无棣县行政审批服务局

“远程勘验”服务指南

无棣县行政审批服务局

2023 年 4 月

无棣县行政审批服务局

“远程勘验+电子签章”应用工作开展情况

无棣县行政审批服务局以党建为引领，以“帮棣好”党

建品牌创建为抓手，以市局搭建的政务服务“远程勘验”平

台为依托，打造集政务品牌建设、审批流程展示、远程勘验

预约、远程视频互动、影像全程记录、廉政纪律监督的全功

能平台，率先完成《滨州首例“远程勘验”电子签章业务》《滨

州首例“线下办即发证”＋“远程视频勘验”全闭环业务》，

并建成《滨州首家高标准“远程勘验”会议室》，推进政务服

务“远程勘验”标准化、规范化、便利化建设，切实做到为

民办实事、为企优环境，实现服务群众企业“零距离”。

一、运行机制

（1）制定“远程勘验”配套机制

为了使“远程踏勘”工作更加规范，无棣县行政审批局

建立健全相关工作机制，制定了《无棣县行政审批服务局“远

程勘验”实施方案》《无棣县行政审批服务局“远程勘验”

告知承诺书》《无棣县行政审批服务局“远程勘验”管理办

法》。针对踏勘人员、踏勘事项、审查要点、数据保存等制

定了详细的行为准则和标准，确保各环节公开和透明。

（2）制定“电子签章”配套机制

为了使“电子签章”工作更加规范，无棣县行政审批服

务局建立健全相关工作机制，制定了《无棣县行政审批服务

局“远程勘验”个人现场核查验收单》《无棣县行政审批服

务局“远程勘验”企业现场核查验收单》《无棣县行政审批

服务局“远程勘验”人员及电子印章审核人员账号统计表》

《无棣县行政审批服务局“远程勘验”电子签章使用手册》，

针对踏勘人员、数据保存等制定了详细的行为准则和标准，

确保各环节的工作效率提升。

二、推进措施

（1）举办“远程勘验”启动仪式

2023 年 2 月 8 日，无棣县行政审批服务局举办政务服务

“远程勘验”启动仪式，无棣县党组成员、无棣县政务服务

中心党总支副书记宋风波同志、无棣县行政审批服务局三级

主任科员汪丽同志、政策信息科及各业务科室负责人参会。

以“不破法规破常规”的工作思路，借助智能化数据平台实

施“远程勘验”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，在大量

节约政府行政成本的同时，实现“秒批拿证”新目标，极大

缩短审批时限，打造我县营商新环境。

（2）组织“远程勘验”外出学习

2023 年 2 月 28 日，局领导带队到日照、崂山、胶州参观

学习“远程勘验”先进模式，通过参观胶州市行政审批服务

局远程勘验服务中心的“远程视频勘验系统标准化项目”，

借鉴了《“远程勘验”申请单》《“远程勘验”流程图》《“远

程勘验”管理制度》，深入借鉴了先进地区的“远程勘验”

先进做法。

（3）局长“远程勘验”现场参与

2023 年 4 月 14 日，“局长带头”走流程，会同投资项目

科室“远程勘验”负责人对无棣县康齿口腔医疗有限公司、

山东莞嘉生物科技有限公司等 3 家单位申请的放射源诊疗技

术和医用辐射机构许可、校验以及一般建设项目环境影响评价

审批依托“远程勘验”平台，运用“远程勘验”会议室，开展

“远程勘验”电子签章服务，减少了企业往返跑动，实现了“极

速审批+一流服务”。

三、应用成效

梳理“远程勘验”事项清单并制定配套制度

通过我局召开的政务服务“远程勘验”启动会，调度统

计了各业务科室适用于“远程勘验”的高频事项 146 项，形

成了《无棣县“远程勘验”事项清单》；制定了《无棣县行

政审批服务局“远程勘验”实施方案》《无棣县行政审批服

务局“远程勘验”告知承诺书》《无棣县行政审批服务局“远

程勘验”管理办法》《无棣县行政审批服务局“远程勘验”

个人现场核查验收单》《无棣县行政审批服务局“远程勘验”

企业现场核查验收单》《无棣县行政审批服务局“远程勘验”

人员及电子印章审核人员账号统计表》《无棣县行政审批服

务局“远程勘验”电子签章使用手册》等相关配套制度。

截止目前，我县共完成远程勘验 33 次，其中电子签章 8

次，节省时间 60 余天，提升了政府效率和人民满意度，实现

了“秒批拿证”立等可取。

四、创新做法

率先完成滨州首例“远程勘验”电子签章业务

2023 年 3 月 14 日，在位于无棣县棣新四路上的无棣益安

堂大药房内，陈娟女士正在使用无棣县行政审批服务局滨州政

务服务电子化综合应用平台中的“远程勘验”功能模块，由无

棣县行政审批服务局市场准入股王文华科长、张进等勘验人员

与其进行线上视频勘验，视频全程线上保存，利用“远程勘验”

