工程

项目，预计 2017 年建成通车。建

京港澳复线湖南段今年有望通车 设该项目对缩短长沙绕城高速公路

西南段与长韶娄高速公路间车辆绕

岳望高速是京港澳复线湖南段 101.633 公里。 行距离，构建长沙市南部快捷通道，

唯一未通车的一段。正是因为此线 目 前， 路 面 少 数 路 段 未 完 成 施 缓解周边地区交通压力，优化高速

未通，京港澳复线湖南段迟迟未打 公路路网结构，提高车辆通行效率

通。这个问题，有望在 2017 年解决。 工，桥梁上部构造未完成梁体架设 和降低运输成本等具有重要意义。

施工。“今年交通部门将尽全力建

岳望高速起于岳阳市经开区昆 成岳望高速，实现通车，缓解京港 长韶娄高速公路东沿线项目 3

山，往北接随岳高速，往南经岳阳 澳高速交通拥堵压力。”1 月 20 日， 月底已正式进场施工。

县、汨罗、湘阴，终于长沙市望城 在 2017 年湖南省交通运输工作会

区茶亭，接长湘高速公路，设计时 上，时任湖南省交通运输厅党组书

速 120 公 里， 双 向 六 车 道， 全 长 记、厅长胡伟林表示。

湖南交通 17

COVER PLANNING 封面策划 公路枢纽

交通助力精准脱贫

长沙“织密”农村路网

文 \/ 本刊记者 沈梦艳 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市公路局

骑着自行车，穿行在青山绿水间，两侧是靓丽的田园小镇风光，脚底是红色沥青铺就的绿道，别有

一番惬意。

要致富，先通路。在过去，农村落后的公路基础设施建设无疑成为农村经济发展的大短板。如今，

小车开到家门口，清晨还在半山腰散发着诱人芬香的果子，中午就已经运送到了长沙市区超市。

预计投入资金30亿元、建设及提质改造农村公路6000余公里……“十三五”长沙农村公路蓝图已

定，将进一步“织密”农村路网。农村公路，架起了农村与城市之间的桥梁，加速了贫困农民脱贫致富

的步伐。

“十三五”长沙农村公路计划投资 30 亿元

2016 年，长沙农村公路总里程已 用车的保有量不断增大，客运班车也 今年将完成 150 余公里。

达 2.5 万公里。 “十三五”期间，长 将全面覆盖建制村。考虑到农村公路 据 2017 年长沙市公路工作会议

沙预计投入资金 30 亿元，建设及提质 的部分路段已不能满足生产生活的需

改造农村公路 6000 余公里，并将进 求，长沙计划对不达标路面（窄路） 消息，今年长沙公路建设将突出民

一步实现“建好、管好、护好、运营好” 进行加宽。现共有 450 余公里窄路加 生， 加 强 生 命 安 全 防 护 设 施 建 设，

农村公路，努力建设人民满意交通， 宽项目进入省交通运输厅计划库，预 完成安全生命防护工程 360.6 公里；

让人民群众共享农村公路发展新成果。 计用三年时间完成这些项目的实施。 将 重 点 推 进 南 北 横 线、 岳 宁 大 道、

目前长沙窄路加宽项目已全面启动， 金阳大道等项目建设，提质改造农

随 着 农 村 经 济 的 不 断 发 展， 家 村公路 400 公里。

18 湖南交通

C COVEROVPELRANPNLAINNGNIN封G 面封策面划策划 公路枢纽

2013 年初，湘丰飞跃基地的旧水泥

路经过改造焕然一新，与茶垅浑然一体。

交通助力精准脱贫 按下发展“快进键”

