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用新闻记录时代延续历史
中共黑河市委主管主办 黑河日报社出版 邮发代号13—12 国内统一刊号CN23—0013 第22474期 黑河新闻网 http://heihe.dbw.cn
2024年3月15 日 星期五 甲辰年二月初六
白天
多云 西北风3～4级 夜间
西北风3～4级 白天 夜间 气温
责任编辑 吴 丹（0456－8222354） 责任校对 贾 鑫 黑河市区
天气预报 晴 最高零上3度 最低零下10度 森林火险等级： 本报电子信箱 RBS2354＠126.COM 白天1级
夜间1级 请注意森林防火
抓基层 打基础 强落实 见实效
本报讯 （关雪松 记者 韩玉洁）爱辉区以锤
炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风为主
线，全面启动深化能力作风建设“抓基层、打基础、
强落实、见实效”活动，以能力作风建设新成效，助
推新时代“一城两地三区”建设。
注重活动整体谋划。制发深化能力作风建设
锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风实
施方案，明确30个“不实”问题具体表现，以能力作
风提升，推动具体问题解决。谋划深化能力作风
建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施
方案，提出持续巩固能力作风建设成效的“18个持
之以恒”工作举措，全力解决不折不扣抓落实、雷
厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实
的差距不足和突出问题。推动全区广大党员干部
思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落
实，驰而不息打好能力作风建设攻坚战、持久战。
持续推进攻坚破难。聚焦难点堵点问题，采
取“领题+选题”方式，围绕推动经济高质量发展、
构建现代化产业体系、推进农业农村现代化、推
动改革向纵深发展、提高开放合作水平、建设边
境旅游试验区、构筑北方生态屏障、改善和保障
民生、维护社会和谐稳定精准选题，初步谋定区
级攻坚难题 20 个，采取定目标、定措施、定责任、
定时限、定方案“五定”举措，纳入“四个体系”台
账式管理、项目化推进，以难点突破带动落实提
效、发展提速。
用好晾晒排榜机制。继续用好创先争优成
效，锚定“全区比先进、全市创一流、全省站排头、
全国争上游”目标，引导各单位制订年度创先争优
工作计划。发挥“创先争优先锋榜”作用，采取公
开晾晒方式，发布全区各单位批示表彰、经济运
行、向上争取工作实绩，推动各单位比学赶超、跳
起摸高，抓落实、争先进。
强化活动氛围营造。坚持“外宣+内宣”“线
上+线下”相结合，发挥“报、网、端、微、屏”全媒体
宣传矩阵作用，用好“攻坚落实看爱辉”微信公众
平台宣传媒介作用，开设“媒体聚焦”“落实强音”
“基层动态”“一线经验”“唯旗是夺”等专栏，实时
宣传展示全区能力作风建设工作动态、最新成效。
爱辉区 以
﹃十八个持之以恒
﹄解难点疏堵点促发展
着力打造一流营商环境
为有效预防和扑救森林草原火灾，确保
人民生命财产和国家森林草原资源安全，根
据《森林防火条例》《草原防火条例》《黑龙江
省森林防火条例》等法律法规规定，结合我
市实际，特发布如下命令：
一、明确防火期限。2024年全市春季森
林草原防火期为3月15日至6月15日，其中
4 月 20 日至 5 月 20 日为春季森林草原高火
险期；秋季森林草原防火期为9月15日至11
月 15 日，其中 9 月 25 日至 10 月 25 日为秋季
森林草原高火险期。根据实际情况，各地政
府可以调整森林草原防火期和森林草原高火
险期。
二、严控野外火源。防火期内，严格用