电子签章功能，使法人通过刷脸认证领取电子章，再通过远程

线上方式按照系统提示逐项上传现场情况，完成了全市首例

“远程勘验”电子签章业务。

启用滨州首家高标准合法化“远程勘验”会议室

2023 年 3 月 23 日，本着“高标准合法化”的原则，采购

高清同步录音录像、远程会议显示终端等设备，在我局会议

室启用了可以“远程勘验预约、远程视频互动、影像全程记

录、廉政纪律监督”的全功能“远程勘验”会议室。解决申

请人和踏勘人员之间“时间安排冲突、整改项目反复踏勘”

等问题；解决传统模式中因为“交通不畅、位置难寻”造成

勘验等待时间长等问题。“远程勘验”平台的不间断视频录

制功能，还可以提升监督执纪能力，规范“远程勘验”过程

合法化；最终节省大量人力、物力、财力等勘验成本。

当天完成线下办即发证“远程勘验”全闭环业务

2023 年 4 月 13 日，位于棣新八路从事图文设计制作的滨州

海航星商贸有限公司，通过无棣县政务服务中心“一窗受理”窗

口，申请办理“城市大型户外广告设置审核”变更业务。审批科

室收到业务申请后，立刻启用“远程勘验”程序，安排勘验人员

在“远程勘验”会议室进行勘验，实时拍摄所需要勘验指导的每

一处细节，勘验人员一边通过“远程视频”确认现场，负责人一

边通过“电子签章”完善现场核查验收单，很快就完成了对门头

牌匾的“远程勘验”工作。发证窗口工作人员随即将“城市大型

户外广告设置审核准予行政许可决定书”递到申请人手中，整个

流程不到 8 分钟就办完了。

下一步，无棣县行政审批服务局将以更好、更快、更

方便企业和群众办事创业为导向，进一步梳理远程踏勘事

项清单，细化远程踏勘流程，让数据多跑路、群众少跑腿，

深化“不见面踏勘”服务，助力审批服务再提速，增强企

业群众获得感和满意度。

【经验做法】2023 年 2 月 8 日，无棣县行政审批服务局举办政务服务“远程勘

验”启动仪式。

【经验做法】2023 年 3 月 6 日，无棣县行政审批服务局收看市局组织的“远程

指导远程踏勘远程评审”服务工作视频培训会议。

【经验做法】2023 年 3 月 23 日，无棣县行政审批服务局启用滨州市首家高标准

“远程勘验”会议室。

【经验做法】2023 年 4 月 13 日，无棣县行政审批服务局率先完成“线下办即发

证”＋“远程视频勘验”全闭环业务。

【经验做法】2023 年 4 月 14 日，无棣县行政审批服务局局长带头走流程，“远

程勘验”求实效。

【经验做法】2023 年 4 月 18 日，无棣·夏津交流探索“远程勘验”新模式，助

力踏勘工作再优化。

【经验做法】2023 年 4 月 21 日，无棣县行政审批服务局召开“远程勘验”电子

签章应用培训会议。

【宣传报道】

目录

无棣县行政审批服务局“远程勘验”实施方案--------------------1

无棣县行政审批服务局“远程勘验”事项清单--------------------6

无棣县行政审批服务局“远程勘验”工作专班成员名单-----------10

无棣县行政审批服务局“远程勘验”告知承诺书-----------------11

无棣县行政审批服务局“远程勘验”个人现场检查验收单---------13

无棣县行政审批服务局“远程勘验”企业现场检查验收单---------14

无棣县行政审批服务局“远程勘验”使用手册-------------------15

无棣县行政审批服务局”远程勘验“管理办法-------------------28

无棣县行政审批服务局“远程勘验”电子签章审核人员账号-------32

无棣县行政审批服务局“远程勘验”流程图---------------------38

1

无棣县行政审批服务局

棣审批〔2023〕26 号 签发人：周兴坤

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

实施方案

为深化“放管服”改革，进一步简化行政审批办事流程，

提高办事效率，特制订此实施方案。

一、工作目标

坚持“依法依规、便民利民”的原则，充分借助滨州政

务服务电子化综合应用平台，以“远程勘验”替代传统人工

现场勘验，突破审批工作时间、空间限制，实现“自主选择、

远程核查、在线反馈”的勘验服务新模式，降低办事成本，

向企业群众提供更加便捷高效的政务服务。

通过开展“远程勘验”，利用“远程勘验”代替传统现

场勘验，提高审批效率。“远程勘验”突破时间、空间限制，

2

解决反复勘验浪费时间、申请人时间不固定等问题，全面提

升审批服务工作的便捷度、廉洁度和满意度。

二、工作任务

（一）明确“远程勘验”适用范围

结合勘验事项的法律依据、适用条件、流程节点、操作

要求等，考虑到疫情防控因素，在药品经营许可、食品小作

坊、小餐饮登记、执业培训学校办学许可、劳务派遣经营许

可、出版物零售业务经营许可等程序较为简单、对专业性要

求不高，审批风险较小的事项上先行先试，根据勘验标准制

定具体的实施流程，试点成熟后逐步向其他事项拓展。

（二）制定“远程勘验”工作流程

根据“远程勘验”要求依法制定工作流程，采用“远程

勘验”服务模式，按照“勘前准备、远程核查、证据留存、

在线反馈”等工作规范流程进行远程视频勘验。远程勘验过

程中须录制视频或截取图片留存，线上当场告知申请人勘验

结果。

（三）建立“远程勘验”联系机制

行政审批事项开展“远程勘验”时，勘验人员与申请人

可通过电话沟通，或建立“远程勘验”微信交流群，由勘验

人员邀请其加入“远程勘验”交流群，入群时标明事项名称、

受理时间、申请人姓名等信息。审批工作人员主动联系申请

人确定勘验事项和勘验时间，做好视频勘验各项准备工作。

（四）开展“远程勘验”监督抽验

3

研究制定《无棣县行政审批局行政许可事项“远程勘验”

