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食安专栏
· 食 安 路 上 共 同 成 长 ·
·内刊·
08.25
2023
第一期
法规资讯
●《质量强国建设纲要》、《市场监管行业标准管理办法》、《市场监管行业标准制定管理实施细则》
●《定量包装商品计量监督管理办法》及《食品经营许可和备案管理办法》等
●清洁剂与消毒剂的合理选用
●知享园地
知享园地
行业舆情
●“四川雅安一学校家长反映学校食堂食材问题”事件
●江西高校食堂“鼠头鸭脖”事件等
●上海静安区11·15特大火灾事故警示
史事钩沉
●用文字传递身边食安
身边食安
关注微信公众号
输出安全
创造价值
品牌赋能
法规资讯
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●2023年2月6日 中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》
●2022年9月22日 国家市场监督管理总局（第60号令）《企业落实食品安全主体
责任监督管理规定》自2022年11月1日起施行
01
PART 1 法规资讯
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02
PART 1 法规资讯
●2023年06月05日 国家市场监督管理总局 印发《市场监管行业标准管理办法》及
《市场监管行业标准制定管理实施细则》的通知
●2023年3月16日 国家市场监督管理总局（第70号令）《定量包装商品计量监督管
理办法》 自2023年6月1日起施行
●2023年3月16日 国家市场监督管理总局（第70号令）《定量包装商品计量监督管
理办法》 自2023年6月1日起施行
要点解读
1.解决行业标准管理面临的主要问题：比如部分行业标准与国家标准或其他行业标准
之间重复交叉不协调、超出政府职责范围、利用行业标准限制市场竞争、使用未经审
批的行业标准代号、行业标准未按时复审、行业标准未按时备案等。
2.《深化标准化工作改革方案》《标准化法》和《国家标准化发展纲要》对行业标准
管理提出新要求。
3.机构改革及职能调整对行业标准管理提出新要求。
1.修改了适用范围。
2.修改了监管部门。
3.明确了定量包装商品净含量计量检验规则。
4.删除关于商品包装尺寸的规定
5.明确了定量包装商品生产企业自我评价和自我声明的制度
6.修改法定计量单位的相关要求出新要求。
要点解读
1.衔接落实法律法规要求。
根据农产品质量安全法有关规定，将承诺达标合格证列为采购食用农产品的有效
凭证之一，并鼓励优先采购带证的食用农产品；落实新修订食品安全法实施条例中食
要点解读
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03
●2023年6月15日 国家市场监督管理总局（第78号令）《食品经营许可和备案管
理办法》 自2023年12月1日起施行
品安全管理人员培训和考核、委托贮存和运输、集中交易市场开办者报告等规定。
2.强化市场开办者和销售者食品安全责任。
规定集中交易市场开办者履行入场销售者登记建档、签订协议、入场查验、场
内检查、信息公示、食品安全违法行为制止及报告、食品安全事故处置、投诉举报
处置等管理义务，规定食用农产品销售者履行进货查验、定期检查、标示信息等主
体责任；对鲜切果蔬等即食食用农产品明确提出做好食品安全防护等相关要求；对
群众反映“生鲜灯”误导消费者问题，增加对销售场所照明等设施的设置和使用要
求。
3.完善法律责任。
结合食用农产品市场销售以个体散户为主的突出特点，按照“警示为主，拒不
改正再处罚”的基本原则设置法律责任，将部分条款的罚款起点适度下调。
PART 1 法规资讯
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04
●2023年3月20日 中华人民共和国应急管理部（第10号令）《工贸企业重大事故隐
患判定标准》自2023年5月15日起施行
PART 1 法规资讯
1.本标准适用范围：
○适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业重
大事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的
重大事故隐患判定另有规定的，适用其规定。
2.工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：
○未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全
检查的；
○特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；
3.轻工企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：
○食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的；
○未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。
4.存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一
的，应当判定为重大事故隐患：
○未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账， 并且未设置明显的安全警示标志
的；
○未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者
作业现场未设置监护人员的。
5.标准所列之情形：
○直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运
行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患。
要点解读
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05
●2023年3月20日 生态环境部发布《危险废物识别标志设置技术规范 HJ 1276-202
