学习头条

习近平：坚定不移走中国特色金融发展之路

推动我国金融高质量发展 03

编辑部吹风

在纵深推进现代化新重庆建设中

展现担当彰显作为 05

当代论坛

以改革应变局开新局/冯驿驭 07

时事聚焦

人勤春早气象新

/别致 汪茂盛 唐余方 许幼飞 蔡雨耘 08

从新名词看新风向/本刊编辑部 12

特别策划

让清风正气持续激荡/蒋炀 14

唱好“双城记” 当好“排头兵”/冯驿驭 17

唱响城乡“协奏曲”/杨涛 郑友 20

在高质量发展赛道上赛马比拼

/蔡雨耘 汪茂盛 唐余方 23

改革攻坚激活“一池春水”/杨涛 26

共画“最大同心圆”/别致 28

党建探索

接地气 顺民意/汪茂盛 31

点燃“冬天里的一把火”/杨涛 36

重庆相册

山城烟火处 年味渐浓时/冯驿驭 40

Contents 2024年第3期（总第602期） 2月1日出版 1958年1月创刊

P8

目 录

1

改革视点

“先锋”之变/黄昌怀 贺苗 42

数字赋能：千年石刻会讲课/蔡雨耘 45

求是论道

“三结合”建构立德树人新范式/黄建跃 47

推动绿色发展 建设美丽中国/杨果 49

人物故事

创“新招”见“新景”/许幼飞 王柏林 51

国际瞭望

解决巴以冲突: 何时得见隧道尽头的光/包尔文 54

记者手记

奋斗者的光/唐余方 58

编读往来

当以“瞭望”立新高/南旭光 60

组工园地

巴南区：创设“小哥圆桌会”/粟道杰 61

永川区：建立党群驿站/杨岗 61

潼南区：实施“石榴籽”工程/代金洲 61

组织生活内容参考 62

巴山夜雨

小城故事/侯志明 63

主管主办 中共重庆市委

出版发行 中共重庆市委当代党员杂志社

总编辑 张倵瑃

副总编辑 唐春林（执行） 杨安军 刘成国

主编 王志勇

编辑 《当代党员》编辑一部

电话 （023）63865241（兼传真） 63850878

职业道德监督电话 （023）63853096

责任编辑 赵廷虎

本期主校 冯驿驭

责任终校 任泥

美术编辑 刘丹

栏目编辑 郑友 王雪 蒋炀 杨涛 汪茂盛

冯驿驭 别致 蔡雨耘

电子邮箱 cqdddy@163.com

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2

习近平：坚定不移走中国特色金融发展之路

推动我国金融高质量发展

省部级主要领导干部推动金融高质量发展专

题研讨班 1 月 16 日上午在中央党校（国家行政学

院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主

席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色

金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更

具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有

本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完

善，使这条路越走越宽广。

习近平指出，党的十八大以来，我们积极探索

新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主

义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论

创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中

1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、

中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。 图/新华社记者 鞠鹏

3

学习头条

国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融

工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取

向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持

把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场

化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融

供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚

持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新

征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金

融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。

习近平强调，金融强国应当基于强大的经济基

础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国

力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强

大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大

的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人

才队伍。建设金融强国需要长期努力，久久为功。

必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科

学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体

系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监

管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自

主可控安全高效的金融基础设施体系。

习近平指出，要着力防范化解金融风险特别是

系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，

关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责

任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监

管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向

到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局，落实好

属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚

决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工

程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、

司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强

监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严

厉打击金融犯罪。

习近平强调，要通过扩大对外开放，提高我国

金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则

影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放

为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民

待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协

议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开

放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投

融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要

加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便

利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开

放条件下的金融安全底线。

习近平指出，推动金融高质量发展、建设金融

强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特

色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取

利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，

不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。

习近平最后强调，各级领导干部要增强金融思

维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，认

真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹推

进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面

推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

（摘编自1月17日《人民日报》）

4

在纵深推进现代化新重庆建设中

展现担当彰显作为

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规

划目标任务的关键一年，是现代化新重庆建设从全

面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的

奋斗之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，全面贯彻党的二十大的精神，贯彻

落实全市两会精神，突出稳进增效、除险固安、改革

突破、惠民强企工作导向，在纵深推进现代化新重

庆建设中展现担当、彰显作为。

推进以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴

要聚焦建设创新之城、开放之城、便捷之城、宜

居之城、生态之城、智慧之城、人文之城，强化顶层

设计，激发基层活力，细化政策制度供给，整合各方

资源力量，走好大城市带大农村大山区大库区的乡

村振兴城乡融合发展之路。要做强都市区，不断提

升城市功能品质，增强辐射带动能力。要推动山区

库区强县富民现代化，实施“强镇带村”工程，引导

人口、产业加快向区县城集聚。要纵深推动城乡融

合重大改革，加快推进农业转移人口市民化，抓好

要素市场化配置改革、强村富民综合改革等城乡融

合发展重大工作落实落地。要积极推进高铁门户

枢纽、现代产业园区、区县城和乡镇商业中心建设，

着力提升文化公园、特色古镇古街、美丽镇街和美

丽乡村建设水平，建好用好区县、镇街数字化城市

运行和治理中心，持续提高农村居民收入，打造具

有辨识度的新型城镇化成果。要积极探索具有重

庆特色的超大城市治理新模式，优化城市治理机

制，完善城市整体智治体系，筑牢城市防洪排涝、消

防等安全防线。

在推动高质量跨越式发展上展现新担当新作为

要在推动高质量跨越式发展上展现新担当新

作为，发挥特色优势，推进现代产业发展，积极培育

生态工业，着力建设美丽城镇和美丽乡村，大力改

善交通基础设施，坚持以数字重庆建设引领全面深

化改革，增强发展后劲、提升发展质量。要在守护

好绿水青山上展现新担当新作为，坚决打好长江经

济带污染治理和生态保护攻坚战，持续加强生态环

境保护修复，抓好山洪、滑坡、塌岸和冰冻雨雪等自

然灾害防治，探索“两山”转化通道。要在惠民富民

安民上展现新担当新作为，巩固拓展脱贫攻坚成

果，加快补齐公共服务短板，全力维护社会和谐稳

定。

大力建设巴渝和美乡村、打造全国乡村振兴新示范

要突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强

企工作导向，紧密结合自身资源禀赋，持续打好生

态、乡村、文旅三张牌，坚持苦干实干，高水平打造

民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝

和美乡村样板地，努力走出一条山区民族地区强县

富民的现代化新路子。要在乡村全面振兴上有更

多成果，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强乡

村特色产业，大力建设巴渝和美乡村，打造全国乡

村振兴新示范。要在增进民生福祉上有更高水平，

5

编辑部吹风

常态化开展“三服务”，提高教育、医疗等公共服务

供给水平，聚焦“一老一小”等扎实抓好民生实事，

持续兜牢民生保障底线，筑牢生态屏障。要在铸牢

中华民族共同体意识上有新进展，深化民族团结进

步示范创建，强化民族优秀传统文化传承保护，推

动民族工作高质量发展。

更好把人大制度优势转化为发展胜势、治理效能

全市人大系统要坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十

大、二十届二中全会精神，坚持政治铸魂、坚持服务

大局、坚持守正创新、坚持群众路线、坚持系统观

念，积极服务国家战略，依法履行职权，凝聚代表力

量，加强自身建设，努力打造更多具有重庆辨识度

的人大工作高质量发展标志性成果，为现代化新重

庆建设贡献更多智慧和力量。深化新重庆建设法

规制度供给，推动构建人大监督闭环，健全讨论决

定重大事项程序机制，更好以法治之力为中心工作

保驾护航。要始终站稳人民立场，建好基层民主单

元，提高代表工作能力，畅通民意表达渠道，着力打

造全过程人民民主市域标杆。要始终坚持守正创

新，数智赋能完善工作运行机制，打造高素质人大

工作队伍，不断促进自身全面进步全面过硬。

打造具有全国影响力、重庆辨识度的全过程人民民

主政协实践

要着力提高议政建言质量，聚焦稳进增效集众

智、除险固安谋实招、改革突破献良策、惠民强企建

诤言，更好服务全市经济社会高质量发展。要深入

践行以人民为中心的发展思想，突出“服务为民”，

开展协商议政，凝聚共识合力，抓好民主监督，打造

具有全国影响力、重庆辨识度的全过程人民民主政

协实践。要全面加强政协自身建设，坚持党建统

领，建好委员队伍和政协机关干部队伍，深化数字

赋能，加快提升政协组织现代化水平。

构建具有重庆辨识度的现代金融体系

要不断完善党领导金融工作的体制机制，增强

各级党政主要负责同志抓金融工作的能力本领，加

快推动金融机构改革落地。要健全重大金融风险

防范化解长效机制，落实属地风险处置和维稳责

任，加强监管协同，引导加强金融对“三攻坚一盘

活”改革突破的支持，牢牢守住不发生系统性风险

的底线。要扎实推进西部金融中心建设，大力实施

“智融惠畅”工程，提升金融服务成渝地区双城经济

圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家

战略腹地建设等国家重大战略能力，打造地方现代

金融机构和市场体系，深化地方金融改革开放，推

进金融数智化转型，构建具有重庆辨识度的现代金

融体系。

以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实安全生产工作

要牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”

