国家核技术利用辐射安全管理系统 操作手册 环境保护部核与辐射安全监管三司 环境保护部核与辐射安全中心 北京思路创新科技有限公司

目录 第一章 用户注册 ................................................... 1 第二章 许可证相关业务操作流程 ..................................... 2 2.1 许可证申请 ....................................................2 申报系统申请 ..............................................2 申请列表 .................................................14 监管系统审批 .............................................16 2.2 许可证重新申领 ...............................................21 申报系统申请 .............................................21 监管系统审批 .............................................23 2.3 许可证变更 ...................................................25 申报系统申请 .............................................25 2.3.2 监管系统审批 .............................................27 2.4 许可证延续 ...................................................29 申报系统申请 .............................................29 监管系统审批 .............................................30 2.5 许可证注销 ...................................................33 申报系统申请 .............................................33 2.5.2 监管系统审批 .............................................34 第三章 放射源相关业务操作流程 .................................... 37 3.1 放射源转让 ...................................................37 申报系统登录 .............................................37 放射源转让新申请 .........................................37 列表查询 .................................................39 放射源转让审批 ...........................................40 放射源转让发货 ...........................................40 放射源转让备案 ...........................................42 台账放射源状态 ...........................................43 I

3.2 放射源异地使用 ...............................................43 放射源异地使用新申请 .....................................43 列表查询 .................................................45 放射源异地使用备案 .......................................45 放射源异地使用备案注销 ...................................46 台账放射源状态 ...........................................47 3.3 放射源出口 ...................................................47 放射源出口新申请 .........................................47 列表查询 .................................................49 放射源出口审批 ...........................................50 放射源出口发货 ...........................................51 放射源出口备案 ...........................................51 台账放射源状态 ...........................................51 3.4 放射源进口 ...................................................52 放射源进口新申请 .........................................52 列表查询 .................................................54 放射源进口申请审批 .......................................55 放射源进口发货 ...........................................56 放射源进口备案 ...........................................57 台账放射源状态 ...........................................57 3.5 放射源回收 ...................................................58 放射源回收/收贮新申请 ....................................58 列表查询 .................................................60 放射源回收/收贮备案 ......................................60 台账放射源状态 ...........................................61 3.6 废源转移 .....................................................62 废源转移新申请 ...........................................62 列表查询 .................................................64 放射源废源转移备案 .......................................64 II

台账放射源状态 ...........................................65 3.7 已办业务撤销 .................................................65 已办工作（业务撤销） .....................................65 已办业务撤销 .............................................67 第四章 非密封放射性物质相关业务操作流程 .......................... 69 4.1 非密封放射性物质进口流程 .....................................69 申报系统登录 .............................................69 非密封放射性物质进口申请 .................................69 非密封放射性物质进口审批 .................................72 非密封放射性物质进口备案 .................................74 4.2 非密封放射性物质出口流程 .....................................75 申报系统登录 .............................................75 非密封放射性物质出口审批 .................................78 非密封放射性物质出口备案 .................................79 4.3 非密封放射性物质转让流程 .....................................80 非密封放射性物质转让申请 .................................80 非密封放射性物质转让审批 .................................82 非密封放射性物质转让备案 .................................83 4.4 非密封放射性物质异地使用 .....................................84 非密封放射性物质异地使用申请 .............................84 非密封放射性物质异地使用移入地备案 .......................86 非密封放射性物质异地使用移出地备案 .......................87 非密封放射性物质异地使用移入地备案注销 ...................87 非密封放射性物质异地使用移出地备案注销 ...................87 4.5 放射性废物收贮 ...............................................88 4.6 已办业务撤销 .................................................89 第五章 企业附件管理 .............................................. 90 第六章 台账维护 .................................................. 91 III

