习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班

习近平总书记关于能源板块

相关领域工作的重要论述摘编

新 力 能 源 党 委

2 0 2 3 年 1 0 月

I

目 录

一、习近平总书记关于双碳战略的重要论述摘编

——2020 年 9 月 22 日在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话.....2

——2020 年 9 月 30 日在联合国生物多样性峰会上的讲话...............2

——2020 年 11 月 12 日在第三届巴黎和平论坛的致辞..................2

——2020 年 11 月 17 日在金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话........3

——2020 年 11 月 22 日在二十国集团领导人利雅得峰会的致辞..........3

——2020 年 12 月 12 日在气候雄心峰会上的讲话......................3

——2020 年 12 月 16-18 日在中央经济工作会议上的讲话...............4

——2021 年 1 月 11 日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会

精神专题研讨班上的讲话 ......................................4

——2022 年 1 月 17 日在 2022 年世界经济论坛视频会议的演讲..........4

——2022 年 1 月 24 日在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话.4

——2021 年 1 月 25 日在世界经济论坛“达沃斯议程”上的特别致辞.....6

——2022 年 3 月 5 日在全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话....6

——2021 年 3 月 15 日在主持召开中央财经委员会第九次会议时的讲话...6

——2021 年 3 月 22 日至 25 日在福建考察时的讲话....................6

——2021 年 4 月 2 日在参加首都义务植树活动时的讲话................7

——2021 年 4 月 16 日在中法德领导人视频峰会时的讲话...............7

——2021 年 4 月 22 日在“领导人气候峰会”上的讲话.................8

——2021 年 4 月 25 日至 27 日在广西考察时的讲话....................8

——2021 年 4 月 30 日在中共中央政治局第二十九次集体学习时的讲话...8

——2021 年 5 月 6 日同联合国秘书长古特雷斯通电话时的讲话..........9

——2021 年 5 月 21 日在中央全面深化改革委员会第十九次会议上的讲话.9

——2021 年 6 月 28 日致金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电的贺信...9

——2021 年 7 月 6 日在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话.10

——2021 年 7 月 16 日在亚太经合组织领导人非正式会议上的讲话......10

——2021 年 7 月 28 日在中南海召开党外人士座谈会上的讲话..........10

——2021 年 9 月 13 日至 14 日在陕西榆林考察时的讲话...............11

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话..................11

——2022 年 3 月 5 日在参加内蒙古代表团审议时的讲话...............12

——2023 年 7 月 17 日至 18 日在全国生态环境保护大会上发表讲话.....13

——2023 年 8 月 15 日在首个全国生态日的重要指示..................13

二、习近平总书记关于土壤改良、盐碱地治理的重要论述摘编

——2013 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话.................15

——2016 年 12 月 14 日在中央经济工作会议上的讲话.................15

II

——2018 年 9 月 25 日在黑龙江农垦建三江管理局考察时的讲话........16

——2019 年 8 月 21 日在甘肃武威市古浪县八步沙林场考察时的讲话....16

——2020 年 5 月 23 日在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时

的讲话 .....................................................16

——2020 年 7 月 22 日在吉林考察时的讲话..........................16

——2020 年 9 月 16 日至 18 日在湖南考察时的讲话...................17

——2020 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话..................17

