官网二维码 Official Website QR Code

中国（上海）自贸区临港新片区投资指南（中文版）

官方微信二维码Official Wechat QR Code

临港新片区投促中心公众号Offical Wechat QR Code

中国(上海)自由贸易试验区

临港新片区LIN GANG SPECIAL AREA投资指南

5个重要

2019年11月，习近平总书记在上海考察时对中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设提出“五个重要”的新要求，为临港新片区下一步发展明确了战略定位、发展目标、实现路径和具体举措，要求临港新片区进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。

集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地

建设目标

统筹发展
在岸业务和离岸业务的
重要枢纽
企业
走出去发展壮大的
重要跳板
更好利用
两个市场两种资源的
重要通道
参与
国际经济治理的
重要试验田

设立临港新片区是以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

经济目标：打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

发展目标

2025年目标： 建立比较成熟的制度体系、打造一批功能型平台、经济实力和经济总量大幅跃升；

2035年目标： 建成特殊经济功能区、形成更加成熟定型的制度成果、全球高端资源要素配置的核心功能、深度融入经济全球化的重要载体。

全球第三大空港浦东国际机场

规划范围

临港新片区位于上海东南角，北临全球第三大空港浦东国际机场，南接全球集装箱吞吐量第一大港——洋山国际枢纽港。

处于杭州湾“海上大通道”北端，江浙沪沿海大通道中段，是长三角区域重要的独立节点城市。

临港新片区规划建设面积873平方公里，涵盖大治河以南，金汇港以东，小洋山岛以及浦东机场南侧区域。以“整体规划、分步实施”的思路，先行启动南汇新城、小洋山岛、浦东机场南侧区域和临港装备产业区共119.5平方公里。

临港新片区地处长江口与杭州湾交汇处，北邻全球第三大空港浦东国际机场，南接全球集装箱吞吐量第一大港——洋山国际枢纽港，坐拥上海东南部唯一的多用途码头——上海南港，是集“海、陆、空、铁、轨、水”六种交通于一体的面向全球、衔接亚太、服务长三角的国际前沿城市。

区位交通

到2035年：从全球、全国、长三角、市域和临港新片区内部四个空间维度，构建现代化、立体化综合交通体系，基本形成“15、30、60、90"的的出行服务目标，即主城区15分钟到达浦东机场、30分钟可达中心区龙阳路等枢纽、60分钟可达虹桥机场、90分钟可达长三角毗邻城市。

到2022年：临港新片区于2020年4月18日发布了《中国（上海)自由贸易试验区临港新片区交通提升三年行动计划（2020-2022年）》。计划实现临港新片区对外出行条件的提升和内部路网体系的进一步完善。

市域层面： 提升交通廊道的运输能力和水平。形成中心城区和重点地区、主要枢纽之间的集约化快速通道联系。

组团层面： 构筑多层次、绿色化的交通廊道。加强临港新片区组团之间的畅通联系，实现多样化选择的路径。

内部层面： 提供人性化、智能化、集约化服务。确保临港主城区内部功能组团之间的互联互通，体现临港新片区交通特色。

海运交通

坐拥洋山深水港及南港码头，洋山港距临港新片区约35公里。

空中交通

陆路交通

北临浦东机场国际航空枢纽，主城区15分钟到达浦东机场、60分钟到达虹桥机场。

公路网总规模约1500 公里，其中高速公路约 71 公里。规划形成约150 公里的高快速路网络，400 公里干线公路网络；主城区内部平均出行耗时不超过30分钟。

轨道交通

16号线，37分钟龙阳路直达新片区。规划建设100公里骨架网络，30分钟到达上海市区。

铁路交通

浦东铁路为现状货运铁路，规划建设为城际铁路直达上海南站。积极融入长三角，90分钟可达长三角毗邻城市。

内河交通

大芦线（3级航道）、金汇港（4级航道）。

制度体系

在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，临港新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，进一步推进投资贸易自由化便利化。

管理体制：

2019年8月20日临港新片区管理委员会挂牌成立，明确管委会作为上海市人民政府派出机构，负责具体落实临港新片区各项改革试点任务，承担临港新片区经济管理职责，统筹管理和协调临港新片区有关行政事。

管理办法：

增设临港新片区，不是简单的原有自贸试验区扩区，不是简单的现有政策平移，而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

大原则

“政策从优”原则：
本市出台的相关政策措施，有利于促进新片区发展的，新片区可以直接适用。

“自动适用”原则：全国自由贸易试验区各项开放创新措施适用于新片区。

个自由

实施公平竞争的投资经营便利、实施高标准的贸易自由化、实施资金便利收付的跨境金融管理制度、实施高度开放的国际运输管理、实施自由便利的人员管理。

个便利

实施国际互联网数据跨境安全有序流动。

2 项“制度”

实施具有国际竞争力的税收制度、建立全面风险管理制度。

项“特权”

临港新片区参照经济特区管理；赋予临港新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，在风险可控的前提下授权新片区管理机构自主开展贴近市场的创新业务。

产业概况：

临港新片区是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的主体承载区，目前正在全力推进国际智能制造中心建设。临港新片区将以技术创新为引领、多元场景应用为支撑，集合国际创新元素，推进人工智能与实体经济深度融合，建设人工智能创新应用示范区。到2025年，人工智能相关产业规模达到500亿元；到2035年，人工智能相关产业规模达到2000亿元。依托智能制造、工业互联网建设等产业基础，临港新片区目前已集聚了以中科院-脑智工程、科大讯飞、寒武纪等一批人工智能技术研发平台和标杆企业。目前临港新片区人工智能产业已涵盖硬件、算法、应用等多个重要环节，为今后的产业发展奠定了良好的基础。

人工智能重点布局在三个产业集聚片区

国际创新协同区
AI芯片研发、无人平台、工具软件及智能信息服务、无人驾驶、共性技术开发与技术服务。

综合区先行区智能硬件、智能机器人。

前沿产业区
智能传感器、
智能新能源汽车、智能装备及材料。

先导产业——人工智能产业
“7+5+4”产业体系

投资优势：

中国人工智能产业发展联盟信息与创新中心、上海临港国际人工智能研究院等基础性功能型科创转化平台落户临港地区，初步打响了“上海临港人工智能产业基地”的品牌。临港新片区建立与上海交大、复旦等高校院所的产学研合作，建立人工智能院士工作站，引进了智能制造、工业互联网等两家上海市级研发与转化功能型平台，导入了“世界顶尖科学奖项获得者论坛”等国际科技年度活动等举措，使得临港人工智能产业生态已基本形成。

由上海国盛集团、上海临港集团联合发起设立的上海人工智能产业投资基金。首期目标规模人民币100亿元，基金采用直接投资和配置子基金相结合的投资策略，依托AI产业赋能机遇，聚焦人工智能核心技术和关键应用。构建国际顶尖技术与本地广泛应用紧密结合的产业链、生态圈，聚焦创新策源、应用示范、制度供给和人才集聚，加快建设人工智能发展的“上海高地”。

临港新片区将实施“临港新片区AI+“行动，引导全球人工智能最新成果在临港“先试先行”。京东AI、阿里云等一批人工智能创新中心落户临港，显示着人工智能产业集聚功能在临港日渐突出。临港科技城入选首批人工智能试点应用场景榜单，打造世界级“AI+港口运输”应用场景。

产业政策：支持重大项目集聚。

根据功能定位和产业基础，支持人工智能技术与集成电路、生物医药和航空航天等重点发展产业深度融合，

支持人工智能产业推动智能网联汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展。

招商重点：

人工智能技术与集成电路、生物医药、航空航天、高端装备制造及战略性新兴产业等方面的深度融合项目；

人工智能产业推动智能网联汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展项目；企业围绕人工智能芯片、核心算法、操作系统及基础软件、智能传感器等基础核心技术和关键共性技术开展攻关的企业；在临港新片区打造和丰富世界级的场景应用。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干措施

产业概况：

临港地区自2003年启动建设以来，始终坚持产业开发、基础设施、城镇建设、生态环境、产城融合"五位一体"全面发展的发展战略。集成电路产业做为信息技术产业的粮食，也是临港过去17年发展过程中重要的产业之一，尤其在2017年，原临港地区明确提出“2+3+4“的产业布局。其中4就是四大产业，而集成电路是当时临港集中力量发展的四大产业之首。集成电路上接人工智能、信息软件等研究领域，下启智能装备、航空航天等制造领域，是产业布局中至关重要的一环。2019年中国（上海）自由贸易试验区临港新片区落成后，依据中央要求，新片区的发展要聚焦四个重点领域：一、发展新型国际贸易；二、建设全球航运枢纽；

三、拓展跨境金融服务；四、建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。

临港新片区集成电路产业以发展装备、材料业为起点，产业链不断扩展、完善。临港新片区承接国家战略需求，积极对接“卡脖子“技术产业化落地项目，已在EDA工具、大硅片、光刻胶、新型存储等领域实现突破，补齐上海集成电路产业链短板。

目前，临港新片区已引进华大、新昇、图宏、格科、中微、寒武纪、科大讯飞等40余家行业标杆企业，初步形成了覆盖芯片设计、特色工艺制造、新型存储、第三代半导体、封装测试以及装备、材料等环节的集成电路全产业链生态体系。临港新片区围绕重点项目实施精准招商，已落地项目协议投资金额累计超1000亿元，其中投资额100亿以上重点项目3项。到2025年，园区集成电路产业规模突破1000亿元，占到全市20%。

集成电路产业布局图

集成电路综合产业基地芯片制造、装备材料、高端封测等

国际创新协同区高端芯片设计

综合区先行区高端芯片设计

特殊综合保税区
芯片制造、装备材料、
高端封装测试等

投资优势：

自2003年临港启动发展后，次年上海市政府便将集成电路产业的发展列入到重要发展的产业体系中，并自2004年便陆续出台了一系列支持集成电路产业发展的优惠政策，组建上海集成电路装备材料基金，以政策资金为引导，集中政策资源和社会资本，以吸引更多的优秀企业落户临港，推动集成电路产业在临港的加速度发展。2019年，《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》明确，临港新片区将建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。建设集成电路综合性产业基地，优化进口料件全程保税监管模式，支持跨国公司设立离岸研发和制造中心，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。

代信息技术的核心和基础，也是临港新片区着力打造的四大前沿产业集群之一。临港新片区将进一步提升临港新片区集成电路产业能级，推动更多集成电路产业资源和创新要素向临港集聚，建设世界级的“东方芯港”。这进一步拓展集成电路产业发展空间，提升产业承载能力。已规划布局包括上海国微EDA研发中心、上海临港电力电子研究院、上海微技术工研院化合物半导体创新研究平台等在内的一批重大平台，临港新片区集成电路产业创新策源能力进一步增强。

临港新片区成立了总额1000亿元的新片区专项发展基金，总额100亿元、首期50亿元的上海集成电路装备材料产业基金以及53亿元上海超越摩尔产业基金等，积极引导社会资源投入临港新片区集成电路产业发展。

2020年5月制定的《临港新片区集成电路产业五年发展规划》中明确，集成电路是新一产业政策：临港新片区管委会于2019年10月发布了促进产业发展的16条政策和集聚发展四大重点产业的40条支持措施(简称“1+4”产业政策），对集成电路企业的项目建设、规模发展、企业并购、设备购买、研发投入、EDA/IP购买、企业流片、测试验证、推广应用以及生产性用电等给予全方位支持，临港新片区已成为国内集成电路产业政策最优的地区之一。

招商重点：具有国内外重大影响力的集成电路企业设立研发中心和投资产业化项目；集成电路产业的跨国公司设立离岸研发中心和制造中心；企业申请获得国家级和上海市级集成电路重大专项并对扶持资金予以配套；

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展集成电路产业若干措施

加快推进临港新片区5G通信基础设施建设的若干支持措施

产业概况：

生物医药产业是关系国计民生的基础性产业，是具有较强成长性、关联性和带动性的朝阳产业，是临港新片区重点发展的战略性新兴产业。临港新片区着力推进国际医疗服务集聚区的建设，将在高水平的自由开放、首创性的政策扶持和看得见的效益增量下，为生物医药产业的创新发展营造要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃的发展环境。

目前已集聚涵盖15个行业的相关生物医药企业80余家，每个领域都有龙头企业布局，比如国内首家PD1单克隆抗体公司君实生物、从事蛋白质和多肽药物研发及产业化的德建生物、致力于研发、生产和销售重组蛋白和单克隆抗体类生物药物的赛金生物、进军单克隆抗体癌症药物研发生产的白帆生物等。到2025年，产业规模达到500亿元；到2035年，产业创新引领力凸显，产业规模达到2000亿元。