的责任感抓紧抓实安全生产工作，坚决防止重特大

事故发生。要加强安全生产责任传导落实，压实区

县属地责任、部门属事责任、企业主体责任，强化

“一把手”和分管领导责任，形成齐抓共管的工作格

局。要聚焦道路运输、建设施工、危化品、消防、工

贸、矿山、燃气等重点行业领域，紧盯学校、医院、酒

店、商超、车站码头、文化娱乐等人员密集场所，扎

实开展大排查大整治，清单化、闭环式消除隐患，打

好风险防范化解主动仗。要坚持关口前移、力量前

移，完善应急处置预案，提高应急处置能力，全力维

护人民群众生命财产安全。

6

以改革应变局开新局

文 ︳冯驿驭

刚刚闭幕的2024年重庆市两会，总结了新重庆

开局之年的新成就、新变化，明确了新一年的新目

标、新任务，统一了思想、凝聚了力量。今年是新中

国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关

键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推

进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。在全

市两会上，从政府工作报告到人大代表、政协委员

的审议、讨论发言，从新闻媒体的广泛报道到社会

各界的热烈反响，涌现出众多新词、热词，其中“改

革”就是一个高频词。

回顾2023年，重庆承压前行、逆势而上，地区生

产总值迈上3万亿元新台阶，达到30145.79亿元，同

比增长6.1%。重庆之所以能够克服重重困难站上3

万亿元台阶，其根本动力就是改革，就是突出稳进

增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，全

力推动各项工作变革重塑。迈上 3 万亿元新台阶

后，重庆要继续跑出经济发展新速度、积累整体跃

升加速度，依然要靠改革。

唯物辩证法认为，无论是微观粒子，还是宏观

的经济社会发展，乃至人类文明的历史演进，静止

总是相对的，运动、变化是绝对的。察势者明，趋势

者智，驭势者胜。当前，国际局势变乱交织，百年变

局加速演进。面对变幻莫测的形势，唯有以变应

变，才能创新发展。因此，贯彻落实全市两会精神，

要抓住“改革”这一“牛鼻子”，以改革应变局、开新

局。

以改革应变局、开新局，就是要牢牢把握市委

确定的稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工

作导向，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化

供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振

兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面落实国家

重大战略，以科技创新引领现代化产业体系建设，

切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，

巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现

质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保

持社会稳定，加快建设现代化新重庆，努力为全国

大局作出更大贡献。

今年是改革攻坚突破的奋斗之年，全面贯彻落

实全市两会精神，以改革应变局、开新局，需要全市

党员干部特别是各级领导干部敢闯敢干、勇当改革

闯将。改革攻坚既是硬任务，也是大舞台，还是试金

石。干部干得好不好，改革攻坚最容易见分晓。目

前，一些党员干部适应引领现代化新重庆建设的能

力还需持续提高，有的专业能力欠缺，运用系统化

思维、数字化手段开展工作的水平不高；有的担当

作为不够，缺乏啃“硬骨头”的气魄和本领；有的习

惯于用老办法，存在较为严重的思维定势和路径依

赖。因此，以改革应变局、开新局，党员干部一定要

增强紧迫感，强化不进则退、慢进也是退的忧患意

识，争当改革促进派、实干家，积极主动下“深水区”、

啃“硬骨头”，在改革攻坚中经风雨、受历练，注重完

善和重塑知识结构，不断提高专业化能力，尤其要注

意打破思维定势和路径依赖，时刻保持奋进者姿态、

激发创造性张力，交出改革攻坚高分报表。

7

人勤春早气象新

——贯彻落实2024年重庆市两会精神聚焦

文 ︳《当代党员》全媒体记者 别致 汪茂盛 唐余方 许幼飞 蔡雨耘

1月20日至24日，重庆市第六届人民代表大会

第二次会议和中国人民政治协商会议第六届重庆

市委员会第二次会议召开。

今年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规

划目标任务的关键一年，是现代化新重庆建设从全

面部署到纵深推进的重要一年，是改革攻坚突破的

奋斗之年。全市两会期间，来自不同地区、不同领域

的人大代表和政协委员们将民智、民意、民心汇聚为

两会好声音，为新一年的工作建言献策、鼓劲加油。

征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。在全市两

会精神的指导下，3400万重庆人斗志昂扬，乘势而

上、接续奋斗，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、

惠民强企工作导向，奋力推动新时代新征程现代化

新重庆建设迈上新台阶、开创新局面。

把握好“稳”与“进”的关系

1月25日，走进重庆市巴南区宗申动力生产车

间，机械臂左右摆动、前转后移，忙个不停。全市两

会刚刚闭幕，车间“1011”智能制造装配生产线依旧

忙碌非凡。这条由智能装配、智能物流、智能信息3

个系统组成的生产线，效率提高了14%。

不仅是这条生产线，近年来，宗申产业集团牢

牢把握高质量发展这一首要任务，持续推动企业生

产经营实现质的有效提升和量的合理增长，这与市

委强调的稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企

工作导向不谋而合。

宗申产业集团作为摩托车行业的链主企业、龙

头企业，近年来在加快构建现代化产业体系上不断

重庆渝中半岛风光。图/冯驿驭

新时代新征程新重庆 新春走基层

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聚焦2024重庆两会

8

发力。2024年重庆市政府工作报告中指出“坚持把

制造业高质量发展放到更加突出的位置”，市政协

委员、宗申产业集团有限公司董事局副主席兼常务

副总裁李耀认为报告对新一年工作进行了细致周

密的部署，必须坚决贯彻落实。

“第一还是要稳，2024年面对全球消费市场不

振的情况，我们要把困难和不确定因素预估得更充

分一些，积极开发新产品、寻找新客户、开拓新市

场，尤其是要带着核心供应链，到海外市场赢得订

单，保证传统制造第一增长曲线稳中有升。另一方

面，要以进促稳、求新求变。以动力核心技术的创

新为发展主线，在高端制造、新能源、工业互联网和

智能制造三个领域推进新型工业化，打造企业的第

二增长曲线。”李耀表示。

新年伊始，全市上下在注重转方式、调结构、提

质量、增效益，啃下制约高质量发展的“硬骨头”的

道路上蹄疾步稳——

“今年我们要从企业联动创新、项目‘揭榜挂

帅’、科技成果转化三方面发力。”市人大代表、重庆

金凤实验室副主任徐辉定了个小目标，力争研发出

具有自主知识产权的全球首个“手持式在体病理成

像系统”，发挥金凤实验室在病理学科的特色优势，

以科技创新策源功能开辟未来产业发展新赛道、创

造精准诊断产业发展新蓝海。

重庆理工大学科研院院长张志刚表示，今年学

校将持续强化“产学研用深度融合”办学特色，瞄准

重庆市现代化产业需求，全力推动学校在基础研

究、技术创新、成果转化等方面发力，以科技创新赋

能产业创新，助力重庆现代化产业高质量发展。

“把握好稳和进的关系是我们民营企业高质量

发展的关键。”重庆普天物流有限公司董事长徐兵

表示，2024年要在争取通道相关政策红利、降低通

道物流综合成本上下功夫，持续降本增效，进一步

推动数字化改革，让智慧物流带来更多经济效益。

以高水平安全护航高质量发展

前不久，重庆市江津区鼎山街道江州社区西西

里小区第15栋楼的电梯改造完成，198户居民终于

结束了挤一部电梯出行的局面。

眼看就要到春节了，电梯的改造完成虽然让江

州社区党委书记、主任张旭长舒一口气，但她丝毫

不敢松懈，又在准备安全工作会，召集各小区物业

公司工作人员、业委会成员、网格员等对辖区电梯

进行一次节前大排查。

“小区电梯的维修不仅关系到居民的生活质

量，也关系到社区的安全稳定。”张旭说。

这两年，通过江津区“三会”解决“三事”治理体

系，江州社区矛盾纠纷就地化解率已经达到95.9%。

但是，基层治理是一个动态变化的过程，对于张旭

来说，95.9%还不够。

“我将贯彻落实两会对建设平安重庆、增强城

市治理能力的新要求，依托‘三会’解决‘三事’治理

体系，不断深化新时代‘枫桥经验’的新实践。”张旭

说，接下来，她将继续依托上级部门下沉到社区的

矛盾调解力量，高效化解基层矛盾纠纷，防止小事

拖大、大事拖炸，并通过党建统领物业小区治理的

“三联三动”（党支部、业委会、物业公司联动），厘清

小区责权、搭建治理协同、促进民主协商，利用更多

智能化应用场景，推动小区管理更规范，促进辖区

平安稳定。

三峡库区是全国地质灾害重点防治区域，其危

岩地质灾害防治事关库区群众生命财产安全和高

质量发展。

9

时事聚焦

全市两会期间，在三峡库区危岩地质灾害防治

界别协商会上，市政协委员、重庆市测绘科学技术

研究院副院长薛梅提出用数字化手段提升危岩地

质灾害整体智治能力的建议。

两会一结束，薛梅就开始谋划用新技术、数字

化赋能三峡库区危岩地质灾害防治的新路径。

“我们将探索推动多部门联合开展‘天—空—

地’一体化危岩地质灾害隐患摸排工作，动态更新完

善风险防控‘一张图’，集成多源数据驱动的危岩风

险预测模型，提升风险预警能力，实现从单部门应对

单一灾种向多部门联合应对灾害链转变。”薛梅说。

安全生产是制造业高质量发展的前提。2024

年对重庆渝江压铸股份有限公司来说是极其关键

的一年，其汽车轻量化零部件智能制造产业化基地

项目即将正式投产。目前，渝江压铸正在抓该项目

的现场施工管理，确保项目建设期间高质高效、安

全有序推进。

“我将贯彻落实好全市两会精神，推动企业在

加速数字化转型、提产扩能的进程中，始终绷紧‘安

全弦’、压实‘责任链’，切实防范安全生产风险。”渝

江压铸董事长周道学表示，他将带领企业干部职

工，继续加强车间生产线“人机料法环”的各流程安

全管理，把安全防范落到制度规范、应急保障、技术

支撑、人员培训等各个环节，提高风险隐患排查及

整改质量，压实安全生产责任，筑牢高质量发展的

安全根基。

用好改革关键一招

“就是要抓改革、抓经济。”谈到对今年全市两

会的最大感受，市政协委员、重庆雪鼎农业有限公

司负责人李伟用简单而有力的一句话概括。

改革对李伟来说，并不陌生。2010年，曾是一

名期货交易员的李伟，选择转身投入绿色农业。

为何从高回报的金融业转身至以回报周期长

而著名的农业？

“因为我看到一场属于农业的改革，在未来，人

们对于绿色农业的需求一定会越来越大。”事实正

如他所料，经过一番折腾，李伟将位于沙坪坝区的

500亩荒地变身为农业农村部蔬菜标准示范园、全

市休闲农业和乡村旅游的示范基地。

2024年重庆市政府工作报告提出，加快推动数

字重庆建设面上突破，引领带动全面深化改革纵深

发展。

在李伟看来，数字化也是未来农业的发展方

向，“未来谁能在此领域做出更多成就，就看谁的数

字化改革程度更深”。此前，雪鼎农业和高校联合

开发了采购软件，能够自动识别手写内容，并将所

需产品分类上传到信息平台，实现了各个环节的同

步运转，大大提升了采购效率，“接下来，我们将在

生产、仓储、物流等多个领域发力，通过数字赋能助

力企业提质增效”。

用改革的办法解决前进中的问题，激发高质量发

展内生动力。立足新征程，重庆各区县蓄势待发——

“相对于传统生产力，新质生产力是由技术革

命性突破、要素创新性配置、产业深度转型升级等

综合因素催生的生产力，必将有力推动产业基础高

级化和产业链现代化。”市人大代表、沙坪坝区委书

记唐小平称，沙坪坝区将把加快构建现代化产业体

系作为核心支撑，瞄准战略性新兴产业、未来产业，

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，

持续优化资金链、完善人才链。

市人大代表、城口县委书记张继军表示，城口

将聚焦改革重点，抓好国企改革、园区改革、政企分

离改革和有效盘活国有资产，扎实推进村集体经济

组织、生态价值转化、林业综合改革等，努力形成一

10

批有特色、可复制、能推广的经验和做法。同时，强

化改革落地，充分发挥好县委深改委“领头雁”、改

革专项小组“作战队”作用，健全完善改革推进机

制，对重点改革任务清单化管理、项目化调度，推动

各项改革走深走实。

让企业更强民生更好

隆冬时节，重庆市江津区珞璜工业园内却呈现

出热火朝天的工作景象。

在重庆东科模具制造有限公司的工厂里，工人

们在厂房间穿梭劳作，精密模具接连“走”下生产

线，满载产品的车辆不断驶出，大家都正抓紧春节

假期前的最后一波生产。

“我们公司计划发展大型一体化精密压铸，进

一步提高亩均效益！”重庆东科模具制造有限公司

办公室主任王莉在新的一年里充满干劲。

这家江津区“亩均论英雄”A 级企业的科研创

新底气，正是源于政府部门鼎力支持转化为企业永

续发展的内生动力。

2024年重庆市政府工作报告列出实际举措，要

求促进民营经济发展壮大，持续优化营商环境。

“我们将持续落实好服务企业专员制度，通过

精准开展对规模以上工业企业的走访、调研、服务、

监测力度，帮助企业做好要素保障、稳岗留工、技术

创新、产能提升、市场拓展等各项工作。不断优化

‘线上+线下’一站式服务体系，集成化、链条化、流

程化推动解决企业问题诉求，切实推进帮扶企业工

作落地见效，促成涌现更多的行业龙头企业和‘双

百企业’。”江津区经济信息委相关负责人深感责任

重大。

为了贯彻落实全市两会精神，江津区将把“强

企”作为推动工业经济转型升级的重要抓手，按照

“无事不扰，有事必应”的工作原则，有效推动服务

质量提高、工作作风改进、营商环境优化。

新时代新征程，各级党委、政府正不断用优质

服务为企业减负、为群众解忧，企业群众的获得感

不断提升。

实现“医检互认”、开展“智慧家医签约”服务、

“新生儿出生一件事”便民服务……今天，市民就医

已越发便利，接下来会继续从“有”到“优”。“重庆市

政府工作报告中指出，要更大力度保障和改善民

生，优化卫生健康服务体系，使命在肩，我倍感振

奋！”重庆医科大学附属大学城医院党委书记毕恣

表示，医院刚刚成功创建国家三级甲等综合医院，

在新的一年里，将把全市两会确定的新任务、新举

措落实到工作中，更好地服务人民生命健康。具体

来说，医院将通过开展大型惠民巡回义诊，安排医

生下沉社区坐诊，实现医联体间信息的互联互通等

便民惠民举措，真正实现居民小病不出社区，切实

为区域群众提供便捷、高效的医疗服务。

重庆市住房城乡建委城市人居环境建设处处

长邹小春表示，市住房城乡建委将加快推进城市更

新立法，着力健全城市体检推动城市更新体系化、

全贯通、可量化、闭环式的长效机制；系统谋划重要

区域、重点片区、重大项目，有序推进城镇危旧房改

造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打

造、城市生态修复、基础设施更新改造、历史文化保

护和风貌修补等城市更新工程；持续发挥城市更新

项目稳投资促增长作用，为建设宜居、绿色、韧性的

社会主义现代化新重庆贡献力量。

当前，重庆正继续加大民生投入，接续实施一

批民生实事，把解决老百姓的操心事、烦心事，当作

政府的分内事。

人勤春早，万象更新。全市两会的胜利召开，揭

开了新时代新征程现代化新重庆建设新的一页。

11

六大攻坚战

即保交楼惠民生攻坚战、信访突出问题化解

三年攻坚战、社会矛盾纠纷化解处置攻坚战、地

方政府和国有企业隐性债务风险化解攻坚战、长

江经济带污染治理和生态保护攻坚战、三峡库区

危岩地灾治理攻坚战。

“渝西跨越计划”

2023年7月，重庆印发《重庆市先进制造业

发展“渝西跨越计划”（2023—2027年）》，提出推

动渝西地区加快先进制造业一体化高质量跨越

式发展，到2027年规模工业营收达到1.4万亿元

以上，区域先进制造业发展取得显著进展。

“智融惠畅”工程

该工程是西部金融中心建设的实施路径、全

市金融工作的主抓手，重点围绕构建金融机构组

织体系、市场体系、服务体系、创新体系、开放体

系、生态体系、基础设施体系，推进数智金融综合

服务重大应用、实施金融与重大战略融合发展行

动、优化金融营商环境等系列工作任务，实现全

市金融工作理念、方法、机制全方位变革。

“启明星”“北斗星”企业培育

2023 年 7 月，重庆发布《重庆市加快培育

“北斗星”“启明星”软件企业实施方案（2023—

2027年）》，提出到2025年，培育“启明星”“北斗

星”软件企业超 30 家，全市软件产业规模超

5000亿元，成功创建中国软件名城；到2027年，

培育“启明星”“北斗星”软件企业超50家，全市

软件产业规模超7000亿元，行业发展整体水平

进入全国“第一梯队”。

“新三样”

即新能源汽车、锂电池、光伏产品。

十大便捷行动

即交通通信便捷行动、户籍出入境管理便捷

行动、就业社保便捷行动、教育文化便捷行动、医

疗卫生便捷行动、养老助残便捷行动、住房保障

从新名词看新风向

文 ︳本刊编辑部

时事聚焦

“六大攻坚战”“头羊计划”“新三样”……今年的重庆市政府工作报告中，有不少振奋人心

的新名词，这些新名词既是社会关心的热点，也串起了新重庆的发展蓝图。《当代党员》全媒体

对这些新名词进行了梳理，让我们一起通过这些新名词，了解政府工作的新动向。

12

便捷行动、应急救援便捷行动、信用评估便捷行

动、畅游巴蜀便捷行动。

“宽洪大量”“点石成金”文旅品牌组合

“宽洪大量”指重庆洪崖洞和成都宽窄巷子

的品牌组合；“点石成金”指重庆大足石刻研究院

和成都金沙遗址博物馆的品牌组合。

“头羊计划”

2023 年 6 月，重庆印发《关于大力度推进食

品及农产品加工产业高质量发展的意见》，明确

提出要实施头羊计划，即以升规入库、领军企业

培育、招商引资、科技创新、智能化改造、品牌建

设、人才培养、财政支持、金融服务、要素保障为

手段，重点打造100家领军企业、100家高成长性

企业、100家综合服务保障企业（“三百”企业），不

断壮大规模以上企业和领军企业群体。

“渝才荟”数字平台

围绕数智赋能人才工作开发的人才工作数字

平台，打造人才认定、项目申报、人才评价、人才服

务4个“一件事”场景，持续健全人才培养、引进、使

用、激励、保障等全环节数智闭环服务体系，实现

人才工作“一屏掌控、一键智达、一站办理”。

“产科金”平台

按照“产业为体，科技、金融为翼”的基本思

路，市级有关部门携手打造“产科金”服务平台，

目前已初步形成项目库、资金库、专家库、政策库

四大资源库。

产业大脑

即聚焦特色制造业细分行业，构建形成的

集“数据汇聚—智能计算—能力生成—赋能服

务”于一体的 AI 大模型。重庆将围绕“33618”

现代制造业集群体系，构建“1+1+N”产业大脑

构架体系，即 1 个产业大脑能力中心、1 个产业

数据仓、N 个由多元经营主体建设的特色细分

行业产业大脑，进一步打破产业、市场、创新、金

融等固有边界，实现全行业全产业链的智能化

协同发展。

“留改拆增”

即重庆推进城市更新提升的四项原则，

“留”，就是要保持老城区传统格局和街巷肌理，

保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格

等“基因”；“改”，就是要对老旧小区、老旧商业

区、老旧厂区、老旧街区等配套不完善、空间利用

率低的区域进行改造；“拆”，就是要拆除涉及城

市安全的违法建筑和没有保护修缮价值的危房；

“增”，就是要增加城市路网、公共空间、绿地花

园、休闲场所、停车场等设施，增强群众获得感和

幸福感。

“四增三减”