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话.................17

——2021 年 4 月 27 日在广西考察时的讲话..........................19

——2021 年 10 月 21 日在山东黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察期间

的讲话 .....................................................19

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话..................20

——2021 年 12 月 26 日对做好“三农”工作作出的重要指示...........20

——2022 年 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界社会福利

和社会保障界委员时的讲话 ...................................20

——2022 年 4 月 1 日在《求是》杂志上发表《坚持把解决好“三农”问题作

为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》 .........22

——2022 年 6 月 8 日在四川考察时的讲话...........................22

——2022 年 6 月 27 日，习近平给种粮大户的回信....................22

——2022 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话.................23

——2023 年 3 月 5 日在参加江苏代表团审议时的讲话.................24

——2023 年 5 月 11 日在河北省沧州市黄骅市旱碱地考察时的讲话......24

——2023 年 7 月 20 日在中央财经委员会第二次会议时的讲话..........25

三、习近平总书记关于传统能源、新能源的重要论述摘编

——2014 年 6 月 16 日在中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话....27

——2021 年3 月5 日在十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话 ..27

——2021 年 9 月 13 日在国家能源集团榆林化工有限公司时的讲话......27

——2021 年 10 月 21 日考察调研胜利油田时的讲话...................28

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话..................28

——2022 年 1 月 25 在中共中央政治局第三十六次集体学习时的讲话....29

——2022 年 1 月 27 日在山西考察时的讲话..........................29

——2022 年 3 月 5 日在参加内蒙古代表团审议时的讲话...............30

——2023 年 4 月 29 日在中共中央政治局一季度分析会议时的讲话......30

——2023 年 6 月 7 日在内蒙古考察时的讲话.........................30

——2023 年 7 月 6 日在江苏考察时的讲话...........................31

——2023 年 8 月 26 日在听取新疆代表团汇报时的讲话................31

——2023 年 9 月 7 日在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴

座谈会的讲话 ...............................................31

III

四、习近平总书记关于能源安全、新型电力、安全生产的重要论述摘编

——2013 年 6 月就做好安全生产工作的重要指示.....................33

——2015 年 8 月就切实做好安全生产工作的重要指示.................33

——2016 年 7 月对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示.......33

——2017 年 2 月在主持召开国家安全工作座谈会时的讲话.............33

——2019 年 11 月在中央政治局第十九次集体学习时的讲话............34

——2020 年 4 月对安全生产的重要指示.............................34

——2021 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的

讲话 .......................................................34

——2022 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的

讲话 .......................................................35

——2022 年 10 月 16 日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告...35

——2023 年 1 月 18 日视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话........35

——2023 年 2 月 22 日对内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故的指示....36

——2023 年 6 月 7 日下午在内蒙古呼和浩特市考察时的讲话...........36

——2023 年 6 月 21 日对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故的重要

指示 .......................................................36

——2023 年 7 月 6 日下午在南京市考察南瑞集团有限公司时的讲话.....37

——2023 年7 月11 日在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议的讲话 .37

——2023 年 7 月 18 日在全国生态环境保护大会的讲话................37

——2023 年 9 月 7 日在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴

座谈会时的讲话 .............................................38

五、习近平总书记关于新疆、西部大开发的重要论述摘编

——2019 年 9 月 27 日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话..........40

——2020 年 9 月 26 日在第三次中央新疆工作座谈会的重要讲话........40

——2020 年 9 月 26 日在第三次中央新疆工作座谈会的重要讲话........41

——2021 年 8 月 27 日至 28 日在中央民族工作会议上的讲话...........41

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话...................42

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话...................42

六、习近平总书记关于网信事业、数字经济的重要论述摘编

——2016 年 4 月 25 日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话........46

——2018 年 4 月 21 日在全国网络安全和信息化工会议上的讲话........46

——2021 年 10 月 18 日在中共中央政治局第三十四次集体学习时的讲话.47

——2022 年 6 月 22 日在中央全面深化改革委员会第二十六次会议上的重要

讲话 .......................................................48

——2023 年 5 月 30 日在二十届中央国家安全委员会第一次会议的讲话..49

——2023 年 7 月 16 日对网络安全和信息化工作的重要指示............49

七、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述摘编

IV

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话.................51

——2022 年9 月22 日向全国广大农民和工作在“三农”战线上同志们的慰问 .52

——2023 年 3 月 5 日在参加江苏代表团审议时的讲话.................52

——2023 年 3 月 6 日在《求是》杂志上发表的文章《加快建设农业强国 推

进农业农村现代化》 .........................................52

八、习近平总书记关于江苏、长三角地区、长江经济带的重要论述摘编

——2020 年 8 月 20 日在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话....55

——2020 年 11 月 14 日在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话.....55

——2023 年 3 月 5 日在参加全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话.56

——2023 年 7 月 7 日在江苏考察时的讲话...........................56

九、习近平总书记关于深圳的重要论述摘编

——2012 年 12 月 7 日至 11 日在深圳考察时的讲话 ..................58

——2018 年 10 月 25 日深圳考察时的讲话 ..........................58

——2020 年 10 月 14 日在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会的致辞 ...58

第 1 页

一、习近平总书记关于双碳战略

的重要论述摘编

第 2 页

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央

经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展

和构建人类命运共同体。

应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的

大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必

须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更

加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到

峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。

——2020 年 9 月 22 日在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话

中国将秉持人类命运共同体理念，继续作出艰苦卓绝努

力，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，

二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年

前实现碳中和，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目

标作出更大努力和贡献。

——2020 年 9 月 30 日在联合国生物多样性峰会上的讲话

绿色经济是人类发展的潮流，也是促进复苏的关键。中

欧都坚持绿色发展理念，致力于落实应对气候变化《巴黎协

定》。不久前，我提出中国将提高国家自主贡献力度，力争

2030 年前二氧化碳排放达到峰值，2060 年前实现碳中和，

中方将为此制定实施规划。我们愿同欧方、法方以明年分别

举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议为契机，深

化相关合作。

——2020 年 11 月 12 日在第三届巴黎和平论坛的致辞

第 3 页

中国愿承担与自身发展水平相称的国际责任，继续为应

对气候变化付出艰苦努力。我不久前在联合国宣布，中国将

提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和举措，二氧化

碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现

碳中和。我们将说到做到！

——2020 年 11 月 17 日在金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话

加大应对气候变化力度。二十国集团要继续发挥引领作

用，在《联合国气候变化框架公约》指导下，推动应对气候

变化《巴黎协定》全面有效实施。不久前，我宣布中国将提

高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放 2030 年前达到峰

值，2060 年前实现碳中和。中国言出必行，将坚定不移加以

落实。

——2020 年 11 月 22 日在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”