2》自2023年7月1日起施行
●国家市场监督管理总局发布 《电梯自行检测规则TSG T7008-2023》自2023年
4月2日起施行
PART 1 法规资讯
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治
法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范危险废物识别标志设置，
制定本标准。本标准规定了产生、收集、贮存、利用、处置危险废物单位需设置的危
险废物识别标志的分类、内容要求、设置要求和制作方法。
1、增加了贮存分区标志 2、危废标志变更
要点解读
1.修订定期检验周期：
定期检验应当以安装监督检验合格日期（按照本规则进行改造监督检验的，以
该改造监督检验合格日期)为基准，按照以下周期和要求实施：
○15年以内的电梯，分别在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年进行
一次定期检验；
○超过15年的电梯，每年进行一次定期检验；
○经重大修理并且监督检验合格的电梯，当年的定期检验（如果有）不再实施，
要点解读
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06
PART 1 法规资讯
●2023年7月5日 上海市食品安全工作联合会批准发布《预制菜》《预制菜生产加
工卫生规范》等2项团体标准（沪食安联〔2023〕发0017号）自2023年10月5日
起实施
其后仍然按照本款第(1)和第(2)项确定的年份进行定期检验；
○停用1年以上重新启用前，进行定期检验；
2.增加自行检测要求：
电梯安装监督检验合格后，在按照《电梯监督检验和定期检验规则》TSG
T7001规定应当实施检验之外的年份，每年进行一次自行检测。
根据国家标准化管理委员会、民政部制定的《团体标准管理规定》和《上海市食品安
全工作联合会团体标准管理规定》，上海市食品安全工作联合会组织有关单位完成了团体
标准《预制菜》《预制菜生产加工卫生规范》的制定工作，并已组织审定通过。现批准发
布团体标准《预制菜》《预制菜生产加工卫生规范》，自2023年10月5日起实施。
该两项团体标准由下列单位共同参与起草：上海市食品安全工作联合会、上海市餐饮烹
饪行业协会、上海市食品协会、上海良友（集团）有限公司、上海清美绿色食品（集团）
有限公司、上海龙神食品（集团）有限公司、上海盘点食品科技有限公司、泰森（上海）
企业管理有限公司、上海壹佰米网络科技有限公司（叮咚买菜）、谱尼测试集团上海有限
公司、上海豫园旅游商城（集团）股份有限公司、上海绿捷实业发展有限公司、上海香尚
香食品有限公司 、上海科茂粮油食品质量检测有限公司、上海康识食品科技有限公司、
上海鑫博海农副产品加工有限公司、鲜多多（上海）餐饮管理服务有限公司、上海紫燕
食品股份有限公司、上海商情信息中心有限责任公司、上海微谱检测认证有限公司 、盒
马（中国）有限公司。
该两项团体标准主要起草人：张瀚云、徐长宁、施伟俊、张伟芳、沈沪铭、吴士良
伍俊峰、吴洪华、柳鑫、张英杰、胡俊杰、周雁、蒋永明、姚剑军、舒树敏、张敏、姚炜
达、戈吴超、原立军、刘一峰、周晶菁。
、
行业舆情
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一、盘点学校食堂食安事件
07
PART 2 行业舆情
2023年3月5日，四川雅安雨城区一学校部分学生家长反映学校食堂食材供货问题，引
发关注。据悉，家长质疑学校食堂拿喂宠物的低价鸡架给学生吃，食品合格报告“超前”检
测（5日当天发现检测报告日期为6日），有学生就餐后出现腹泻等症状。
对此，2023年3月6日，雅安市雨城区人民政府发布情况通报称，已成立联合调查组，
市监局已对相关食材进行封存送检，并对食材供货商、学校食堂相关责任人开展调查，7名
家长代表全过程参与取样化验，检测结果将及时公布。
2023年3月7日，雅安市雨城区人民政府再次发布情况通报称，已对封存食材进行检测
所有样品符合食品安全国家标准。针对学生家长反映食品合格报告“超前”检测、食材供货
商违规使用虚假检测报告、学校食堂管理不规范的问题，经调查，上述情况属实。雨城区
市监局依法对相关造假检测机构处罚款20万元，并对3名相关人员处行政拘留处罚。雨城
区教育局对全区学校食堂进行全面检查，目前未发现食品卫生安全问题。成实外学校依据
相关规定，决定与食堂食材供货商终止供应合同。对后勤经理、小学部校长予以解聘。
2023年6月1日下午，一则“江西一高校饭菜中疑吃出老鼠头”的视频在网络传播，引
发广泛关注。 视频画面的饭菜中， 疑似有异物出现， 男子告知食堂工作人员吃出来老鼠
头，工作人员表示是鸭肉。
随着事件的持续发酵，6月10日，“江西工职院‘6·1’食品安全事件”联合调查组发布情
况通报，针对江西工业职业技术学院“6·1”食品安全事件，江西省已成立由省教育厅、省
公安厅、省国资委、省市场监督管理局等部门组成的联合调查组，进行调查。下一步，联
合调查组将及时向社会公布有关调查处理情况。
“四川雅安一学校家长反映学校食堂食材问题”事件
江西高校食堂“鼠头鸭脖”事件
，
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08
PART 2 行业舆情
2023年6月8日，“九江发布”微信公众号发布情况通报：6月7日，反映“九江某幼儿
园在小便池清洗餐具”的短视频在网上传播。九江市立即成立由市教育局和市场监督管理局
组成的联合调查组。经调查核实，涉事幼儿园系柴桑区阳光幼儿园，视频反映情况属实。
目前，市联合调查组已责令该园停业整顿，对其负责人及涉事人员进行调查。下一步，联
合调查组将依法依规严肃处理。
九江一幼儿园疑似在小便池内清洗孩子们的餐具
2023年6月17日，“江西工职院‘6·1’食品安全事件”调查结果公布。联合调查组发布
情况通报称，经勘察现场，调取监控视频发现，6月1日，学生在食堂吃出疑似为“鼠头”
的异物，被涉事食堂工作人员事发当日丢弃。通过查看食堂后厨视频，查阅采购清单，询
问涉事食堂负责人、后厨相关当事人、当事学生和现场围观学生等，判定异物不是鸭脖。
根据国内权威动物专家对提取的当事学生所拍现场照片和视频进行专业辨识，判定异物为