即增公共空间、增交通配套、增市政设施、增

公共绿地，减人口密度、减建筑高度、减开发强度。

“六江”生态廊道

即长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等生

态廊道。

13

2023年是现代化新重庆建设的开局之年。这

一年，重庆市主要经济指标争先进位、发展动能加

快转换、深化改革取得新成效、安全发展有力有效、

人民福祉持续增进，这些看得见的变化、摸得着的

成绩背后，离不开风清气正政治生态的保驾护航。

政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受

到污染，需要悉心呵护涵养。过去一年，重庆牢记

习近平总书记殷殷嘱托，全面从严管党治党，提高

各级党组织领导力组织力，精准检测“树木”、精准

评估“森林”，当好政治生态“护林员”，涵养风清气

正的政治生态。

智慧系统量化政治生态

一个地区政治生态的好坏如何评价？如何量

化？2023年，在市纪委监委的指导下，长寿区纪委

监委跨出了推动政治生态可视可评可治的关键一

步，实现从“0”到“1”的重大突破——“政治生态评

价智慧系统”上线运行。

“政治生态不是抽象的，而是具体的。”市人大

让清风正气持续激荡

文 ︳《当代党员》全媒体记者 蒋炀

2023年4月25日，重庆市长寿区纪委监委工作人员正在使用长寿区政治生态评价智慧系统。图/齐岚森

聚焦2024重庆两会

14

代表，长寿区委常委，区纪委书记、监委主任胡文军

表示，政治生态和自然生态一样，都是可量化、可监

测的。自然生态有量化监测体系，身体体检有整套

指标评价，同样，政治生态也可以量化，实现可视可

评可治。

在长寿区政治生态评价智慧系统中，有一张政

治生态全景图，里面100棵树代表100个区管党组

织，形成全区政治生态森林。这套评价系统分行

业、分领域设置评价指标，按照绿、黄、橙、红四色对

每个单位进行评价，设立10个一级指标、120条评

价清单，录入100万余条数据，为100个区管党组织

政治生态“画像打分”。我们对“一把手”及关键少

数从政治、品德、实绩、廉洁和社会评价五个维度进

行“政治扫描”，形成“政治体检报告”，同时配套建

立预警、反馈、反向检视、追责问责、整改治理、纳入

考核与选人用人七大机制，形成闭环，全方位推进

清廉重庆建设。“系统实行分级授权，各级领导通过

各自权限了解分管部门、领域的政治生态状况。为

区委决策提供重要参考，并将评价结果和问题清单

抄送分管联系区领导，压实牵头整改责任，推动政

治生态修复净化。”胡文军介绍说。

以橙色预警的长寿区某镇为例，该镇政治生态

评价得分仅 85.6 分，逼近红色警戒线。其主要原

因是历史遗留问题较多，党委原班子管党治党“宽

松软”，经济社会实绩考核排名也十分靠后，该镇

人大原主席陈某长期插手工程项目被留置，村干

部插手工程项目问题也比较突出，群众重复访、越

级访长期处于高位运行，年度民调结果也排名倒

数第2名。

结合系统的打分和画像，长寿区纪委监委及时

向该镇党委预警反馈，并加大违纪违法问题查处力

度，依纪依法对该镇党委原书记陶某某进行留置调

查，并查处村干部5人；同时，向区委汇报该镇政治

生态情况，区委通盘考虑、综合研判，对该镇原党政

班子及时进行了调整优化。区委根据实际情况，选

派了一名政治素质过硬的同志担任该镇党委书记，

并选齐配强其他班子成员。

“接下来，我们将继续优化指标体系和算法，结

合数字重庆和清廉重庆建设，持续迭代升级。”胡文

军说。

在总结长寿区经验做法基础上，重庆市纪委监

委探索建立集政治生态评价，实时预警，闭环整改

等功能为一体的“清廉重庆建设暨政治生态监督评

价系统”，将正负双向评价指标等信息实现数据化

分析，通过数据自动比对、深入分析、实时预警，形

成清廉画像、分析研判、修复净化同向发力、相互衔

接的闭环机制。目前，该系统已进入试运行阶段。

风清气正促干事创业

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。长寿

区通过“画像打分”评价政治生态只是重庆持续修

复净化政治生态的一个缩影。2023年7月，市委六

届三次全会召开。围绕全面落实新时代党的建设

总要求，全会明确了重庆加快建设新时代市域党建

新高地的目标路径，强调要加强党建统领，持续修

复净化政治生态，全面提高党的领导力组织力。这

次全会审议通过的《持续修复净化政治生态十项举

措》等，正是重庆通过建章立制涵养风清气正政治

生态的生动体现。

“作为一名基层的青年检察干警，我的切身体

会就是现在我们人心齐、正气足，干事创业更有激

情了。”市人大代表、酉阳土家族苗族自治县检察院

政治部副主任杨芳表示，在新时代新征程走好涵养

15

特别策划

风清气正政治生态之路，要践行正确政绩观守好民

心，把好事实事做到群众心坎上。“我们坚持把学习

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首

要政治任务，丰富形式载体，推动入脑入心、常学常

新。通过深入挖掘和用心感悟重庆红色资源，弘扬

忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值

观。始终把维护好人民群众的切身利益作为‘我为

群众办实事’的出发点和落脚点，加大对人民群众

反映强烈的执法不严、司法不公等问题的法律监督

力度和检察机关司法为民的宣传力度，着力解决人

民群众‘急难愁盼’问题，真正践行‘检察为民’，不

断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环

境等方面的新需求、新期待。”杨芳说。

过去一年，全市各级党组织坚决扛起管党治党

政治责任，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想主题教育，推动全面从严治党持续

发力，习近平总书记重要指示批示和党中央重大决

策部署闭环落实机制持续完善，持续修复净化政治

生态，惩治腐败持续加力，正风肃纪成效持续彰显，

权力监督体系不断健全，巡视利剑作用充分发挥，

纪检监察系统自身建设成效明显，有力保障了现代

化新重庆建设开好局、起好步。

“风清气正的政治生态让我们的工作更有质

量，更有效率，更加公平。”市政协委员，渝北区洛碛

镇党委副书记、镇长陈相颖表示，政治生态好，贪污

腐败、滥用权力等行为就会失去土壤、失去通道、失

去市场，从而最大程度减少管党治党的阻力。“作为

政协委员，我们要筑牢政治忠诚，牢记政治身份和

责任，经常对标对表，努力为推进中国式现代化凝

心聚力。作为党员干部，我们要在本职岗位上恪守

镇域发展之责，当好现代化新重庆建设的参与者、

实践者、推动者；长敲廉政警钟，筑牢思想防线，永

葆清正廉洁的政治本色，以自身正、自身净、自身

廉、自身硬，当好良好社会风尚的‘引领者’。”陈相

颖说。

今年全市经济社会发展任务重、挑战多，良好

的政治生态能激发党员干部干事创业的活力。“强

化政治铸魂，做对党忠诚、立场坚定的明白人”，这

是今年重庆市政府工作报告对每个党员干部提出

的新要求。在现代化新重庆建设的新征程上，我们

更要把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常

性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不

舍、久久为功。

“持续修复净化政治生态，是推动全面从严治

党向纵深发展的迫切需要，是为现代化新重庆建设

提供坚强政治保障的重要任务。”市政协委员、市纪

委监委驻市政协机关纪检监察组组长邹凯表示，新

重庆开局第一年，重庆市经济社会发展取得可喜成

绩，离不开重庆风清气正的政治生态环境。“作为市

政协委员和纪检监察干部，我将积极建言献策，为

凝聚构建良好政治生态的思想共识发挥作用。同

时，坚守纪检监察工作职责，牢记习近平总书记殷

殷嘱托，带头发扬彻底的自我革命精神，以推进清

廉重庆建设为牵引，积极推动培育廉洁文化，持续

深化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，在持续修

复净化政治生态上主动担当、在服务保障现代化新

重庆建设中主动作为。”邹凯说。

风正好扬万里帆。重庆广大党员干部将始终

保持高度的政治敏锐性，坚定拥护“两个确立”、坚

决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色

社会主义思想凝心铸魂，强化“总书记有号令、党中

央有部署，重庆见行动”闭环落实，严格执行市委工

作要求，以实际行动守土尽责，推动政治生态持续

向好。

16

2023 年春节假期后上班第一天，重庆以召开

“新春第一会”为标志，吹响了全市域融入、全方位

推进成渝地区双城经济圈建设的冲锋号角。历经

一年奋斗，这片18.5万平方公里的发展热土结出累

累硕果。

重庆市政府工作报告晒出了过去一年推进成

渝地区双城经济圈建设的成绩单，明确了今年继续

唱好“双城记”的任务书。

新成就增添信心，新任务彰显决心。

跑出双城经济圈建设新速度

新年伊始，在重庆市大足区，成渝中线高铁建

设现场一片火热。

未来，中国国家铁路集团有限公司将完成

CR450样车制造并开展型式试验。这一被誉为“最

快高铁”的车型有望在成渝中线高铁率先开跑，届

时成渝通勤时间将缩短至50分钟。

成渝中线高铁建设，是成渝地区双城经济圈建

设火热推进的一个缩影。

成渝共建“一带一路”科技创新合作区、双城经

济圈市场一体化、电子信息先进制造集群培育提升

等方案相继印发，先进制造业“渝西跨越计划”出台

实施……2023年，随着一项项政策、一个个实施方

案相继落地，成渝地区双城经济圈规划政策体系基

本形成。

唱好“双城记” 当好“排头兵”

文 ︳《当代党员》全媒体记者 冯驿驭

1月18日，成渝中线高铁井口嘉陵江特大桥，工人正在施工。图/罗斌

17

重大政策加快落地，是重庆实现全市域融入、

全方位推进双城经济圈建设新格局的重要举措之

一。从政策到项目，从谋划到竣工，一年来，重庆跑

出了双城经济圈建设的新速度。

抓好成渝中线高铁等重大项目建设，是推进双

城经济圈建设的重要抓手。2023年，在重大项目建

设方面，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段，成渝

中线、渝西渝万、成达万等高铁项目进展顺利，重庆

新机场选址获批，高铁、高速公路、轨道交通运营里

程分别突破 1000 公里、4000 公里、500 公里，川气

东送二线项目开工，川渝特高压交流工程提速建

设，川渝省际建成及在建高速公路达到21条。

2023年12月29日，川渝高竹新区四川渝兴宇

新材料科技有限公司生产车间内一片繁忙。

该公司于2023年搬迁至川渝高竹新区并正式

投产。在新区各项税费政策的利好叠加下，该公司

于2023年累计获得近200万元税收优惠。

据统计，2023年，川渝高竹新区吸引力不断提

升，签约爱众·低碳汽车荟等项目33个，新培育规模

以上企业4户，打通各类办事通道，基本实现“办事

不出新区”。

川渝高竹新区这样的川渝合作平台，正不断实

现新突破：2023年，成渝综合性科学中心启动建设，

10个毗邻地区合作平台总体方案全部出台，第二批

双城经济圈产业合作示范园区获批，全国一体化算

力网络 (成渝) 国家枢纽节点建设扎实推进。

此外，在重大改革方面，重庆出台经济区与行

政区适度分离改革推进方案，发布首批川渝“一件

事一次办”和“免证办”事项清单，“川渝通办”事项

全面落地……

重庆市发展改革委相关负责人介绍，2023年，

成渝地区双城经济圈建设成势见效，248个共建重

大项目完成投资4138.4亿元、超过年度计划20%，

10项改革获国家试点认可，双城经济圈跨区域协作

首批18条经验做法得到国家发展改革委总结推广。

“过去一年，重庆大力推动成渝地区双城经济

圈建设，在重大项目建设、产业联合发展等方面取

得了显著成效。”市人大代表、巴南区检察院检察五

部主任赵露表示。

市政协委员、重庆雪鼎农业有限公司董事长李

伟感言“：2023年，重庆在推动成渝地区双城经济圈

建设方面亮点纷呈，各项举措坚实有力。”

合力打造带动全国高质量发展的重要增长极

开年即开跑，起步即决战。重庆市政府工作报

告明确提出，2024年，重庆将纵深推进成渝地区双

城经济圈建设，合力打造带动全国高质量发展的重

要增长极。

“双城经济圈”是两会热词，更是发展的“关键

词”。对此，出席市两会的代表、委员纷纷建言献

策，共同助力重庆在新的一年乘势而上，持续唱好

“双城记”。

市人大代表，铜梁区发展改革委党组书记、主

任张勇建议，渝西地区是成渝相向发展的“桥头

堡”，可以按照先进制造业发展“渝西跨越计划”的

模式，尽快出台更多支持渝西地区发展的政策措

施，推动渝西地区加快打造成渝地区双城经济圈建

设先行区、现代化城市群协同发展样板区、现代化

新重庆建设新的增长极。

“重庆市政府工作报告提出，‘打造世界级智能

网联新能源汽车零部件产业基地’。围绕这一目

标，川渝可协同培育智能网联新能源汽车龙头企

业，明确成渝地区各自的发展重点，优化产业布局，

特别策划

18

注重融合发展，分层分类健全成渝地区智能网联新

能源汽车产业引才政策，不断提高成渝地区智能网

联新能源汽车产业的市场竞争力。”市政协常委、民

盟市委会副主委、重庆大学管理科学与房地产学院

教授王林建议。

市人大代表、重庆中防德邦防水技术有限公司

技术部副经理刘涛建议，可通过整合成渝地区双城

经济圈内的企业、高校、科研机构的实验设备，创建

成渝地区双城经济圈共享实验室平台。“这一平台

的建设，将对成渝地区双城经济圈的创新生态建

设，以及科技创新能力提升起到推动作用。”刘涛

说。

“当前，低空经济越来越多地进入人们的视野，

川渝两地在发展低空经济方面可以形成优势互

补。”市政协委员、重庆机场集团有限公司总经理黄

伟认为，成渝联合打造低空经济产业，有助于培育

出一套好的生态体系，为全国低空经济发展提供示

范、引领作用。

当好国家战略腹地建设“排头兵”

征途漫漫，惟有奋斗。

重庆市政府工作报告强调，把握“一体化”和

“高质量”两个关键，加快构建“一体两核多点”新格

局，当好国家战略腹地建设“排头兵”。

围绕这一目标，重庆广大党员干部如何凝聚力

量，把两会擘画的“施工图”变成重庆高质量发展的

“实景图”？

“大足将加力加效推动成渝地区双城经济圈建

设，深度融入渝西地区一体化高质量发展，全力推

进重大平台、重大项目、重大政策、重大改革事项，

努力打造更多标志性成果，切实把战略机遇变为推

动大足发展的强劲动力，大胆试、大胆闯，奋力跑出

现代化新大足建设加速度，努力为全市发展大局作

出更大贡献。”市人大代表，大足区发展改革委党组

书记、主任汤伟表示。

重庆洪崖洞和成都宽窄巷子组合成“宽洪大

量”，重庆大足石刻研究院和成都金沙遗址博物馆

组合成“点石成金”……成渝文旅的品牌组合，既让

广大网友感到暖心，更为两地文旅融合发展带来信

心。

“重庆市政府工作报告提到了‘宽洪大量’‘点石

成金’等成渝文旅品牌组合，让我们倍感振奋。”市政

协委员、渝中区文化旅游委主任李嘉婧表示，川渝两

地文旅部门将培育一批高品质文旅产品，推进长江

国家文化公园川渝共建，推动精品景区串珠成链，共

推魅力都市、熊猫故乡、壮美三峡、巴蜀文明等川渝

跨省主题旅游线路。同时，两地还将携手举办一批

文旅营销推广活动，共同打响“安逸四川·巴适重庆”

文旅品牌，联合推广巴蜀主题线路产品，联合开展

“川渝—澜湄”文化旅游交流活动等。

重庆市政府工作报告在推进成渝地区双城经

济圈建设方面，明确了就强化双核联动联建、促进

成渝中部地区高质量一体化发展、“一县一策”推动

山区库区高质量发展三个方面发力，同时对推进公

共服务共建共享、推进文旅融合发展等具体领域作

出详细部署，制定了“跳一跳、够得着”的目标，蓝图

远大，路径清晰，令人振奋。

从双核联动到文旅融合，从产业协同到共建科

学中心，从“大胆试、大胆闯”到狠抓落实……当前，

重庆广大党员干部正立足自身岗位实际，以时不我

待的紧迫感把各项目标要求落到实处，拼作风、拼

干劲、拼决心、拼效率，努力唱好“双城记”，当好“排

头兵”，交出人民群众满意的发展答卷。

19

特别策划

唱响城乡“协奏曲”

文 ︳《当代党员》全媒体记者 杨涛 郑友

近段时间，在重庆市石柱土家族自治县中益乡

华溪村，村干部正忙着筹备分红大会。2023年，华

溪村集体经济销售收入达到237万元，对于随之而

来的分红，村民也有了更多盼头。

在酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村，

“百户创业计划”活动正式启动。3家试运营商户现

场签订合约书，80多户有创业意愿的农户填写了申

请表，期盼能搭上创业春风，让腰包更鼓。

在开州区竹溪镇大海村，脱贫户周学芬正在村

里的柑橘园打包果品。她笑呵呵地说：“在这里一

年四季都有活干，在家门口就把钱挣了。”

