2024.01历城控股集团内刊【第三期】

济南国际贸易中心二期规划出炉

历城控股集团�个项目列入����年度

市级重点建设项目名单

历城控股集团召开����年度工作会议

致力于成为国内一流城市综合运营商

历城控股内刊

大通建设集团获全国新时代企业文化建设优秀成果

济南市网络空间安全市域产教联合体成立

INTRODUCTION

前 言

风劲帆满图新志，龙行龘龘启新程

时间镌刻奋斗年轮，拼搏书写精彩华章。转眼间，历城控股集团走过了����年。过去的一年，集团坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领

导下，紧紧围绕“����”工作推进体系，全力构建新发展格局，助力城市迎来新发展契机。

回望����，一幕幕触动人心的场景、一项项重大项目的落地、一次次勇于突破的创举、一个个踏实奋

进的身影，都值得我们深刻留存。这一年，对于集团而言，是极不平凡的一年，是收获满满的一年。历城控股

人秉持“引领城市发展 创造美好生活”的愿景目标，围绕超算数字经济生态创新圈、济南国际贸易中心、济

南国际陆港、济南生物医药港等高端载体，协同推动土地开发、项目建设、产业招商、民生保障等重点工作，

持续提升经营质效，全力构筑城市发展新生态，以奋斗的姿态不断争取新的美好。

奋斗����，是市委确定的“项目深化年”，也是集团向着新的五年高阶进位的起步之年，因此，集团将

����年确定为“高质量跨越式发展年”。世界之变、时代之变、历史之变带给我们更加严峻的考验，越是面

对复杂多变的外部环境，越要坚定不移走好自己的路。无奋斗，不青春。没有一份业绩可以不劳而获，那是

每一个关心历城控股的你、每一个忘我奋斗的你、每一个迎光奔跑的你，披星戴月干出来的、亮剑冲锋拼出

来的、披荆斩棘闯出来的！大道之行，从来不易；笃行之志，从来不移。

风劲帆满图新志，龙行龘龘启新程。新的一年，我们有理由相信，历城控股集团能够在市场浪潮中不

忘初心，时刻以国家政策和发展方向为导向，始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，把发

展作为第一要务，持续巩固“稳”的基础，不断激发“进”的动能，稳步实施以招大引强为牵引、主攻三大方

向、实施五大攻坚行动、聚焦六项重点工作、锚定七个强化的“�����”工作思路，全面开展“高质量跨越式

发展年”，一仗接着一仗打，越过这峰看那峰，实现量质并举、速效齐升，把集团打造成具有核心竞争力的一

流产业化公司，为省会社会主义现代化强区建设贡献力量！

CONTENTS

目 录

资讯速递

INFORMATION EXPRESS

01

媒体聚焦

MEDIA FOCUS

02 专栏评论

COLUMN REVIEW

03

历城控股内刊

他山之石

A ROCK FROM ANOTHER

MOUNTAIN 04 05

企业文化

CORPORATE CULTURE

征稿启事

CALL FOR PAPERS

06

资讯速递

LICHENGHOLDING

领导关怀

山东省商务厅电商处处长刘向锋一行到济南生物医药港走访调研

调研组一行实地考察了位于济南生物医药港的大健康电商产业示范基地，详细

了解基地发展历程、运营模式、营销策略、粉丝量等方面情况，高度肯定基地业态、运

作模式及在拉动当地经济发展方面作出的贡献，同时勉励企业开拓思路、创新方法，

打造特色，形成有内容、有故事、有文化的产品IP，立足历城区区域资源优势和产业

特点，聚拢资源做大做强，赋能全区经济发展。

�月��日下午，山东省商务厅电商处处长刘向锋一行到济南生物医药港进行走

访调研。济南市商务局电商处处长陈淑翠，历城区工信（商务）局党组成员、副局长孙

艳艳陪同调研。

01

历城控股内刊

市住建局带队视察神武保障性租赁住房开工建设情况

�月��日，市住建局保障性住房服务中心副主任刘胜利，区

住建局城乡建设综合服务中心副主任刘猛一行莅临神武保障

房项目施工现场，视察项目开工建设进展情况。

视察组一行深入神武项目现场，实地查看了各项工程进展

情况，现场听取了项目负责人的工作汇报。对于项目取得的进

展，视察组给予了充分肯定，并就下一步工作提出了具体要求。

视察组强调，神武项目作为区重点工程，事关民生福祉，必须保

证工程进度，确保按期交付使用。同时，要严把质量关，加强安

全管理，确保工程质量和施工安全。此外，视察组还对项目的配

套设施提出了要求，旨在提高居住品质，让群众真正享受到保

障性住房带来的实惠。

02

历城区委书记张军带队视察刘公河综合治理工程 ����年��月��日上午，历城区委书记张军带队视察刘公河（胶济铁路至���省道

段）河道综合治理工程建设情况，听取了项目相关情况的汇报，全面了解了河道治理

工程建设进度，并就做好下一步工作提出要求。

集团董事长朱英浩表示，历城控股集团将切实增强民生项目责任感和使命感，

聚焦目标任务，强化部门协同，以盯着项目抓、迎着问题上的硬作风，精心组织、规范

施工，不断加快工程进度，确保如期完成建设目标任务。

03

历城控股内刊

历城区领导带队考察中科院遗传所南繁基地

�月�日，由历城区委常委、副区长高博带队，唐王街道办事处、农商发展集团、鸿

翔种业、中康裕农一行到访陈化榜教授南繁基地，陈化榜教授及鸿翔种业董事长冯

彦辉热情接待。

拜访团一行首先参观了陈教授南繁基地育种实验田，随后双方进行了圆桌座

谈，高区长介绍了历城区区位优势、产业优势，并表示历城区作为“北方种业之都集

聚区”，在土地资源、产业资源等方面具备广阔优势，将全力支持农商发展集团与鸿

翔种业、中康裕农的合作项目尽快落地落实。下一步，农商发展集团将因地制宜，进

一步推进智慧农业发展，不断深化农业产业链建设，为打造“中国北方种业之都”注

入新的动能。

04

05 济南海关和泉城海关领导莅临陆港大厦开展场地调研工作

�月��日下午，济南海关口岸监管处副处长张磊、进出口食品安全处一级调研员

刘星火、动植物检疫处副处长鞠永涛和泉城海关副关长贺娟一行莅临陆港大厦开展

综合性指定监管场地调研工作。济南市口岸和物流办公室口岸处处长王宏，历城区

工信（商务）局副局长孙艳艳，历城控股集团党委副书记刘娜，国际陆港集团总经理

张海燕等领导同志陪同调研。

济南海关和泉城海关领导一行听取了济南国际陆港片区整体规划、建设情况及

外向型经济发展情况汇报，围绕设立综合性指定监管场地的项目立项、必要性可行

性、建设规划及市场需求等方面进行座谈交流，并就尽快推进场地设立、立项评估材

料完善等交换意见，提出建议。

国际陆港集团将以此次调研为契机，进一步做好完善陆港口岸功能工作，对本地

外向型产业规模进行深入分析，充分挖掘本地企业进口潜力，探明存量需求，预判增量

需求，将产业发展与企业需求有效结合，切实推动我区贸易物流产业高质量发展。

历城控股内刊

06

历城控股集团召开����年度工作会议

�月��日，历城控股集团召开����年度工作会议。会议旨在深入学习贯彻党的

