广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第171期）

2023-09-04至09-10第 167 期（内部资料）

2023-10-09至10-15第171期

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本期看点

政策动态：

1.自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）

2.自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知

3.关于征求《广州市工业用地使用权租赁、先租赁后出让和弹性年期出让实施办法》公众意见的公告

4.广州市荔湾区科技工业和信息化局 广州市规划和自然资源局荔湾分局关于印发广州市荔湾区工业用地（M0、M1）产业监管指

引的通知

5.广州市南沙区人民政府办公室关于印发广州市南沙区集体所有土地征收补偿办法的通知

6.龙岗区股份合作公司集体产权交易监督管理办法（征求意见稿）

7.《博罗县国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》（征求意见稿）

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本期看点

行业动态：

1.中国超大特大城市城中村改造将分三类实施

2.中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会在北京顺利召开

3.广州市锚定高质量发展新方向，探索低效用地再开发的广州路径

4.广州市增城区首次入选“中国新型智慧城市五十强区”

5.深圳市人才安居集团探索保障房筹集建设新模式 今年拟筹集建设保障房9.3万套

6.《佛山历史文化名城保护规划（2020-2035年）》获批！一图读懂

7.惠州市自然资源局优化重大生产力布局，全力推进国土空间总体规划编制

8.东莞焕新｜两大科学城间“左右逢源”，黄江大冚唱好产城共融双城记

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本期看点

会员战绩：

本期共1家会员单位的1个“三旧”改造（城市更新）项目取得进展

项目动态：

1.本期周报统计的大湾区内九市共发布40个“三旧”改造（城市更新）项目动态并取得相应进展，另外发布10宗标图建库动态

调整公示，涉及新增进入初级阶段面积36.8公顷

2.本期周报统计的城市中，深圳发布的“三旧”改造（城市更新）项目动态数量最多，其次广州

注：由于大湾区内九市更新改造各节点不同，标图建库或更新意愿公示作为初步阶段进行统计

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第171期）

目 录

政策动态

行业动态

项目动态

会员战绩

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广东三旧改造（城市更新）行业简讯

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一、政策动态

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本期重点收录了7条最新政策，其中国家级2条，市级1条，区级4条。内容主要集中于城镇开发边界管理、地

籍调查、土地租赁及出让、产业监管、房屋征收补偿等

1.文件名称：自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）

发布单位：国家标准委等部门

发布日期：2023-10-09

文件要点：

1、坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。各地要切实将党中央、国务院批准的

“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。各类城

镇建设所需要的用地均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统

筹核算。不得擅自突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数，严禁违反法律和规划开展用

地用海审批。

2、推动城镇开发边界划定成果精准落地实施。各地要结合市县国土空间规划编制审批实施，进

一步深化城镇开发边界内规划用地安排，细化功能分区和用地布局，统筹存量用地和增量用地、

地上空间和地下空间，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，使城镇开发边界划定成

果精准落地实施。市县国土空间规划实施中，要避免“寅吃卯粮”，在城镇开发边界内的增量用

地使用上，为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量用地。在年度增量用地使用

规模上，至少为每年保留五年平均规模的80%，其余可以用于年度间调剂，但不得突破分阶段总

量控制，以便为未来发展预留合理空间。

3、统筹做好规划城镇建设用地安排。城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各

类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。

2.文件名称：自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知

发布单位：自然资源部

发布日期：2023-10-10

文件要点：

1、健全地籍调查工作机制。（1）统一地籍调查要求：涉及不动产权利设立或自然资源首次

登记的，应当开展地籍调查。各地要结合实际情况，建立健全地籍调查服务确权登记和自然

资源管理的工作机制；（2）明确地籍调查主体：按照“谁需要、谁组织”原则，确定地籍

调查实施主体。

2、规范开展地籍调查。（1）规范单元设定与代码编制。地籍调查以不动产单元或自然资源

登记单元为基本作业单位。应依据规划、审批等材料，设定不动产单元或自然资源登记单元，

编制单元代码，并一直沿用；（2）严格地籍调查程序。各地要按照《地籍调查规程》等要

求，统一技术标准，规范开展地籍调查；（3）加强日常监督管理。各地要加强业务培训，

督促指导地籍调查机构做好调查工作。

3、实现地籍数据动态更新。坚持“建用结合、以用促建”，建立健全“日常＋定期”更新

机制，保持地籍数据现势性、准确性和权威性。地籍调查成果通过审核或验收后，及时纳入

地籍数据库，确权登记结果实时同步至地籍数据库，实现动态更新。审批、供地等业务办理

完成后，及时依据办理结果更新地籍数据。各地可结合国土调查、土地综合整治、城市更新

等工作，以不动产变化频繁、交易活跃区域为重点，组织开展地籍数据批量更新。

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本期重点收录了7条最新政策，其中国家级2条，市级1条，区级4条。内容主要集中于城镇开发边界管理、地

籍调查、土地租赁及出让、产业监管、房屋征收补偿等

3.文件名称：关于征求《广州市工业用地使用权租赁、先租赁后出让和弹性年期出让实

施办法》公众意见的公告

发布单位：广州市规划和自然资源局

发布日期：2023-10-12

文件要点：

1、明确土地出让方式。工业用地使用权租赁、先租赁后出让和弹性年期出让方式依照

国有建设用地使用权出让方式，租赁采用挂牌方式，先租赁后出让和弹性年期出让采用

招标、拍卖、挂牌等公开交易方式。

2、明确年限要求。工业用地使用权租赁的租赁年限一般不低于5年，不得超过20年。先

租赁后出让的租赁年限不得超过5年，与后续出让年期之和原则上不得超过30年。弹性

年期出让的土地使用权出让年限原则上不得超过30年。对于国家、省重大产业项目、战

略性新兴产业项目等确需超过30年以上出让年限的，由各区人民政府核定出让年期，最

高不超过50年。

3、明确土地租金及出让金标准。（1）土地租金标准。工业用地使用权租赁的租金起始

价应与出让价相均衡，最低租金不得低于按国家规定的工业用地使用权出让最低价折算

的租金标准。土地租金在租赁期间不作调整。（2）起始价＝（弹性出让年期÷50）×出

让 50 年市场评估价。弹性年期出让起始价还原至50年期出让价格后不得低于相同地段

相应用途级别基准地价的 70%，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按照规定

应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价。

4.文件名称：广州市荔湾区科技工业和信息化局 广州市规划和自然资源局荔湾分局关于印发广州市荔

湾区工业用地（M0、M1）产业监管指引的通知

发布单位：广州市荔湾区科技工业和信息化局 广州市规划和自然资源局荔湾分局

发布日期：2023-10-11

文件要点：

1、明确适用范围。本指引适用于荔湾区行政范围内协议出让、公开出让工业用地的产业监管，包括

新型产业用地（M0）和普通工业用地（M1），仓储用地、划拨的普通工业用地（M1）可参照执行。

2、明确投入产出指标准入。（1）新型产业用地（M0）项目。新增新型产业用地或存量普通工业用

地转为新型产业用地且拆除重建类项目年度土地产出率≥2400万元/亩、年度地均达产税收≥144万元

/亩、投资强度≥1440万元/亩；存量普通工业用地转为新型产业用地的局部改造类项目年度土地产出

率≥2400万元/亩、年度地均达产税收≥144万元/亩、投资强度≥360万元/亩。（2）普通工业用地

（M1）项目投入产出指标设定下限标准，在市产业用地相关标准的基础上，结合我区实际，乘以系

数1.2。原则上，从项目竣工之日起计算，3年内须达产，经申报批准可适当延长，延长期不超过2年。

3、明确M0用地分割转让要求。（1）分割面积要求：新型产业用地（M0）的配套行政办公及生活

服务设施不可分割转让，产业用房可按幢、层、间等固定界限为基本单元分割登记、转让，最小单元

的建筑面积不低于500㎡。（2）分割比例要求：分割登记、转让的比例不超过总计容建筑面积在扣

除配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积后的50％。（3）受让主体要求：受让主体应符合市新