6.1 申报系统台账维护 .............................................91 放射源销售台账 ...........................................91 放射源回收台账 ...........................................93 放射源使用台账 ...........................................94 射线装置 .................................................95 6.2 监管系统台账维护审核 .........................................95 6.3 已办业务撤销 .................................................96 第七章 监督检查 .................................................. 97 7.1 申报系统监督检查 .............................................97 7.2 监管系统监督检查 .............................................97 第八章 单位信息维护 ............................................. 101 8.1 申报系统单位信息维护 ........................................101 单位基本信息维护 ........................................101 辐射安全管理机构维护 ....................................103 辐射工作人员维护 ........................................105 单位信息修改历史 ........................................107 补充工作场所 ............................................109 年度报告 ................................................111 IV

第一章 用户注册  操作流程 STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面。如下图所示： STEP 2 点击“立即注册”进行新用户注册。注册用户页面如下图所示： 1

STEP 3 填写注册信息，邮箱必须真实可用，点击 提交。 STEP 4 弹出“恭喜你注册成功，点击我验证邮箱”的提示框。 STEP 5 点击链接即可跳转到邮箱登录页面，登录邮箱后点击激活链接跳转 到系统登录页面，用户可用新注册的账号和密码进行登录。 第二章 许可证相关业务操作流程 2.1 许可证申请 申报系统申请  操作流程： 2

STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面，输入注册的用户 名、密码及验证码，登录系统进入首页，操作页面如下图： STEP 2 点击许可证申请或点击系统菜单>>>许可证申请打开申请列表页 面，点击 进行新许可证申请操作。 2.1.1.1 选择审批机关  操作页面如下图： 此处如选择“环境保护部”，监管系统则由国家审批人员审批；选择“省级环境 保护部门”，监管系统则由该省级审批人员审批；选择“地市级环境保护部门”， 监管系统则由地市级审批人员审批。 3

这里以“省级环境保护部门”介绍，选择后，点击下一步，进入单位基本信息页 面。 2.1.1.2 添加单位基本信息  操作页面如下图： 单位基本信息中有红色*号的为必填项，填写单位基本信息，上传附件，点 4

击“暂存”可保存当前页面信息，点击“下一步”页面跳转至活动种类和范围页 面。 2.1.1.3 添加活动种类和范围  放射源操作页面如下图： 点击右上的“添加放射源”按钮，添加放射源页面如下图： ********************************************************************* 注：添加放射源页面添加信息时，活动种类和类别要与“单位基本信息”所选的“种类和范 围”一致（类别可向下兼容），点击“保存”时与单位基本信息填写种类和范围校验，如不符， 5

弹出添加失败的提示。 ********************************************************************* 如：添加核素 Ag-110m，类别选择 III 类，活动种类选择“使用”，点击“下一 步”提示如下图所示：  非密封操作页面如下图: 添加非密封数据时，与添加放射源类似，核素的场所、活动种类也会与单位基本 信息中所选择的做校验，不符时会弹出提示。  射线装置操作页面如下图： 6

添加射线装置数据时，与添加放射源类似，装置类别、活动种类也会与单位基本 信息中所选择的做校验，不符时会弹出提示。 活动种类和范围填写完成后，点击“暂存”保存当前页面信息，点击“下一步” 保存所填内容，页面跳转至添加台账明细页面。 2.1.1.4 添加台账明细  操作页面如下图： 两种方法可新增台账： 1）点击“新增台账”打开新增射线装置的页面，添加页面如下图： 7

其中装置名称只可选择活动种类范围页面所添加的射线装置含“使用”类别的 装置，装置名称后的输入框可补充装置名称，选择装置后，类别、工作场所选项 都会根据活动种类范围射线装置页面添加的数据相应显示，如添加的信息不符 合，会弹出提示，如下图： 8