火审批，除经依法批准外，在森林草原防火
区禁止烧荒、烧秸秆、烧枝桠、烧煮加工、吸
烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、
燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用
火行为。在林区草原要道和景区入口要设
立检查站和森林草原防火警示牌，进入森林
草原防火区的人员、车辆应当依法接受森林
草原防火检查和宣传教育，严禁携带火种和
易燃易爆物品入山，并严格执行实名入山登
记制度和防火码制度。各地政府可以根据
需要发布重点时段禁火令，四级风以上及高
火险天气严禁一切野外用火，严管生活用
火。进入森林草原防火区进行生产、建设、勘
探的单位和个人，应当与当地林草主管部门
签订森林草原防火责任书，确定责任人和责
任区，接受当地林草主管部门的监督管理。
三、落实防火责任。实行政府行政首长
负责制，严格执行责任清单、任务清单、督查
清单、包保承诺书“三清单一承诺”和约谈通
知书、整改通知书、提示提醒函“两书一函”工
作机制，严格落实政府属地责任、林草主管部
门监管责任、经营单位和个人主体责任，各级
森林草原防灭火指挥部成员单位按照职责分
工落实工作职责。涉及两个以上行政区域或
者管理区域的，有关政府或主管部门要建立
联防机制，协同做好联防区域内森林草原防
火工作。各地政府、各级新闻媒体要广泛宣
传森林草原防火法律法规及防灭火知识，发
布防火公益广告及预警信息。
四、高效预警响应。各地、各有关部门、
各责任岗位要按照有关工作要求在岗到位，
根据火险预警等级变化进入分级响应状态，
开展相应工作。各地、各有关部门要严格执
行24小时值班值守制度，做好森林草原火情
“日报告”和“零报告”。要完善和落实应急预
案，森林消防队伍、专业扑火队伍实行 24 小
时执勤、备勤、靠前驻防制度，时刻保持临战待命状态，接到火情
报告快速重兵出动，确保“打早、打小、打了”。
五、加强监督查处。各地、各有关部门要依法开展全方
位、拉网式森林草原火险隐患大检查。各级森林草原防灭火
指挥部负责人和成员单位负责人要在高火险期深入基层一
线，包片蹲点指导检查，认真排查风险隐患，对检查中发现的
问题，责令有关单位限期整改，对拒不整改的，要依规依纪依
法严肃处理。要开展专项行动，加强高火险区巡逻管控，严看
死守敏感地区和重要设施、目标。坚持依法打击森林草原火
灾违法犯罪行为，对应当实施行政处罚的，一律依法严惩；对
失火、纵火引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
任何单位和个人发现森林草原火情，应当立即拨打12119
森林草原火警电话报警。
市长：赵荣国
2024年3月13日黑河市人民政府二
○二四年森林草原防火命令
本报讯 （记者 仲 欣 佟永
明 肖 爽）嫩江市去年鹅产业在
数量、规模、效益、市场等方面实
现快速发展，这离不开该市营商
环境的不断向优而行、持续向
好。今年，该市主动出击、目标明
确、措施有力，持续优化提升营
商环境，推动鹅产业发展壮大。
嫩江市高度重视优化营商
环境，出台了2024年畜牧产业发
展扶持政策，建立鹅产业发展部
门协调机制，加强政策指导和支
持，形成工作合力，统筹协调重
大事项，细化规划明确的目标任
务和政策举措。各相关部门按
照职责分工，细化分解工作任
务、具体举措、完成时限，全面落
实领导责任、工作推进、考核评
价、督导问责“四个体系”要求，
全力支持鹅产业发展。嫩江市
营商环境局主动对接企业，为企
业开通“政商沙龙”直通车，实施
全程跟踪服务，及时掌握企业在
开办、项目选址、审批手续等方
面存在困难，充分发挥全市招商
引资项目全要素保障工作专班
作用，把“店小二”保姆式服务贯
穿嫩江“北鹅”工作全周期。
为进一步加强营商环境整
治力度，该市不断加大对企业的
扶持力度，实行企业处级领导包
保制度、主管局派驻专职服务员