主题边会上的致辞

中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献，

也是落实《巴黎协定》的积极践行者。今年 9 月，我宣布中

国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，

力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060 年前

实现碳中和。

——2020 年 12 月 12 日在气候雄心峰会上的讲话

做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争 2030

年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。要抓紧制定 2030

年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要

第 4 页

加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，

大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，

完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现

减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态

系统碳汇能力。

——2020 年 12 月 16—18 日在中央经济工作会议上的讲话

比如，加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高

度共识，而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和

生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现 2030 年前碳

排放达峰、2060 年前碳中和的目标任务极其艰巨。

——2021 年 1 月 11 日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五

中全会精神专题研讨班上的讲话

实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役。中国将破立

并举、稳扎稳打，在推进新能源可靠替代过程中逐步有序减

少传统能源，确保经济社会平稳发展。

——2022 年 1 月 17 日在 2022 年世界经济论坛视频会议的演讲

推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双

轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优

势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和

保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

——2022 年 1 月 24 日在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的

讲话

第 5 页

要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格

监督考核，推动形成工作合力。要实行党政同责，压实各方

责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综

合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。各级领导干部

要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，

做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”工作作为干部

教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发

展的本领。

——2022 年 1 月 24 日在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的

讲话

实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己

必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破

解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是

顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是

满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然

和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类

命运共同体的迫切需要。

——2022 年 1 月 24 日在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的

讲话

我已经宣布，中国力争于 2030 年前二氧化碳排放达到

峰值、2060 年前实现碳中和。实现这个目标，中国需要付出

极其艰巨的努力。我们认为，只要是对全人类有益的事情，

第 6 页

中国就应该义不容辞地做，并且做好。中国正在制定行动方

案并已开始采取具体措施，确保实现既定目标。中国这么做，

是在用实际行动践行多边主义，为保护我们的共同家园、实

现人类可持续发展作出贡献。

——2021 年 1 月 25 日在世界经济论坛“达沃斯议程”上的特别致辞

“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立

后破，而不能够未立先破”“实现‘双碳’目标，必须立足

国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，

搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。“不能把手里吃饭的

家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”