……

今年的重庆市政府工作报告指出，重庆乡村振

兴“四千行动”启动实施，脱贫攻坚成果巩固拓展，

脱贫人口人均纯收入增长14.1%。

站在新起点，重庆该如何有效推进城乡融合发

展，助推全市呈现产业兴、乡村美、百姓富的欣欣向

荣景象？“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”“深入

推进以人为本的新型城镇化，提高城市综合承载能

力”“有力有效推进乡村全面振兴，加快建设巴渝和

美乡村”……重庆市政府工作报告道出了答案。

方向既定，还需躬身实践。2024年重庆市两会

期间，多位代表、委员围绕城乡融合发展和乡村振

兴积极建言献策。

城乡蝶变展新颜

走进石柱土家族自治县中益乡华溪村，平整宽

阔的柏油马路通往远方。

道路两侧，淡黄色的农房

错落有致，路灯、绿化等基

础设施配套齐全。

细数村里的蜕变，华

溪村党支部书记、村委会

主任王祥生有说不完的

话。就拿产业发展为例，

华溪村成立了集体公司，

带领村民在木瓜树下套种

黄精，发展林下经济，还搞

起脆桃、脆李种植等特色

产业，并积极布局乡村旅

2023年10月10日，重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村，村民在种植园内收获黄精。图/李贺 游 ，让 集 体 经 济 逐 渐 壮

20

大。在产业助力下，全村85户贫困户307人早已脱

贫“摘帽”，昔日的深度贫困村如今已变了模样。

“要坚决守牢防止规模性返贫底线，优化落实

防止返贫监测帮扶机制，持续加强产业和就业帮

扶，扎实抓好社会帮扶和重点帮扶。”市人大代表、

石柱土家族自治县委书记张华表示。

全力推动脱贫人口稳定增收，逐步壮大村级集

体经济，倾斜支持重点县加快发展，是重庆持续巩

固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴的重要举

措。在振兴路上，重庆着力强引领、守底线、抓发

展、促振兴、提质效、优保障，交出一张亮眼成绩单。

据重庆市农业农村委员会公布的数据显示，过

去一年，全市配套制定衔接政策130余个，组建1.2

万名监测信息员队伍，优化防止返贫大数据监测平

台，实行“一户一策一责任人”精准帮扶。为增强各

地内生发展动力，全市将60%以上的财政衔接补助

资金用于支持产业发展，创建地方劳务品牌120余

个，脱贫人口和监测对象的就业规模稳定在79万人

左右。17个市级帮扶集团“一对一”帮扶市级乡村

振兴重点帮扶乡镇及所在区县，发展特色项目1158

个。与此同时，全市启动实施“千个宜居宜业和美

乡村示范创建行动”，成功创建宜居宜业和美乡村

107 个以及全国乡村治理示范镇 2 个、示范村 20

个。

重庆集大城市大农村大山区大库区于一体，巩

固拓展脱贫攻坚成果，为城乡融合发展奠定了坚实

基础。

作为成渝双核联动发展的关键纽带，国家战略

腹地建设的重要阵地，渝西地区全域入选国家城乡

融合发展试验区。“推进渝西地区一体化高质量发

展，是走好以大城市带大农村大山区大库区城乡融

合发展之路的必然要求。”市政协委员、荣昌区政协

主席赵天智说。

数据显示，过去一年，重庆城乡融合发展体制

机制持续完善，加快推进国家城乡融合发展试验区

重庆西部片区建设，开展国家县城新型城镇化建设

示范，启动“小县大城”“强镇带村”试点，城乡居民

人均可支配收入比缩小至2.28∶1。

聚力重点加油干

重庆市政府工作报告提出大力发展乡村产业，

推进城乡融合发展，可谓牵住了“牛鼻子”。

“政府工作报告将推进乡村全面振兴列为今年

十个方面重点工作之一，乡村又将迎来新的发展机

遇。”认真听取重庆市政府工作报告后，市人大代

表，巫山县农业农村委员会党工委书记、主任易前

聪倍感振奋。

易前聪说，美丽的家园、高产的田园、生态特色

产业，农民增收致富后的笑脸，都是推进乡村全面

振兴的“要素”。

“政府工作报告提出学习运用‘千万工程’经

验，深入实施‘四千行动’，这是十分重要的发力方

向。”易前聪表示，经过苦干、实干，改造提升千万亩

高标准农田、培育千亿级生态特色产业、创建千个

巴渝和美乡村示范、促进千万户农民增收的目标定

能实现。乡村必将焕发出蓬勃生机，呈现出一片欣

欣向荣的景象。

“政府工作报告接地气、显底气、提士气、增志

气，让我们基层干部激情满满、热气腾腾。”市人大

代表、酉阳土家族苗族自治县花田乡党委书记邹艺

表示，报告中关于加快建设巴渝和美乡村的论述，

让大家找到了着力之点、力量之源、自信之基。

近年来，在乡村振兴新征程上，花田乡干部群

众齐心协力，办成了许多办不成的事，啃下了许多

难啃的“硬骨头”。现在的花田乡，群众从“要我振

21

兴”转向“我要振兴”，树立起“发展不能等靠要，幸

福还需争着干”的价值认同，形成人人抢着干、一天

一变样的振兴局面。

邹艺表示，接下来，自己将继续聚焦乡村建设、

乡村发展、乡村治理等重点创新探索、真抓实干，为

加快实现建得自然、美得从容、过得幸福的巴渝和

美乡村贡献基层智慧。

“作为一名农业科技人员，我认为知识生产应

该自觉地服务于国家需求、人民需要，要把论文写

在大地上、让技术长在泥土里、将成果留在农户

家。”市政协委员、重庆市畜牧科学院副院长周建英

说。

在周建英看来，农业科技是助力乡村全面振兴

的强大动力。从2022年6月起担任驻彭水苗族土

家族自治县善感乡乡村振兴工作队队长的她，与帮

扶集团派驻的36位驻乡驻村干部一道进农家、走田

坎，察民情、思良策，兴产业、促发展，以科技赋能，

助推山乡新变。如今的善感乡，用她的话来说，是

“乡村产业如火如荼，成为当地群众增收致富的重

要来源；乡村建设热火朝天，村容村貌实现美丽蝶

变；乡村治理成效明显，乡风文明邻里和谐”。

乡野大地蕴生机

土地是乡村振兴的核心资源。重庆市政府工

作报告指出，全市将健全耕地数量、质量、生态“三

位一体”保护制度体系，完善耕地占补平衡制度，分

类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，加强撂荒地治

理等。

重庆市武隆区沧沟乡沧沟村是一个典型的农

业村，如何盘活农村土地，让“沉睡”资产焕发新的

生机，市人大代表，沧沟村党总支书记、村委会主任

赵廷奎有着自己的打算：采取党员治荒、产业破荒、

机制防荒等举措，成立由党员组成的工作队，分村

民小组对村域内可利用土地进行包片开荒复垦。

同时，推进撂荒地复耕复种，发展红薯、油菜、脆桃、

番茄等配套产业，用“以攻为守”的方式，盘活“沉

睡”土地资源。

“持续探索具有重庆特色的大城市带大农村大

山区大库区的城乡融合发展之路。”市政协委员，重

庆社会科学院党组书记、院长刘嗣方建议，要学习

运用好“千万工程”经验，统筹新型城镇化和乡村全

面振兴，将城乡融合发展与建设美丽乡村、经营美

丽乡村与共享美丽乡村“三步并作一步走”。

具体落实上，刘嗣方有着独到见解：分类指导

推进山区库区实现跨越式发展，大力发展乡村特色

富民产业，注重培养乡村运营师和职业经理人，加

快建设巴渝和美乡村，探索超大城市治理新路径。

市政协委员，重庆市人力资源和社会保障局党

组成员、副局长苏静则将关注点聚焦于城乡基本公

共服务均等化。她认为，要抓住体系重构、资源均

衡、数字变革三个关键，走好三个“一公里”：坚持系

统布局，加快“市—区（县）—街（镇）—村”基本公共

服务一体化，构建多元参与格局，走好一体发展“最

先一公里”；坚持提质补短，深入推进强村富民改

革，深化“强镇带村”试点，走好优质均衡“关键一公

里”；坚持数字赋能，全面推动乡村智治，提升服务

效能，走好惠民便民“最后一公里”。

优化城镇体系布局、坚决守牢底线红线、大力

发展乡村产业、全面提升乡村建设治理水平、深化

强村富民综合改革……条条建议、件件提案、种种

部署，共同绘就出现代化新重庆建设的美好明天。

特别策划

22

在高质量发展赛道上赛马比拼

文 ︳《当代党员》全媒体记者 蔡雨耘 汪茂盛 唐余方

2023 年重庆地区生产总值迈上 3 万亿元新台

阶，达到30145.79亿元，同比增长6.1%。重庆市政

府工作报告提到的这份成绩单，让 3400 万重庆人

信心倍增，斗志昂扬。

过去一年，巴渝儿女勠力同心，加快推进“33618”

现代制造业集群体系，持续扩大高水平对外开放，

扎实推动数字重庆建设，主动求变、改革创新，以高

质量发展谋求一个又一个新突破。

很多人问，重庆冲上 3 万亿元后，接下来怎么

走？

答案要在高质量发展中去寻找。

现代化产业体系迭代发展

寒冷冬日里，重庆青山工业有限责任公司数字

化车间里却是一派火热景象。2023年，青山工业生

产的液压模块实现全年80万套的产销目标，产值突

破30亿元，产品远销海外。

这一优异成绩背后，是青山工业自主研发、不

断创新的探索。半个世纪以来，青山工业历经三次

1月4日，西部陆海新通道中老铁路首趟保税进口粮食直达专列（老挝孟赛—重庆万州）抵达重庆万州新田港站。图/唐奕

23

转型，其核心产品从手动变速器到自动变速器，再

到如今的新能源汽车核心零部件，成功进军“新三

样”。

青山工业的蓬勃发展，根植于近年来重庆市大

力推动制造业高质量发展的沃土。2023 年 6 月 5

日，重庆市提出着力打造“33618”现代制造业集群

体系，吹响了制造业高质量发展的号角。

制造业发展势头迅猛，“416”科技创新战略布

局加快构建，现代服务业、数字经济快速发展……

巴渝大地上，一幅现代化产业体系高质量发展的优

美画卷正迅速铺开。此中，一些高亮的数字十分惹

眼。

2023年，重庆市汽车产量升至全国第二，新能

源汽车产量达到50万辆；“新三样”出口增长1倍，

汽车出口额增长51.9%；新建17个智能工厂、224个

数字化车间；软件和信息服务业从业人员超过34万

人、主营业务收入增长近20%；绿色贷款余额超过

6600亿元，气候投融资项目入库497个……

此外，重庆还着力布局建设金凤、明月湖、广阳

湾、嘉陵江4大重庆实验室，工业大数据、人工智能

等领域17个市级技术创新中心，形成1个国家自主

创新示范区引领、4个国家高新区带动、12个市级高

新区支撑的发展格局。

过去的答卷已经写就，未来的篇章仍待开启。

重庆应如何继续保持昂扬向上的劲头，加快构建现

代化产业体系，推动形成新质生产力？

市人大代表、联通 5G 融合创新中心总经理周

华提出“：一是充分发挥行业智库作用，面向‘33618’

现代制造业集群细分行业，为企业输出数字化转型

问题清单与需求清单，帮助企业做好数字化转型顶

层规划；二是积极探索新模式、新业态，凝练细分行

业共性需求，打造一批端到端的应用解决方案，以

推动 5G 应用规模化赋能产业数字化转型升级，为

推进新型工业化、建设现代化产业体系提供坚强支

撑。”

“发展新质生产力，壮大现代化产业体系，还需

要加强顶层设计，从全市一盘棋的高度谋划新质生

产力空间布局。”市政协委员、武隆区副区长刘壮认

为，应加大对人工智能、智能制造等关键领域的学

科建设和人才培养的支持力度，在较短时间内形成

对对应产业具有支撑性的研发型、技术型、经营型、

技能型金字塔形人才队伍。

对外开放能级持续跃升

2023 年 6 月 13 日，随着货物缓缓升起、平移、

下落，重庆果园大件码头 1000 吨桥机正式启动首

吊，这意味着重庆果园港成为长江上游一次起吊能

力最大的码头。

过去一年，重庆探索了多个内陆开放高地创新

实践，通道能级、开放水平、服务质量等不断提升，

取得一连串可喜成绩——

西部陆海新通道通达全球120个国家和地区的

490个港口；中欧班列（成渝）覆盖欧亚110个城市；

中新互联互通项目新签约政府和商业合作项目61

个、金融服务项目29个；全市新设外资企业782家，

实现外贸进出口额7137.4亿元……

高质量发展是新时代的硬道理，扩大开放是重

庆构筑经济“强磁场”的必然选择。对2024年的重

点工作，重庆市政府工作报告提出“高水平建设西

部陆海新通道，打造内陆开放高地”的新要求。对

此，市政协委员，重庆国际物流枢纽公司党委副书

记、总经理黄浦建议，要进一步完善出渝国际通道，

加快建设“重庆—皎漂港”直达国际铁路，形成完整

特别策划

24

的“渝滇缅—印度洋”铁海联运体系，打造西南地区

联通 21 世纪海上丝绸之路的时空距离最短通道。

同时，重庆的通道补贴机制也应该进一步优化，中

欧班列的补贴机制应由集货地补贴改为货源地补

贴，真正将通道与产业关联起来，并强化对西部陆

海新通道补贴政策的统筹和规范。

通江达海，联通世界，内陆开放高地建设为重

庆打开了广阔的发展空间。黔江区是渝东南区域

中心城市，是西部陆海新通道重要节点城市，市人

大代表，黔江区委常委、区纪委书记、区监委主任任

逸舟建议，市级层面以黔江为中心，与黔江国有平

台合作建立渝东南服务基地，协调沿线周边区域整

合资源及配套条件，定期面向渝东南地区、渝鄂湘

黔边际区域企业，开展通道业务培训会、货源对接

会、招商洽谈会，建立重点企业“一企一策”个性化

服务，提供物流解决方案、调箱还箱、外贸综合服

务、多式联运衔接等专业服务，进一步提高该区域

物流组织水平，有效降低企业物流成本。

数字引擎向势而动

1月9日，渝中区城市运行管理服务平台发现，

轨道李子坝站观景平台出现占道经营情况，从采集

视频到向工作人员发送预警信息，全程不到5秒钟。

精准高效，是数字重庆建设推动各领域工作体

系重构、业务流程再造、体制机制重塑带来的直接

利好。数字化变革助推重庆经济社会走上高质量

发展的快车道。

2023年4月25日，数字重庆建设大会召开，打

开了以数字化引领开创现代化新重庆建设的新局

面。一年来，这个“数字引擎”的触角已深入超大城

市治理的方方面面——线上无纸化证件办理让群

众只跑一趟；远程医疗守护偏远地区群众的身心健

康；无人驾驶汽车为物流安全保驾护航……这样的

“数字生活”改善着我们的衣食住行，背后是全市党

员干部提升数字化素养、将美好生活蓝图变为现实

的生动实践。

过去一年，全市上下持续优化数字重庆“1361”