生物医药产业布局图

生命科技产业区生物医疗、高端医疗器械、国际医疗服务

国际创协协同区前沿生命科技产品研发、临床试验等专业技术服务、国际医疗服务综合区先行区高端医疗器械

特殊综合保税区
生物医药、高端医疗器械、国
际医疗服务等

投资优势：临港新片区挂牌后，明确将生物医药列为新片区四大重点产业之一，同时在财税金融、国际贸易、规划土地等全方位提供支持保障。

临港全力推进世界顶尖的高水平国际临床研究型医院建设，依托自贸区新片区探索境外已批准使用的临床急需药品、医疗器械和境外已上市的抗肿瘤新药先行定点使用政策，探索科学研究、临床试验、医疗服务一体的产学研融合发展新模式，建设国际医疗服务集聚区。

临港新片区以生物医药行业为主导，吸引了多家行业领先企业落户，初步形成上下游产业链聚集。临港还将以“基地+项目+政府基金”的创新孵化模式，提供投资和落地服务，积极推进生物技术、医疗医药、大健康等合作领域内各类国际创新企业在上海实现落地发展，加快企业本土化的适应过程，帮助国际创新企业、投资机构及产业合作伙伴建立新型的产业生态系统。

产业政策：针对生物制药产业，临港新片区发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施》，共10条支持措施：

围绕高端“研发+制造+服务”布局，聚焦抗体药物、生物药、细胞治疗、精准医疗、高端医疗器械等领域，构建完善的生命科技产业链。

支持设立国内外优秀生物医药企业、科研院所和配套研发生产性服务机构；

支持深化“张江-临港双区联动”相关机制、承接高端生物医药研发项目的产业化需求，支持填补国内空白的国产化和工业化制备项目。

招商重点：

启动临港新片区精准医疗先行示范区，重点发展精准药物、精准医疗器械、精准诊断、健康服务等领域。围绕高端“研发+制造+服务”布局，聚焦生物技术药物、精准医疗、高端医疗器械等领域的重大项目或企业；构建完善的生物医药科技产业链，支持设立国内外优秀生物医药企业、科研院所和配套研发生产性服务机构；承接高端生物医药研发项目的产业化。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施

修订后的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚生物医药产业若干措施》航空产业集群。

随着上飞装备二期项目的启动，必将有力提升临港飞机产业的智能制造水平，凸显临港航空产业在全市产业布局的集中度和显示度。

产业概况：

自2003年开发建设以来，临港地区很快成为航空航天领域的国家新型工业化产业示范基地，始终坚持“体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力”。多年来，临港始终把推动航空产业发展、打造航空产业生态作为重要方向。在飞机制造

临港新片区成立后，在浦东国际机场南侧区域24.7平方公里范围内提出总体开发方案。按照计划，该区域将发展成为具有全球影响力和创新力、世界一流的以航空产业为核心的国际前沿新兴产业引领区。到产业领域，先后引进了中航商用航空发动机、上海交通大学航空发动机研究院、微小卫星工程中心等龙头企业和科研机构，布局了以商用飞机发动机及关键零部件生产制造为核心，涵盖航空新材料、机载设备、环控、维修改装和航空服务等产业的

2030年，产值达到千亿元，吸引一流企业100-150家，集聚各类人才超3万人。到2035年，产值达到2000亿元，吸引企业200-300家，集聚各类人才5万人。

航空航天产业重点布局在三个产业集聚片区

浦东机场南侧大型飞机设计与制造、航电设备及核心零部件制造、高性能空间飞行机制造

前沿产业区发动机制造与集成、航空航天复合材料、通用航空

综合区先行区微小卫星、北斗航空

投资优势：临港新片区作为国际航空产业资源配置的战略新高地，世界级航空产业经济总量将持续跃升。

临港新片区将构建一批民用飞机关键技术和核心零部件的研发与创新平台、航空电子和航空发动机研发与转化功能型平台、民机新材料与产品试验验证平台等，世界级科技创新功能将得到强化提升；

各类科研、制造、物流和跨国总部等世界级一流行业龙头企业集聚，航空产业及相关各类科研人员、工程师、高技能人才等优秀人才纷至沓来，除了为临港新片区航空航天产业发展注入新动能外，还将为打造具有全球影响力的民用航空产业基地提供有力的保障和支撑。

产业政策：

针对航空航天产业，临港新片区发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》，共10条支持措施。

支持全球协同布局重大项目：

以大型客机和民用航空发动机为核心，加快放宽注册资本、投资方式等限制，支持具有国内外竞争力的航空航天类机构设立研发中心和投资产业化项目，具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。

支持核心技术和产品攻关：

每年由临港新片区管委会根据国家、上海市等产业和科技创新要求，围绕发展大型客机、航空发动机、无人机和微小卫星等聚焦前沿科技研发，以突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为目标，征集航空航天领域产品需求、遴选优质项目，面向全球招标悬赏任务承接团队。根据项目需求和专家评议结果，对承担并完成核心技术突破任务的单位（或联合体）给予该项技术研发费用最高50%的资助。

支持全产业链发展和产业集群建设:

支持引进和培育一批在国内外航空航天产业占有一定市场份额的骨干企业和中小微企业，加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、实验验证等配套机构和产业项目，形成产业集聚和协同发展效应，推动总装交付、生产配套、运营维护等航空航天全产业链发展。对实到资本金5000万元(含)以上的企业，经评定按实缴资本的3%一5%给予奖励，同一企业最高1000万元。奖励金额按照首次达到上述标准时的实缴资本进行核定，分三年按40%、30%、30%的比例兑现奖励。

支持扩大区内交易采购：

对采购新片区内非关联企业的产品和服务，且年采购金额累计在500万元以上的航空航天类企业，按采购额的2%给予奖励，最高不超过300万元。

支持企业规模化发展：

其中：（1）对年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的研发和生产性服务类企业，分别给予最高不超过100万元、150万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

(2)对年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的以生产制造为主的企业，经认定分别给予最高不超过100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。

支持并购重组：

对成功并购重组国内外航空航天产业链相关企业或重点研发机构，超过1000万元的按实际发生额5%补贴，最高累计500万。

支持示范应用：

支持航空航天生产制造企业持续加强信息化、智能化改造升级，并形成一批具有示范应用意义的案例。对认定为国家级智能制造示范企业或示范车间的航空航天装备制造企业，除市级配套资金外，给予一次性200万元补助；对认定为市级智能制造示范企业或示范车间的航空航天装备制造企业，给予一次性100万元补助。

支持测试验证：

对开展工程样机（样品）的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的测试验证及相关认证的单位，按实际发生费用的50%、给予年度最高200万元的支持。

支持获得资质认定：

对取得航空航天领域内由中国认定或颁发的资质，每个资质最高给予30万元的一次性奖励，同一企业最多不超过3个；对取得由航空航天领域国际行业机构或行业内具有领先优势的国家认定或颁发的资质，每个资质最高给予100万元的一次性奖励，同一企业最多不超过3个。

其他支持措施：

建立临港新片区航空航天优势企业（单位）库并做相关分类，结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。组建专业服务团队，对入库企业（单位）辅导申报国家、上海市和临港新片区出台的各项资源要素（提高土地利用效率等）、财税金融（包括所得税、投融资、上市奖励等)、招商引企（包括企业落户、总部经济等)、人才（包括人才引进、培养培训、住（租）房保障、医疗保障、子女就学、奖励补贴等）、产业促进（包括关键核心技术与产品突破、产业能力提升等）、产教融合（包括“产学研”、技能人才培养等）、科技创新（包括功能平台、研发经费补贴奖励等）、研发用房补贴、国际航权开放、国际航空业务、配套文旅服务等方面扶持政策。

招商重点：“航空+”核心产业：

包括航空总装及关键核心零部件：大飞机总装、结构件、机电系统、内饰座椅、复合材料、标准件等。

“航空+”支柱产业：

包括动力产业：以航空、航天、高铁、轨交、船舶、汽车为代表的新兴产业中动力系统组装、短舱、关键零部件、新材料、动力控制系统、动力试验等。

电子产业：核心处理系统、显示系统、机载维护和飞行记录系统、综合监视系统、通信系统、导航系统等；

供应链物流：亚太供应链管理中心、关键核心零部件保税物流、国际货物中转、国际分拨配送、冷链物流、保税加工等。

以后第一个项目。2018年，临港汽车整车及零部件产业实现工业总产值达380亿元。

临港新片区已将新能源汽车产业发展提升到国家战略，依托特斯拉、上汽荣威等顶尖企业，围绕产业链上下游招商，积极洽谈一大批企业，基本形成国产自主品牌、外资顶级品牌与造车新势力同台共舞，建成项目产能持续攀升、在建项目加速建设达产、储备项目加快选址落地的良性发展格局，打造世界级新能源汽车产业集群。未来5年，临港整车产能可达到90万辆/年，年实现工业总产值2000亿元。

产业概况.

智能网联新能源汽车是临港新片区布局发展的重要产业。从2007年开始，上海汽车集团股份有限公司自主品牌整车和新能源整车项目、奔驰再制造、延锋百利得等行业领军企业纷至沓来，一大批上下游产业配套企业落地，构成了功能齐全的产业

智能网联汽车技术创新及产业化方面，临港已建成上海临港智能网联汽车综合测试示范区，无人智能网联汽车封闭测试和体验区总面积达7平方公里，已形成无人驾驶开放测试道路一期26.1公里，可全面模拟“高速+城市+乡村+物流+仓储“交通环境。依托无人驾驶综合示范区建设，临港新片区已经集聚地平线、同温层、主线科技、图森未来等一大批知名高科技企业。临港新片区的智能网联新能源汽车基础设施正在不断完善。汽车整车贸易物流基础设施方面，作为国家一类开放口岸的上海南港，2018年实现整车装卸40万辆，排链，临港汽车产业的集群集聚态势初显。2018年，上汽大通EV31项目整车下线，进一步丰富了临港新能源汽车的种类。同年，世界电动车产业巨头特斯拉落地临港产业区，是上海历史上最大的外资制造业项目，也是中国国内电动车外资股比开放

名全国前六；临港物流园区和洋山保税港区陆域部分，则集聚了宝马、大众、保时捷等知名车企亚太分拨中心，以及马士基等大批航运物流贸易服务企业。

目前，临港新片区除了上汽荣威、上汽大通、特斯拉3个整车工厂外，还聚集梅赛德斯-奔驰、诺信新能源汽车、延锋内饰等行业领先的汽车配套企业。中铝集团高端铝材项目、中车电驱动项目、圣戈班玻璃配套装配和物流中心项目、SAS项目、李尔汽车车椅项目、深园科技关键结构件项目等一批项目正在推进落地。

投资优势：

临港新片区将从政策、资金等多个层面加强引导，更加聚焦“智能、互联、环保”等要素集成的未来汽车，选择最具科研技术实力和产业应用前景的创新项目，通过功能型平台来链接不同行业、产业，推动新能源和智能网联汽车产业发展。智能网联新能源汽车产业在临港已形成产业集聚态势，产业生态良好。临港新片区将依托新能源汽车产业发展的良好态势，进一步强化区域辐射与经济带动作用，逐步打造世界级新能源汽车产业集群。临港新片区丰富的国际标准厂房资源，为企业提供了多样的空间选择；全生命周期服务，为产业项目快速化落地提供了坚强保障。临港新片区智能网联新能源汽车产业布局聚焦“卡脖子”的关键技术领域，持续开展产业链建设，进一步丰富配件供应链，进一步提升新能源汽车产业的竞争力。

产业政策：

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策

政策配套方面，临港新片区是上海打造世界级汽车产业集群的重要阵地，新片区特殊政策“50条”明确提出，支持新能源和智能网联汽车领域项目、平台优先布局、支持上市融资和股权投资等一系列有力举措。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施

招商重点：包含制造、应用、服务和功能平台四大类型的智能网联新能源汽车重点项目。

《中共上海市委、上海市人民政府关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》

区新片区后需重点突破的任务。临港新片区现已汇聚了外高桥海工，中船三井，中船瓦锡兰，上海电气核电，三一重机等一批高端装备的代表性企业，为产业聚集奠定了扎实基础。

上海发展海洋经济两大核心之一便是临港

产业概况：

自2003年启动开发至今，瞄准“高端制造、自主制造”的临港基地已形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套和战略性新兴产业结合的“6+1”产业体系。《中国(上海)自由贸易试验区临港新