二十大精神，认真落实济南“项目深化年”工作动员大会及市区“两会”精神，全面总

结集团����年工作实绩，客观分析集团发展面临的形势及存在的问题，科学部署集

团����年工作重点，动员集团上下坚定信心、聚心聚力，确保集团各项工作实现“开

门红”，把集团打造成具有核心竞争力的一流产业化公司。

集团党委副书记、总经理张萌作题为《以进促稳强产业 发展新质生产力 为加快

建设省会社会主义现代化强区贡献力量》的工作报告，集团党委书记、董事长朱英浩

作题为《凝聚发展共识 实现跨越发展 向着竞争优势突出的产业化公司加速迈进》总

结讲话。

新的一年，历城控股集团将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“项目深化年”及市区“两会”工作

要求，按照“以招大引强为牵引，主攻三大方向、实施五大攻坚行动、聚焦六项重点工

作、锚定七个强化”的“�����”工作思路，全面开展“高质量跨越式发展年”，以进促稳

强产业，转型攻坚促发展，提振信心、直面挑战，勇敢前行、行稳致远，把集团打造成

具有核心竞争力的一流产业化公司，为省会社会主义现代化强区建设贡献力量！

集团要闻

07 “正反结合”上好廉洁从业“开年第一课”

�月��日，在集团����年度工作会议上，

集团纪委开展了“正面引导+反面警示”的

“开年第一课”活动。

与会���余人集中观看了警示教育片

《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》，教

育引导干部职工要严守纪律红线、不触法律

底线，自觉远离“高压线”，不越“红线”、不破

“底线。编印并向与会人员发放了具有廉洁

文化元素的清廉笔记和签字笔，引导干部职

工随学随记随思，切实将廉洁教育融入日常

工作。

下一步，集团纪委将创新形式方法，多元化、立体式开展廉洁文化建设，积极营

造求真务实、担当实干的干事创业氛围，为集团高质量发展提供坚强保障。

历城控股内刊

LICHENG

HOLDING

08

历城控股集团荣获山东省首批“内部审计工作规范化建设示范单位”称号

日前，根据《山东省功勋荣誉表彰工作领导小组关于贯彻落实<创建示范活动管

理办法（试行）>的通知》（鲁功勋〔����〕�号），山东省审计厅公布“����年内部审计工

作规范化建设示范单位创建”情况，历城控股集团荣获全省首批“内部审计工作规范

化建设示范单位”称号，集团审计部部长刘林入选“山东省内部审计人才库骨干人

才”名单。

据悉，本次创建活动共有���家单位参与申报，经专家组评审、公示后，济南市最

终有�家单位入选，历城控股集团位居区县级单位评分前列。后续，历城控股集团将以

本次活动为契机，以创建促规范、以规范促提升，不断推进内部审计工作高质量发展。

09 历城控股集团三个集体荣获区级青年文明号称号

近日，历城团区委公布了����-����年度《关于命名����-����年度历城区青年

文明号的决定》，国际陆港集团、大通建设集团一分公司、历控能源有限公司运营管

理中心榜上有名。

下一步，集团团委将进一步落实“青年文明号”长效工作机制，切实发挥青年文

明号在共青团为党育人、服务大局中的作用，着力打造立得住、打得响的“青年文明

号”品牌，在集团高质量发展新征程中书写奋发有为的青春篇章。

历城控股内刊

10

历城控股集团�个项目上榜����年度山东省建筑施工安全文明

标准化工地名单

����年��月��日，山东省住建厅发布《关于����年度山东省建筑施工安全文明

标准化工地的公示》，目前公示已完成。经企业申报、地市推荐、省住房城乡建设厅复

核，历城控股集团�个项目上榜。

����年度建筑施工

安全文明标准化示范工地

济南市医疗康养综合服务基地建设项目

济南新东站片区安置一区城中村改造保障房项目

浪潮智能计算产业园B�地块项目

����年度建筑施工

安全文明标准化工地

����年度建筑施工

安全文明标准化工地

11 历城控股集团多个项目列入����年度市级重点建设项目名单

�月�日，济南市人民政府办公厅公布����年度市级重点建设项目和市级重点预

备项目名单，其中

此外，还有安置三区一期、二期、唐冶四村、神武等�个保障房合并为“历城区保

障房”一个项目入选。

历城控股集团�个项目列入市级重点建设项目名单

济南国际贸易中心周边市政道路建设工程项目

北方数字植物工厂农业产业融合发展示范基地项目

维尔康国家骨干冷链物流基地

济南国际贸易中心开放之门项目

济南国际双碳经济科技园项目

数字产业综合服务示范园项目

济南智能传感器产业园北区

山东弘业医药产业园二期

数创中心项目

420 130

市级重点建设项目 市级重点预备项目

个 个

历城控股内刊

12

历城控股集团召开清雪除冰工作部署会

为积极应对新一轮寒潮雨雪天气，����年��月��日下午，历城控股集团召开清

雪除冰工作部署会，第一时间传达上级要求，全面安排部署值班值守及应急准备等

工作。集团安全管理部、地产集团、科发集团、物业管理集团等单位负责人现场参会，

各事业部、权属公司负责人及各项目主要负责同志线上参会。

会议要求，各单位要立即行动，加强指挥调度，做好统筹协调，确保集团寒潮极

端天气应对工作第一时间全面展开，全力保障各项目、园区安全。下一步，历城控股

集团将严格按照上级要求，认真做好值班值守、清雪除冰、应急处置等工作，持续加

强对各在建项目、园区极端寒潮天气安全检查，切实做好暴雪极端寒潮天气应对工

13 ����年度历城控股集团第三方土建过程测评总结会

历城控股集团开展安全隐患排查整治活动

����年��月 ��日，历城控股集团工程管理部组织召开����年度第三方土建过程

测评年度总结会，就本年度土建过程测中各参评项目实测实量、安全生产和文明施工、

质量风险、管理行为以及管理红线进行总结、点评，对今年测评体系变化进行回顾，对

全年处罚情况进行通报，并同其它年度成绩进行对比、分析，通过本次年度总结测评，

集团在施项目管理效能及测评成绩达到明显提升。

历城控股集团将不断努力，实现集团建设项目工程品质建设百尺竿头更进一

步，在集团各项目间形成“比学赶帮超”的管理氛围，为历城区经济发展添砖加瓦。

为认真贯彻落实历城区安全生产专题会议精神，进一步加强在建项目安全防范

工作，压紧压实安全生产责任，切实筑牢安全生产防线，元旦期间，历城控股集团及

各权属公司开展安全隐患排查整治活动，不留死角、全面整治各类风险隐患，确保集

团在建项目安全形势持续稳定。

此次排查活动由集团安全管理部牵头，各权属公司、运营产业部门按照“谁主管

谁负责”原则进行自查自纠，重点排查集团业务范围内基坑开挖、密闭空间作业、高

处作业、运营产业、办公区及建设工程生活区消防等工作。下一步，历城控股集团将

持续开展安全隐患排查整治活动，为企业发展筑牢安全基石。

测评成果一览

历城控股内刊

14

济南国际贸易中心二期规划出炉

近期，济南国际贸易中心二期规划出炉。继国际贸易中心一期打造“开放之门”