农村公路，是农民群众的致富路， 资金到位，还得确保精准。为此， 今 年， 长 沙 将 加 大 力 度 进 行 道

是广阔乡村的发展路，也是缩小城乡 长沙对 85 个省定贫困村进行了摸底 路交通扶贫，在项目铺排上优先考

差别、实现统筹发展的快捷路。 调查，明确平均每个村有 5 公里村组 虑省定贫困村，同时提高资金补助

道路、每 3 个村有 1 座桥梁的改造需 标准，由去年的 10 万元 \/ 公里提高

从 2010 年开始，长沙市财政每 求。长沙在 85 个贫困村铺排了 117 至 15 万元 \/ 公里，从而减轻贫困地

年投入 1.5 亿元用于农村公路建设。 个连通工程项目，总里程达 216.5 公 区资金配套压力，给贫困农村按下

“十二五”期间，累计投入 7.5 亿元， 里，每个村都安排了至少 1 个项目， 发展“快进键”。

完成投资 31.6 亿元，建设提质改造农 共投入市级补助资金 2165 万元。

村公路 6200 公里。

全面推进“四好农村路”示范县创建

农村公路“三分建，七分养”。 成高等级沥青公路，大大提升了农村 同时为全面实现“所有乡镇半小

“十三五”期间，为进一步把农村公 道路的品质。这些高等级的农村公路 时内上高速”目标，今年，长沙将着力

路建好、管好、护好、运营好，消除 的铺设，为创客下乡、快递下乡、信 推进岳宁大道（湘江新区段、高新区段）、

制约农村经济发展的交通瓶颈， 湖南 息下乡等搭建了快速通道，打破了资 金阳大道（长沙县段）、金阳大道三

省出台了“四好农村路”示范县创建 本、人才、技术、信息的城乡壁垒。 期等项目的建设，扩广国省干线公路

实施方案。 覆盖面及与高速公路的对接，进一步

数 据 显 示，“ 十 二 五” 期 间， 完善全市公路网，同时将加强农村公

创建“四好农村路”示范村，长 长沙县建设改造农村公路里程共计 路提质改造，实现农村公路与国省干

沙县首当其冲。长沙县在全国率先实 3160 公里，改造、新建公路桥梁共 线无缝衔接，为乡镇上高速提供便利，

现了城乡公交农村乡镇全覆盖、水泥 184 座，总投资 13 亿元，实现了由 为全面实现目标打好基础。

路通到村组，把所有的通村公路都变 建设型向品质型、环保型的转变。

湖南交通 19

COVER PLANNING 封面策划 铁路枢纽

对接“一带一路”构建华南国际陆港中心

文 \/ 本刊记者 李海波 通讯员 甘抱朴

2017年1月18日，在长沙霞凝货场，“湘欧快线”明斯克班列41个集装箱，满载着湖南的电子产

品、鞋服、光缆、五金、机械零配件等货物，一路北上。经二连口岸，跨中蒙俄铁路通道，经过13天在

途运行，最后抵达白俄罗斯明斯克。这是湖南长沙继汉堡、华沙、莫斯科、塔什干后，开行的第五条中

欧班列新线路。

2017年1-2月，湘欧快线共开行8列国际班列，运送了395个集装箱。长沙紧随湖南“创新引领、开

放崛起”重大战略，综合交通体系日益完善，铁路货运发展迅猛。尤其是长沙霞凝铁路一类口岸的规划

建设和“湘欧快线”的开通，进一步畅通了长沙与世界的联系，书写湖南物流新格局。

“湘欧快线”发展迅猛 “近年来，中欧间的班列开行数 长沙加快打造铁路货运枢纽，“湘欧

国际物流焕发生机 量和范围大幅增加，为了满足日益增 快线”的开通与发展，使得国际物流

长的货运需求，今年我们增加了 1 个 焕发生机。

20 湖南交通 班列，现在基本每星期有 3 个班列在

运行，发往欧洲 2 列、俄罗斯 1 列。”“湘 通过“湘欧快线”，货物可以送

欧快线”操作部经理李凤兴奋地告诉 达俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国杜

记者。 伊斯堡等地。“湘欧快线”已成为长

沙国际物流中陆路运输的骨干方式。

随着“一带一路”建设不断推进， “现在‘湘欧快线’成为越来越多高

我国与欧洲及沿线国家的经贸往来发 附加值产品出口的首选。”李凤介绍，

展迅速，物流需求旺盛。在此背景下， 2016 年“湘欧快线”共开行班列 59

COVER PLANNING 封面策划 铁路枢纽

列，发运进出口货物 7612 个集装箱， 凤说，今年“湘欧快线”在常态化开 目前，“湘欧快线”正依托中欧

货值 4.93 亿美元。在全国十余条中 行欧洲班列、中亚班列的情况下，还 班 列 通 道， 在 长 沙 金 霞 园 区 霞 凝 车

欧班列中，“湘欧快线”跻身前四。 将于 4 月上旬开通长沙至越南的专线 站 建 设 湘 欧 快 线 国 际 陆 港 中 心， 结

班 列。“ 此 次 开 行 的 南 亚 班 列， 每 合 整 个 园 区 铁 路 口 岸、 水 路 口 岸、

在 国 家 发 改 委 发 布 的《 中 欧 班 周往返两班，全年开行 64 列，经凭 公 路 口 岸， 以 及 黄 花 临 空 口 岸， 打

列建设发展规划（2016-2020 年）》 祥 出 入 境， 终 点 站 河 内， 全 程 运 输 造 湖 南 长 沙 多 式 联 运 中 心， 构 建 华

中，长沙被列入货源节点城市和主 时间只要 4 天，将全面打通长沙乃 南 国 际 陆 港 中 心 大 版 图， 打 造 华 南

要铁路枢纽节点城市。 至华南地区通往南亚的物流通道。” 地区物流综合枢纽和集散地。

“ 今 年 预 计 突 破 100 列。” 李

综合性大交通

打造多元化大物流平台

霞凝货场位于长沙市金霞经济开发区，与当地快速发展的公

路、水运、航空相互呼应，形成了独特的立足长沙、影响湖南、辐

射全国的立体交通运输物流网络平台。

3 月 6 日， 在 长 沙 货 运 中 心 霞 装车 1 万辆，发送货物 20 万吨。今 为加快打造长沙交通物流中心，

凝物流车间办公室，车间生产调度 年 1-2 月装车 1600 辆，卸车 7400 辆。 在 今 后 的 发 展 中， 霞 凝 货 场 将 实 行

负责人李兵在忙碌工作的闲暇时间 “霞凝货场由原长沙北站整体搬迁到 多 样 化 班 列， 开 通 国 际、 白 货 班 列

接受了本刊记者的采访。 这里，货场一期工程静态投资 25 亿元， 和 区 域 性 班 列， 进 一 步 满 足 不 同 货

2012 年 1 月 8 日开通运营。”李兵介绍， 物 的 运 输 需 求。 同 时， 将 加 强 与 港

自长沙铁路货运新北站正式投入 货场二期工程新增用地 930 亩，总用 口的协调，铁路专线直接引进港口，

运营以来，霞凝货场成为集承运、装 地面积将达 1810 亩，近期货运量将 进 一 步 优 化 物 流 方 式。 此 外， 还 将

卸、联运（海铁、水铁）、仓储、配 达到 1500 万吨。 打 造 信 息 化 物 流 港， 让 货 运 更 方 便

送、流通加工于一体的枢纽型大型铁 快捷。届时，霞凝货场将成为区域性、

路物流基地，是目前湖南省境内规模 霞 凝 货 场 二 期 工 程 的 建 成， 将 综 合 性、 现 代 化 的 大 型 铁 路 货 场，

最大的铁路货场。 进一步大幅提升长沙地区货物的集 进而促进长沙货运中心的发展。

散和输运能力。

2016 年，霞凝物流车间霞累计

湖南交通 21

COVER PLANNING 封面策划 铁路枢纽

长沙打造“米”字高铁网 东南西北任你游

文 \/ 本刊记者 刘容 实习生 何青 通讯员 甘抱朴

三月是油菜花飘香的季节，在安徽读大学的长沙妹坨林佳很想看看老家的油菜花。林佳买了一张合

肥至长沙的高铁票，3小时40分钟后她便抵达长沙南站，再坐半小时的汽车，就站在了家门前的油菜花地

里。一场说走就走的旅行很快得以实现。

的确，2016年12月沪昆高铁全线开通运营，给长沙人民的出行增添了莫大便利。这种便利的辐射随

着更多高铁线路的入驻越来越广。根据我国《中长期铁路网规划》和《“十三五”现代综合交通运输体

系发展规划》，今后长沙将建成高铁“米”字枢纽。经过长沙的干线除了京广线、沪昆线外，还有最新

规划的渝厦线，“十三五”时期，渝厦线上的长沙至赣州段将要建成。同时，长沙还将推动长沙至九江

高铁的建设。

“八纵八横”时代 2016 年 7 月，国家发展改革委、 网规模达到 17.5 万公里左右，其中高

长沙将成“米”字枢纽 交通运输部、中国铁路总公司联合发布 速铁路 3.8 万公里左右，网络覆盖进一

了《中长期铁路网规划》，勾画了新时 步扩大。到 2030 年，将基本实现内外

22 湖南交通 期“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图。 互联互通、区际多路畅通、省会高铁连

规划指出：到 2020 年，一批重大标志 通、地市快速通达、县域基本覆盖。

性项目建成投产，铁路网规模达到 15

万公里，其中高速铁路 3 万公里，覆盖 在这轮高铁网扩张中，长沙无疑成

80% 以上的大城市；到 2025 年，铁路 为“高铁赢家”。无论在“八纵”通道

中还是“八横”通道中，长沙都是重要

COVER PLANNING 封面策划 铁路枢纽

节点。如，“八纵”通道中的京哈 ~ 铁路 ( 其中厦门至赣州段利用龙厦铁 北京

京港澳线途经长沙，线路走向为：哈 路、赣龙铁路，常德至黔江段利用黔 石家庄

尔滨 ~ 长春 ~ 沈阳 ~ 北京 ~ 石家庄 张常铁路 )。

~ 郑州 ~ 武汉 ~ 长沙 ~ 广州 ~ 深圳 ~ 郑州

香港高速铁路，包括广州 ~ 珠海 ~ 澳 这三条高铁线在长沙汇聚，造就

门高速铁路。“八横”通道中的沪昆 长沙“米”字形高铁网形成。长沙之

线和厦渝线都在长沙设站，走向分别 北可直达北京，之东可直达上海，之

为上海 ~ 杭州 ~ 南昌 ~ 长沙 ~ 贵阳 ~ 南可直达广深，之西可达昆明，而且

昆明高速铁，厦门 ~ 龙岩 ~ 赣州 ~ 长 通过厦渝线，长沙还能直达厦门、成

沙 ~ 常德 ~ 张家界 ~ 黔江 ~ 重庆高速 都和重庆，整体的通达性非常可观。

长沙的枢纽地位将更一步获得巩固。

武汉 上海

杭州

长沙坐高铁已可直达 重庆 常德

19 个省会城市或直辖市 黔江 张家界

长沙 南昌

贵阳 衡阳 赣州

韶关 广州

龙岩

昆明 厦门

深圳 香港

“米”字型高铁网示意图 制图 \/ 赵子兰

“妈，今年您 50 大寿我们想回 不论是自己开车还是坐普铁，都很 海、厦门、黄山、华山等诸多旅游景

来陪您过。”“那坐高铁回来吧，很 费 时 间。 长 沙 至 深 圳 高 铁 开 通 后， 点。不仅范围广，列车车次也比较多。

方便的。”家住长沙市天心区的姜苗 回 家 变 得 简 单 而 舒 服。 姜 苗 说， 长 长沙往返北京、上海、广州、杭州、

在深圳打工 6 年了，母亲生日当天， 沙到深圳打工的人非常多，有了高 武汉、南昌、郑州、石家庄、南宁、

她和丈夫早上坐高铁从深圳出发， 铁， 往 返 很 方 便， 大 家 可 以 多 花 点 贵阳和昆明的高铁列车趟次多，日发

3 个多小时后，便抵达长沙，正好在 时间看望父母。 车次保持在 10 趟以上，这意味着高

12 点之前赶回家里陪母亲度过了 50 铁车次已实现公交化运行。

大寿。 据高铁长沙南站介绍，目前长沙

高铁可直达广东、云南、江苏、湖北、 随着长沙“米”字形高铁网逐渐

姜 苗 说， 如 果 没 有 高 铁， 她 回 陕西等 15 个省和北京、天津、上海、 形成，生活在这座城市的我们真正感

一次家在路上要花费 10 多个小时， 重庆 4 个直辖市，并可直达青岛、北 受到了远方不“远”、乡愁不“愁”。

湖南交通 23

COVER PLANNING 封面策划 航空枢纽

黄花机场：正在崛起的中部航空枢纽

文 \/ 本刊记者 陈彦兵 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙黄花国际机场

2016年，湖南省第十一次党代会上，省委书记杜家毫作报告时提出“加快构建综合交通枢纽体

系”，“形成中部地区航空枢纽”的目标。

这对黄花机场来说，既是一份令人怦然心动的愿景，也是一场“三国演义”般的决斗。

长沙黄花国际机场工作人员演练中。 黄花机场工作人员为旅客照看小女孩。

24 湖南交通

CCOOVVEERRPPLLAANNNNININGG 封封面面策策划划 航空枢纽

黄花机场 T3 航站楼和第三跑道预计

2018 年开工建设。

争夺“中部航空枢纽”