型产业用地（M0）的相关规定，由区科工信局或区政府指定部门牵头综合认定受让主体资格。

4、明确M1用地分割转让要求。（1）分割面积要求：制造业企业在工业产业区块范围内国有普通工

业用地（M1）上已确权登记的产业用房，可按幢、层、间等固定界限为基本单元分割登记、转让，

最小单元的建筑面积不低于500㎡。（2）分割比例要求：产业用房分割转让的比例不超过总计容建

筑面积在扣除配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积后的60％。（3）受让主体要求：符合广州

市产业导向和政策要求的“链主”企业、省级及以上“专精特新”企业在工业产业区块范围内国有普

通工业用地上已确权登记的产业用房申请分割登记、转让的，参照本款规定执行。

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本期重点收录了7条最新政策，其中国家级2条，市级1条，区级4条。内容主要集中于城镇开发边界管理、地

籍调查、土地租赁及出让、产业监管、房屋征收补偿等

5.文件名称：广州市南沙区人民政府办公室关于印发广州市南沙区集体所有土地征收补偿办法的通知

发布单位：广州市南沙区人民政府办公室

发布日期：2023-10-11

文件要点：

1、明确征地补偿标准。征收农民集体所有土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗及其他地

上附着物补偿费、农村集体基础配套设施补偿费。土地补偿费和安置补助费按省人民政府制定公布

的征收农用地区片综合地价确定。青苗及其他地上附着物实行包干补偿方式，包干补偿价为3万元/

亩。农村集体基础配套设施实行包干补偿方式，包干补偿价为1.5万元/亩。在规定期限内将土地交付

给区土地征收实施部门，积极配合完成征地相关手续的，给予农村集体经济组织和青苗及其他地上

附着物所有权人奖励，给予农村集体经济组织的奖励金标准为本区征收农用地区片综合地价的10%，

给予青苗及其他地上附着物所有权人的奖励金为1.5万元/亩。

2、明确房屋征收补偿。（1）应补偿房屋面积。1988年12月31日前（含1988年12月31日）建成的，

按实测面积的100%确定房屋补偿面积；1989年1月1日至2009年12月31日前（含2009年12月31日）

建成的，且符合农村住宅用地和规划政策部分的房屋，按实测面积的95%确定应补偿房屋面积。对

于不符合农村住宅用地和规划政策部分的房屋，不计入应补偿房屋面积，不予安置；对于2010年1

月1日后（含2010年1月1日）建成的无相关用地和报建手续建设的房屋，不计入应补偿房屋面积，

不予安置。建基面积不得超过120㎡，房屋建筑层数不得超过三层及20㎡梯间，且应补偿房屋总建

筑面积不得超过380㎡。对于超过部分的土地使用权面积，按60%计入应补偿房屋面积。（2）补偿

方式。征收农村住宅房屋可采取产权置换、货币补偿或两者结合方式。对于应补偿房屋面积中未进

行产权置换的部分面积，由区土地征收实施部门给予货币补偿，具体为框架结构房屋的货币补偿单

价为9000元/㎡，混合结构房屋的货币补偿单价为7000元/㎡，砖木结构房屋的货币补偿单价为5000

元/㎡。（3）产权置换比例。被征收人置换安置房，被征收房屋为框架结构的，按确定的应补偿房

屋面积的1.65倍置换；被征收房屋为混合结构的，按确定的应补偿房屋面积的1.6倍置换；被征收房

屋为砖木结构的，按确定的应补偿房屋面积的1.55倍置换。

6.文件名称：龙岗区股份合作公司集体产权交易监督管理办法（征求意见稿）

发布单位：深圳市龙岗区国有资产监督管理局

发布日期：2023-10-13

文件要点：

1、扩大交易目录范围。为促进股份合作公司多元化发展，推动集体经济由单一的租赁型

向投资、服务、管理型实体经济转变，增加“运营权招商”章节，将运营权招商纳入交

易目录，集体资产的权属不发生改变，股份合作公司与运营商共担风险、共享收益，鼓

励股份合作公司自主运营，多元化发展。

2、完善交易方式，规范交易行为。增加“交易方式、评审方法、定标方式”章节，统一

表述并规范交易方式的名称。将《管理办法》规定的“集体用地合作招商公告期满后，

若符合条件的竞投人不足3家，公告期应延长10日。延期公告期满后，符合条件的竞投人

仍不足3家的，由集体企业董事会决定继续交易或者重新制定交易方案并公告征集竞投人”

修改为“公告期满后，竞投人不足规定数量的，经股份合作公司董事会决定，可变更交

易方式（建设工程项目按相关规定执行）”，进一步加快推进集体用地合作开发进度。

3、增加股权、资产转让的自行交易情形。股权转让自行组织交易的情形增加“经过两次

公开挂牌交易流标且交易机构认为属正常流标的”或“交易机构认为不宜在公共资源交

易平台公开交易的”；新增资产转让自行组织交易的情形：股份合作公司及其控股公司、

实际控制公司之间的资产转让；经过两次公开挂牌交易流标且交易机构认为属正常流标

的；交易机构认为不宜在公共资源交易平台公开交易的。符合自行组织交易情形的，交

易结果应在公司公告栏、交易机构网站和龙岗区股份合作公司综合服务系统公示不少于5

日，扩大公示范围，加大股民监督。

4、扩大文件执行范围，规范股份合作公司下属公司交易行为。新增条款“股份合作公司

全资、控股、实际控制的公司参照本办法执行”。

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本期重点收录了7条最新政策，其中国家级2条，市级1条，区级4条。内容主要集中于城镇开发边界管理、地

籍调查、土地租赁及出让、产业监管、房屋征收补偿等

7.文件名称：《博罗县国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》（征求意见稿）

发布单位：博罗县自然资源局

发布日期：2023-10-13

文件要点：

1、明确补偿、补助和奖励内容。（1）被征收房屋价值的补偿；（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；（4）住宅房屋一次性签约补助；

（5）限时搬迁奖励和优先选房奖励；（6）县人民政府根据有关法律法规和政策规定，结合社会经济发展水平和项目特点确定的其他补助和奖励。

2、明确补偿依据。土地使用权已经登记的，按照登记的面积、用途、使用年限等补偿；已经登记的房屋，按照登记的性质、用途和建筑面积等补偿。

3、明确补偿方式。被征收人可以选择货币补偿，或者选择房屋产权调换，也可以选择部分货币补偿加部分房屋产权调换。

4、明确房屋征收强制执行。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由县人民政府向被征收人发出搬迁催告。被征收人在催告

期内仍不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第171期）

二、行业动态

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行业动态-中国超大特大城市城中村改造将分三类实施

2023年10月12日，从住房和城乡建设部了解到，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分

三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者

之间的实施拆整结合。

今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，各

地正按照部署，扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案等工作，住房城乡建设

部城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库城中村改造项目162个。

超大特大城市推进城中村改造 ， 将坚持先谋后动 ， 先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥

善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作。确保不动则已，动则必快、动则必

成。

坚持依法征收、净地出让 ，使市场在资源配置中起决定性作用， 更好发挥政府作用。由城市政

府明确集体土地上房屋征收补偿责任部门、征收补偿标准和程序等，并依法依规实行征收。

坚持多渠道筹措改造资金 ，既可以由城市政府筹措资金，也可以引入社会资金 ，银行业金融机

构将给予政策性和商业性贷款支持。城市政府对城中村改造负主体责任，统筹市域内改造资金安排，

做到改造资金市域内综合平衡、动态平衡；对于整治提升类的城中村改造项目，将建立政府与村民、

社会力量改造资金共担机制。

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行业动态-中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会在北京顺

利召开

中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会于10月

14日在中国人民大学顺利召开。会议旨在学习贯彻党中央、国务院关于在超大特大城市积极稳步推进

城中村改造的决策部署，促进人居环境改善，实现全体人民住有所居，探索具有中国特色的超大特大

城市城中村改造理论、模式、方法及路径，为国家完善城中村改造政策体系提供学术支撑。

本次会议由中国人民大学公共管理学院、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、北京大学深圳

研究生院、中国城市百人论坛、中国人民大学国家发展与战略研究院联合主办 ， 中国人民大学公共管

理学院承办 ， 中国城市规划学会规划实施分会、广东广量城市更新有限公司、中地智谷（北京）科技

产业发展有限公司协办。探讨我国超大特大城市城中村的现状 ， 城中村改造的关键矛盾与难点、制度

创新、经验与教训，研判我国城中村改造的发展趋势与挑战，提炼总结具有中国特色的城中村改造理

论分析框架和有效的实践模式。

城中村改造是中国特色社会主义实践中超大特大城市高质量发展亟待解决的重大难题。如何贯

彻落实“以人民为中心”的城市治理理念，扬弃传统“排斥性”城中村改造模式，建构包容性城中村

改造机制，积极稳步推动城中村改造和保障性租赁住房同步发展，增加区位合适、职住平衡的高品质

有效住房供应 ， 联动促进城中村区域空间品质提升、新市民住有所居、产业结构升级等多领域系统优

化，是新时期城中村高质量更新改造面临的巨大挑战。

为了学习贯彻落实党中央、国务院关于积极稳步推进超大特大城市城中村改造的战略部署 ， 亟

需深化理论研究，扎根超大特大城市发展与城中村改造实践，摸清我国超大特大城市城中村的规模、

结构和发展中的问题，解析城中村改造面临的任务和挑战，总结各城市在长期探索过程中已经形成的

可供借鉴的经验教训，探索有效的城中村改造体制机制创新路径。

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行业动态-广州市锚定高质量发展新方向，探索低效用地再开发的广州路径

自然资源部印发了《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171

号），决定在北京等15个省（市）的43个城市开展低效用地再开发试点工作。广州已纳入国家低效用地再开

发试点城市，在率先转变超大城市发展方式上走在前列、当好示范，积极探索低效用地再开发的广州路径。

坚持规划引领，从“守门员”转向“引领者+守门员”。总体规划层面，坚持国土空间规划引领和刚性

管控，明确工作目标、重点区域、规模等；专项规划层面，编制《广州市城市更新专项规划（2021-2035年

）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》，系统研究，提出分区分类分步推进策略；详细规划

层面，坚持其法定作用及政策属性，强化规划统筹引领，兼顾项目可实施性，促进项目落地实施。

坚持规划引领，从“守门员”转向“引领者+守门员”。总体规划层面，坚持国土空间规划引领和刚性

管控，明确工作目标、重点区域、规模等；专项规划层面，编制《广州市城市更新专项规划（2021-2035

年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》，系统研究，提出分区分类分步推进策略；详细规

划层面，坚持其法定作用及政策属性，强化规划统筹引领，兼顾项目可实施性，促进项目落地实施。

坚持政企联动 ， 推动“有效市场” ， 与“有为政府”相结合。进一步强化政府对土地一级市场的统筹

管理 ， 加快形成“政府掌舵、企业划桨”的土地储备合作模式。通过政府“做地”模式有效盘活存量低效用

地，鼓励重点片区通过储改结合的方式实现成片连片改造。

探索多元路径 ， 因地制宜、分类施策。坚持以科学、理性的方法推进工作 。 根据市场规律、发展需求

等，分类指导，匹配需求，探索全面改造、混合改造、微改造多种再开发路径。

保障产业空间，打造高质量载体。以产业空间革新为抓手，优化布局， 推动存量工业用地提质增效。

一是稳存量，实施工业产业区块管理。二是提质量，提升存量工业用地效能和效益。

创新土地供应方式 ， 释放土地要素活力。一是带方案出让。二是针对产业用地采用先租后让与弹性年

期。三是分层管控与确权。四是探索实施“公开招商，净地出让”。

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行业动态-广州市增城区首次入选“中国新型智慧城市五十强区”

近日，2023年中国国际服务贸易交易会面向全球权威发布了《2022—2023年度全球微笑城市百强和中国新

型智慧城市（SMILE指数）百强成果》 ， 广州获得全球第五名、全国第二名。 增 城 区首次入选中国新型智慧城市

（SMILE指数）五十强区全国第三十名。

注重顶层设计，构筑数字政府“三基四梁五柱”底座。我区先后制定了《增城区“数字政府”改革建设规划

（2023—2025年）》《增城区政务信息化项目管理办法》《增城区“一网统管”平台建设工作方案》等文件，统

筹全区数字政府建设发展目标、“数智化”城市建设和信息化项目建设规划布局。

注重数据赋能，践行精细化数据治理理念。我区紧扣城市运行管理“一网统管”，建设了集运行监测、预测

预警、协同联动、决策辅助、指挥调度五位一体的增城区“增智管”城市运行管理中枢平台，对接全区22个部门

共计440个业务系统，接入省、市18个部门118个数据主题，接入外部门禁轨迹736万条数据，构建了增城概况、

智慧交通、数字乡村等9大专题共计1298个指标，实现增城全域运行态势实时感知监测。

注重服务体验，打造“增心办”地标性服务品牌。依托“增心办”小程序，打造“政事随处办”移动服务平

台，将2个区级大厅、13个镇街、368个村居、30个云窗口网点以及园区、商会、自助服务终端等各类政务服务点

位上图，形成可视化“增城政务地图”，精准推送可办事项和附近服务网点，让办事群众通过“增心办”小程序

的电子地图按图索骥，一键直达服务点位享受服务。

注重安全建设，筑牢全区政务网络安全屏障。组建网络安全运营团队，积极落实网络安全等保测评要求，政

务网核心机房、区云平台等关键基础信息设施通过三级等保，顺利完成“粤盾-2022”“粤盾-2023”广东省数字

政府网络安全攻防演练活动。

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行业动态-深圳市人才安居集团探索保障房筹集建设新模式 今年拟筹集建设保障房9.3万套