地区，主要聚焦高端装备制造等领域企业，包括海洋钻探装备、新兴的深海产业等。2018年以来，临港的高端制造业和战略性新兴产业集聚速度显著加快。中国铝业集团、中国交通通信信息中心、中国科学院工程热物理研究所等11家大型央片区总体方案》明确提出，建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。船舶动力在临港起步早，基本已形成完整的产业链，但高端装备制造"核心技术"国产化是临港成为自贸

企、科研院所与行业领军企业落地临港，聚焦“卡脖子”环节，落地大科学装置，推动产业化进程、推动产业深度协同、完善产业生态，打造新兴产业集群。到2025年，工业产值达到800亿元；到2035年，实现工业产值1500亿元。

投资优势：

上海市船舶与海洋工程装备产业形成了“两点一带”空间布局，主要以临港地区的高端海工研发制造和长兴岛的船舶海工总装为主。2018年，上海海洋工程装备制造业创新中心在上海临港成立，创新中心采取公司+联盟+基金的运作模式，凝聚行业资源，协同创新，目标是突破海工行业关键共性和卡脖子技术，实现从技术的创新突破、转移扩散、推广应用到最终实现产业化应用的过程，带动和促进我国海工行业建造水平的整体提升。临港地区在海工装备领域集聚了一批有代表性的龙头企业，形成了比较完整的产业链，在深海装备、深海探测等领域培育了一批优质项目，是上海海工装备产业集聚度最高的区域之一。智能制造建设是产业发展的趋势和方向，临港已经形成了新能源装备、大型船用关键件、汽车整车及零部件、海洋工程装备、工程机械装备、民用航空装备、再制造等产业集群。2018年5月临港发布了陆、海、空无人系统综合示范区的规划，‘陆海空’，分别指的是无人车、无人船和无人机。目前已经集聚了一批有代表性的企业，临港为他们提供实验场景进行技术验证。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策

产业政策：临港新片区特殊政策“50条”明确提出，支持智能制造、高端装备等领域重点项目优先在新片区布局。在临港新片区布局建设工程研究中心、重点实验室等关键功能性支撑平台。引导相关领域的重点科研院所、研发机构、标准制定企业、检验检测机构、计量测试平台等向新片区集聚。支持企业联合研究机构和行业上下游共建产业协同创新共同体，建设产业创新中心。

招商重点：

对接国家需求，针对国家发展“卡脖子”领域开展试点，如新一代信息技术、芯片、人工智能、航天航空、激光等智能制造领域。

中共上海市委、上海市人民政府关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见

投资优势：

产业概况：

作为浦东推进综合配套改革的重要项目之一，也是循环经济的一种高端形式，再制造产业越来越多地受到关注。2012年国内第一个集聚发展的再制造产业园落户临港，并以此为基础打造国家级再制造产业基地。包括国际著名的专业化再制造公司卡特彼勒、德国戴姆勒集团梅赛德斯-奔驰零部件制造工厂、上海邑鑫再制造、博车再生资源为代表的一批再制造企业注册落户。

临港新片区在绿色再制造产业方面拥有独特优势。产业链完整，除了能提供厂房、物流服务、政策服务、人才服务等基础服务以外，临港还能提供原料保障、权威质检服务、技术支撑、集中预清洗和固危废服务等专业服务。临港引入GE航空(中国)智能制造与再制造创新中心、通用电气航空智能制造与再制造创新中心等一批重量级项目，形成了包含国家再制造重点实验室、机械产品再制中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案发布，提出建设面向“一带一路”沿线国家和地区的维修和绿色再制造中心，建立绿色认证和评级体系，支持在综合保税区开展数控机床、工程设备等产品入境维修和再制造，提升高端智能再制造产业国际竞争力。到2025年，绿色再制造产业实现总产值50亿元，占全市再制造产值比重30%\~50%。

造国家工程中心等技术研发中心，人才实训基地、检测认证中心等公共服务平台在内的再制造产业体系。临港将依托已有的产业基础、政策优势和技术支撑，全力打造具有全球影响力的再制造产业生态，为发展高端制造、智能制造、低碳制造提供澎湃动力。

临港将加快项目引进和基地建设进度，努力打造国家进口装备再制造示范区。

产业政策：持续推动重大产业项目向临港新片区集聚。本市承接的民用航空发动机与燃气轮机、高端数控机床与基础装备、深远海洋工程装备及材料、高端能源装备等国家产业化专项和重大工程，优先向临港新片区布局；推动轨道交通、新能源汽车、智能汽车等交通运输装备，工程机械等基础装备，和新一代信息技术等战略性新兴产业重大项目向临港新片区集聚，进一步提升临港新片区高端制造和极限制造能力。鼓励再制造产业集聚发展，利用保税政策开展再制造业务，对临港新片区入境再制造产业实施检验检疫和通关便利化措施。建立临港新片区与本市品牌园区联动发展机制，吸引高水平项目向临港新片区布局，对项目在临港新片区形成的增量收益按照比例分享。

招商重点：航空发动机零部件、计算机和通讯设备、工程机械、汽车发动机、工业表面处理、打印耗材等领域的再制造项目与再制造创新平台。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策

中共上海市委、上海市人民政府关于促进中国(上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见

产业概况：

对标国际先进水平，加快发展高质量的现代服务业对于推动临港新片区开放型经济体系建设具有重要意义。临港新片区将充分发挥贸易投资自由化便利化的制度优势，以现代服务业开放区为重要空间载体，重点集聚发展跨境金融、新型国际贸易、数字经济等新业态，持续提升全球资源要素的配置能力，力争建设成为引领国际现代服务业发展的典范以及具有全球影响力的现代服务中心。

目前，我国唯一的全国性证券期货纠纷调解组织、全国首个合资理财公司等机构正陆续落地，中国银行等一批中外资金融机构和企业先后入驻；国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）和上海国际服务贸易示范基地等平台已揭牌，业态丰富、创新活跃、空间集聚、功能完善的现代服务业产业体系正在逐步建立。到2025年，临港新片区金融业增加值占GDP比重为10%，达到国内主要金融中心城市平均水平。临港新片区货物贸易进出口总额将达到2000亿元，服务贸易进出口总额将达650亿元，跨境数字贸易额将实现年均增长5%，离岸贸易交易额将实现年均增长30%。

“金融30条”，2020年2月14日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（银发[2020]46

“金融50条”

2020年5月8日临港新片区颁布的《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若号)，《意见》紧紧围绕习近平总书记“五个重要”重要定位和新片区总体方案文件要求，立足于新片区功能定位和产业体系，试点更加开放、便利的金融政策，为新片区面

干措施》（下称“金融50条”），主要聚焦五方面：一是全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放，向全球集聚金融、科技、人才等高端资源要素，加快建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区提供了更加有力的金融支撑。

着力推动外资机构“来得多”；二是进 一步强化开放型经济制度创新和风险 压力测试，着力推动金融创新“走得

投资优势：

根据习近平总书记“五个重要”目标定位和国务院《总体方案》文件要求，临港新片区在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，加快与国际公认竞争力最强的

产业政策：

围绕跨境金融、新型国际贸易等新业态集聚发展，研究出台支持金融、贸易对外开放与创新发展的专项产业政策，先行先试优质企业跨境人民币结算便利化、境内贸易融自由贸易园区和高水平国际投资贸易规则相衔接，重点聚焦全球高端资源要素集聚和配置、跨境投资贸易自由化便利化，先行试点更有力度的开放突破举措和更大程度的风

资资产跨境转让、外债登记改革试点等创新举措，以跨境金融、新型国际贸易为重点的“2+X”现代服务业体系已逐步形成。旨在通过功能性政策、财税政策和综合配套政策，险压力测试，打造立足上海、辐射全国、面向国际的现代服务业产业集群。

为集聚优质企业和高端人才在临港新片区各展其才、各尽其用提供保障。同时，对于重点机构和企业，可采取“一事一议”的方式予以支持。

招商重点：

远”；三是加快培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系，着力推动金融品牌“打得响”；四是建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系，着力推动服务实体“干得好”；五是强化个性化的综合服务保

实施创新发展战略，推动优质资源聚集和高端服务业发展，包括但不障，着力推动金融资源“留得下”。《若干措施》是深入贯彻落实总书记“五个重要”指示精神、《总体方案》规划设计和“金融30条”文件要求，更好服务我国对外开放战略总体布局、助力上海冲刺国际金融中心建设目

限于现代金融、财富管理、金融科技、总部经济、数字贸易、跨境电标，在更深层次、在更宽领域、以更大力度推进临港新片区金融开放与创新发展方面推出的又一项重大举措，也是央地合作服务国家战略的又一生动实践。

商、专业服务，不断增强上海国际金融中心和国际贸易中心功能。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施

全面推进中国（上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施

关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见

文化政策：

为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号)和《关于促进中国（上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发〔2019]20号）

商业政策：

为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）商业的聚集和可持续发展，吸引和培育高品质商业主体，提升临港新片区商业品质和能级，营造良好的商业营商环境，打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(国发[2019]15号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(沪府令19号）和《关于促进中国（上海）自由贸

的文件精神，进一步加大对临港新片区文化产业发展的支持力度，特制定《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进文化产业发展若干政策》支持临港新片区范围内影视、演艺、数字易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发〔2019]20号)等文件精神，结合临港新片区实际情况，特制定《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区促进商业发展若干政策》。

支持社区农贸市场、基本商业配套建设，解决居民日常生活需要，提升居民生活便利度。支持引入各能级、高品质品牌商业，助力临港新片区商业能级提升。

文化、艺术品、创意设计、出版、文化装备制造等文化产业发展，促进文化与旅游、体育、科技、商业、金融、贸易等产业的融合发展，打造具有国际市场影响力和竞争力的文化产业体系和市场体系。

为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）旅游、体育产业高品质发展，培育新模式、新业态项目，举办高水平、专业化活动，丰富城市服务功能，打造高品质生活，推动国际化发展，将临港新片区建设成为开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，根据《中国（上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》（国发〔2019]15号）、《中国（上海）自由贸

旅游及体育政策：

易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号）和《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(沪委发〔2019]20号)等文件精神，特制定《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进旅游及体育产业高品质发展的若干政策》。支持工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区产城融合区(386平方公里）的旅游、体育产业领域企业、机构和

支持高品质、新业态商户入驻
支持商业街、社区、园区商业配套建设
支持区域级商业中心建设
支持商业环境建设鼓励投资建设特色鲜明、高品质的旅游、体育项目。
降低企业融资成本，提供项目贷款贴息资助。
支持引进境外高端游艺、健身等相关设备。
支持区域内景点申报国家A级旅游景区。

进一步加快临港新片区旅游、体育产业发展，打造国际城市新地标，形成高端品质新样板，汇聚体旅行业新资源，注入休闲度假新活力，创造综合环境新高度，建设活力、开放、精致、生态的休闲旅游与体育产业集聚区。

与之相关的配套服务企业、机构，以及经认定后可列入支持范围的与旅游、体育产业相关的重大项目和品牌活动。

支持影视产业发展，支持市场主体投资建设影视综合基地、影视后期制作、特效技术应用与研发、影视大型活动综合配套等项目。
支持演艺产业发展，推进演艺场馆建设，繁荣演艺新业态，培育演艺精品，打造优质演艺链。
支持数字文化产业发展，支持原创动漫游戏的创作和推广，支持做强本土电竞品牌。
支持艺术品产业、创意与设计产业以及出版产业的发展，支持开展对外文化贸易，提升文化金融服务。

设资优势：2020年，临港新片区陆续颁布了商业、文化和旅游体育等一系列重大利好政策，在促进商业的聚集和可持续发展，吸引和培育高品质商业主体方面发挥了重要的推进作用。临港新片区产业的快速集聚、人才的大量涌入，旅游业的高速发展，以及产城融合、宜业宜居的城市建设，都为商业的发展和繁荣提供了有力支撑。目前，在临港新片区产城融合区386平方公里范围内的主要商业资源和基础商业网点布局主要在以下六个片区：环湖三环片区、申港大道居住片

招商重点：

临港主城区以“要素聚集、产城融合、示范引领”为着力点，大力引进现代服务业（旅游会展、文化创意、商贸金融）。秉承上海开放包容的城市品格，融入世界舞台，拥抱国际多的基因，临港新片区将成为科技创新的起源地与创新思想的策源地，未来将是具有全球影响力的国际科学交流平台。