老鼠类啮齿动物的头部。南昌高新区市场监督管理局昌东分局、江西工业职业技术学院未
认真调查取证，发布“异物为鸭脖”结论是错误的。
经认定，江西工业职业技术学院对此次事件负主体责任，涉事企业负直接责任，市场
监督管理部门负监管责任。目前，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，南
昌市市场监督管理局已吊销涉事食堂食品经营许可证， 对涉事企业和法定代表人顶格处
罚。下一步，将依法依规严肃处理江西工业职业技术学院、南昌高新区市场监督管理局昌
东分局等相关责任单位、涉事企业和责任人，并在全省开展食品安全专项整治，抓好源头
治理，切实保障人民群众食品安全。
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09
PART 2 行业舆情
2023年7月3日，焦作师范高等专科学校因经营霉变生虫的食品案被焦作市山阳区市场
监督管理局罚款10万元、没收违法所得432元。
据报道，今年6月19日，有网友在社交平台发视频称， 焦作师范高等专科学校（新校
区）食堂的一条鱼里有很多蛆虫正在蠕动，此事引发网友热议。随后，6月21日，焦作市
山阳区市场监督管理局发布情况通报称，经查，网传 “焦作师专食堂烤鱼现蛆虫” 情况属
实。涉事餐厅为焦作师范高等专科学校师苑餐厅6号档口“青春食代”。调查组在对现场封
存的部分食材检查中，发现有白色小虫。目前，已责令“青春食代”档口停业整改，并立案
查处。
2023年6月25日，网曝江苏宿迁一小学学生课间餐面包已过期4年，引发关注。
2023年6月26日， 销售商回应表示， 这是员工操作失误喷码错误， 面包质量没有问
题，一年级到四年级的面包没事，就是五六年级有这样的情况，目前正在给家长解释，处
理此事。
对此，学校教务处表示，是面包经销商生产印刷失误，目前已邀请新区食药监局协助
河南焦作通报“高校食堂烤鱼现蛆虫”
“宿迁一小学课间餐面包已过期四年”引关注
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10
PART 2 行业舆情
广州一学校食堂饭菜中吃出“胶制异物”的事件引发网络热议，广州市场监督管理部门
最终确定异物高度可能为鸭眼球巩膜。
2023年7月17日，有学生反映，在广州市华世外语艺术职业学校培训期间，有同学在
学校食堂用餐时，饭菜中吃出疑似胶制异物，怀疑是避孕套。
2023年7月17日晚，校方工作人员回应称，经初步调查，该异物系鸭子的眼球膜，校
方已将相关样品保留，并向家长和学生解释说明此事。
随后，2023年7月18日，广州市市场监督管理局在其官方微博发布《关于华世科教食
堂饭菜发现异物的情况通报》称，增城区市场监督管理局立即会同区相关部门及属地镇街
开展调查。目前，已责令涉事食堂关闭，密切关注就餐培训学员身体状况。相关样品已妥
善封存并移交第三方权威机构检测中。
2023年7月19日，广州市场监管局官方微博发布关于华世科教食堂饭菜异物检测情况
的通报称，增城区市场监督管理局将经公安部门封存的异物样品送广州市食品检验所和广
州市质量监督检测研究院进行检测，并邀请相关行业专家参与。检测机构综合运用形态学
检测、核酸检测、蛋白质检测和红外检测等方法开展检测，结果如下：一是形态学检验对
比。邀请专家到第三方检测机构的实验室，现场解剖煮熟鸭头眼球结构，取其外壁的巩膜
与送检样品吸水复原后，形态对比高度相似，两者直径均为1.5厘米左右，并且外形、颜色
、结构和触摸质地都非常相似。二是对送检样品进行核酸检测，检出鸭源性成分；对送检
样品进行蛋白质检测，检出蛋白质成分，说明样品是动物的有机质构成。三是实验室红外
检测对比，结果显示送检样品与现场解剖煮熟鸭头眼球巩膜的红外光谱谱图基本一致；与
天然橡胶和聚乙烯的标准谱图不一致。综上检测结果，送检样品排除橡胶制品和一次性手
套可能，高度可能为鸭眼球巩膜结构。
广州学校食堂“胶制异物”事件
调查。
另据报道，6月26日下午，从洋河新区相关部门获悉，相关负责人介绍说，经过初步
调查，是面包供应商把日期打错了。目前宿迁市相关部门已派人赶到学校调查，同时邀请
第三方机构对“过期面包”进行检测，尽快出检测结果。后期，将对学校的面包供应商进
行处罚。
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11
PART 2 行业舆情
2023年3月15日， “知名橄榄菜企业生产环境触目惊心”、 “汕头再现工人赤脚踩腌
菜”等话题登陆微博热搜，引发网友关注。
据悉，3月14日晚，有媒体曝光了广东汕头市一些腌制菜厂的生产过程和生产环境脏乱
差、令人触目惊心；多家企业的产品存在“二氧化硫残留检测超标”的情况。
视频显示，潮汕知名酸咸菜厂家，汕头市龙湖区外砂锦桂果蔬腌制厂，工人穿水鞋踩进
腌制坑，向腌制坑吐白色异物。还有一些腌制菜厂工人边抽烟边处理酸菜，掉在地上的咸菜
也直接被扔进箱子。在南社村的一家食品公司，工人直接赤脚踩在南姜上，这些南姜将被用
于增加酸咸菜的风味。
此外，作为潮汕地区知名的佐餐小菜、酸咸菜延伸的特色品种“橄榄菜”也未能幸免。
视频中还曝光了汕头市知名橄榄菜企业玉蕾的制作环境脏乱差。视频显示，路边堆放的菜叶
中，混杂着一次性饭盒、烟头和塑料袋，不少菜叶已经发黑，散发腐臭苍蝇乱飞。然而，这
堆垃圾菜叶，却是制作橄榄菜的原料，接下来它们可能将经过二次加工，摇身一变成为包装
精美的橄榄菜流入市场。
值得一提的是，2020年7月31日发布的《广东省食品安全地方标准 橄榄菜》（DBS 44
014-2019），其中明确要求原料芥菜应新鲜、无霉变腐烂现象，而玉蕾食品实业有限公司
正是该标准的起草单位之一。
此外，在进行腌制菜质量调查的过程中，记者在走访时随机从6家腌制菜工厂收集了9
款产品，送至第三方专业检测公司进行质量检测。检测结果显示，9款送检产品中，有8款
产品被检测出二氧化硫残留量超标，其中最严重的一款， 二氧化硫残留值超出限定值5.3
倍。
事件曝光以后，当晚9时许，汕头市市监局及龙湖区市监局连夜赶赴现场，取样调查并
查封玉蕾等多家潮汕腌制菜生产商；某电商平台上玉蕾食品旗舰店里的商品已全部下架，客
服表示“下架整改”；针对工人赤脚踩南姜上的问题，涉事公司店铺相关人员回应称脚踩南
广东曝光多家腌制菜厂生产过程和环境脏乱差