从一纸蓝图，到开工建设94个项目，深圳市人才安居集团自成立以来已筹集建设保障

性住房24.7万套，供应8.7万套，约占全市1/3。值得关注的是，2023年，市人才安居集团计

划筹集建设保障性住房9.3万套，供应保障性住房3.59万套。

2016年6月，深圳市人才安居集团有限公司注册成立，并于同年10月正式揭牌运营。自

成立以来，人才安居集团积极探索保障性住房筹集建设新模式。深圳首个老旧住宅小区棚改

项目——宝安38区新乐花园、39区海乐花园棚改项目启动，创下“10个第一”的深圳棚改

纪录；安居空港花园项目开工建设，开启深圳盘活国企存量用地建设保障性租赁住房先例；

盐田变电站综合改造项目等4个2022年深圳首批利用国有企事业单位自有用地建设保障性租

赁住房项目，在全市率先开工。

近年来，人才安居集团主动适应新型建筑业转型发展大趋势，在保障性住房中探索运用

建筑机器人、混凝土模块化建筑、分布式光伏发电、全屋智能家居、装配式装修、BIM/CIM

等，已初步实现智能建造与建筑工业化协同发展，涌现出以华章新筑为代表的智能建造示范

项目；大鹏安居风铃府、坪山沙湖、龙岗宝龙东、宝安马鞍山等4个智能建造试点项目；安

居高新花园、龙岗阿波罗等全屋智能家居试点应用项目；南山龙辉龙联幼儿园花园零能耗建

筑、龙华荟智苑超低能耗建筑项目。

保障性租赁住房筹建资金需求大，资金投入周期长，重资产运营模式不可持续。人才安

居集团积极创新融资方式，通过REITs盘活存量资产，带动增量投资，促进保障性住房事业

可持续发展。

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（第171期）

行业动态-《佛山历史文化名城保护规划（2020-2035年）》获批！一图读懂

为保护、传承和弘扬好佛山岭南历史文化，彰显佛山国家历史文化名城形象和城市特色，

佛山以“重调查研究、重对象保护、重部门协作、重资源利用”“四重”为工作理念，通过

“深挖价值特色、建立共划机制、整合政策效力、促进文产融合”四大措施，明确历史文化

保护主题、搭建保护要素体系、制定保护事权体系、构建保护发展格局，扎实做好《佛山历

史文化名城保护规划（2020-2035年）》组织编制工作。目前该规划已经省政府批复实施，

并成为住房和城乡建设部历史文化名城保护规划典型案例之一。

重调查研究，深挖价值特色，明确佛山五大历史文化保护主题。通过深入了解和掌握佛

山地理变迁、历史沿革、民俗风情、名人典故及民众诉求后，理清了佛山历史发展脉络，总

结出佛山“基塘农耕文化+海丝文化+工商文化”的文化特质，勾勒出“六脉聚首拥双城，

三江汇流润塘村”的“山—水—塘—城—村”自然地理风貌格局，明确了佛山最具价值和特

色的五大历史文化保护主题，即广府岭南文化、水利基围农耕文化、海河相连海丝文化、近

代岭南工商文化、创新求变的城市精神和特色。

重部门协作，整合政策效力，制定适合地方实情的保护事权体系。《规划》致力于打破

市区各级各部门职能壁垒，整合各部门政策文件效力，通过系统谋划保护、开发、利用、管

理等工作，分别提出“强制性”及“引导性”要求，提升规划的可操作性与弹性。同时，

《规划》建立保护要素动态管控机制，明确各类保护要素的主管部门，进一步健全保护事权

体系。

重资源利用，促进文产融合，构建“三核六区十一线”的保护发展格局。规划》坚持区

域联动、特色突出、错位发展的原则，鼓励支持历史文化遗产与文化旅游、商业、教育等行

业结合，实现“以保护促发展、以发展求保护”的历史文化资源保护与城市产业发展的双向

联动。

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（第171期）

行业动态-惠州市自然资源局优化重大生产力布局，全力推进国土空间总体规划编制

广东省人民政府正式批复了《惠州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，成为全

省首批获批的市级国土空间总体规划。近年来，惠州市自然资源局全面贯彻落实党的二十大

精神，高质量推进国土空间总体规划编制工作，完成了“三区三线”划定工作。同时结合

“三区三线”方案，完成全市千亿级重点工业园区边界优化调整，推动惠州高质量发展，支

撑惠州建设成为广东高质量发展新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区、更加幸福国

内一流城市。

推进市县级国土空间总体规划上报审批，成为全省首批完成省级联审程序的城市。在市

级国土空间规划工作取得重大进展的同时，惠州市自然资源局积极落实省委、省政府关于实

施“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，进一步加强县域国土空间保障，大力推动

县级国土空间总体规划上报审批工作，是全省首批完成县级国土空间总体规划省级联审程序

的城市。

优化调整千亿级重点工业园区布局，有效支撑产业园区提质发展。优化调整方案通过市

国土空间规划委员会审议。3月21日，经市政府同意，由惠州市自然资源局联合市工业和信

息化局印发《惠州市千亿级重点工业园区边界优化调整方案》，实现园区空间布局更优、可

开发利用空间更多、现状工业基础更好。

突出规划引领，推进村庄规划工作。惠州市自然资源局抓好村庄规划优化提升工作，督

促指导各县区进一步加强村庄规划优化提升政策宣传，建立村庄规划优化提升工作台账。指

导各县区对12个重点服务村进行规划优化提升，并上报省厅，由省厅组织专家对上报情况和

成果进行审查、对困难问题予以指导解答。实现村庄规划多规合一，保障农村一二三产业融

合发展合理用地需求，助力乡村振兴，推动“百千万工程”深入实施。

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（第171期）

行业动态-东莞焕新｜两大科学城间“左右逢源”，黄江大冚唱好产城共融双城记

巍峨山南北两面，深圳光明科学城与东莞松山湖科学城，直线距离仅7公里，如同镶嵌

在粤港澳大湾区的两大“双子星”，科学大咖云集，前沿领域迭出。两大科学城之间坐落着

的东莞市黄江镇大冚村，正以城市更新积极迎接前所未有的发展机遇。

眼下在大冚村，近400亩破旧的工业厂房已基本完成拆除平整，总投资额500亿元的产

城融合类改造项目——莞深科创新城·黄江大冚项目即将拉开帷幕。

大冚项目是东莞正在力推的城中村连片改造的“先遣队”。除了项目一单元的居住组团，

项目四单元的产业组团也有望于今年年底启动建设，未来将打造人工智能、生命健康等战略

性新兴产业汇聚地。改造后，大冚村集体还将按约定获得物业补偿及货币补偿，这将为村集

体经济注入活水，擦亮“金饭碗”。初步估算，单元一、二、四改造完投入使用后，将明显

改善村集体、村民收入状况。

依托粤港澳大湾区综合性国家科学中心的原始创新辐射，以城市更新改出产城融合新格

局，一个产业兴旺、生态宜居、村民富裕的村庄，正从理想照进现实。

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第171期）

三、项目动态

（第五期）

大湾区内九市项目动态数量总览（个）

广州市

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东莞市

深圳市

中山市

江门市

肇庆市

珠海市

惠州市 1

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（第五期）

江门市

广州市

佛山市

东莞市

深圳市

中山市

大湾区内九市项目动态面积总览（公顷）

肇庆市

珠海市

惠州市 17.9

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2.2

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36.8

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（第171期）

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广州项目动态数量（个）

102.0 98.7

7.1

片

区

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广州项目动态面积（公顷）

本期，广州市共发布7个项目动态：片区策划方案1项，用地面积102公顷；控制性详细规划调整2项，用地面积98.7公顷；用地审批项目4项，用

地面积7.1公顷。

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（第171期）

策略型城市更新土地整备全流程服务商｜城市更新·土地整备·产业运营

本期，广州市共发布7个项目动态：片区策划方案1项、控制性详细规划调整2项，用地审批4项

序号 时间 改造类型 区划 镇街 项目名称 改造范围用地面积（㎡） 规划总建筑面积（㎡）

1 10月11日 旧村庄 番禺区 石壁街道 石壁（一二三四村）更新改造项目 1020000 2660000

1、片区策划方案

2、控制性详细规划调整

序号 时间 区划 镇街 项目名称 改造范围用地面积（㎡） 规划建筑面积（㎡）

1 10月11日 黄埔区 龙湖街道 埔心村旧村改造项目 714500 1625982

2 10月13日 黄埔区 新龙镇 金坑村邓屋片区旧村改造项目（黄埔区AG0659、

AG0662规划管理单元） 272700 885800