承诺书》，加强勘验程序规范化管理，确保整个勘验过程公

开、透明。同时每个月随机抽取不低于 10%的远程视频勘验

办件进行监督回访，建立失信黑名单，强化失信惩戒力度，

防止虚报地址、提交虚假资料、故意逃避或隐瞒实际情况等

行为。

三、工作流程

（一）勘验申请

申请人通过窗口提交或电子邮箱提交的形式，将申请材

料报送至县行政审批服务局相关审批科室，审批工作人员审

核相关材料符合正式受理条件的，申请人签订《远程勘验”

告知承诺书》,承诺书一式两份。

审批工作人员指导申请人加入“远程勘验”微信工作群，

标明事项名称、受理时间、申请人姓名等信息。

（二）勘前准备

根据事项受理时间先后顺序，审批工作人员主动联系申

请人确定勘验事项和勘验时间，做好视频勘验各项准备工作。

（三）远程核查

审批工作人员利用滨州政务服务电子化综合应用平台

开展“远程勘验”工作，同步做好现场核查记录。

（四）数据留存

远程视频勘验过程中审批工作人员要录制视频和截取

图片留存，勘验图片可以打印与审批资料一并存档。

（五）在线反馈

4

“远程勘验”结束后勘验工作人员在《个人、企业现场

检查验收单》上加盖行政审批专用章，符合勘验条件的当场

向申请人反馈结果；需要限期整改的将整改内容在线告知申

请人，并要求申请人在整改时限内整改后申请复勘。

（六）强化监管

落实事中事后监管机制，及时将审批完成的办件情况推

送至行业监管部门，强化审批与监管间的部门协同，对于在

事后监管过程中发现的视频勘验造假行为，按照问题影响程

度执行失信评判，依法责令限期改正，对行为严重的依法撤

销行政许可，失信行为纳入诚信档案，实行联合惩戒。

四、保障措施

（一）强化工作落实

无棣县行政审批服务局各业务科室结合本科室审批事

项，按照相关法律依据及事项操作规程，确定“远程勘验”

事项，在“远程勘验”中，认真履职尽职，严格按照勘验流

程、规范要求开展远程勘验工作，在保证勘验方式不断创新

的基础上，确保标准不低、效率不减。

（二）加强跟踪督办

无棣县行政审批服务局各业务科室要保质保量、及时高

效完成“远程勘验”工作，相关科室要加强对各业务科室开

展“远程勘验”工作的监督，不定期的选派观察员参与视频

勘验工作。进一步落实首办负责制，审批工作人员一经确定

必须负责同一事项直至办结，审批工作人员不得私自降低勘

验标准或违反程序开展勘验工作。

5

（三）持续优化提升

不断创新审批服务招法，及时发现并纠正“远程勘验”