——2022 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团

审议时的讲话

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统

性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，

拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年

前碳中和的目标。

——2021 年 3 月 15 日在主持召开中央财经委员会第九次会议时的讲

话

要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时

间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。

——2021 年 3 月 22 日至 25 日在福建考察时的讲话

第 7 页

我们要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移

走生态优先、绿色发展之路，增加森林面积、提高森林质量，

提升生态系统碳汇增量，为实现我国碳达峰碳中和目标、维

护全球生态安全作出更大贡献。

——2021 年 4 月 2 日在参加首都义务植树活动时的讲话

我一直主张构建人类命运共同体，愿就应对气候变化同

法德加强合作。我宣布中国将力争于 2030 年前实现二氧化

碳排放达到峰值、2060 年前实现碳中和，这意味着中国作为

世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，

用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将

是一场硬仗。中方言必行，行必果，我们将碳达峰、碳中和

纳入生态文明建设整体布局，全面推行绿色低碳循环经济发

展。

——2021 年 4 月 16 日同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法

德领导人视频峰会时的讲话

去年，我正式宣布中国将力争 2030 年前实现碳达峰、

2060 年前实现碳中和。这是中国基于推动构建人类命运共同

体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战

略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于

发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。中国将碳达峰、

碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在制定碳达峰行动计

第 8 页

划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行

业、重点企业率先达峰。

——2021 年 4 月 22 日在“领导人气候峰会”上的讲话

要继续打好污染防治攻坚战，把碳达峰、碳中和纳入经

济社会发展和生态文明建设整体布局，建立健全绿色低碳循

环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

——2021 年 4 月 25 日至 27 日在广西考察时的讲话

要抓住产业结构调整这个关键，推动战略性新兴产业、高技术产

业、现代服务业加快发展，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续降

低碳排放强度。

——2021 年 4 月 30 日在中共中央政治局第二十九次集体学习时的讲

话

实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也

是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实

现的。

——2021 年 4 月 30 日在十九届中央政治局第二十九次集体学习时的

讲话

全球应对气候变化是一件大事。中国宣布力争 2030 年

前实现二氧化碳排放达到峰值、2060 年前实现碳中和，时间

远远短于发达国家所用的时间。这是中方主动作为，而不是

第 9 页

被动为之。行胜于言。中国将根据实际可能为应对气候变化

作出最大努力和贡献，愿根据共同但有区别的责任原则继续

积极推动国际合作。

——2021 年 5 月 6 日同联合国秘书长古特雷斯通电话时的讲话

要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和

目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生

态保护补偿的政策导向作用。

——2021 年 5 月 21 日在中央全面深化改革委员会第十九次会议上的

讲话

白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是

当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。全球单

机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现了我国高端装

备制造的重大突破。你们发扬精益求精、勇攀高峰、无私奉

献的精神，团结协作、攻坚克难，为国家重大工程建设作出

了贡献。这充分说明，社会主义是干出来的，新时代是奋斗

出来的。希望你们统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作，为

实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型

作出更大贡献！

——2021 年 6 月 28 日致金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电的贺

信

中国将为履行碳达峰、碳中和目标承诺付出极其艰巨的

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页

努力，为全球应对气候变化作出更大贡献。中国将承办《生

物多样性公约》第十五次缔约方大会，同各方共商全球生物

多样性治理新战略，共同开启全球生物多样性治理新进程。

——2021 年 7 月 6 日在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨

讲话

地球是人类赖以生存的唯一家园。我们要坚持以人为本，

让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的重要支撑，

实现绿色增长。中方高度重视应对气候变化，将力争 2030

年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和。中方支持亚太经合

组织开展可持续发展合作，完善环境产品降税清单，推动能

源向高效、清洁、多元化发展。

——2021 年 7 月 16 日在亚太经合组织领导人非正式会议上的讲话

做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完

整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，

加快构建新发展格局，推动高质量发展，做好宏观政策跨周

期调节，挖掘国内市场潜力，强化科技创新和产业链供应链

韧性，坚持高水平开放，统筹有序做好碳达峰碳中和工作，

防范化解重点领域风险，做好民生保障和安全生产。

——2021 年 7 月 28 日在中南海召开党外人士座谈会上的讲话

煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，

对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、

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页

兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。煤化工

产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合

利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，

把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，

积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。

——2021 年 9 月 13 日至 14 日在陕西榆林考察时的讲话

推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大

战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量

发展的内在要求。

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

近来在实际工作中出现一些问题，有的搞“碳冲锋”，

有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，甚至出现“拉闸限电”

现象，这些都不符合党中央要求。绿色低碳发展是经济社会

发展全面转型的复杂工程和长期任务，能源结构、产业结构

调整不可能一蹴而就，更不能脱离实际。如果传统能源逐步

退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上，就会对经济

发展和社会稳定造成冲击。减污降碳是经济结构调整的有机

组成部分，要先立后破、通盘谋划。

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于

一役，要坚持稳中求进，逐步实现。要立足国情，以煤为主

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页

是我们的基本国情，实现碳达峰必须立足这个实际。在抓好

煤炭清洁高效利用的同时，加快煤电机组灵活性改造，发展

可再生能源，推动煤炭和新能源优化组合，增加新能源消纳

能力。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用。

要科学考核，完善能耗“双控”制度，创造条件尽早实现能

耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减

污降碳的激励约束机制。各地区各有关部门要统筹做好“双

控”“双碳”工作，防止简单层层分解。要确保能源供应，

实现多目标平衡，多渠道增加能源供应，大企业特别是国有

企业要带头保供稳价，决不允许再次发生大面积“拉闸限电”

这类重大事件。要深入推动能源革命，促进能源消费、供给、

技术、体制改革，加强国际合作，加快建设能源强国。

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气

的基本国情，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观

念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增

长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安

全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求

成。

——2022 年 3 月 5 日在参加内蒙古代表团审议时的讲话

“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”

目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和

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力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