二、热点舆情
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12
PART 2 行业舆情
姜的并非工作人员，是卖南姜的老板，踩过的南姜也未用在产品中，目前已配合执法抽查，
需等待抽查结果。
2023年3月2日，汕头市玉蕾食品实业有限公司在其微信公众号发布《致歉声明》，声
明称，媒体报道公司橄榄菜原料储运等环节问题，公司高度关注、高度重视，立即成立调查
小组，对该事件进行全面自查，深刻反省。在此，公司对相关问题向广大消费者、同行企业
和监管部门致以真诚的歉意。目前，公司已经采取以下措施：
一、积极配合市场监督管理部门调查核实处置，原料、产品抽样送检，企业停工停产，
已有产品成品全部封存；
二、对媒体报道视频中涉及到生产蔬菜原料进行溯源调查，核实该部分原料来源，对该
部分原料进行封存管控；
三、对涉及生产原料储运等质量控制人员进行停职处理；
四、立整立改，对厂区、生产线及周边环境进行全面清理消杀。
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13
PART 2 行业舆情
景区奶茶店使用霉变竹筒？官方通报：已立案调查
最近，“竹筒奶茶”成了奶茶界的新网红，在全国多地爆红，相关话题频繁登陆微博热
搜。其中，4月10日，“景区奶茶店清洗发霉的竹筒装奶茶”的话题引发网友广泛关注。
据悉，2023年4月9日，有网友发视频称，浙江杭州某景区内有奶茶店用霉变竹筒，简
单清洗后回收装奶茶卖给顾客。目击者张先生称，看见有人在刷竹筒， 且用水也不是流动
水，环境很脏。12315工作人员称，这是存在食品安全隐患的，可以告知相关情况，会交办
给当地市场监管局。
2023年4月10日晚间，杭州市临平区人民政府新闻办公室官方微博发布通报称，4月10
日下午，网友通过视频平台反映，塘栖景区某奶茶店存在食品卫生问题。获悉相关视频内容
后，临平区市场监管局迅速开展实地调查，目前已立案，涉事奶茶店已停业，后续调查情况
将及时向社会公布。
市监局回应“串串店回收锅底二次使用”
2023年5月18日 湖南省株洲市餐饮行业协会公布的一份文件显示，该市多家餐企向该
协会反映，当地一对晏姓父子利用餐企销售“拍黄瓜”等凉拌菜无冷食类食品制售许可证这
一由头，通过频繁举报要求餐企高额赔偿，自2020年至今竟举报49次。被举报餐企认为相
关举报系“恶意举报”，纷纷联名反映。
2023年6月8日 上海某餐饮管理有限公司金桥分公司因未经许可从事食品生产经营或食
品添加剂生产活动，被上海市浦东新区市场监督管理局罚款5千元。具体违法事由为，当事
人经营项目为“餐饮服务经营者：热食类食品制售”，在未取得冷食类食品制售许可的情况
下，于店内加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜，在店内及外卖平台经营含有配菜黄瓜丝的凉皮。
当事人违反了食品安全法相关规定，被罚款5千并没收119元。
据悉，制售“拍黄瓜”“凉拌木耳”等常见凉菜，必须办理冷食类食品制售许可证。 然
而，由于冷食类许可要求较高，餐饮小店大多未办证。
对于餐企集体反映被“职业打假”一事，株洲市优化营商环境中心接到餐饮企业的投诉
后，组织召开协调会，达成包括市场监督部门要借鉴探索“首违免罚”的监管服务具体措施。
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14
PART 2 行业舆情
安全事故记
今年以来，截至7月28日，全国发生各类生产安全事故12,070起，死
亡10,527人。
每一起事故都是血淋淋的教训，每一个不幸逝去的生命背后都是一个残破的
家庭。唯有警钟长鸣，始终把安全问题放在首位，牢固树立“万无一失 一失万
无”的安全观念，才能让这些悲剧不再重演！
1、1月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着
火事故，造成13人死亡、35人受伤。
2、3月27日14时30分许，河北省沧州市沧县崔尔庄镇东村一废弃冷库在拆除过程中发
生火灾。消防、公安等单位全力扑救，至22时55分火灾彻底扑灭，共搜救出11人，均无生
命体征。
3、4月17日，浙江武义泉溪镇凤凰山工业区青云路68号浙江伟嘉利工贸有限公司一厂
房起火，三楼有人被困。截至4月18日4时许，经过两轮搜救工作，发现遇难人员11名。
4、4月18日，北京长峰医院住院部发生火灾险情，造成29人死亡，其中26人为住院患
者，另有一名护士、一名护工、一名家属。事故原因经调查为内部施工火花引发。
5、5月1日上午，山东聊坡中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故。目前事
故造成9人死亡、1人失联。
6、6月21日20时40分许，宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液
化石油气（液化气罐）泄漏引发爆炸，造成31人死7伤。
知享园地
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15
2023年上半年及第二季度各类食品监督抽检结果汇总表
食品种类
餐饮食品
其中：餐饮具
309708
90108
1175127
67177
44461
54301
41788
19355
117233
25496
101404
9272
2371
8905
21450
16136
13457
41087
2164
992
847
617
251
1473
311
1136
86
21
77
174
5.21%
14.93%
3.50%
3.22%
2.23%
1.56%
1.48%
1.30%
1.26%
1.22%
1.12%
0.93%
0.89%
0.86%
0.81%
5.15%
15.31%
3.55%
3.46%
2.71%
1.66%
1.58%
1.23%
1.30%
1.10%
1.12%
0.88%
1.05%
0.91%
0.93%
序
号
1
食用农产品
蔬菜制品
炒货食品及坚果制品
淀粉及淀粉制品
水果制品
水产制品
糕点
茶叶及相关制品
酒类
冷冻饮品
特殊膳食食品
蜂产品
食糖
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