之后，济南市历城区将在国际贸易中心二期打造泉城对望世界的“活力之眼”，一、二

期联动发展，推动济南国际贸易中心成为齐鲁陆海开放的新名片。

国贸二期依托四港三区综合型交通枢纽，承接济南国际陆港和济南国际贸易中

心一期的资源交会优势，实现高端要素集聚，规划建设产业制造、城市生活配套、城

市更新、核心引爆四个功能区，搭建集展示、交易、采购、会展、流通、制造等功能于一

体的国际化高能级对外开放新平台。

项目聚焦

15 “数智历城”智慧城市应用案例成功入选����年度大数据“三优两重”项目

近日，省工业和信息化厅公示了����年度大数据“三优两重”项目名单，历城控

股集团同信科技公司“数智历城”智慧城市应用案例成功入选����年度山东省优秀

大数据应用案例名单。

“数智历城”平台以数据为牵引，广泛连接一线群众、网格员、政府等社会治理主

体，截至��月底，已实现基础网格与经济、城管、警格、交警、电力、能源、水务、市场监

管、应急网格、物业网格等11项,

11032条网格数据的落图关联,

形成对历城区14个街道“多网融合、一网统管”网格全覆盖,

数智城市搭建基本形成。

历城控股内刊

16

国际陆港集团“陆港云仓”首个项目顺利落地

����年��月��日，国际陆港集团“陆港云仓”首个智能监管仓项目在滨州

某铝材加工企业成功落地，陆港供应链公司通过“陆港云仓”实现对标的货物的

远程监控。

“陆港云仓”是国际陆港集团依托大宗供应链、物流业务场景打造的数字仓

储平台。滨州项目由山东电信承建部署，通过布设电子监控、区域报警等设备，

实现对库存货物的远程监管，解决了货物监管人工成本高与管理难的问题。未

来，“陆港云仓”将进一步升级物联网设备设施，提高数字化水平，并在更多行

业、产业链推广，与多式联运相结合，为供应链业务提供专业的仓配一体化运营

体系和管理模式。

17 九如（山东）发展集团企业总部入驻济南生物医药港

����年��月��日，九如（山东）发展集团有限公司企业总部（以下简称“九如发展

集团”）交付仪式在济南生物医药港北区顺利举行。九如发展集团将入驻济南生物医

药港中区�号楼，将建设新型实验室、营销管理总部、智慧工厂及产业研究院，其中智

慧工厂版块将打造成国内最大的预灌封针剂生产基地。

九如发展集团由济南永宁制药股份有限公司、森淼(山东)药业有限公司、泽田

(山东）药业有限公司投资组建，是一家集药品研发、生产、销售一体化的集团企业，

现有员工���余人。目前该集团研发的可降解材料预灌封包装，处于国内领先水平。

历城控股内刊

18

再生与抗衰老（山东济南）学术交流会在济南生物医药港成功召开

�月�日下午，再生与抗衰老（山东济南）学术交流会在济南生物医药港成功召开。

本次大会由中国民族卫生协会抗衰老专业委员会、济南市再生医学产业促进会、济南

市历城区人民政府主办，济南生物医药港协办。

中国首家肌肉干细胞库成功落户济南，意味着泉城成为国内首个肌肉干细胞存

储、研发转化、药品级细胞产品研发和医疗器械化妆品研发生产为一体的产业高地，

填补了国内肌肉干细胞关键技术研发和产业化的空白。

下一步，济南生物医药港将继续发挥产业聚集作用，为各界组织机构、优秀企业

共享要素资源，搭建深度交流平台，积极开创医药健康产业合作新格局。

19 济南利诚生物技术有限公司研发实验室顺利交付

�月�日，济南利诚生物技术有限公司研发实验室交付仪式在济南生物医药港北

区成功举行。

济南利诚生物技术有限公司是济南历城控股集团生物技术类权属企业。公司聚

焦生物技术产品研发、成果转化、产业化运营等核心业务，着力打造生物技术项目研

发、孵化、生产、商业化运营等全产业发展链条。为实现快速发展，济南利诚生物技术

有限公司在济南生物医药港中区�号楼建设研发实验室、质量控制实验室及中试车

间（GMP标准），打造分子实验平台、微生物发酵平台、质量控制平台、制剂研发平台，

涵盖高端医美、医疗器械、生物医药和创新中药等项目的前期研发业务服务体系。

历城控股内刊

20

�-ELEVEn首家定制集装箱店开业

近日，�-ELEVEn济南印象城店以“双层集装箱”的新造型落定济南印象城室外广

场。新店为济南首家定制集装箱门店，装修形式新颖，设计别具一格，依托人流巨大的

洪楼商圈有望成为新的购物街拍打卡点。

店铺一楼作为卖场，二楼设为后库，双

层集装箱错叠摆放的设计在有效节省占地

面积的同时提升视觉冲击力，依托颜值效

应吸引顾客眼球。�-ELEVEn品牌在促进消

费全面升级、释放经济活力的同时，竭力满

足市民对便利生活的需求，打通便民生活

的“最后一公里”。济南印象城店的开业标志

着济南�-ELEVEn店铺形态的一次创新，此

次店铺新形态的尝试将为后续选址、开店

形式提供新思路，以更丰富的形式提供更

优质的便民服务。

21 为民纾困“保交楼” 业主点赞赠锦旗

济南地区首家“金谷·穆聚斋”专营体验店开业

����年��月�日下午，帝华广场项目业主代表为历城控股集团送来写有“勇接重

任为民生 响应政策有担当”内容的锦旗，感谢集团切实维护业主合法权益，解决居民

诉求，全心全意为群众办实事的举措。

在区委区政府的支持下，我单位携手“帝华保交楼专班”共同制定帝华项目整体

解决方案，于����年�月按期实现了交付目标，并按时完成冬季前供暖，改民水民电

工作正在按计划推进。下一步，政府工作事业部保交楼团队将加强与相关单位的沟

通协调，扎实推进保交楼项目各项工作不断取得新进展、新成效。

����年�月，济南历城控股集团有限公司与山东玖久同心食品集团股份有限公

司围绕“产业帮扶”，通过深入挖掘甘肃省东乡县的优势资源禀赋，共同注资成立甘

肃穆聚斋食品有限公司，并在东乡县达板镇产业园建设了甘肃穆聚斋食品厂。

历城控股内刊

22

为探索多元化融合发展新路径，历城控股二级经营单元农商发展集团深耕新商

业管理，在济南地区推出首家“金谷·穆聚斋”融合经营体验店，并于����年��月�日

正式开业。

为促进保靖黄金茶产业做大做强，更好地助力黄金茶走出深山，促进农民增收，

近期，保靖茶厂携手湖南卫视茶频道共同举办直播助农系列活动，以实际行动诠释

深化东西部协作、助力乡村振兴的铮铮誓言。

湖南卫视茶频道副总监在直播时上场助阵，为活动加油助力。本次联合湖南卫

视直播带货活动是保靖茶厂深入扩大茶产品营销途径的又一次探索，下一步，保靖