三大机场你追我赶

黄花机场相关负责人介绍，“形 尽管年旅客吞吐量稍少于二者，但货 站 楼 已 经 运 行， 航 站 楼 总 建 筑 面 积

成中部地区航空枢纽”，不仅湖南长 运一马当先。 61.3 万平米，现有机位 110 个。其

沙，湖北武汉、河南郑州也瞄准了这 二期工程总投资约 191 亿元。郑州

一目标。 为摘取“中部航空枢纽”的桂冠， 新郑机场已成为集城铁、高铁、高速

目前，长沙黄花机场、武汉天河机场、 公路等多种交通方式为一体的现代

目前，我国东南西北已拥有上海、 郑州新郑机场都卯足了劲“大兴土 综合交通枢纽。

广州、成都、北京四大区域航空枢纽， 木”，机场大规模建设如火如荼。

唯独中部地区还没有形成区域性航空 长沙机场航站楼总建筑面积

枢纽。对此，长沙、武汉、郑州三大 黄 花 机 场 相 关 负 责 人 介 绍， 武 25.8 万平米，现有机位 68 个。目前

机场无不“虎视眈眈”“摩拳擦掌”。 汉天河机场一口气启动 T3 航站楼、 基础设施建设同样火热。总投资 42

第二跑道、交通中心、地铁、城铁、 亿元的磁浮线早已通车，将长沙机

铺 开 中 国 地 图， 长 沙、 武 汉、 空管、油料等 7 大工程建设，总投 场与长沙高铁站快速连接；总投资

郑州都拥有连南接北、承东启西的 资超 400 亿元。其中第二跑道 2016 41.05 亿元的第二跑道将投入运行。

区 位 优 势。 长 沙 黄 花 机 场、 武 汉 天 年 10 月已投入运行，地铁、城铁可 另据透露，黄花机场 T3 航站楼和第

河 机 场、 郑 州 新 郑 机 场， 都 是 年 旅 直 接“ 驶 入 ” 武 汉 机 场 航 站 楼， 实 三跑道已着手规划， 2018 年开工建

客吞吐量“2000 万级”左右的机场 , 现 城 铁、 地 铁、 公 交 等 多 种 交 通 方 设，预计 3-5 年建成。同时，黄花机

其中，长沙黄花机场、武汉天河机场 式无缝立体换乘。 场的二期货站预计 2017 年投入使用。

你追我赶，咬得很紧；郑州新郑机场

郑 州 新 郑 机 场 双 跑 道、 双 航

湖南交通 25

COVER PLANNING 封面策划 航空枢纽

旅游和商务人群爆增 “形成‘中部航空枢纽’，在完善 外游客蜂拥而入，指日可待。

黄花机场大有潜力 软硬设施的同时，需要源源不断的人流 这并非盲目的判断。随着旅游进入

与物流支撑。应该说，长沙机场形成‘中

部航空枢纽’，大有潜力可挖。”黄花 大众化时代，国内游和出境游呈井喷之势。

机场相关负责人表示。 从入境游来看，世界旅游业发展重心正向

东移，据预测，亚洲市场国际游客接待量

一直以来，国内外游客是航空人流 占全球比重到 2020 年将达到 30%。

的重要来源，湖南是旅游资源大省，近

年来，旅游产业更是呈爆发式增长。资 商务旅客是航空人流的又一重要来

料显示，2010 年至 2015 年，短短 5 年 源。长沙机场所在的长株潭地区是湖南

时间，国内旅游者增长 133%，入境游 的经济中心，产业园区、企业林立，仅

旅游者增长 19%。 机场周围就聚集了长沙经开区、长沙高

新技术开发区、浏阳经开区、宁乡经开区、

湖南旅游产业在中部地区相对领先， 望城经开区、隆平高科技园等 30 多家国

但尚未进入全国第一方阵，尤其是入境 家及省市级重点产业园区，汇集了三一

旅游水平还有待提升。 重工、中联重科、蓝思科技、上汽大众、

广汽菲克、山河智能等一大批国内外知

差距意味着潜力。湖南省第十一次 名企业。这些园区与企业，必将给长沙

党代会报告提出，“建设全域旅游基地， 机场带来不断的人流和物流。

打造国内外著名旅游目的地”。湖南中

建临空经济示范区 2016 年，国务院正式批准设立长沙 长沙百联奥特莱斯广场、奥凯航空湖

实现跨越发展 黄花综合保税区，项目总规划面积 1.99 南分公司、中国联通数字阅读基地纷纷落

平方公里，总投资 50 亿元。 地；普洛斯长沙空港物流中心等重大项目

26 湖南交通 全面开工建设；8568 个标准展位的长沙国

“ 保 税 区 建 成 后， 重 点 发 展 电 子 信 际会展中心投入运营；星沙国际邮件监管

息、生物医药、装备制造、精密仪器、 中心、广联共用型进口保税仓库入驻星沙；

新材料等高精尖产业，将有力地助推长 长沙县国家级出口食品农产品质量安全示

沙黄花国际机场客流量的增长。”相关 范区成功创建，星沙海关启动使用……

负责人说。这也将为黄花机场的旅客吞

吐量，画上浓墨重彩的一笔。 黄花机场将力争到 2020 年建成“一

枢纽一干线九支线”的运输机场体系，充

同时，正在快马加鞭建设中的长沙 分发挥机场在湖南构建面向“一带一路”

临空经济示范区，无疑将极大地助推长沙 开发大格局中的基础性、先导性作用，为

黄花国际机场跨越式发展。规划总面积 服务地方经济，加快湖南对接“一带一路”、

130 平方公里的临空经济区，目前已成为 融入“长江经济带”建设贡献力量。

投资兴业的热土。

COVER PLANNING 封面策划 航空枢纽

领先中部 黄花机场是如何做到的

文 \/ 本刊记者 陈彦兵 通讯员 甘抱朴

2016 年 12 月 8 日， 长 沙 黄 花 场”“全国卫生机场”等荣誉应接不暇。 排 队 购 票， 办 理 托 运， 有 时 候 路 上

国际机场旅客吞吐量在中部地区机 堵 车， 就 很 担 心 误 机， 现 在 出 行 非

场率先突破 2000 万人次。 打造“高情感”贴心服务 常方便。”邓先生感慨道。

中 部 地 区， 一 马 当 先， 黄 花 机 为 了 树 立 服 务 品 牌， 黄 花 机 场 在“黄花机场互联网 +”新模

场是如何做到的？ 推出 37 项服务承诺，包括“首问责 式下，旅客足不出户就能享受互联

任制”、提供 3 分钟免费市内电话 网带来的便捷。除了互联网的便捷，

抢先一步领先一路 咨询、95% 的国内旅客等候安全检 黄 花 机 场 还 实 现 了 铁 路、 公 路、 航

查排队时间不超过 15 分钟…… 空“零距离”换乘。

“旅客吞吐量达到 1000 万人次，

我们用了 20 年，达到 2000 万人次， 针对不符合行李托运标准的物 2016 年，长沙低速磁浮正式开

只用了不到 7 年。”黄花机场相关 品，提供邮寄服务；为方便带婴幼儿 通，实现了长沙机场与长沙高铁南

负责人介绍。 的旅客，准备了婴儿车；针对老、弱、 站无缝对接，9 条巴士线路贯穿整

病、 残、 孕 等 特 殊 旅 客， 开 通 爱 心 个市区及周边，每天运行 460 余班

黄花机场成立于 1989 年，那一 通 道。 在 隔 离 区 内 外 分 别 设 立“ 雷 次。黄花机场在高铁站、汽车西站、

年 8 月 29 日，第一架民用飞机从长 锋号”电瓶车，每天从早晨 7 时到 浏阳市、运达中央广场设立多个“城

沙黄花国际机场起飞，翻开了湖南 深夜 23 时，全天候免费接送有需要 市值机厅”，真正实现空铁陆联运

民航史的新一页。 的旅客前往登机口或磁浮机场入口。 的“ 零 距 离 ” 换 乘； 同 时， 还 开 通

了 网 上 值 机、 自 助 值 机、 自 助 行 李

2009 年，黄花机场旅客吞吐量 建设“互联网 + 智慧机场” 托运等服务。

突破 1000 万，成为中部地区首个跨

入“千万级”行列的机场，2016 年， 机场工作人员看到气喘吁吁前 “让湖南飞向世界，请世界飞到

突破 2000 万，成功迈入“2000 万 来办理登机手续的邓先生，立刻教 湖 南。” 预 计 到 2020 年， 黄 花 机

级俱乐部”。 他在手机上办理订票值机。10 分钟 场将开辟 270 条航线，通航 170 个

后，邓先生从自助取票口拿到了自 以 上 城 市， 覆 盖 东 南 亚 国 家， 架 设

全球颇负盛名的航空公司与机场 己的机票。 通 向 美 洲、 欧 洲、 澳 洲、 非 洲 等 地

服务调查机构 SKYTRAX，授予黄 区的空中桥梁。

花机场“国际三星机场”认证。“全 “以前一直提前三个小时进来，

国 先 进 基 层 党 组 织”“ 全 国 文 明 机

湖南交通 27

COVER PLANNING 封面策划 内河枢纽

构建通江达海内河网

全面融入长江经济带

文 \/ 本刊记者 李海波 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

初春时节，湘江河畔，大宗货物不断到岸，长沙新港三期建设如火如荼。

滔滔南来，汩汩北去，湘江“肠梗阻”逐渐打通，航道等级不断提升。

近年来，长沙不断加快内河枢纽的提质改造，积极融入长江经济带，织就着一张通江达海、物流全

球的航运网络，开启经济转型升级的新篇章。

湘江长沙综合枢纽工程的建设，将产生航运、防洪、供水、宜居、旅游五大提升效应。湘江长沙综合枢纽工程规划图。

28 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 内河枢纽

航道升级改造，货运快起来

3 月 1 日，记者来到长沙新港， 部署，加大航运投入，做好“水文章”， 了桥涵桥柱及警示标志设置；抢通

倚 岸 望 去， 本 处 于 枯 水 期 的 湘 江， 积极谋划融入长江经济带。2015 年 疏浚了东屯渡桥、三一大道至洪山

却 一 派 繁 忙 的 景 象： 江 面 上， 货 船 底， 按 国 家 Ⅱ 级 航 道 标 准， 完 成 湘 庙 桥 区、 捞 刀 河 甘 家 老 屋 等 航 道；