样品不合格率
上半年 第二季度
样品抽检
数量/批次
不合格样品
数量/批次
PART 3 知享园地
食品
安全
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16
79847
43751
49017
161422
31041
92942
76918
23313
188444
39406
20839
45474
38458
14878
1363
9929
2782
3239
212
440
2921763
609
333
363
1103
196
539
411
119
818
89
40
75
60
22
2
12
3
1
0
7
70174
0.76%
0.76%
0.74%
0.68%
0.63%
0.58%
0.53%
0.51%
0.43%
0.23%
0.19%
0.16%
0.16%
0.15%
0.15%
0.12%
0.11%
0.03%
0.00%
1.59%
2.40%
0.79%
0.71%
0.78%
0.79%
0.65%
0.66%
0.55%
0.56%
0.48%
0.26%
0.18%
0.21%
0.14%
0.13%
0.09%
0.14%
0.05%
0.05%
0.00%
1.99%
2.49%
肉制品
方便食品
豆制品
调味品
饼干
饮料
食用油、油脂及其制品
薯类和膨化食品
粮食加工品
速冻食品
罐头
乳制品
糖果制品
蛋制品
可可及焙烤咖啡产品
保健食品
食品添加剂
婴幼儿配方食品
特殊医学用途配方食品
其他食品
合计
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
PART 3 知享园地
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17
清洁剂与消毒剂的合理选用
一、清洁剂
1．清洁剂种类
①中性清洗剂：中性清洗剂既不具备酸性也不具备碱性，因此它们对酸性和碱性物质的清洗
作用较为温和。中性清洗剂广泛应用于许多家居清洁任务，如清洗玻璃、陶瓷、不锈钢等物
品。它们一般不会对表面造成损害，同时也能有效去除一般的污垢和污染物。
②酸性清洗剂：酸性清洗剂主要用于去除
一些碱性物质，如水垢、金属氧化物、铁
锈等。它们可以与这些碱性物质发生化学
反应，使其溶解或分解，从而有效清洁和
除去污垢。
③碱性清洗剂：碱性清洗剂主要用于去除一些
酸性物质，如油脂、脂肪、蛋白质等。它们可
以与这些酸性物质发生化学反应，使其变为可
溶性的物质，从而使清洁更容易进行。
2、常用清洁剂种类的优缺点
洗涤剂可以有效地去除多种类型
的污渍，包括油脂、汗渍和食物
残渣。它们对各种织物和表面材
料都相对安全，并且可以在温水
和冷水中使用。
洗涤剂
清洁剂种类 优点 缺点
某些洗涤剂可能含有对环境和人体有害
的成分，并且需要大量水来冲洗。
PART 3 知享园地
食品
安全
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18
二、消毒剂
1、常用消毒剂种类的优缺点
①用途广泛
②能抵受硬水
③于低温下仍有高效能
④较为经济
⑤不留残余物
⑥不会形成水垢
有效氯
①液态
②固态含氯消毒剂
消毒剂种类 优点 缺点
①可能形成有毒的氯气
②腐蚀性、刺激性
③不稳定—保存期短
④可能形成有毒的副产品
①用途广泛
②较“ 氯” 温和
③低毒
④有效的酸碱度较 “氯” 广泛
⑤腐蚀性较“ 氯” 低
⑥稳定—保存期长
⑦颜色容易辨认
碘类消毒剂
①沾污非光滑表面及胶制物质
②对噬菌体作用较低
③于低温下不能发挥效能
④高温下会造成腐蚀性
⑤不能加热至摄氏120度
⑥当使用CIP时, 可能引致过多泡沫
⑦较“氯” 昂贵
清洁剂喷雾方便易用，可以用于
多种表面，如玻璃、木材和厨房
台面等。它们可以快速去除污垢
和杀灭细菌。
清洁剂
（喷雾）
某些清洁剂喷雾可能含有有害化学物
质，并且使用后可能在空气中释放出
挥发性有机化合物。
漂白剂可以有效去除顽固污渍，
如血渍和茶渍。它们也可以用于
漂白衣物或清洁水槽等表面。
漂白剂
使用过量的漂白剂可能导致衣物变黄
或损坏。某些漂白剂还可能对皮肤和
眼睛有刺激作用，并且在与其他清洁
剂混合使用时可能产生有毒气体。
去垢剂可以有效去除水垢、水垢
和其它硬质表面上的污垢。 除垢剂
某些去垢剂含有强酸或强碱成分，使
用过程需要注意安全。同时，长期使
用可能对管道和器具产生腐蚀作用。
PART 3 知享园地
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19
①无毒, 无嗅, 无色
②不含腐蚀性
③对有机污垢有较稳定的效能
④用途广泛
⑤有较长的残效期
⑥有清洁及渗透污垢的能力
⑦稳定—保存期长
⑧控制霉菌
⑨具辟味功效
①不可与阴离子渗透剂一起使用
②抵受硬水的能力低
③于低温下只能发挥有限效能
④于机械式操作下会产生大量泡沫
⑤杀菌能力随配方的不同而有差异
①低泡
②适合任何温度
③结合消毒及酸性过水
④不留残余物质
⑤不会腐蚀不锈钢及铝
⑥较能抵受有机污垢
⑦不含磷 ，环保
⑧杀菌力广泛
⑨能于酸碱值达7.5发挥消毒效能
①对金属离子敏感
②腐蚀软金属
③浓缩时有醋酸味
④不能完全杀灭真菌
季胺消毒剂
过氧酸消毒剂
PART 3 知享园地
2.常用消毒剂杀菌效果对比
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20
PART 3 知享园地
3.清洁剂与消毒剂的合理选用总结
任何的残余污垢都会影响消毒剂在化学及物理学上的效能。
微生物可能会隐藏于污垢中, 使消毒剂不能直接发挥效能。
消毒重要，清洗更重要！！！
合理使用消毒剂和清洗剂非常重要，这样才能确保安全、高效地消除细菌和清洁环
境。以下是一些建议：
1. 阅读并遵循产品说明：
不同的消毒剂和清洗剂可能有不同的使用方法和注意事项，因此请务必阅读并遵守
产品说明书上的指示。
2. 使用适量：
使用适量的消毒剂和清洗剂可以确保有效杀灭细菌和清洁表面，同时避免浪费和对
环境产生过多的化学物质。
3. 手部卫生：
在使用消毒剂后，要记得彻底洗手，以去除残留的化学物质。使用温水和肥皂洗手
至少20秒，将双手彻底清洗干净。