临港新片区将打造成为上海市城市副中心，伴随着临港新片区的高速发展，越来越多的国内外龙头企业集聚新片区，未来还有更多的商业、文化、旅游项目正在加紧布局，临港这座旅游和消费目的地城市正在崛起。

区、高校片区、芦潮港片区、泥城镇片区及书院镇片区，组团式发展形态初步呈现。目前，临港新片区拥有中大型商业综合体5家，酒店26家。临港新片区举办过国际标杆性的世界水上摩托锦标赛、OP帆船邀请赛、国际女子帆船对抗赛、UIM世界XCAT摩托艇锦标赛等专业赛事。滴水湖迎新跑、阳光音乐节、滴水湖铁人三项赛、临港海洋节等品牌活动也在临港新片区活力上演。2018年、2019年，临港新片区连续举办了两届世界顶尖科学家论坛，创新是临港

元文化，营建多彩生活，打造多元文化碰撞的先锋地。临港新片区将最尖端的技术与产业、艺术、生活相融合，打造未来技术展示的试验场。通过东方与西方、传统与未来的多元交织，激发形成新片区独有的个性与魅力，促进文化发展，实现地区繁荣。

用完善的商业配套优化营商环境，提升城市能级用优质的文创内容塑造城市品格，彰显城市精神用时尚的体育活动弘扬健康理念，引领生活风尚用多彩的景点游线打造城游一体，实现游居共享

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进商业发展若干政策

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进文化产业发展若干政策

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进旅游及体育产业高品质发展的若干政策

洋山特殊综合保税区中国首个特殊综合保税区

特殊综合保税区概况介绍：

特殊综合保税区内将实行“一线放开，二线管住”，即一线进出境径予放行；一线可在区内检疫；二线进出口单侧申报；区内不设账册、自由流转，实施特殊的统计方式；区间流转单侧申报。设立在新片区规划范围内洋山特殊综合保税区外的企业，依申请享受电子监管、创新检验检疫方式、简化海关手（帐）册管理等海关特殊监管政策。

洋山特殊综合保税区位于上海南首、东海之滨。2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区

特殊综合保税区规划：

域、5个区块。2020年5月12日，洋山特殊综合保税区（一期）通过海关总署等国家八部委组成的国务院联合验收组的验收，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。

洋山特殊综合保税区作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，将按照习近平总书记“五个重要”的要求，立足临江临港大上海、海港空港自由港的定位，以建设国际竞争力和影响力最强的自由港为目标，与自由贸易园（港）区及高水平国际投资贸易协定相关通行规则相衔接，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，将洋山特殊综合保税区打造成为具有全球示范意义的国际投资、贸易、服务自由化、便利化、一体化的最佳实践区，成为实现“五个重要”及引领全国高水平开放和高质量发展的重要功能区，成为上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要承载区。

将持续巩固提升保税物流、保税加工和制造、保税服务等基础性功能，进一步拓展功能业务创新，聚焦国际物流、国际贸易、离岸金融、国际研发等国际业务，建设跨境贸易融合发展区；聚焦航运高端要素功能集聚，建设国际航运服务开放先行区；聚焦民用航空制造等国际前沿、高附加值的硬科技产业发展，建设民用航空创新示范区。培育国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业等重点产业，建设国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心、全球销售及服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测维修和绿色再制造中心、高端研发和制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际融资租赁交易中心。

区港一体

实施最新标准

坚持国际高标准

建设一体化信息管理服务平台

洋山特殊综合保税区四个特

○区港一体

一期封关面积14.27平方公里，包括芦潮港区域6.36平方公里，小洋山岛区域7.91平方公里，两块区域通过东海大桥连接，实施区港一体化、全封闭管理。

实施最新标准

一期封关区域严格按照2019年《综合保税区基础和监管设施设置规范》的标准，对网片、巡关道、视频监控探头、周界报警系统、查验场站、海关办公用房、监管用房、专业技术用房等进行合规性改建升级。

坚持国际高标准

按照建设国际一流智慧园区的目标，运用无人机、5G、物联网、综合杆等手段，提高区域智能化监管水平。特别是参照荷兰查验中心做法，对查验平台实施了全封闭改造，打造为一体化、全封闭、高标准、24小时全天候运作的查验场站。

建设一体化信息管理服务平台

平台以“协同监管+风险预警+政务服务+增值服务”为核心功能，以逐步构建多维度的“电子围网”、实施精准监管、智能监管和无感监管为目标，以数据的透明化，提升监管的自由度。据悉，目前平台已开发完成9大功能板块、53个功能模块，归集了67家单位的1282个事项、17659个信息项，对接了54家区内企业、1家区外企业以及15家银行机构的数据，已满足海关、市场监管、税务、外汇等部门信息化协同监管的需要。

洋山特殊综合保税区四个特

一. 高度开放的特殊政策制度。

实施具有国际竞争力的税收制度和政策，除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；研究实施区内企业之间的货物交易及服务免征增值税和消费税。又如，区内经营自由，区内企业可依法开展中转、集拼、存储、加工、制造、交易、展示、研发、再制造、检测维修、分销和配送等业务。再如，对设立在临港新片区内、洋山特殊综合保税区外的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的重点企业，可依申请享受生物医药特殊物品“一次评估、分批入境”管理、企业集团化保税监管、融资租赁海关异地监管等特殊监管政策。

二. 自由便利的特殊监管模式。

临港新片区《总体方案》明确，洋山特殊综合保税区在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施“一线充分放开、二线高度自由”的贸易自由化便利化政策和制度。比如最大限度取消一线进出境许可证管理，实施一线进出境径予放行；区内不设账册、自由流转；二线进出区单侧申报，区间流转单侧申报；实施特殊的统计方式等。

三. 在岸离岸融合发展的特殊功能定位。

按照习近平总书记“五个重要”的要求，立足临江临海大上海、海港空港自由港的定位，以建设国际竞争力和影响力最强的自由港为目标，与自由贸易园（港）区及高水平国际投资贸易协定相关通行规则相衔接，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，努力建设成为具有全球示范意义的国际投资、贸易、服务自由化、便利化、一体化的最佳实践区，成为实现“五个重要”及引领全国高水平开放和高质量发展的重要功能区，成为上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要承载区。

四. 是国际化的特殊产业链体系。

选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域，进一步扩大开放，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，使区域投资贸易自由化便利化水平逐步达到国际最高水平。以优化配置全球资源要素为核心，聚焦国际物流、国际航运、国际研发、国际制造、离岸贸易、离岸金融等国际业务，推进产业链集群发展，形成若干万亿级、千亿级、百亿级的特色产业，不断提升区域产业能级，增强区域创造力和竞争力。

投资优势：

洋山特殊综合保税区是我国唯一的特殊综合保税区。《总体方案》明确，洋山特殊综合保税区在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。与保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区、跨境工业园和边境合作区等海关特殊监管区域相比，洋山特殊综合保税区具有如下优势：

1.政策制度更为便利化自由化。海关总署《海关对洋山特殊综合保税区监管办法》规定在洋山特殊综合保税区实施一线进出境径予放行、二线进出区单侧申报、区内不设海关账册、区内自由流转等监管创新政策，相对于综合保税区（保税港区）的一线进出境备案、一线口岸检疫、二线进出口报关、区内账册管理、区内流转双侧申报等制度，便利化自由化水平大幅提升。

2.产业功能引领作用明显。洋山特殊综合保税区毗邻洋山深水港和浦东国际机场两大枢纽港，区位优势极佳，区域功能丰富，原洋山保税港区、商飞浦东基地等区域已在贸易物流、航运服务、航空制造等领域形成产业链集聚效应。未来洋山特殊综合保税区将以国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业为重点产业发展方向，着重打造跨境综合服务贸易融合发展区、国际航运服务开放先行区、民用航空创新示范区，产业功能在国内同类区域中独树一帜，引领作用明显。

3.区内区外产业联动发展优势显著。为支持和促进临港新片区具有国际竞争力的重点产业、重点企业高质量发展，海关总署规定设立在临港新片区规划范围内、洋山特殊综合保税区外集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的重点企业，可依申请享受电子监管、创新检验检疫方式、简化海关手（账）册管理、试行企业集团化保税监管等海关特殊监管政策，与洋山特殊综合保税区实现政策和产业功能的联动。

关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展的若干意见

海关总署发布《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》

洋山特殊 洋山特殊综合保税区是全国唯一被国务院批准的“国际航运发展综合试验区”。作为上海自贸区临港新片区的重综合保税区产业. 要组成部分，洋山特殊综合保税区依托洋山深水港区的独特区位优势及更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，形成了以亚太分拨、汽车整车及零配件、食品化妆品、大宗商品、跨境电子商务、保税检测维修、保税研发、保税船供、离岸转口贸易、国际中转集拼等产业为特色优势产业集群。

特色产业：亚太分拨中心

洋山特殊综合保税区积极推动包括一线进出境径予放行、二线单侧申报、区内不设账册及自由流转等一系列贸易便利化政策试点，发挥产业集聚优势，推动亚洲供应链枢纽地位不断巩固发展。目前，园区内分拨中心产业的重点客户有史丹利百得、达能、乐高、宜家、家乐福等。

汽车整车及零配件

目前，洋山特殊综合保税区内已聚集20多家世界500强整车和零配件企业的亚太分拨中心，同时，该园区也是长三角汽车零配件进口产业示范平台和上海自贸区汽车零配件企业诚信体系平台。目前，园区内相关产业的重点客户有宝马、大众、沃尔沃、克莱斯勒、福特、菲亚特、法雷奥等企业。

食品及化妆品

目前，洋山特殊综合保税区拥有丰富的冷链资源，冷库设施超过13万平米，同时配备有进口食品检测实验室和进口食品及化妆品专用仓库。洋山口岸进口食品占上海港90%左右。

检测维修

洋山特殊综合保税区是国际船舶保税维修备件的重要集散地，目前吸引德国曼恩、中船服务（中船海洋动力技术服务有限公司）、中船重工（中国船舶重工集团有限公司）等企业落户园区。同时，园区打造了保税船舶配件船供公共服务平台，设有各种船用零配件的保税仓储物流、检测维修及配送中心设施。

跨境电子商务

洋山特殊综合保税区是上海市跨境电子商务示范园区，荣获上海市跨境电商协会授予“最佳跨境电子商务示范区”。“跨境电商洋山保税备货模式”创新实践率先实现政策、系统全方位突破，取得先发优势、形成产业高度集聚发展态势。京东全球购、达能奶粉、上港商城、亚马逊等项目落户港区，使洋山特殊综合保税区成为上海市跨境电商保税进口模式重要产业基地。

大宗商品交易

目前，区内已聚集大宗金属企业超过310家，注册资本超过100亿元人民币，业务已覆盖国际贸易产业链全环节，大宗商品交易额业已突破2000亿元/年。园区内设有大宗商品专用保税仓库规模达约25万平米，物流集散、保税仓储配套便利，更具备期货保税交割、洋山铜溢价、舱单公示等特色功能。

保税研发

洋山特殊综合保税区保税研发平台充分发挥临港新片区得高端制造产业政策优势，洋山深水港的独特区位优势，“两头在外”的保税研发服务功能集聚，丰富和优化临港新片区科技新产业功能。

东方芯港

目前临港新片区正在积极建设成为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，将建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，打造国内一流的集成电路综合性产业基地。临港新片区集成电路产业定位将对标国际最高标准、最好水平，强化“四大功能”，全力打造新片区集成电路硬核产业集群，引导产业实现高质量发展。

产业特色：2019年底，上海国微EDA研发中心宣布落户临港，该项目将有力推动国产EDA工具研究开发工作；由上海臻驱科技和临港集团共同出资成立了上海临港电力电子研究院，目标打造成国内第一、国际顶尖的高端电力电子技术与装备的研发转化机构；华大半导体依托自身产线资源，正积极打造国家级碳化硅研究中心；上海微技术工研院化合物半导体创新研究平台建设也在推进中，该平台着眼5G毫米波应用、后5G和太赫兹技术，平台建成后有望成为新区化合物半导体产业的“超级孵化器”。

产业生态：目前，临港地区已经有40余家集成电路产业相关企业落地，逐步形成了覆盖装备、材料、芯片设计、制造以及封装测试全链条的产业集聚。重点项目有序推进，新昇半导体月产量已达7万片，初步打破我国大硅片依赖进口的局面；华大积塔半导体特色工艺线项目已启动设备入场与安装工作，计划2020年底前实现批量生产；凯世通先进离子注入机项目预计今年可竣工投产；盛美半导体设备临港研发与制造中心项目已开工建设；芯片设计聚焦AI、新型存储、射频芯片等领域，已有寒武纪、地平线、科大讯飞、橙科微电子等一批国内领先企业在新片区落地。初步构建起装备材料、第三代半导体材料等重点领域的研发创新网络，至少实现5类具有国际竞争力的产品（包括各种芯片、工艺、装备、材料等）的研发或生产。汇聚超过5万名研究生及以上学历的集成电路从业人员。