工作中出现的问题，对于确定为“远程勘验”的事项，要在

实施过程中及时收集申请人的意见建议，及时调整优化勘验

程序，工作机制成熟后可逐步扩大试点事项范围，全面提高

行政审批勘验工作质量和效率。

附件：

1.无棣县行政审批服务局“远程勘验”事项清单

2.无棣县行政审批服务局“远程勘验”工作专班成员名单

无棣县行政审批服务局

2023 年 4 月 20 日

6

附件 1

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

事项清单

序

号

科室名称 远程勘验事项名称 备注

1

社会事务股

人力资源服务许可 远程勘验

2 劳务派遣经营许可 远程勘验

3 公共场所卫生许可 远程勘验

4 临时占用公共体育设施审批 远程勘验

5 出版物零售业务经营许可 远程勘验

6 中等及以下学校和其他教育机构设置审批 远程指导（1）

7 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 远程指导（1）

8 职业培训学校办学许可 远程指导（1）

9 娱乐场所经营活动审批 远程指导（1）

10 互联网上网服务营业场所筹建审批 远程指导（1）

11 互联网上网服务经营活动审批 远程指导（1）

12 电影放映单位设立审批 远程指导（1）

13 民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批 远程指导（2）

14 校车使用许可 远程指导（2）

15 教师资格认定 远程指导（2）

16 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 远程指导（2）

17 宗教活动场所法人成立、变更、注销登记 远程指导（2）

18 慈善组织公开募捐资格审批 远程指导（2）

19 殡葬设施建设审批 远程指导（2）

20 中介机构从事代理记账业务审批 远程指导（2）

21 职业培训学校筹设审批 远程指导（2）

22 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 远程指导（2）

23 文艺表演团体设立审批 远程指导（2）

24 营业性演出审批 远程指导（2）

25 文物保护单位原址保护措施审批 远程指导（2）

26

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建

筑改变用途审批 远程指导（2）

27 不可移动文物修缮审批 远程指导（2）

28 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 远程指导（2）

29 对尚未被认定为文物的监管物品审核 远程指导（2）

30 饮用水供水单位卫生许可 远程指导（2）

31 医疗机构设置审批 远程指导（2）

32 医疗机构执业登记 远程指导（2）

7

33 母婴保健技术服务机构执业许可 远程指导（2）

34 单采血浆站设置审批 远程指导（2）

35 医师执业注册 远程指导（2）

36 乡村医生执业注册 远程指导（2）

37 母婴保健服务人员资格认定 远程指导（2）

38 护士执业注册 远程指导（2）

39 确有专长的中医医师执业注册 远程指导（2）

40 卫星电视广播地面接收设施安装服务许可 远程指导（2）

41 举办健身气功活动及设立站点审批 远程指导（2）

42 高危险性体育项目经营许可 远程指导（2）

43 华侨回国定居审批 远程指导（2）

44

市场准入股

食品经营许可 远程勘验

45 药品经营许可 远程勘验

46 食品小作坊、小餐饮登记 远程勘验

47 食品生产许可 远程指导（1）

48 食品添加剂生产许可 远程指导（2）

49 特种设备安全管理和作业人员资格认定 远程指导（2）

50 计量标准器具核准 远程指导（2）

51 承担国家法定计量检定机构任务授权 远程指导（2）

52 企业登记注册 远程指导（2）

53 个体工商户登记注册 远程指导（2）

54 农民专业合作社登记注册 远程指导（2）

55

城建事务股

燃气经营许可 远程勘验

56 市政设施建设类审批 远程勘验

57

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴

宣传品审批 远程勘验

58 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 远程勘验

59 工程建设涉及城市绿地、树木审批 远程勘验

60 供热经营许可证核发 远程勘验

61 关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可 远程指导（2）

62 供水企业停业歇业许可 远程指导（2）

63 拆除环境卫生设施许可 远程指导（2）

64

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务

审批 远程指导（2）

65 城市建筑垃圾处置核准 远程指导（2）

66 城镇污水排入排水管网许可 远程指导（2）

67 拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核 远程指导（2）

68 拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核 远程指导（2）

69 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 远程指导（2）

70 燃气经营者改动市政燃气设施审批 远程指导（2）

71 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 远程指导（2）

72 特殊车辆在城市道路上行驶审批 远程指导（2）

8

73 供热企业停业许可 远程指导（2）

74

新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案

审批 远程指导（2）