茶厂将继续坚持深化东西部协作、助力乡村振兴样板工程建设，强化营销体系，促进

地域发展，带动茶农增收，推动共同富裕。

“历湘茶邦”保靖黄金茶亮相湖南卫视茶频道直播间

23 大通建设集团获全国新时代企业文化建设优秀成果

����年��月��日-��日，由北京师范大学中国企业文化研究院、中国社会科学院

中国文化研究中心、企业文化建设大会组委会主办的第九届全国企业文化建设发展

大会成功召开。大通建设集团文化成果“厚植优秀文化底蕴、筑牢高质量发展根基”

获得“新时代企业文化建设优秀成果”。陈发明同志获得“新时代推动企业文化建设

优秀个人”称号。

近年来，大通建设集团高度重视企业文化建设工作，总结凝练“大道如虹 历久通

新”企业文化品牌。在前期获得“山东省企业党建优秀品牌”殊荣后，再次走上全国企

业文化的舞台，展现了集团良好品牌形象和文化底蕴，进一步拓宽了企业知名度和

影响力。

公司动态

历城控股内刊

24

近日，济南市发展改革委、市委市直机关工委、市总工会联合下发《关于表扬“凝

心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”竞赛活动中表现突出团队、个人的通报》，历城控股

地产集团项目开发二部荣获“表现突出团队二等奖”。

项目开发二部主要负责彩石片区、神武片区商业及产业类项目的建设、营销任

务，����年总在建及交付项目管理面积���.�万平方米，策划面积��.�万平方米。后

续，地产集团将继续保持冲锋姿态，持续围绕区委区政府、控股集团的工作部署要

求，攻坚克难，艰苦奋斗，扎实推进各项工作，为完成各重点项目的建设任务贡献积

极力量！

地产集团项目开发二部荣获济南市“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”竞赛

活动表现突出团队二等奖

25 中达安内蒙古分公司揭牌仪式圆满举行

����年��月��日，中达安股份有限公

司（下称中达安）内蒙古分公司在呼和浩特

市数字经济产业园区举行揭牌仪式，中达

安常务副总裁王胜及中达安控股有限公司

总经理助理蔡泉出席仪式。内蒙古分公司

的成立不仅凸显出中达安对北方战略市场

的深远布局，更是其稳健发展步伐的有力

证明。

在集团战略的指导下，内蒙古分公司于����年��月打响了公司重返运营商市场

的第一枪⸺成功中标“中国移动通信集团内蒙古公司����-����年招标代理”业务。

内蒙古分公司将注重人才培育和团队建设，致力将分公司打造成为内蒙古区域全过

程工程咨询行业的领航者。

历城控股内刊

26

����年��月��日，“济南超算数字经济生态创新圈产教研融合发展战略合作签

约暨网络空间安全市域产教联合体成立仪式”在济南超算数字经济生态创新圈圆满

举行。

此次活动以“共建网络空间安全市域产教联合体，共促数字经济产教研融合发

展”为主题。山东稼轩人才发展集团、山东商业职业技术学院、济南超算数字经济创新

圈服务中心、安恒信息共同签署了网络空间安全市域产教联合体的合作协议。稼轩人

才集团将以此次联合体成立为契机，继续坚持创新驱动，加快推进网络安全人才链、

技术链、产业链有机融合，为塑成网络安全优势互补、融合发展的良好生态贡献人才

和智力支持。

济南市网络空间安全市域产教联合体成立

27 四方携手打造“北方种业之都”样板示范工程

����年��月��日，北方数字植物工厂项目合作运营协议签约仪式在济南市东

八区企业公馆成功举办。

济南天城农商产业发展集团有限公司（以下简称农商发展集团）、吉林省鸿翔农

业集团鸿翔种业有限公司、滨州隆鑫天润食品股份有限公司、济南永信农副产品有

限公司四方携手发展、凝心聚力。农商发展集团坚持“科技先导、创新思路、可持续发

展”的原则，主动服务和融入新发展格局，深入乡村振兴主战场，以都市现代农业为

主攻方向，全力打造“现代农业产业链综合服务商”，高质量推进一二三产融合发展。

历城控股内刊

28

����年��月��日下午，地产集团召开项目咨询服务单位廉洁座谈会。地产集团

总经理隋斌、工程副总张盛华，成本部、工程部、安全部、项目部负责人，地产集团党支

部书记、纪检委员及��家造价咨询、监理、全询、测绘单位负责人及项目驻场工程师等

��余人参加了会议。

地产集团党支部纪检委员从筑牢思想防线、切实履行职责、强化监督管理、严肃

处罚违规行为等四个方面向大家宣贯廉洁工作要求。工程副总张盛华与各单位郑重

签署《廉洁协议书》，中达安股份有限公司作为咨询服务单位代表做表态发言。

地产集团召开项目咨询服务单位廉洁座谈会

29 媒体聚焦

LICHENGHOLDING

透过两会，读懂“大济南”！

开年半个月，济南连续召开四次“顶格”大会⸺市委经济工作会议暨����年“项

目深化年”工作动员大会、全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项

目现场观摩会、市十八届人大三次会议和市政协十五届三次会议。四次会议，每一步

都有“战略意图”：确定“项目深化年”为全年工作主题⸺“检阅”项目成绩单鼓舞斗

志⸺敲定����全域拼发展新蓝图⸺凝聚社会各界“项目深化”合力。

仅用半个月，济南就完成了����年的工作定调、排兵布阵、鼓劲动员，行动之迅

速实属罕见！透过刚刚闭幕的市两会，感知那些让人眼前一亮的热词，能够读懂“大

济南”！

民意“票决”民生实事。民生实事的“票决”是本次济南市两会的一个新鲜事。济

南每年都会在人代会上公布一批民生实事。这些实事，都与市民群众的福祉息息相

关，备受关注。与以往“直接公布”不同，今年的��件民生实事是由市人大代表从��件

候选项目中投票选出。有���名市人大代表参加投票，候选实事涵盖教育、卫生健康、

就业创业、城市建设、道路交通、社会治理、社会保障等方面，票选过程可谓是“跌宕

起伏”，排名不断发生变化。最终，��件实事“脱颖而出”。得票最多的�项实事为⸺

开通优化调整公交线路��条

推进“绿波城”建设，改善交通秩序 新增公园绿化活动场地���处

整合人防工程资源，提供����个公共停车位

中心城区雨污合流管网改造和内涝治理

历城控股内刊

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这五件实事均为城市功能配套项目，足见市民群众对改善提升城市功能品质的