2）通过模板导入也可将台账导入到系统中，需先下载模板文件，下载后在 excel 表格中添加台账数据。 ********************************************************************* 注：台账添加、辐射管理机构以及辐射工作人员添加时，如使用模板导入，用户填写 数据时需按照模板中要求的格式、内容填写，如不符合，则系统校验不通过，导入失 败（用户可通过下载错误文件，查看表格中错误数据输入的的提示信息，修改后可重 新导入）。 ********************************************************************* 如下 excel 表中正常数据： 点击导入按钮后，表格中数据会成功导入到系统中，如下图： 9

台账页面数据添加完成后，点击“暂存”保存页面信息，点击“下一步”页面跳 转至添加监测仪器和防护用品。 2.1.1.5 添加监测仪器和防护用品  操作页面如下图： 用户需添加监测仪器，防护用品，其中防护用品必填项，没有可输入 0。 添加完成后，点击“下一步”页面跳转至辐射安全管理机构页面。 10

2.1.1.6 添加辐射安全管理机构  操作页面如下图： 两种方法可添加管理人员数据： 1）点击“添加管理人员”弹出管理人员添加页面，输入管理人员信息，保存后 即可添加数据。 2）通过模板导入也可将管理人员导入到系统中，需先下载模板文件，下载后在 excel 表格中添加数据内容，如下 excel 表中数据： 点击导入按钮后，选择该导入文件，表格中数据会导入到系统中，如下图： 11

点击“下一步”保存所填内容，页面跳转至辐射工作人员页面。 2.1.1.7 添加辐射工作人员  操作页面如下图： 两种方法可添加管理人员数据： 1）点击“添加辐射工作人员”弹出辐射工作人员登记表，输入工作人员基本信 息及辐射安全与防护培训记录，保存后即可添加成功。 2）通过模板导入也可将辐射工作人员导入到系统中，需先下载模板文件，下载 后在 excel 表格中添加数据内容，下载的模板中包括两个 sheet 页（人员名单 以及辐射安全防护培训记录都需填写），如下 excel 表中添加的正常数据： 12

点击导入按钮后，选择该导入文件，表格中数据会导入到系统中。 页面数据添加完成后，需点击“提交”记录提交至监管系统进行审批。 ********************************************************************* 注意：只有许可证新申请监管系统审批通过后，该企业才可进行许可证其他相 关申请（许可证变更、重新申领、延续以及注销）以及其他类型（放射源、非密 封等）的申请，首页也会显示其他模块菜单，如下图： ********************************************************************* 13

申请列表 2.1.2.1 查询  操作页面如下图： 查询功能支持单一条件和组合条件查询，如上图可按填写时间以及状态进行 查询。 选择填写时间进行查询，列表中显示符合填写时间的记录；选择某一状态进行 查询，列表中显示相应状态下的记录。 2.1.2.2 查看  操作页面如下图： STEP 1 点击操作列查看图标 打开查看页面如下图： 14

STEP 2 点击各页签标题可查看单位基本信息、活动种类和范围、台账明 细、监测仪器和防护用品、辐射安全管理机构、辐射工作人员以及企业附件页 面信息。 2.1.2.3 撤回  操作页面如下图： 对于监管系统未受理的记录，可执行撤回操作，如需对提交记录撤回，点击操作 列撤回 图标，弹出提示框，如下图： 15

点击“确定”按钮可成功对提交的记录撤回，撤回后该记录状态变为暂存，可重 新编辑再次提交。 2.1.2.4 复制修改  操作页面如下图： 对于监管系统退回的或者审批不通过的记录，可进行复制修改操作，点击操作 列复制修改 图标，可打开复制修改页面，之前的信息会全部显示，编辑页面 信息后重新提交即可。 监管系统审批  操作流程 STEP 1 在浏览器输入监管系统网址，打开监管系统页面。如下图所示： 16

STEP 2 输入本省审批人员账号、密码，点击登录，进入监管系统首页。如 下图： STEP 3 待办业务下各类型业务右上方的提醒数字代表该业务待办理记录条 数，点击首页许可证业务审批，打开许可证业务审批列表页面。如下图所示： 17