75 可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批 远程指导（2）

76

交通事务股

使用浮桥或载客十二人以下船舶从事水路运输经营许可 远程勘验

77 公路建设项目施工许可 远程指导（2）

78 公路超限运输许可 远程指导（2）

79 涉路施工许可 远程指导（2）

80 更新采伐护路林审批 远程指导（2）

81 道路旅客运输经营许可 远程指导（2）

82 道路旅客运输站经营许可 远程指导（2）

83

道路货物运输经营许可（除使用 4500 千克及以下普通货

运车辆从事普通货运经营外） 远程指导（2）

84 出租汽车经营许可 远程指导（2）

85 港口采掘、爆破施工作业许可 远程指导（2）

86 城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可 远程指导（2）

87

涉农事务股

林草种子生产经营许可证核发 远程勘验

88 林木采伐许可证核发 远程勘验

89 人工繁育省重点保护陆生野生动物许可 远程勘验

90

出售、购买、利用省重点保护陆生野生动物及其制品审

批

远程勘验

91 农药经营许可 远程勘验

92 动物防疫条件合格证核发 远程勘验

93 林草植物检疫证书核发 远程指导（2）

94

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然

保护区建设审批 远程指导（2）

95

外国人对省重点保护陆生野生动物进行野外考察或者在

野外拍摄电影、录像审批 远程指导（2）

96 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批 远程指导（2）

97 水利基建项目初步设计文件审批 远程指导（2）

98 取水许可 远程指导（2）

99 河道管理范围内特定活动审批 远程指导（2）

100 河道采砂许可 远程指导（2）

101 生产建设项目水土保持方案审批 远程指导（2）

102 农村集体经济组织修建水库审批 远程指导（2）

103 城市建设填堵水域、废除围堤审批 远程指导（2）

104 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 远程指导（2）

105 坝顶兼做公路审批 远程指导（2）

106 蓄滞洪区避洪设施建设审批 远程指导（2）

107 洪水影响评价类审批 远程指导（2）

108 利用堤顶、戗台兼做公路审批 远程指导（2）

109 食用菌菌种生产经营许可 远程指导（2）

9

110 蚕种生产经营许可 远程指导（2）

111 农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批 远程指导（2）

112 农作物种子生产经营许可 远程指导（2）

113 兽药经营许可 远程指导（2）

114 种畜禽生产经营许可 远程指导（2）

115 动物诊疗许可 远程指导（2）

116 生鲜乳收购站许可 远程指导（2）

117 生鲜乳准运证明核发 远程指导（2）

118

农机渔业股

拖拉机和联合收割机驾驶证核发 远程勘验

119 拖拉机和联合收割机登记 远程指导（2）

120 海域使用审核 远程指导（2）

121

投资项目一室

商品房预售许可 远程指导（1）

122 建筑工程施工许可 远程指导（1）

123 一般工程抗震设防要求审定 远程指导（2）

124 地震观测环境保护范围内建设工程项目审批 远程指导（2）

125

投资项目二室

固定资产投资项目节能审查 远程勘验

126 建设项目用地预审与选址意见书核发 远程勘验

127

固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72 号文件规定

的外商投资项目） 远程指导（2）

128 地名命名、更名审批 远程指导（2）

129 开采矿产资源审批 远程指导（2）

130

法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成

果审批 远程指导（2）

131 乡（镇）村企业使用集体建设用地审批 远程指导（2）

132 乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 远程指导（2）

133 建设用地、临时建设用地规划许可 远程指导（2）

134 建设工程、临时建设工程规划许可 远程指导（2）

135 乡村建设规划许可 远程指导（2）

136 建设工程消防设计审查 远程指导（2）

137 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 远程指导（2）

138 拆除人民防空工程审批 远程指导（2）

139 投资项目三室 一般建设项目环境影响评价审批 远程勘验

140 防治污染设施拆除或闲置审批 远程指导（2）

141

投资项目四室

医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收 远程指导（1）

142 建设工程文物保护许可 远程指导（2）

143 医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核 远程指导（2）

144 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 远程指导（2）

145 危险化学品经营许可 远程指导（2）

146 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 远程指导（2）

147 烟花爆竹经营许可 远程指导（2）

25 个远程勘验事项，11 个远程指导（第 1 批）事项，111 个远程指导（第 2 批）

10

附件 2

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

工作专班成员名单

组 长：周兴坤 县行政审批服务局局长

副组长：张永超 县行政审批服务局党组成员、副书记

县政务服务中心党总支书记

郭玉栋 县行政审批服务局党组成员、副局长