热切期望！

值得一提的是，民生实事的公开征集相当热闹⸺

通过新闻媒体征集建议1100余条；

向人大代表征集建议156条；

梳理汇总�����热线受理诉求建议836万件；

通过“我向市长说句话”开门写报告活动征集建议1万余条。

这是真正的民意汇聚！

全域都在拼的项目。项目深化年，是����年的工作主题，自然也是市政府工作报

告的重中之重。长达�.�万字的报告中，“发展”一词出现了���次，“项目”一词出现了

��次。关注发展和项目之多，创造了新的历史！

����年，济南年度计划投资����.�亿元。怎么分布？产业项目全速发力，加快爱

旭太阳能电池等重大引领性项目建设，全年实施产业项目����个、计划投资����.�

亿元；基础设施项目持续推进，加快实施太平水库、城市轨道交通等��个重点项目，

计划投资���.�亿元；民生保障项目全力保障，实施城中村改造、保障性住房、“平急两

用”公共基础设施、医疗康养等���个重点项目，计划投资����.�亿元。

⸺济南宣传选摘

31 区域经济实力新跃升全市第一!

����年，历城区锚定“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，全力稳大

盘挑大梁，推动经济运行持续向好。

项目攻坚“再提速”。创新“全闭环”项目推进工作机制，出台工程建设项目审批

改革创新��条，设立“项目落地”帮办服务窗口，构建重点项目决策、执行、保障、督查

“四位一体”推进体系，建立“论证规划—建设管理—竣工达产—运营招商”全流程制

度，着力解决企业反映强烈的堵点难点问题。�-��月，该区��个省级、��个市级重点

项目分别完成投资��.�亿元、���.�亿元，总量排名全市第一，完成率达���%、���%。

产业培育“再提升”。创新制定《产业培育工作实施方案》，扎实推动“个转企”“小

升规”“企申高”“股上市”工作，持续夯实产业底盘。����年，该区新增四上单位���

家，总量突破����家;新增市场主体�.��万家，占全市��.�%，市场主体累计达��.��万

家，占全市��.�%，新增数量和总量持续稳居全市第一位。数字经济、生物医药、贸易

物流、新兴服务业“四大主导产业”持续壮大，济南智能传感器产业园提前半年开园

运营，和普威视、中兴协力等��余家重点企业签约入驻;济南生物医药港建成启用，成

功签约纳美医美、药渡经纬等��个优质项目，�-��月，规上生物医药企业完成工业总

产值���.�亿元，同比增长��.�%;济南国际陆港前海跨境电商产业园落地建设

����年，历城区锚定“走在前、开新局”，聚焦“项目突破年”各项工作任

务，持续深化“����”工作推进体系，“四大主导产业”持续壮大，进一步拉高

标杆、勇挑大梁，各项事业突破成势、奔涌向前，省会社会主义现代化强区建

设实现全面跃升，交出高质量发展答卷。

历城：拉高标杆挑大梁 强区发展新跃升

历城控股内刊

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�-��月，董家铁路货运中心货物吞吐量已超���万吨，发运“齐鲁号”欧亚班列

���列，同比增长��.�%;开行海向班列���列，同比增长��%。

招商引资“再突破”。建立城市合伙人、揭榜挂帅、项目筛选机制，统筹打好产业

招商、资本招商、“飞地”招商、以商招商“组合拳”，招商实效不断提升。聚焦四大主导

产业，先后举办重点片区综合推介、“齐鲁企舞”优质项目推介会等大型招商活动，累

计签约项目��个;赴杭州、深圳等地对接考察��次，推动项目落地��个，外出次数及推

动项目数量均居全市第一。����年，该区新引进过亿元项目���余个，济南临港经济

开发区连续两年获评全省“双招双引”特色园区，历城区再次上榜投资竞争力百强

区，位列榜单第��位，排名全省第一。

⸺爱历城选摘

33 专栏评论

LICHENGHOLDING

加快济南国际陆港建设 激发对外开放发展活力

为深入分析时政热点，全面研究发展政策，加强复合型人才队伍建设，进一步凝

聚发展共识，赋能集团高质量发展，特设立《润言时评》专栏。众声喧哗中，期待在这

里与您思想交融、共谋未来。本期时评关键词“贸易物流”。

����年，习近平总书记提出建设“新丝绸之路经济带”和“��世纪海上丝绸之路”