——2023 年 7 月 17 日至 18 日在全国生态环境保护大会上发表讲话

要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优

先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰

碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体

系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。

——2023 年 7 月 17 日至 18 日在全国生态环境保护大会上发表讲话

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强

生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水

平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳

排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加

快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。

——2023 年 8 月 15 日在首个全国生态日的重要指示

第 14

页

二、习近平总书记关于土壤改良、

盐碱地治理的重要论述摘编

第 15

页

保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命

根子。农民可以非农化，但耕地不能非农化。如果耕地都非

农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了。

——2013 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话

中国文化中有很多关于节约粮食的内容，应该从小给孩

子们灌输，弘扬勤俭节约的好风尚。要加强节约粮食工作，

从餐桌抓起，从大学食堂和各个单位食堂、餐饮业抓起，从

幼儿园、托儿所以及各级各类学校抓起，从每个家庭抓起，

让节约粮食在全社会蔚然成风。

——2013 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话

“洪范八政，食为政首。”我国是个人口众多的大国，

解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。毛泽东同志说：

“吃饭是第一件大事。”手中有粮，心中不慌。我国十三亿

多张嘴要吃饭，不吃饭就不能生存，悠悠万事、吃饭为大。

只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这个道理大家都

懂，但在实际工作中特别是在农业形势好的时候，往往容易

麻痹松懈。因此，我首先要特别强调一下确保国家粮食安全

问题。

——2013 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话

推动农业供给侧结构性改革，决不意味着可以忽视粮食

生产了。国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧，一刻也不

能放松。

——2016 年 12 月 14 日在中央经济工作会议上的讲话

第 16

页

要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保

黑土地不减少、不退化。

——2018 年 9 月 25 日在黑龙江农垦建三江管理局七星农场万亩大地

号考察时的讲话

要弘扬“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的

奋斗精神，激励人们投身生态文明建设，持续用力，久久为

功，为建设美丽中国而奋斗。

——2019 年 8 月 21 日在甘肃武威市古浪县八步沙林场考察时的讲话

对我们这样一个有着 14 亿人口的大国来说，农业基础

地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮，心中不慌在任

何时候都是整理。

——2020 年 5 月 23 日在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界

委员时强调

黑土高产丰产同时也面临着土地肥力透支的问题。一定

要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，

留给子孙后代。

——2020 年 7 月 22 日在吉林考察时的讲话

要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略。要

扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保

护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地

第 17

页

行为。

——2020 年 9 月 16 日至 18 日在湖南考察时的讲话

我国耕地总量少，质量总体不高，后备资源不足，我对

这个问题一直高度重视、反复强调。要牢牢守住十八亿亩耕

地红线，防止违法改变用途，对违法占用耕地“零容忍”，

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

——2020 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要

严防死守 18 亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落

实最严格的耕地保护制度。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话

各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往

下降了！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高标准

农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和

质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。这个决心一定要下，

该拿的钱一定要拿！要把黑土地保护作为一件大事来抓，把

黑土地用好养好。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话

建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，排

出优先序，绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。

第 18

页

各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降

了！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高标准农田

是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，

真正实现旱涝保收、高产稳产。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话

我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾刚着

手解决，总量不足问题又重新凸显。今后一个时期粮食需求

还会持续增加，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际形势复

杂严峻，确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，宁可多生

产、多储备一些，多了的压力和少了的压力不可同日而语。

粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场

不能出问题。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根

子。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话

建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，排

出优先序，绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。

——2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上叮嘱各省区市

严格实行粮食安全党政同责，继续落实“菜篮子”“米

第 19

页

袋子”责任制。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题

要及时问责、终身问责，确保粮食安全兹事体大，是国之大

者。

——2021 年 4 月 27 日在广西考察时的讲话

开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭

碗具有重要战略意义，18 亿亩耕地红线要守住，5 亿亩盐碱

地也要充分开发利用。如果耐盐碱作物发展起来，对保障中

国粮仓、中国饭碗将起到重要作用，要加强种质资源、耕地

保护和利用等基础性研究，努力在关键核心技术和重要创新

领域取得突破。

——2021 年 10 月 21 日在山东黄河三角洲农业高新技术产业示范区

考察期间的讲话

要挖掘盐碱地开发利用潜力，努力在关键核心技术和重

要创新领域取得突破，将科研成果加快转化为现实生产力。

——2021 年 10 月在黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研

时的讲话

一些地方大把的良田不种粮食，要么建养殖场，要么是

种花卉果木，那么粮食怎么办？

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

这里，我要特别强调农产品供给安全问题。从最新的国

第 20

页

土调查结果看，耕地面积还在减少，一些地方的基本农田不

种粮食种果树，或者其他高附加值作物。我反复讲，中国人

的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主

要装中国粮。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位

置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提

高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，确保口粮绝对安

全、谷物基本自给，提高油料、大豆产能和自给率。

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的

饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。

保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有

合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产

量。耕地保护要求要非常明确，18 亿亩耕地必须实至名归，

农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩

种大豆和油料，见到可考核的成效。

——2021 年 12 月 26 日对做好“三农”工作作出的重要指示

要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和

政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护“军令状”，

严格考核、终身追责，确保十八亿亩耕地实至名归，决不允