赵文英 县行政审批服务局党组成员、副局长

宋风波 县行政审批服务局党组成员、县政务

服务中心党总支副书记

成 员：王洪宝 县行政审批服务局社会事务科科长

王文华 县行政审批服务局市场准入科科长

朱文军 县行政审批服务局城建事务科科长

赵云顺 县行政审批服务局交通事务科科长

信连永 县行政审批服务局涉农事务科科长

姬胜国 县行政审批服务局农机渔业科科长

冯晓慧 县行政审批服务局投资项目一室科长

吴立鹏 县行政审批服务局投资项目二室科长

张闽军 县行政审批服务局投资项目三室科长

徐景超 县行政审批服务局投资项目四室科长

李泰田 县行政审批服务局政策信息科科长

11

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

告知承诺书

“远程勘验”以《无棣县行政审批局远程勘验事项清单》

为依据，条目式梳理现场勘验事项，明确具体化、易理解的

现场勘验要点，将勘验要点提前告知企业群众，全过程留存

影像资料，方便数据资料备查，确保审批工作痕迹可追溯、

整改有依据。

一、远程勘验所需材料

强化全环节一次性告知制，在预约验收前申请人通过相

关科室电话告知准备远程勘验所需的材料、证书、执照、房

屋产权或租赁合同等核验时需要的原件。

二、远程勘验人员范围

与勘验人员进行远程勘验连线人员的应为勘验事项的

申请人或申请单位负责人，连线当事人具有完全民事行为能

力。

三、远程勘验真实承诺

在远程勘验开始前，申请人需承诺本企业（本人）同意

采用远程勘验的形式勘验现场，承诺积极配合勘验人员工作，

对勘验现场及所展示场地、物品、材料等需要现场勘验的事

项的真实性负责。远程勘验连线现场如与实际不符，存在弄

虚作假、故意摆拍等情况的，本次远程勘验结论为“不合格”，

如造成严重后果，将移交有关部门处理。

四、远程勘验结果判定

12

1、远程勘验完成后，勘验人员会当场告知远程勘验结

果，如需整改，本企业（本人）承诺在远程勘验结束后，在

规定时间内完成整改，逾期未完成整改，勘验结论为“不合

格”。

2、申请人对结果有异议的，由申请人在规定时限内提

供整改后的视频或照片等资料作为复核依据，可以再次现场

复核。

五、远程勘验特殊情况

远程勘验过程中，发现情况特殊、复杂，需工作人员到

现场核验的，勘验将自动转为现场勘验，申请人将予以积极

配合。

13

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

个人现场检查验收单

勘验时间 年 月 日 时

申请人

身份证号

勘验事项

经营场所

勘验科室

勘验人员

被勘验人 联系方式

勘验类型

□首次许可 □变更许可 □延续许可

□限期整改后复查

勘验结果 □合格 □整改 □不合格

勘验不合格项目

申请个人签章： 勘验科室签章：

14

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

企业现场检查验收单

勘验时间 年 月 日 时

企业名称

统一社会信用代码

勘验事项

经营场所

勘验科室

勘验人员

被勘验人 联系方式

勘验类型

□首次许可 □变更许可 □延续许可

□限期整改后复查

勘验结果 □合格 □整改 □不合格

勘验不合格项目

被勘验人签章：

申请企业签章： 勘验科室签章：

15

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

电子签章使用手册

一、远程勘验操作流程（审批人员使用）

建议使用谷歌浏览器登录滨州政务服务电子综合应用

平台 https://spjapp.binzhou.gov.cn/spzs/a/index

第一步：在远程勘验菜单中选择---视频管理（小程序），

点击新增，实现新建视频远程勘验事项。

第二步：请填写远程勘验企业的基本信息，并保存退出

【是否法人选项，建议选择是；若选择否，请参考详细操作

说明】

16

第三步：在视频管理页面中，选择新增的视频远程勘验

事项，点击 按钮，发起远程勘验。

17

第四步：远程勘验结束后，在视频管理页面中，选择

新增的视频远程勘验事项，点击 按钮，完结本条勘验事

项，该项工作结束。

18

二、电子签章操作流程

1、县区审批人员操作流程

第一步：在视频管理页面中，选择新增的频远程勘验事

项，鼠标放置在最右侧的 上，选择上传签章文件，保存后

退出。

19

第二步：在视频管理页面中，选择新增的视频远程勘

验事项，鼠标放置在最右侧的 上，点击“个人、企业签

章”按钮，向被勘验人发送签章链接。

第三步：点击 “选择签章人员”按钮，印章类型默认

是法定名称章和法定代表人名章，工作人员可根据业务需要

灵活选择。

20

第四步：待“个人、企业签章”完成后（在视频管理页

面，新增的视频远程勘验事项，签章状态更新为“个人/企业

签章成功”），鼠标放置在 上，点击“政府用章审批”按

钮，向印章负责人发送是否同意用章的短信链接。

21

第五步：印章负责人同意后（在视频管理页面，新增

的视频远程勘验事项，审核状态更新为“同意”），鼠标

放置在 上，点击“追加政府签章” 按钮，根据文件内容

拖拽印章到指定位置，签章。

22

第六步：鼠标放置在 上，查看最终签章文件

23

第七步：鼠标放置在 上，向被勘验人发送签章文件

的下载链接，签章完成。

2、法人操作流程

第一步：法人点开滨州政务服务中心发送的短信链接，

根据提示进行法人身份认证，并按要求填写、识别身份信

息。

24

第二步：企业信息认证，按要求提交企业营业执照信

息。

25

第三步：依据提示分别申请法人个人名章、企业印章，

如图所示。

第四步：对待签文件签章

1、选择文件，点击签章

26

2、轻按、拖拽法人个人章，放在指定位置，点击盖

章，输入 pin 码（123456）。

3、提示“请签盖企业公章”，输入 pin 码（123456），确

定。

27

4、完成—预览完成签章文件、查看签章状态、验证

签章有效性。

5、点击滨州政务服务中心发送的办结短信，可点击

链接下载相关文件。

28

无棣县行政审批审批局“远程勘验”