STEP 4 查看许可证申请页签下的申请记录，若 括号内红色 数字大于 3 时，点击 打开审批列表更多页面，如下图所示： STEP 5 点击待办记录操作列的“办理”，打开许可证申请受理页面。如下 图所示： STEP 6 点击各页签标题，可以切换查看许可证申请的详细内容。 STEP 7 受理：输入受理编号，点击 弹出提示信息“确认要受理 吗”，确认后即可受理成功。 18

若点击 ，弹出输入退回原因对话框，如下图所示： 输入退回原因，点击确定，此条数据退回到申报系统。退回的记录需要在申 报系统重新提交。 STEP 8 审批：受理后直接打开审批页面，如下图所示： 查看许可证申请各页面信息后，进入最后一步“许可证审批”页面，如下图： 19

输入批准文号、证书编号以及许可证条件信息，选择发证日期和有效期至， 选择审批意见，点击 确认审批操作完成。 STEP 9 已办工作查看：点击已办工作>>>许可证相关业务审批记录，打开 许可证相关业务审批记录列表页面。如下图所示： STEP 10 点击审批记录的“查看”，打开许可证申请已办工作的查看页 面。如下图所示： 20

STEP 11 点击审批记录的“许可证打印”，可打开许可证打印预览页 面。如下图所示： 点击打印按钮，在电脑已安装打印机的情况下可打印该许可证信息。 2.2 许可证重新申领 申报系统申请  操作流程： STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面，输入注册的用户 名、密码及验证码，登录系统进入首页，操作页面如下图： 21

STEP 2 点击许可证相关申请>>>许可证重新申领或点击系统菜单>>>许可证 相关申请>>>许可证重新申领打开重新申领列表页面，点击 进行许可 证重新申领操作。 STEP 3 填写重新申领信息，许可证重新申领与许可证申请只有上传附件、 台账明细及辐射工作人员页面功能不同，其余功能均相同，添加时默认全部代 入许可证信息，可修改。添加辐射工作人员页面需添加职业照射个人剂量检测 档案信息，如下图： STEP 4 信息填写完成后，点击 提交申请至监管系统进行审 批。 22

许可证重新申领申请列表页面功能操作同许可证申请模块下的申请列表。 监管系统审批  操作流程 STEP 1 在浏览器输入监管系统网址，打开监管系统页面。如下图所示： STEP 2 输入本省审批人员账号、密码，点击登录，进入监管系统首页。如 下图： STEP 3 点击首页许可证业务审批，打开许可证业务审批列表页面。如下图 所示： 23

STEP 4 点击许可证重新申领页签，展开许可证重新申领列表页面。如下图 所示： STEP 5 查看许可证重新申领页签下的申请记录，操作列包括“原信息”和 “办理”，点击“原信息”可打开原信息页面查看许可证重新申领前的信息。如 下图所示： 24

STEP 6 点击“办理”可打开办理页面，受理、审批操作参见本文档的许可 证申请>>>监管系统审批。 2.3 许可证变更 申报系统申请  操作流程： STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面，输入注册的用户 名、密码及验证码，登录系统进入首页，操作页面如下图： 25

STEP 2 点击许可证相关申请>>>许可证变更或点击系统菜单>>>许可证相关 申请>>>许可证变更，打开变更列表页面，点击 进行许可证变更操 作。如下图： STEP 3 填写申请文号，选择需要修改项目的复选框 ，在输入框中输 入变更后信息，如下图： 26

STEP 4 输入经办人姓名、联系电话，上传相关附件以及选择审批机关，点 击 提交申请至监管系统进行审批。 2.3.2 监管系统审批  操作流程 STEP 1 在浏览器输入监管系统网址，打开监管系统页面。如下图所示： STEP 2 输入本省审批人员账号、密码，点击登录，进入监管系统首页。如 下图： 27