的合作倡议，开创了中国与世界各国互利共赢、经济合作的新路径。����年��月，第

三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，明确宣告将实施构建“一带一路”立

体互联互通网络的重大行动。内陆港作为“一带一路”倡议的重要环节，是构建物流

网络的关键节点，不仅强化了内陆地区与沿海港口及边境之间的联系，更促进了内

陆港及周边地区的产业聚集、开放合作和贸易升级。

济南作为“一带一路”倡议的重要城市和RCEP经贸合作关键城市，在区位优势

上，是黄河流域唯一沿海省份的省会，是“日韩-亚欧”通道上的关键节点，具有衔接南

北、连接东西的节点作用；在政策优势上，全省重点交通基础设施建设推进会明确指

出，要建设和培育青岛、济南国际性综合交通枢纽，提升其他城市和枢纽港站建设能

级，强化交通运输方式高效衔接，发展壮大枢纽经济，打造东北亚乃至“一带一路”的

综合交通枢纽。同时，历城区立足济南市“四港三区”发展规划，全力构建“一核一港

两翼多联”产业空间格局。作为贸易物流产业发展的核心引擎，济南国际陆港建设对

于激发对外开放发展活力具有重要意义。

历城控股内刊

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借助“多式联运”，切实发挥片区核心优势

一是进一步加强“空铁公水”四港联动，打通陆海等内外双循环通道，畅

通货物运输通道；二是进一步加强“一带一路”国际合作，抢抓国际物流大通

道建设带来的机遇，开行中欧、中亚国际班列，拓展国际物流业务，拓展欧亚

班列通达范围，辐射欧洲主要国家，进一步稳固济南市作为全省欧亚班列集

结中心地位；三是进一步加强与青岛港等港口及船运公司合作，推动公转

铁、散改集，拓展腹地范围，提升货运能级，确保不同运输方式之间的无缝衔

接。同时，加强与日、韩、东盟等周边国家和地区经贸合作，积极开辟国际铁

路运输新路线，推动构建开放型世界经济。

强化“功能完善”，切实补齐片区发展短板

结合贸易物流产业链特点，积极构建“�＋N”发展模式，加快推进董家货

运二期、济南国际陆港保税物流中心、海关指定监管场地、公用型保税仓等

项目建设，补足济南国际陆港保税物流中心功能短板，推动开放型经济发展

壮大。“�”就是高标准推进董家货运二期项目，着力提升公铁联运、大宗商品

集散分拨及特色仓储综合服务；“N”就是多措并举提升片区保税仓、海关指

定监管场地等项目贸易功能，着力提升货物贸易附加值。其中，董家货运二

期项目要着力提升公铁联运、大宗商品集散分拨及特仓储综合服务，进一步

实现片区承载力、发展力、融合力有机统一；济南国际陆港保税物流中心项

目将重点围绕董家国际铁路货运中心和高端物流集聚区仓储资源提供集装

箱物流、流通性简单加工、保税仓储、物流信息处理等保税物流服务。

35 ⸺供稿：陆港集团 李长帅

海关指定监管场地项目要进一步完善设立粮食、肉类、冰鲜水产品海关

指定监管场地，带动特定货物行业产业集聚；加快实施公用型保税仓项目，

满足片区企业保税仓储需求。

联动“产业基础”，切实做大贸易物流产业

济南国际陆港作为交通枢纽，应结合周边区域产业，依托自身优势，发

展制造、贸易等产业，实现物流、商流、信息流、资金流和人流的集聚，与周边

地区物流、经贸、产业协同发展，为内陆区域产业提供更便捷的进出口渠道。

借助跨境电商新模式，推动特色优势产业抱团出海，将济南国际陆港打造成

为黄河流域跨境电商出海重要战略节点。依托农产品贸易市场及特色产业

发展需求，实现冷链物流领域的提质升级，提升国际陆港枢纽能级地位，增

加陆港对本地经济和产业的带动作用。加快推动货物贸易优化升级，优化货

物贸易结构，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易和供应链贸易等新业

态、新模式。

展望下一个��年，随着“一带一路”倡议进一步走深走实，我们要铆足干

劲，充分认识贸易物流在全区发展中的重要作用，紧紧围绕“强枢纽、畅通

达、促贸易、兴产业”发展思路，不断开辟发展新领域新赛道，更好地争取开

放发展中的战略主动，深度参与“一带一路”建设，为区域性综合贸易枢纽建

设持续灌注新活力，为集团高质量发展持续注入新动力！

历城控股内刊

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浅析工程质量监督管理的有效方法

摘要：随着经济发展步伐的加快，居民经济实力得到显著提升，城镇化率也

随之不断攀升。这些令大众对建筑工程质量高度重视。要确保建筑工程质量，则

必须要对工程监管模式进行研究。因此，本文从建筑工程质量管理的重要意义入

手，论述了当前建设工程质量监督管理模式的主要内容，总结出我国建筑工程质

量监督管理方面存在的不足之处，并在深入分析的基础上提出了优化我国建筑工

程质量管理的科学策略，为该领域的各项实践工作提供一定的借鉴。

随着国家《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规

的出台，初步构建了工程质量监督法律体系的雏形，各级政府在工程质量管理方面

的管理初见效果，工程建设质量有所提升，建筑企业的守法意识逐步提高，“缺斤少

两、偷工减料”等不良问题的发生率显著降低，建筑行业专业化水平日渐升高，行业

发展日益规范化。我国政府依法设立了工程质量监督组织，专项重点检查、日常抽查

等工作得到了较好落实。但这也不并意味着工程建设没有任何问题存在，工程造假、

以次充好等违法问题依旧时有发生，所以，工程质量管理工作时刻不能有所松懈。

�.建筑工程质量管理的重要意义

国家相关部门对建设工程质量问题高度关注。明确提出了“百年大计，质量为

先”的管理方针，逐年完善建筑工程质量管理体系，针对工程质量管理体系实施作了

整体规划，这些措施的制定都表明了国家在质量管理工作上的坚定立场与勇气。政

府部门之所以在建筑工程监管上大下功夫，最根本目的就是为了确保建筑工程质

量，确保大众的生命财产安全、生产生活安全，从而维持社会公共安全的稳定。从有

关法律条文中可以知道，在建筑工程质量管理上，国家对政府职能部门的管理权限、

管理领域、管理内容等均作了相关规定，同时还制定了完善的工程验收管理制度、工

程监管主任责任及相关强制性措施、工程质量事故管理制度等。此外，对工程建设、

工程单位质量、质量检测检验、设计勘察等机关依法落实义务与责任的状况也作了

全面的规定。

37 �.当前建设工程质量监督管理模式的主要内容

当下，我国经济发展步伐持续加速，建筑工程质量问题越发引起人们的重视。建

筑工程质量不但是人们生活质量的基础前提，也是建筑行业实现自身健康发展的核

心所在。所以，作为建筑企业，务必要将工程质量放在首位。随着技术的进步以及各

种其它发展要素的变化，使得建筑工程施工日益复杂化，旧有的质量监督管理方式

已无法适应建筑行业的发展变化，必须对此做出改变。从建设工程项目的角度来讲，

质量监督管理是其重要保障，也是其重要构成部分。现阶段，国内绝大多数建筑企业

与有关的监管机构依旧使用传统的质量监督管理方式，致使建设工程质量问题发生

率未能得到有效降低。我国传统建设工程质量监督管理方式主要流程是：建筑企业

先向监督管理机构递交申报材料进行审批，申报材料内容具体包含建筑企业情况、

企业资质、建筑方案、项目介绍等，审批是一个较为繁琐的过程。在通过审批后，监管

部门会安排相关监督管理人员进入项目现场展开检查，其首先要检查建筑主体的结

构质量，还会抽检其它部位的结构质量，以确保整体监督质量过硬。现场检查完后，

监督管理人员会将检查结果制成书面报告提交备案，为后面施工完成、验收等工作

提供参考依据。在这种传统的建设工程质量监督管理形式下，一些特殊建筑物或新