核心政策：临港新片区于2019年10月发布了促进产业发展的16条政策和集聚发展四大重点产业的40条支持措施（简称“1+4”产业政策），不仅对集成电路企业的项目建设、设备购买、研发投入上给予补贴，还在企业EDA软件购买、IP购买、测试验证、推广应用、企业流片以及生产性用电等支出上给予全方位支持。

临港新片区“1+4”政策

大飞机园

临港新片区大飞机航空产业园位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区浦东机场南侧区域，园区面积24.7平方公里，其中包括特殊综合保税区7.86平方公里。

中国商飞、机场集团、临港集团，集聚三方优势资源，在新片区浦东机场南侧区域合力建设大飞机园，打造世界级航空产业集群，建一个园，兴一座城。

产业特色：大飞机园坚持“大飞机、大枢纽、创新谷、自由港”发展定位，发挥新片区、特殊综保区政策优势、大飞机“工业皇冠”的产业拉动优势，国际航空枢纽的全球联动优势，打造航空产业承载平台、科创平台、生产力平台、影响力平台和吸引力平台，汇聚航空研发、制造、运维、服务产业链高端业态，吸引助力入驻企业服务国家战略、实现转型升级、提升品牌价值、扩大市场先发优势，壮大我国商用飞机供应商集群，保障航空产业链安全。

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》

核心政策： 《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》、《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》。

大飞机园践行“产业发展的推动者、城市更新的建设者”，“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，促进创新链、产业链深度融合、集聚协同、拥抱世界、拥抱未来，全力建设“航空集群、自由贸易、双脑智能、产城融合”的世界一流航空产业园，推动中国航空强国之梦早日实现。

《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》

“信息飞鱼”

“信息飞鱼”全球数字经济创新岛，坐落于临港新片区国际创新协同区内，园区总面积约为54公顷，地处长三角一体化的重要节点，路网四通八达。

东临顶尖科学家社区；西接S2沪芦高速公路，往北可入上海市中心，往南可联通东海大桥和舟山跨海大桥，串联上海-嘉兴-宁波-舟山的环形陆域交通走廊，整体处于环杭州湾地区2小时快速交通圈；南临全球最大集装箱吞吐港—洋山国际枢纽港；北临全球第三大空港浦东国际机场。

核心政策：

产业特色： “信息飞鱼”以“国际数据港”作为发展依托，以跨境数据关口作为出发点，顺应“十四五”规划趋势，积极布局人工智能、区块链、互联网经济等新兴前沿信息产业，重点推进人工智能芯片、国际云计算平台、跨境工业互联网、计算机视觉、自然语言处理、智能网联汽车、金融科技等产业的技术突破，加强人工智能技术与跨境数据应用全面融合，构建具有全球影响力的人工智能经济发展高地，助力建设“国际数字之都”，实现城市数字化整体转型。

产业生态：

“信息飞鱼”目前已聚集人工智能产业、集成电路产业、工业互联网产业以及数字经济产业等领域的多家企业，涵盖了数据服务、算力设施、芯片研发、智能技术和场景应用等方面内容，成功构建一体化人工智能全产业生态体系，填补了上海市人工智能与跨境数据相结合的产业园区空白。

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干政策》

《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》

海洋创新园

海洋创新园是临港新片区发展蓝色经济前沿产业集群的核心示范区，被国家海洋局授予全国首家“国家科技兴海产业示范基地”，是“国家海洋经济创新发展示范城市”的核心承载园区，已成为全球海洋中心城市（上海）两核之一，正在发展成为上海建设海洋强市的核心区、国家海洋战略的承载区和高端海洋产业发展的践行区，未来将全力打造世界级“海洋+智能制造”产业生态圈。

产业特色：以“海洋+智能制造”为核心特色产业，通过海洋智慧产业关键核心技术国产化和产业孵化，海洋高端装备产业智能制造升级，“海洋+人工智能、大数据”等海洋产业科技赋能创新发展模式，旨在打造具有全球影响力的世界级海洋智能制造产业集群，成为海洋强国建设的“战略主攻手”，服务海洋经济发展的“战略枢纽”，支撑海洋高新技术创新的“策源地”，以及上海海洋经济高质量发展的“动力源”。

产业生态：经过13年产业深耕，已集聚形成以西伯瀚海装、雄程海工、同舟海洋、宏华海洋、崇和海洋等为代表的海洋高端装备产业，以彩虹鱼、亨通海装、遨拓深水装备等为代表的智慧海洋产业，以沐曦GPU、御渡半导体、裕芯电子、南麟集成电路为代表的集成电路产业，以华大海洋科技、超算科技、亨临光电、新创达智能为代表的人工智能及数字信息服务产业，以招商局通融租赁为代表的现代航运服务产业，结合以园区周边的上海海事大学、上海海洋大学、滴水湖无人船试验场、同济大学实验室等为代表的研发和试验资源，初步形成了“总部+研发+生产+产业配套”的产业生态，打造体现科技之力量的“产业会客厅”。

核心政策：《临港新片区蓝色经济产业“十四五”规划》，将海洋产业相关的“卡脖子”技术研发、海洋高端装备制造产业等作为重点政策支持方向。

《临港新片区蓝色经济产业“十四五”规划》

动力之源

动力之源位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区前沿产业引领区内，规划面积8平方公里，主动对标上海强化“四大功能”、临港新片区实现“五个重要”的目标要求，依托临港新片区通江达海的区位优势、全方位的开放政策体系、深厚的高端装备产业发展积淀，进一步聚焦产业链关键核心环节，加快大国重器核心装备产业研制和产业化，发展高端动力关键零部件及成套装备的研发设计、生产制造、集成服务等高附加值环节，全领域布局动力装备产业，打造全球动力龙头企业汇聚、创新引擎强劲、产业链条完整、功能业态丰富的动力之源特色园区，为将上海建成源源不断向世界输出强大澎湃的全球动力之城贡献力量。

产业特色：经近二十年耕耘，园区获得国家新型工业化示范基地、上海品牌园区、国家机电产品再制造产业示范园、进口废汽车压件集中拆解利用示范园区、上海市商标品牌创新创业（临港产业区）基地等授牌，园区内产业载体荣获白玉兰奖、金钢奖等诸多荣誉。

产业生态：园区经过十余年的发展，已经逐步形成集航空动力、航天动力、海洋动力、汽车动力、新能源动力五大动力领域于一体的产业集群，目前园区已汇聚宁德时代、上海电气、中船三井、中船瓦锡兰、外高桥海工、联合重燃、中科院高效低碳燃气轮机、康明斯、美锦、新奥、上飞装备、沃尔沃遍达、卡哥特科、伦茨传动、曼隆电梯、帕马机床、卡特彼勒、奔驰再制造等诸多动力产业龙头企业。

区位优势：临港新片区背靠长三角乃至全国最广阔的经济腹地，联动全球最繁忙的洋山深水港和国际航空港，叠加通江达海五龙汇聚的特殊交通网络，链接对外对内东西发展两大扇面。在临港新片区“6+2”制度创新体系和高水平开放赋能下，动力之源所在之临港产业区承担着高端产业引领的特殊功能，具备打造服务新发展格局的引擎经济基础。

国际氢能谷

国际氢能谷位于临港新片区中日（上海）地方发展合作示范区，首期规划面积1.55平方公里。围绕“龙头引领、全链融合、创新驱动、国际合作、场景引领”20字方针，到2025年，建成基本涵盖氢燃料电池汽车核心零部件全产业链，成为上海建设国内一流燃料电池汽车创新中心和产业高地的新引擎、增长极，打造世界级氢能产业集群，建成国际领先的氢能社会，打响新片区“国际氢能谷”市级特色园区品牌。

产业特色：临港新片区氢燃料电池汽车产业规模突破200亿元，达到全市1/5，氢燃料电池系统、电堆、膜电极、双极板、储氢瓶等主导地位进一步加强并形成规模化，技术水平一直保持国内领先。在产业布局上，临港新片区将构建氢燃料电池汽车产业“1+N”产业布局。以中日（上海）地方发展合作示范区作为核心承载区，重点建设氢燃料电池汽车产业定制化标准厂房，承载布局电堆、膜电极、双极板、碳纸等氢燃料电池汽车核心零部件的全产业链研制。在前沿产业区北侧重点布局氢燃料电池系统、储氢瓶、电解槽等核心部件的研制；将前沿产业区南侧作为氢燃料电池汽车产业核心检验检测区，重点布局核心零部件产业链的检测认证、贸易流通等。

产业生态：目前，“国际氢能谷”已引进康明斯、上海氢晨、唐锋、治臻、擎动、嘉资、申能等一批氢能产业链上下游企业，新片区燃料电池产业集聚初具规模，并形成一定影响力。将打造世界级氢能产业集群，到2025年，引进5家以上有国际影响力的氢燃料电池汽车零部件企业；形成5家年收入超过10亿元的零部件生产企业；培育2家以上的上市企业，围绕膜电极、碳纸等细分领域发展孵化一批独角兽企业。建成国际领先的氢能社会，氢燃料电池汽车推广应用达到1500辆以上，车辆应用规模占全市1/7左右，加氢站建成数量达到14座以上，实现氢燃料电池汽车在主城区、东海大桥区域的规模化示范应用，基础设施规模占全市1/5左右。在新能源制氢储氢、管道供氢、分布式和热电联供等领域率先示范并形成行业标杆。并将积极构建具有国际标准的产业发展服务平台、公共技术服务平台和氢能数据监测平台等三大公共服务平台。

区位优势：近期先后发布《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案（2021-2025年）》、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区关于加快氢能和燃料电池汽车产业发展及示范应用的若干措施》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢燃料电池汽车产业发展“十四五”规划（2021-2025）》等一系列政策文件。推出支持关键核心零部件研发制造、支持氢能供应链建设、支持应用场景建设、大力构建产业生态等措施，在临港新片区积极打造国际氢能谷。

重点园区介绍

国际创新协同区

国际创新协同区由科技创新城社区、顶尖科学家社区和科创总部湾等区域组成，规划占地面积7平方公里，主要由临港集团子公司上海临港科技创新城经济发展有限公司开发建设。科技创新城社区规划面积3.2平方公里，聚力打造“信息飞鱼“全球数字经济创新岛，导入人工智能、集成电路、工业互联网/智能制造、海洋经济等前沿产业，依托临港优质高校资源，形成“园区、校区、社区”融合发展格局；顶尖科学家社区规划面积2.5平方公里，打造汇聚世界最强大脑的“未来之城”；科创总部湾占地面积0.52平方公里，作为滨湖面海的门户区域，主要承接研创型总部功能需求，打造集聚科技人才与企业的具有显示度和集中度的滨水商务空间。

国际创新协同区目前己汇聚包括北京大学上海临港国际科技创新中心、临港数据流通科技创新型平台、智能制造研发与转化功能型平台、纳米技术及应用国家工程研究中心（临港)平台、工业互联网研发与转化功能型平台、上海朱光亚战略研究院等在内的11家功能平台，已形成人工智能、集成电路、工业互联网、智能网联汽车、数字经济和智能制造六大产业蓬勃发展的态势。

入驻企业，寒武纪、芯原微电子、跨境数科、钜泉科技、安恒信息、中新宽维、瞻芯电子、华大九天、概伦电子、东古智能、车右智能、楷领科技、工业互联网创新中心、艾为微电子等企业。

滴水湖AI创新港

滴水湖AI创新港位于临港新片区核心区位，直面滴水湖，紧邻国际创新协同区。项目总投资约70亿元，总建筑面积约55.8万平方米，其中地上建筑面积37.1万平方米，地下建筑面积18.8万平方米。项目分四期进行开发建设，形成工作生活娱乐一体的综合型项目，具备功能业态复合、都市园林融合、街坊庭院围合、绿色低碳组合、地下空间整合等五大特色。整体定位“超级旗舰综合体，新城市地标作品”，分期定位及业态如下：

一期：特色产业集聚区。聚焦人工智能特色产业，重点打造IC设计园、滴水湖软件园、A应用创新园以元宇审社区四大特色产业园，分别应人工智能产业链硬件底座、技术中台和应用场景。二期：活力生活居住区。打造长租公寓、复合型租赁公 寓，提升高品质居住社区，并引进社区生活商业。

三期：创新文化休闲区。打造集品牌酒店、主题商业以及文化功能的综合休闲区，引进城市区域商业。

四期：品质生活优享区。打造集酒店式公寓、小型私享性商业以及国际品牌幼儿学校，形成品质生活闭环。

入驻企业。傅里叶电子、裕芯电子、御度半导体、先积集成电路、苇创微电子、超算科技、迪爱斯通信技术、英诺威尔科技、鹤优信息、中云开源、中信银行、招商银行、北京银行、梅赛德斯奔驰及特斯拉展厅等项目。

临港产业区

临港产业区是临港集团着眼于建成具有全球影响力的科技创新中心主体承载区，致力于推进战略新兴产业高密度集聚、重大产业项目高质量服务、产业载体高水平建设、产城融合高水平发展，建有翡翠、钻石、玛瑙、明珠、琥珀等“宝石”系园区，纳米、摩尔等“科学”系园区，“十四五”期间进一步建成两百万平方米科技产业复合功能载体，面向各类研发制造服务贸易企业提供空间承载和要素支持。作为上海自由贸易试验区临港新片区先行启动区域和“东方芯港”、“动力之源”的核心区域，临港产业区对标国际最高标准、最好水平，以构建对外开放新体制和特殊经济功能为目标动力，以“国际制造、智能制造、高端制造、关键制造”为特征引领，深度嵌入全球创新链、产业链和供应链，攀升布局全球价值链，聚焦发力以动力装置为核心技术的高端装备制造业、以智能网联新能源汽车为核心的新一代汽车制造业、以集成电路为核心技术的芯片制造业，以及以氢能为示范应用代表的新兴特色产业，打造特殊功能最优、开放程度最好、产业能级最高、创新动力最强的世界级产业集群。

入驻企业.