正在穿梭来往，密密麻麻的集装箱 江航道从岳阳至衡阳段建设。2016 拆除了榔梨以下所有的数十座丁坝，

和 大 件 杂 散 货 堆 满 了 港 口。 而 在 年 10 月，长沙湘江综合枢纽现有的 清除了水下障碍，解决了航道淤塞

2014 年以前，这里却是另一番全然 船闸设施﹑设备，以及船舶闸室的 的问题，保障了通航安全。

不同的景象。 系留设施全部进行提质改造。同时，

对湘江枢纽船闸下游引航道至京珠 “湘江高等级航道的建设，为湖

“2014 年以前，一到枯水期，湘 高速复线洪家洲大桥段 6.5 公里航 南一江两岸经济带提供更优良、便捷

江沿岸部分河床裸露，有些地方，市 道进行紧急抢通，确保湘江枢纽下 的通江达海的黄金通道。而浏阳河、

民甚至可以徒步经过河床走上橘子洲。 游最枯水位 20.03 米时航道水深三 捞刀河等支线航道的改造升级，将形

大吨位的船舶无法通行，一天要堵上 米以上，解决了因航道淤塞堵船的 成以湘江干线为依托，浏阳河、捞刀

百条船舶，上千万吨的货物无法顺利 重大问题。 河支线为延伸的干支水路交通网络。

通过。”长沙市地方海事局航道管理处 接下来，我们将着力提高长沙至岳阳

处长曾新生介绍，自湘江长沙综合枢 在支线航道整治方面，近年来， 湘江航道的通航能力，目前正在着手

纽通航以来，湘江水路一年四季可以 长沙港航部门对浏阳河黄兴大桥以 对湘江综合枢纽进行三线船闸调研规

通航，货物也能够沿水路顺利抵岸。 下 21 座桥梁﹑捞刀河水渡河桥以下 划。”长沙市交通运输局港航处处长

4 座桥梁及靳江河上 5 座桥梁进行 张才德说。

一 直 以 来， 长 沙 紧 跟 国 省 战 略

通江达海水路网，经济“活”起来

长沙境内河道密集、航道成网， 有着环保、价格低廉、运量大的特 三期正在建设滚装码头和挖入式港

有大小河流水库 11 条（座），航道 点。”张才德说。 池。”张才德介绍。

总长度达 537 公里，其中湘江Ⅱ级

航道 73 公里，形成了“一纵四横” 众多大运量产业采用水运方式 长 沙 新 港 还 将 实 现 铁 水 联 运，

航道布局，是湖南大宗重要物资的 向沿河地带集聚，有力带动了临港 进一步提高企业运输效率、降低运

主要运输通道，也是沿线企业大宗 产业的发展。“华电”“五菱”“湘 输 成 本。 港 口 功 能 的 逐 步 完 善， 再

原材料等物资的交通大动脉。 粮 集 团 ”“ 中 石 化 ” 等 一 大 批 重 大 加上湘江高等级航道的建设和主要

项目落户，金霞经济开发区临港产 支流的治理，都将极大地推动湖南

“水路承担着 80% 以上粮食、 业加速聚集，逐渐形成了钢铁、粮食、 “黄金水道”的建设，形成与长江

煤炭、矿石等国计民生类物资的运 能源、现代物流内河临港产业集群。 干线有机衔接的水运网路，构建通

输。在价格方面，水路运输成本不 江达海的现代化内河体系，助推长

到铁路的一半、公路的五分之一， “ 随 着 企 业 的 发 展， 对 水 运 的 沙全面融入长江经济带。

需 求 也 日 益 增 加。 目 前， 长 沙 新 港

湖南交通 29

COVER PLANNING 封面策划 内内河河枢枢纽纽

长沙新港新建三期 9 号泊位，一台起重机正在装卸散粮。

迈向千万吨级港口

长沙水运“水涨船高”

文 \/ 本刊记者 李海波 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 湖南长沙新港有限责任公司

3月1日，从湖北黄石运载了2200吨钢材的货船船主黄师傅正在长沙新港系泊。从事了十余年船舶运

输的他说：“长沙新港现在的待港时间越来越短了，货物调度等服务越来越完善了，从这里运进、运出的

货物也越来越多了。”

30 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 内河枢纽

在长江经济带发展战略背景下， 岸线 295 米，功能定位以件杂散货 愈益凸显。

长株潭地区主要工业企业去产能、降 为主，同时兼顾集装箱运输，设计 “长沙新港将成为集进出口集装

成本，长沙水运发展“水涨船高”。 件杂散货年吞吐量 115 万吨。目前，

2016 年，长沙新港共完成货物吞吐 三期工程正如火如荼地建设中。 箱、大宗件杂货、滚装、散货装卸运

量 614 万吨，每周进出口国际集装箱 输于一体的现代化‘黄金港口’，能

航班 40 多个，成为拥有 7 条国际集 “新港三期工程于 2013 年动工， 大大提升货物流通效率，降低物流成

装箱内支运输线、数十条国际航线的 共 投 资 7.05 亿 元， 项 目 将 在 一、 本。”唐忠良说。

现代化内河港口，形成了“通江达海， 二期工程的上、下游规划新建 6 个

物流全球”的水路网络体系。目前， 2000 吨级兼顾 3000 吨级码头泊位、 除 开 辟 进 港 铁 路 专 线 外， 长 沙

三期工程正在加速建设，建成后长沙 1 条港区铁路专线。”湖南长沙新港 新港三期工程还设计了港池码头，能

新港年吞吐量将达 1200 万吨，长沙 有限责任公司董事长唐忠良介绍，三 适应粮食等怕雨淋货物的装卸，实现

将迈入拥有“千万吨级”港口的城市。 期工程预计 2018 年竣工试运行，届 24 小时作业。同时，将在湖南首次

时，长沙新港将迈入‘千万吨级’港 启用滚装多用途泊位，填补湖南汽车

“潇湘第一港” 口，年吞吐能力达到 1200 万吨。 水上运输通道的空白，适应湖南汽车

迈向“千万吨级”港口 工业的发展需要。

打通“最后一公里”

城以港兴，港为城用。在长沙， 建设 “黄金港口” 产供销运一体

正是因为有了湘江边的一个个港口， 搭建多元化物流服务平台

才得以物流全球。而自古便有“潇湘 在“ 一 带 一 路 ” 和 长 江 经 济 带

第一港”美称的长沙港，在这其中的 的战略背景下，长沙立体交通网络 3 月 1 日下午，记者来到长沙新

作用不言而喻。 日趋完善，并利用网络信息化、物 港件杂散货码头，只见货运车辆有序

流现代化等结构升级，畅通与世界 进出，货轮依次停靠，堆场与岸边多

近 年 来， 在 长 江 经 济 带 发 展 战 的联系。长沙新港是湖南融入长江 台起重机正在装船卸载货物。2016

略背景下，长沙不断推进港区建设， 经济带的重要港口，与长江干支线 年港口件杂散货吞吐量 372 万吨，

提升港口的综合实力，进一步发挥 各港口相连，跨长江 1540 公里抵东 比 2015 年同比增长 22.4%。

港口在经济建设中的重要作用。作 海之滨——上海港，具有“通江达海，

为我国历史悠久的内河港口之一的 物流全球”的水路优势；高速公路 “ 长 沙 新 港 主 打 钢 材 市 场， 同

长沙港，在这其中实现华丽转身。 四面畅通，铁路货运北站铁路专线 时稳定散货市场、开拓其它件杂散

将在三期工程中进港。 货货源，不断调整经营方式，使得

2003 年，老长沙港整体搬迁， 港口装卸单一的传统历史被改变，

长沙新港一期工程投产，建成 4 个 “水铁公”无缝对接后，长沙新 实现了产、供、销与港口业务一体

千吨级泊位，占地 330 亩，码头岸 港将与长沙市日趋完善的公路、铁路、 化。”唐忠良说，在未来的发展规

线 320 米，功能定位以集装箱为主， 航空运输形成立体交通网络体系，形 划中，长沙新港将积极响应 2017

设计集装箱年吞吐量 20 万 TEU。 成立足长沙、影响湖南、辐射全国的 年长沙市交通运输工作会上提出的

2006 年 9 月，二期工程投产，建成 铁路、公路、水运立体交通运输网络 “推进国家交通物流中心建设”，

4 个千吨级泊位，占地 302 亩，码头 体系。与此同时，它的经济效益也将 继续着力打造多元化物流服务平台

和综合性公共物流平台。

湖南交通 31

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长沙地铁日均客流近 60 万人次，“地铁时代”的到来，深刻地改变了市民的出行方式。

未来 4 年开通四条线路

长沙奔向地铁之城

文 \/ 本刊记者 刘容 通讯员 甘抱朴

图 \/ 李长宏

从2014年至今，长沙相继迎来了地铁2号线、磁浮快线、地铁1号线通车运营，开启了“地铁时代”