型建筑物的质量是很难得到有效监管的。在现如今的新时代背景下，人们越发倾向

购置新型建筑物，从而推动了新型建筑物数量的攀升。针对此种变化，相关主管部门

急需对传统的质量监管方式予以革新，以与时代发展新需求相适应。

�.建筑工程质量监督管理方面存在的不足之处

�.�监督管理工作日益繁重

在新的经济发展时代，建筑企业间的竞争日益加剧，而政府部门对工程质量问

题也投入了更多的关注与力量，政府部门的管理工作量也明显增加。随着科技的进

步，大量先进技术、先进设施被应用到建筑工程项目当中，项目施工开始迈上精细化

历城控股内刊

38

发展道路，而建筑项目监管也不再满足于工程项目的合适性、安全性，环保、节能等

内容也逐步成为监管的重点。所以大大增加了工程质量监督管理工作内容，作为监

管主体的政府部门的工作量随之加大，其必须要持续提升自身的管理水平与监督管

理能力，如此才能确保建筑工程质量监管理工作的质量与效率。

�.�监督管理人员素质水平不齐

目前，工程质量监督管理人员需对自身的工作内容直接负责，其在监管工作中

的表现主要由其自身的能力水平所决定。而从建筑工程质量监督管理部门当前的工

作实际展开情况来看，很多监管部门并没有根据建筑企业现状来派遣合适的监督管

理人员，甚至部分管理人员的责任心不是很强，对等监管工作也不够重视，使得其未

能在自身岗位上发挥应有的监管作用，监管效果差强人意。分析建筑工程项目实际

情况可知，当前有很多建筑工程项目在动工时，没有设置专人进行项目监督管理，很

多质量监管工作人员身兼职多职或者缺乏相关专业能力，从而出现监管精力不足或

监管能力低下的问题，监管质量难以得到保证。除监管水平不高、监管时间有限等问

题外，监管人手不足也是一大痛点，这些因素的综合存在给工程质量监管工作带来

了诸多不利，监管水平难以得到有效提升。

�.�监督管理模式不够科学

在建筑工程项目施工过程中，虽然也引入了现代管理概念予以指导，某种程度

上也为质量监督管理工作的顺利展开创造了有利条件，显著提升了质量监管成效。

但从国内建筑行业的总体发展状况来看，建筑工程质量问题仍旧多发，一些常见的

安全问题严重影响着用户的生活、生产、生命。比如，近几年频繁发生的外墙保温板

掉落、房屋倒塌事件，不但给人们带来了庞大的经济损害，同时也给用户的心理健康

带来了一定的负面影响。

39 从中可知，我国的建筑工程质量安全问题并没有得到实质性的改变，质量安全

威胁一直存在，政府部门对建筑市场的监管还不够到位，很多监管都只停留在表层，

而没有深入到中心，且市场管理秩序缺乏完善性，使得很多的工程项目施工隐患未

被及时发现与纠正。

�.�质量监督管理机构存在漏洞

从国内当前建筑施工环节可以发现，质量监管工作已经引起公众及政府部门一

定程度的重视，而且质量监管机构在质量方面的意识明显有所增强，对质量重要性

的认识也有有较大程度的提升。然而，当前一些质量监管机构在实际监管工作落实

过程中，仅仅重视质量检查，却忽视了工程项目建设过程中的违法违规行为处理，对

查出的问题也并未做好限期整改。这种只查不处罚的质量监管方式，无法对建筑施

工单位起到约束作用，反而给施工单位带来可趁之机，正是这些主体在实际施工过

程中不重视质量与安全问题，从而直接导致建筑质量监管工作无法顺利落实到位。

受这些不良风气的影响，很多项目施工质量存在大量的安全隐患。由于当前我国处

于市场经济发展环境下，若建筑工程投标、招标管理工作脱离市场发展，必将影响建

筑质量，再加上监管工作不到位，在某种程度上给建筑施工质量带来了不利的影响。

从当前监管机构的资金支持情况来看，主要来自于政府拨款，但当前政府支付给监

管机构的资金又出现大幅缩减，在成本投资不足的情况下，监管工作的开展受到资

金方面的限制，建筑物监管质量落实也会受到较大程度的影响，从某种意义上讲，这

些漏洞都会直接影响到建筑项目的质量情况。

历城控股内刊

40

�.优化建筑工程质量管理的科学策略

�.�持续完善质量监管体系

为了确保工程质量监管工作科学、有序开展，在实际工程建设施工过程中，要持

续加强质量、监督管理体系的优化升级，并让监管机构的管理人员能够对新的监管

标准有较好的了解。在建筑工程质量管理体系中，要促使建筑单位、施工单位、监理

单位对建筑工程质量监管有统一的认识。各单位要对建筑工程施工职责有明确的认

识，引导各单位成员都能积极参与到建筑工程监管过程中来，并明确相应的职责，确

保各个环节都能够有序开展，促使国内建筑行业朝着更加健康的方向发展。为了有

效保障建筑工程质量安全，我国已经陆续出台多项法律法规对市场建设工程中的技

术标准加以规范，并对质量监管体系的标准进行了明确指示。当然，质量监管体系构

建过程中仍然有较大的问题需要加以完善，并逐步加强对质量监管工作的落实力

度。为此，加强现有质量监管人员观念创新也非常重要。与此同时，国内要积极学习

和借鉴国外成功的质量监管经验，并结合自身实际进行调整、改进，从而推动国内质

量监管工作走向科学化、标准化、持续化发展之路，以此来推动国内建筑工程质量水

平的持续提高。

�.�全面提升从业人员的综合素质

在建设工程质量监督管理实际工作落实的过程中，监管人员的专业水平、综合

素养对监管质量水平起着决定性的作用。这就需要持续提升监管人员的综合素质和

工作能力，尤其是在招聘人员时，要在确保管理人员专业知识、技能水平合格的前提

条件下，对其经验进行考察。同时，对监管人员要积极开展专业知识、技能培训工作，

及时提升监管人员在知识、技能方面的不足，如针对一些新技术、新规范、新方法等

内容开展培训，持续提升监管人员的综合管理能力。监管人员不仅要熟知当代精细

化管理理念，还要持续提升自身业务技能水平，强化技术判断能力。

41 对监管人员也要进行定期考核，及时总结和反思工作中的不足之处，并加以改

善。此外，还应该构建起相应的激励机制与责任机制，以此来激发工作人员的工作积

极性，不断地完善自身的专业能力与业务素养。

�.�加强对相关单位的奖惩

做好三方协同合作，确保建筑工程整体质量是关键。在建筑工程施工过程中，只

有在监理单位、施工方、监理方的有效配合下，才能推动工程质量监管工作的顺利进

行。监理单位要对工程重难点展开系统化的分析，明确项目建设过程中的侧重点，从

而能够从宏观角度更好的管理工程进度。同时，监管人员要主动全程参与施工过程

中，通过业务培训，转化监管人员思想观念，有效发挥管理人员的协调能力，通过持

续提高项目监管质量来有效保障项目整体施工质量。从以往的工程质量问题研究数

据中可了解到，质量监督机构数据造假之所以会出现，主要与监管机构的政策、人员

素质有密切的联系。由于缺乏对应的违法违纪惩处制度，监督机构的一些监管人员

在建筑工程质量监管过程中恶意操作，从而影响质量监督检测工作的顺利落实，影

响质量检测成效。为此，监管机构要加大违法违规惩处力度，要求监管人员严格依规

定检测，一旦发现违法违规行为，一律严肃处理，比如行业通报等，从而有效规范监

管人员的个人行为，确保监测质量。同时，要对建筑工程质量进行不定期抽检，当发

现违法违规现象时，要及时处理纠正，使工程质量能够得到进一步保障。

�.�重点管理好工程质量薄弱环节

在当前工程建筑施工过程中，人们对质量的监管更加重视，尤其是工程监管机

构，要强化建筑工程质量意识，最大限度的确保建筑工程的整体质量。由于工程建设

施工过程中会出现较多的不确定人为情况，这就要求施工单位结合实际情况对施工

奖惩机制持续进行优化，并将这些制度用于日常工程施工监管过程中，有效约束施

工单位、承包商在施工过程中的行为，并对建筑物工程成本进行科学管控，在确保工

历城控股内刊

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程安全作业的前提条件下，最大限度的提高工程效率。无论是施工单位，还是监理单