3、三旧改造用地审批

序号 时间 区划 镇街 项目名称 类型 用地面积（㎡）

1 10月11日 花都区 秀全街道 广州河西汽车内饰件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 集体土地完善转征手续 7156

2 10月12日 花都区 秀全街道 广州盛旭汽车配件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 集体土地完善转征手续 19121

3 10月12日 花都区 秀全街道 广州永日电梯有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 集体土地完善转征手续 31736

4 10月13日 花都区 秀全街道 广州泰昌汽车部件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 集体土地完善转征手续 13369

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（第171期）

片区策划方案

广州市番禺区石壁街道石壁（一二三四村）更新改造项目

项目区位：广州南站商务区

用地范围：项目改造范围约1020000㎡

规划总建筑面积：2660000㎡

历史文化保护：改造范围内19处不可移动文物及1处祠堂进行原址修缮保护及进一步活化利用，结

合历史建筑集中的街区打造社区邻里中心，展示岭南特色文化，保留与传承历史文化记忆

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（第171期）

控制性规划调整

广州市黄埔区龙湖街道埔心旧村改造项目

用地位置：中新知识城核心区，紧邻知识城南方医院，北接美玉一路(规划)，东临东部快速路、穗莞深

城际(规划）

改造项目范围用地面积：714500㎡

规划总建筑面积：1625982㎡

申请调整内容：

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（第171期）

控制性规划调整

广州市黄埔区新龙镇金坑村邓屋片区旧村改造项目（黄埔区AG0659、AG0662规划管理单元）

用地位置：黄埔区新龙镇西部，东临均和村，南倚油麻山森林公园，西靠金坑水库，北依福山村、福洞村

改造项目范围用地面积：272700㎡

规划总建筑面积：885800㎡

申请调整内容：1.用地布局及规划指标调整：①改造范围内：集约利用居住用地，优化居住、商业、中小学用地布局，均衡布局

公共服务配套和市政公用设施。②改造范围外：结合片区人口和高效利用土地的需求，新增产业用地、市政公用设施用地、公园

绿地等。③改造范围内总建筑面积由26.33万㎡调整至88.58万㎡，较现行控规增加62.25万㎡。管理单元内总建筑面积由287.99

万㎡调整至368.90万㎡，增加80，91万㎡，最终以政府审批为准

2.道路调整：为提升片区路网通行能力和交通可达性，新增3条道路，拓宽5条道路，取消1条道路

3.公共服务及市政公用设施调整：①改造范围内规划人口2.31万人，规划公共服务及市政公用设施总建筑面积8.50万㎡，共91处

(其中独立公服4处)，较现行控规增加71处。其中居住配套7.99万㎡，占住宅总建筑面积的11.09%；产业配套0.51万㎡，占产业

总建筑面积的6%。独立占地公共服务设施包括60班九年制学校(30班初中、30班小学)1处、小学(18班)1处、幼儿园(15班含托儿

所、18班含托儿所)2处。②改造范围外新增变电站1处、消防站1处

4.历史文化遗址保护：落实区登记保护文物单位钟门招氏太孺人墓为文物古迹用地

5.水系与绿地调整：①调整后规划管理单元范围内绿地用地面积19.96公顷。②落实《黄埔区水系控制线优化调整方案》

6.规划管理单元调整：依据规划道路线位优化AG0659规划管理单元范围

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（第171期）

广州市花都区秀全街道广州河西汽车内饰件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于花都汽车产业基地，东至岭西路，南至小塘路，西至东风大道，北

至联城路

类型：集体土地完善转征手续

改造范围用地面积：7156㎡

规划用途：一类工业用地兼容二类工业用地

三旧改造用地审批

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（第171期）

广州市花都区秀全街道广州盛旭汽车配件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于广州花都汽车产业基地，东至中润工业园，南至广州智创五金

制品有限公司，西至民安北路，北至温屋路

类型：集体土地完善转征手续

改造范围用地面积： 19121㎡

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

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（第171期）

广州永日电梯有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于广州花都汽车产业基地，东至东风大道，南至花都沿江大道，

西至南都机电实业有限公司，北至翠玥路

类型：集体土地完善转征手续

改造范围用地面积：31736㎡

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

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（第171期）

广州泰昌汽车部件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于广州花都汽车产业基地，东至泰极（广州）汽车内饰有限公

司，南至广州泰李汽车座椅有限公司，西至东风大道，北至小塘路

类型：集体土地完善转征手续

改造范围用地面积：13369㎡

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

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（第171期）

深圳

本期，深圳市共发布16个项目动态：拆除重建类权利人核实公示3项，拆除重建面积20.6公顷；权利人核实公告2项，拆除重建面积7.9公顷；计划（草案）公示1

项，拆除重建面积2公顷；计划调整（草案）公示1项，拆除重建面积18.1公顷；规划修改（草案）公示2项，拆除重建面积17公顷；规划修改公告1项，拆除重

建面积31公顷；实施主体公示1项，拆除重建面积6.1公顷；旧屋村公示1项，拆除重建面积11.7公顷；集体资产交易4项。

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深圳项目动态面积（公顷）

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（第171期）

本期，深圳市共发布16项目动态：拆除重建类权利人核实公示3项，权利人核实公告2项，计划（草案）公示

1项，计划调整（草案）公示1项，规划修改（草案）公示2项，规划修改公告1项，实施主体公示1项，旧屋

村公示1项，集体资产交易4项

1、拆除重建类城市更新一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 贡献率 更新方向 申报/实施主体

1

权利人核实公示

10月10日 龙岗 园山 荷坳旧村城市更新单元 136720 —— 不少于41.3% R2、C1 深圳市荷坳股份合作公司

2 10月13日 龙岗 布吉 莲花山庄片区城市更新单元 —— —— —— —— ——

3 10月14日 龙岗 龙岗 新生社区坪西工业区城市更新单元 69274.5 —— —— —— ——

4

权利人核实公告

10月9日 盐田 盐田 盐田旧墟镇城市更新项目一期 61198.2 —— —— R2+C1、R2 深圳市好好年投资有限公司

5 10月11日 龙岗 坂田 马蹄山竹山工业园城市更新单元 18168.8 11.4 37.4% C1 深圳市马蹄山股份合作公司

6

计划（草案）

公示 10月11日 龙华 民治 泰明工业区城市更新单元 19700 —— 不少于43.1% R2 深圳市万业泰房地产有限公司

7

计划调整（草案）

公示 10月14日 坪山 坪山 宝山北片区城市更新单元 181169 —— 不少于46.3% C1 广东联泰地产有限公司

8 规划修改（草案）

公示

10月9日 龙华 大浪 上下横朗城市更新单元 150329.9 6.5 49.8% R2、C1 深圳市融信和投资有限公司

9 10月12日 盐田 盐田 江屋村二期城市更新单元 19834.6 6.2 27.4% R2 深圳市东海成投资有限公司

10 规划修改公告 10月13日 龙岗 龙岗 老墟镇片区城市更新单元 310387.5 7.5 48.2% R2、C1、R2+C1、

C1+R2 深圳市龙岗区龙岗街道办事处

11 实施主体公示 10月9日 盐田 盐田 盐田旧墟镇城市更新项目一期 61198.2 —— —— R2+C1、R2 深圳市好好年投资有限公司

2、旧屋村范围公示一览表

序号 日期 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 旧屋村面积（㎡)