和“磁浮时代”，城市发展迎来全新动能。

“十三五”规划的蓝图里，长沙未来几年的轨道交通发展同样值得期待。到2022年，长沙将形成超

过200公里规模、承担公交客运量约40%左右的城市轨道交通体系。轨道交通日新月异发展，将使星城

长沙愈加美好！

32 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 市区交通

大客流 大建设 大规划

平均每天运送 60 万人次 未来 4 年开通 4 条地铁线路 每平方公里有 600 米线路

随着长沙地铁 2 号线和 1 号线相 长 沙 地 铁 起 步 在 全 国 不 算 早， 根据长沙轨道交通线网规划，

继通车运营，长沙地铁“十”字线网 但发展却很快。当前，长沙地铁已 长沙市远景城市轨道交通由 12 条

格局已成。承东启西、接南转北的长 完成第一轮建设规划，正着力推进 线路组成，其中，1—6 号线是沿城

沙地铁在缓解城市交通压力、推动经 第二轮建设规划，积极争取第三轮 市主客流走廊布置的骨干线，1、2、

济发展、增强城市功能、提升城市品 建设规划获批。地铁 2 号线西延一 3、4 号线形成“米”字型架构，5、

位、改善人民生活、提高幸福指数等 期工程于 2015 年底与 2 号线一期工 6 号线形成第二个“十”字线。7—

诸多方面都发挥了积极有效的作用。 程实现贯通运营，3、4、5 号线一 10 号线是市区补充线，形成外围组

期工程将在“十三五”时期开通载客。 团联络线，衔接中心城区与宁乡、

长沙市轨道交通集团有限公司 长沙地铁 1 号线北延线今年内开建。 浏阳等城区的交通。11、12 号线为

透露，自 2016 年 10 月以来，长沙 市域快线。

地铁平均日客流近 60 万人次，最高 截 至 2 月 底，3 号 线 一 期 全 线

单日客流更是突破 86.31 万人次。 25 座车站中，有 12 座车站已完成主 届时，长沙将建成总长约 456

截至今年 3 月 2 日，长沙地铁已累 体结构施工，12 座车站正进行主体结 公 里 的 轨 道 交 通 网， 共 设 地 铁 站

计发送乘客 3.24 亿人次。 构施工。今年，3 号线一期工程预计 333 座，在长沙城区平均每平方公

2018 年底开通试运营。4 号线一期 里的土地上，就将有 600 米的地铁

作为我国首条拥有完全自主知识 全线 25 座车站中，有 7 座车站已完 线路。

产权的中低速磁浮铁路，长沙磁浮快 成主体结构施工，17 座车站进行主

线一亮相，便吸睛无数。它连接长沙 体结构施工。今年，4 号线一期工程 同时，根据长沙市发改委发布

火车南站和长沙黄花机场，无缝对接 计划完成大部分车站主体和大部分区 的《关于长沙市 2017 年重大项目

两大交通枢纽，自开通运营以来，平 间，预计 2019 年底开通试运营。今年， 投资计划的通知》，今年，长沙市

均每天接送乘客 7600 多人次，累计 5 号线一期工程计划完成部分车站和 湘江新区磁悬浮工程也将启动前期

接送乘客 200 多万人次。 区间，预计 2020 年开通试运营。 工作。

大客流的背后，是无限的商机和 长沙市轨道交通集团有限公司 2018 年底

增值空间。随着长沙地铁 1 号线和 2 透露，目前长沙地铁 6 号线文昌阁 3 号线一期工程预计开通试运营

号线构建的“黄金十字”成型，五一 至东屯渡地下配套工程（6 号线中段）

商圈人流量增长 20%~30%，周边 已经进入实质施工阶段，6 号线中段 2019 年底

商城纷纷调整升级，直接带动伍家岭 预计 2021 年开通试运营。 4 号线一期工程预计开通试运营

商圈、五一商圈、东塘商圈、长株潭

商圈等蓬勃发展。地铁楼盘带来的房 未来 4 年，长沙每年开通一条 2020 年

地产也不断升值，不断开通的运营线 地 铁 线 路。 届 时， 长 沙“ 米” 字 形 5 号线一期工程预计开通试运营

路所创造的就业岗位等，都将使“地 地铁交通网将形成，四通八达的地

铁效应”“磁浮效应”成倍增加。 铁线网让市民准点高速地畅游全城。 2021 年

6 号线中段预计 2021 年开通试运营

湖南交通 33

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行驶在 S207 线春华镇境内的城乡公交。 潇湘大道新民路口（北往南）公交站和公交

专用道。

冲刺“公交都市”

公交覆盖率将超 98%

文 \/ 本刊记者 陈彦兵 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

“原来出门下楼半个小时都没车，现在好多了，下楼就来车，东南西北方向的都有，还能坐地铁出

行，比起以前实在方便多了。”家住长沙城北的市民张先生说。

轨道交通1号线、2号线运营，环保舒适的公交车开进更远更多的新建小区，新增5万辆共享自行车

投入运营，刷卡乘坐公交车7折优惠……近年来，长沙市民感受到了公共交通的巨大变化，这些都得益于

长沙“公交都市”建设的大力推进。

34 湖南交通

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优化公交线网

建成区公交覆盖率 98% 以上

宁乡新建的港湾式公交停靠站。 “以‘填空白、优接驳、进小区、

接园区、试定制、疏主干’为线网

新建基础设施 优化原则。根据市民出行需求，每

推进公交系统建设 个季度优化调整一批次公交线路。”

2014 年，长沙市“公交都市” 全部建成港湾式。 为填补高岭商贸城、湘江大道

建设示范工程获交通运输部正式 “ 目 前， 长 沙 市 城 区 有 公 交 车 公交空白，提升北辰三角洲、洋湖

批复。 片区公交覆盖率，过去一年，长沙

辆 6267 台， 运 营 线 路 总 长 度 约 市共优化调整公交线路 42 条。

数据显示，2016 年，长沙落实 为 3200 公里，全市公交日均客运

公交站场用地 432.79 亩，新增公交 量 为 210 万 人 次， 乘 客 满 意 度 为 2017 年，长沙将继续推进“公

停车位 2395 个，相当于往年的总和， 84.7%，极大方便了市民出行。”长 交都市”建设，逐步将城市公交线

基本实现城区公交车辆进站停保； 沙市交通运输局相关负责人介绍。 路向城市郊区延伸，实现中心城区

新增建成公交充电桩 586 根，全市 公交站点 500 米覆盖率 95% 以上，

公交充电桩保有量达到 913 根 , 满足 2017 年，是长沙打造“公交 预计建成区公交覆盖率将达 98% 以

1200 台以上纯电动公交车充电的需 都市”第 5 年建设期。按照规划， 上，农村建制村通客车率 99% 以上。

要；新增公交专用道 103.5 公里，长 今年，长沙将建成以大运量轨道交

沙市公交专用道总长度达到 189.2 公 通和快速公交为骨干、常规公交为 重点做好市区 20 公里范围内城

里；新增改造港湾式公交中途站 126 主体、出租 汽 车 为 补 充、 慢 行 交 乡客运班线公交化改造，形成较为

个， 长 沙 市 港 湾 式 公 交 中 途 站 达 到 通为延伸、公共基础设施完善的 完善的城乡公交网络，使农村居民

418 个，新建道路上的公交中途站 城乡一体化协调发展的公共交通 享受城市一样的公交客运服务。

体系。

长沙市城区现有公交车辆

6267 台

运营线路总长度约为

3200 公里

全市公交日均客运量为

210 万人次

乘客满意度为

84.7%

湖南交通 35

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提升服务效率 2016 年，随着交警、交通部门 行月度考核，考核结果与政府对公

公交车将更快更文明 对公交专用道建设、管理等问题进 交企业的奖励补贴挂钩，鼓励企业

行会商后， 两部门共同商定，公交 加大自查自纠力度，提升行业服务

车行车记录仪违法抓拍系统和平台 水平。长沙还会更加注重对公交车

建成后，将开展系统安装、数据接 驾驶员的考核，考核奖励资金进一

入等工作，切实提高公交专用道的 步向驾驶员倾斜，确保驾驶员队伍

通行效率。届时，公交车运行速度 稳定。

由 2012 年的 12.3 公里 \/ 小时提高

到 16.4 公里 \/ 小时。 同时，驾驶员在行车过程中，

“礼让斑马线”、“关爱夕阳红”

长沙市道路运输管理处按照 等活动陆续展开，促进了公交运

《长沙市公共汽车服务质量考核奖 营安全驾驶、规范驾驶和文明驾

励办法》，对公交企业服务质量进 驶。

提升服务质量 “长途坐地铁，短途坐公交， 度初步成型。全市大部分公交线路

继续实施 IC 卡乘车优惠 早 晚 高 峰 坐 公 交 比 开 车 快， 私 家 安装了车载智能系统，公交电子站

车 用 在 出 游 的 时 候 就 好。” 对 不 牌工作也全面展开。截至 2017 年

36 湖南交通 少 长 沙 人 而 言， 这 已 经 成 为 日 常 3 月，长沙市已安装 1429 块电子

出 行 的 共 识。 但 很 多 市 民 经 常 遇 站牌正在进行信号调试，未来，长

到 自 己 刚 一 到 站， 即 将 乘 坐 的 那 沙公交站点有望实现公交车到站时

辆公交车刚好开走。 间实时显示和出行线路智能查询等

功能。

为了方便市民出行，2017 年

以 来， 长 沙 市 道 路 运 输 管 理 处 加 长沙市交通运输局相关负责

快了城市公共交通智能化应用示 人表示，公交 IC 卡与地铁卡已实

范 工 程。 目 前， 软、 硬 件 建 设 工 现刷卡乘车互通，2016 年发放刷

作 已 全 部 完 成， 正 在 组 织 三 方 检 卡乘车补贴约 3.5 亿元。继续实

测 和 项 目 初 验。 交 通“ 一 网 通” 施对普通刷卡实施七折、学生刷

工作已全面建成并投入使用。 卡实施五折、残疾人和老年人免

费乘车的公共交通乘车票价优惠

同时，在长沙市道路运输管理 政策。

处的管理下，公交企业智能运营调

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长沙市对网约车始终坚持包容开放的理念，按照高品质服务，差异化经营的原则，更好地满足人民群众出行需求。

出租车改革“互联网＋”下的包容开放

文 \/ 本刊记者 陈美淇 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

近年来，随着网约车的兴起，传统出租车行业受到了巨大冲击和影响。怎么处理好市场、行业和消费

者的关系，让出租车行业在新形势下得以健康发展是各地共同面临的问题。长沙市交通运输局顺应时势

发展，结合“互联网＋”的思路，深化长沙市出租汽车行业改革，更好地服务人民群众出行。

湖南交通 37

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4 月 7 日，经长沙市第十五届 政府定价并逐步推行政府指导价， 如在《实施细则》中要求网约