4. 通风：
使用消毒剂和清洗剂时，保持环境通风是很重要的，这样可以减少化学物质的浓度
确保安全和健康。
5. 不要混合使用不同的化学品：
不同的消毒剂和清洗剂可能含有不同的化学成分，混合使用可能会产生有害的化学
反应。因此，请避免同时使用或混合不同的化学品。
，
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21
PART 3 知享园地
燃气安全小课堂
燃气（包含液化气、天然气等）由于其固有的高热值特性，除了作为工厂生产、家庭生活不可
或缺的能源，如果使用不当，还会引发重大的安全事故。
1、2023年6月26日8时许，甘肃省酒泉市金塔县金塔县一卤肉店发生一起液化气泄漏闪爆起火
事件，造成2人轻伤，无人员死亡。
2、6月23日11时30分，河南省新密市新华路办事处东大街一处门面房因液化气泄漏引发爆炸，
致房屋坍塌。现场有4人被埋，已全部救出，2人轻伤、2人重伤，均已送医院治疗。
3、6月21日20时40分许，宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸
事故，造成31人死亡、7人受伤。
4、6月14日8时20分许，内蒙古赤峰松山区玉龙街道长安小区一店铺发生燃气泄漏闪爆事故造成
2人死亡、4人受伤
5、2023年6月5日，广东省汕头市金平区龙眼南路一快餐店发生一起煤气瓶闪爆事件。事发后，
公安、应急管理、消防、120急救等部门迅速前往处置救援。事件造成1人死亡，6人受伤。
6、2023年3月25日下午，黑龙江省哈尔滨市道外区一居民楼发生爆炸事故。记者从目击者处了
解到，事发居民楼共7层，几乎整栋楼都受到影响，周围几户窗户被炸飞。
那如何在享受燃气便利性的同时确保安全呢？下面就给大家介绍以下燃气安全知识！
一、液化气
液化气的主要成分是丙烷和丁烷，无色气体或黄棕色油状液体有特殊臭味，比空气重。
使用液化气需注意以下五个方面：
①“瓶”
使用液化气的餐饮
用户，必须由合法
企业供应，使用合
格钢瓶，钢瓶具有
二维码可追溯；
③“灶”
燃气灶具使用不得
超过8年，且必须
使用具有熄火保护
装置的灶具；
④“阀”
液化气调压阀应使
用不可调节减压阀
②“管”
用户不得使用普通软管
不得在软管上私接“三
通”供多个灶具使用，
长度不得超过2米。必
须使用寿命超过燃气灶
具使用年限(8年)的燃
气专用金属波纹管;
，
；
⑤“报警器”
必须安装报警器和
与报警器联动的切
断阀，报警器安装
位置适当(距离地面
约0.3米)。
生产
安全
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22
PART 3 知享园地
二、天然气
主要成分是甲烷，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性，在送到终端用户之前，为便于泄
漏检测，还要用硫醇、四氢噻吩等来给天然气添加气味（臭气）。
天然气需管理人员必须做到“五清、四知、三无”。
“五清”：指管线走向清楚，管线埋深清楚，管线规格清楚，管线防腐情况清楚，管线周围地
形、地貌、地场清楚；
“四知”：指知道泄露报警仪、自动切断阀、手动阀、流量计
“三无”：指标志桩、转角柱、警示牌无缺损。
使用人员做到五要五不准：
燃气（包含液化气和天然气）检漏四法：
1、闻。天然气都是经过了加臭的，如果泄漏量稍微大点，都可以通过鼻子闻到臭味。
2、听。如果漏气严重，在较远处就可以听到嗤嗤的泄漏声。
3、看。燃气设备关闭后，流量计如果走字，说明有漏气的地方。
4、检。用肥皂水涂刷在管道连接处检漏，如果发现有气泡出现，说明有泄漏点。
注意：切忌用明火检漏。
燃气泄露应急：
1、立即截断气苑源，关闭燃气管道和燃具的阀门；
2、立即打开门窗通风。
3、不要开关任何电器，现场杜绝一切火源。
4、不要使用电话。
5、到室外打电话保修兵疏散人员。
五要
一、胶管与炉端和阀门端要拧紧；
二、点火用气时要有人看管；
三、人走要熄火；
四、发现漏气或异常要迅速关闭阀门打开门窗通风换气；
五、休息前要检查供气阀门和灶前开关是否关严；
五不准
一、不准在闻到有燃气气味时点火或动用任何电器开关；
二、不准开着火睡觉；
三、不准小孩玩弄燃气管道、阀门、燃气器具及点灶具火；
四、不准先开气后点火；
五、不准私自安装、改装炉灶、热水器、加大火嘴或增加火头。
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23
PART 3 知享园地
安全管理理论模型之海因里希法则
海因里希法则又称“海因里希安全法则”、“海因里希事故法则”或“海因法则”，是美国著
名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。
这个法则意为：在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造
成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。
对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明
了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。要防止重大事故的
发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。
重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在
事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。
【事故背景】
2010年11月15日，上海静安区一栋公寓起火，事故造成58人死亡，71人受伤。建
筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。经查明，上海“11.15”特别重大
火灾事故，是一起责任事故。事故直接原因是由无证电焊工违章操作引起的， 11月27
日，上海市人民检察院第二分院对上海“11·15”特别重大火灾事故中，涉嫌重大责任事
故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。