1 10月11日 龙岗 宝龙 龙东社区吓井二片区城市更新单元 116826.6 17574.6

3、集体资产交易一览表

序号 类型 时间 区划 街道 项目名称

1 竞争性谈判 10月12日 宝安 沙井 步涌社区重点产业土地整备利益统筹居住用地留用地合作开发项目

2 单一来源谈判 10月12日 龙岗 龙城 鹏利泰工业区城市更新单元项目

3

公开招标

10月13日 坪山 坪山 江岭龙背片区城市更新项目

4 10月15日 龙岗 南湾 南湾中部片区土地整备利益统筹项目

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（第171期）

权利人核实公示

项目简介：

项目位于龙岗区园山街道荷坳社区荷坳村，更新单元已列入《2021年龙岗区城市更新单元计划第二批计划》，拟拆除范围用

地面积136720㎡。依据《深圳经济特区城市更新条例》及《龙岗区城市更新项目历史遗留违法建筑物业权利人核实专项行动

方案》相关政策规定，现将拟定的《深圳市龙岗区园山街道荷坳旧村城市更新单元历史违建物业权利人核实情况（第三批）》

进行公示。

申报主体简介：

申报主体为深圳市荷坳股份合作公司。据项目意愿公示时的项目合作意向协议书披露，项目意向合作方为深圳市华侨城投资

有限公司。

华侨城集团是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型中央企业，总部设在深圳，已形成以文化、旅游、房地产、电

子科技为主业的发展格局，是首批国家级文化产业示范园区、全国文化企业30强、中国旅游集团20强、中国房企品牌20强，

业务遍及全国百余座城市以及全球多个国家和地区。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡） 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月10日 龙岗 园山 荷坳旧村城市更新单元 136720 不少于41.3% R2、C1 深圳市荷坳股份合作公司

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（第171期）

权利人核实公示

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区布吉街道，根据《深圳经济特区城市更新条例》《龙岗区城市更新项目历史遗留违法建筑物业权利人核实专

项行动方案》和《龙岗区城市更新项目历史违建物业权利人核实工作流程》以及相关政策规定，布吉街道办事处现将拟定的

龙岗区布吉街道莲花山庄片区城市更新单元历史违法建筑物业权利人进行第三批公示。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称

2 10月13日 龙岗 布吉 莲花山庄片区城市更新单元

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（第171期）

权利人核实公示

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗街道新生社区北部，龙岗大道与龙坪大道（在建）交汇处西南侧，拟拆除用地面积69274.5㎡（具体面积以最终审

批情况为准）。根据《深圳经济特区城市更新条例》及《龙岗区城市更新项目历史违建物业权利人核实工作流程》，现就深圳市

龙岗区龙岗街道新生社区坪西工业区城市更新项目物业权利人核实结果进行公示。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡）

3 10月14日 龙岗 龙岗 新生社区坪西工业区城市更新单元 69274.5

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（第171期）

权利人核实公告

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区坂田街道岗头社区，坂雪岗大道与稼先路交会处东北侧，轨道10号线华为站500米范围内。更新单元于2020年

4月列入《2020年龙岗区城市更新单元计划第二批计划》，于2023年5月取得规划批复。更新单元用地面积18250.7㎡，拟拆除

范围用地面积18168.8㎡，开发建设用地面积为11380.6㎡（含划入零星用地面积73.7㎡），规划容积130136㎡，规划容积率

11.4。现按程序将龙岗区坂田街道马蹄山竹山工业园城市更新单元历史违建物业权利人核实情况汇总表及相关材料予以公布。

申报主体简介：

申报主体为深圳市马蹄山股份合作公司，根据9月26日马蹄山竹山工业园城市更新单元招商公告结果公示，该项目合作方为深圳

市润创兴控股集团有限公司。

深圳润创兴控股集团成立于2009年，是一家以房地产开发、金融股权投资、建筑施工、实业经营物业管理、投资兴办实业等多

元化发展的投资集团。集团注册资本超过1亿元，集团总资产约20亿。润创兴控股集团拥有8家下属公司，分别是深圳市润创兴

投资有限公司、深圳市润创兴股权投资基金管理有限公司、深圳市广豪洋实业有限公司、深圳市和润居物业服务有限公司、深

圳市润丰业投资有限公司、深圳市润景投资有限公司、深圳市润丰润体育发展公司、深圳市安通达投资发展有限公司。在深项

目有创兴时代项目、创汇国际中心。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡） 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月11日 龙岗 坂田 马蹄山竹山工业园城市更新单元 18168.8 11.4 37.4% C1 深圳市马蹄山股份合作公司

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（第171期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月11日 龙华 民治 泰明工业区城市更新单元 19700 不少于43.1% R2 深圳市万业泰房地产有限公司

计划（草案）公示

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用

地面积（㎡） 备注

1 龙华 民治 泰明工业区城

市更新单元

深圳市万业泰房

地产有限公司 19700

①拟更新改造方向为居住功能。

②拟拆除范围内应落实用于城市基础设施、公共服务设施、

政府公益性项目用地总面积不少于8485㎡（含不少于72

00㎡教育设施用地）。

③城市更新单元涉及城市总体规划强制性内容的，须按城

市总体规划强制性内容有关要求执行。

《2023年深圳市龙华区城市更新单元计划第九批计划（草案）》一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于龙华区民治街道，拟拆除范围面积19700㎡，拟更新改造方向为R2功能。

申报主体简介：

申报主体为深圳市万业泰房地产有限公司。

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（第171期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月14日 坪山 坪山 宝山北片区城市更新单元 181169 不少于46.3% R2、C1 广东联泰地产有限公司