人民政府第 3 次常务会议审议的《长 建立出租汽车运价动态调整机制， 车具备车身电子稳定系统， 配备安

沙市关于深化改革推进全市出租汽 充分发挥运价调节出租汽车运输市 全气囊；同时，为避免大量二手车

车行业健康发展的实施意见》《长 场供求关系的杠杆作用。在融合方 进入网约车市场，变相降低车辆档

沙市网络预约出租汽车经营服务管 面，引导巡游车通过电信、互联网 次，降低乘客体验感和带来一定的

理实施细则 ( 暂行 )》（下称《实施 等方式提供运营服务，推广使用 安全隐患，规定车辆行驶证载明的

细 则》） 及《 长 沙 市 私 人 小 客 车 合 符合金融标准的非现金支付方式， 初次注册日期至申请时未满三年，

乘管理规定》三个规范性文件正式 支持巡游车企业转型提供网约车 要求申请从业的人员无交通肇事犯

发布实施。长沙市出租汽车行业深 服务。 罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，

化改革大幕开启。 无饮酒后驾驶记录，最近连续 3 个

节能减排 记分周期内没有记满 12 分记录和无

包容开放 优先使用新能源车 暴力犯罪记录 ; 网约车运营服务中

“互联网 +”下的出租车改革 发生安全事故，网约车平台公司应

为 打 造 宜 居 城 市， 提 升 空 气 质 当对乘客的损失先行赔付，不得向

长沙市对网约车始终坚持包容 量， 降 低 能 源 消 耗， 长 沙 在 出 租 汽 第三方提供乘客个人信息；通过设

开放的理念，本次出租汽车改革以 车行业改革中积极倡导节能减排， 置合理的车辆和人员准入标准，为

“互联网 +”行动计划为契机，充 推广新能源车辆使用。 乘客提供了充足的运力和选择空间。

分发挥市场机制作用和政府引导作

用，按照高品质服务，差异化经营 如在《实施意见》中规定，出租 网约车是交通运输行业的新业

原则，有序发展网约车，努力构建 汽 车 优 先 使 用 新 能 源 汽 车。 在《 实 态，巡游车改革和合乘制度均无前

多样化、差异性出行服务体系，促 施细则》中，规定网约车车辆排放 例可循。对于私人小客车合乘这一

进出租汽车行业持续健康发展，更 达到机动车污染物排放标准；网约 新的出行方式，长沙市一方面给予

好地满足人民群众出行需求。 车平台公司应优先使用新能源车， 鼓励，另一方面明确合乘的互助性

投入运营车辆中新能源车辆不少于 质，规定分摊部分出行成本的，每

此次正式发布的文件中，长沙 30%。 日提供合乘次数不得超过两次，免

将网约车经营许可有效期由原来的 费互助的每日提供合乘次数则不受

4 年调整为 5 年，同时对符合准入 乘客至上 限制。

条件并已开展网约车业务的平台、 保障乘客安全便捷出行

驾驶员和车辆设置 6 个月的过渡 面对出租汽车改革的新情况、

期。 在 巡 游 车 方 面， 将 巡 游 出 租 长沙市在本次出租车改革中 新形势，长沙市通过制定试行政

车经营权由每轮期限 8 年调整为 着眼于提升行业服务质量，在保 策积极探索，并将根据今后市场

5 年，建立了以服务质量信誉考核 障乘客安全便捷出行方面作了严 情 况 的 变 化， 积 极 进 行 调 整， 全

为核心的退出机制。对巡游车实行 格规定。 力为人民群众提供更优质的出行

服务。

38 湖南交通

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大开福，大交通。“按照‘九位一体’的总体思路，开福区城市道路、农村路网都发生了喜人的变化。

大道康庄幸福路

开福区打造道路城乡统筹范本

文 \/ 张颐佳 甘抱朴

图 \/ 刘小燕 梅亚非

长沙市开福区，188平方公里土地，58万常住人口。

如果有一架足够大到拍摄全景的无人机，您可以看到，一条条黑色的脉络如轴似网联通了整个开福

大地。

要致富，先修路！开福人不但在用心修好路，更在探索着护好路、管好路、引好路。

这些路网张开的方向，教育、医疗、社保都随之普惠性的到来，民生福祉全面扩散的康庄大道在条

条幸福路上滋长。

湖南交通 39

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“九位一体”改造的 2016 年 9 月 21 日，黄兴北路和潘 这美好的规划并不仅仅是一个愿景。

开福范本 家坪路正式通车。这是去年继芙蓉路、 在开福区，“看得见”的路面和“看不见”

湘江大道、福元路等众多城市主次干道 的管网均焕然一新，城市道路、农村路

提质后，开福区在全市率先完成“九位 网都发生了大变化。

一体”（路面、人行道、绿化、亮化、

立面、公共空间、地下管网、交通设施、 为更好地满足乡村居民出行及城市

慢行系统）改造的新道路。 化进程需要，2016 年，由开福区交通局

牵头，区财政投入 3861 万元对汉沙公路、

“ 未 来 开 福 区 将 拉 通‘12 纵 22 海霞公路、汉回路段等十余条主要乡村

横’，实施 4 条主干道快速化改造。” 道路进行了白改黑的硬化、配套设施的

开福区委书记沈裕谋信心满满，打通 亮化绿化。

瓶颈路、断头路，建成“公交都市”，

城北将全面形成“南北通达、东西对接、 同时，投入 400 余万元整改乡村道

内 外 畅 通” 的 立 体 交 通 体 系， 真 正 实 路安保设施，加装路口红绿灯 9 处，反

现“车畅人欢”。 光 镜 450 处， 减 速 带 799 组， 识 标 牌

956 处标，波形钢铁护栏 9982 米。

“谁主管谁负责” 去年 9 月 28 日，长沙市“四好农 每一位村（社区）干部都有各自的“责

的无死角模式 村路”示范县创建工作推进会在开福区 任田”“责任路”。按照“谁管谁负责”