整体构架，数字安全和网络安全治理整体成势：一

体化智能化公共数据平台算法更加完善，调用量超

800万次；数字化城市运行和治理中心功能更加全

面，多维融合“一网通办”“一网统管”“一网协同”；

六大应用系统场景更加多元，推出100个以上便民

利企服务应用；基层智治体系实战能力更强，在全

市设置网格6.4万个，细化乡镇（街道）、村（社区）、

网格三级职责清单……

重庆市政府工作报告多次提到“数字”“智能”

“智慧”等词，由此可见数字重庆建设的重要性。市

人大代表、永川区大数据应用发展管理局副局长刘

晓红建议，要依托一体化智能化公共数据平台，推

动数据“应归尽归”，建立数据实时更新机制和深度

治理机制，为数字重庆建设提供持续、高效、快速、

准确、有效的数据。

截至2024年1月，重庆基本形成数据要素“一

组库”，在一体化智能化公共数据平台上，重庆全

市共编目 100471 类数据，所有区县编目 90434

类。虽然数据编目归集工作取得了一定进展，但

在打破“数据孤岛”，实现数据共享上仍需努力探

索。市政协委员、荣昌区科学技术局局长赵敏建

议，重庆应进一步健全数据回流共享机制，根据区

县、乡镇（街道）需求，梳理形成高频数据目录清

单，由一体化智能化公共数据平台按需将数据分

类后，批量化、分地域回流区县、乡镇（街道），让数

据发挥更大价值。

25

近些天，博盟汽车科技（重庆）有限

公司的生产车间里，一线工人正铆足干

劲赶制订单。然而此前，该公司还在为

用工问题发愁。得知博盟科技的“痛

点”，合川高新区主动作为，携区人力社

保局助其在45天内完成招工。

助企服务的高效，得益于园区开发

区以改机构、改机制推动优职责、优服

务。不仅是合川，伴随“三攻坚一盘活”

改革冲锋号的吹响，一场改革攻坚战在巴渝大地正

式打响。

如何推动“三攻坚一盘活”改革突破落地落实，

重庆市两会期间，人大代表、政协委员们畅谈体会

感悟，分享务实做法，积极献计献策。

聚焦弱项精准攻坚

查阅近期重庆各区县各部门的工作动态，“动

员部署”一词屡屡出现：1 月 3 日，南川区召开区委

常委会会议，其中一项议程就是审议改革突破实施

意见；同日，奉节县委十五届七次全会开幕，号召全

县党员干部争当全面深化改革的促进派、实干家；

紧随其后，重庆发展投资有限公司与相关部门、企

业签订改革目标责任书，号召公司上下全面完成企

业减亏扭亏等十大重点任务……

一系列行动的背后，是重庆市委、市政府推动

“三攻坚一盘活”改革突破的坚强决心。

在高质量发展的赛场上，城市好比参赛选手。

群雄角逐，考验的是综合实力。而国有企业“量大

体弱”，园区开发区“小、散、弱”，部分国有资产闲置

浪费等，正是重庆的发展弱项。

攻弱项补短板，迫在眉睫。聚焦深入推进国有

企业、园区开发区、政企分离改革攻坚，全力盘活国

有资产，重庆先后召开市委六届四次全会、“新年第

一会”进行动员部署。重庆市政府工作报告再次强

调，推动“三攻坚一盘活”改革突破。

这再次传递出一个强烈信号：无改革不发展。

这也激发出广大党员干部敢于动真碰硬、根治顽疾

的斗志和锐气，逐项细化目标，逐个分解任务，逐一

压实责任，以实干实效推动改革工作取得变革性实

践、突破性进展、标志性成果。

蹄疾步稳狠抓落实

重庆市政府工作报告将推动“三攻坚一盘活”

改革突破作为加快推动数字重庆建设面上突破，引

领带动全面深化改革纵深发展的重要抓手，以此激

发全市高质量发展内生动力，引发代表、委员热议。

在市人大代表，重庆机场集团有限公司党委书

改革攻坚激活“一池春水”

文 ︳《当代党员》全媒体记者 杨涛

2023年11月2日，长安汽车总装车间，工人们正在加紧装配。图/郑宇

特别策划

26

记、董事长戴科看来，推进国资国企提质增效、“健

身瘦体”，既是企业高质量发展的需要，也是政府防

范化解风险的需要，必须不讲条件、不打折扣，坚决

打赢这场硬仗。

为此，重庆机场集团将着力抓好“止损治亏”

“资产盘活”“主责主业提升”“改革提效增能”等专

项行动，按计划打表，高标准严要求推进，奋力书写

高质量发展重庆民航新篇章。

将改革提上日程的不仅是国企。“坚决打赢园

区开发区改革攻坚战，是顺势应时识变的必然选

择，是增创发展优势的有效支撑，更是推动战略转

型的坚实手段。”市人大代表，涪陵区发展改革委党

委书记、主任易先勇语气坚定。

当前，涪陵区已构建起“横向协同、纵向联动”

工作机制，印发出台了开发区管理体制改革实施方

案，初步形成五大领域改革子方案。

政企分离是国企改革的关键一步。市政协委

员、沙坪坝区发展改革委主任马骁表示，沙坪坝区

已成立“三攻坚一盘活”改革工作领导小组，建立起

“周调度、旬研判、月通报、季总结”工作机制，明确

了“5个100%”总体目标，其中就包括党政机关及事

业单位所属企业“脱钩”达100%。

如何让沉睡的国有资产“活”起来，同样考验着

改革者的智慧。2023年9月以来，全市已开展国有

资产调查摸底，深入剖析国有资产存在的问题。下

一步，全市将结合调查摸底，抓紧厘清权属关系，做

好核算入账、确权登记等基础工作。

改革求变大有可为

改革攻坚，补弱促强，要讲究方法技巧。翻开

重庆市政府工作报告，深化国企“瘦身提质”、完成

园区开发区优化整合和机构压减、分类推进机关事

业单位与所属企业全面“脱钩”、加强国有资产全面

预算管理等部署，为改革落地落实明确了路径方

向。

日前，重庆城市交通开发投资（集团）有限公司

相继召开“止损治亏盘活”专题推进会、“瘦身健体

提升”专题推进会，直指发展沉疴痼疾。

市政协委员，重庆交通开投集团党委委员、副

总经理程龙表示，聚焦改革目标，集团正加快推进

262公里在建城市轨道、重庆东站枢纽站城一体等

项目建设，着力提升城市公共交通出行分担率和客

流强度。对照“止损盘活一批、整合瘦身一批、有序

退出一批、全面提升一批”路径要求，集团还将积极

推动数字化转型向城市公共交通全领域、全流程延

伸。

要实现园区开发区精干高效，市人大代表、重

庆社会科学院生态与环境资源研究所所长彭国川

建议，应加快园区开发区优化整合，编制发展规划，

紧紧围绕“33618”现代制造业集群体系精准布局园

区主导产业，以产业补链延链强链促进“小、散、弱”

园区开发区优化整合，实施“亩均论英雄”改革，提

高亩均产出效益。同时，推进园区开发区运营公司

重组，助其加速向产业投资公司、资本运营公司转

型，不断提升市场化、专业化运营能力。

“‘三攻坚一盘活’的四个着力点是相辅相成、紧

密联系的。在实施改革的过程中，要处理好已有债

务风险与资产盘活的关系。”市政协委员，重庆大学

经济与工商管理学院教授、博士生导师，重庆大学证

券研究所所长周孝华建议，在国企、园区开发区改革

攻坚方面，要做到政企分离，政府不为企业行为背

书，妥善规划投融资节奏，拓展融资渠道，努力推进

国企、园区开发区的市场化转型。在推动国有资产

盘活方面，重庆要在重点产业上精准布局，完善投融

资管理机制，提高投融资决策的科学性。

27

共画“最大同心圆”

文 ︳《当代党员》全媒体记者 别致

在重庆市忠县最大的社区——

忠州街道香怡社区，不少居民都加

入了“百姓议事”微信群。

这个微信群是忠县人民法院

2023年推动建立的“忠法议事亭”工

作机制中，线上线下“问题簿”的一

个组成部分。这一工作机制为群众

提供了自治平台，助推问事、议事、

办事“一条线”全流程办理，香怡社

区基层治理效能也因此得到切实提

升。

“忠法议事亭”工作机制的建立，正是重庆推进

基层民主的一次实践。

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质

属性。一年来，重庆不断探索更为科学、有效、多样

化的民主形式，扩大群众参与，找到最大公约数，画

好最大同心圆。迈入2024年，在市委坚强领导下，

全市上下将继续积极践行全过程人民民主。

“票决制”提升“获得感”

“推进南岸区小微停车场建设，新增车位500个

以上”“健全重特大疾病医疗保险和救助制度，对16

类困难人群参加医疗保险给予分类资助”“建设23

套森林防火视频监控系统，达到重点林区森林火情

监测综合覆盖率95%以上”……

2023 年 2 月，南岸区十九届人大三次会议上，

区人大代表投票表决，在候选的16件民生实事项目

中，有10件有效得票数超过半数，被确定为2023年

南岸区重点民生实事项目。

这就是南岸区人大常委会率先推出的年度民

生实事项目人大代表票决制。这一制度是在广泛

征求人民群众意见建议的基础上提出年度民生实

事候选项目，经人大代表在人代会上以投票方式决

定正式项目，交由政府及有关方面组织实施，并接

受人大代表和人民群众监督的工作制度。

“我们要把民生实事项目由‘政府定单’变为

‘群众点单’，把‘民生清单’变成‘幸福账单’。”市人

大代表、南岸区人大常委会主任魏小红表示，民生

实事代表票决制回应了人民群众的现实需求，真

正做到民有所呼、我有所应，打造了全过程人民民

主的基层单元，丰富了全过程人民民主的生动实

践。

2023年11月19日，重庆市忠县忠州街道香怡社区，忠县人民法院法官和社区干部

正在调解一起纠纷。图/郑宇

特别策划

28

“下一步，我们将加大宣传力度，广泛宣传民生

实事办理和推进情况，持续拓宽影响面，不断提升

人民群众的知晓度和参与度。同时，通过数字化、

数据化的分析工具，找准人民群众关心关注的热点

难点，更加精准地选好重点民生实事备选项目。”魏

小红表示。

不仅是南岸区，2023年，市人大常委会坚持以

深化改革推动机制创新，积极推进“创新基层人大

会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”重

大改革项目。截至2023年12月，全市34个区县的

171个街道已实施街道居民议事会议制度；民生实

事代表票决制运行扩面提效，666个乡镇人大已实

施该制度，占全市乡镇的 84.7%；14 个区县人大实

施“年中会议制”，36个区县的156个乡镇人大实施

“季会制”。

接下来，市人大常委会将继续加快打造践行全

过程人民民主的市域标杆，努力创造更多具有重庆

辨识度的人大工作高质量发展标志性成果。

“好商量”推动“帮好忙”

“九龙坡区营商环境非常好，但是我们企业的

人才引进还是存在困难。”

“融资难仍然是我们企业发展面临的重要问

题。”

……

2023 年 12 月，在位于九龙坡区的重庆市西彭

工业园区，一场“渝事好商量·九龙政协来帮忙”委

员进园区服务活动正在开展。政协经济界别委员、

区级相关部门及镇街负责人和多家公司代表齐聚

一堂，面对面协商交流解决园区企业发展中存在的

困难和问题。协商交流会上，企业代表纷纷吐露

“心声”。

见此，委员们和相关部门负责人积极出谋划

策。九龙坡区发展改革委负责人表示，接下来区发

展改革委将联动园区进一步加大企业金融需求的

对接力度。也有委员建议，要打造良好的企业文

化，营造引才留才的浓厚氛围。

这样的场景正得益于九龙坡区政协全力推进

“渝事好商量”协商平台建设。

市政协委员、九龙坡区政协主席宋泓表示，人民

政协作为专门协商机构，是实践全过程人民民主的

重要形式。近年来，九龙坡区政协把全过程人民民

主的价值理念全面落实到履职的全过程各方面：建

成全市第一个协商民主实践中心、协商文化公园，完

成协商文化长廊升级，成为推动全过程人民民主基

层实践的新型阵地；创新打造“渝事好商量·九龙政

协来帮忙”协商平台，取得了系统性创新改革成果。

“下一步，九龙坡区政协将充分发挥‘一廊一园

一中心’协商民主示范带引领作用；全面推进镇街

政协委员工作站迭代升级，持续扩大界别政协委员

工作室覆盖面；进一步创新协商形式、完善协商机

制、丰富协商文化，强化工作触角向基层和群众延

伸，构建内容丰富、形式多样、参与广泛的‘大协商’

格局，助力解决人民群众‘急难愁盼’，为推动区域

高质量发展贡献政协新力量。”宋泓振奋地说。

从“唠嗑声”中把事情听清楚，在“拉家常”中把

问题问明白，以“好商量”达成协商共识，真正把群

众想办的实事办好，把群众想解决的难事解决好。

2023年以来，市政协推动民生实事落地见效，市和

区县累计建成“渝事好商量”场所900余个，开展活

动 2000 余场次，协调解决群众关切问题 2000 余

个；发挥政协桥梁纽带作用，联系走访重点民营企

业23家，改进提案和反映社情民意信息工作，交办

29

提案1181件。

新的一年，市政协将继续深入践行以人民为中

心的发展思想，突出“服务为民”，开展协商议政，凝

聚共识合力，抓好民主监督，打造具有全国影响力、

重庆辨识度的全过程人民民主政协实践。

“议事亭”承载“微自治”

在香怡社区，有一个古色古香的小亭子，亭子

牌匾上书“忠法议事亭”。

2023年9月的一天，这个小小的亭子里围坐着

数人，正你一言我一语地激烈争论。

“我是在工作中受伤的，该你们赔的一分也不

能少，不然我要打官司。”

“是你自己走路不小心，不能把错算在我们头

上呀。”