管理办法

第一条 为进一步规范通过“远程勘验”方式，对行政

许可实质内容核实的程序，以及核查时产生的电子数据的采

集、存储、利用工作，提高行政执法规范化，根据《中华人

民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《国

务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记

录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等有关规定，

结合我局项目勘验工作制度，制定本规则。

第二条 本规则适用于无棣县行政审批局负责在无棣

县领域内实施的行政许可事项，依据相关法律法规及规章的

规定，对申请材料的实质内容进行核实的勘验事项。有以下

情形之一的，不适用“远程勘验”：

（一）勘验现场涉及国家安全、商业秘密的；

（二）勘验现场不具备“远程勘验”条件的；

（三）核查内容不适宜“远程勘验”的勘验事项；

（四）申请人被列入失信名单的；

（五）法律、法规规定不适用“远程勘验”的其他情形。

第三条 本规则所称的“远程勘验”，是指勘验人员不

到现场，通过网络应用服务进行即时通信或者由申请人自行

制作的现场视听资料，对照核查内容进行确认的行为，包含

踏勘和验收等。

29

本规则所称的电子数据，是指由申请人提供的或实施

“远程勘验”过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传

输的，能够证明勘验事实的数据，包含手机短信、电子邮件、

即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息以及文档、

音频、视频、图片等电子文件。

第四条 “远程勘验”工作由各业务科室负责组织实施，

应遵循高效、便捷、公开、公平、公正、廉洁的原则，按照

有关技术标准、技术规范进行核查，全面、客观、及时地收

集、存储、提取勘验电子数据，确保电子数据的真实、完整，

保障执法全过程留痕及可回溯管理。

第五条 各业务科室按照先易后难、分批实施的原则，

组织编制“远程勘验”目录清单，包括事项名称、承诺办结

期限、提交材料清单等向社会公布，并实施动态调整。勘验

事项涉及部门联合勘验的，须会同有关部门编制。

第六条 各业务科室应会同政策信息科建立健全“远程

勘验”管理制度，明确“远程勘验”的设备配备、使用规范、

记录要素、存储应用、监督管理等要求。

第七条 开展“远程勘验”应当设置专用勘验室，配置

计算机、刻录机、光盘、照相机、录音笔、执法记录仪、视

频监控等记录设备，并确保记录设备的硬件、软件环境完整

可靠，处于正常运转状态。

第八条 业务科室应在承诺期限内完成“远程勘验”，

按照勘前准备、远程核查、结论反馈、证据留存的流程实施：

30

（一）勘前准备。业务科室自接到申请人勘验申请之日

起 2 个工作日内，指派 2 名以上勘验人员，勘验人员与申请

人有利害关系的，应主动申请回避。在“远程勘验”前 1 个

工作日，勘验人员须与申请人确认具体时间，告知申请人“远

程勘验”所需的设备、应用程序、核查的内容、注意事项等。

申请人提交现场视听资料进行勘验的，还应同时告知申

请人须录制的内容、录制要求。

（二）远程核查。勘验人员按照与申请人约定的时间提

前进入勘验室，调试勘验设备，确保设备正常运转，并电话

询问申请人准备情况。

“远程勘验”开始，勘验人员须主动向申请人表明身份，

同时确认申请人身份信息，申请人应积极配合。勘验人员按

核实内容逐项进行核查。对提交现场视听资料的，参与“远

程勘验”的所有勘验人员应当对同一份视听资料进行核查，

必要时勘验人员可与申请人远程即时视频，对核查事项进行

确认。

（三）结论反馈。“远程勘验”完成后勘验人员应当将

勘验结论完整、清晰地向申请人宣读，并由申请人完成即时

确认。申请人拒绝确认的，勘验人员应对拒绝情况进行记录，

属于可以整改情形的，勘验人员应一次性告知申请人需要整

改的内容、整改期限及申请复勘要求。勘验结束，制作勘验

记录，由全体勘验人员签字确认。

勘验结论应当送达申请人，由申请人在领取相关文书及

许可证件时签字确认。

31

（四）证据留存。“远程勘验”须进行全程录制，可视

核查情况进行拍照留证。勘验过程中形成的音频、视频、图

片等电子数据由勘验科室工作人员储存或拷贝至光盘，由勘

验科室按照档案管理规定管理，以备查阅。复制的电子数据

应与原储存文件一致，不能删除、篡改，并注明数据来源，

确保电子数据的真实性。

第九条 申请人不如实反映现场实际情况导致登记机

关作出准予行政许可决定的，由登记机关依法撤销该行政许

可，并将申请人列入失信名单，一年内不给予该失信人“远

程勘验”服务。

第十条 本规则自发布之日起施行，有效期两年。

32

无棣县行政审批服务局“远程勘验”