【基本情况】
上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2010年9月24日
开始实施节能综合改造项目施工，建设单位为上海市静安区建设和交通委员会，总承包
单位为上海市静安区建设总公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司，监理单位为
上海市静安建设工程监理有限公司。施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚
氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰
工程公司（简称佳艺公司），佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭
建、拆除窗户外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给7家施工单位。支上邦负责胶
州路728号公寓大楼的脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋
大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪姆
物业管理有限公司（简称迪姆公司）出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手
架搭建工程。支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了
内部分工。
2010年11月15日14时14分，电焊工吴国略和工人王永亮在加固胶州路728号公寓
史事钩沉
上海静安区11.15特大火灾事故警示
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24
PART 4 史事钩沉
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大楼10层脚手架的悬挑支架过程中，违规进行电焊作业引发火灾，造成58人死亡、71
人受伤，建筑物过火面积12000平方米。
【原因分析】
经调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业
引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡
和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。
【直接原因】
在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北
窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯
保温材料碎块、碎屑引发火灾。
【间接原因】
①建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。
②工程项目施工组织管理混乱。
③设计企业、监理机构工作失职。
④上海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。
⑤静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。
⑥静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。
25
PART 4 史事钩沉
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【事故处罚】
根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任
人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。
同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。由上海市安全生产监督管
理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。
法院依法分别对26名被告人作出一审判决。
【教训总结】
【事后改进】
该事故发生后全国各地陆续出台了关于危险作业的相关法规、规定，其中修订的安全生产
法明确规定：生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国
务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵
守和安全措施的落实。
国家质检总局发布了《危险化学品企业特殊作业安全规范GB 30871》
各省市也对危险作业相关要求作业明确的规定。
上海静安区11.15特大火灾事故发生了12年了，那场大火的余烬也随着时光慢慢消去，但安
全事故对国家、社会、企业、家庭造成的伤痛缺永远无法抹去。
我们经常从事故中吸取经验，吃一堑长一智， 但历史最大的教训就是人类从来不吸取教训
，国家每年依然发生多起因危险作业引发的群死群伤事故。
安全重于泰山，这永远不是一句空号，它是具体的行动！
26
PART 4 史事钩沉
、
身边食安
宁国工厂将国家市场监管总局60号令
结合到日常工作的心得
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27
PART 4 身边食安
宁国工厂充分学习了国家市场监督管理总局发布的《生产企业落实食品安全主体责任”（第
60号令）》要求后，在工厂领导的大力支持下，由食安部牵头同步将日管控，周排查、月调度的
工作融合到我们日常的质量安全管理工作中。进一步实现了全员质量管理的目标。
接下来，分享下宁国工厂将《60号令》融合到我们日常的质量安全管理工作中的成果。
首先，我们建立了食品安全主体责任架构，明确岗位职责。
其次，是各岗位在日管控、周排查和月调度具体工作的落实。
1、日管控：根据各岗位对食品安全员下发相应日管控记录，要求每日工作按照日管控内容