STEP 3 点击首页许可证业务审批，打开许可证业务审批列表页面。如下图 所示： STEP 4 点击许可证变更页签，展开许可证变更列表页面。如下图所示： STEP 5 查看许可证变更页签下的申请记录，点击操作列“办理”，打开许 可证变更办理页面。如下图所示： 28

STEP 6 办理页面的受理、审批操作参见本文档的许可证申请>>>监管系统 审批。 STEP 7 许可证变更申请审批完成后，企业的许可证信息将更新为变更后信 息。 2.4 许可证延续 申报系统申请  操作流程： STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面，输入注册的用户 名、密码及验证码，登录系统进入首页，操作页面如下图： 29

STEP 2 点击许可证相关申请>>>许可证延续或点击系统菜单>>>许可证相关 申请>>>许可证延续，打开延续列表页面，点击 进行许可证延续操 作。如下图： STEP 3 填写申请文号，输入经办人姓名以及联系电话，上传相关附件以及选择 审批机关后点击 提交申请至监管系统进行审批。 监管系统审批  操作流程 STEP 1 在浏览器输入监管系统网址，打开监管系统页面。如下图所示： 30

STEP 2 输入本省审批人员账号、密码，点击登录，进入监管系统首页。如下 图： STEP 3 点击首页许可证业务审批，打开许可证业务审批列表页面。如下图所 示： 31

STEP 4 点击许可证延续页签，展开许可证延续列表页面。如下图所示： STEP 5 查看许可证延续页签下的申请记录，点击操作列“办理”，打开许可 证延续办理页面。如下图所示： STEP 6 办理页面的受理、审批操作参见本文档的许可证申请>>>监管系统审 批。 STEP 7 许可证延续申请审批完成后，企业的许可证有效期将根据审批页面 所选择的时间进行延长。 32

2.5 许可证注销 申报系统申请  操作流程： STEP 1 在浏览器输入申报网址，打开申报系统登录页面，输入注册的用户 名、密码及验证码，登录系统进入首页，操作页面如下图： STEP 2 点击许可证相关申请>>>许可证注销或点击系统菜单>>>许可证相关 申请>>>许可证注销，打开注销列表页面，点击 进行许可证注销操 作。如下图： 33

STEP 3 填写申请文号，输入经办人姓名以及联系电话，上传相关附件以及 选择审批机关后点击 提交申请至监管系统进行审批。 2.5.2 监管系统审批  操作流程 STEP 1 在浏览器输入监管系统网址，打开监管系统页面。如下图所示： 34

STEP 2 输入本省审批人员账号、密码，点击登录，进入监管系统首页。如 下图： STEP 3 点击首页许可证业务审批，打开许可证业务审批列表页面。如下图 所示： 35

STEP 4 点击许可证注销页签，展开许可证注销列表页面。如下图所示： STEP 5 查看许可证注销页签下的申请记录，点击操作列“办理”，打开许 可证注销办理页面。如下图所示： STEP 6 办理页面的受理、审批操作参见本文档的许可证申请>>>监管系统 审批。 STEP 7 许可证注销申请审批完成后，企业的辐射许可证注销完成，注销后 系统首页只有许可证申请模块，如需进行其他业务操作必须先申请许可证。 36

第三章 放射源相关业务操作流程 3.1 放射源转让 申报系统登录  操作流程： STEP 1 打开浏览器，输入申报系统地址，输入生产厂家账号用户名、密码登录 系统。 本流程涉及到的账号如下图所示：  转出单位  生产厂家账号  转入单位  核技术利用单位账号 STEP 2 点击“台账维护”模块添加一个放射源销售台账，点击 按钮，打 开台账维护页面，点击 打开新增销售台账，页面如下图所示： 点击批量生成编码后点击保存，生产厂家新增放射源成功，状态显示待发货。 放射源转让新申请 STEP 1 登录本省核技术利用单位账号，点击申报系统页面上的放射源申请>>放 射源转让按钮或点击系统菜单>>放射源相关申请>>放射源转让打开放射源 37