召开。在搞好道路硬件设施设备的同时， 的原则，分片包干，开福区自上而下，

40 湖南交通 开福区提出强力推进乡村道路安全城市 真正形成了齐抓共管、群防群治的防

化管理，真正做到建好、管好、护好、 控合力，做到从城市到农村的每一寸

运营好农村路。 道路都有“责任人”。

近年来，乡村道路成为交通事故、安 2016 年，开福区将县、乡、村级道

全隐患高发地。如何像管理城市道路一样 路养护资金补助标准分别提高至 15000

管理好乡村道路？去年下半年，开福区就 元 \/ 公里、8000 元 \/ 公里、3000 元 \/ 公里，

道路交通安全两次召开常委会专题调研， 并出台了《开福区“四好农村路”建设

硬指标就是“百姓的生命财产安全是第一 活动实施方案》，明确提出不断提高农

位的”“一切利益为安全让步”。 村公路管养和服务水平。到 2020 年，

全区县道、乡道、村道等级路率分别达

经 过 反 复 讨 论， 开 福 区 最 终 确 定 98%、97%、82%，基本建成覆盖区、

建立以区政府负总责、相关街道负主 街道、村（社区）三级的农村物流网络，

责的农村道路交通安全管理工作机制， 为广大农民群众致富奔小康提供保障。

每 一 位 县 级 领 导、 每 一 位 街 道 干 部、

CCOOVVEERR PPLLAANNNNIINNGG 封封面面策策划划 市区交通

四方坪立交桥。

“史上最严”的全天候执法

2 月 18 日 凌 晨 3 点， 一 台 湘 上最严”的全天候执法。自去年 9 月 面不敢来”的高压防控态势。

B0925X 的大货车超载 72% 被查， 起，开福区交警大队率先在全市城区 2016 年，开福区全面排查清理

凌晨 4 点，湘 H5793X 的大货车超 实现乡村道路 24 小时巡逻值守，即

载 104% 闯境……当晚零点起，开福 使深夜两点在乡间发生交通事故，夜 辖区内“两客一危”车辆的道路许

区交通局共检查过境大货车 50 台， 巡交警也可在 10 分钟内赶到现场。 可证、车辆运营证，“查四违”“打

查扣 4 台。 同时，为加强对大货车的管理，开福 四 非” 成 效 明 显。 仅 9 至 10 月，

区独创了 1.5 米宽、0.6 米高的“特制” 就有 15 家三类机动车维修企业、31

这样的深夜坚守只是开福区交通 车牌，并在两个月内完成了全区“换 家普通货物运营企业和 2783 台普

人工作的一个缩影。除日常工作外， 脸改造”。 通货车被注销运营或道路运输资格。

开福区交通局还有一张特殊的工作

表：1 月，为春运保安保畅轮班值守； 针对矛盾突出的“三车三场”（渣 目前，开福区已从省会的“城乡

2 月，对三级以下公路进行摸底大排 土车、砂石车、混泥土运输车；消纳 结合部”逐步完成城市化的蜕变，农

查；4 月，开展道路安全知识培训讲 场、砂石采集场、混泥土搅拌厂）问题， 村公路与城市公路实现同质、同档、

座；6 月，狠抓非法运营；7、8 月， 开福区抽调了 60 人的精干队伍，专 同管理，辖区交通安全事故明显减少。

开展车站大排查，护航学生暑期安全； 门成立了“三车办”，坚守在芙蓉北路、 在这里，美丽乡村被串珠成链，周末

9 月，走进企业宣讲安全知识；10 月， 三一大道等路段，严把车辆出站和上 到汉回村摘菜、湘绣街遛弯、檀木岭

道路安全生产突发事件大演练；12 路关，落实登记和安全检查制度。 去看彩稻已成为休闲“新常态”。

月，展开公交站点港湾式改造布点布

局工作。 在 2016 年 9 月 5 日 到 10 月 2016 年，开福区新增 1.6 万个

19 日的“零点行动”中，开福区共 优质学位，64 所普惠性幼儿园，完

为 体 现 城 市 化 管 理 的 严 要 求， 查扣超限车辆 51 台、非法运营车辆 成了 11 个街道社区卫生服务中心、

2016 年，开福区交通、交警、城管、 36 台，共处罚金 60 余万元，形成 40 个村卫生室的改扩建，实现了基

公安、街道等多个单位联合开展了“史 了“ 源 头 不 敢 超、 路 上 不 敢 跑、 外 本医疗保险和基本养老保险的全覆

盖，率先在全市实现了城乡同保。

湖南交通 41

COVER PLANNING 封面策划 智慧交通

“智慧”点亮出行

长沙 2020 年建成交通云

文 \/ 本刊记者 陈珏 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

乘坐公交车，从公交站牌就可获知公交车实时靠站信息；通过长沙高铁南站大厅液晶大屏、网站及

微信公众号就能获取最新最全的交通换乘信息；公交IC卡从原来的只能刷公交，到现在公交、地铁、出

租车一卡“通刷”……最近，细心的长沙市民可能发现，身边的交通出行出现了新变化。

随着城市化水平越来越高，充分利用信息技术、数据通信传输技术及交通工程等使人、车、路之间

的相互作用关系以新的方式呈现出来，成为交通发展新的课题和趋势。

长沙两个交通运输部试点示范项目建成

长 沙 市 交 通 运 输 局 介 绍， 为 打 试 点 城 市 项 目 之 一。 项 目 利 用 大 运枢纽信息服务与协同管理系统试

造现代综合交通运输枢纽体系，办 数据分析对长沙市的公共交通实 点工程是交通运输部七个试点工程

好人民满意交通，助力“公交都市” 时概况进行分析和展示。建成后， 之一。依托黎托枢纽项目，市民通

建 设， 启 动 了“ 城 市 公 共 交 通 智 能 市民通过公交站牌便可查看公交线 过铁路南站大厅液晶屏、网站及微

化应用示范工程”和“长沙铁路南 路的到站情况，查询公交线路和换 信公众号获取最新最全的交通换乘

站（黎托）综合客运枢纽信息服务 乘 信 息。 同 时 依 托“ 智 慧 长 沙” 信息和集成公交、道路客运、物流、

与协同管理系统试点工程”交通运 手机 APP，足不出户查询公交线 航空、地铁等多种服务信息。2017

输部信息化试点示范项目，现 2 个 路、换乘信息等服务。目前长沙全 年春运，黎托枢纽项目试运行，为

项目均已建成。 市已有 1429 个公交站点，项目于 旅客安全、高效、便捷的换乘提供

2017 年初通过省市两级验收。 支撑，助力春运保畅。

长沙市城市公共交通智能化应

用示范工程是交通部第一批 10 个 长 沙 铁 路 南 站（ 黎 托） 综 合 客

42 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 智慧交通

2020 年将形成“123”交通

运输信息化整体架构

黎托高速汽车站位于长沙市雨花区长沙火车南站西广场南侧，是武广高速铁路客 随着一系列项目的落地和政策的

运专线的配套汽车站，旅客可在此直接换乘高速客车。同时，市内公交、出租和地铁二 出台，长沙市“智慧交通”全景图逐渐在

号线都在此汇集，实现了多种运输方式的“零距离”换乘。 大众眼前铺开。“十三五”长沙市“互联

网 + 交通”总体发展目标是 ：到 2020

交通信息化初成型 年， 建成长沙市交通云，形成“1 个中

公交 IC 卡将可在长株潭互刷 心”“2 大体系”“3 级平台”的交通运

输信息化整体架构，构建旅客运输一票

根据《长沙市“互联网 + 交通” 路、桥梁等交通场所视频监控信息， 通达、货物运输一单到底、公共信息一

实施方案》，“十三五”长沙将从应 实现了行业信息的集中监测。 站服务、服务监督一号解决、监测应急

急指挥、基础设施、行业管理、公众 一体联动、决策支持一点可视的“六个

服务四大方面综合推进智慧交通项目的 长沙智慧交通还给市民带来福利， 一”发展局面，初步建成“智慧交通”。

实施，开展 19 个智慧交通项目的建设。 驾驶员计时、计程培训系统和从业资

格管理系统初步建成，进一步规范了 “1 个中心”即交通大数据中心。

如 今， 长 沙 市 信 息 化 基 础 设 施 长沙驾培服务；长沙公交 IC 卡可以同 大数据中心将公路、水路、民航、铁路

具备一定基础：覆盖全市三级平台的 时在公交车、地铁、出租车使用，并 及邮政等行业信息资源的汇聚整合，实

交通运输行业专网初步形成。全市 即将实现长株潭三市互通互刷。2016 现与公安、媒体、互联网企业以及长沙

6267 台公交车，180 条公交线路， 年，高速不停车收费用户量突破 210 市政务云等的信息资源交换与共享，为

实现了 100% 视频监控；7780 台出 万，高速公路交通广播覆盖市内主要 公众出行等提供决策支持等数据服务。

租汽车全部安装卫星定位设备；长沙 高速公路，高速拥堵情况得到改善。

市交通运输局占地 130 平方米的中心 2016 年 6 月，长沙市正式启动“12328” “2 大体系”即交通出行信息服

机房，作为全市交通行业数据中心， 交通运输服务监督电话，实现长沙市 务体系和交通运行监测应急处置体

汇聚全市重要车站、港口、码头、公 交通运输服务“一号通”…… 系。交通出行信息服务体系建成后，

将实现 “交通一卡通”在“公交都市”

城市间的互用，届时市民将可享受城

乡运输服务信息的“一站式”查询和

“一票到家”的一体化出行服务。

而协调指挥一级平台、行业监管

二级平台、企业运营三级平台“3 级

平台”的建立将推助 2020 年前长沙

升级交通运输行业大数据中心及应急

指挥中心，实现全系统资源共享。

湖南交通 43

COVER PLANNING 封面策划 绿色交通

绿色出行，长沙在路上

“电动公交车开起来平稳便捷，乘客都说没有轰隆隆的噪音，还是零排放很环保哩！”在长沙市126

路纯电动公交车上，已有13年公交驾龄的董师傅笑脸盈盈，介绍他驾驶电动公交车的体验。

2012年，交通运输部批准长沙成为第一批“公交都市”建设示范工程试点城市。自此，长沙不仅在

公交装备与服务等方面发生了巨大变化，同时还倡导绿色出行，大力推进新能源与清洁能源在公共交通

的应用，努力提高公共交通出行分担率。

文 \/ 本刊记者 张桂琪

通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

位于汽车东站公交总站

后 方 的 充 电 桩 场。 每 天 都 会

有专门的工作人员负责给停

放在此的电动公交车充电。

44 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 绿色交通

新能源与清洁能源公交车占八成以上 推进船舶与港口污染防治

2016 年，长沙市交通运输局将 交车 720 台，相当于往年总和的近 除了陆路交通倡导环保以外，长

加快新能源汽车推广纳入“公交都 200%。目前长沙市城区共有公交 沙还对湘江库区船舶生活污水垃圾收

市”建设工作整体推进，成立专题 车 6112 台，已推广清洁能源公交 集设施进行改造，每艘船舶要求必须

调研组，全面摸底全市公交车停放 车 527 台，新能源油电混合动力公 配备 3 个垃圾桶、设置生活污水储存

情况，并认真听取各公交公司对纯 交车 3661 台，纯电动公交车 1053 柜、推进油污水分解器的普及安装。

电动公交车投放运营的意见和建议。 辆，新能源与清洁能源公交车占比 全市已完成湘江船舶生活污水防污染

达 85.7%。全市出租车 8166 台全 改造 216 艘，其中 2016 年完成 102

长沙市出台了新能源汽车补贴 部为清洁能源车。 艘，超额完成年度 82 艘加装目标的

实 施 细 则， 按 照 新 能 源 汽 车 补 贴 124.3%。 目 前 长 沙 市 90% 的 船 舶

资金国家与地方 1 ∶ 1 配套的规 如此一来，相应的配套充电桩 已加装污水处理装置。

定，由市财政承担地方配套资金的 也 必 不 可 少。2016 年， 全 市 建 成

70%。例如，对于纯电动公交车的 公交充电桩 392 根，包括沙坪工业 此 外， 长 沙 开 展 湘 江 趸 船 综 合

补贴，中央财政补贴 50 万元，省 园公交站场 80 根、比亚迪二期公 整治，对湘江长沙河道湘府路大桥

市财政补贴 50 万元，其中长沙市 交站场项目 54 根、振华路公交站 至三汊矶大桥段停泊趸船及其附属

财政补贴 35 万元，省财政补贴 15 场 34 根、牛角塘公交站场 49 根、 设 施、 靠 泊 船 舶 开 展 综 合 整 治。 根

万元。一辆纯电动公交车的售价在 鑫天格林香山公交站场 40 根、学 据“保留一批、迁移一批、取缔一批”