许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，“崽卖爷田心不痛”！

——2022 年 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界

社会福利和社会保障界委员时的讲话

第 21

页

悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。实施乡村振兴战略，

必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提

高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、

藏粮于技”真正落实到位。

——2022 年 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界

社会福利和社会保障界委员时的讲话

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。

农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落

实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，

强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非

农化”、基本农田“非粮化”。

——2022 年 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界

社会福利和社会保障界委员时的讲话

建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，

提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。农田

必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建

设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成 10

亿亩高标准农田。

——2022 年 3 月在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社

会福利和社会保障界委员时的讲话

我们土地是不少，但同 14 亿人口的需求一比，又是稀

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页

缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，

排出优先序，绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。

各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降

了！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。

——2022 年 4 月 1 日在《求是》杂志上发表《坚持把解决好“三农”

问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》

“成都平原自古有‘天府之国’的美称，要严守耕地红

线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代

打造更高水平的‘天府粮仓’”。

——2022 年 6 月 8 日在四川考察时的讲话

手中有粮，心中不慌。对粮食生产，我一直都很关注，

基层调研时也经常到田间地头看一看。这些年，党中央出台

了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗

牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日

子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现

代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家

粮食安全贡献力量。

——2022 年 6 月 27 日，习近平给种粮大户的回信

在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必

须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和

问题。主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质

第 23

页

量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、

能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多

重大问题。

全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，

牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成

高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备

支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，

确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展

设施农业，构建多元化食物供给体系。

深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休

养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。

深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。

保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加

强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业

链供应链安全。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山

水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推进环境污染防

治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

——2022 年 10 月 16 日在中国共产党第二十次全代会上的讲话

只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。

——2022 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话

第 24

页

耕地红线是终身追究的，退休了也得追究。这都是‘国

之大者’。

——2023 年 3 月 5 日在参加江苏代表团审议时的讲话

全国有 15 亿亩盐碱地，其中适宜种植粮食的 5 亿亩，

如果能开发利用，对于扩大我国耕地面积、维护国家粮食安

全具有重大意义。

——2023 年 5 月 11 日在河北省沧州市黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地

麦田考察时的讲话

开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要

位置。全国有 15 亿亩盐碱地，其中适宜种植粮食的 5 亿亩，

如果能开发利用，对于扩大我国耕地面积、维护国家粮食安

全具有重大意义。

——2023 年 5 月在河北考察时的讲话

要立足我国盐碱地多、开发潜力大的实际，发挥科技创

新的关键作用，加大盐碱地改造提升力度，加强适宜盐碱地

作物品种开发推广，有效拓展适宜作物播种面积，积极发展

深加工，做好盐碱地特色农业这篇大文章。

——2023 年 5 月 11 日在河北省沧州市黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地

麦田考察时的讲话

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，

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页

要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力

提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农

业生产空间，提高农业综合生产能力。

——2023 年 7 月 20 日在中央财经委员会第二次会议时的讲话

第 26

页

三、习近平总书记关于传统能源、

新能源的重要论述摘编

第 27

页

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问

题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重

要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障

国家能源安全必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产

和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任

务和重大举措。

——2014 年 6 月 16 日在中央财经领导小组第六次会议上就我国能源

安全战略的重要讲话

要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、

重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低

碳发展。

——2021 年 3 月 5 日在十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议

时的讲话

“我们要用新发展理念来指导发展，在相当一段时间内，

煤作为主体能源是必要的，否则不足以支撑国家现代化。”

总书记辩证指出，“下一步发展中，作为一种能源，煤的量

要控制，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳

中和目标任务，走转型升级这条路。”

——2021 年 9 月 13 日在国家能源集团榆林化工有限公司时的讲话

煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工

原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低

第 28

页

碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心

技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。

——2021 年 9 月 13 日在国家能源集团榆林化工有限公司时的讲话

能源产业要继续发展，否则不足以支撑国家现代化。煤

炭能源发展要转化升级，走绿色低碳发展的道路。这样既不

会超出资源、能源、环境的极限，又有利于实现碳达峰、碳

中和目标，适应建设人类命运共同体的要求，把我们的地球

家园呵护好。

——2021 年 9 月 13 日在国家能源集团榆林化工有限公司时的讲话

“当年我们是贫油国。新中国成立之初，搞石油大会战，

对当时我们国家在层层封锁下实现自力更生、搞工业化建设

起到了重要作用。咱们石油战线居功至伟、功不可没！”2021

年 10 月 21 日，习近平总书记考察调研胜利油田时强调：“石

油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要

发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”