集成电路、积塔半导体、新昇半导体、盛美、格科微、理想万里晖、鲲游科技；

新能源汽车．上汽集团、特斯拉；新能源装备．上海电气；

海洋工程装备，中船三井、中船瓦锡兰、外高桥海工：航空航天.中航商发、上飞飞机装备；
绿色再制造，卡特彼勒、德国戴姆勒集团梅赛德斯-奔驰零部件再制造工厂。

闵联临港园区

上海闵行经济技术开发区是我国最早批准成立的十四家国家级经开区之一。2006年，经国务院批准，闵行开发区扩区临港13.3平方公里，成为临港首个国家级经济技术开发区。

闵联临港园区依托园区产业基础和临港新片区产业导向，聚焦及发展集成电路、人工智能、高端智能装备、新能源汽车等重点产业，着力提高科技创新和产业融合能力，整体提升区域产业能级，助推产业向高端化、智能化、服务化方向发展。

随着临港新片区的飞速发展，闵联临港园区也积蓄变革之势，集聚高端资源和要素，以国际视野打造“智芯源“标准厂房系列，该项目位于临港新片区先行启动区内，一期、二期共计32万平方米优质物业资源。规划建设单层厂房、多层厂房、多层研发中试厂房等多种物业形态，配以完善的商业配套规划，可全方位满足企业生产、研发、中试、办公等不同需求，加快推动临港新片区成为全市经济发展的新高地。

入驻企业。ABB集团、苏尔寿集团、YKK、中科飞测、乐孜芯创等。

金桥临港综合区

金桥临港综合区位于临港主城区北部，重点打造人工智能、航天科技、集成电路、智能新能源汽车、高端医疗器械、现代服务六大产业集群。目前已吸引了中国移动、中国电信算力临港中心、新松机器人、微小卫星工程中心、东方明珠影视基地等一批高端智能制造企业落户，累计投资额逾300亿。

智荟园产业综合体一期已于2020年8月建成开园，二至九期也将逐步建成经营，标准厂房及研发办公楼宇开发总体量逾100万平方米。同时，高品质住宅及海昌主题度假酒店、观塘庐商业中心、国际科创社区和TOD枢纽新城也在开发建设中。至“十四五”末总开发体量将突破663万平方米，总资产突破650亿元。

未来，金桥临港将进一步投身于“临港自贸试验区新片区”、“浦东引领区”开发建设浪潮中，最终将临港综合区打造为智慧生态、产城融合、宜居宜业的现代化新城。

入驻企业。上海新松机器人有限公司、上海微小卫星工程中心、中移动通信集团上海有限公司、上海谙邦半导体设备有限公司、上海森桓新材料科技有限公司、李斯特测试设备（上海）有限公司、上海汉势新能源科技有限公司、强一半导体（上海）有限公司、上海普源精电企业发展有限公司等。

张江科技港

张江科技港位于临港新片区先行启动区的北门户，距离浦东国际机场15分钟车程、地铁16号线临港大道站2公里。先行建设40万平方米的先进制造产业园系列（摩尔园、奇点园、拓扑园、产业园四期），主打高端智造厂房和中试研发楼宇，重点布局集成电路、人工智能、高端医疗器械等产业。

如今，张江科技港产业园系列与位于临港主城区的张江创业工坊@环湖800、张江临港滴水湖商办总部项目初步形成了“孵化-加速-产业化”的全生命周期产业发展格局，在新片区和引领区两项国家战略叠加放大的历史机遇下，汇聚临港新片区的国家战略价值与张江科学城的科创资源优势，实现产业联动、项目协同、服务延伸、效能叠加，助力临港新片区前沿产业加速发展。

入驻企业。恒玄科技、翱捷智能、燧原科技、芯启源、此芯科技、芯华章、闪马智能、果纳半导体、韦翰斯生物、半人马集团、知从科技等。

兴港城

兴港城由上海城投兴港投资建设（集团）有限公司投资建造，位于临港新片区主城区，东至水芸路、南至石松路、西至环湖西二路、北至临港大道南路。地上总建筑面积6.8万平方米，地下总建筑面积4.6万平方米。共由6栋商办楼宇组成并配备604个地下车位，楼宇之间地下车库实现互联互通。同时引入3000多平方米的地下商业，与地铁16号线滴水湖站3号口无缝连接。

作为临港大道门户建筑之一，兴港城通过景观一体化构建组团围合、整体开放的建筑布局，打造集商务办公、金融服务、商业休闲等功能为一体的现代化智慧楼宇。按照“规划一幅图、建设一张网、管理一块屏”的城市建设运营管理目标，兴港城今后将承担新片区重大项目建设运营的“大脑”功能，实现新片区内市政基础设施和公共服务“一块屏管理”。

入驻企业。上海城投兴港投资建设（集团）有限公司、建设银行、平安直通咨询有限公司等。

现代服务业开放区

现代服务业开放区，位于上海临港主城区。作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推进开放型特殊经济功能区建设的核心承载区之一，对标国际竞争力最强自由贸易港，充分发挥上海资源禀赋和开放优势，聚焦“开放型”、“国际化”和“特色化”，围绕跨境金融服务、新型国际贸易、高端国际航运“三大高能级服务业”，不断完善产业体系和功能平台建设，促进现代服务业加快集聚，构建与陆家嘴金融城、外滩金融带功能互补、协同发展的新发展格局，卓力提升上海国际金融中心建设能级。

现代服务业开放区规划总面积约12.04平方公里，建筑体量2000万平方米，其中居住915万方，商业及办公780万方，规划常住人口约17.3万，提供就业岗位约30万。按照“全域统筹、区域联动、生态宜居、高端集聚”的建设要求，现代服务业开放区将构建包括文化艺术岛、金融总部湾、中央商务区（TOD)、跨境国际贸易与国际社区、国际研发总部聚集区、滨海乐活区在内的“一岛五区“空间布局。

入驻企业，中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行、渣打银行、摩根大通、普华永道、大华银行、汇丰金科、交银金科，以及上海票据交易所、上海石油天然气交易中心、太平洋保险等。

陆家嘴临港中心

位于临港新片区主城区、环湖一环带，无缝连接地铁16号线滴水湖站，毗邻全球最大的上海天文馆及天空之境中央公园，是甲级写字楼办公、国际会议中心、高星级酒店、商业文化及居住功能诸多元素为一身的50万方大型城市综合体，为临港地区的人们带来全新的高品质商务环境+休闲购物商业体验+健康生活理念，是真正意义的“一站式”商务生活中心。

陆家嘴临港中心定位服务临港新片区现代服务业板块的桥头堡，重点对金融产业、跨境贸易及互联网经济等新兴板块进行引导，并将进一步结合临港新片区打造“国际高标准自由贸易园区”、“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的定位，积极服务离岸金融、航运金融、贸易金融功能落地。陆家嘴集团将发挥金融城建设的经验，以最短时间，最高品质打造“金融自由港”。同时依托金融开放功能促跨境交易平台搭建，成为中国融入世界经济多元化发展的窗口和门户。

入驻企业。中国宝冶建设有限公司、上海银行、农业银行、兴业银行、交通银行、汇丰银行。

临港城投大厦

临港城投大厦位于临港新片区主城区核心商圈黄金地段，毗邻区行政中心和航海博物馆，是滴水湖畔唯一一幢集办公、商务、服务于一体的5A甲级智能化大厦，总建筑面积2.6万平方米。临港城投大厦交通条件优越，可就近直上A2和A30，速达上海市区、浦东机场和洋山深水港。此外，大厦附近的S2、两港快线、轨道交通16号线直达车更是把临港新片区和市中心的距离拉近至咫尺之间。

上海临港新片区投资控股（集团）有限公司致力于将临港城投大厦重点打造为建设单位、金融服务业的载体，与大厦周边齐全的综合配套设施相结合，促进现代服务类产业集聚。大厦采用网络化、开放式平台和无线介入等最新技术，集成先进的5A自动化系统，全方位满足办公及商用的智能化需求。主要招商方向：贸易类、现代服务业、高新科技类企业。

入驻企业，建设银行、工商银行、浦发银行、民生银行、中证资本市场法律服务中心、开源证券、长江证券、上海建科院、上海建工、中建二局、中铁建工集团、罗森便利店。

临港金融大厦

临港金融大厦坐落于滴水湖畔，环湖西一路与申港大道交汇的标志性地段，由法国著名建筑设计公司夏邦杰设计师事务所设计，建筑总面积约6.5万平方米，共15层，地上建筑总面积4.7万平方米，地下建筑面积1.8万平方米。

临港金融大厦是由上海临港新片区投资控股（集团）有限公司建造的集商业、金融、文化、休闲等功能于一体的现代化综合智能写字楼，地处临港CBD核心区域。2022年7月，金融大厦已成功入选新片区首批重点支持打造的特色楼宇产业。以金融业、类金融业、现代服务业为招商导向。目前整座大厦计划介入5G网络，旨在为入驻企业提供更加高效的办公环境。大厦周围优质的经商环境和特殊经济功能区的区域价值相结合，形成了最具开放创新、资源自由路程的新型办公楼宇，打造了品牌集聚优势。

入驻企业.中铝碳素、兴业证券、宁波银行、广发银行、中建安装集团、中建玖合、上海市政院、临港国际艺术园、大隐书局、星巴克。

临港科创中心园区

上海临港科技创业中心园区基地规模近10万平方米，拥有齐备的基础设施和优良的创新创业环境。园区聚集了一批智能制造、集成电路等行业的国内外企业。已形成成熟的“预孵化-专业孵化-加速孵化”的三级专业孵化链，可针对入驻企业不同发展阶段的不同需求，提供专业的创新服务，助力企业快速成长。

2020年，临港科创中心正式转型升级，开始建设全球跨境技术贸易中心和离岸孵化基地。全球跨境技术贸易中心的目标是构建集技贸、研发、企业、金融、人才五大服务中心为一体的世界级跨境技术贸易枢纽。通过融入全球技术转移工作网络、国际证券交易所，国际技术转移组织机构、知名高校研究机构、国际资本等国际资源，整合长三角协同创新网络、上海科技功能性平台、国内知名科研院所、国内科技服务机构、国内科技金融机构等国内技术转移相关要素，建设成为一个技术贸易、IP运营和保护、技术融资、培训交流、研发中试五大功能的枢纽平台。

入驻企业.

