锡山区东港镇为老服务指引
一、尊老金申领指引
（一）发放对象及标准
具有本区户籍，年满 80 周岁（含 80 周岁）以上的老
年人。
发放标准：
80—89 周岁的老年人，每人每月 50 元；
90—99 周岁的老年人，每人每月 100 元；
100 周岁（含 100 周岁，下同）以上的老年人，每人
每月 500 元。
（二）申请和审批程序
符合条件的老年人应在年满周岁后，向户籍所在地社居
（村）委提出领取尊老金的申请。申请时需提交老年人本人
身份证和户口簿原件，同时提交户口簿、本人有效活期银行
存折或银行卡（指定银行）复印件各 1 份。经核对原件后，
复印件由社居（村）存查。人户分离的，需同时提供居住地
的居住证明。委托他人办理的，需提交代办人身份证原件及
复印件。
（三）发放形式和时间
尊老金实行到月（满周岁）享受、按月发放。通过银行
划账的方式，每月将尊老金直接划入老年人的个人账户。
二、居家上门服务申请指引
（一）服务对象及标准
对具有本区户籍、实际居住在本区范围内、年龄 75 周
岁（含）以上的老年人家庭，提供援助服务（详见附件 1）。
（二）申请方式
本区户籍符合条件的老年人或家属可以向户籍所在地
或实际居住地的社区（村）事务工作站提出援助服务申请，
填写《无锡市市区居家养老援助服务审批表》，并提供相关
的证明原件及复印件（申请材料根据不同类型对象提供户口
本复印件、身份证复印件、低保证、低收入证明、特困供养
证、劳模证、残疾证及其他证明材料）。
（三）服务方式
由符合资质和条件的社会服务机构和组织依据援助服
务内容，科学合理定制服务项目组合，提供上门服务。
附件 1
居家养老援助服务对象和工时
对具有本区户籍、实际居住在市区范围内、75 周岁（含）
-79 周岁（含）的老年人家庭，提供每户每月 1 个工时的援
助服务。
对具有本区户籍、实际居住在本区范围内、符合下列条
件之一的老年人家庭，提供每户每月 2 个工时的援助服务。
（一）家庭成员均 70 周岁（含）以上的低保、低收入
家庭；
（二）70 周岁（含）以上的独居老年人家庭；
（三）市区分散居住的特困老年人家庭；
（四）家庭成员中有市级及以上劳动模范的纯老年人家
庭;
（五）家庭成员中有定期领取抚恤金或补助金的重点优
抚对象的纯老年人家庭；
（六）家庭成员中有重度残疾对象（残疾等级为一级或
二级，聋哑人除外）的纯老年人家庭；
（七）纳入计划生育特殊扶助制度，独生子女伤残的老
年人家庭；
（八）80 周岁（含）以上的老年人家庭。
对具有本区户籍、实际居住在本区范围内、符合下列条
件之一的老年人家庭，提供每户每月 8 个工时的援助服务。
（一）60 周岁（含）以上、生活不能自理的低保老年人
家庭；
（二）70 周岁（含）以上、生活不能自理的低收入老年
人家庭；
（三）70 周岁（含）以上、生活不能自理的重度残疾（残
疾等级为一级或二级，聋哑人除外）老年人家庭；
（四）生活不能自理的纯老年人家庭；
（五）纳入计划生育特殊扶助制度，独生子女死亡的老
年人家庭。
对具有本区户籍、实际居住在本区范围内、符合下列条
件之一的老年人家庭，提供每户每月 16 个工时的援助服务。
（一）60 周岁（含）以上、在市区范围内无子女照顾或
子女残疾无能力照顾、生活不能自理的低保、低收入老年人
家庭；
（二）60 周岁（含）以上、在市区范围内无子女照顾或
子女残疾无能力照顾、生活不能自理的市级及以上劳动模范
老年人家庭；
（三）60 周岁（含）以上、在市区范围内无子女照顾或
子女残疾无能力照顾、生活不能自理的重点优抚对象中的三
属（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属）老年人家庭；
（四）80 周岁（含）以上、在市区范围内无子女照顾或
子女残疾无能力照顾的老年人家庭。
对家庭成员中具有 2 名及以上人员同时符合以上条件的，
仅按户提供服务，服务工时不按符合条件人数累加。对同时
符合以上条件的援助服务老年人家庭，按服务工时高的执行，
但不得重复享受。
三、困难老人家庭适老化改造申请指引
（一）申请对象及标准
1、政府兜底保障对象
申请政府补贴适老化改造的老年人家庭需符合以下任
一条件：
（1）家庭成员有失能失智老年人的低保家庭及低保标
准以上、2 倍以下的低收入家庭；
（2）计划生育特殊困难的老年人家庭（独生子女发生
伤残或死亡、未再生育或收养子女的老年人家庭）；
（3）分散供养的特困老年人家庭；
（4）我市援鄂一线工作人员（包括援鄂的医务人员、
养老护理队员、公安干警、生态环境专业技术人员、红十字
会工作人 员等）赡养的老年人家庭；
（5）经认定有改造需求的其他困难老年人家庭。
（其中第 5 类改造对象“经认定有改造需求的其他困难
老年人家庭”，具体执行中包括以下几类对象：①年满 60 周
岁，锡山户籍领取定期定量补助金的在乡老复员军人家庭；
②年满 60 周岁，锡山户籍享受国家生活补助的在乡老年烈
士子女家庭；③80 周岁（含）以上的纯老年人低保、低收入
家庭；④锡山户籍享受我市医疗救助（门诊特殊病种）对象
中的老年人家庭。）
2、存在一定困难，政府延伸保障对象
（1）锡山户籍，80 周岁及以上高龄空巢独居（没有子
女或子 女不同住在无锡市区或同一县（市）的“双老”家
庭或独居老年人） 老年人家庭；
（2）锡山户籍，享受长期护理保险对象中 80 周岁以上
重度失能居家老年人家庭；
（3）锡山户籍，80 周岁及以上困难农村籍退役军人家
庭。
注意：已享受低收入残疾人家庭无障碍改造的家庭、
2022 年居家和社区基本养老服务提升行动项目的家庭不得
重复申请。
（二）申请方式
符合条件的，老年人（或亲属）填写《无锡市家庭适老
化改造申请表》，并提交以下申请材料：
1、老年人本人和家庭成员的身份证和户籍信息；
2、拟进行适老化改造的住房信息（如房产证等）；
3、低保低收入证明、残疾人证、计生困难家庭证明等
其它有关证明。
四、助餐服务申请指引
（一）服务对象及补贴标准
服务对象 慈善会补贴标准 个人支付金额
本镇户籍 70-79 周岁老人 4 元/餐 8 元/餐
本镇户籍 80 周岁及以上老人 6 元/餐 6 元/餐
本镇户籍 60 周岁及以上低保老人 7 元/餐 5 元/餐
本镇户籍 60 周岁及以上散居特困老人 12 元/餐 0 元/餐
本镇户籍 60-69 周岁人员 0 元/餐 12 元/餐
非本镇户籍人员 60 周岁以上老人 0 元/餐 12 元/餐
（二）申请流程
符合条件的老年人应在年满相应的周岁后，向助餐中心
提出助餐补贴申请。申请时需提交老年人本人身份证和户口
簿原件，及低保或五保户相关证明，同时提交户口簿、复印
件各 1 份。经核对原件后，复印件由民政部门存查。人户
分离的，需同时提供居住地的居住证明。委托他人办理的，
需提交代办人身份证原件及复印件。