——2021 年 10 月 21 日考察调研胜利油田时的讲话

要正确认识和把握碳达峰碳中和，立足以煤为主的基本

国情，科学考核，确保能源供应，深入推动能源革命，加快

建设能源强国；要推进资源全面节约、集约、循环利用，增

强国内资源生产保障能力。

——2021 年 12 月 8 日在中央经济工作会议上的讲话

第 29

页

推动能源革命，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后

破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可

靠的替代基础上。

——2022 年 1 月 25 在中共中央政治局第三十六次集体学习时的讲话

要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原

油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，推进

先进储能技术规模化应用。要把促进新能源和清洁能源发展

放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能

源、可再生能源。要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、

生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发

和生态保护，积极安全有序发展核电。

——2022 年 1 月 25 日在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的

讲话

富煤贫油少气是我国国情。必须尊重客观规律，把握步

骤节奏，先立后破、稳中求进，要“夯实国内能源生产基础，

保障煤炭供应安全”。

——2022 年 1 月 27 日在山西考察时的讲话

“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立

后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是我国的国情，以

煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现‘双碳’目标，

必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、

第 30

页

急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里

吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。

既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常

进行。”

——2022 年 3 月 5 日在参加内蒙古代表团审议时的讲话

要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、

储能等设施建设和配套电网改造。

——2023 年 4 月 29 日在中共中央政治局一季度分析会议时的讲话

推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，做大

做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重。要发挥

好战略资源优势，加强战略资源的保护性开发、高质化利用、

规范化管理，加强能源资源的就地深加工，把战略资源产业

发展好。

——2023 年 6 月 7 日在内蒙古考察时的讲话

坚持绿色发展是必由之路。推动传统能源产业转型升级，

大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地，是内蒙古

发展的重中之重。在这方面内蒙古方向明确、路子对头、前

景很好，大有作为、大有前途。

——2023 年 6 月 7 日在考察呼和浩特市中环产业园时的讲话

第 31

页

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国

之大者’。要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技

术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。

——2023 年 7 月 6 日在江苏考察时的讲话

要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为发展的

重要抓手，加大经济发展和民生改善工作力度，加强水利设

施建设和水资源优化配置，积极发展现代农业和光伏等产业

园区，根据资源禀赋，培育发展新增长极。

——2023 年 8 月 26 日在听取新疆代表团汇报时的讲话

积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略

性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增

强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建

设风光火核储一体化能源基地。

——2023 年 9 月 7 日在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北

全面振兴座谈会的讲话

第 32

页

四、习近平总书记关于能源安全、

新型电力、安全生产的重要论述

摘编

第 33

页

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须

作为一条不可逾越的红线。

——2013 年 6 月就做好安全生产工作的重要指示

确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业

是各级党委和政府必须承担好的重要责任。

——2015 年 8 月就切实做好安全生产工作的重要指示

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民

极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想

问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担

当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。

——2016 年 7 月对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示

各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产

的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺

牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一

个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。

——2016 年 7 月对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示

要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生

产治理，遏制重特大事故的发生。

——2017 年 2 月在主持召开国家安全工作座谈会时的讲话

第 34

页

要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大

安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

——2019 年 11 月在中央政治局第十九次集体学习时的讲话

生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重

要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更

不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

——2020 年 4 月对安全生产的重要指示

希望内蒙古的同志坚持稳中求进工作总基调，坚持以人

民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，立足新发展阶

段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照把内蒙古建设

成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，

建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打

造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，毫不放松做好外防

输入、内防反弹工作，在全面建设社会主义现代化国家新征

程上书写内蒙古发展新篇章，以优异成绩庆祝建党一百周年。

——2021 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团

审议时的讲话

“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立

后破，而不能够未立先破”“实现‘双碳’目标，必须立足

国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，

搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。“不能把手里吃饭的

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页

家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”

——2022 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团

审议时的讲话

2018 年 9 月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，

东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，

国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不

断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑

牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完

善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全

监管。

——2022 年 10 月 16 日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报

告

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发

展大局，一丝一毫不能放松。

要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，

深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

——2023 年 1 月春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话

各地区和有关部门要以时时放心不下的责任感，全面排

查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹

第 36

页

发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳

定。

——2023 年 2 月 22 日对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故的重

要指示

坚持绿色发展是必由之路。推动传统能源产业转型升级，

大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地，是内蒙古

发展的重中之重。

——2023 年 6 月 7 日下午在内蒙古呼和浩特市中环产业园考察时的

讲话

要牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任

务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发展和安全并

重，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构

建新发展格局，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥

头堡”上展现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

——2023 年 6 月 7 日至 8 日在内蒙古考察时的讲话

各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民

至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细

工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。

——2023 年 6 月 21 日对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故

的重要指示

第 37

页

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国

之大者”。要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技

术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。

——2023 年 7 月 6 日下午在南京市考察南瑞集团有限公司时的讲话

要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总

量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电

力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

——2023 年 7 月 11 日在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会

议的讲话

要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、

经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动

能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

——2023 年 7 月 11 日在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会

议的讲话

要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优

先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰

碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体

系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。

——2023 年 7 月 18 日在全国生态环境保护大会的讲话

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东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防