捷捷微电（上海）科技有限公司、上海聪链信息科技有限公司、上海昱率科技有限公司、上海纳朴测控技术有限公司、上海临希智能科技有限公司、上海聆听自动化科技有限公司。

益流大厦

益流大厦坐落于上海市浦东新区环湖西二路888号，总建筑面积约2.69万平方米，其中地上建筑面积约1.66万平方米，地下建筑面积1.03万平方米，由1栋10层主楼及2层地下车库组成。机动车停车位122个，非机动车400平方米。该商务办公楼宇位于主城区一环带，距离16号线滴水湖站约1公里，距离临港行政服务中心200米，距离公交站50米；周边高端人才公寓、星级酒店、图书馆、餐饮等配套齐全。主要服务对象为集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等符合临港新片区产业发展导向的重点企业和生产配套服务型企业。

益流大厦作为一个综合性衍生服务平台，其楼宇定位区别于其他园区，作为功能服务平台，承接着相关政府部门的特殊职能，成为临港新片区虚拟注册企业登记地址应用大楼，是临港唯一一栋长期享有“亿元大厦”的楼宇。作为临港新片区集中登记地址注册地，内含工商、税务、法务、代理记账等一系列功能，结合临港首站，形成临港新片区综合服务体态的功能性大楼。

入驻企业.

上海清申科技发展有限公司、中建八局第一建设有限公司、上海临港恒益健康产业发展有限公司等。

临港大物贸平台

临港大物贸平台统筹联动上海南港、洋山特殊综合保税区、临港物流园“港、区、园”一体化发展。

上海南港是唯一与洋山特殊综合保税区连接的多功能国际港口，最大可停靠5万吨级通用船型以及7万吨级滚装船型。

临港物流园区是上海国际航运物流和专业物流仓储集聚区,建成超过110万平方米的仓储物业。

洋山特殊综合保税区包括芦潮港、小洋山岛、浦东机场南部等3个区域，批复规划总面积25.31km²。作为中国首个自由贸易试验区的重要组成部分，也是全国海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，洋山特殊综合保税区立足于“临江临海大上海、空港海港自由港”的定位，力争建设为具有国际竞争力和影响力的特殊经济功能区。

入驻企业。中远海运、卡特彼勒、东方海外仓储、普洛斯等。

临港南汇新城分园区

南汇新城产业园区位于临港重装备产业区内，于2006年8月18日正式开园，园区规划面积1平方公里，东至南芦公路，南至人民塘，西至天骄路，北至两港大道。经过16年的开发建设现已初具规模，已陆续引进芬兰科尼港口机械、上海振中（桩基）机械、安捷智能电缆、阿帕斯精密机床等企业。以重大项目为依托，进一步向新能源汽车配套及关键零部件、智能制造配套、集成电路配套产业聚焦延伸，重点招商方向为新能源汽车整车及零部件制造、高端装备制造和海洋船舶产业配套。

入驻企业。科尼港口机械（上海）有限公司、上海安捷防火智能电缆有限公司、上海振中建机科技有限公司。

临港泥城园区

临港泥城产业园位于泥城社区西侧，东至马泐港-泥彭河-云水路东侧结构绿地东边界，南至泥城路，西至泐马河，北至飞鹤路。园区作为S2高速公路临港首站，园区作为S2高速公路临港首站，被誉为“临港之门”，规划面积8.3平方公里，开发工业园用地面积104公顷，其中标准厂房占地面积83亩，重型厂房68亩，此外，还有数百亩的储备用地为未来的产业发展奠定了足够的扩容空间。目前园区发展的主导产业为新能源汽车核心控制及零部件制造的配套产业。

入驻企业。上海翔港包装科技股份有限公司、上海燎申智城中镁科技有限公司、史威福电子科技(上海)有限公司、上海长肯试验设备有限公司、烙克赛克密封系统(上海)有限公司。

临港书院园区

临港书院园区规划东至Y5路，南临东大公路，西接Y6路，北靠X9路，占地面积约1.4平方公里，自2006年开发至今，现有工业及第三产业企业共计48家，项目涉及：特种汽车改装制造；高分子膜、激光膜钢带表面涂镀；隧道特殊钢管片、复合管片生产；液压设备、液压电机制造；电梯整梯及零部件制造；消防设备、消防器材制造等。另外，临港书院公司也已自建完成了24000平方米的“翼振园厂房”。未来书院产业园将紧抓集成电路重大项目布局机遇，充分利用规划调整带来的空间拓展，聚焦发展集成电路配套产业，发展成为东方芯港北区重要产业基地。

入驻企业。上海芳甸生物科技有限公司、上海金盾特种车辆装备有限公司、上海有则信息技术有限公司。

临港万祥园区

临港万祥园区坐落于临港西北部的主产业区内，一期占地面积约1平方公里，于2005年12月11日正式开园，由Y10路（西侧红线）、X8路、Y9路和东大公路（道路中心线）围合而成。

目前园区产业主要涉及汽车零配件业、船舶附件业、电梯零配件业和通用设备业。目前，万祥产业区以临港新片区重点发展的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业为主要招商方向，结合万祥现有园区的装备业、制造业等转型升级，着重引进一批以新一代信息技术、高端装备制造、智能网联汽车、新材料、新能源、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业领域的优质项目，集聚一批发展潜力巨大、示范带动强劲的业内龙头骨干企业，形成若干先进产业集群。对标新片区现代服务业发展重点，吸引一批国际知名企业总部落户万祥，形成高端贸易和现代服务业企业群。

入驻企业.

新材料、新能源：菱川电器、谦恒电气、金蔚电器、兆启新能源；

船舶关键、海洋工程：融永机械设备、三冯金属；

智能制造装备：西彼泰格净水系统、锡华机械工程、艾墨机械设备、方展消防。

土地政策：根据规划要求，临港新片区将先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山

岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。《中共上海市委、上海市人民政府关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》明确提出，鼓励土地节约集约混合利用。探索实行混合用地、创新型产业用地等政策，推进工业、研发办公、中试生产等功能混合，引导科技研发、企业总部管理等创新功能加快集聚。

《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》

主要内容.明确土地供应管理和规划实施、对范围内企业开展产业绩效评估。

支持举措.

鼓励优质产业项目提升容积率，增加地下空间；简化产业用地规划调整程序；
降低优质产业用地扩建成本。

适用对象.

指导意见中所指园区平台为经临港管委会认定的、承担各类园区开发建设、运营管理的平台型企业。

支持举措.

新增土地获取、存量土地收购、降低园区平台用地成本、创新用地政策、鼓励土地混合利用和物业转让、租赁。

关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见

人才政策：临港新片区加大人才引进培养扶持力度，为集聚海内外人才在新片区各展其才、各尽其用提供全方位保障。

关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见

2019年8月以来，先后发布了《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》、《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》、《中国（上海)自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列文件。出台居住证积分专项加分、缩短“居转户“年限、紧缺急需技能人才和特殊人才直接引进落户、国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批、人才引进重点机构推荐等若干优惠政策。住房保障方面，也提出多主体供应、多渠道保障、租购并举等具体措施。

根据《若干措施》，新片区管委会结合重点产业布局和发展实际推荐人才引进重点机构。纳入重点机构范围的用人单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。

国内人才：1.新片区直接审批：人才引进直接落户、归国留学人员落户；

2.缩短居转户年限：居转户年限由7年缩短至5年(其中新片区工作时间不低于3年)，符合一定条件进一步缩短至3年(其中新片区工作时间不低于2年);

3.居住证专项加分：在新片区工作并居住的上海市居住证持证人，每满1年积2分，满3年后开始计入总积分，最高分值为
20分;

4.公益事业单位录用应届毕业生落户加分。教育、卫生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分；

5.拓宽人才引进通道：制定技能人才引进目录。

境外人才：

1.境外人才备案后可在新片区执业：具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后可在新片区提供服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历；

2.境外人才可参加职业资格考试。在新片区工作的境外人才可参加房地产估价师、注册城乡规划师等专业技术人才职业资格考试；

3.鼓励留学人员和海外人才创业。设立临港新片区留学人员创业园，对符合条件的项目给予专项扶持。对拟在留学人员创业园创办企业的外籍留学人员，直接给予工作许可，并视同工作经历；

4.鼓励优秀外籍毕业生直接在新片区工作。在国（境）外高水平大学取得本科及以上学历的优秀外籍毕业生，经新片区管委会证明，可申请办理外国人来华工作手续和工作类居留许可，直接在新片区工作；

5.海外人才居住B证:在新片区工作的入外籍留学回国人员可直接办理长期（最长有效期10年）海外人才居住证B证，免办工作许可；

6.外国人才工作许可：符合条件的外籍人才可适当放宽年龄、学历和工作经历的限制，一次性给予2年以上的工作许可；

7.外国人工作许可和外国人才签证加分：经新片区管委会认定推荐作为满足外国人工作许可和外国人才签证计点积分涉及地方鼓励性加分项，给予计点积分最高10分的额外加分。

关于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区更加便利更加开放地引进外国人才的办事指南

上海高校在读外籍留学生在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区兼职创业证明（推荐申请在学习类居留许可上加注“创业”)办事指南国(境)外高水平大学优秀外籍毕业生在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区工作办理工作证明的办事指南

住房政策：定向微调人才购房政策：按照区域发展和产业导向，对符合一定条件的非本市户籍人才，购房资格由居民家庭调整为个人，可购买新片区商品房一套。缩短非本市户籍人才在新片区购房缴纳个人所得税或社会保险金的年限，将自购房之日前连续缴纳满5年及以上，调整为连续缴纳满3年及以上。

临港新片区公共租赁住房供应管理实施细则

建设“先租后售”公租房：建成后10年内作为公租房使用，其中50%房源可由单位按门栋整体购买作为公租房中单位租赁房使用。公租房建成10年后可作为商品住房按套上市转让。

优先选房购房制度：符合购房条件、在新片区稳定就业且稳定居住的常住人口，可在新片区优先选房购房。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区人才住房政策适用范围及操作口径

实施3年行动计划

对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区和最高标准国际经贸协定的“营商环境3.0版”来袭，临港计划用3年时间，将临港新片区打造成为在全市、全国具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境高地。

2020年6月12日，《临港新片区营商环境发展报告外发布，报告显示，在世界银行营商环境指标体系下，临港新片区的营商环境，已经接近全球前沿水平。

《临港新片区营商环境发展报告》采用“18+N"指标体系，包括世界银行营商环境10个一级指标、国家营商环境8个一级指标、临港6个特色一级指标。世界银行营商环境一级指标聚焦企业全生命周期，实现国际可比性，指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。

临港新片区营商环境总体已经处于全球第二梯队，部分指标处于领先水平，同时临港新片区已经形成成熟的重大项目服务保障体系和优质的服务境内企业制度保障，公共服务质量也有显著的提升。

推广特斯拉审批模式 “1”即全面复制

未来三年，临港新片区将致力于把特斯拉审批模式复制推广到在新片区落地的投资项目上。同时，通过做好4个“减法”(即在办理接口、申报事项、审批流程及建设收费上做“减法”)和4个“加法“(即在集成服务、定制“菜单”、服务力量及信用管理上做“加法”)，优化审批管理流程，升级审批服务一体化体系。

提出9项创新工程 “9“即聚焦企业全生命周期

围绕企业全生命周期，聚焦企业登记注册、涉外法律、人才服务、国际贸易、资金流动、基础设施配套、减负降税、创新创业等经营环节，以及“一网通办“改革措施，结合临港新片区制度创新工作，提出了9项创新工程，最大限度提高企业经营活动的便利度，体现新片区政策高地优势。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区全面深化国际一流营商环境建设实施方案

根据世界银行和国家的营商环境评价指标，在全面落实“营商环境3.0版”具体改革任务的前提下，进一步提高要求，对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区和先进经济体的经验做法和国际通行规则，在企业经营活动的准营前、准营中和准营后三个阶段，提出一系列改革举措，全方位推动营商环境持续优化。

临港新片区营商环境发展报告具体内容

特色营商环境指标体系

18+N

一网统管

另外，《实施方案》还明确将成立营商环境领导小组，统筹临港新片区营商环境建设工作；建立“18+N”特色营商环境指标体系，持续开展营商环境考核评估工作。全面保障临港新片区营商环境稳定、高速发展。

临港新片区紧扣“一屏观天下、一网管全城”目标要求，着眼“高效处置一件事”，初步建成了“1+3+6”的城市大脑基础平台，“1”即为1个城市大脑平台，“3”即为“AI+城区”、“AI+景区”、“AI+园区”的三大城市治理重点区域“6”即为支撑城市治理的六大基础能力，分别为视能、感能、管能、数能、图能以及算能。基于“1脑+3区+6能“城市治理体系，初步建成了主动发现、智能派单、闭环处置的AI+城市精细化管理业务体系。
同时，临港新片区正在建设“1+1+6”运行管理体系：
一个门户——临港城市运行管理统一门户
一个中心—城市运行管理中心
六大平台—