计划调整（草案）公示

序号 辖区 街道 单元名称 申报主体 拟拆除范围用地

面积（㎡） 备注

1 坪山 坪山 宝山北片区城市

更新单元

广东联泰地产有

限公司 181169

①拟更新方向为居住、商业等功能；

②拟拆除重建用地范围内应落实用地面积不小于83897㎡的城市基础设施用地、

公共服务设施用地等，其中应落实用地面积不小于25958㎡的公园绿地、用地

面积不小于4626㎡的教育设施用地和用地面积不小于6586㎡的文体设施用地；

③在更新单元规划阶段按规定落实深圳市城市总体规划等相关法定规划的管控

要求；

④更新单元计划有效期2年，自公告之日起生效。

《2023年深圳市坪山区城市更新单元计划第八批计划（草案）》一览表

拟拆除重建范围示意图

项目简介：

项目位于坪山区坪山街道，更新单元已列入《2018年深圳市坪山区城市更新单元计划第二批计划》，该项目拆除范围用地面积181169㎡。原

拟更新方向为C1功能，计划调整后为拟更新方向为R2、C1等功能；拟贡献率原为不少于48%，调整后为不少于46.3%

申报主体简介：

申报主体为广东联泰地产有限公司。联泰地产成立于1984年，为广东省联泰集团公司全资控股企业。下设深圳联泰地产、汕头联泰地产、江

西联泰实业等区域地产分公司。

联泰地产成立至今，已先后在汕头、深圳、南昌相继开发汕头中泰花园、锦泰花园、嘉泰雅园、万泰春天、香域水岸、深圳香域中央、联泰大

厦、南昌香域滨江、香域尚城、香域中央等高尚住宅和商住物业。累计开发房地产项目数十个，目前在建项目有深圳梅沙湾别野、汕头香域水

岸三期、汕头悦泰春天、南昌香域滨江三期高端江景物业等。

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（第171期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月9日 龙华 大浪 上下横朗城市更新单元 150329.9 6.5 49.8% R2、C1 深圳市融信和投资有限公司

规划修改（草案）公示

项目简介：

项目位于龙华区大浪街道福龙路与华兴路交汇处东南侧，更新单元项目于2019年12月取得《深圳市龙华区人民政府关于<

龙华区大浪街道上下横朗城市更新单元规划>审批情况的通知（深龙华府函〔2019〕601号）》。现龙华区大浪街道上下

横朗城市更新单元规划修改已经深圳市龙华区城市更新和土地整备局2023年第27次局长办公会议审议通过，根据有关规定，

现予以公示。具体修改事项如下：

（一）修改坐标数据。根据《深圳市城市更新和土地整备局关于2000国家大地坐标转换的通知》有关要求，将项目的深圳

独立坐标数据转换为2000国家大地坐标系，坐标转换后的拆除范围面积减少0.7㎡至150329.9㎡，开发建设用地面积减少

0.4㎡至75487.9㎡；

（二）修改公共配套设施。将02地块文化活动室1000㎡、社区级公共配套用房1520㎡（其中500㎡用于社区健康服务中

心，500㎡用于社区老年人日间照料中心，100㎡用于社区警务室）调整至01地块；将01地块500㎡的社区菜市场调整至

02地块；将02地块社区级公共配套用房510㎡全部用于托育机构。

申报主体简介：

申报主体为深圳融信和投资有限公司，经查询工商信息显示，该公司由深圳卓越城市更新集团有限公司全资控股。

卓越集团自2000年开始涉足旧改领域，经过多年的运筹积累，集中优势资源，于2013年5月成立全国第一家城市更新集团，

以高瞻远瞩的战略眼光，以更高的起点推进城市更新发展。卓越城市更新集团业务涉及拆除重建及整村统筹等城市更新和

土地整备各类型，更新范围涵盖旧商业区、旧工业区、旧村、旧住宅区改造等众多领域，并在各领域均有标杆项目成功落

地，已成为推动区域经济保持高质量发展的重要力量。

地块划分图

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（第171期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拆除重建面积（㎡) 规划容积率 贡献率 更新方向 实施主体

2 10月12日 盐田 盐田 江屋村二期城市更新单元 19834.6 6.2 27.4% R2 深圳市东海成投资有限公司

规划修改（草案）公示

项目简介：

项目位于深圳市盐田区盐田街道，东侧紧邻东海道，西侧紧邻东海四街，北侧为东港印象小区。《盐田区盐田街道江屋村二期城市更新单元规划》已经深

圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会2021年第32次会议审议通过，于2021年11月取得批复。为落实有关要求，提升城市设计品质，现项目实施主

体深圳市东海江屋实业发展有限公司来文申请对已批更新单元规划的非强制性内容进行修改，根据《中华人民共和国城乡规划法》《深圳市城市更新办法

实施细则》以及《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定》等有关规定，将规划修改事项予以公开展示。

规划修改内容：

（一）地下空间控制修改

允许幼儿园地下空间在满足相关规范、确保安全并征得教育主管部门同意的前提下，与所在开发建设用地地下空间整体开发；

（二）绿化覆盖率修改

将01-03地块绿化覆盖率由“依据《深圳市城市规划标准与准则》予以核定”调整为“绿化覆盖率不小于33%”；

（三）建筑覆盖率修改

将01-03地块建筑覆盖率由“依据《深圳市城市规划标准与准则》予以核定”调整为“一级建筑覆盖率不大于40%”；

（四）公共配套设施修改

将01-03地块“社区级公共配套用房1750㎡（其中400㎡用于扩大社区健康服务中心）”调整为“社区级公共配套用房1750㎡（其中400㎡用于扩大社区

健康服务中心、200㎡用于扩大社区服务中心、200㎡用于扩大托育机构）”；01-03地块新增母婴室30㎡，另配建一处社区儿童游戏活动场地，占地面

积为600㎡。

实施主体简介：

实施主体为深圳市东海江屋实业发展有限公司，经查询工商信息显示，该公司由深圳市东海成投资有限公司全资控股。

深圳市东海成投资有限公司成立于2003年6月，是一家具有完整房地产开发与经营链条的专业性房地产投资企业，主要从事投资房地产、旅游、酒店等实

业，旗下有深圳市东海成房地产开发有限公司及深圳市亨盛物业管理有限公司两家子公司。东海成公司在全国各地已成功参与开发了多个项目，涉及商业、

住宅、旅游等领域，总投资超过10亿元，总建筑面积约10万㎡。在深项目有：金水湾御园项目、梧桐春晓项目、悦千山雅园项目。

地块划分图

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（第171期）

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 10月13日 龙岗 龙岗 老墟镇片区城市更新单元 310387.5 7.5 48.2% R2、C1、

R2+C1、C1+R2 深圳市龙岗区龙岗街道办事处

规划修改公告

项目简介：

项目位于龙岗区龙岗街道龙岗大道与深汕公路交汇处西北侧，紧邻地铁3号线与16号线交汇站双龙站。更新单元规划于2019年6月获

得批复（深规划资源〔2019〕289号），属于《关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城村改造项目处理意见》确

定的70个历史遗留项目之一。该更新单元规划划分为五个片区，按照分片区进行分期实施，目前各片区均未确认实施主体。现龙岗

街道办事处来文申请对该更新单元拆除范围用地面积、片区五分期实施规划等内容进行修改。

修改内容：

（一）因转换2000国家大地坐标系，更新单元用地面积由314659.7㎡修改为314658.1㎡，拟拆除范围用地面积由310389.1㎡修改

为310387.5㎡。其中片区五拟拆除范围用地面积由52512.6㎡修改为52512.3㎡，开发建设用地面积由27193.5㎡修改为27193.4㎡。

根据《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定》（深规划资源规〔2020〕2号）第十二条，该更新单元计划调整内容可与更