位都要将质量安全防控问题放在最重要的位置，力争做到在工程施工前就将安全隐

患全部处理好。在实际施工过程中，对于特殊施工区域，如危险系数较高的部分，质

量监管机构要进行重点、全方位的监督管理，确保所监管的建筑工程项目能够安全、

有序作业。当然，监理单位可以多视角对工程建设开展分析，从而更加全面、有效的

避免建筑工程出现安全隐患。众所周知，质量始于细节，加强工程建设监管工作，要

进入现场开展监管，尤其是对于施工危险系数较高的作业环节，更要加强对施工人

员、管理人员有关安全与质量意识的培训，促使建筑项目施工能够顺利推进。

�.结束语

总而言之，在当前新经济发展环境下，在经济物质持续丰富的过程中，人们对生

活品质的要求也在持续提高，他们对与建筑有关的工程质量要求也提出了更高的要

求。建筑行业在近些年来的发展愈加迅速，这就需要更加重视工程建设过程中的建

筑物质量，从而逐步提升整体建筑工程的质量水平。然而，当前质量监管过程中依然

有较多的问题需要解决，进而也对监管人员的综合素养提出了更高要求，即要积极

探寻工程建设过程中的各类质量问题，持续改善工程项目施工的整体质量。由于建

筑行业在最近几年呈迅猛发展之势，工程质量监管机构要立足长远，持续提升监管

工作人员的认知水平，通过强化培训及体系制度的不断完善，确保相关工作人员能

够有效处理好工程质量隐患问题，为人民群众提升宜居、舒心、安全、放心的品牌工

程，促进建筑行业的健康、可持续发展。

⸺供稿：安全管理部 董济原

43 大力弘扬宪法精神 建设法治企业文化 ����年��月�日是我国第十个“国家宪法日”，也是我国现行宪法公布施行��周

年。今年全国宪法宣传活动主题为“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。宪

法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。大力弘扬宪

法精神，强化法治文化建设，对企业经营治理乃至高质量发展都具有重大意义。国有

企业作为国民经济的重要支柱，应当在依宪治国、建设社会主义法治国家中发挥重

要作用，坚持做到依法治企，对外依法经营，对内依法治理，在法治的保障下推动企

业高质量发展。

严守法规，坚决奉行依法经营之道

历城控股集团经过五年的沉淀与探索，已逐步转型为集产业策划、土地开发、工

程建设、产业投资、招商运营、物业服务于一体的综合性企业集团。五年来，集团始终

秉持“法治兴则企业兴，法治强则企业强”的法治治企思维，聚焦主责主业，强化法治

引领，推进依法治企，将宪法及法律法规，具体到企业生存、经营、发展的每一个环节

中，融入到企业治理的方方面面，成为推动企业高质量发展的重要保障。未来，我们

要进一步弘扬法治精神，强化法律事务管理工作，以服务企业经营发展为重点，实现

法律审核全覆盖、全方位、精细化，为企业经营发展“把好关”“切准脉”。要建立健全

高风险经营活动风险控制体系，多渠道探索非诉与诉讼纠纷化解机制，以具体案件

管理为抓手，处置风险创造价值，形成“主动学法、办事依法、遇事找法”的全员法治

思维。

历城控股内刊

44

建章立制，筑牢企业长远发展基石

坚持“当下改”与“长久立”相结合，用制度明确企业立身之本和发展思路，用制

度具体工作思路及经验做法，通过建立健全企业章程，进一步明确发展目标和发展

定位。要依照法律规定和民主程序，制定满足集团企业文化建设、经营管理、人力资

源管理、财务管理、风险控制管理、安全生产管理及各大业务板块运营管理等需求的

规章制度，用制度来强化严格高效的执行力，全员遵守制度法则，依法管理、依章办

事，营造公平、公正、公开的经营管理氛围，达到“以制度服务于企业经营发展”的目

标。

创新载体，深入推进法治文化建设

法治文化阵地是法治文化建设的重要物质载体。要聚焦业务发展方向，全方位、

多渠道开展法治文化宣传，创新开展普法培训专题活动，积极通过集团微信公众号

平台，定期推送精心筛选的政策法规、法治信息、普法案例等内容。要紧盯“关键少

数”，构建领导班子带头学、中层干部跟着学、一线干部具体学的多层级学习机制，厚

植干部职工法治素养，推动形成良好浓厚学习宣传氛围。要创新打造“法律顾问+普

法案例+政策法规”有机结合模式，及时有效探讨、解决工作中遇到的法律问题，切实

提高普法穿透力，通过以学促干、以干助学、以法为教等学习方式，切实将学习成效

转化为推动工作落实的不竭动力。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。法治与企业治理息息相关，法治体系与企业

治理体系相得益彰。我们要自觉尊崇宪法、学习宪法、维护宪法，将法治的各项要求

同集团高质量发展有机融合，持续提升依法治理、依法经营、合规管理的能力与水

平，为集团高质量发展“保驾护航”。

⸺供稿：法务合规部 周帆帆

45 他山之石

LICHENGHOLDING

济南市委书记表态：宣传也是生产力，正能量要有大流量

一、济南市两会刚刚结束，市领导就马不停蹄参加了一个活动。根据官方媒体报

道，�月��日上午，市委书记刘强、市人大常委会主任韩金峰、市政协主席雷杰、市委

副书记杨峰看望了参加市两会报道的媒体记者，向大家的辛勤付出表示感谢。市两

会是全市政治生活的一件大事，也是媒体的一场“新闻大战”。市委书记前来看望，既

是对媒体报道的肯定，也透露出重视宣传的信号。海右君注意看到，刘强书记在看望

时提到一句话：宣传也是生产力，正能量要有大流量。建设强省会既要靠经济战场上

的“硬实力”，也要靠宣传战场的“软实力”。在“硬实力”持续突破的同时，也要把“济

南故事”讲得更精彩，助力济南对外赢得好口碑、对内提升凝聚力。个人以为，这句表

态展现了济南的一个姿态：宣传是强省会建设的一个重要战场。济南既要把工作干

好，也要把故事讲好，“高光”的济南也要高调起来！

二、先来讲一个背景。这次两会，济南早早公布了����年的成绩单：预计全市地

区生产总值增长�%左右，完成一般公共预算收入����.�亿元、增长�%，税收占比

��.��%、列全省第�位。这是一份优异的成绩。为什么这么说？谈谈三个依据。第一，

����年初，济南确定的全年目标是：地区生产总值增长�.�%以上。现在看来，济南超

额完成了任务。第二，税收占比是体现发展质量的重要指标，济南位列全省第�，说明

济南的发展质量很高。第三，前三季度，济南GDP增速在��座GDP“万亿之城”中跑出

了第�的好成绩。虽然很多城市还没有公布����年全年数据，但相信济南应该也会取

得不错的排位。