原来，该社区有一家餐馆，前段时间服务员李

某在上菜时不慎摔伤，构成了十级伤残。对此，餐

馆负责人表示只承担医疗费用，但李某因没了经济

收入要求餐馆进行其他赔偿，双方谁也不让步。香

怡社区党委书记申红了解到事情后，第一时间与

“忠法议事亭”法官取得了联系。

于是便出现了开头的一幕。

忠县人民法院法官助理杨磊磊和申红叫上双

方一起在亭子里坐下，面对面地解纠纷。杨磊磊详

细了解了伤残鉴定、后续治疗等情况，并指导调解

员就赔偿项目、赔偿标准等进行释法明责说理。在

经过一个小时左右的调解后，双方就赔偿事宜达成

一致，并当场兑现。

法官、社区干部和群众代表围坐一起解决问

题、化解矛盾的场景在香怡社区并不少见。

说事议事，出“庭”入“亭”。2023年7月初建立

的“忠法议事亭”工作机制，就是忠县人民法院助推

基层群众自治的实践。

社区是基层治理“最后一公里”，“群众自治”是

其中关键一环。过去一年，重庆不断完善基层群众

自治机制，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增

强。迈进新的一年，重庆将继续推动形式更加多样

的基层民主，为基层治理提质增效。

街道议事代表会议制度就是潼南区桂林街道

2024年即将正式推动的有力尝试。

“我们要着力推动街道议事代表会议制度的规

范运行，督促议事代表认真履行职责，通过接待群

众、视察调研、专题评议等方式，倾听民声、吸纳民

智、反映民情，扩大人民群众有序政治参与，努力打

造践行全过程人民民主基层单元，推动全过程人民

民主落地落实。”市人大代表、潼南区桂林街道党工

委书记王芙蓉表示，为促进街道议事代表会议制度

化、规范化、程序化，街道也将配套建立议事代表议

事规则、联系群众、吸纳民意、意见办理、学习培训、

履职考评等制度。

“2023年，我市各级各部门积极开展或配合政

协协商与基层协商有效衔接的基层协商民主探索

实践，助推基层社会治理取得有效进展。”市政协委

员、巴南区政协副主席姜莹星表示。

据悉，巴南区政协正在完善政协协商民主组织

体系，向基层延伸协商平台，发挥专委会作用，搭建

专委会与镇街的联系机制，在基层设立“政协委员

联系点”，探索由各专委会联系镇街、各政协委员联

系村和社区基层群众或界别群众；充分发挥协商平

台效用，聚焦某些区域基层治理和群众关切的普遍

性问题，开展经常性协商；同时，建立委员“亮明身

份”制度，定期收集群众意见建议，参与到“村民议

事会”“居民理事会”等协商中。

特别策划

30

接地气 顺民意

——重庆市推动第二批主题教育强基固本促发展

文 ︳《当代党员》全媒体记者 汪茂盛

1月16日，重庆市永川区委常委会召开学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

专题民主生活会。会上，各参会同志紧扣主题，突

出实效，做到查找问题不回避，反思剖析不遮掩，相

互批评不护短。

1月17日，在重庆市梁平区铁门乡主题教育专

题民主生活会上，8名同志开诚布公、畅所欲言，自

我批评找“病灶”、相互批评动“真刀”。

……

1月中下旬，重庆市第二批主题教育单位纷纷

召开专题民主生活会，有方向、有目标地对照检视

主题教育成效，开出了高质量、新气象和好效果。

当前，第二批主题教育即将收官，但落实“学思

想、强党性、重实践、建新功”总要求，只有进行时，

没有完成时。在中央第八指导组有力指导下，市委

坚持把深入开展主题教育作为重中

之重的政治任务，强化党建统领，紧

扣主题主线，锚定目标任务，推进主

题教育接地气、顺民意，把主题教育

同各方面工作结合起来，强基固本

聚活力，以学促干谱新篇。

深学细研，强化“破题之基”

元旦刚过，重庆市南岸区铜元

局街道长江新村社区内，党的二十

大代表、中国石油重庆销售江南分公司南坪加油站

前庭主管王亚芬就忙着为社区党员宣讲党的二十

大精神。

“新征程上，我有一种坐不住、慢不得、等不起

的紧迫感，我将继续在工作中亮身份、作表率，为

‘人民的心’加油。”王亚芬的一席话语气激昂、情感

饱满，引发了全场雷鸣般的掌声。

“普通岗位也能干出精彩”“这样的学习让我感

触很深”……在场党员发自肺腑的感叹，源自南岸

区创新学习模式，将“学习身边榜样”作为落实“三

会一课”、主题党日活动等制度、切实提高党员干部

党性修养的创新之举。

第二批主题教育开展以来，重庆各区县坚持把

“学思想”作为首要任务贯穿始终，不断夯实坚定拥

护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，

主题教育期间，改造后的西部（重庆）科学城曾家镇龙荫小区环境焕然一新。图/雷键

31

把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚

定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力

量。

重庆市彭水苗族土家族自治县委健全“县级领

导牵头挂帅、行业部门建立指挥部统筹调度、行业

党委领导分类指导”三级体系，突出干什么就学什

么；奉节县委建立县级领导班子“每天自学、每周领

学、每月研学”机制，创新调研必学、会议必学、议事

必学、决策必学、谈心谈话必学“五个必学”机制，做

到学懂弄通；城口县委严格落实“第一议题”制度，

制定领导班子、领导干部个人学习计划，实现真学

真懂真信真用……党员干部在深化、内化、转化上

聚力用劲，在深学细悟笃行中筑牢思想根基、汲取

奋进力量。

补精神之钙的同时，还得到田间地头跑一跑。

“实实在在抓好理论学习和调查研究”是习近平总

书记在江西考察时对第二批主题教育提出的要求

之一。为确保主题教育与推动发展互促互进，各单

位坚持问题导向，学习推广“四下基层”经验，开展

形式多样的调查研究，努力将“问题清单”转化为

“成效清单”。

“我们所有的电线都拉好了，现在用电不用愁

了。”2023年12月底，看着完工的电力设施，重庆市

黔江区城东街道高涧社区一组村民段凤建特别开

心。

主题教育开展以来，黔江区坚持领导班子挂

帅，从促发展的“具体问题”、惠民生的“关键小事”、

保稳定的“急难险重”入手，针对性地优化调研方

向。高涧社区一组长期电力电压不稳导致供电设

施无法满足群众生产生活需要的问题，正是调研发

现的“关键小事”。当地党员干部协调相关部门，将

问题及时解决。

放眼全市，第二批主题教育各单位不断明晰

“调”的方位，强化“查”的方式，真走、真听、真言、真

究，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方

式，以钉钉子精神将问题整改到位。

重庆市荣昌区五洲国际水果批发市场的物业

管理经理敖权全最近睡得香了，因为经过调查研

究，以建设小微停车场的方式，彻底解决了让物业

管理人员头疼的乱停车问题；位于江津综合保税区

的重庆保力捷机电科技有限公司最近迎来一件喜

事，综保区党工委班子成员通过调研解决了企业资

金缺口的难题，企业上下都可以安安心心过个好

年；奉节县兴隆镇小寨村村民陈启凤最近笑脸盈

盈，原因是当地党委、政府组织党员干部下沉一线

开展“蹲点式”调研，解决了村道因暴雨损毁影响出

行的难题，他的电商物流又顺畅起来……

知不弃行，行不离思。第二批主题教育层级下

移、点多面广，距离基层群众也更近。通过主题教

育，全市广大党员干部抓好理论学习和调查研究，

自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，

在学做结合中真正把马克思主义这个看家本领学

到手，确保主题教育取得实实在在的成效。

建强组织，发挥“机制之效”

走进重庆市酉阳土家族苗族自治县人民检察

院，一楼大厅“检察酉声·赛马比拼”工作池屏幕引

人注目，每名干警的案件办理进度和时长，每天的

工作学习情况等信息一览无余。

“所有信息都公开透明，促使我们工作更加认

真负责。”2023年个人办案效率提升20%的检察一

部党员干警胡小露说。

干部精气神的改变，是酉阳县委强化组织建设

党建探索

32

的生动缩影。作为重庆市首批、检察机关唯一一家

新时代“红岩先锋”变革型组织试点单位，酉阳检察

院以主题教育为契机，创新建立“检察酉声·赛马比

拼”机制，将工作全流程量化，激励党员干警“比工

作、赛亮点、拼积分”。

“破除安于现状的‘躺平’心态，用数字赋能组

织建设，为强化党建统领业务发展提供了新场景。”

酉阳检察院党组书记、检察长刘少谷介绍，通过赛

马比拼，全方位激发组织新活力、干部好状态，让党

组织更具号召力和战斗力。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯

彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”。建

强党组织，发挥好战斗堡垒作用，是开展好主题教

育的重要抓手。

2023年，重庆积极推动国家战略落地，以创新

驱动发展，以改革推动进步，创新推出党建统领

“885”工作机制，推动新时代“红岩先锋”变革型组

织建设，党组织成为构建高效统一指挥的工作格局

关键节点。

“我们分类研判32个党支部不同特点、工作侧

重等，把主题教育和经济社会发展统筹起来、与各

支部实际结合起来发力。”重庆市万州区太龙镇党

委书记程国庆说。为了让基层党组织更具活力，太

龙镇还按照万州区委铸魂增智提升一批、示范引领

激励一批、动态评估调整一批、积势蓄能储备一批

“四个一批”要求，引进了10名青年人才，在红橘鲜

销、陈皮和果肉加工、农文旅融合等延链补链方面，

提出新思路和新举措。

在吸纳人才的同时，党组织还需要从内部强化

从外部监督。

“万州区委坚持每年对村居书记实行全覆盖培

训，既讲党的创新理论，又注重现场实践教学。”万

州区委组织部副部长牟春林介绍，主题教育开展以

来，依据述职评议、回访调研、民意调查等方式，万

州区动态补充村干部66人，培养选拔49名致富能

手进入村“两委”。

基层党组织是党的执政之基，是党的全部工作

和战斗力的基础。当前，全市各区县正聚焦“八张

报表”“八张问题清单”，落实好“五项机制”，走好主

题教育“后半程”。

围绕基层治理体系建设，重庆市大足区将全区

2650个网格、3504个微网格纳入市级“云端”，横向

将公安、城管等条块力量7560余人和276支党员先

锋队整合入“云”，形成“党建引领、全员参与”的基

层治理服务共同体；围绕关爱留守儿童，丰都县构

建“县委统筹、部门牵头、乡镇协同、社会参与”的工

作机制，在每个互助会建立党支部，做到人员、章

程、活动“三把关”；围绕服务企业，垫江县扎实开展

党员“垫小二”线下精准服务，科学划分基层网格

825个并同步建立党组织，将服务企业纳入专职网

2023年10月31日，重庆市荣昌区安富街道普陀村村民自发帮

助施工队安装村道路灯。图/受访者

33

格员“6+1”任务清单和履职考核内容……

铸魂固本强党建、引领奋进新时代。通过主题

教育，重庆持续推动党的创新理论武装走深走实，

持续完善干部选育管用机制，党的组织体系更加健

全，广大党员干部能力本领显著增强，党的组织优

势在服务大局中充分体现，各项工作取得新进展、

新成效。

攻坚克难，赋能“产业之势”

2023年12月17日，两江新区水土园区重庆永

仁心医疗器械有限公司项目工地，两栋在建厂房顺

利实现封顶。“从5月签约投资协议到项目封顶，比

预期快了 6 个月左右。”该公司项目负责人刘易海

说。

作为一家从事人工心脏研发、生产及销售的高

新技术企业，早一步投产就意味着早一步创收。“为

了缩短工期，我们通过服务专员全流程跟进，做到

了让企业‘拿地即开工’。”水土园区负责人李成银

说。

原本需要一年的工期缩短了一半，刘易海发出

了“简直是个奇迹”的感慨。

这样的奇迹，在两江新区并非个例。精准高效

赋能企业发展的背后，是两江新区切实用好理论学

习、调查研究、检视整改成果，建立链长制、全员招

商、双专员“三项机制”，将其作为破解产业发展难

题的突破口，支撑制造业高质量发展目标加快实现

的生动实践。

制造业是重庆安身立命的“定海神针”，两江新

区作为重庆经济发展的主战场和产业发展的核心

区，如何推动制造业“好上加好”，成为他们面临的

难题。

2023年6月5日，重庆市推动制造业高质量发

展大会召开，会议提出要着力打造“33618”现代制

造业集群体系，这无疑为各区县提供了产业发展的

施工图。机遇当前，全市各区县以主题教育为契

机，深挖产业发展堵点难点，进一步推动产业迭代

升级。

西部科学城重庆高新区在主题教育期间，锚定

“卡脖子”技术攻关，构建以金凤实验室为引领的高

水平实验室体系，采取“揭榜挂帅”形式引进科技创

新资源，攻克智能汽车实时操作系统等关键技术，

取得引领性成果16项；

长寿区紧抓产业发展“亩均论英雄”改革不够

深入的症结，大力促进“产业+科技+金融+人才”四

链贯通，聚焦产业链和企业能级制定差异化用地、

用能、金融政策，实现制造业规模以上企业亩均增

加值99.1万元、增长4.5%；

江津区针对企业创新转型难题，建立企业分类

评价方式，盘活利用低效闲置用地2482亩，累计推

动219家企业实现提质增效……

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一

体，产业发展极具特色，如何因地制宜扬长补短，也

是第二批主题教育单位思考的重中之重。

主题教育期间，重庆市武隆区以实现旅游高效

能治理为切入点，开发“安心玩”“安心行”“安心享”

“安心评”四大应用模块，新增创新环节11个，推动

旅游产业发展、管理、服务流程再造，仅 2023 年国

庆假期期间游客就同比增长107.36%；开州区针对

全区蔬菜设施率仅为13%，蔬菜商品化率只有72%

的问题，进行点线面科学规划，2023年建成设施蔬

菜 3000 亩，大田蔬菜 1.7 万亩；沙坪坝区针对陆海

新通道进出口货物明显不平衡、回程外贸货源占比

仅有 22%等问题，积极与市级部门深化联动共建，

通过开通重庆—万象—新加坡铁（路）公（路）联运

班列，增设德国汉堡、老挝万象等5个海外分拨仓等

党建探索

34

方式，初步实现通道运量双向平衡……

大江大河波涛奔涌，冲波逆折处尤显壮丽澎

湃。主题教育期间，第二批主题教育单位通过深化

调查研究，集中发现了不少制约产业发展的突出问

题。全市广大党员干部撸起袖子、扑下身子，奔着

矛盾去、朝着问题改，在攻坚克难中增强斗争本领，

赢得了改革发展的主动权。

奋发实干，答好“为民之卷”

“安装太阳能路灯后出行方便多了。”近日，重

庆市荣昌区峰高街道千秋村启动了“照亮家园”工

程的首装，新安装的路灯给夜间出行的村民带来了

安全感。

曾经，在荣昌区安富街道、仁义镇、清升镇等镇

街的部分路段、院落晚上照明缺失，农村社会治安

环境受到影响，群众反映强烈。主题教育开展以

来，荣昌区通过实地调研，印发《重庆市荣昌区照亮

家园工程实施方案》，总投资 3000 万元，将在已硬

化村道且未安装路灯的重要地段、人口密集的区

域，安装约3万盏新型节能照明设施，让人民群众真

切感受到主题教育带来的新变化新面貌。

“践行宗旨为民造福”是本次主题教育的五个

具体目标之一，而老百姓的口碑，正是检验主题教

育成效的重要依据。第二批主题教育在基层开展，

同群众联系更直接，面对的矛盾更复杂，群众期待

解决的问题更具体。看病能不能报销、上学转户能

不能从简、食品吃起来放不放心……这些“小事”都

是群众心中的大事，直接反映着人民群众最关心最

直接最现实的利益问题。

民生无小事，枝叶总关情。第二批主题教育

中，全市广大党员干部落实“我为群众办实事”，把

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为

一切工作的出发点和落脚点，强化问题意识，突出

问题导向，不弃微末、久久为功，让老百姓感受到实

实在在的变化。

2023年12月底，重庆市江北区三湾金季小区居

民袁荣泽拿到了心心念念了 15 年的安置房“红本

本”，心里的大石头终于落了地。江北区征地事务中

心为化解痼疾，联合有关市级部门采取法治化、市场

化等方式，让338户居民的房产证落袋为安。同样

喜上眉梢的还有九龙坡区建胜镇百佳园社区西城佳

园小区的居民。过去3年，他们同小区内48部时好

时坏的电梯“作斗争”，一直期盼着整改，如今终于等

来了。九龙坡区人力社保局组织区市场监督管理

局、电梯公司、物业公司等各方面代表了解群众诉

求，彻底修好了电梯，还居民一个安心……

为民服务没有终点，只有连续不断的新起点。

第二批主题教育期间，全市广大党员干部坚持以群

众需求为导向，聚焦群众关切事，不断创新工作思

路，交出了一份份满意的答卷：璧山区实施“民呼我

为”“接诉即办”“企业吹哨、部门报到”等机制，全区

累计已有91个单位下基层现场办公753次，解决群

众“急难愁盼”问题1258个；九龙坡区推行规划师、

建筑师、工程师“三师进社区”工作法，新增公共空

间 1.6 万平方米、停车位 1.2 万个，创造就业岗位

6000余个，惠及群众3万余户；铜梁区围绕群众就

医、就业等领域，确定“提升群众就医体验”等165项

民生事项，基层医疗机构远程会诊实现100%覆盖，

落实“增设潮汐停车位”等民生小事2136件……

一笔笔“真金白银”托起“民生分量”，一个个“美

好愿景”化作“幸福实景”。站稳人民立场，厚植人民

情怀从不是一句口号。第二批主题教育期间，全市

广大党员干部深入一线，在基层办公，听群众声音、

汇群众意见、解群众难题，切实把“民生所盼”变成

“民生所赞”，以民生“温度”检验主题教育“深度”。

35

1月4日早上6点半，当周围人还沉浸在梦乡中

时，“90后”重庆小伙李亨已跨上摩托车，从重庆市

渝中区的家中出发，赶往江津区委党校。

风吹在身上有些冷，但李亨的心却无比火热。

驱使他前行的，是来自党组织的召唤——接江津

区先锋镇保坪村党委通知，身为优秀青年党员的

他将参加为期 2 天的江津区村（社区）党员集中示

范研训。

满怀期待的不仅是李亨。伴随重庆市2023—

2024年度村（社区）党员冬训开启，利用岁末年初集

中返乡时机，全市60余万名村（社区）党员迎来一次

集中学习培训，以学赋能促提升。

从党校课堂到现场教学点，从田间地头到农家

院坝，学员们一路学习，收获颇丰。党员冬训如同

点燃“冬天里的一把火”