进行检查，确保食品安全。如车间关键控制点，OPRP前提方案关键点的验证，实施开展。
投稿人：宁国工厂 熊玉 投稿日期：2023-8-22
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28
PART 4 身边食安
2、周排查：每周将日常巡查汇总下发至各车间，由车间进行原因分析及改进措施，建立
PDCA循环，使问题能够及时关闭，并让每一位负责人能够认真参与在其中。
各岗位《日管控食品安全记录》手册
CCP、OPRP单项验证记录表1 CCP、OPRP单项验证记录表2
问题分析与改进记录栏 车间日常问题汇总（B区煮制间）
表格内容
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29
PART 4 身边食安
每月食品安全调度会议纪要 会议现场
3、月调度：由食安总监每月召开食品安全员全体会议，对本月所在岗位的食品安全点检过
程中遇到的问题和相关加爵方案进行分析总结，并形成月度《食品安全调度会议纪要》，上报食
品安全主要负责人。
“民以食为天、食以安为先”，保证食品安全是每位员工的责任和义务；我们坚决否定质
量安全是质量部门一个部门的工作；通过这次《60号令》到我们日常的质量安全管理工作的过程
充分体现了各部门负责人的质量意识在不断的提高，并使其能够主动参与质量安全方面的各项工
作。
，
//////////////////////////////////////////////////////////////////////
30
PART 4 身边食安
颜色能让现场变得更加的整洁规范，让现场能够更加有条不紊的进行，颜色管理也是企业5S
实施过程中常用到的方法之一，下面是武汉生产现场手套和托盘的颜色管理的使用规范。
一、手套颜色管理
1、车间手套使用中，首先需选择鲜艳颜色的手套，避免手套成为异物风险来源。
2、其次针对于不同清洁区（高清洁区、一般清洁区）、不同使用用途（接触熟/生食品、打
扫卫生）、等进行颜色的区分，避免交叉混用。
3、再者根据使用手套较多的高清洁区，根据规格固定不同颜色代表不同规格，以便员工使
用时拿取大/小不同规格手套使用。
二、托盘颜色管理
使用托盘时，存在库房原辅料、配送出货、包装、气调等不同部门共用的情况，也就存在了
托盘清洁时不易确定责任清洗部门的情况，同时存在了不同清洁区的托盘共用的情况，因此根据
不同部门将托盘进行了区分。
颜色管理在武汉仁川食品工厂的运用
投稿人：武汉工厂 张迷 投稿日期：2023-8-25
手套使用规范 托盘使用规范
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PART 4 身边食安
在日常的生产中，我们在工作的同时可能忽略了某一些，安全存在安全隐患的细节，在实际
工作的同时被一线员工反应过，但是一直迟迟得不到有效解决，久而久之就会影响对工作中遇到
的问题和情况，产生一直冷漠态度，认为这些事情提了也没有用，反应了也没有人重视。如果大
家都不去重视，那很有可能在员工大意马虎的时候，就会发生一下严重的事故或是伤害。
案列一：白水和粗加工车间出口出口处，有一个用于清理外包装和垃圾运输的一个通道，由
于坡度大，坡道下方还有电缆线沟，员工向公司安全部门反馈，作业过程中安全风险较大，液压
车溶液压坏电缆井盖板。
公司安全部收到反馈后及时联系维修部，现场实地测量，研究设计延长斜面，制作钢架桥面
的结构图纸，并立即上报工厂领导审批，在确认审批结果后，联系采购确认需要的材料数量和型
号尺寸，在材料到厂后第一时间安排安装制作。（如图所示）
通过这个改造，把原来心惊肉跳的下坡拉重车，稍微不注意，就会发生安全事故转变为平稳
缓慢控制车速下坡，以前都是反应快、力气大的员工，才敢清理垃圾拉车下坡；现在大家都敢轻
轻松松拉着车，匀速上下。
关注我们日常工作中的安全
投稿人：武汉仁川食品 杨林欢 投稿日期：2023-8-25
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32
PART 4 身边食安
在此基础上维修部的师傅们还安装了防护栏，大大提升了物流、行人的安全性；虽然这是一
个小的改进措施，却体现了员工主人翁意识，维修部门也充分发挥了主观能动性，小改造、大作
用，营造了员工参与、后勤部门积极配合、领导高度重视的安全管理氛围。
案列二：工厂的高压配电房是工厂的重要动力设施，配电房能否正常运转关系到工厂能否
正常生产。由于配电设施运行过程中发热量较大，再加上太阳照射，特别是夏季高温季节，配电
房内温度很高，很容易发生过载保护或高温跳闸的现象，严重的甚至会发生火灾造成严重的财产
损失。所以武汉工厂在高压配电房安装了空调用于降温。但在日常安全检查过程中，安全部门发
现由于配电房窗户较多，太阳直射，降温效果不理想。通过评估对一面窗户的试用，确定了对高
压配电房内所有窗户贴高温隔热膜。使用隔热膜后，配电房内温度迅速控制在25℃左右，一方面
确保了高压配电设施的安全，另一方面也做到了节能降耗。
安全工作没有大道理，都是从一点一点的细节改进，最后量变达成质变。这个过程中需要每
一个人、每一个部门积极参与，相互配合，及时发现生产、生活中存在的安全隐患，发现一个消
灭一个，从而给员工提供一个健康、安全的工作环境。
“民以食为天、食以安为先”,食品安全是一种责任，是一种义务。
“安全责任重于泰山”，安全生产的意义不言而喻。每次安全事故都会带来财产损失，甚
至会威胁到广大职工的人身安全。
请和我们聊聊你身边的食品质量安全以及生产安全的所见所闻。
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33
【投稿要求】
1. 稿件请以Word格式编排为一个文档，末尾注明作者、联系电话。
2. 题材请围绕身边的食品质量安全与生产安全管理、创新、活动等，字数不限。
【投稿方式】
1. 请您将作品发送至电子邮件:zhuzhujun@ziyanfoods.com或Lujian@ziyanfoods.com
2. 请您将作品发送至钉钉（质量安全中心法规部朱竹君或安全管理部卢建）
征稿活动联系人：朱竹君 联系电话：17721470921
PART 4 身边食安
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