列表页面。 打开新申请页面，如下图所示： STEP 2 点击 STEP 3 添加新的申请，转入单位信息自动带入，转出单位需手动填写(注：填写 生产厂家的单位名称、证书编号转出单位信息自动带入)，填写经办人姓名和 电话/传真。 STEP 4 转入理由选择使用。 STEP 5 点击 选中需要上传的附件，上传后提示上传成功。 38

STEP 6 点击 打开放射源明细页面，按照生产厂家添加的放射源数 据填写放射源明细（可批量添加，也可输入准确编码添加），页面如下图所示： STEP 7 保存后，生成三条放射源，可编辑和删除放射源，页面如下图所示： STEP 8 填写完信息后，点击 提交审批。 列表查询  操作页面： 39

查询：输入查询条件，点击“查询”按钮，列表中列出查询结果。 放射源转让审批 STEP 1 登录转入地环保部门账号（核技术利用单位所在省环保部门账号）点 击待办工作>>>放射源相关业务审批>>>放射源转让审批，找到申报系统提交的申 请，点击 打开受理页面，页面如下图所示： STEP 2 确认申请内容后点击 完成放射源转让审批受理，提示受理成 功。 STEP 3 受理后进入放射源转让审批页面，填写批准文号后，勾选 后点击 完成审批（选择不同意转让需填写理由）。 放射源转让发货  操作流程： STEP 1 登录转出单位账号，进入放射源转让申请列表点击 图标进入发 货页面。 40

STEP 2 如填写的放射源信息与生产厂家生产的源信息不一致，可对放射源 信息进行补充修改。 STEP 3 点击 ，打开放射源明细页面，勾选要补充信息的放射源， 如下图所示： 41

STEP 4 勾选要发货的源点击 ，提示发货成功。 STEP 5 勾选要撤回的源点击 ，提示撤销成功，补充信息的源可以勾 选撤销，有准确编码的源发货后无法撤销。 放射源转让备案 STEP 1 登录转入地环保部账号，点击待办工作>>>放射源相关业务审批>>> 放射源转让备案，找到需要备案的数据，页面如下图所示： STEP 2 点击 打开备案页面，如下图所示： STEP 3 勾选需要备案的放射源，点击 完成转入地备案，提示备案 完成。 STEP 4 登录转出地环保部账号，点击 打开备案页面，勾选需要备案的放 42

射源，点击 完成转入地备案。 台账放射源状态 转入单位（核技术利用单位）放射源状态是使用，源进入使用台账，页面如 下图所示： 转出单位（生产厂家）放射源状态是转让完成，源进入销售历史台账。 3.2 放射源异地使用 放射源异地使用新申请 本流程涉及到的账号如下图所示：  移出地  核技术利用单位所在省市  移入地  跨省管理员账号所在省市 STEP 1 核技术利用单位账号登录申报系统，点击申报系统页面上的放射源 申请>>放射源异地使用按钮或点击系统菜单>>放射源相关申请>>放射源异地使 用打开页面。 STEP 2 登录点击 打开放射源异地使用申请页面，移出地单位信 息自动带入，填写辐射安全负责人、项目负责人、电话信息，页面如下图所示： 43

STEP 3 点击 打开放射源选择页面，勾选要异地使用的放射源点 击保存，页面如下图所示： 44

STEP 4 填写异地作业内容、计划作业详细地址、计划作业起止时间、计划作 业时间、接收单位、经办人、电话信息。 STEP 5 点击 选中需要上传的附件，上传后提示上传成功。 STEP 6 信息填写完毕，点击 提交申请。 列表查询  操作页面： 查询：输入查询条件，点击“查询”按钮，列表中列出查询结果。 放射源异地使用备案  操作流程： STEP 1 登录移入地环保部门账号，点击待办工作>>>放射源相关业务审批>>> 放射源移入地备案，找到需要备案的数据，页面如下图所示： 45