制度。加强相关政策解读和宣
传，及时回应企业和社会关切，
营造良好的产业发展环境。嫩
江市农业农村局等有关单位强
化管理服务和要素保障，扶持政
策宣传、养殖规模场选址、电力
接通、土地审批、检疫、贷款协
调、屠宰场污水处理方案设计协
调等一系列事宜，实行一条龙服
务，协调各部门解决问题。进一
步加强生产流通秩序监督管理，
在商品鹅集中出栏时期，坚决查
处违规屠宰、压级压价、市场垄
断等损害经营者利益的不法行
为，维护市场公平竞争秩序。
鹅产业座谈会、畜牧产业发
展大会、大鹅养殖培训会等相
继举办，以及营商环境的持续优
化，有效助力鹅产业迅速发展。
该市还争取了鹅产业集群项目，
目前鹅孵化、饲养、屠宰、加工、
销售全产业链初步形成，为嫩江
经济社会高质量发展提供了强
有力的支撑。
嫩江市“专属服务”壮大鹅产业
本报讯 （记者 王 丹）3 月 14 日，我市
召开全市2024年春季森林草原防灭火工作
视频会议，分析研判春防形势，安排部署全
市森林草原防灭火工作。市委副书记、市
长、市森防指总指挥赵荣国强调，要深入学
习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火
的重要指示和全国、全省春季森林草原防灭
火工作电视电话会议精神，坚持人民至上、
生命至上，科学研判形势，明确工作重点，压
实落靠责任，持续推动全市森林草原防灭火
工作形势平稳向好。
会议强调，今年是新中国成立75周年，是
实现“十四五”规划目标任务的关键一年，抓
好森防工作事关国家生态安全、全市大局稳
定。各地各部门要充分认识做好森防工作的
极端重要性和现实紧迫性，增强忧患意识，树
牢底线思维，牢固树立“万无一失、一失万无”
的理念，全力以赴打好打赢春防战役主动仗。
会议强调，要认真落实党政同责、一岗双
责，严格执行林长制，落实“三清单一承诺”工
作机制，强化火源管控措施，严格秸秆禁烧事
前治理、事中监管和事后处置，持续加强宣传
警示教育，形成群防群治合力。要经常性、长
期性开展全方位、拉网式的风险隐患排查整
治，动态完善森林草原风险隐患排查整改和
高发时期、重点时段、最难时刻“两本台账”，
稳步推进林火隔离带开设工作，持续提升人
防、物防、技防能力水平。要科学配置驻防力
量，加强人员培训和实战演练，健全定期会
商、信息共享等协作机制，严格执行领导带
班、24小时值班和火情日报告、零报告制度，
确保发生火情快速反应、一次奏效。
会议以视频形式召开。市委副书记、副
市长王业成主持会议，市政府秘书长邸建
军，市森防指成员单位主要负责同志在主会
场参加会议。
赵荣国在全市2024年春季森林草原防灭火工作视频会议上强调
科学研判形势 压实落靠责任
全力以赴打好打赢春防战役主动仗
本报讯 （记者 王 丹）“没想到现在办
理企业迁移这么方便快捷，原来要两个城市
来回跑才能办好的事，现在只需到一个窗口
就能办理，省时又省力，工作效率太高了！”
黑龙江阿拉坦尾矿再利用有限公司负责人
高兴地表示。近日在市市场监管局“企业迁
移一件事”专窗工作人员全程帮办下，该企
业负责人不到一个小时就领取到从逊克县
迁移到黑河市的新营业执照，成为我市首个
享受企业迁移“一件事一次办”改革红利的
企业。
为深化“高效办成一件事”改革，提升企
业迁移登记便利度，破解企业跨区域迁移往
返跑问题，市市场监管局创新企业迁移“一
件事一次办”改革举措，通过整合优化企业
跨区域迁移登记流程，打造“一地申请、一
窗受理、一次办结”的服务模式，将经营主
体迁入申请、迁出登记、档案移交、迁入登
记和变更登记五个环节整合为一个环节，将
企业向不同登记机关申请，优化为登记机关
之间内部联办、全程帮
办。申请人可通过迁入地
登记机关一次性办理迁
移登记，实现市内跨区
域企业迁移从“往返跑”
到“一次办”的转变，为
经营主体迁移提供便捷
通道，企业办事成本进
一步压减，办事效能进
一步提升。
下步，市市场监管局
将继续探索省内经营主