人员电子签章审核人员账号

登录网址：https://spjapp.binzhou.gov.cn/spzs/a/login

序

号

科室

名称

远程勘验事项名称 类型

业务印

章名称

勘验

人员

用户名

电子签

章审核

人员

1

市场

准入

股

食品经营许可 远程勘验

无棣县

行政审

批服务

局行政

审批专

用章 1

王文华

张进

王文华

wangwenhua

张进

zhangjin

王文华

2 药品经营许可 远程勘验

3 食品小作坊、小餐饮登记 远程勘验

4 食品生产许可 远程指导（1）

5 食品添加剂生产许可 远程指导（2）

6

特种设备安全管理和作业

人员资格认定 远程指导（2）

7 计量标准器具核准 远程指导（2）

8

承担国家法定计量检定机

构任务授权 远程指导（2）

9 企业登记注册 远程指导（2）

10 个体工商户登记注册 远程指导（2）

11 农民专业合作社登记注册 远程指导（2）

12

交通

事务

股

使用浮桥或载客十二人以

下船舶从事水路运输经营

许可

远程勘验

无棣县

行政审

批服务

局行政

审批专

用章 2

赵云顺

张瑛

刘海燕

赵云顺

zhaoyunshun

张瑛

zhangying

刘海燕

liuhaiyan

赵云顺

13 公路建设项目施工许可 远程指导（2）

14 公路超限运输许可 远程指导（2）

15 涉路施工许可 远程指导（2）

16 更新采伐护路林审批 远程指导（2）

17 道路旅客运输经营许可 远程指导（2）

18 道路旅客运输站经营许可 远程指导（2）

19

道路货物运输经营许可（除

使用 4500 千克及以下普通

货运车辆从事普通货运经

营外）

远程指导（2）

20 出租汽车经营许可 远程指导（2）

21

港口采掘、爆破施工作业许

可

远程指导（2）

22

城市公共汽（电）车客运经

营（含线路经营）许可 远程指导（2）

23 涉农

事务

股

林草种子生产经营许可证

核发 远程勘验 无棣县

行政审

批服务

局行政

信连永

王艳艳

信连永

xinlianyong

王艳艳

wangyanyan

信连永

24 林木采伐许可证核发 远程勘验

25 人工繁育省重点保护陆生 远程勘验

33

野生动物许可 审批专

用章 3

26

出售、购买、利用省重点保

护陆生野生动物及其制品

审批

远程勘验

27 农药经营许可 远程勘验

28 动物防疫条件合格证核发 远程勘验

29 林草植物检疫证书核发 远程指导（2）

30

建设项目使用林地及在森

林和野生动物类型国家级

自然保护区建设审批

远程指导（2）

31

外国人对省重点保护陆生

野生动物进行野外考察或

者在野外拍摄电影、录像审

批

远程指导（2）

32

江河、湖泊新建、改建或者

扩大排污口审批 远程指导（2）

33

水利基建项目初步设计文

件审批 远程指导（2）

34 取水许可 远程指导（2）

35

河道管理范围内特定活动

审批 远程指导（2）

36 河道采砂许可 远程指导（2）

37

生产建设项目水土保持方

案审批 远程指导（2）

38

农村集体经济组织修建水

库审批 远程指导（2）

39

城市建设填堵水域、废除围

堤审批 远程指导（2）

40

占用农业灌溉水源、灌排工

程设施审批 远程指导（2）

41 坝顶兼做公路审批 远程指导（2）

42

蓄滞洪区避洪设施建设审

批

远程指导（2）

43 洪水影响评价类审批 远程指导（2）

44

利用堤顶、戗台兼做公路审

批

远程指导（2）

45 食用菌菌种生产经营许可 远程指导（2）

46 蚕种生产经营许可 远程指导（2）

47

农业野生植物采集、出售、

收购、野外考察审批 远程指导（2）

48 农作物种子生产经营许可 远程指导（2）

49 兽药经营许可 远程指导（2）

50 种畜禽生产经营许可 远程指导（2）

34

51 动物诊疗许可 远程指导（2）

52 生鲜乳收购站许可 远程指导（2）

53 生鲜乳准运证明核发 远程指导（2）

54

农机

渔业

股

拖拉机和联合收割机驾驶

证核发

远程勘验 无棣县

行政审

批服务

局行政

审批专

用章 5

姬胜国

邱跃民

姬胜国

jishengguo

邱跃民

qiuyuemin

姬胜国 55 拖拉机和联合收割机登记 远程指导（2）

56 海域使用审核 远程指导（2）

57

社会

事务

股

人力资源服务许可 远程勘验

无棣县

行政审

批服务

局行政

审批专

用章 5

王洪宝

李芳

王洪宝

wanghongbao

李芳

lifang

王洪宝

58 劳务派遣经营许可 远程勘验

59 公共场所卫生许可 远程勘验

60

临时占用公共体育设施审

批

远程勘验

61 出版物零售业务经营许可 远程勘验

62

中等及以下学校和其他教

育机构设置审批 远程指导（1）

63

民办非企业单位成立、变

更、注销登记及修改章程核

准

远程指导（1）

64 职业培训学校办学许可 远程指导（1）

65 娱乐场所经营活动审批 远程指导（1）

66

互联网上网服务营业场所

筹建审批 远程指导（1）

67

互联网上网服务经营活动

审批 远程指导（1）

68 电影放映单位设立审批 远程指导（1）

69

民办、中外合作开办中等及

以下学校和其他教育机构

筹设审批

远程指导（2）

70 校车使用许可 远程指导（2）

71 教师资格认定 远程指导（2）

72

社会团体成立、变更、注销

登记及修改章程核准 远程指导（2）

73

宗教活动场所法人成立、变

更、注销登记 远程指导（2）

74

慈善组织公开募捐资格审

批

远程指导（2）

75 殡葬设施建设审批 远程指导（2）

76

中介机构从事代理记账业

务审批 远程指导（2）

77 职业培训学校筹设审批 远程指导（2）

35

78

企业实行不定时工作制和

综合计算工时工作制审批 远程指导（2）

79 文艺表演团体设立审批 远程指导（2）

80 营业性演出审批 远程指导（2）

81

文物保护单位原址保护措

施审批 远程指导（2）

82

核定为文物保护单位的属

于国家所有的纪念建筑物

或者古建筑改变用途审批

远程指导（2）

83 不可移动文物修缮审批 远程指导（2）

84

博物馆处理不够入藏标准、

无保存价值的文物或标本

审批

远程指导（2）

85

对尚未被认定为文物的监

管物品审核 远程指导（2）

86 饮用水供水单位卫生许可 远程指导（2）

87 医疗机构设置审批 远程指导（2）

88 医疗机构执业登记 远程指导（2）

89

母婴保健技术服务机构执

业许可 远程指导（2）

90 单采血浆站设置审批 远程指导（2）

91 医师执业注册 远程指导（2）

92 乡村医生执业注册 远程指导（2）

93

母婴保健服务人员资格认

定

远程指导（2）

94 护士执业注册 远程指导（2）

95

确有专长的中医医师执业

注册 远程指导（2）

96

卫星电视广播地面接收设

施安装服务许可 远程指导（2）

97

举办健身气功活动及设立

站点审批 远程指导（2）

98

高危险性体育项目经营许

可

远程指导（2）

99 华侨回国定居审批 远程指导（2）

100

城建

事务

股

燃气经营许可 远程勘验

无棣县

行政审

批服务

局行政

审批专

用章 6

朱文军

陈莹莹

张宏杰

朱文军

zhuwenjun

陈莹莹

chenyingying

张宏杰

zhanghongjie

朱文军

101 市政设施建设类审批 远程勘验

102

设置大型户外广告及在城

市建筑物、设施上悬挂、张

贴宣传品审批

远程勘验

103

改变绿化规划、绿化用地的

使用性质审批 远程勘验

104 工程建设涉及城市绿地、树 远程勘验