——重庆市开展党员冬训掠影

文 ︳《当代党员》全媒体记者 杨涛

1月5日，重庆市江津区先锋镇保坪村鹤山坪院坝，何春梅向参训学员分享创业经历。图/杨涛

党建探索 新春走基层

36

冬天里的一把火，让广大村（社区）党员切实感受到

党组织的关心关爱，点燃了他们干事创业的热情，

激发了他们的创造性张力，从助力家乡发展、解决

群众“急难愁盼”入手，为全面建设社会主义现代化

新重庆贡献智慧力量。

摸清真实需求 把培训讲到心坎上

“除了卖橄榄，我们还依托电商卖红糖。现在，

石蟆镇建起红糖产业链，甘蔗的收购价从最初的

280 元每吨上涨到超过 500 元每吨，村民收入翻

倍！”

1月5日，江津区先锋镇保坪村鹤山坪院坝，葱

郁的黄葛树下，参训学员们围坐一圈，听返乡创业

党员代表、“橄榄女孩”何春梅聊她的“生意经”。辞

职跳回“农门”，开网店、建合作社、打造电商中心，

带领乡亲们一起致富，回顾艰辛的创业之路，何春

梅感叹不已。

围绕返乡创业主题，讲述身边典型人物经历，

邀请学员为家乡发展献策，是这节“坝坝课”的主

题。惊喜于“村里年轻人变多了”的同时，大家更多

地思考起基层党组织该如何发挥作用，才能让年轻

人回得来、留得住、干得好，激发其投身乡村振兴的

内生动力。

“年轻人创意多，但如果他们不了解家乡的变

化，怎么吸引他们回来？”圣泉街道海惠社区学员康

群英建议，基层专干可在流动党员群、在外务工群

里积极分享家乡新变，让在外游子感受到家乡的发

展潜力。

对此，先锋镇绣庄村学员刘均梅深有感触。“现

在的江津就像搭上了高铁一样，飞速发展。”她表

示，各村党组织可借助“村晚”平台，向返乡人员介

绍家乡现状、优质项目、扶持政策等，帮助他们解决

后顾之忧。例如，针对创业贷款，在镇党委、政府支

持下，先锋镇就推广了“信易贷”，以信用撬动金融

资源，为创业者解资金之急。

“企业做起来后，还要帮助创业者做好宣传推

广。”李市镇两岔村学员赵月补充说，助力各家企业

抱团推广、串珠成链，不断提升专业化、规模化水

平，基层党组织大有可为。

当天，学员们还围绕基层治理、乡村振兴主题，

为全区高质量发展建言献策。热烈的讨论氛围，让

冬日的农家院坝洋溢着暖意。

优化需求供给，精选培训内容，把党员“应该知

道的”和“想要学习的”结合起来，将党员冬训作为

推动乡村振兴的重要抓手，是重庆连续10年开展党

员冬训得出的经验。

要把培训内容讲到学员心坎上，首先就要摸清

他们的真实需求。据重庆市委组织部党员教育中

心负责人介绍，通过分领域研究党员工作、分群体

研究党员特点、全方位研究党员教育规律，他们着

力摸清党员思想动态，将培训对象“研究透”。

在此基础上，重庆市委组织部党员教育中心利

用市级示范培训工作，搭建起基层调研、交流合作、

队伍训练 3 个平台，整合多方资源，建立相关资源

库，让培训工作“有米可炊”，进而为学员量身定制

培训内容、精心选配师资力量、灵活设置培训方式，

提升培训内容的时效性和针对性。

打破时空限制 习得一手鲜活经验

前段时间，重庆市荣昌区观胜镇凉坪社区党总

支书记、居委会主任陈亚军有点忙。

1月4日，陈亚军走进荣昌区委党校，和全区2.1

37

党建探索

万余名党员一道，通过“线上+线下”方式，聆听冬训

“第一课”。以“小院+”推动党建统领乡村善治为主

题的专题授课，给她留下深刻印象。

过去，像陈亚军这样的基层干部，通常只了解

邻近村镇的做法。依托党员冬训这一平台，主讲人

站在全区的角度展开案例教学，让他们看到更多可

借鉴的优秀案例，视野一经打开，思维也变得更加

活跃。

培训阵地并非局限于课堂。第二天，借助参加

璧山区、铜梁区、荣昌区渝西三区优秀农村党员冬

训示范班的机会，陈亚军和参训学员来到璧山区七

塘镇等现场教学点，深入了解当地通过打造艺术院

落，推动产业融合发展，带动村民增收的创新之举。

这让陈亚军深受启发。“我们社区的小院经济

也要抓一抓。”她说，七塘镇与四川美术学院等单位

携手共建，用艺术活化乡村，带动经济发展。自己

所在的凉坪社区也可尝试与西南大学等高校深化

合作，做好农文旅融合发展，让小院变身乡村旅游

“打卡地”。

和陈亚军一样收获满满的，还有璧山区致富带

头人、重庆市璧山区新芽种植股份合作社理事长李

华。在他看来，当下，农村基础设施条件已显著改

善，今后发展的一个着力点，就是提升农产品品质，

拓展市场渠道，让农产品实现优质优价。

在示范班冬训“璧”修课上，李华分享了自己的

创业故事，也由此和另一位分享者、被村民称为“土

肥书记”的璧山区现代农业发展促进中心农产品加

工科科长、三合镇二郎村原驻村第一书记张杰有了

1月5日，重庆市璧山区七塘镇莲花穴小剧场，参训学员参加冬训“璧”修课。图/杨涛

38

面对面交流的机会。在撬动农村产业发展方面，两

人找到不少共同话题。

依托毗邻优势，创新培训形式，打造跨区域冬

训课堂，让学员们感到既新鲜又充实。事实上，类

似这样打破时间、空间限制的党员教育培训，此前，

重庆已有成功尝试。

2023年，重庆市委组织部党员教育中心就曾组

织直播团队，前往贵州、四川、河南、广西等地开展

“线上参观”教学，以“解剖麻雀”的方式，邀请当地

党员干部分享发展思路，与重庆学员在线互动答

疑。当地在发展过程中曾遇到什么难题、是如何解

决的、今后又该怎样“避坑”，大家在一问一答中剖

析问题产生的根源，探寻解决问题的办法。这好比

借给学员一只眼，让他们足不出户，就能学到各地

鲜活的实践经验，以他山之石琢己身之玉。

强化实战实效 以主动作为绘幸福画卷

就在渝西三区优秀农村党员冬训示范班学员

开展实地调研的同时，几十公里外的重庆市沙坪坝

区中梁镇庆丰山村，李娜正忙着和驻村第一书记、

村“两委”委员搭档直播带货。正值草莓成熟上市

的季节，一行人将直播间搬进了草莓种植大棚，为

满地红彤彤的果实开拓销路。

持续推动流动党员到村（社区）报到，发动流动

党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，积极为群

众办实事、解难题，是沙坪坝区推动党员冬训出实

效的务实举措。

身为村里的流动党员，2023 年 12 月中旬返乡

后，李娜主动来到村党总支报到。见村干部正在售

卖“中梁·诗意田园·好物”农产品，她顿时来了兴

趣“：刚好我从事新媒体行业，对电商还算了解。”

就这样，李娜不仅主动认领了销售任务，还加

入村里的直播团队，拟定一份营销计划，成为团队

里的活跃分子。有空时，她便和年轻党员们一道，

来到海石公园、荷塘悦色公园、太寺垭森林公园等

10余处镇域农旅景点，进行直播带货，截至目前，已

帮助“中梁·诗意田园·好物”品牌增加销售额10余

万元。

从村（社区）建设的“旁观者”转变为“参与者”，

乘着党员冬训的热潮，各地流动党员主动作为，让

身边变化看得见，群众幸福摸得着。

“在家门口就能找到工作，好方便嘛！”不久前，

沙坪坝区丰文街道三河村村民李世珍在村里的“远

山有窑”文创基地找到一份保洁员的工作，月薪两

千多元，还能就近回家带孙子。

在这背后，离不开村里的流动党员刘思路的帮

助。着眼于当地产业逐步兴旺、流动党员逐渐增多

的现实，三河村党支部以党员冬训为契机，设立起

10多个流动党员先锋岗，同步划分责任区、成立志

愿服务队，引导流动党员立足岗位，积极投身产业

发展、乡村治理。

在村党支部牵头下，“远山有窑”创办人刘思路

与辖区几家新兴企业签订了战略合作协议，搭建起

产业联盟，还拿出20余个岗位，帮助村民在家门口

实现就业。

既要大学习，也要大落实。重庆坚持把党员冬

训作为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代

党的组织路线的重要途径，通过组织一次学习培

训、开展一次典型教育、举办一次座谈交流、安排一

次实践锻炼，将教育培训与贯彻落实党中央决策部

署相结合、与推动高质量发展相结合、与为民办实

事相结合，激励广大党员动起来、跑起来、干起来，

以务实行动，将培训成效转化为工作实效，绵绵用

力、久久为功，不断提升党员教育培训工作质效和

现代化水平。

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山城烟火处 年味渐浓时

文 ︳《当代党员》全媒体记者 冯驿驭

“要过年了！”这句话已挂在人们的嘴边。

车辆往来穿梭的公路上，两旁行道树的枝叶间，

已挂上一个又一个红灯笼，热烈迎接归家的游子；各

大广场、商场，年货展销会一场接着一场，来自各地的

美食让人垂涎欲滴……走在重庆的街头巷尾，你会感

受到浓浓的年味，并由此多一分暖意、一分期待。

不须迎向东郊去，春在千门万户中。“回家过年”，

这是中国人最朴素而真挚的心愿，哪怕远在天涯海

角，哪怕距除夕夜尚有一些时日，人们总是按捺不住

心中的喜悦。千万人的喜悦，汇聚成了浓浓的年味，

弥漫在重庆这座烟火之城。

新春走基层

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图1：1月21日晚，沙坪坝区磁器口景区换

上了迎春装饰。图/孙凯芳

图2：1月13日晚，西部（重庆）科学城虎溪

街道熙街，迎春灯饰吸引众多市民和游客前来

拍照留影。图/孙凯芳

图3：1月13日晚，西部（重庆）科学城虎溪

街道熙街，市民在迎春灯笼前聊天。图/孙凯芳

图4：1月9日，南川区庆元镇玉龙村，群众

准备杀年猪。图/冯驿驭

图5：1月18日，潼南区塘坝镇店子村徐仁

夫妇正在晾晒年货，夫妻俩脸上充满幸福的笑

容。图/杨毅

图6：1月24日，渝中区时代天街，巨型红

灯笼引来游客驻足观看。图/冯驿驭

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2022年6月6日，重庆市江津区先锋镇椒农将花椒运送至烘烤点 。图/邓浩

“先锋”之变

文 ︳《当代党员》全媒体特约作者 黄昌怀 贺苗

立冬时节，青柚飘香。

2023年11月18日，一场乡村旅游发布会在重庆

市江津区先锋镇保坪村津地禾生态农场如期举行。

“花椒做成冰淇淋，真好吃！”“这些柚子不错，

给亲家‘整’两个。”5000 余名游客游走在各展台

间，或感叹于农业的“黑科技”，或沉浸在现场的热

闹中……大家兴致高昂，共享喜悦。

当天，以“城乡融合·加‘柚’先锋”为主题的乡

村旅游发布会吸引了20多家企业、学校签约成立先

锋镇城乡融合发展乡村旅游产业联盟。

一个离江津城区15分钟车程的城郊村，为何具

有如此强大的吸引力？

答案是城乡融合发展。

2023 年，先锋镇被纳入江津区“1+2+N”乡村

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振兴示范发展规划，成为全域推进城乡融合先行示

范镇。

如今，一幅“产业兴、乡村美、促融合、共富裕”

的和美乡村实景图，正在先锋徐徐展开。

产业“聚变”

塔吊林立，机械轰鸣，繁忙而有序。

泸渝高速江津南互通下道口300米处，阳光洒

在庞大的工地现场，映射出一片火热的建设场景。

“重庆江津国际花椒产业城”几个大字挺立在刚装

修完的主体大楼上空，显得格外耀眼。

落户在先锋镇的重庆江津国际花椒产业城项

目，是全面推进千亿级消费品工业示范区建设的重

要项目，也是重庆市重点发展项目、江津区重点招

商引资项目。

该项目由全国知名商协会联袂打造，占地约

300亩，总投资10亿元，集展示交易、冷链物流、贸

易加工、检验检疫、中央厨房、会务会展、配套服务

为一体，以“线下一座城、线上一朵云”为核心理念

构建全国花椒调味品及火锅食材综合商贸平台、大

数据电商平台。

这样一个千亿元级项目为何落户先锋？

这与先锋镇在打造城乡融合发展示范镇的过

程中，以提升全要素生产力为抓手，促产业发展“聚

变”的思路分不开。

加强花椒品质把控技术攻关改良，建设花椒全

产业链服务中心、村级加工中心；探索建立利益联

结紧密的村级花椒产业联盟，培育市级农业龙头企

业2家、年销售额5000万元以上经销商11家，申报

区级示范合作社9家……2023年，先锋镇花椒产业

延链成群孕育新商机。

环境“蝶变”