体迁移“一件事一次办”，
破除经营主体迁移障碍，
着力提升迁移登记便利
度，努力让改革红利惠及
更多经营主体，吸引更多
企业快速落户黑河。
五 个 环 节 一 次 办 结
我市首推企业迁移“一件事一次办”
图为企业负责人领取
新营业执照
本报记者 王 丹摄
黑龙江日报14日讯（记者 李美时）14日
上午，省委召开全省领导干部会议，传达学
习习近平总书记在全国两会期间重要讲话
和全国两会精神，部署我省贯彻落实工作。
省委书记、省人大常委会主任许勤主持
会议并讲话。省委副书记、省长梁惠玲传达
习近平总书记在全国两会期间的重要讲话
精神；省政协主席蓝绍敏传达全国政协十四
届二次会议精神；省人大常委会党组书记、
副主任王永康传达十四届全国人大二次会
议精神。张安顺、徐建国、杨博、何良军、陈
少波、于洪涛等出席会议。
许勤指出，刚刚闭幕的全国两会是在
中华人民共和国成立 75 周年、实现“十四
五”规划目标任务关键之年召开的一次重
要会议。习近平总书记发表的重要讲话，
高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强
的思想性、战略性和指导性，为推进中国式
现代化指明了前进方向。各地各部门各单
位要深入学习、准确把握、抓好落实。要扛
起新质生产力“首提地”政治责任，立足我
省优势，以科技创新引领产业振兴，因地制
宜推动新产业、新模式、新动能发展，率先
打造发展新质生产力实践地。要发挥我省
科教资源和产业优势，围绕航空航天、船舶
动力、电子信息等领域，加强需求对接、规
划衔接、资源共享，为提升新兴领域战略能
力作出龙江贡献。要以更大力度统筹推进
深层次改革和高水平开放，力争在重点领
域和关键环节上取得新突破，充分激发振
兴发展动力活力。要坚持生态优先、绿色
发展，加快发展方式绿色低碳转型，厚植龙
江高质量发展鲜明底色。
许勤强调，过去一年我国发展取得的重
大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，
在于习近平新时代中国特色社会主义思想
科学指引。要更加深刻领悟“两个确立”的
决定性意义，坚定不移沿着总书记指引的方
向奋力前行。要认真落实政府工作报告和
计划报告、预算报告有关工作部署，牢牢把
握经济社会发展总体要求和政策取向，对接
服务国家重大战略，加快龙江振兴发展。要
全面落实现代化产业体系建设、扩大内需、
深化改革、抓好“三农”工作和区域协调发展
等重点任务，持续推动经济实现质的有效提
升和量的合理增长。
许勤指出，当前龙江正面临难得的历史
机遇和有利条件，全省上下要用好用足东北
振兴政策措施，巩固拓展冰雪旅游综合效
应，把有利机遇转化为发展成效，推动振兴
发展取得新突破。要坚决扛起维护国家“五
大安全”重大使命任务，当好国家粮食安全
“压舱石”，打造国家重要能源保障供应基
地，构筑向北开放新高地，维护产业链供应
链安全稳定，筑牢北方生态安全屏障。要锚
定全年预期目标，坚持稳中求进、以进促稳、
先立后破，采取务实有效举措，加大攻坚破
难力度，巩固和增强经济回升向好态势。要
压实责任，细化全国两会确定的目标任务，
运用“四个体系”推进落实。深入开展“抓基
层、打基础、强落实、见实效”活动，以扎实作
风、踏实干劲、务实态度推动各项事业发展。
许勤要求，全省各地各部门各单位要坚
持政治站位，认真学习宣传贯彻习近平总书
记重要讲话和全国两会精神，扎实做好经济
运行调度、备春耕生产、招商引资和项目建
设、安全生产等当前重点工作，确保实现首
季“开门红”。
会议以视频形式召开。副省级领导同
志、中省直有关单位负责同志等在主会场参
加会议。各市（地）、县（市、区）有关负责同
志在分会场参加会议。
许勤在全省领导干部会议上强调
深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神
以振兴发展实际成效迎接新中国成立75周年
梁惠玲蓝绍敏张安顺出席