新单元规划同步公示、同步申报审批。

（二）片区五由原一期整体实施修改为分两期实施。一期落实5-03、5-04、5-05、5-06地块的拆除责任，以及富佳路、福宁路、

西一街、龙岗老街等道路的部分拆除责任，完成5-04、5-05、5-06、5-07、5-08、5-09地块的移交责任，完成5-03地块的建设，

重点落实公交首末站、社区管理用房、社区警务室、公共厕所、地下公共停车场等公共配套设施，落实保障性住房2032㎡；二期落

实5-01、5-02地块的拆除责任，以及圩肚街、龙岗老街等道路的部分拆除责任，完成5-01、5-02地块的建设，重点落实公共厕所

等公共配套设施，落实公共开放空间1400㎡。

申报主体简介：

申报主体为深圳市龙岗区龙岗街道办事处。

分期实施规划图

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（第171期）

项目简介：

项目位于盐田街道，处于盐田港东西港区之间，东邻大小梅沙、东部华侨城，南侧紧邻大鹏湾。更新单元于2010年4月列入《2010

年深圳市城市更新单元规划制定计划第一批计划》，该项目拆除范围调整于2018年1月列入《2018年深圳市城市更新单元计划盐田

区第一批计划》。《盐田区盐田街道盐田旧墟镇城市更新单元规划》已于2021年12月经深圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员

会审议通过，于2022年3月取得批复，于2022年9月进行规划修改公告。更新单元用地面积188355.3㎡，拆除范围用地面积

159030.8㎡，开发建设用地面积96654.4㎡。其中：一期拆除用地面积61198.2㎡，建设用地面积32879㎡。

实施主体简介：

实施主体为深圳市好好年投资有限公司。

深圳市好好年投资有限公司创建于2009年8月，是一家以房地产投资、开发为主，辅以咨询、贸易等行业的多元化、跨地区、具备较

强综合实力的企业公司。注册资本一亿元，在北京、深圳等一、二线城市拥有一定的土地储备和综合性房地产开发项目，并参与及主

导过多个大型城市更新项目的开发、建设。公司自2010年起，着力于深圳盐田旧墟镇城市更新项目的各项前期筹备工作，目前已进

入实施阶段。我们秉承着“新规划改变旧村落、新环境改变旧生活”的目标，立志打造一方现代、整洁、和谐、生态的滨海新城。

拆除重建范围示意图

实施主体公示

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拆除重建面积（㎡) 更新方向 实施主体

1 10月10日 盐田 盐田 盐田旧墟镇城市更新单元一期 61198.2 R2+C1、R2 深圳市好好年投资有限公司

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（第171期）

旧屋村范围公示

序号 日期 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（㎡) 旧屋村面积（㎡)

1 10月11日 龙岗 宝龙 龙东社区吓井二片区城市更新单元 116826.6 17574.6

旧屋村范围示意图

项目简介：

项目位于龙岗区宝龙街道，初步认定该城市更新单元116826.6㎡的拟拆除范围内旧屋村面积为17574.6㎡。根据《深圳

市城市更新办法》及《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》（深规土规〔2018〕1号）等有关规定，

现将宝龙街道龙东社区吓井二片区城市更新单元旧屋村范围（草案）予以公示。

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集体资产交易

2023年10月12日

深圳交易集团有限公司竞争性谈判

项目编号：BACG2023182938

项目名称 深圳市宝安区沙井街道步涌社区重点产业土地整备利益统筹居住用地留用地合作开发项目

项目简介

本项目位于深圳市宝安区沙井街道步涌社区。根据《深圳市人民政府关于沙井街道步涌社区重点产业土地整备利益统筹项目留用土地等2项建设项目用地的批复》（深

府函【2022】116号），步涌社区土地整备实施范围土地面积约为33.44公顷。本项目留用土地地块面积为30000.02㎡，为二类居住用地，规划容积率为5.9（以政府

职能部门批复为准）。

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（第171期）

集体资产交易

2023年10月12日

深圳交易集团有限公司单一来源谈判

项目编号：LGJY2023174113

项目名称 深圳市龙岗区龙城街道鹏利泰工业区城市更新单元项目

项目简介

项目位于龙城街道盛平社区，位于回龙路南侧，距离龙城大道与回龙路交叉口约270米。本项目拟拆除范围用地面积16633.9㎡，开发建设用地面积13633.9㎡（剩余

非农建设用地指标3007.3㎡），规划容积93010㎡。更新单元于2019年列入《2019年龙岗区城市更新单元计划第四批计划》。本项目于2022年6月取得《深圳市龙岗

区人民政府关于<龙岗区龙城街道鹏利泰工业区城市更新单元规划>审批情况的通知》（深龙府函〔2022〕25号）。申报主体为深圳市恒鹏置业发展有限公司。

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（第171期）

集体资产交易

2023年10月13日

深圳交易集团有限公司公开招标

项目编号：PSJY2023192874

项目名称 深圳市坪山区坪山街道江岭龙背片区城市更新项目

项目简介

项目位于坪山区坪山街道江岭社区，规划区东临城市主干道龙坪路，西临城市支路三洋湖路，北临城市支路三洋湖工业一路，南临城市主干路东纵路。本项目更新范围

用地面积148132㎡，其中权属为集体的土地面积138291.87㎡，权属为其他土地面积9840.13㎡。本项目总投资额估算为大写：柒拾壹亿肆仟玖佰玖拾捌万玖仟捌佰

元整（￥714998.98万元），包括搬迁补偿费用、补缴地价、建安工程费用、专业费用、管理费用、不可预见费用、财务费用、销售费用、按照相关法律法规应由建设

单位缴纳的物业专项维修资金等。

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（第171期）

集体资产交易

2023年10月15日

深圳交易集团有限公司公开招标

项目编号：LGJY2023175113

项目名称 深圳市龙岗区南湾中部片区土地整备利益统筹项目

项目简介

项目位于龙岗区南湾街道丹竹头（康乐、丹平）社区范围内，东临丹平快速路、南临龙岗大道、西临布澜路、北临水官高速。依据《南湾中部片区土地整备利益统筹项

目实施方案》，本项目实施范围土地面积为457613.43㎡。根据《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》（深规土规[2018]6号）、《南湾中部片区土地整备利益统

筹项目实施方案》、《南湾中部片区土地整备利益统筹项目土地整备规划研究》、《南湾中部片区土地整备利益统筹项目实施协议书》等相关文件规定，本项目实际留

用土地面积为54815.6㎡。

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（第171期）

上海银行起诉姚振华追讨25亿，事涉深圳旧改项目

10月13日，上海银行公告，公司深圳分行因与深圳托吉斯科技有限公司、深圳深业物流集团股份有限

公司、托吉斯集团有限公司、深圳市宝能投资集团有限公司、宝能控股（中国）有限公司及姚振华的金融借

款合同纠纷，向广东省深圳市中级人民法院递交起诉状，并于近日收到广东省深圳市中级人民法院的《受理

案件通知书》。涉案的金额为借款本金人民币25.8亿元及相应的利息、罚息、复利，实现债权所支出的全部

费用。

上海银行此次借款源于罗湖区旧城改造项目。2020年1月6日，罗湖区城市更新和土地整备局官网公布

了《2019年深圳市罗湖区城市更新单元计划第四批计划》，该计划显示，罗湖区清水河街道清水河生命健

康创新基地城市更新单元整体拆除面积为42339㎡，拟更新方向为新型产业等功能。申报主体为宝能系旗下

的深圳深业物流集团股份有限公司。

上海银行表示，公司已对该笔贷款计提了相应贷款损失准备。本次诉讼尚未开庭审理，预计该诉讼事

项不会对公司的本期利润或期后利润产生重大影响。

广东三旧改造（城市更新）行业简讯

（第171期）

珠海

本期，珠海市无城市更新“三旧改造”项目动态发布。