200 万元左右，这种补贴方式为公 士路公交站场 41 根、沙河桥公交 的 基 本 原 则， 制 定 了《 趸 船 分 类 整

交企业缓解了不少资金压力。 站场 24 根、东方红首末站 20 根、 治方案》，对 150 艘趸船（不含渔

东升路公交首末站建成 50 根。 业趸船）分类处置，取缔 93 艘趸船、

2016 年，长沙市新增纯电动公 迁移 16 艘趸船，提质改造 41 艘趸

无黄标公交车。 船。取缔趸船和迁移趸船工作目前

已淘汰所有黄标公交车 针对道路客运黄标车，长沙市 已经全部完成，提质改造趸船基本

完成。

积 极 推 广 新 能 源 的 同 时， 长 沙 同样进行严格清理。对年检不合格

加大力度清理黄标车。一方面要求 的营运黄标车辆停止办理相关手 “我们都希望能拥有蓝天白云、

企业内部清查按规定办理报废，如 续，强制其退出营运市场。同时， 青山绿水，而新能源在公共交通上的

存在未淘汰车辆，停发所有政策补 在相关门户网站予以公示，督促其 运用能很大程度地减少碳排放，让人

贴； 另 一 方 面， 长 沙 市 交 通 运 输 局 按要求完成报废手续。2016 年共 们有更加舒适的出行体验。”市民曹

联合公安交警部门对未办理销户手 淘汰注销 128 台客运黄标车辆《道 女 士 说。 在 长 沙，“ 绿 色 出 行” 并

续的营运车辆进行逐一核查，强制 路运输证》。 非一句口号，而是一点一滴的行动

其进行报废。2016 年共淘汰报废营 积 累 起 来 的 实 际 成 果。 未 来， 我 们

运黄标公交车 144 台，目前长沙市已 会看到一个更加便民、绿色的长沙。

湖南交通 45

COVER PLANNING 封面策划 一线人物

蔡天姣：

电话另一端的耐心姑娘

文 \/ 本刊记者 卢欣 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

叮铃铃，12328 电话响了。“您 些临时性任务，工作总是很繁忙， 分融洽，热心地帮助同事解决生活

好，请问有什么可以帮您？”“您好， 但她从不喊累，总是尽心尽力地做 和工作上的困难。有次有位话务同

我想举报黎托客运站到益阳的大巴 好每项工作，得到了领导及同事的 事家里出了一点问题，家里的孩子

车丢客的问题。”“好的，请问您是？” 一致赞扬。 没人照看，而话务窗口是一个人一

询问了来电市民的诉求后，话务同 个坑，安排了班，不能临时请假。

事将工单生成转至话务组长蔡天姣。 蔡天姣回忆，最初工作也遇到 得知情况后，蔡天姣立马替该同事

一些“瓶颈”。为了完美地展现自 顶班，让他回家照看孩子，“你的

因为该乘客并未记清楚车辆相 己的话务水平，让来电群众获得最 班我上，再有什么孩子也不能没人

关信息，龙骧的工作人员建议蔡天 大程度的满意，工作中，她耐心地 照看啊，那出事还了得啊。”

姣与其核实。蔡天姣与乘客核实情 听取市民朋友的来电意见，同时积

况时，乘客情绪稍稍激动，蔡天姣 极向同事请教，借鉴别人的可取之 蔡天姣说，生活给了她许多锻

耐心解释并安抚情绪。下午三时许 处，还特别注意听取市民朋友的建 炼的机会，在不断的失败和成功的

蔡天娇收到黎托客运站的工作人员 议，想方设法让自己的工作更贴近 经历中，从懵懂变得知性，变得更

的回信，立即向乘客说明情况原因。 来电群众。为了解决一个问题，她 适应社会。“天行健，君子当自强

乘客对蔡天姣的工作态度表示认可， 冥思苦想、遍翻资料，抱着不怕困难、 不息”是蔡天姣的人生格言，也是

且对话务中心的办事能力表示满意。 迎刃而上的信念，积极地为广大来 她对自己的要求。在平凡的岗位上

电群众解决一个个难题。 谱写着不平凡的事业，虽然前行的

在 12328 电话中心任职 2 年， 道路上存在着不足，但正是这份不

蔡天姣一直担任话务组组长。作为 生活中的蔡天姣艰苦朴素，积 足推动着她完善自己。

话务组长，平时任务很重，加上一 极乐观，为人随和，与同事相处十

46 湖南交通

COVER PLANNING 封面策划 一线人物

吴晓红：

跟 7 路公交谈一场漫长恋爱

文 \/ 本刊记者 卢欣 通讯员 甘抱朴

供图 \/ 长沙市交通运输局

一 生 只 做 一 件 事， 而 且 要 做 交通违法。 也与 7 路谈了一场漫长“恋爱”。

到极致——这句话留在唇齿间，便 一直开 7 路不会枯燥吗？吴晓 从前，韶山南路双向 4 车道，社会

体会到浪漫。长沙公交车司机吴晓 车 辆 比 较 少， 的 士 较 少， 过 了 井 湾

红，23 年 间 驾 驶 着 7 路 公 交， 途 红 说， 从 工 作 角 度 来 讲， 外 人 认 为 子都是稻田。1993 年时，7 路沿途

经五一大道、韶山路等市内最繁华 的 枯 燥 是 一 种 安 全 保 障，“ 司 机 对 只 有 3 个 红 绿 灯。 记 忆 中 2001 年

路段，没有收到一次投诉，没发生 路况越熟悉，安全系数越高。” 开 始， 售 票 员 没 有 了， 吴 晓 红 一 个

一起事故，在平凡的岗位上诠释着 人 守 着 庞 大 的 公 交 车。 如 今， 韶 山

匠人精神。 吴晓红脸小，说话温声细语， 南路由双向 4 车道变成 8 车道，沿

不急不慢。不仅车开得平稳安全， 途的红绿灯从 3 个变成 31 个，沿途

当满屏都在调侃“远离女司机”， 她还是广大乘客的“贴心人”。她 商 品 房、 学 校 增 多， 井 湾 子 地 区 矗

吴晓红是一股清流，是湖南的“最 的公交车投币箱前面有一个小巧的 立 起 一 栋 栋 高 楼 大 厦。 她 觉 得， 韶

牛老司机”。23 年来，她一直驾驶 箱子，里面装着晕车药、藿香正气 山路一如即往的漂亮，隔离带上樟

着长沙 7 路车，创造了奇迹般的“三 水、清凉油 等 各 类 药 品， 甚 至 还 树长得更茂盛了。

无记录”：无交通事故、无违法行车、 有为哭闹的孩子准备的零食。工

无服务投诉。她的安全行车里程达 作中，吴晓红总会遇到一些乘客 到了退居二线的年龄，她仍执意

到了 120 万多公里，以一辆普通私 上车后出现身体不适情况，一个 开着公交车，继续与 7 路车谈这场漫

家车一年行驶 2 万公里，需要跑上 小小的药箱，关键时刻能起到大 长“恋爱”。“做一件事就要到完美，

60 年才能跑完这段路程，且这 60 作用。 我要一直开 7 路，直到我实在年老不

年里不发生任何责任性交通事故和 能开车。” 吴晓红说。

23 年间，7 路公交从长沙火车

站延伸到汽车南站过渡站，吴晓红

湖南交通 47

COVER PLANNING 封面策划 本刊评论

办人民满意交通 涵养长沙幸福感

文 \/ 评论员 林旻煜

图 \/ 梅亚丰

翻阅完这期杂志的封面策划部 城市庄严承诺的兑现。在文本和现 标奋勇前进。

分，不知您是否与我们一样幸福感 实之间，在过去与未来之间，我们 公 路 枢 纽、 航 空 枢 纽、 铁 路 枢

满满：长沙高速集疏运公路网络和 分明看到那纵横交错的交通网，带

轨道交通网络已经初步形成，除了 着人们对生活、对未来的无限遐想， 纽、 内 河 枢 纽，“ 四 大 枢 纽 ” 齐 头

宁乡部分地区外，全市所有乡镇半 各自向远方延展，这是湘江边上的 并进，力争 2019 年完成基础设施提

小时内可上高速公路，长株潭三市 这片土地上亮丽的色彩。 质，将长沙打造成为全国性交通枢

30 分钟可以互通，“3+5”城市群 纽城市的目标催人奋进。这不仅关

90 分钟内可以到达；长沙黄花国际 正如今年 2 月召开的长沙交通 乎长沙市民日常的起居住行，还关

机场旅客吞吐量在中部地区率先突 运输工作会议所指出的那样，长沙 乎长沙这个城市对于整个国家责任

破 2000 万人次，保持中部地区第一， 交通已经站在了新的历史起点上， 和 义 务 的 兑 现。 作 为“ 一 带 一 路 ”

黄花国际机场即将迈入“双跑道”时 将迎来重大的转型考验期和发展黄 重要节点城市、长江经济带中心城

代，迈向枢纽型机场，加密国际国内 金 期。 所 谓 转 型， 很 大 程 度 上 在 于 市、“一带一部”首位城市的长沙，

航线，成为全球百强机场；截至去年 交通规划制定思路和发展定位的转 她的发展战略定位也决定了她不可

年底，长沙市内公交专用道总长度达 型：长沙不仅仅是传统意义上的中 能只局限于一城一地的局部谋发展，

到 189.2 公里。长沙市港湾式公交中 部城市，长沙的交通建设也不仅仅 只有摆正自己的位置，确立自己站

途站达到 418 个，新建道路上的公 是为了满足市民的日常生活所需， 位，得天独厚的发展优势才能延续，

交中途站全部建成港湾式…… 依凭优越的交通地理和政策等方面 一日千里的发展速度才能保持。

优势，一个朝着构建国家级综合交

长沙交通建设厚重而耀眼的成 通枢纽体系目标前进的长沙正向我 站 位 一 准 则 天 地 宽。 长 沙 交 通

绩单背后，充盈的是交通人对这座 们走来，长沙交通人正向着这个目 建设的大踏步前进，其实也是长沙

人民幸福感倍增的一个缩影。大手

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