白墙黛瓦高低错落、花草苗木相映成趣、道路

两旁干净整洁，休闲广场、健身器材、乡村酒吧、游

园长廊等吃喝玩乐的基础设施一应俱全……行走

在先锋镇鹤山坪，仿佛进入一幅“远看有乡愁、近看

有巧思”的美丽风情画卷。

“旁边3个电商超市，米、油、纸巾等各类生活用

品应有尽有，我们买东西很方便。”麻柳村七组村民

杨道全说起如今的幸福生活，关不住“闸”，显得特

别兴奋。

杨道全在村子里生活了二三十年，是这些便利

的受益者，更是家乡变化的见证者。

近年来，鹤山坪乡村振兴综合示范整治稳步实

施，建设各具主题和文化特色的“九院九景”，围绕

“四边十里”（路边、桥边、水边、房边十公里）提升道

路沿线品质，30平方公里区域人居环境、村容村貌

明显改善，乡风民风更加文明，村民生活更加幸福。

幸福的背后，是先锋镇以提升群众幸福感为目

标，促城乡环境“蝶变”。

2023 年，先锋镇整治农村危旧房248 户，农村

生活垃圾收运覆盖率达98%以上，规模养殖场粪污

治理设施配套率达100%，试点建设“畜禽粪污—有

机肥—农田”生态农场，成功创建重庆市级卫生镇，

保坪村获评中国美丽休闲乡村、入选重庆市首批精

品“无废城市细胞”单元……

资源“蜕变”

“以前，我们辛辛苦苦种一年地，也就挣 1000

多元；现在，坐在家里收租金，算下来收入翻了好几

番。”大塆村村民程小波掰着手指算起了账。

43

改革视点

2023年5月13日，先锋镇举办第一届“金护卫杯花椒BA”篮球赛

程小波口中的“租金”，是指大塆村10余台农业

机械出租所产生的收益。

大塆村在壮大村级集体经济项目中，修建占地

2.5亩的厂房，购置拖拉机、收割机、无人机等10余

台，由承包人开展社会化服务。

同时，村集体流转300亩土地给承包人，流转费

用在每年稻谷收仓后支付。

像程小波一样的村民，实现了从农民到“股民”

的华丽“转身”。

发展新型农村集体经济是农业农村发展的基

石，是推动乡村振兴的必由之路，是实现农村共同

富裕的重要保证。

先锋镇以强村富民改革为导向，促沉睡资源

“蜕变”：创新推动闲置农房资源变“富民项目”，打

造精品民宿；探索建立联农带农利益联结机制，实

施“统一整合、统一流转、统一招租”模式，引导农民

将土地集中流转，培育研学基地，促进乡村旅游等

项目建设。

2023 年，先锋镇农业项目协议引资 23.45 亿

元；10 个村（社区）集体联合公司实现分红超33 万

元；村级集体经济平均收益超24万元，经营收益20

万元以上的村占比70%。

治理“跃变”

“谁家有啥人，最近有啥事，我都很清楚。”夹滩

社区土库嘴大院院长王德华说起自己这个“院长”

身份，感觉是那么自豪。他说，每天到农家大院走

上一圈，不仅能第一时间传达上级政策，还能及时

了解村民需求。

农家大院是治理的基础，志愿服务是最好的治理。

近年来，先锋镇以深化“院落制”为突破，促基

层治理“跃变”：根据人口聚居密度、院落自然分布

情况、通行方便程度等，划分568个农家大院，将德

高望重、有一定组织能力、团结邻里的新乡贤能人

推举担任院长。

截至目前，先锋镇 568 名院长累计上门走访 4

万余人次，动态更新“一户一档”2.9万余份，实现了

全覆盖。

人在院中行，力在院中聚，难在院中解，情在院

中结。先锋镇还将村（社区）干部合理配置

到农家大院中，在全镇范围内开展“院落连

心、组团服务”活动。

2023年，先锋镇巩固完善具有先锋特

点的治理模式：做实107个网格、568个大

院微网格，建立城郊、场镇、大院“三事分

流”清单；构建多方参与的治理共同体，推

动反应式管理变参与式治理；提升群众平

安体验，开展“零发案、零上访、零事故”村、

网格创建，为“积分制”高积分农户匹配民

生事项优先服务；探索农村公共服务“一件

事+明白卡”集成改革，全镇刑事案件、治安

案件发案率分别同比下降28.4%、61%。

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古韵悠悠，草木苍苍。

世界文化遗产大足石刻自初唐开

凿，至两宋达到鼎盛，被誉为“世界石窟

艺术史上最后的丰碑”。其蕴含的“慈、

善、孝、义、廉”等中华优秀传统文化，与

社会主义核心价值观一脉相承。

石刻虽不语，却在数字赋能下，让

越来越多的孩子感悟其中的优秀传统

文化价值。在一千多年后的今天，大足

石刻依然闪烁着光芒。

创建一个模型

2023 年 4 月 28 日，重庆市大足区昌州小学四

年级二班的蒋丽华老师给同学们布置了一项作业：

利用AI画一幅自画像。

“快乐，草原，男孩，唱歌。”

“卡通，女孩，高马尾。”

同学们接二连三地向AI工具“石魂大模型”描

述自己的性格特点、爱好特长等，不一会儿，屏幕上

便出现了一幅幅生动的“自画像”，大家惊喜连连。

“我感受到了其中的乐趣，也体会到了科技的

奇妙。”一名同学对AI作画赞叹不已，“我们青少年

应该多学知识，勇于创新！”

这次实践活动不仅有趣，更激发了孩子们对于

科学技术的好奇与热情。“石魂大模型”设计师申长

松介绍，思政课有其独特性，很难像其他学科一样

通过练习题目来巩固知识，而是需要通过实践活动

来育人。“石魂大模型”恰好为师生提供了一个适合

思政课的教学工具。

“石魂大模型”的产生，要追溯到更早的时间。

“大足拥有丰富的文化资源，石刻文化、红色文

化、重汽文化、五金文化、非遗文化都在大足区内有

所体现。”大足区委教育工委委员、区教委副主任唐

帮勇说，“我们从 2022 年就开始谋划‘大足石刻进

校园’项目，挖掘文化资源中的育人价值，培养‘有

理想、有本领、有担当’的‘石魂少年’。”

作为该项目的技术支撑，“石魂大模型”应运而

生。该模型包括了自然语言对话、绘画创作、图像

理解等多种功能，既是学生课程实践的重要工具，

也是教师教学的“好帮手”。教师只要向模型输入

年级、课程内容等相关信息，模型便自动生成可供

参考的教案，帮助教师对学生学习情况进行评价分

析。

数字赋能：千年石刻会讲课

文 ︳《当代党员》全媒体记者 蔡雨耘

1月10日，重庆市大足区宝顶实验小学校长刘圣萍为孩子们讲解石刻文化。图/ 受访者

数字

重庆

45

共享一门课程

“大家请看，这龛石刻里，母亲望着即将远行的

儿子，千叮咛万嘱咐，母亲身后的父亲好像正在宽

慰她……”

1月10日，宝顶实验小学的“金牌小导游”税明

洁热情地向游客讲解石刻文化。来来往往的游客

都被她精彩的讲解吸引，驻足聆听。待税明洁讲解

完毕后，大足石刻研究院讲解员于利娟细心地帮助

她分析讲解中的优缺点，并帮助完善讲稿。

近年来，宝顶实验小学将大足石刻文化引进校

园，打造了“石刻小导游”等特色课程。小学六年级

在读的税明洁，已有3年的“导游”经历“。在讲解中，

我学到的不仅是技术上的知识，还懂得了很多做人

的道理。”税明洁回忆，当她第一次从石刻中了解到

父母抚育子女的艰辛历程时，止不住地落泪，感念

父母含辛茹苦养育自己。

在宝顶实验小学校长刘圣萍的推动下，学校还

自主开发了校本课程“石刻小导游”。师生只要点

开“石魂少年”微信小程序，就能在“教育资源”的页

面上找到该课程。“石魂少年”小程序背后的云网

格，汇聚了“大足石刻进校园”项目前三批试点的53

所学校精心研发的课程，成为教师开展思政教育的

宝库。

经过一年的试点工作，2023 年 11 月，“大足石

刻文化进校园”项目在大足区全面铺开，囊括了全

区所有学校，由各校依据各自校园特色以及地方文

化属性，开发“一校一品”校本课程内容。

目前，大足区有 4.3 万余名学生、4.5 万余名家

长在“石魂少年”小程序上完成了注册，有 4800 余

名教师在“石魂少年”小程序上完成了注册并创建

班级超过3500个。

打造一个场域

冬日的大足区西子湾风和日暖，龙水湖烟波浩

渺。在西子湾文化共享空间，大足区教师进修学校

附属小学的同学们正在上一堂别开生面的思政课。

“大足石刻是一门集雕刻、彩绘、贴金为一体的

艺术，现在请同学们转换一下角色，成为小小的石

刻彩绘师，用鹅卵石代替石刻，用丙烯颜料代替矿

石粉，体验一下古代的彩绘。”“绘石成画”课程中，

来自龙西中学的美术教师毛义春正在教同学们在

鹅卵石上作画。

毛义春画鹅卵石画已有二十多年，是一名资深

画师。依托鹅卵石画这门特色课程，龙西中学研发

了91页的校本教材。每节课，在正式作画前，毛义

春都会带学生了解大足石刻中的彩绘元素，引导他

们感受石刻中蕴藏的价值内涵和审美意蕴。

龙西中学鹅卵石画课程、宝顶实验小学剪纸课

程、中敖小学火龙课程、大足三小鲤鱼灯课程、西禅小

学棕编课程……西子湾文化共享空间内，入驻了大量

的大足区“一校一品”特色课程，供老师和家长选择。

“思政教育的一大难点是场域的选择。为此，

我们建立了‘一中心五基地’的沉浸式数字思政新

场域，并设计丰富的数字思政实践活动。”“大足石

刻文化进校园”项目组负责人夏旭华介绍。一中心

是指龙岗一小少年国际会客厅，五基地指大足宝顶

石刻基地、拾万五彩稻田基地、石马镇新时代文明

实践中心、双桥重汽博物馆、西子湾文化共享空间。

龙岗一小党总支书记陈茵说，未来，在龙岗一小

少年国际会客厅，孩子们用手指轻点，便能看到修复

石刻的全过程，了解大足石刻数字化保护成果，更加

沉浸式地参与思政课堂。老师也可通过游戏来引导

孩子培育热爱科学的精神，完成课程思政的要求。

改革视点

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“三结合”建构立德树人新范式

——以重庆市大足区为例

文 ︳黄建跃

习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代

化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关

键在人。”坚持为党育人、为国育才，把立德树人融

入干部政德教育、思想道德教育、文化知识教育、社

会实践教育各环节各领域，是培养造就一代又一代

拥护中国共产党领导、立志为中国特色社会主义事

业奋斗终身的有用人才的重要举措。

实现魂脉与根脉结合，建构立德树人内容

体系

“马克思主义中国化时代化这个重大命题本身

就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决

不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。”习近平总

书记的这一重要论断，为新时代落实立德树人根本

任务提供了遵循。只有找准魂脉与根脉的结合点，

既坚持以马克思主义为指导对中华五千多年文明

宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传

统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代

内涵，又坚持将中华民族的伟大精神和丰富智慧更

深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想

精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，才能创造

出全新的教育资源并以之培根铸魂、启智润心。

大足区立足大足石刻文化蕴含的丰富道德资

源，以中国化时代化的马克思主义为指导推动其创

造性转化、创新性发展。以“明大德、守公德、严私

德”的新时代政德建设理论体系为指引，对宝顶山、

石篆山的石刻连环画式造像组所承载的优秀传统

文化进行创新性阐释，打造面向全国的干部政德教

育基地，帮助领导干部坚定理想信念、提升政德修

养。以社会主义核心价值观为引领，推进馆（大足

石刻博物馆）校合作的石刻文化大思政课程资源建

设，进行思政课程开发，推动优秀传统文化进校园

进课堂。结合“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保

护环境、遵纪守法”的内容，在大足石刻文化公园建

设中注入道德元素，依托传统道德故事进行崇德修

身、向上向善的道德文化熏陶，引导社会公众提升

道德情操、树立良好风尚。以“孝”“廉”文化元素为

重点，大足区结合新时代家风建设新要求，创立了

孝廉家风教育新典范。总的来看，大足区通过建立

干部政德教育、中小学思想政治教育、社会公德教

育和新时代家风家教为一体的立德树人内容体系，

为培养堪当民族复兴重任的高素质干部队伍和时

代新人提供了坚实内容支撑。

47

实现文化与科技结合，创建立德树人应用

体系

当前，人工智能技术快速发展，不仅有利于聚

合教学素材和资源，打造全方位、立体化的教学资

源库，而且有助于把道理讲深、讲透、讲活，有效推

动教学方式变革，是增强立德树人时代感和吸引力

必须探索的道路和必然运用的工具。

大足区探索运用现代数字技术，深入挖掘利用大

足石刻文化创建立德树人应用体系。站在数字中国、

数字重庆建设的高度，大足区高质量建设石刻文化体

验中心，通过打造应用场景，广大教师可以带领学生

与历史人物实现“跨时空对话”，让受教育者充分感受

“体验式”和“沉浸式”课堂的乐趣，推动政德教育、思

想政治教育、社会公德教育和孝廉家风教育的鲜活

化、分众化、个性化发展；实施文教旅融合数字化应用

项目，以自然语言大模型为基础，整合绘画、音乐、语

音、动画、视频等数字化工具，推出“石魂少年”微信小

程序，以之服务教师教学、学生学习、家庭教育“。石魂

少年”是大足区 53 所试点学校、5200 余名教师、

75600余名学生的共同探索应用和创新实践平台，不

仅极大提高了教师工作效率，而且能实现对每个学生

个性化活动、学习的设计，引导学生主动思考和创造，

促使学生将道德原则内化为价值取向，彻底改变了中

小学思政教育的传统模式。大足区还创建教学评价

应用体系，凭借快速的计算能力、出色的存储技术和

大数据分析能力，动态记录“教”与“学”相关情况，即

时对思想政治理论课“把脉问诊”，实现知识评价、能

力评价和价值评价的统一，达成了校正问题、提升能

力的目标。总的来看，在数字化技术的赋能下，各种

类型的立德树人课堂达到了沟通心灵、启迪智慧、增

强文化自信、激扬奋斗意志的效果。

实现统领与协同结合，健全立德树人工作

体系

党的十八大以来，习近平总书记围绕立德树人

提出了一系列新思想新理念新举措，强调要“把思

政小课堂同社会大课堂结合起来”。立德树人是一

项系统工程，必须坚持系统观念，整合社会各方力

量，发挥多元主体优势，形成党委统一领导、党政齐

抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工

作格局，健全各项保障促进体制机制，汇聚全社会

的育人合力。

为了提升大足石刻优秀传统文化的立德树人

实效，大足区坚持党建统领，明确“领会文化思想内

涵、探索科学价值、感受艺术魅力、感悟伟大情怀”

的育人目标，打造“一校一品”党建品牌，写好立德

树人大文章。区教委印发《“大足石刻文化进校园”

工作方案》等文件，在中小学校开展石刻文化大思

政课程资源建设行动、少年科学院主题探究行动、

家校社协同育人共育行动、大足石刻文化影响力行

动、美丽大足家国教育行动的试点。区文化、教育、

文旅等多部门协同配合，积极争取国内知名高校和

科研机构的技术、算力和智力支持，基于chatGLM

大模型，融合大足石刻研究院研究成果，形成了第

一个文教旅融合AI平台。总的来看，大足探索建构

的立德树人工作体系，通过党建引领保证了正确政

治方向，形成了学校、家庭、社会协同育人的“人人

教育，教育人人”新模式，著名教育家陶行知先生

“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”等教育

理念成功落地生根，开花结果。

作者：中共重庆市委党校（重庆行政学院）科学

社会主义（政治学）教研部主任、教授

求是论道

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