安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地

位十分重要，关乎国家发展大局。

——2023 年 9 月 7 日在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北

全面振兴座谈会时的讲话

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页

五、习近平总书记关于新疆、西部

大开发的重要论述摘编

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页

中国西部地区地域广阔，关乎国家总体发展。经略西部

地区、破解区域发展不平衡不充分问题，始终是习近平总书

记谋划的大事。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西部地区经济

社会持续健康发展，赴西部省份考察 20 多次，深入基层边

疆一线，发表系列重要讲话，为新时代西部大开发把脉定向。

文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。

各民族在文化上要相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借

鉴。在各族群众中加强社会主义核心价值观教育，牢固树立

正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，对构筑各民族共

有精神家园、铸牢中华民族共同体意识至关重要。要以此为

引领，推动各民族文化的传承保护和创新交融，树立和突出

各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众

对中华文化的认同。

——2019 年 9 月 27 日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，

牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、

富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为

保障，多谋长远之策，多行固本之举。

——2020 年 9 月 26 日在第三次中央新疆工作座谈会的重要讲话

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发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，

以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区

域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开

放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内

陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，

培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科

学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金

山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水

和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

——2020 年 9 月 26 日在第三次中央新疆工作座谈会的重要讲话

要全面推进中华民族共有精神家园建设，要在党史、新

中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总

结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强

和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入

实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导

各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

——2021 年 8 月 27 日至 28 日在中央民族工作会议上的讲话

要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。

中华文明是新疆各民族文化的根脉所在。要教育引导广大干

部群众正确认识新疆历史特别是民族发展史，树牢中华民族

历史观，铸牢中国心、中华魂，特别是要深入推进青少年“筑

基”工程，构筑中华民族共有精神家园。要推动各族群众逐

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步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌

入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话

兵团农业机械化程度高，农业规模化生产、产业化经营

条件好，在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显，要在保障我

国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话

我们创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题

具体实际相结合，确立了以民族平等、民族团结、民族区域

自治、各民族共同繁荣发展为主要内容的民族理论和民族政

策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结

进步。我们的民族理论和政策是好的、管用的。要坚持走中

国特色解决民族问题的正确道路，不断丰富和发展新时代党

的民族理论，推进中华民族共同体基础性问题研究。各民族

大团结的中国一定是无往而不胜的，一定是有着光明未来的，

我们的第二个百年奋斗目标必然会胜利实现，中华民族伟大

复兴必然会到来。

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话

要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧

密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。要加快经济高

质量发展，培育壮大特色优势产业，增强吸纳就业能力。要

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把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，健全乡村可

持续发展长效机制。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系

统治理，推进生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚

战，严守生态保护红线。要加大对外开放力度，打造向西开

放的桥头堡，推进丝绸之路经济带核心区建设。

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话

要以增强认同为目标，深入开展文化润疆。文化认同是

最深层次的认同。要端正历史文化认知，突出中华文化特征

和中华民族视觉形象。要多角度全方位构建展现中华文化共

同性、新疆同内地各民族交往交流交融历史事实的话语体系

和有效载体，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、

直抵人心，教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、

民族观、文化观、宗教观，增进对伟大祖国、中华民族、中

华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

——2022 年 7 月 12 日至 15 日在新疆考察时的讲话

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主

线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同

体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施，都要

把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体

意识作为首要考虑。

——2023 年 8 月 26 日在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生

产建设兵团工作汇报时的重要讲话

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构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，

新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势

和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，

积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化

产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全

面建设社会主义现代化国家。实现新疆社会稳定和高质量发

展，最艰巨的任务在农村。要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推

进乡村振兴作为发展的重要抓手，加大经济发展和民生改善

工作力度，加强水利设施建设和水资源优化配置，积极发展

现代农业和光伏等产业园区，根据资源禀赋，培育发展新增

长极。要做好对口支援工作，加强新疆与内地产业合作、人

员往来，鼓励和引导新疆群众到内地就业，鼓励和支持内地

人口到新疆创业、居住。要发挥新疆独特的区位优势，积极

服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加

快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥

头堡。

——2023 年 8 月 26 日在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生

产建设兵团工作汇报时的重要讲话

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六、习近平总书记关于网信事业、

数字经济的重要论述摘编