“云大物智移”技术赋能支撑平台

“空天地海人”全域感知采集平台“上下左右中”全城协同业务平台“快准实顺强”城市安全管理平台“净畅宁和美”城市运行管理平台“工商外学民”精准公共服务平台

临港新片区一体化信息管理服务平台：全面覆盖临港新片区产城融合区域内的经济管理事务，实现“一网通办”。
临港新片区一体化信息管理服务平台涵盖新片区管理机构、行业主管部门、区内企业和相关运营主体，运用人工智能、区块链、5G、大数据等先进技术手段，整合相关国家主管部门涉及新片区的信息和新片区运行管理信息，集成“一网通办”和“一网统管”功能，建立基于数字化治理的风险精准监测和预警机制，为制度创新和进一步扩大开放提供保障。
重点聚焦工程建设领域的全生命周期申报、审批和信用管理。以获得五个“100”为目标，即100%最多跑一次，100%全程网办，100%全覆盖“办成一件事”主题套餐，拿地后100小时开工，100%行政行为可追溯。
即将启用的临港新片区“平台2.0”，将创新监管方式，完成“十张清单一平台”的“互联网+监管”信息化建设，实现全面风险管理和重点领域监管结合、全生命周期全流程闭环实时风险监测与动态预警结合、联防联控协同联动的更高层级的综合监管模式。

临港新片区风险防范:

临港新片区建立基于一体化信息管理服务平台的风险防范体系，以风险防范为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，在临港新片区创新行政管理方式，推动形成市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管的综合监管体系，全面提升风险防范水平和安全监管水平，为临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放提供保障。

强化重点领域监管：

临港新片区聚焦投资、贸易、金融、网络、生态环境、文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共道德等重点领域，进一步完善外商投资安全审查、反垄断审查、行业管理、用户认证、行为审计等管理措施，实施严格监管、精准监管和有效监管。

建立信息管理服务平台：临港新片区建立涵盖管委会、行业主管部门、区内企业和相关运营主体的一体化信息管理服务平台，在风险研判和防控中加强信息技术应用，实现企业贸易便利化、高端产业落地发展便利化。

加强金融风险防范：

经国家金融管理部门授权，建立统一高效的金融管理体制机制，加强与国家金融管理部门协作。运用科技手段提升金融服务水平和监管能力，依法打击各类非法金融活动，切实防范金融风险。

强化监测和预警：临港新片区建立检疫、原产地、知识产权、国际公约、跨境资金等特殊领域风险精准监测机制，实现全流程风险实时监测和动态预警管理。

实施信用分级管理：

临港新片区实施经营者信用分级管理。完善信用评价基本规则和标准，按照“守信便利”原则，把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。临港新片区建立主动披露制度，实施失信名单披露、市场禁入和退出制度。

强化边界安全监管：临港新片区建设高标准智能化监管基础设施,实现监管信息互联互认共享，加强进出境安全管理，优化新片区进出境货物监管模式。

总面积高达

5.56平方公里

主城区绿化水系覆盖率高达65%

PM2.5 30

临港临水而居，拥有独特的滨海水系、林地湿地等生态资源，其中位于主城区的滴水湖直径长达2.5公里，总面积高达5.56平方公里，是目前国内最大的人工景观湖。湖中有北、西、南三座各具特色的岛屿。2009年滴水湖被评为国家水利风景区。临港主城区绿化水系覆盖率高达65%，PM2.5值常年在30左右。临港新片区将加强河流、湖泊、林地、野生动物栖息地等生态区域保护，推进滨江沿海岸线绿道和郊野公园、城市公园等建设，促进生态空间与市民游憩空间结合。

花园城市建设：

打造无废城市：

作为临港新片区战略生态建设的系统工程之一，以生态环境治理和修复为前提，与域全绿化、空气污染治理、黑臭水体整治等工作整体谋划，统筹兼顾，同步推进。要将花园城市规划与城市建设规划相结合，完善提升城市绿地系统规划，及时与拟建、在建和改造项目对接，做到既顾当前也谋长远，根据《临港新片区“十四五”绿地、林地系统规划》的课题研究成果，目前正在进一步完善细化。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则，结合临港新片区城市建设总体规划进一步充实和完善。
临港打造生态城市的另一个理念是建造“无废城市”，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量、焚烧，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
临港的“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

2025 年
1,000,000
2035 年
2,500,000

避免 杜绝“离岛效应 “潮汐现象

未来临港新片区人口将进一步加快集聚，到2025年常住人口将达到100万人，至2035年有望进一步增至250万人。为满足大规模人口的基本生活需求，在临港新片区的开发建设中，要着力丰富综合配套，避免“离岛效应”；要让区域生活便捷，杜绝“潮汐现象”。此外，还要重视保护生态系统、提高绿化覆盖率、落实环保节能等问题。临港按照未来城市发展理念，合理规划中央商务区、大型居住社区（国际社区）、配套服务区等功能区，围绕国际化高端人才对居住、商业、教育、医疗、环境、文体、游乐等方面的需求，建设产城深度融合、文化多元共生、职住高度平衡的现代化宜居城市。

临港新片区优化社会领域公共服务供给。坚持保基本，开工建设8所公建配套学校和2个卫生服务中心，芦潮港镇级养老院、万祥文体中心、临港青少年活动中心年内开工。坚持提品质，争取市区优质教育资源合作办学，推进上海中学东校高中部建设，推动临港科技城、金桥临港引进优质民办教育资源；启动六院东院国际中心建设，吸引社会资本在新片区开设民办医疗机构。

公共文旅设施配套

帆船俱乐部

冰雪之星

海昌极地海洋公园

上海滨海森林公园

中国航海博物馆

南汇嘴观海公园

上海天文馆

产城融合区 医疗卫生资源现状

医疗机构

上海市第六人民医院东院

芦潮港社区卫生服务中心

书院社区卫生服务中心

泥城社区卫生服务中心

方祥社区卫生服务中心

四团镇平安社区卫生服务中心

产城融合区教育机构

高校

上海电机学院

上海海事大学

上海建桥学院

上海海洋大学

上海电力大学

中学

上海中学东校

上海市彭镇中学

上海市新港中学

上海市临港实验中学

上海市临港第一中学

上海市书院中学

上海市泥城中学

幼儿园

中外合作办学

上海交通大学中英低碳学院（二级学院）

中央美术学院(中法)艺术与设计管理学院(中外合作办学)

中等技术学校

上海市临港科技学校

产城融合区 养老机构

公办养老机构

上海书院馨苑养老院

上海万祥镇乐龄养老院

上海奉贤区四团镇敬老院

奉贤区海湾镇敬老院

民办养老机构

上海春雷养护院

上海建国养护院

上海明家养护院

上海仁爱养护院

上海机华康恒裕滨海养老院

上海佳家乐养老院

上海邻港养护院

九年一贯制学校

上海市浦东新区秋萍学校

上海市万祥学校

上海民办沪港学校

上海市奉贤区五四学校

上海奉贤区世外教育附属临港外国语学校

上海市奉贤区平安学校

上海市奉贤区邵厂学校

小学

上海市浦东新区明珠临港小学(夏栎校区)

上海市浦东新区明珠临港小学(茉莉校区)

上海市浦东新区泥城小学(云汉校区)

上海市浦东新区泥城小学(育建校区)

上海市浦东新区建平临港小学(马樱丹路校区)

上海市浦东新区建平临港小学（茉莉校区）

上海市浦东新区临港外国语小学

上海市浦东新区新港小学

上海市浦东新区书院小学

按照2019-2035年空间总体规划公示内容

国际化现代化综合社区

打造凸现临港新片区特色的商、文、体、旅、康等生活性服务业集聚、生活休憩功能的综合社区，形成“要休闲，到临港；要生活，住临港”的良好口碑。

社区在提升跨境高端购物业态方面，对标迪拜、新加坡等自由贸易港，打造主城区的高端消费集聚区，扩大国内消费吸引力，持续扩大境外游客离境和入境消费、境内公民海外消费回流。改善社区商业布局，提升商业业态品质，加快形成便利百姓、惠及民生的商业零售服务网络体系。

社区将建成以国际文化旅游度假为特色的城市商业生活中心，成为服务新片区、辐射长三角，融合国际文化旅游、度假娱乐消费、宜居宜业的产城融合特色城区。

构建多心开敞、组团生长的空间格局

主体部分延续、拓展“上海2035”空间体系结构。在原南汇新城基础上，进一步拓展形成新片区的主城区，集中承载现代化新城功能及特殊经济功能。拓展原南汇新城中心，建设新片区中央活动区，能级相当于城市副中心，重点集聚新片区的核心功能，展现滨海标志形象。统筹协调惠南镇、奉贤新城等周边城镇的居住和产业空间布局，促进联动发展。

打造“一带三核、三廊九片”的空间结构

强化沿海带状集聚发展，优化沿海区域交通、产业、岸线、空间等要素资源配置，同时兼顾向城发展，强化新片区东西联动，形成“一带三核、三廊九片“的空间格局。

“一带”：即沿海发展集聚带，依托沿海交通走廊，串联滴水湖核心片区、各产业片区以及生活片区。

“三核”：即一主两辅，一主为主城区功能核心，强化集聚发展，重点发展新型贸易、跨境金融、总部经济、航运服务等功能；两辅为海湾、奉城功能核心，强化对周边地区的带动作用。“三廊”：即大治河生态走廊、浦奉生态走廊、S3-浦南运河-大芦线(团芦港)-白龙港生态走廊3条主要生态走廊。

“九片”：以生态走廊划分规模适宜、功能完善的9个片区，包括滴水湖核心片区、综合产业片区、先进智造片区、新兴产业片区4个主城片区以及奉城宜居片区、海湾特色功能片区、绿野乡美片区、青村水韵片区、金汇居住片区5个周边片区，片区之间强调功能产业联动、交通互联互通、空间形态协调，实现更高水平城乡融合发展。在新兴产业片区和海湾特色功能片区规划2处生态绿心，分别为临港绿心和上海海湾国家森林公园（以下简称“海湾森林公园”）。

文化教育生活社区

大力发展与居民生活息息相关的文化、教育、医疗等各类城市生活配套，吸引国内外知名文化领域企业落户，助力临港新片区文化产业能级的提升；吸引从幼儿园到高等院校的全系教育机构落地，建设良好的文教氛围；打造医疗养老全覆盖生活环境，让新片区的软环境更暖，硬环境更优，真正让临港新片区成为一座有温度的城市。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号）第二章第五条、第六条的规定，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会（以下简称管委会）作为市人民政府的派出机构，负责具体落实新片区各项改革试点任务，承担新片区经济管理职责，统筹管理和协调新片区有关行政事务。

管委会依照本办法履行以下职责：

组织实施新片区发展规划和政策措施，制定有关行政管理制度；负责投资、贸易、金融服务、规划资源等有关行政管理工作；领导或者协调驻区机构有关行政管理工作，与驻区机构、有关部门建立合作协调和联动执法工作机制；统筹推进新片区开发建设，统筹指导新片区内产业布局和功能培育，协调推进重大投资项目建设；落实“一网通办”要求，全面实行“互联网+政务服务”，为新片区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务；领导、管理南汇新城镇，统筹新片区其他镇的经济管理事务，协同相关区做好新片区内社会事务的协调和管理；履行市人民政府赋予的其他职责。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区投资促进服务中心

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区投资促进服务中心（以下简称“投促中心”）（原上海市临港地区企业服务局)于2019年11月28日正式挂牌，是中国（上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会下属单位，成立上海临港企业服务发展有限公司，实行市场化运作机制，属法定机构。

根据临港新片区管委会为进一步做实做强招商统筹、投资促进和服务工作，更好地落实招商工作“四个一”（一盘棋、一体化、一条龙、一揽子）原则，推动与市投资促进服务中心工作联动，投促中心负责按照临港新片区经济社会发展的目标要求，领导和管理南汇新城镇企业服务中心，组织协调临港新片区各镇（泥城镇、万祥镇、书院镇）及各开发主体开展招商引资、企业服务、人才服务等工作，促进资源优化配置，引进符合临港新片区发展要求和产业导向的各类企业，营造良好的投资环境，助力临港新片区高质量发展。

地址：

中国上海市浦东新区申港大道200号

电话:

021-68283051

https://www.lgxc.gov.cn

网址：

上海市浦东新区申港大道200号综合楼7楼、8楼

地址：

服务热线：

021-58285000

附.常用办事机构相关名录